招标书制作原则和注意事项
【招标书编制原则】
招标书又称招标通告、招标启事、招标广告，它是将招标主要事项和要求公告于世，从而招使众多的投资者前来投标。下面将为您
介绍招标书的编制应遵守的原则。
招标书的编制应遵守以下原则：
原则一：遵守法律法规
招标文件是一份具有法律效力的文件，接到采购项目委托以后，首先要考虑该项目是否有可行性论证报告、是否通过国家相关管理
部门的批准、资金来源是否已落实等。
招标文件的内容应符合国内法律法规、国际惯例、行业规范等。这就要求政府采购从业人员不仅要具有精湛的专业知识、良好的职
业素养，还要有一定的法律法规知识，如合同条款不得和《合同法》相抵触。如有的招标文件中要求必须有本省的某行业领域资格证书，限制外地供应商竞争的规定，就与我国法律相背离。
原则二：反映采购人需求
招标代理机构面对的是采购单位对自己的项目了解程度差异非常大，再加上采购项目门类繁多，招标代理机构编制招标文件前就要
对采购单位状况、项目复杂情况、具体要求等所有需求有一个真实
全面的了解。
在编招标文件时应该考虑的都要考虑到，即使当时不能确定具体要求，也应把考虑到的要求提出来。想到了，但不能确定的也应该
把想到了的提出来，让投标者根据自己的经验来建议。
殊不知，有时一个细微疏漏，就可能造成被动局面，比如只注意设备的技术性能而忽略其整体几何尺寸，最后设备可能进不了厂房
的门，进了门可能又没有适合的面积来安装调试;考虑报价要求时可
能对设备报价都提出了要求，偏偏把分项报价忽略了，这都会给实
际工作带来困难。
原则三：公正合理
公正是指公正、平等对待使用单位和供应商。招标文件是具有法律效力的文件，双方都要遵守，都要承担义务。
合理是指采购人提出技术要求、商务条件必须依据充分并切合实际。技术要求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高
标准、提高设备精度等，否则会多花不必要的钱。合理的特殊要求，可在招标文件中列出，但这些条款不应过于苛刻，更不允许将风险
全部转嫁给中标方。由于项目的特殊要求需要提供出合同条款，如
支付方式、售后服务、质量保证、主保险费及投标企业资格文件等，这部分要求的提出也要合理。验收方式和标准应采用我国通用的标准，或我国承认的国外标准、欧洲标准等。
原则四：公平竞争
公平竞争是指招标文件不能存有歧视性条款。只有公平才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商。招标文件不能含有歧视性条款，政府采购监管部门对招标工作的监管最重要的任务之一就是审查招
标文件中是否存有歧视性条款。当然技术规格要求制定得过低，看
似扩大了竞争面，实则给评标带来了很大困难，评标的正确性很难
体现，最后选择的结果可能还是带有倾向性。
为了减少招标文件的倾向性，首先根据通过使用要求和使用目的确定货物档次，建议采用同档次产品开展市场调查进行比较，或向
有水平的行业专家咨询，找出各匹配产品质量、性能、价格等差异
所在。多分析、多观察，制定一些必须满足的基本指标，既要满足
采购人的要求，又要保证有足够的供应商参与竞争。招标文件应载
明配套的评标因素或方法，尽量做到科学合理，这样会使招标更加
公开，人为因素相对减少，会使潜在的投标人更感兴趣。招标文件
成型后，最好组织有关专家审定、把关。这些都是保证招标是否公平、公正的关键环节。
原则五：科学规范
电子商务平台投标流程及解决办法 1、国家电子商务平台官网登录，找到项目招标公告，购买招标文件，招标文件 费用可通过现场缴费或企业账户划款到京供民账户，京供民财务确认后，则招标文件购买成功。 2、可在国网平台上下载电子招标文件。（下载招标文件时，不能使用迅雷等软件） 3、按照招标文件要求，编制投标文件。 4、上传到国网平台的电子文件（文件不要太大，不需要含图片，页眉页脚）包 括：授权书，商务文件，技术文件（不含图纸），报价文件。 5、上传带电子商务平台的硬件要求：1）最低配置为CPU 2.0G，内存2G；2）预 先安装Win XP或32位Win7；预先安装MS office2007和电子钥匙驱动程序； 6、需要上传的电子投标文件要先进行电子签章，所有上传文件都必须签章成功。 （进行电子签章或使用离线投标工具是时，电脑管家等安全软件不能开启，电脑上不能安装网银控件） 7、上传到离线投标工具，离线投标工具分三部分：1）价格部分：包括授权书， 报价文件；2）商务部分：包括商务文件；3）技术部分：包括技术文件。检查无误后，点击生成，加密，提交三部分投标文件。 8、点击查看投标文件，会得到，带有条形码的电子投标文件，将三部分文件的 条形码分别另存。价格条形码添加到纸质开标文件、报价文件页眉处，商务条形码添加到纸质商务文件页眉处，技术条形码添加到纸质技术文件。整理，打印，胶装。 9、可能遇到的问题及解决办法 各相关投标人： 国家电网公司电子商务平台供应商模拟投标活动已经结束，在本次活动中，得到了广大 投标人的支持和配合。现将模拟投标活动中出现的典型问题汇总，请各投标人在参加正式投 标时予以注意。 注意事项：本次投标必须使用《国家电网公司供应商离线应答工具正式版》（2012年05月 21日发布在电子商务平台首页）进行投标！ 离线应答工具中几点填写说明（本文档中标注黄色内容为咨询频率较高的问题）： 1．离线工具中生成的投标文件带有红色字体并不是技术评审的标准。 投标人利用离线工具生成的投标文件电子版，对于应答中和招标文件要求有差异的地方自动 用红色字体明显标注。此标注仅代表投标文件响应与招标文件要求存在差异，并不区分是优 于招标文件要求的差异还是劣于要求的差异。因此，投标文件中存在的红色字体并不会直接
投标文件编制流程及其注意事项 一、标书编制流程 资格审查 （营销部） 技 术 标 （项目部、运营部、设计部） 商 务 标 （设计部、采购部） 标书汇总、检查、修改 标书自查 标书审核、修改 装订、封标及投标
