三．人民日报系列报道
用良法奠基善治（新观察·学习贯彻十八届四中全会精神“建设中国特色社会主义法治体系”系列报道①）
“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”新中国成立以来，经过数代人的努力，我国的法律体系从无到有。尤其是2010年，以宪法为核心，涵盖法律、行政法规和地方性法规等三个层次，包括宪法及宪法相关法等7个法律部门的中国特色社会主义法律体系基本形成，使我国经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依。
立法仍不适应
经济社会发展的需要
中国特色社会主义法律体系如期形成，但法律体系中不协调、不一致、体系性差等问题依然存在。
一位网友在网上购买一台热水器，因产品质量不合格而漏电，导致其受伤住院。此时，摆在法官面前的有合同法、侵权责任法、产品质量法、消费者权益保护法，此外，还有最高人民法院颁行的相关司法解释以及国务院的相关行政法规，均可适用，但各自的逻辑和价值有所不同，规定也不尽一致。
“因法律规定不一而导致的‘同案不同判’现象并不少见。”中国人民大学常务副校长王利明说，一些法官仅凭自己对法律的感悟和理解而适用法律，以至于在一审中法官适用消费者权益保护法，在二审中法官又适用合同法或侵权责任法，从而导致两审的裁判结论大相径庭。
现代社会发展纷繁复杂、日新月异，新生态、新业态不断出现，经济生活领域的大量问题，还缺乏法律法规明确规定。“比如，互联网金融蓬勃发展，但金融消费者保护还没有纳入消费者保护体系。”王利明说。
一个多月前，因为店铺搬迁，黄先生从河南郑州带了半箱之前没用完的盐到了新郑。然而在10月15日上午，黄先生却被新郑市盐业管理局检查人员认定为“跨区域用盐”，没收部分食盐并处罚款200元。
《河南省盐业管理条例》第二十三条规定，“营业性饭店，必须从当地食盐经营单位购买食盐。”第二十八条规定，“违反本条例第二十三条规定的，没收违
法盐产品和违法所得，并处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下罚款。”这也正是新郑市盐业管理部门对黄先生处罚的依据。
媒体报道后，新郑市盐业局工作人员公开向社会道歉，退还黄先生罚款及收缴的盐，但河南新郑“跨区用盐被罚”事件引发的思考与讨论仍未停止。法学专家认为，当前清理有违上位法、有违市场规律、有违公平自由的法规，尤显必要和迫切。
完备的法律规范体系
是奋斗目标
党的十八届四中全会提出，“形成完备的法律规范体系”“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施”“建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用”。
“法律是治国之重器，良法是善治之前提。法因时而立，法因时而进。历史不断前行，法治只有跟上实践的脚步，才能发挥引领和推动社会进步的作用。”国家行政学院教授胡建淼说。
中国政法大学副校长马怀德认为，形成完备的法律规范体系要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。
王利明从完善民商事立法的角度提出，尽快制定民法总则和人格权法，并在此基础上编纂形成逻辑、价值相一致的体系化的民法典。
“体制机制的改革，本质上是法律的改革，只有改革与法律同步才能避免冲突。改革要有所突破，必须先进行法律的修改，不能先破后立。”中国人民大学教授陈卫东说，要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。
从基层民声到国家意志，国家的立法离不开人民群众的广泛参与。近年来，我国在推进科学立法、民主立法方面成效显著。2005年，物权法草案通过全国人大常委会官方网站向社会公布，这是国家立法首次通过网站征求意见。2014年8月，十二届全国人大常委会第十次会议审议的立法法草案明确规定：“应当
将法律草案文本及其说明等通过网络等媒介向社会公布，征求意见。”
对于加强和改进立法，王利明曾建议，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径，去除立法部门化，使立法真正成为凝聚社会共识、调整利益分配的过程，使立法更好地体现广大人民的利益和社会公平正义。
党的十八届四中全会也对此予以明确，全会提出，“深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。”
完善立法体制，十八届四中全会强调要加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。
从法律体系迈向
法治体系是关键
“黑头（法律）不如红头（文件），红头不如笔头（领导批示），笔头不如口头（领导交代）”。这句流传于网上线下的“民谣”，形象地描绘出了部分地区行政机关“权大于法”“以权压法”的严重问题。
“立法工作必须充分考虑、密切关注法律实施问题。法律的生命力在于实施。法律不能光印在本上、挂在墙上，而是要实施的、执行的。法律如果得不到有效实施、得不到坚决执行，就是一纸空文，制定再多的法律也没有用，其后果将适得其反，使人民群众对法治失去信心。”张德江委员长在全国人大常委会立法工作会议上强调。
目前，法律实施还存在诸多问题，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一定范围内存在，甚至以权谋私、徇私枉法、破坏法治，人民群众对这些方面的问题意见还很大。法律的有效实施是全面推进依法治国的重点和难点。
“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。四中全会提出全面推进依法治国总目标，标志着法治建设从法律体系向法治体系质的转变，折射出党治国理政理念和方式的转型升级，必将对中国未来发展产生深远影响。”马怀德说，法治体系和法律体系最大的差别，就是法治体系是一个立体的、动态的、有机完整的体系，而法律体系是静态的制度体系，把立法、执法、司法、守法各个环节
都纳入其中，体现了法治的整体要求。
中南财经政法大学教授徐汉明建议，法治建设的动力要实现由“计划型、强力推动型”向国家主导、政府推动、社会参与三方合力推进转变；法治建设的主体要由单一的国家公共权力主体向党委、政府、社会组织、居民自治组织、公民的多元主体合作共治转变；法治规范体系由单一“国家硬法”体系向“国家硬法”与社会组织自治规范、乡规民约、社会道德习俗等“软法”规范体系共治协调体系转变。
党的十八届四中全会提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
我们相信，各级人大常委会将担负起宪法法律赋予的监督职责，依法加强对法律法规实施情况的监督，加强对“一府两院”的监督，确保依法行政、公正司法，确保法律法规得到有效实施
靠实施维护法律权威
学习贯彻十八届四中全会精神“建设中国特色社会主义法治体系”系列报道②“天下之事，不难于立法，难于法之必行”。再好的法律，如果得不到有效实施，不仅损害法律权威，法治目的的实现更无从谈起。这也是人们特别关注“形成高效的法治实施体系”的原因所在。当前，我国法律实施现状如何？怎样才能形成高效的法治实施体系？众多法学专家谈起了他们的看法和建议。
群众对执法司法不公反映强烈
内蒙古自治区鄂尔多斯市的乌审旗乌审召镇，化工企业在此聚集成一个企业园区。极度依赖水源的大型化工企业在将原材料与地下水转变为工业产品的同时，也产生了几乎与产品等量的废气、废水、废渣，污染严重，导致鸟类和当地牧民养的牛大量死亡。村民举报之后，当地政府仅仅只是派人把牛和鸟的尸体进行掩埋，再无下文。
当地环保部门的做法，不但没有履行好法律规定的环境保护监督管理的职责，也没能“采取有效措施，改善环境质量”，而是敷衍了事。这种执法不严、违法不究的现象并非个别，正如《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》所指，有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱
节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈。
法律的实施，就是要让权利得到实现，义务得到履行，禁令得到遵守。然而，在我们身边，不难看到“谁耽误发展一阵子，就让他难受一辈子”的强悍标语，不难听到“我有关系”“我上面有人”的故事；常常不相信法院会做出公正的判决，担心对方“关系硬”；遇到难以维权的事情，常常选择上访、围堵政府而不走法律程序。
一个普通的劳动纠纷案件，可能要经过调解、仲裁、一审、二审的艰难过程，耗一两年的时间很正常。即使在艰辛之后，劳动者拿到胜诉判决书，却可能发现判决执行过程仍然阻力重重。司法的效率不高，严重影响到司法正义的实现。
法律的规定，没有在现实中得到有效实施，法律文本与法律实施之间，总是存在着距离。党的十八届四中全会顺应群众的期盼，明确了要形成高效的法治实施体系来缩短直至消解这段距离，使法律能得到切实、全面、准确的贯彻。