二、注意事项 1、销售经理填写技术支持申请单，必须尽可能详细填写项目的基本情况及具体要求；根据项目整体规模及具体特点由主管领导安排本项目的投标工作组织者，在接下来的投标工作中由投标组织者全权负责本项目的投标工作； 2、投标组织者接到领导通知后，第一时间把招标文件及相应的图纸、资料等分发至需参加本投标工作各部门主管领导，并通知召开投标工作计划安排会议的时间与地点；在此时间段内，各主管领导必须对招标文件及相关资料进行阅读与了解，根据项目情况安排本部门具体负责人员；投标组织者根据招标文件要求的投标时间初步制定投标工作计划安排时间节点表（初稿）； 3、投标组织者必须按原定计划召开投标工作计划安排会议，首先由销售经理针对本项目做详细的介绍（包括项目本身的情况、甲方对本项目的具体要求、投标工作中必须注意的事项、必要的商务情况介绍等等）；其次是销售经理简单回答各部门人员对招标资料或事项的疑问；再次是各部门对完成本项投标工作提出的具体要求；最后各部门针对投标工作计划安排时间节点表（初稿）进行讨论，并最终定稿；在本次会议中还需完成以下两项内容的制定： （1）标书编制大纲：由标书组织者负责编制，对重要的时间节点、重要事情及标书编制格式等作出重点及统一要求，确保组标工作的顺利进行； （2）标书审查大纲：由销售经理负责编制，对废标条件、评分标准、标书重要组成内容及其他重要事项等重点列出，确保投标文件完全响应招标文件的 前提下达到预期效果。 4、投标工作计划安排时间节点表中必须对各重要事项的完成时间、直接责任人与协助人员、完成目标等等做出具体的安排，重要事项主要包括如下内容：
投标工作流程及各环节注意事项投标流程分以下四个环节。每个环节又分若干步骤。先将各环节、步骤的注意事项总结如下，希望能规范投标工作流程，提高投标工作效率，减少不必要的失误。 一、投标报名环节 当目标项目发出招标公告后，即进入投标报名环节。投标报名环节由部门指派一个同事完成。投标报名环节流程如下：在招投标信息发布媒体上找到招标公告→按招标公告的报名要求准备报名资料→申请报名费→到现场进行报名→注意查收邮箱中的招标文件投标报名环节注意事项如下： ①报名资料原件还是复印件 ②授权代理人身份证原件需带到报名现场 ③每天查看报名时所留邮箱，是否收到招标文件。如第三天还未收到招标文件，及时联系招标公司，询问情况。 一旦收到招标文件，表明报名成功，即进入投标准备环节。 二、投标准备环节 投标准备环节由部门指派一名同事完成，一名同事配合和审核。 投标准备环节分以下步骤： 阅读招标文件→递交投标保证金→制作投标文件→打印装订投标文件→投标文件签字盖章→检查投标文件→投标文件封装→准备现场要提交的资料→最后检查 投标准备环节是投标工作的核心内容，是投标能否成功的关键。
且需要公司其他部门与本部门和本部门同事间相互配合。为了更好的完成投标工作，下面将投标准备环节的各步骤进行详细说明，并写出注意事项和控制要点。 1、阅读招标文件 阅读招标文件时，需注意以下要点： ①项目名称、招标编号 ②投标时间、地点 ③投标保证金数额、递交投标保证金的时间、递交方式、招 标公司名称、账号、是否换投标保证金收据 ④拦标价、投标有效期、工期等 ⑤商务部分要求，特别注意是否有需要赶紧去开的文件，如： “无犯罪记录查询函”、“社保证明”、“律师函”、“企业信用证明” 等。 ⑥技术部分要求，特别注意人员数量、配置等要求。 ⑦评分规则，特别注意商务分、技术分、报价分的计算方法； 以及争取得高分需准备得资料，如公司业绩、人员证件、报价评分方法等。 ⑧需带到投标现场的原件。 ⑨是否有述标环节，是否需要技术人员到场述标或详细讲解。 如需要，联系项目部配合。 ⑩投标文件签字盖章、打印装订、封装等要求。 以上工作由负责完成投标文件的同事和负责配合审核投标文
关于电子标书制作应注意的几个问题 根据省招标办、威海市建委的部署要求，我市自今年4月初开始全面推行了计算机辅助评标系统。实行电子标书和计算机辅助评标是我市建设系统信息化建设的重要内容之一，是实现招标投标公平、公正的重要保障措施，由于电子标书和计算机辅助评标系统刚刚在我市推行，部分投标单位对电子标书的制作尚不得要领，经与青岛福莱易通软件有限公司工作人员沟通，现对电子标书制作过程中易出现的问题及解决方法予以汇总，以供广大投标单位制作电子标书时参考。
一、查看招标文件常见问题 1、保存招标代理在招标文件中的附件时，将后缀名一起保存上。 如：word文件保存名称为：名字.doc；excel文件保存名称为：名字.xls；图纸文件保存名称为：名字.dwg；以此类推。
2、答疑的查看与下载方法。 客户端中的答疑，运用方法比较灵活。不仅仅用于投标单位与代理单位间的提问与回答，有时招标代理有补充通知或者清单（qdz）、图纸、评标办法等招标文件变更内容时，也可以通过答疑的形式发给投标单位。 投标单位在查看答疑时有两种方法： A、登陆客户端，查看并下载答疑里的具体内容。 步骤：打开客户端→输入pin码→选择网上办公→输入用户名口令登陆→选择左侧“招标答疑”一项→选择上方“全部”→找到工程，双击打开，下载答疑。 B、打开招标文件对着“招标文件补充说明”一项右键刷新这种方法只能看出来招标代理发了多少个答疑，但是看不见里面具体的内容。但是这个操作是做切换到投标文件前，必做的一步。也就是说，我们做电子标书的正确顺序是：打开招标文件---对着招标文件补充说
明右键刷新---切换到投标文件。 二、制作投标文件过程中需注意的事项 1、技术标字体。 复制到客户端中的技术标打印时，系统会生成统一的字体与格式。 其中要注意的是：页面上有横线、系统自动生成一级标题二级标题和正文部分，且他们的格式分别是：一级标题黑体3号、二级标题黑体4号、正文部分宋体11磅。实际上投标单位输入的任何内容都属于正文部分。 2、技术标图表的制作。 由于图表、流程图、进度图、平面布置图等框图和表格复制粘贴时容易变形，需使用图片形式进行粘贴。具体有两种方式： ①对于比较小的图表或框图，可选择用qq截图。截图保存后，插入到word文件中，从文件中复制 粘贴即可； ②对于比较大的图表或框图，首先将内容单独复制到word1中，保存。再新建word2文档，选择 插入—对象—由文件创建---选择word1—确定，此时，word1中的图表会以图片的形式插入到word2中，在复制粘贴到系统中即可。 实际上，在word文件中制作的表格复制到客户端是不会变形的。因此投标单位做图表部分时，可以先将原图复制到客户端试一下，如果变形，再做成图片。如果不变形，就没有必要做成图片了。