法治实施体系是法治体系的关键
党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
“在理念上，法治意味着一个动态实现的系统。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是法治最基本的要求。”中国人民大学教授张志铭表示，在现实中，往往会出现政府不守法、司法不公、公民信访不信法等与法律实施常态相左的现象。因此，真正在理念和制度上做到严格执法、公正司法和全民守法，让法治体系高效运行，事关法治体系和依法治国的兴衰成败。
在中国政法大学副校长马怀德看来，建立高效的法治实施体系是全面推进依法治国的核心议题。法律能否得到有效实施取决于多重条件，如“法律必须公正而且有权威性，得到人们的信赖，得到人们的崇尚信仰；执法机构必须权责清晰，执法人员素质必须良好，能够严格、公正、规范、文明执法；有一套确保法律实施的激励机制和责任追究机制；有一套完善的监督救济机制，其中司法监督和舆论监督至关重要，”而这每一步都与法治实施密切相关。
早在2011年，我国就已经宣布社会主义法律体系已经形成。这就意味着，“在基本建成法律体系之后，就应该强调对现有法律体系的充分尊重。这个法律
体系，就应该成为我们所敬畏的规则和行动指南。”中国人民大学教授杨建顺认为，法律的实施，首先要有法，在有法、知法的基础上，法治实施就是一个尊重法律规则的问题。因此，在社会主义法律体系基本建成后，法律的实施就是法治体系的中心环节。
高效的法治实施体系，还能促进司法公正的实现。在司法适用领域，效率与公平一直受到关注。“在现代法治中，程序公正是正义的核心。而说到程序公正，就必然要考虑到司法活动的效率问题。因为司法公正有一个时间的维度，不必要的拖延迟误，会丧失程序的有效性，进而损害或丧失实体公正。”张志铭谈到司法公正与效率时认为，只有把公平与效率并举，追求有效率的公正才符合司法的一般规律。高效的法治实施体系，就是要追求司法的公正，即以高效促进公正的实现。
政府要做依法办事的表率
形成高效的法治实施体系，需要从哪些方面用劲发力？
“法律的高效实施，依赖于守法观念的形成，而守法观念的形成，首先就要求政府严格依法办事。以守法、高效、廉洁的政府带动社会守法氛围的形成。”张志铭认为。
马怀德也指出，法律有效实施，严格执法是关键。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度，做到行政行为于法有据，法无授权不可为，法定职责必须为。深化行政执法体制改革，应整合执法机构、充实基层执法、强化综合执法，做到严格高效执法。同时，他还提出，保证法律的高效实施，需要合理的激励评价制度和严密的有效监督。“强化监督问责机制，形成全天候立体监督模式，让执法者须臾不敢忘记法定的职责，司法者丝毫不敢违背法律准则，确保法律的严格、公正实施。”
杨建顺提出，高效的法治实施体制，要做到法治国家、法治政府与法治社会分层治理才能达到高效。法治国家、法治政府、法治社会应一体建设，但在具体的操作上要分层治理，即法治国家需要考虑什么问题，法治政府需要考虑什么问题，法治社会需要考虑什么问题。这样才能高效、有针对性地把法律实施到位。
司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。中国政法大学终身教授陈光中认为，司法公正已经被提到更加重要的位置。
党的十八届四中全会提出了很多提高司法效率、保障司法公正的具体举措，如建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。上海交通大学教授季卫东表示，领导干部干预司法活动、插手具体案件的处理，是明确的禁令，要进行记录、通报、责任的追究，这比任何举措都能保证独立行使审判权和司法公正。
十八届四中全会指出，“必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法、尊法、守法、用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。”让全民守法，保持对法律的信仰和尊重，培养人民群众的权利思维，是高效的法律实施的强有力基础。张志铭说，只有培养好守法意识、权利意识，才能让法律得到人民群众的信仰与支持，才能使高效的法治实施体系得以实现。
用监督规范权力（新观察·学习贯彻十八届四中全会精神“建设中国特色社会主义法治体系”系列报道③）
党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。其中形成严密的法治监督体系是重要一环。
“失去监督的权力，必然导致腐败”。近年来，我国始终坚持加强对行政权力、司法活动的监督，构建结实的权力笼子，让权力的运行始终处于阳光之下。一套集党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督于一体，相辅相成、相互配合的监督体系，正在逐步形成。
行政监督
规范行政权力运行
今年上半年，十二届全国人大常委会第九次会议听取了审计署审计长刘家义所做的《关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告指出，2013年度审计共发现并移送涉嫌重大违法违纪案件314起，涉及1100多人，暴露出群体性腐败问题严重等突出特点。比如，审计署在审计各级财政安排的保障性安居工程资金时发现， 38个单位共骗取套取棚户区改造资金15.41亿元，有237个项目或单位将78.29亿元挪用于市政设施、园区开发等。
“审计风暴”近年来已经成为社会公众所关注的焦点问题，审计报告中指出的问题越来越明确、越来越透明，相关部门的整改措施也越来越有效、越来越有力。作为一项重要的经济监督手段，完善审计制度也被写入了十八届四中全会《决定》之中。中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云表示，《决定》要求保障依法独立行使审计监督权，有助于排除审计监督中的干扰因素，促进审计成为依法治国、保障经济健康运行的利器。
审计作用从弱到强，体现了政府强化对行政权力制约的决心。长期以来，在政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等方面存在诸多问题，制度不完善、监督不到位、问责不彻底等情况常常导致这些领域成为滋生腐败的土壤。实际上，近年来纪检监察机关打的老虎、拍的苍蝇与这些领域存在颇多瓜葛，中央巡视组在多份报告中均指出，有的领导干部及其亲属插手工程招标、土地转让、国有企业转制、矿产水电资源出让等问题突出。
为了把权力装进制度笼子，政府以简政放权为抓手，持续加大推进简政放权、放管结合力度，推行权力清单、责任清单和负面清单制度，使“法无授权不可为、法定职责必须为”成为政府行使权力的准则，促进政府职能转变，不断提高行政效能和服务水平。
司法监督
司法天平的守护者
今年3月15日，河北省保定市顺平县公安局将一起涉嫌故意杀人罪提请顺平县检察院批准逮捕。
但顺平县检察院受理此案后，案件承办人、侦查监督科科长蔡文凯对公安机关报捕材料和证据进行审查时发现，犯罪嫌疑人供述前后存在矛盾，“对作案工具的供述就有斧子、锤子、刨锛三种，但每种都不能与死者伤口作同一认定。”在两次提讯后，犯罪嫌疑人最后哭着告诉检察官，自己并未实施杀害王伟，王伟身上的伤是被公安人员打的，一开始未向检察官说实话，是害怕再被打。
据此，顺平县检察院认为公安机关可能存在非法收集证据和以连续传唤的形式变相拘禁嫌疑人的违法行为，按照非法证据排除规定，应当作出不批准逮捕的决定。同时，检察官还提出了补充侦查意见，建议改变侦查方向，扩大侦查范围。随后，公安机关重新确定了13名重点嫌疑人员，并最终发现其中一人有重大作案嫌疑。
“人民检察院是宪法所规定的国家法律监督机关”，这句话常常被检察官用来描述自己的职责。按照法律的规定，从批捕到申诉，检察机关的职能几乎涉及法律全流程，对每一个环节、每一处节点都负有法律监督的神圣使命。检察机关既是“肩扛公正天平”的诉讼参与者，也是“手持正义之剑”的法律监督者。
事实上，司法监督体系的框架中并不仅仅只有检察机关一家的身影，司法公开、人民陪审员、人民监督员等也都是监督体系的重要组成部分。党的十八大以来司法改革的重要内容之一就是要着力司法公开：围绕公开，最高人民法院开设了法院庭审直播网、裁判文书网，四级人民法院依法公开的生效裁判文书全部上网；围绕公开，最高人民检察院实现了当事人通过网络实时查询举报、控告、申诉的受理、流转和办案流程信息；围绕公开，公安部建立互联网执法公开平台，全面公开执法信息，开展开门评警活动。
司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，只有对司法实行更严密的监督，司法活动才能摆脱人为因素的干扰，使法律成为司法天平的唯一砝码。
严密监督
绝不能出现空白
“当前反腐要以治标为主，为治本赢得时间”，如果说治标是打老虎、拍苍蝇，那么治本就是构建严密的法律监督体系，打造权力的制度笼子，让行使权力者永远都在各方注视下工作。