标书制作对于各位投标人来说是很痛苦的一个流程，因为步骤繁琐复杂，各项要求又容易产生遗漏，是最麻烦的一个环节。因此，小编为大家讲述制作标书时的具体步骤，按着这个步骤来努力提高自身的中标率。 一、投标报名&招标文件购买 招标文件购买：详细阅读招标文件规定的报名方式、报名所需提供的资料及报名费用，并准备报名所需的资料及报名费用，注意报名截止日期。报名方式分为：现场报名或传真报名（详见各招标文件具体要求）。现场报名：需携带报名所需的资质文件及报名费用到指定地点进行报名。报完名后，向招标代理机构索取招标文件和发票或收据。传真报名：需将招标文件要求的资质文件、报名函及报名费用汇款凭证传真至招标文件指定的传真号码，传真后打电话确认招标代理机构是否收到并索取招标文件。报名常用资质文件包括但不限于：法人代表授权委托书、投标单位三证、报名费用缴纳凭证或现金、报名函报名时间：如果时间允许，应在报名截止最后一天报名，前期报名材料需准备好。 二、报名费&保证金缴纳
报名费用缴纳方式：现金缴纳或银行转账。现金缴纳：需要委托代理人携带招标文件规定的报名费用到招标文件要求的指定地点进行现场缴纳并索取发票或收据。银行转账：标明招标编号及用途，将汇款凭证传真至招标代理机构，并打电话确认。投标保证金缴纳方式：银行转账或电汇、现金缴纳、银行汇票等形式。（具体操作需严格按照招标文件要求执行）保证金不能及时到账而错过时间废标。汇款完成后内应打电话咨询招标机构是否保证金已到账。保证金汇款回单必须扫描交给制作标书人员，并按招标文件要求密封。 三、阅读分析标书 技术人员和商务人员分工，认真阅读招标文件2-3遍，对招标文件个别条款不明确的，应及时与招标机构沟通，标示出重点部分及必须提供的材料，最好建立个备忘表（有些材料必须得提供，否则会导致废标）。 思考以下问题： 1.招标人是哪个单位？ 2.哪些是控标点？ 3.报价有哪些要求？ 4.哪些材料需要及时处理？ 5.判断是哪种品牌的标的？ 6.是否需要寻求合作伙伴？ 7.我们的竞争对手有哪些？ 8.是否需要厂家授权？ 9.哪些要求我司达不到？ 10.装订密封、份数要求
编制投标书常见的115个错误 从事经营部标书编制多年，归结一下心得，与友与己共勉。 一、封面 1. 封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。 2. 封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。 3. 企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。 4. 投标日期是否正确。 二、目录 1. 目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。 2. 目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。 三、投标书及投标书附录 1. 投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。 2. 报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写是否一致，国际标中英文标书报价金额是否一致。 3. 投标书所示工期是否满足招标文件要求。 4. 投标书是否按已按要求盖公章。 5. 法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。 6. 投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。 四、修改报价的声明书（或降价函） 1. 修改报价的声明书是否内容与投标书相同。 2. 降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。 五、授权书、银行保函、信贷证明 1. 授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。 2. 上述三项是否由法人正确签字或盖章。 3. 委托代理人是否正确签字或盖章。 4. 委托书日期是否正确。 5. 委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。
6. 信贷证明中信贷数额是否符合业主明示要求，如业主无明示，是否符合标段总价的一定比例。 六、报价 1. 报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。 2. 报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。 3. “投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。 4. “投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 5. “投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 6. “综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。 7. “单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。 8. “补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。 9. “运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。 10. 配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降低幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。 10. 定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。 11. 定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。 12. “工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。 13. “投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价（合价按四舍五入规则取整）。合计项目反求单价，单价保留两位小数。