无论行政执法，还是司法，都离不开对法律实施的强力监督。只有加强对法律实施的监督，才能防止腐败，纠正以言代法、恃权凌法、徇私枉法之风，才能防止和纠正有法不依、执法不严之风，才能在全社会形成尊法守法之风，社会主义法治才会有权威性，才会有生命力。
四中全会的《决定》既对行政权力的制约和监督提出了具体举措，加强对政府内部权力的制约，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系；也对加强司法活动提出具体举措，坚决破除各种潜规
则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。这些要求都是针对目前我国监督的薄弱环节有的放矢。
通过对权力缺乏监督的典型样本——冤假错案进行分析，我们不难看到，在张高平叔侄、于英生、李怀亮、徐辉的悲剧中，权力是罪魁祸首，是由任意羁押、刑讯逼供、久押不决等无视法律规定的行为造成的，这与缺乏法律实施的监督或者监督疲软有很大关系。实际上，在绝大多数冤假错案中，如果法律监督能够更加有力有效，悲剧本来可以避免。
“法治监督体系的建立和完善，关系到法律能不能很好地实施，关系到公权力机关能不能在法律的框架内行使权力，关系到组织、公民能不能遵守法律、信仰法律。因此，法治监督体系必须以法律为前提，任何机关、组织或个人都不能干扰、阻挠甚至破坏法律的实施，这是法治监督必须遵守的前提和原则。”国家行政学院教授胡建淼表示，之所以在法治监督体系前加上定语“严密的”，就是对法治监督体系提出的具体要求。严密，意味着监督必须是全方位的，监督主体之间必须衔接到位，必须明确规定各职能机构的监督权、监督范围、内容和程序等，明确监督机构的分工和相互关系，绝不能出现法治监督方面的空白。
“有权必有责、用权受监督、违法必追究”，这是四中全会提出的要求，也是严密的法律监督体系所必须达到的效果。我们已经朝着这个目标迈出了一大步，但还远远不够。在法律监督的道路上，没有最好，只有更好。
为法治提供有力保障（新观察·学习贯彻十八届四中全会精神“建设中国特色社会主义法治体系”系列报道④）
近些年来，虽然中国特色社会主义法律体系已经形成并不断完善，但是有法不依、执法不严、违法不究等现象仍然存在。如何全面推进依法治国，是摆在我们面前的严肃课题。
究其根本，依法治国是有前提条件的。如果这些前提条件得不到满足，推动法治就可能事倍功半，甚至徒劳无功。因此，全面推进依法治国，有必要从建立“有力的法治保障体系”入手。
“行政化”“地方化”等司法综合征，影响司法公正、损害法治权威
公正是法治的生命线，也是人民群众感知依法治国的一把尺子。司法公正与否，不仅影响人民群众对法治中国建设的信心，更关系到依法治国总目标的实现。这就要求完善依法独立公正行使审判权和检察权的制度，打造一支专业化的法治工作队伍。
然而，长期以来，我国对司法人员实行与普通公务员相同的管理模式，一些地方党委、政府常常
把法院、检察院视同普通党政机关。“招商引资、拆迁、创卫等党政机关的任务常常被分配到法院、检察院，不仅牵扯了执法人员办案精力，分散了办案力量，还常常给当事人造成法院、检察院与政府是一家的错觉，影响司法公信力。”清华大学法学院教授周光权说。
同时，法官、检察官也很看重行政级别的晋升，而非专业等级的提升。“工作17年了，我还是一名普通科员。如果能当上副庭长，评为副科，工资能上调不少。但法官等级提高一级，工资也就涨几十块钱。”一名西部省份基层法官说。
与“行政化”类似，还有司法机关的“地方化”。2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过行政诉讼法修正案，使得“‘民告官’会不会不再难”这一问题成为社会热议的焦点。
“长期以来，民告官之所以难，一个重要原因是地方保护主义。”据南昌大学法学院副院长邓建中介绍，在一次调研中，一位法官说，他承办的一起环卫工人工伤赔偿案因涉及工伤赔偿数额高达30万元，当地政府负责人向法院领导提出要慎重处理，避免出现“示范效应”。
“我国地方法院、检察院绝大多数与行政区划相对应，这样固然有利于明确管辖、便利诉讼，但审判权的运行也容易受到地方因素的干扰。”邓建中说，由于法院、检察院在物资装备、经费供给、职级晋升、编制核定等方面受地方政府的制约，没有相对的独立性，甚至受制于被裁判的对象，裁判结果的公正性自然会大打折扣。
长期以来，司法机关“行政化”“地方化”一直是司法综合征的突出问题，备受社会诟病。除此之外，司法综合征还表现在法官职业素质参差不齐、司法腐败严重、律师辩护权受阻等方面，这些都严重影响司法公正，损害法治权威。
没有法治保障体系作为动力，依法治国的“法治机车”就跑不快
建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制……针对司法综合征的种种问题，党的十八届四中全会提出形成有力的法治保障体系，并作出了一系列改革部署。
在全国人大常委会副委员长李建国看来，这些都属于“改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制，为全面推进依法治国提供完备的制度基础”，是“有力的法治保障体系”题中应有之义。
除此之外，李建国在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定辅导读本》中，还对“有力的法治保障体系”的其他内容作了具体解读：
——各级党委要切实加强对依法治国的领导，提高依法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保障；
——加强法治专门队伍和法律服务队伍建设，加强机构建设和经费保障，为全面推进依法治国提供坚实人才保障和物质条件；
——努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，完善守法诚信褒奖机制和违法行为惩戒机制，使尊法信法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
“没有法治保障体系作为动力，依法治国的‘法治机车’就开不动、跑不快；没有法治保障体系作为调节，依法治国的‘法治机车’就可能跑偏、脱轨。”记者采访到的多位法学专家表示，有力的法治保障体系，是推进法治中国建设的必然要求，是促进社会公平正义、增进人民福祉的重要举措。只有保障体系科学、机制健全、资源充分，才能确保严格执法、公正司法。
中央党校教授王勇特别强调“坚持党的领导”。“党的领导要为全面推进依法治国提供政治和组织保障，就必须完善党的执政方式，党既要依照法律治理国家，更要从严治党。为此，党必须领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，特别是在具体操作层面上，要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权实施党对国家和社会的领导。”
推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，为依法治国提供有力保障
构建有力的法治保障体系是一个系统工程，亟须对制约法治保障体系的深层次矛盾和问题进行系统梳理和逐一解决。
在中南财经政法大学教授徐汉明看来，强化体制机制保障是首要之举。“在司法体制上，应探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权；在司法权力运行上，围绕遵循司法规律，理顺司法权与司法行政事务权、司法权与监督权的关系，加快推进司法职权配置科学化。行政机关也应抓紧推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，做到法定职责必须为、法无授权不可为。”
“权力在阳光下运行，才能杜绝腐败。”北京大学教授姜明安说，一方面，进一步加强内部监督，在执法办案各个环节筑起最严密的篱笆墙，给群众诟病的“关系案、人情案、金钱案”架上“高压线”。另一方面，以公开促公正，使行政权力在阳光下运行，比如严格实行重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等五项基本程序，避免“拍脑袋”决策给社会公共利益造成重大损害。
全面推进依法治国，最终要体现在立法者科学立法、执法者严格执法、司法者公正司法的过程里。
因此，有专家表示，建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法治工作队伍，是全面推进依法治国的关键。
法治要充分发挥作用，还离不开信法、守法的深厚土壤，离不开法治国家、法治政府、法治社会一体建设。王勇指出，“在我国法治保障体系中，目前我们需要重点解决的是社会主义法治观念的普及问题。只有在全民中培养法治认同，在全社会形成法治文化，我国已有的法律才会有生存的土壤。”
“要想法治成为文化，需要进一步加强法治宣传教育，培养全社会对法律发自内心的尊敬。”徐汉明表示，一次不公正的司法判决比多次不公正的其他举动为祸尤烈，法治文化建设离不开法律的公正实施，唯有各级领导干部带头遵守法律，带头依法办事，才能使法治精神成为全民信仰。