LOGO 采购项目 招 标 文 件 年月日
目录 第一部分投标人须知 (1) 一、总体要求 (2) 二、投标文件的编制 (2) 三、投标文件的递交 (3) 四、开标 (3) 五、评标及商务谈判 (3) 六、中标及合同签订 (3) 七、其他事项 (4) 第二部分本项目招标内容 (5) 一、项目情况介绍 (5) 二、采购的物品 (5) 三、技术要求和服务要求 (5) 四、其他要求 (5) 第三部分投标文件的格式 (6) 一、A卷制作要求 (6) 二、B卷制作要求 (6)
第一部分投标人须知前附表
一、总体要求 （一）招投标程序 本项目邀请符合要求的投标人前来投标，若投标人是代理商，须已获得原厂商的本项目投标授权书。招标工作由招标人内部专门的机构和人员负责。招投标的程序包括发放招标文件、递交投标文件、开标、讲标、评标、商务谈判和签订合同等共6个阶段。 （二）投标费用 投标人须自行承担与参加投标有关的全部费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下无义务和责任承担上述费用。 （三）招标文件的发放、澄清和修改 1.招标文件由招标人通过Email方式发至投标人，投标人须在1个工作日内通过Email方式回复招标人确认是否参加本项目投标。 2.投标人如认为招标文件有澄清的问题，可通过邮件、电话等方式询问招标人。凡在投标截止时间前要求澄清的问题，招标人均将予以答复。 3.招标人如需对招标文件进行修改，将在投标截止时间前2日内通过Email 方式通知所有投标人。 4.招标人如对招标文件进行了有效修改或澄清，则该修改或澄清将构成本招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。 （四）投标有效期 从投标截止时间起计算，投标有效期为90天。中标通知书将在投标有效期期满之前发出。 特殊情况下，招标人可在征求投标人同意后适当延长投标有效期，招标人的要求与投标人的答复均须采用书面形式。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。 （五）其他 如果所有投标人关于本项目的投标方案均不能满足招标人的招标要求，招标人有权拒绝全部投标文件，并重新组织招标。 投标人须对招标人在招标文件中披露的有关招标人的所有信息予以保密，不得对外泄漏。 本招标文件的解释权属招标人。 二、投标文件的编制 （一）投标人须仔细阅读本招标文件的全部内容，并在投标文件中做出实质性和完整性的唯一响应，否则投标文件将可能被拒绝。 （二）语言及货币 投标人递交的投标文件及投标人与招标人就有关本项目的所有往来书面文档均应使用中文简体字，若其中有其他语言的书面文档，须附有中文译文，并以中文译文为准。 投标货币为人民币。 （三）投标文件 1.投标文件组成 投标文件由A卷和B卷组成。 A卷要求打印正本1份和副本1份；B卷只要求打印正本1份。 2.投标文件格式 投标文件须按照本招标文件第三部分的要求编制，未经招标人书面同意，该
杭州13清单电子招投标操作手册及注意事项
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杭州13新清单电子评标变化2014.12.2日，杭州市第一个13新清单电子评标项目杭州市第一人民医院3号楼维修，本工程于2014.12.15日开标，项目编号为202021，由浙江华诚建设工程招标代理有限公司杨晓欣杨工编制完成。这标志着13新清单在杭州正式实施。 13清单杭州电子招投标变化： 1、数据接口完全开放，招标、投标唯一XML路径 13清单杭州电子招投标品茗便利： 1、成熟的XML经验 2、招标控制价完全公开，最高限价、风险控制价超过自动提醒，更加便利
3、材料最高限价、风险控制价超过自动提醒，更加智能
4、招标控制价和材料的最高限价、风险控制价体检自动提醒 5、杭州新电子评标保镖服务 定期电子评标培训：每周五下午14：00，西湖区西斗门路3号天堂软件园B-C-4F 逗逗服务热线7 负责区域姓名24小时服务电话 总负责黄琦 杭郊杨卓 市区沈万 市区王凯丰
杭州13清单电子招投标操作手册及注意事项 一、胜算招标 (8) 1.新建工程 (8) 2. 费率设定 (8) 3. 组价 (8) 4. 招标要求材料 (8) 5. 工程体检 (9) 6. 导出 (10) 二、招标工具操作 (10) 1、新建 (10) 2、导入招标清单文件 (11) 3、添加招标文件 (12) 4、评标参数设定 (13) 4.1 商务标 (13) 1）设置分部分项主要清单 (14) 2）设置主要材料设备 (14) 3）组织措施费率设定 (15) 4）规费税金设定 (15) 5）其他参数 (15) 4.2 技术标 (15) 5、工程量清单 (16) 6、检查标书 (16) 7、PDF转换以及签章 (17) 7.1 生成PDF (17) 点击按钮后报表会自动生成PDF文件 (17) 7.2 手动签章 (18) 7.3 签章检查 (20) 8、生成招标文件 (21)
. . 标书的操作指南 一、买标书流程 公司：购买招标文件——→上递标书购买申请单——→总经理签字批准——→下拨购买招标文件资金。 招标单位：到招标单位报名登记——→按招标公告的要求填写并提供相关资料——→领取收费通知单——→按照《招标计划和招标文件》对应包号金额到招标单位财务部缴纳标书费用——→领取发票——→反馈收费通知单和发票到招标单位登记——→在信息网上下载标书 按招标公告的要求把所需的资料装订成册后,在招标公告规定的时间和地点前去报名,购买招标文件. 注: 购买招标文件/预审文件时，如果招标代理机构同时提供文件的电子版那最好随身携带U盘. 这样可为日后投标文件的制作节省不少时间. 总体来说,一个项目大致可以分为以下几个阶段: 获取招标公告、投标报名、外地企业进市备案、资格预审(资格候审)、甲方考察、组织投标、正式投标等。 如下图所示:
一、获取招标公告 及时获取本行业相关项目的招标信息最为常见的途径就是招标公告,因此应密切关注招标信息的发布。 在取得招标公告之后,我们最好积极与业主或招标代理机构建立联系,了解业主或建设单位制定的项目的详细要求,包括:招标项目概况、招标对象、招标说明、技术方面的要求和对工作的特殊要求等. 以便在编制投标文件时准确响应或着重加以说明. 二、报名 取得招标公告后,首先应该仔细阅读招标公告,找出报名的截至日期、招标文件的售价、报名的具体时间和地点尤其是报名时要求携带的证件(通常会有:公司的营业执照、资质证书、授权书等) * 注意查看是否要求我们投标者提供这些证件的原件 三、资格预审 资格预审和投标报名基本相差无几,往往需要准备一些资质、证书等材料(如:授权书、公司营业执照、资质证书等.由于每个项目详情不一,所以以招标公告的要求为准) * 注意查看是否要求我们提供这些证件的原件. 按照要求把所需资料装订成册后,被授权人携带有效证件将资格预审资料递交至规定地点. 资格预审关乎我们是否有资格进入最终投标环节，所以对资格预审应该格外注意。 四、制作标书 招标文件
编制投标书过程中容易出现的问题及应注意事项分析 一、应校对标书封面 1、封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。 2、封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。 3、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。 4、投标日期是否正确。 二、投标书目录与内容一致 5、目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。 6、目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码(内容首页)、标题一致。 四、修改报价的声明书(或降价函) 13、修改报价的声明书是否内容与投标书相同。 14、降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。 三、投标书及投标书附录 7、投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。 8、报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写是否一致，国际标中英文标书报价金额是 否一致。 9、投标书所示工期是否满足招标文件要求。 10、投标书是否按已按要求盖公章。 11、法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。 12、投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。 五、银行授权书、贷款证明 15、授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。 16、上述三项是否由法人正确签字或盖章。 17、委托代理人是否正确签字或盖章。 18、委托书日期是否正确。 19、委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。
20、信贷证明中信贷数额是否符合业主明示要求，如业主无明示，是否符合标段总价的一定比例。 六、报价 21、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。 22、报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。 23、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人 是否按规定签字盖章。 24、“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 25、“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 26、“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注 意。 27、“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术 错误。 28、“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平 衡报价。 29、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。 30、配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求 的其他报价资料是否准确、齐全。 31、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。 32、定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。 33、“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。 34、“投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价(合价按四舍五入规则取整)。合计项目反求单 价，单价保留两位小数。 七、对招标文件及合同条款的确认和承诺 35、投标书承诺与招标文件要求是否吻合。 36、承诺内容与投标书其他有关内容是否一致。 37、承诺是否函盖了招标文件的所有内容，是否实质上响应了招标文件的全部内容及招标单位的意图。野猪在招标文件中隐含的分包工程等