法律必须被信仰，否则它将形同虚设。只要我们每个人自觉弘扬法治精神，持之以恒争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标就一定能实现。
社区人大代表工作站工作总结 篇一：20XX年镇大禾田人大代表工作站工作总结 大禾田人大代表工作站20XX年工作总结 xx镇大禾田人大代表工作站于20XX年6月成立，站内有市、镇各级人大代表7人，其中市代表1人，镇代表6人。我站在上级各级人大的精心指导下，以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观，脚踏实地，求真务实，各项工作开展良好，得到了选民的好评。 一、积极组织代表参加代表活动 一是为进一步提升代表履职能力，组织代表学习法律法规，重点学习《代表法》、《组织法》、《环境保护法》等，进一步提高了代表们的法律意识和法律素养，从而提升履职能力。二是积极开展走访活动，深入农户，与群众谈心交流，了解群众呼声，听取群众意见建议。三是认真开展党风廉政建设宣传活动，发挥人大职能优势，推进反腐倡廉，严格监督制约，加强工作站规范化建设，建立并落实相关制度，推进廉政建设。 二、积极帮助选民排忧解难 我站组织代表深入基层，切实与群众心贴心，深入了解民情，化解矛盾纠纷。同时充分发挥代表接待日作用，仔细倾听群众的诉求，并加以引导，及时将他们的合理诉求向党委、政府反馈，并积极跟踪落实。例如，有群众反映人畜饮水困难，我站了解情况后，组织人大代表现
场查看实情，发现xx村有寨里、坳下、汤西、坑尾、二汤等7个村民小组， -1- 两百多户共计900余人存在饮水困难。我站将了解到的情况及时向镇、村反映汇报，争取早日解决群众饮水困难问题。目前该安全饮水工程已立项，计划分两年实施，今年完成4个村民小组共计400余人的安全饮水工程。另外，通过我站代表关于农村清洁工程的积极呼吁和建议，圩镇垃圾焚烧炉已建起并投入使用，解决了圩镇及周边村垃圾处理难题。我站还积极协助镇村开展群众矛盾纠纷调处、疑难问题解答等工作，得到了选民的肯定。 三、积极做好镇村中心工作服务 我站从自身工作性质和特点出发，增强发展意识和责任意识，围紧紧围绕镇村中心工作，积极建言献策，并充分发挥人大代表在创业创新、产业致富上的带头示范作用，促进我镇茶叶产业和旅游业的进一步发展；充分发挥人大监督、检查职能，主动参与重点工程推进、协调、落实工作，推动了茶叶基地建设、生态观光茶园打造、安居工程、温泉项目开发等工作，特别值得一提的是，在市水文站建设过程中，我站代表积极协助镇村干部参与征地协调工作，顺利征地3亩，水文站建设顺利施工。在安居工程实施工作中，代表们积极宣传惠民政策，及时向镇村干部反映群众住房困难情况，热情推动这项惠民政策落到实处，今年xx村落实安居工程52户，目前90%已动工建设。同时，我站积极参与美丽乡村建设、计生、移民扶贫、综治、农村集体土地
11级法理学期末复习重点同步练习 根据法理老师给的重点从《法理学》光盘里挑选出来的习题，希望对 大家期末复习有帮助。--黄志民C1：导论： 一、名词解释： 法理学 二、单项选择题： A）的关系。 1. 法理学与部门法学的关系是（ A. 一般与特殊 B. 整体与局部 C. 理论与实际 D.论与史 2. “法理学所关心的不是法律的知识（knowledge），而是法律的思考或者思想（thought）。” C）提出的。这一观点是（ A. 罗尔斯 B. 庞德 C. 哈特 D.卢曼 C）在其《中国法理学发达史论》中最早使用了“法理学”一词。 3. 在中国，（ A. 康有为 B. 黄宗羲 C. 梁启超 D.杨度 三、多项选择题： AB1.以下哪些是法理学研究的一般性问题（）。 A. 法律解释 B. 法的适用 C. 刑事责任 D. 行政处罚ABCD）。 2.美国法学家霍尔认为，法理学包括（ A. 法律价值论 B. 法律社会论 C. 法律形式论 D. 法律本体论 C2：法的历史： 一、单项选择题： D ）是社会调整的主要依据。（ A. A．法律B．道德C．伦理D．行为规范 A2．法的起源的根本原因是（）。 A．社会生产力的发展B．私有制的产生 C．社会分工的出现D．氏族公社的瓦解 B ）。3．法产生的标志是（ A．原始社会的习惯B．习惯法C．成文法D．奴隶制国家
A ）是人类历史上最早出现的具有剥削阶级类型的法。4．（A．奴隶制法律制度 B．封建制法律制度 1 C．资本主义法律制度D．社会主义法律制度 C ）。5．关于资本主义法的表述，能够成立的是（ ．在封建社会中后期出现的带有资本主义因素的法律，在本质上已属于真正意义上的 A 资本主义法律了但其法律的产生却呈现出大致相同的特．各国资产阶级国家政权的建立虽然有 现有后， B 征 C．维护资本主义私有制是资本主义法律始终不变的核心 D．资本主义法与社会主义法主要区别在于，前者是公共意志的体现 C ）．最早依法建立维护代议制和民主制的法律是（。6A．奴隶制法律制度 B．封建制法律制度 C．资本主义法律制度D．社会主义法律制度 D ）。7．关于资本主义社会两大法系表述正确的是（A．大陆法系是在普通法的基础上 发展起来的 B．英美法律在诉讼程序方面倾向于职权主义 C．西班牙法律属于英美法系 D．两大法系的差别在逐渐缩小，但差别还将长期存在 B）。 ．下列哪项不属于大陆法系的渊源（8 A．《法国民法典》和《德国民法典》B．《自由大宪章》 C．教会法D．罗马法 A ）”传统的法典是（。9．在19 世纪欧洲大陆各国的法典编纂运动中，开创“民商分立．《德国民法典》 B 《普鲁士法典》．二、多项选择题：到（．法典 D D A．《拿破仑法典》 C．《苏俄民法典》 ）的过程。习惯法）再到（成文法 C．成文法A．习惯 1．法的起源经历了从 （B．习惯法 习惯） 。）2．原始习惯和法的区别有以下方面（ABCD B．体现本质不同A．产生方式不同 ．实施方式不同 D C．适用范围不同 。）3．关于法律起源一般规律的表述，错误的是（ACD ．由无强制性规范的调整发展为有强制性规范的调整 A B．由个别调整逐渐发展为规范性调整 C．由原始社会的习惯发展为习惯法再发展为判例法 ．由公法为主发展为公法和私法并重 D 。 BCD ） 4．在原始社会中，（．没有为人们共同遵守的社会规范 A B．没有习惯法
道一教育法理学专升本真题考点归纳 考点1：法的概念与特征 1.马克思主义法学认为，法的内容最终是由社会的所决定的。[07年填空] 2．法的要素是指法律有哪些基本因素或元素构成。一般认为，法律由、法律原则和法律概念所构成。[07年填空题] 3．世界上最早提出公法与私法划分的学者是亚里士多德。( ) [15年、2017填空、2006 年·判断] 4．法是人类社会的发展到一定历史阶段的产物。[2005 年·填空题] 5．下列法律中，不属于我国基本法律的是（）（2017年选择） A.《中华人民共和国法院组织法》 B.《中华人民共和国检察院组织法》 C.《中华人民共和国国家赔偿法》 D.《中华人民共和国刑法》 6．法律区别于其他社会规范的主要特征是（）[2007 年·选择题·37 题] A．法律具有阶级性B．法律由国家制定或认可 C．法律由国家强制力保证实施D．法律对全社会具有普遍约束力 7．根据马克思主义法学的观点，下列那一种说法是错误的( ) [2006 年·选择题·1 题] A．法体现了一种意志B．法体现了统治阶级意志 C．法体现了统治阶级的整体意志D．所有的法律的都不可能反映统治阶级的某些利益和愿望8．外国人在我国领域内不适用我国的法律（）[2005 年·单项选择题·1 题] A．一律B．除法律有特别规定外C．除法律有特别规定外D．不一定 9．法是随着的出现而产生的（）[2005 年·选择题·1 题] A．私有制B．阶级C．民主D．国家 10．法律对它颁布实施以前的事件和行为是否适用称之为（）[2004 年·选择题] A．法律溯及力B．时间效力C．法律效力D．从旧原则 11．法具有哪些基本特征？[2016年简答、2003 年·简答题] 12．法律最本质的属性是（）[2002 年·选择题] A．社会性B．规范性C．阶级性D．强制性 13．法是统治阶级意志的表现，法体现（）[2002 年·选择题] A．统治阶级中个别人的意志B．统治阶级每个成员个人意志的简单相加 C ．统治阶级中某一阶层的意志D．整个统治阶级的意志 14．“无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已”。马克思这句话的含义是（）[2002 年·选择题] A．法是由生产力水平决定的B．法是经济基础决定的 C．法所体现的统治阶级意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的 D．法不反映统治阶级的意志 15.法学是以为研究对象的学科的总称。（2016年选择） 16.按照法律适用的范围不同，法律可分为（） A.根本法和普通法 B.一般法和特别法 C.实体法和程序法 D.成文法和习惯法 考点2：法的作用 1．通过法律的实施，法律规范对人们今后的行为发生直接或间接的诱导作用。