标书制作注意事项 1.招标文件的阅读 1.1接到招标文件，首先要认真阅读招标方的要求，在充分理解招标文件精神的 基础上制定投标文件； 1.2. 对招标方的商务要求，例如产品型式、型号、规格、数量、交货期等以及 投标方所需的资质条件（特别是营业执照注册资金）能否满足招标方要求； 1.3.对招标方的技术要求，我方有那些产品不能满足，应及时提出来，以便研究 如何投标。 2. 标书整体结构的考虑 首先应根据招标文件的要求拟定本次投标文件的整体关于商务和技术部分章节的名称和大致内容要求，一定要按招标文件的要求内容依次进行排弃并填充相应内容，以充分说明我方能够满足招标方的要求。 2.1. 商务部分的制作 2.1.1 资质和资格文件的编排 在拿到招标文件后，首先要评价需要放入的资质和资格文件，是否满足招示方要求，特别是营业执照注册资金能否满足招标方要求，财务审计报告和营业执照副本是否满足要求，税务登记证、机构代码证、质量管理体系证书等是否按要求放入，在商务文件要求放入鉴定证书及试验报告时应按要求放入，并按要求顺序放入，在商务文件中，法人代表授权书无论如何也是不能忘记的，产品销售业绩是否满足招标方关于品种规格型号及数量的要求，一般情况下，招标方要招的产品一定要在应标的业绩中予以充分而适当的表述，以说明我方能够满足对方的要求。标书中提供的业绩应是招标方所要招标地方的业绩或是其附近地区所用产品的业绩，总之业绩的表述是十分重要的，一定要放在一个十
分重要的位置加以表述，其份额能够说明清楚即可。在编排业绩时，要将主要业绩放在突出位置，必要时加黑体字放入，业绩的编排是十分讲究的，编排业绩不可没有重点，对方要求业绩数量一定要予以满足。 2.1.2. 商务部分内文件的编排 根据招标文件要求而编入的文件，包括资质文件和资格文件以及业绩等，均要按照招标方的要求编排顺序进行编排，不可自行其是，因为招标方进行评标时，是按照它们的要求进行评标的。 2.1. 3. 我方资质文件有效性 应特别对放入我方资质文件有效性进行确认，因为检查文件的有效性是再重要不过的事情，这对于检查放错文件或者放入过期文件以及漏签、漏盖章、打印失误等错误是十分有效的。 2.2. 技术部分的制作 技术部分重点在于以下四点： 2.2.1 产品性能和技术参数的编排 首先要根据招标方的产品需求表及产品技术规范书（有时）对应其是否合理或者不清楚的、不理解的地方，有无需要对方澄清的地方，在理解招标技术文件的基础上，可以进行技术部分的制作。技术性能和技术参数是产品投标的关键所在，一个技术参数不能满足招标方要求就可能造成废标，因此，标书制作者一定要清楚认识到这一重要性。清楚表述满足或者超越招标方技术参数，是十分讲究的，因为表述要恰如其分，制表和填写参数时，一定要完全响应或者超越其要求，绝对不能填写满足不了的参数，一定要让参数相对应，不可串行，标书制作中，这是经常出错的地方，一定要特别加以注意。 2.2.2. 差异表的编排
电子投标流程及注意事项 购买到招标文件后，投标工作即开始，通常步骤如下： 一、前期准备 当拿到招标文件之后，首先从头至尾仔细梳理一遍，整理分析出招标书中的主要关键点及注意事项，并形成具体文档，便于后期校对。（如有疑问，需要及时解决疑惑或向招标方提出来） 主要关键点及注意事项 项目基本信息（各个阶段时间点）；原件备查； 评分表中得分点和失分点； 招标书需要注意事项（特别是废标项）。 制定标书编写日程安排进度表，按进度表严格执行，防止最后赶工，积压任务，导致后期工作紧、出错，一定要留有充足的审查、修改时间。 二、标书编写 投标书一般分为综合部分（投标函部分），商务部分，技术部分，投标书是对招标书做出响应，要非常注意招标书的细节要求，注意进行实质性响应，按需编写容。 2.1综合部分（投标函部分） 2.1.1目录编写： 目录是评标时标书的第一印象，是整体逻辑结构的直观反映，切忌目录结构混乱，无逻辑。一个好的目录应该能够反映缜密的思维和清晰的容，使评审第一眼就能得到重要的评分基本信息和实施本项目
的主要知识技能信息。且整个目录格式整齐、字体统一。 （1）法定代表人授权书。一般招标文件会给出具体的格式，按照要求逐项填写，并逐项仔细核对填写信息是否完整、正确。 （2）资质证明。仔细注意招标书要求的资质证明，尽量把加分点资质放在明显位置；另外，要尽可能提供高于招标文件并跟项目相关的资质；对于要求具有“类似业绩、承诺书、人员证书、社保证明”要求的，需要提供相关证明文件。 （3）一切对本次投标有利的资料。提交获奖证书、专利、知识产权证书等与项目关联的证明材料。 （4）服务承诺。以至少满足招标文件提出来的相关服务承诺为准。 2.1.2上传图片排版时注意事项： （1）少用enter 多用enter+ctrl,这样编辑出来的图片在上传电子标的时候出现空白页或者图片重叠。 （2）注意下，报建编号和招标工程编号是不一样的，报建编号是招标文件上注明的，一个工程一个编号，招标工程编号是电子标自动生成的。纸质版填哪一个都可以，但是要核对无误。 2.2 技术部分 招标书提出来的技术规格、参数与要求要做出实质性响应，严格按照招标书中要求，切忌技术部分扩宽建设围和无端增大项目建设复杂度，容空泛文不紧扣要求。 格式，表格图片尤其注意，要符合格式要求，有些图片过大，上传电子标时，无常显示，可以QQ截图。
浅谈投标文件的编制 投标文件包括技术标和商务标，技术标一般指施工组织设计或施工方案。编制技术标应注意以下几点： 1.要有针对性。编制时，应根据招标文件的要求及项目的特点，提出相应的保证措施。在技术措施上，对围护体系、桩基础、地下室、特殊结构、重点装饰等均应单独阐述。对高层、超高层建筑，应在垂直运输机械的选择、脚手架形式、施工用水用电等方面说明施工方案选择的理由。 2.要有实用性。对施工总平面布置图，应力求与实际施工结合，若场地条件允许，应将职工生活区与施工管理区分开。平面布置图中，临时设施构筑、建筑机械安放、施工材料的堆置、临时管线安装及道路布置，均应考虑可行性，避免施工时引起平面立体交叉矛盾。施工网络进度计划编制时，其关键线路应结合主要施工工序，按实际施工交叉、工序衔接来合理考虑各分部分项的逻辑关系。 3.技术标编制中，在保证响应招标文件的前提下，不应拘泥于固定的格式。尤其是在施工管理方面，可以结合本单位的先进管理模式，在技术标中增加叙述篇幅。比如在文明标化施工、推广应用四新技术、技术创新等方面作重点论述。 4.因投标文件的编制时间一般都比较仓促，业务部门为了提高工作效率，往往在计算机中套用已有标书的部分文档，这就给投标文件发生错误提供了机会，因为仓促之中，原标书的内容进入其中，未能及时修改而导致投标文件内容与招标文件要求牛头不对马嘴。如只有本地适用的标准、施工环境、地名及不同的施工工艺等，从而造成套用错误，使得标书得分降低，甚至废标。 5.对于重大工程投标，技术标编制过程中，应增加图示和表格内容。施工现场平面布置图可分阶段绘制（如基坑支护、基础施工、主体结构、装饰阶段等），并可根据需要增加现场文明标化的设计方案。施工进度计划可按总控制、流水段、标准层、分部工程等从粗到细绘制。涉及新工艺新技术的施工方案应附图说明。 6.由于有的技术标在招标文件中规定不得出现投标单位名称及单位特征，故在编制标书时应特别引起注意。 商务标一般包括报价书、预算书、标函综合说明及承诺书等，编制商务标时应注意以下几点： 1.招标文件提供的格式，应严格按要求填写，规定投标文件要求打印的就不得手写。未规定不允许更改的，更改处应加盖更改专用章。 2.需承诺的投标文件，承诺书应对招标文件中需承诺条款逐项对口承诺。 3.商务标还不能忽视信誉分。应按规定完整附上企业所获荣誉资料。以便在各投标单位于其他条件相当的情况下竞标，能借信誉分获取中标优势。 4.商务标中需盖企业及法人印鉴的地方较多，盖章时千万不可遗漏。报价书因封标前可能改动，最好带空白备份以便应急。 5.应招标文件规定封标，预先盖好的封标袋，应预留好标书厚度空间。投标文件封标前，应建立单独审核制度，以减少标书的失误。 总而言之，投标书的编制，涉及面广，专业性强，只有通过在实践中不断的探索和创新，才能提高标书的质量从而提高中标率。
标书制作总结标书制作过程、注意事项、相关内容
标书制作经验 根据这几天标书制作中表露出来的问题，所犯的错误细节所在之处，大致总结如下： 1、在做投标文件时一定要仔细阅读招标文件中的每一个条款，找出其中几个关键点信息，最好把这几个点单独摘出来放在一个文本里面，在做投标文件时肯定会用到，大致如下； (1) 项目名称：一定要看清楚项目名称，即便有错别字也要跟招标的一致 (2) 招标编号：一定要看清楚招标编号，不能错一个字母 (3) 招标机构：看清楚是招标单位还是用户自己招标、或者是代理机构 （4）投标截止日期：找到投标截止日期信息 （5）有效期：有效期一般都是90天，但也有个别不同 （6）份数：正本、副本份数，以及是否需要电子文件 （7）字体：字体、字号是否有要求 （8）交货地点：交货地点是否已制定或写着用户指定 （9）服务期限：客户要求的售后服务期限 （10）资质信息：把每一个资质都列出来制成清单 （11）其他认为有必要的信息 2、阅读完招标文件后就要开始做投标文件了，首先了解一下投标书的基本组成，不同公司要求可能不一样，名字也会有不同，一般的投标文件基本都包含以下内容；
（1）投标书（格式基本都是一样的） （2）投标一览表（不同公司要求格式不同） （3）投标分项报价表/分项报价表（格式基本一致） （4）货物说明一览表（有的可能没有） （5）技术规格偏离表（必须有，格式基本一致） （6）商务条款偏离表（必须有，格式基本一致） （7）资质证明文件（有的需要单独装订，不在这里体现） （8）技术方案（技术方案内容自定，一般要求与技术响应参数一致） （9）项目实施方案（一般都有，格式自定） （10）项目培训方案（一般都有，格式自定） （11）售后服务方案（有的与培训合在一起写） （12）公司介绍（非必须） 3、在编制标书中每一个环节都有很多需要注意的地方，在标书的编制过程中，大致可以分为以下几个步骤； （1）搭建框架：根据招标文件中的投标标书要求，先搭建一个整体的框架，说白一点就是先把一级标题搭建起来； （2）逐一填充内容：按照招标要求一步一步的去填充内容，完善各个模块； （3）标书合稿：因为标书一般都不会是一个人来完成，会涉及到商务、技术、测试、培训等各部分内容，需要各个岗位的人员都参与进来共同完成，这个过程可以采取传递式方式完成，可以避免重复工作；如果标书是一个人完成的先将各部分内容分别制作，或直接优先制作对应模版，进行最后填充。 （3）检查核对：这个过程是最重要的过程，检查核对一定不能只靠自己
编制投标书注意事项 先期（即11月7日）提交的业绩和人员信息表要求同时提交相应的证明材料（此材料必须经业主盖章并标注有业主的联系人和联系电话号码以供核实）。 每家单位只能参投其中一个标段，也只能中一个标段，据了解，总计有二十几家报名，不知道资格后审会如何通过，如全部通过，则每一标段大概十家投标人，如业主控制投标家数，则每标段可能只有五六家左右，如果我们资审全部通过，且全部摇在一个合同段则操作性较强，如离散性较大分在两个标段，则要看一定的经济实力和运气。 一、封面 1、封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。 2、封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。 3、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。 4、投标日期是否正确。 二、目录 5、目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。 6、目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。 三、投标书及投标书附录 7、投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。 8、报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“每章合计”、“工程量清单明细计价”一致，大小写是否一致。 9、投标书所示工期是否满足招标文件要求。 10、投标书是否按已按要求盖公章。 11、法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。 12、投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。 四、修改报价的声明书（或降价函） 13、修改报价的声明书是否内容与投标书相同。