这体现的是( )[2010 年·1 题·选择题] A．法的指引作用B．法的评价作用C．法的教育作用D．法的预测作用 2．某林区村民小张为盖房欲去山上伐几棵国有树木，张的父亲说，未经许可去砍伐国有林木，是违反《森林法》的，小张听从了父亲的劝导。这一事例说明法的哪些作用。（）[2002 年·多选题] A．引导作用B．评价作用C．教育作用D．强制作用 3.法的指引作用是指法对本人的行为具有引导作用。（2014年判断） 4.王某因散布谣言被某县公安局罚款300元，这体现了法的强制作用（2015年判断） 5.简述法的规范作用的概念和内容（2017年简答） 考点3：法律要素 1．《公司法》第六条规定：“设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。”此法律条文缺少( ) [2011 年·1 题·选择题] A．假定B．法律后果C．条件D．行为模式 2．下列关于法律规则的逻辑结构表述正确（）[2009年选择题] A.法律规则的逻辑结构包括条件和模式两要素 B．法律规则的逻辑结构包括模式和后果两要素 C．法律规则的逻辑结构包括条件、模式和后果三要素 D．法律规则的逻辑结构包括条件、模式和奖励三要素 3．下列选项中哪项属于规范性法律文件（）[2007 年·选择题·16 题] A．公安机关的治安管理处罚决定书B．人民法院的判决书 C．全国人民代表大会制定的法律D．人民检察院的批准逮捕决定书 4．法典编纂[2006 年·名词解释·56 题] 5. 法的三要素由（）、（）和法的概念所构成。（2014年填空） 6.“内容本身没有规定具体的行为模式，而是可以援引或参照其他相应内容规定的规则”，这类规则属于（） A. 确定性规则 B. 委托性规则 C. 准用性规则 D. 任意性规则 7.法律规则逻辑结构的完整表现形式是（）（2016年选择） A.如果┉┉则 B.如果┉┉否则 C.如果┉┉则┉┉否则 D.则┉┉否则 考点4：法律体系 1．下列不属于我国法律体系内容的是( ) [2011 年·2 题·选择题] A．1975 年《宪法》B．1989 年《行政诉讼法》C．2007 年《劳动合同法》D．2009 年《侵权责任法》2．下列说法不正确的是( ) [2011 年·29 题·选择题] A．罗马法是现代大陆法系法律制度的起源B．英美法系是在英国普通法的基础上发展而来的 C．大陆法系国家包括法国、德国、日本和中国等D．目前两大法系正在逐步走向融合 3.在法学上，一般认为，划分法律部门的主要依据是（）[2003 年·选择题] A．法律调整的效率B．法律调整的对象和方法C．法律调整的后果D．法律规范的数量 4．法律体系[2009 年2007 年2014年，名词解释] 考点5：法律效力 1.未经公布的法律，不具有法律效力。（2013年判断“×”） 考点6：法律关系 1.依是否以人的意志为转移作标准，可将法律事实大体上分为两类：，。 2．时效是一种法律事实。（）[2004 年·判断题] 3．下列哪些选项不属于法律关系( ) [2006 年·多项选择题·31 题] A党组织对党员的惩戒关系；B爱情关系；C氏族血缘关系D政治关系E租赁关系 4．下列属于法律事实（）[2004 年·选择题] A．出生B．法院判决甲承担违约责任C．甲购买国债债券D．甲收养一个孤儿E．台风引起的海啸 5．法律事实[2015、2011年、2002年、2005年名词解释] 6．什么是法律关系？它的基本特征是什么？[2002 年·简答题]
中国法理学的产生及学术基础与前期发展 中国法理学始于何时？是在怎样的学术基础上萌生的？其后又经历了怎样的前期发展才逶迤至今？对于法学界，甚至对于法理学界都未必完全了解，几乎所有的中国法理学著作都没有作出有关的论述。;然而它们又是中国法理学研究所必须解决的重要而基本的问题。值此世纪之交，尤其有必要对其进行学术清理。我以为，肇始于本世纪初的中国法理学，以自己对中国传统的法律理论和法律思想，与外来法律文化尤其是西方的法理学的认知作为学术基础，并经历了本世纪前50年的前期发展，而后与四大法域相适应分别相对独立地发展到现在。本文仅就其产生、产生的学术基础及其;产生后的前期发展作一些初步论述，以抛引玉之砖。 一、二十世纪前中国有传统的法律理论和法律思想而无近现代意义的法理学学科，中国法理学产生于二十世纪初的三个层面。 中国在二十世纪前，没有近现代意义的法理学学科。有的学者认为中国古代即有法理学，这只是一种知识的学科归属观念或比喻性说法。梁启超就是认为中国古代即有法理学的重要学者，他最先使用“法理”一词，著有《中国法理学发达史》;，对中国古代的法理学进行了考辨。胡适也是主张中国古代就有法理学的重要学者之一。“胡适是近代首先用西方的法理学（法的哲学）范畴来梳理先秦法家学说的人，他在《中国哲学史大纲》上卷本中提出了一个崭新的观点，认为中国
古代没有什么法家学说，‘只有法理学’，‘法治的学说’，它的鼎盛发达期在‘西历前三世纪’即战国中后期。”;其实，这种中国古代就有法理学的结论，是用中国古代法理学思想比附西方法理学的结果。至多只是一种后世学者对有关知识进行归属划分的说法，或比喻性的说法而已。通观中国古代法学论著，并无近现代意义的法理学著作。法理学作为一门学科，它应当有较为完整的学科体系和知识结构。这种学科体系和知识结构从未得以建立。具有学科意义的近现代意义的法理学的出现，至少应当是近现代法学研究和法学教育出现以后的事情。 许多学者都认为中国古代没有法理学，这应当被认为是符合中国法学发展的历史实际的。法理学起源于西方近代，据此观之，中国古代无法理学之说乃顺理成章。“法理学作为一门独立的学科是法学发展到近代的产物。正是适应西方资产阶级革命的需要和法学本身的发展需要而产生的。”;“在法学的发展中，就逐渐出现了研究法律现象的共同性问题的法的一般理论，17、18世纪在西欧出现了分析法学派的‘法理学’”。;法理学才由此而发展起来。 准确地说中国古代没有严格意义的法理学，但有可以归之于后来称为法理学学科的法律理论和法律思想。“法理学作为从总体上观察法律现象的法律思想，一般说是与法学同时产生的。如中国古代法学对法的概念、作用的论断和罗马法学中关于自然法理论的论证都是法理学产生的萌芽形态。”;“作为一个法学学科的法理学的出现，那是19
2018-2019学年第一学期期末考试 《法理学》复习题 一、单项选择题 1. 从认识论角度，法学可分为（ B ） A.国内法学和国际法学 B.理论法学和应用法学 C.法学本科和法学边缘学科 D.立法学和法解释学 2.研究马克思主义法学的根本方法是( C )。 A.社会调查方法 B.系统论方法 C.辩证唯物主义和历史唯物主义方法 D．法律解释方法 3.首先提出法治应当优于一人之治的是（ C ） A．柏拉图 B．苏格拉底 C．亚里士多德 D．孟德斯鸠 4.法典编纂是指（ C ）。 A．对原有全部规范性文件进行整理 B．在不改变原有规范性文件内容的前提下进行加工 C．对属于某一法律部门的规范性文件进行整理加工，编织成新的系统化的法律文件，是一种立法活动 D．不是一种立法活动 5．法可以划分为奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。这种划分方法所依据的是( D )。 A.法的历史渊源 B.法族 C.法系 D.法的历史类型 6.部门法划分的主要标准是（C ） A.法律调整方法 B.法律数量 C.法律调整对象
D.法律原则 7.关于部门规章的下列表述中，正确的是（ B ） A.部门规章的效力等同于行政法规 B.部门规章的效力低于行政法规 C.国务院总理签署公布部门规章 D.部门规章的效力高于地方性法规 8．下列选项中，不属于法律规则构成要素的是哪一项？( D ) A．假定 B．行为模式 C．法律后果 D．概念 9.下列所述的法律原则不属于公理性原则的是哪一选项?( C ) A．《民法通则》规定，民事活动应当遵循自愿、公平、等价、有偿的原则 B．《合同法》规定，当事人行使权利，履行义务应当遵循诚实信用的原则 C．《婚姻法》规定，实行计划生育的原则 D．《民法通则》规定，当事人在民事活动中的地位平等 10.调整国家与普通个人之间的关系的法律是（ C ） A．根本法 B．成文法 C．公法 D．一般法 11.《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，这些权利属于（ B ） A.现实权利 B.一般权利 C.普通权利 D.集体权利 12.下列法律中，哪一个属于我国的行政法法律部门（ C ） A.婚姻法 B.合同法 C.律师法 D.劳动法 13.下列法律中，哪一个不属于我国的民商法法律部门（ C ）
法理学历年真题(2012-2000)
法理学简述题 ◆{2012}（非法学）64.简述执法的基本原则。 ◆{2012}（法学）31．简述我国法律责任的归责原则。 ◆{2011}（非法学）64．简述法律制定的特征。 ◆{2011}（法学）31．简述法的基本特征。 ◆{2010}（非法学）64．简述法律规则的逻辑结构。 ◆{2010}（法学）31．简述科学技术对法律的影响。 ◆{2009}（非法学）64．简述法律事实的含义和特征。 ◆{2008}（非法学）64．简述资本主义法律的基 本特征 ◆{2007}（非法学） 64．简述我国司法解释的基本作用。 ◆{2006}64、简述法律义务与法律责任的区别和联系。（8分） ◆{2005}65．简述当代中国法律监督体系内国家监督的内容。8分
◆{2004}64、为什么说法律是一种特殊的社会 规范？ ◆{2003}50、简述法律责任的分类。10分 ◆{2002}41.简述法的指引作用的种类。5分 ◆{2002}42.简述法律制定的特征。5分 ◆{2002}43.简述法律规范的逻辑结构及其要素。5分 ◆{2001}简述法的社会作用与规范作用之间 的区别。5分 法理分析题 ◆{2012}（非法学）67.2008年7月，某省会城市人大常委会第S次会议审议了该市《城市公共交通条例(草案)》(以下简称“草案”)。该草案第N条规定，公交车乘客不主动给“老弱病残孕”让座的，驾驶员、售票员有权劝导其让座：对于拒不让座者，可以拒绝其乘坐，市政主管部门还可处以50元罚款。 在草案讨论过程中，甲认为该规定具有合理
性，其根据可以从法与道德的联系中找到：乙认为该规定不具有合理性，其根据可以从法与道德的区别中找到。 请结合上述材料，从甲、乙观点中选择您较为认同的观点(只能选择其中一种观点)，并依据法与道德关系的理论进行分析。 ◆{2012}（法学）34.(15分)某高校新生小张在自学法理学知识后，对我国《物权法》进行了分析，并写了如下四点学习体会： ①物权法是由全国人大制定的法律文件，从法律渊源角度分析，该法应属于我国的根本法。 ②物权法所调整的对象是平等主体的财产关系，因此物权法属于民商法部门。 ③物权法第10条规定：“国家对不动产实行登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”从法律归责的角度理解，该条规定属于准同性法律规则(规范)。
法理学，也称法学基础理论，是法学的理论学科。它是高等院校法学专业课程设置中的专业基础课程，也是高等教育自学考试法律专业、律师专业的必考课程。 法理学，顾名思义就是研究法律以及法律现象的一般理论的学科。它首先研究的是一般的法，特别是当代中国社会主义法的产生、本质、特征、形式、作用、发展、制定、和实施等概念、原理和知识。 本课程的主要内容包括有以下五个方面：首先是导论部分，即主要讲法理学的研究对象、体系、历史、本质特征、方法以及地位等；其次是法的一般原理，也可以称之为法的内涵论，主要介绍的是法的概念、价值、作用、资本主义的法等，这部分的内容是主要是基本原理，是本书的核心理论部分；其次是依法治国、建设社会主义法治国家，也可以称之为法的外延论，主要讲依法治国的基本含义、依法治国与社会主义经济、政治、文化和科技的相互关系；再次是法的制定，也可以称之为立法论，主要从静态的角度来考察法的产生的过程以及相关问题；最后是法的实施和监督，也可以称之为法的实施论，主要讲法律在产生后如何从静态的、纸上的、死的法变成动态的、社会生活中的、活的法的过程。 考试大纲
【字体：大中小】 第一编 第一章法学绪论 学习目的和要求 本章是全书的绪论，是纲领性的一章，主要阐述法学学科的最基本的问题，它所包括的原理和原则，对其后各章具有普遍指导意义。本章是重点章。学习本章，应注重理解法学的性质和特征，法学的研究对象、体系和学科划分，法学的专业研究方法和其他研究方法，概括而集中地了解法学是门什么样的学问。 学习内容 第一节法学的性质和特征 一、法学释义 法学的含义和特征法学产生的条件马克思主义法学的特色 二、法学是历史的和国情的范畴 各个时代和国情之下的法学的共性和个性西方古今法学及人们 对法学的不同认知中国古今法学及人们的认知
《法理学》期末复习题与参考答案解析 1、下列关于法的判断中，正确的是（）。 A、法可以管制人的思想； B、合同具有法律效力，故合同是法； C、所有国家机关的内部规章制度都是法； D、法的根本属性是其阶级性。 2、“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处2年以下有期徒刑或者拘役。”这一法律规范中，（）是该规范的假定部分。 A、“处2年以下有期徒刑或者拘役”； B、“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的”； C、“有配偶而重婚的”； D、“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处2年以下有期徒刑或者拘役”。 3、结婚登记会引起（）。 A、法律关系的发生； B、法律关系的变更； C、法律关系客体的变更； D、法律关系的消灭。 4、法的历史类型更替的根本原因是（）。 A、生产关系发展的要求； B、阶级矛盾不可调和； C、社会革命力量的推动； D、社会基本矛盾运动的规律。 5、违法行为最基本、最本质的特征是（）。 A、主观存在过错； B、应受法律制裁性； C、违法性； D、社会危害性。 6、法律所保护而为违法行为所侵犯的社会关系，是（）。 A、违法行为的客观方面； B、违法行为的主观方面； C、违法行为的客体； D、违法行为的主体。 7、一国或一地区现行法律规范按不同的法律部门组成的有机联系的统一整体，是（）。 A、法系； B、立法体系； C、法学体系； D、法律体系。 8、法律调整是一种( )。 A、个别性调整； B、规范性调整； C、习惯性调整； D、具体性调整。 9、法律调整的对象是划分部门法的( )。 A、唯一标准； B、次要原则； C、主要标准； D、主观标准。 10、大陆法系是以( )为基础发展起来的各国法律的总称。 A、法国民法典； B、德国民法典； C、罗马法； D、美国法。 11、下列对法的认识，正确的是（）。 A、法可以调整人与人之间的一切关系； B、好的法律文件必然会导致公正的法律后果； C、法是唯一的统治工具； D、法与现实生活总有一定程度的不适应。 12、在司法实践中，当行为发生在新法事实之前，而新法与旧法规定不同时，
2002-2013年司法考试法理学历年真题解析——主观题 案例分析题： （2003年） 案情：某市为加强道路交通管理，规范日益混乱的交通秩序，决定出台一项新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200 元-300 元。此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。新闻报道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此后的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的；有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的，等等。报刊将上述新闻披露后，某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。 问题：请谈谈你对某市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。（注意：不能仅就此举引发的一些问题、个案谈具体适用法律的意见） 答题要求：1.运用掌握的法学知识阐释你认为正确的观点和理由；2.说理充分，逻辑严谨，语言流畅，表述准确；3.答题文体不限，字数要求800 -1000字。 解题思路：这一题按照要求从合法性、合理性两方面进行认识。合法性问题可以从以下方面进行思考：（1）立法和执法的主体合法、内容合法、程序合法；（2）法律渊源、法律效力方面，下位法不能违反上位法；（3）委托社会组织、个人执法的合法性。从这些方面衡量，交通管理部门向市民发布的这一通告应当说有合法性依据。 合理性问题可以从以下角度进行思考：（1）法律价值。如秩序与自由，维持秩序与限制自由关系的处理，是否考虑了价值排序原则、比例原则；如正义与效率，提高行政效率与实现社会正义关系的处理，是否实现最大多数人的利益。（2）法律与道德。法律的道德基础，法律规定与社会常理的一致，善法与恶法的判断。（3）法治社会的权利保障。法治的目的、意义。从这些方面考虑，交通管理部门的这一做法缺乏合理性根据。 论述题 （2009年）