14、降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。 五、授权书、银行保函、信贷证明 15、授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。 16、上述三项是否由法人正确签字或盖章。 17、委托代理人是否正确签字或盖章。 18、委托书日期是否正确。 19、委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。 20、信贷证明中信贷数额是否符合招标文件明示要求，如野猪无明示，是否符合标段总价的一定比例。 六、报价 21、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。 22、报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。 23、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“工程量清单项目明细单价”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。 24、“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 25、“投标报价汇总表”与“工程量清单明细”的数字是否吻合，是否有算术错误。 26、“工程量清单明细表”的单价与“分项工程预算表”、“工程项目单价分析表”的指标是否吻合，是否有算术错误，特别是来回改动时要特别注意。 27、“分项工程预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。 28、“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。 29、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。 30、配合辅助工程费是否与标段设计预算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。 31、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方
标书制作流程是招投标活动中的重要一环，如果流程不对，会大大降低我们的中标率，所以大家在制作的时候，一定要注意相关事项。 一、封面 (一)封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。 (二)封面标段是否与所投标段一致。 二、目录 (三)目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。 (四)目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。 (五)建议将《评标索引表》放到投标文件的第一个章节。 三、评标索引表 (六)此份文件非常重要，投标人务必仔细制作，且此文件应该为标书装订之前的最后一个检查项，其他所有内容完成检查后，再检查此项内容，因为有可能在修改其他内容时会对导致页码变更。 四、资格审查条款 (七)资格审查是全部条款必须完全满足或者满足且优于的，一旦出现问题或瑕疵将可能导致投标无效，请各投标人严格按照招标文件要求提供，请仔细阅读招标文件中的每一个文字。 (八)对提供的营业执照、资质证书等所有资质类文件进行仔细核查：对于有有效期的，需要核查是否在有效期内；对于有认证范围的，需要核查投标标的或服务团队是否在认证范围。
各投标人在提供这类文件的时候，一般上面会有“仅适用于XX项目”等的字样，请仔细核查，若上面的文字与本项目不符，需要进行替换。 (九)法人身份证明及法人授权函：招标文件中对给出这两个文件的模板，请务必按照模板要求提供，有如下注意事项： 第一，法人身份证明上面是法人签字或法人签字章，不是被授权人签字，切勿签错，且应该在该授权函指定的地方签字，一般会有一条下划线； 第二，此处一般会用到法人身份证复印件，做标书的时候一定要注意去掉与本项目无关的信息，比如：直接在其他项目投标文件中摘用的时候，去掉“仅适用于XX项目”字样； 第三，对于签字再次强调一下，务必是法人本人签字，或者投标人公司经过备案的法人签字章，切勿存在侥幸心理，使用代签等方式，一旦发现，可能会导致投标无效。 第四，法人授权函，这里面签字的注意事项与上述三点相同，还需要再加一点注意事项：授权的时间范围，不仅要涵盖本次投标的有效期，投标文件的所有签字日期一定也要在授权期限内。比如：授权期限范围是1月2日-2月2日，但投标报价上面的报价日期写的是1月1日，这样的情况有可能导致投标无效。 (十)业绩证明材料是否按要求完整提供。例如：合同签字盖章是否齐全，签署时间在招标文件要求之内，合同的关键内容提供完整等。 “合同签字盖章是否齐全”：至少大签页签字盖章齐全，如果其他页面也有需要签字盖章的，也务必保证签字盖章齐全；
XX市建设工程交易中心 电子标书招投标系统投标文件管理软件用户 培 训 教 材 XX市清软创盛信息技术XX 二零零九年十二月
目录 1.引言1 2.程序运行环境3 3.程序安装3 4.软件启动7 5.软件整体说明9 6.软件操作说明12 6.1.导入查看招标文件12 6.2.新建投标文件14 6.3.投标文件的管理功能21 6.4.校对工程量清单27 6.5.生成投标文件28 6.6.查看数字签名信息36 7.程序卸载37
1.引言 编写本手册的主要目的是为XX市建设工程交易中心电子标书招投标系统的投标文件管理软件的使用提供帮助。 投标文件管理软件主要提供给投标单位使用。投标单位通过投标文件管理软件将工程招标文件的一些主要内容导出，根据招标要求制作投标文件；加入已经制作好的工程投标文件所包含的所有文档（包括：技术标文件、工程量清单、工程图纸以及其它文件等），并进行管理，对文件包进行CA数字签名以防篡改，并生成压缩加密的电子投标文件包的功能。
投标文件管理软件的使用总体流程如下图所示：
2.程序运行环境 ?硬件环境：CPU: P4 1.00GHz 内存256MB,硬盘10GB ?软件环境：Windows 2000/XP/Windows Server 2003 ?软件支持：Office97/2000/2003 ?网络环境：带宽10/100Mbps 3.程序安装 插入安装程序光盘或从XX市建设工程交易中心上下载最新安装包，点击安装程序，安装程序引导用户进行系统安装，主要有以下步骤： 3.1. 启动安装程序，进入安装系统欢迎界面。如下图： 点击“下一步”安装程序进入下一个环节。