1、法学又称法律科学，是一切专门以法律现象为研究对象的学科的总称。 2、法学体系，指法学是一个由各个互不相同、但有联系的分支学科构成的知识系统。 3、法理学是我国法学体系中处于基础理论地位的理论学科，它是系统阐述马克思主义法律观，从总体上来研究法和法律现实的一般规律，研究法的产生、本质、作用、发展等基本问题，研究法的创制和实施的一般理论，并着重研究我国社会主义法和法制的基本理论问题的理论学科。 4、社会调整就是通过一定的社会权威，确定社会生活主体的行为方式，指明其发挥作用和发展的方向，有目的地将其纳入一定的秩序之中。社会调整是实现社会秩序、维持社会正常运行的必须手段。 5、习惯是人们在长期的共同生产和生活中逐步形成并把它固定下来的，传统、集体感和恐惧感是维护其有效的重要力量，并对违反习惯者严厉惩罚的原始时期的行为规范。。习惯是原始社会主要的社会调整手段。 6、个别性调整是最早发展起来的社会调整。它是按照针对具体人、具体事所确定的行为方式，对人们的行为进行的一次性调整。 7、规范性调整就是针对某一类主体、某一类情况而使用一般行为规则进行的重复性的调整。 8、法律规范规定人们的行为可以怎样做、应该怎样做或禁止怎样做，它是评价人们行为是否合法的标准，是指引人们的行为、预测未来行为及其后果的尺度，同时也是制裁违法行为的依据。 9、法是指由国家专门机关创制的，以权利义务为调整机制并通过国家强制力保证的调整行为关系的规范。 10、法的价值就是法这个客体（制度化的对象）对满足个人、群体、社会或国家需要的积极意义。 11、法制是一个国家或者一个地区的法律制度的简称。包括一个国家或地区的现行法律规则，而且包括法在实际生活中的运行，法律运行的机制，一个国家的法律文化传统，占主导地位的法律意识，发现教育以及法学研究等等，它是一国、地区法律上层建筑诸因素构成的系统。 12、法系按照法的历史传统和法的外部特征对法进行的分类。 13、大陆法系是以古代罗马法为基础和以19世纪初法国民法典为传统产生和发展起来的各国法律的总称。 14、英美法系是以英国法为传统产生和发展起来的各国法律的总称。又称英国法系、普通法法系。 15、法律移植是一个国家法律制度的部分甚至大部分都是从另一个国家法律制度或许多“法律集团”中输入的一种现象。 16、法的历史类型就是按照法赖以建立的经济基础及社会需要对法所作的基本分类。 17、法治是指依法治理国家的原则。 18、一国两制指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变，按照这个原则来推行祖国和平统一大业的完成。 19、法的原则指体现法的本质和内容的法的基本出发点和指导思想。 20、社会主义法的原则指反映社会主义法的本质和内容的社会主义法的基本出发点和指导思想。
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 2018年社区居委会人大代表述职报告范文
2018年社区居委会人大代表述职报告范文最初担任人大代表职务时的荣誉感和自豪感，已随着时间的推移渐渐变淡，更多的是如何服务选民的使命感，特别是在多次参加区人民代表大会、小组代表活动以后，面对热烈的民主氛围、群众的热切期盼，让我意识到作为一名人大代表，更应具备推进工作的能力和为民服务的责任，这两年来，我努力在二个方面完善自我，提升能力，服务选民。 一、加强学习，增强履职业务能力 人大代表履职需要占用一定的个人工作和业余时间，但我都能合理安排时间，并通过多种渠道、多样形式的学习，使自己不断提高理论水平、思想认识、自身素质和能力。无论是在执行人大代表职务还是在本职工作中，我都能自觉认真履行职务，竭尽全力干好每项工作。我除了学习与本职工作相关的理论和业务知识外，还挤出时间系统地学习法律法规和人大业务知识，平时多看省市区人大寄送的《人民与权力》《清风苑》和《钟楼人大》等报刊杂志，了解各级人大工作动态，掌握人大工作的程序和议事规则，不断夯实自己的履职基础。 二、发挥作用，行使人民赋于权力 在履职过程中，我一直在思考和实践人大代表职务和社区本职工作的有机结合。自XX年4月全面负责社区工作以来，我利用每天网格巡查的机会，认真倾听对我提出的每一条信息和意见，我利用每一次的党员学习、居民会议，把对社区党建和社区建设的设想，及时向大家汇报，并认真征求大家意见，倾听大家对社区发展工作中的建议意见和自身诉求。每月，我都把居民向我反映的情况进行汇总，能解决的及时解决，不能解决的，上报有关部门，5月提出的防盗门维修问题、篮球场噪音 第 2 页共 9 页
《法理学》200510 考试考前复习资料 第一部分考核方式介绍 (1) 第二部分复习指导 (1) ?单项选择题复习指导 (1) ?多项选择题复习指导 (8) ?名词解释复习指导 (10) ?简答题复习指导 (12) ?论述题复习指导 (14) 第一部分考核方式介绍 一、考核形式： 闭卷考试，其中客观题（选择题）采用机读卡答题，主观题答在答题纸上。 二、考试时间：2 小时。 三、试卷结构： 考试采用的题型有单项选择题、多项选择题、名词解释题、简答题、论述题。各种题型的题量及所占分数的分配为：单项选择题为30 小题，每小题1 分，共30 分；多项选择题为5 小题，每小题2 分，共10 分；名词解释题为5 小题，每小题4 分，共20 分；简答题为2 小题，每小题10 分，共20 分；论述题为1 小题，每题20 分，满分100 分。 第二部分复习指导 ?单项选择题复习指导 一、答题技巧
单项选择题题干常以陈述句或问句提出解题依据、目标、要求和方法等。要求考生在四个选项中选出一个正确的或者最为合适的选项。其难点在于几个备选答案多是相似的，极易混淆。此类题的目的是测试考生分辨正确和错误的能力，检查考生对课程基本内容，特别是基本概念掌握的程度和准确性。解答单项选择题的关键在于对课程内容和基本概念的熟悉和掌握程度，但同时也要注意看清楚题目和选项，一定要看明白问的是什么问题再做回答，以免无谓的丢分。 二、复习重点和难点 第一章绪论 法学的职能是什么；西方主要法学流派的主要观点。 第二章法的概念 法的外部特征有哪些；法的本质的不同说法；法的一般分类的标准。 第三章法的产生和历史发展 什么是社会调整；法的产生的标志；法的历史类型更替的原因；法律制度的继承与移植；两大法系的区别。 第四章法的作用和价值 法的规范作用和社会作用包括哪些；法的价值的理解。 第五章法治与法制现代化 法治的核心是什么；什么是法制现代化 第六章法的创制 我国的立法体制，主要掌握不同主体的立法权限；我国的立法程序。 第七章法的渊源 我国的法律渊源有哪些；法典编撰与法规清理的异同点。 第八章法律规范 法律规范的结构；法律规范的不同分类标准。 第九章法律体系 划分法律部门的标准；我国的法律体系。 第十章法的实施 法的实施与实现的关系；法的适用主体包括哪些。 第十一章法律关系 法律关系的客体是什么；什么是法律事实。
2002-2013年司法考试法理学历年真题解析（主观题）（2013年） 案情：某市为加强道路交通管理，规范日益混乱的交通秩序，决定出台一项新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200 元-300 元。此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。新闻报道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此后的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的；有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的，等等。报刊将上述新闻披露后，某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。 问题：请谈谈你对某市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。（注意：不能仅就此举引发的一些问题、个案谈具体适用法律的意见） 答题要求：1.运用掌握的法学知识阐释你认为正确的观点和理由；2.说理充分，逻辑严谨，语言流畅，表述准确；3.答题文体不限，字数要求800 -1000字。
解题思路：这一题按照要求从合法性、合理性两方面进行认识。合法性问题可以从以下方面进行思考：（1）立法和执法的主体合法、内容合法、程序合法；（2）法律渊源、法律效力方面，下位法不能违反上位法；（3）委托社会组织、个人执法的合法性。从这些方面衡量，交通管理部门向市民发布的这一通告应当说有合法性依据。 合理性问题可以从以下角度进行思考：（1）法律价值。如秩序与自由，维持秩序与限制自由关系的处理，是否考虑了价值排序原则、比例原则；如正义与效率，提高行政效率与实现社会正义关系的处理，是否实现最大多数人的利益。（2）法律与道德。法律的道德基础，法律规定与社会常理的一致，善法与恶法的判断。（3）法治社会的权利保障。法治的目的、意义。从这些方面考虑，交通管理部门的这一做法缺乏合理性根据。 论述题 （2009年） 一、（本题20分） 材料：1840年鸦片战争前，以自然经济为基础的中国农业社会是封闭保守的。鸦片战争后，中国的封建法律面临挑战。清朝统治者迫于内外压力，于20世纪初下诏修律，以收回领事裁判权为契机，法的现代化从制度层面上在中国正式启动。 新中国成立后60年来，伴随着社会主义革命和建设的伟大进程，中国法的现代化以社会主义的民主法制为建设目标，历经曲折考验，取得巨大成就。特别是改革开放30年来，社会主义的法治思想和观
法理学难点 法理学重点问题解读 一、总论 一、法理学三难 1.理论层次之难：法学王冠上的明珠 2.理论体系之难：缺乏法条体系的关照 3.实践运用之难：难以运用自如 二、法理学知识体系 （一）本体论：着重分析法学中的基本概念 （二）运行论：关注法律的实际运行的表现形式（立法、司法、执法、守法与法律监督）与内在机理（法律适用的基本原理、法律推理与法律解释、内部证成与外部证成） （三）演进论：以历史和比较的眼光考察中国法律的传统、现实与目标 （四）社会论：法律与相关现象的区别和联系 三、出题规律与复习准备 （一）出题规律： 1.所占分值根据章节依次递减，重点较为突出 2.第二章的分量逐渐增加 3.近些年的出题以法律实践的说明为主，以基本概念的考查为辅 （二）复习准备 1.基础准备：基本概念和基本知识的准确把握（例如：规范性条文与规范性法律文件） 2.硬功夫：分析能力的培养 3.真题的运用：最好复习第二遍之后，再做真题。最少做两遍。 4.每年新增部分：知识难度低，则当年考试难度高；反之，则试题难度低。 四、四个关键： 1、基本原理不因个别反例的存在而无效【所有与基本原理矛盾的表述即无效，即使该表述与题干所给材料一致】 2、注意尺度：理论有效的意义范围【说的过于绝对可能有问题】 3、不能望文生义【注意相似概念、广义与狭义】 4、严格禁止以部门法的知识来考量卷一的法理学选择题 二、知识要点 （一）法概念的争议 1.法概念争议的核心：法律与道德之间是否存在概念上的联系。 2.法律实证主义：不承认存在必然联系的 （1）定义要素：权威性制定与社会实效 （2）权威性制定为主，社会实效为辅：分析法学 （3）社会实效为主，权威性制定为辅：法社会学与法律现实主义 3.非实证主义：承认存在必然联系的 （1）古典自然法学：以内容的正确性为定义要素 （2）第三条道路：以权威性制定、社会实效与内容的正确性为定义要素 （二）法律作用的局限性 1、法律是以社会为基础的，因此，法律不可能超出社会发展需要“创造”社会；
村人大代表发言稿 我叫xxx，任cc街道办事处xx社区居委会主任。自当选xx区人大代表以来，牢记全心全意为人民服务的宗旨，加强与群众的联系，认真履行人大代表的职责，不辜负党和人民的重托，当好人大代表。 一、当好代表先做人，加强学习，提高自身素质 实践使我体会到，当好代表先做人，就要不断的加强学习，努力提高理论水平和业务能力，抓好自身道德修养，增强代表意识。 首先我坚持学习党的路线、方针、政策，细心领会吃透精神，做执行政策的带头人。其次认真学习地方组织法、代表法、城市居民委员会组织法等法律法规，增强法律意识，提高法律知识水平。我先后自费购买了宪法、刑法、老年人权益保护法、劳动法、未成年人保护法等20多种法律书籍，花去300多元，但我觉得钱花的值。 通过学习，使我懂得了当好人大代表首先要模范的执法、守法、要依法行使代表的权力和义务，学会了怎样参政议政，反映人民群众的呼声和要求。一句话，当好代表必须本身过硬。 通过学习，自己的政治业务素质有了很大的提高，为履行代表职责打下了良好地基础。 二、当好代表要心系群众，为群众办实事
自当选人大代表开始，我就暗下决心：要当一名称职的、受人民拥护、爱戴的人大代表，决不当挂牌代表。带着这样的信念和决心，我在做好本职工作的同时，认真履行代表职责，在任期内多为群众办实事、办好事。迎秋西里有75 户购买了旅游房地产六年返本50％的商品住宅楼。可是到了兑现时，旅游房地产拒不履行合同，这75户人家气的跳脚骂人，有个老太太气的直哭，说她是借的钱，说好六年后还给人家，旅游房地产不兑现，怎么还给人家钱呢？ 我看在眼里，急在心里。我想我是人民群众选出来的代表，这事我不管谁管，“管”我管定了。我到北京焦点访谈去咨询，去法院告状。经过两年的努力，打赢了这场官司。但胜诉书却成了一纸空文。因为旅游房地产改了名字，变成了国际旅行社，所以造成法院执行找不到财产。但海港区法院赵立祥院长坚决地说：魏大姐，百姓的冤屈我们理解，一定给百姓一个满意的答复。2003年8月28日，此事终于得到了解决。当领会了三年前就应该返还到买房户手中的钱时，小区群众兴高采烈，奔走相告，居民们说：魏主任把眼看泡汤的钱给我们要回来了。当事人接到钱时没有不哭的，他们哭着说：魏主任，我们情愿把要回的钱给你，你为我们打官司，东奔西跑自己掏路费，我们打心眼里过不去。当事人朱丽霞说：我们每家出1000元也值，魏主任你就接受我们这份心意吧。当时我也很感动，含着泪水说：我是人民选
《法理学》200510考试考前复习资料 第一部分考核方式介绍 0 第二部分复习指导 0 ?单项选择题复习指导 0 ?多项选择题复习指导 (7) ?名词解释复习指导 (10) ?简答题复习指导 (11) ?论述题复习指导 (13) 第一部分考核方式介绍 一、考核形式： 闭卷考试，其中客观题（选择题）采用机读卡答题，主观题答在答题纸上。 二、考试时间：2小时。 三、试卷结构： 考试采用的题型有单项选择题、多项选择题、名词解释题、简答题、论述题。各种题型的题量及所占分数的分配为：单项选择题为30小题，每小题1分，共30分；多项选择题为5小题，每小题2分，共10分；名词解释题为5小题，每小题4分，共20分；简答题为2小题，每小题10分，共20分；论述题为1小题，每题20分，满分100分。 第二部分复习指导 ?单项选择题复习指导 一、答题技巧
单项选择题题干常以陈述句或问句提出解题依据、目标、要求和方法等。要求考生在四个选项中选出一个正确的或者最为合适的选项。其难点在于几个备选答案多是相似的，极易混淆。此类题的目的是测试考生分辨正确和错误的能力，检查考生对课程基本内容，特别是基本概念掌握的程度和准确性。解答单项选择题的关键在于对课程内容和基本概念的熟悉和掌握程度，但同时也要注意看清楚题目和选项，一定要看明白问的是什么问题再做回答，以免无谓的丢分。 二、复习重点和难点 第一章绪论 法学的职能是什么；西方主要法学流派的主要观点。 第二章法的概念 法的外部特征有哪些；法的本质的不同说法；法的一般分类的标准。 第三章法的产生和历史发展 什么是社会调整；法的产生的标志；法的历史类型更替的原因；法律制度的继承与移植；两大法系的区别。 第四章法的作用和价值 法的规范作用和社会作用包括哪些；法的价值的理解。 第五章法治与法制现代化 法治的核心是什么；什么是法制现代化 第六章法的创制 我国的立法体制，主要掌握不同主体的立法权限；我国的立法程序。 第七章法的渊源 我国的法律渊源有哪些；法典编撰与法规清理的异同点。 第八章法律规范 法律规范的结构；法律规范的不同分类标准。 第九章法律体系 划分法律部门的标准；我国的法律体系。 第十章法的实施 法的实施与实现的关系；法的适用主体包括哪些。 第十一章法律关系 法律关系的客体是什么；什么是法律事实。
1.下列有关法律作用、法律观念等问题的表述哪些是正确的？（2005年卷一第53题—多选） A.“法典是人民自由的圣经”，这说明法律是自由的保障 B.“恶法亦法”观点强调法律的权威来自于法律自身，与法律之外的因素无关 C.“徒法不足以自行”，因此法律不是万能的 D.“有治人，无治法”，反映了中国古代“以法治国”的法治观 [考点]法的作用和法律观念 [分析]1在法律社会中，法的作用是不容低估的：法以其独特的方式对人类生活发生着重要的影响：首先，自从有了国家之后，法律在人类社会中扮演的角色愈来愈重要，逐渐代替了宗教、道德、习俗等社会规范在调整人们的行为和社会关系中原有的影响力，成为最主要的社会调整手段。其次，法律是社会运动和发展的最重要的稳定和平衡的工具，它以其稳定性和可预测性为激变的社会生活确立相对稳固的规范基础。第三，法律具有其他社会规范所不具有的优点，例如它的国家强制性、权威性、公开性、程序性等等。但法并非无所不能，它也有其有限性，表现在：（1）法只是众多社会调整手段中的一种。（2）法作用的范围不是无限的，而是有限的。（3）法自身特点而产生的有限性。“法典是人民自由的圣经”的观点充分认识了法律对自由的保障作用，而孟子“徒法不足以自行”的观点说明了法的局限性。因此，A、C两项正确。 分析实证主义法学派否定法与道德存在本质上的必然联系，认为不存在适用于一切时代、民族的永恒不变的正义或道德准则。法学作为科学无力回答正义标准问题，因而是不是法与是不是正义的法是两个必须分离的问题，道德上的善或正义不是法律存在并有效力的标准，法律规则不会因违反道德而丧失法的性质和效力，法律的效力来自于法律本身，与法律之外的因素无关，即使那些同道德严重对抗的法也依然是法，即“恶法亦法”。因此，B项正确。 “有治人，无治法”的涵义是只有善于治国的人，不存在善于治国的法。国家的治乱取决于是否贤人当政，而不在于有没有良好的法律。该观点认为：（1）决定国家治乱兴亡的是充当统治者的人，而不是法令。（2）法是人制定的，作为统治者的人决定着作为国家制度的法律的好坏。这是一种“人治”而非“以法治国”的法治观。因此，D项错误。 [命题思路]本题要求考生在掌握法的作用和法律观念的相关概念、理论的基础上掌握不同的名言所反映的思想内涵。 [常见错误]陷阱——很多考生对“徒法不足以自行”、“有治人，无治法”等名言的涵义未能准确把握而难以判断。 [法理导读]与分析实证主义法学派相对应的是自然法学派，认为法与道德存在本质上的必然联系，法在本质上是内含一定道德因素的概念。实在法只有在符合自然法、具有道德上的善的时候，才具有法的本质而成为法，而同道德严重对立的邪恶的法是丧失了法的本质的非法的“法”，因而不是法，即“恶法非法”。 1答案：A、B、C