2009年 第9期 物流工程与管理
第31卷 总第183期 LOGISTICS ENGINEERING AND MANAGEMENT
【收稿日期】2009-08-21
*基金项目：教育部人文社科项目：大型突发事件食品物流应急机制研究（08JA630019） 【作者简介】李志锋（1985-），广东梅州人，广州大学商学院硕士，研究方向：物流管理。
谢如鹤（1963-），湖南双峰人，广州大学商学院教授，博士，博士生导师，研究方向：物流管理、食品物流、冷链物流。
·应急物流· 食品应急物流运作流程探讨*
□ 李志锋，谢如鹤
（广州大学商学院 物流与运输研究中心，广东 广州 510006）
【摘 要】食品应急物流在理论研究和在实际操作中都没有得到充分的重视。文中从食品应急物流的内涵分析出发，研究了应急食品的特点和分类，并以A 省应急管理实战经验为基础探讨了食品应急物流的阶段划分及其运作流程设计。合理的运作流程设计可以提高食品应急物流的运作效率，文中研究成果对实践具有一定的指导意义。
【关键词】食品应急物流；应急食品；运作流程
【中图分类号】 F252 【文献标识码】 A 【文章编号】 1674-4993（2009）09-0081-04
Discussion on the Operation Process of Food Emergency Logistics
□ LI Zhi-feng, XIE Ru-he
（Research Centre of Logistics and Transportation, Business School of Guangzhou University, Guangzhou 510006, China）
【Abstract】There’s no enough attention to the research of food emergency logistics theoretically and practically. The paper analyses the essence of the food emergency logistics, the feature of the emergency food and its classification. Based on the Province A’s experience in emergency logistics operation, the paper also discusses the different phases of food emergency logistics and designs an operation process for it. With an appropriate operation process the efficiency of the food emergency logistics can be improved, which is the purpose of the discussion.
【Key words】food emergency logistics；emergency food；operation process
国内外目前还较少对食品应急物流进行相关的研究，谢如鹤(2009)[1]通过对2008年雪灾的案例分析，建立并探讨了食品应急物流体系，具有较大的理论指导意义。但文献没有涉及食品应急物流的运作流程。A 省尽管在应急管理工作方面走在全国前列，具有丰富的实战经验，但无论是在应急预案还是在实际运作管理中都没有科学地制定并执行食品应急物流运作流程。总的来说，食品应急物流在理论研究和在实际操作中都没有得到充分的重视。 1 食品应急物流的内涵
对于应急物流的概念，学界较为认可的表述[2]是，“以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目的，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动”。目前对于食品应急物流的概念尚无统一的表述，但由于它属于应急物流系统的一部分，因此也具备应急物流的某些特点，如突发性、不确定性、弱经济性、非常规性，时间紧迫性。同时食品应急物流是以提供应急食品为目的的，因此它与一般的应急物流系统相比又具有显著的特点：
①时效性。食品是关系到人类生命的重要物资，突发事
件发生时应该迅速对受灾群众进行食品供应，才能保障他们的基本生存。同时某些应急食品有严格的保鲜保质期，这也对食品应急物流提出了更高的时间要求。
②阶段性。突发事件发生初期，受到安置点生活条件的限制，应急食品以方便食品为主；应急管理中后期，受灾群众的饮食需求逐渐稳定，安置点的生活条件也有所改善，这时为应急食品的大量连续供应阶段，以供应营养性和能量型的食品为主，如即食肉制品、罐头食品、液态奶制品等。另外在应急事件全程都要保障饮用水的供应，同时要对食品垃圾进行及时的清理。
③连续消耗性。与帐篷等救灾物资不同，受灾群众的应急食品需求是连续的，同时已供应的应急食品也是连续消耗的，新的需求又会伴随着需求的满足而继续产生，因此这就对应急食品的供应提出了更高的要求，要求及时做到连续性供应。
④安全性。应急食品同样具有严格的安全性要求，而应急食品在筹集/采购、调拨/配送的过程中最容易发生安全事故，这不仅将直接影响救援活动，还将产生不利的社会影响。因此必须在食品应急物流的运作过程中保证应急食品的营养
82 物流工程与管理 第31卷 和卫生安全。
综上分析，本文认为，食品应急物流是指“突发事件发生时迅速提供应急食品，以保证受灾群众和救灾志愿者的基本饮食需要为目的的特种物流活动”。 2 应急食品的分类
应急食品供应的最主要目的是迅速满足受灾群众和救灾志愿者的基本饮食需求。从狭义上看，应急食品是指那些不需加工直接可食用的、方便应急运输且具有一定营养价值的食品；而从广义上看，应急食品还包括某些需要加工的一般性食品，如大米、面粉、鲜肉和新鲜蔬菜，这些食品只有在灾情稳定并且受灾点的生活条件得到极大改善后才适合进行应急供应。
在对雪灾、汶川地震两类突发事件中的食品应急物流案例进行研究分析的基础上，本文从狭义上将应急食品归总为11个大类18个小类，如下表所示：
应急食品根据其功能特点可以分为补水食品、主食食品、能量型食品、营养型食品。补水食品主要是瓶装饮用水，保健食品中的润喉含片因其有润喉止渴的功能，也可归为此类；主食食品主要包括方便食品中的饼干、面包、自热食品以及配餐食品和清真食品；能量型食品用于快速补充能量，包括功能性饮料中的运动饮料和特殊用途饮料、方便食品中的巧克力、即食肉制品和罐头食品；营养型食品主要有功能性饮料中的营养素饮料、液态乳制品和液态豆制品。另外，根据应急食品的适用范围又可将其分为通用型食品、选择性食品和特定用途食品。通用型食品是指在四类突发公共事件中都
适用并且必须得到保障的食品，包括瓶装饮用水、液态乳制品、液态豆制品、方便食品、即食肉制品和罐头食品；选择性食品是指并不适用于所有类型突发事件的食品，主要是功能性饮料、润喉含片、配餐食品；特定用途食品是指只适用于特定突发事件情况的食品，如白酒适用于冬季救援人员工作需要及为受灾群众保暖醒神，清真食品适用于有伊斯兰教饮食要求的场合。
3 食品应急物流的阶段划分
图1 食品应急物流阶段划分
Thomas(2002)[3]将应急物流的整个操作过程分为部署、维持和重新配置三个阶段。食品应急物流与一般的应急物流系统相比有其特殊性，本文认为食品应急物流也可以划分为
三个阶段：部署与监测预警、应急响应、善后，其中应急响应阶段又可以划分为三个子阶段：初期快速响应、中期持续稳定供应、后期需求回落。 3.1 部署与监测预警阶段
食品应急物流部署与监测预警阶段的主要任务是进行应急预案的完善及演练；建立食品应急资源数据库，与合作企业构建应急食品的快速响应渠道；对各种可能发生的突发公共事件，完善监测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
①应急预案的完善及演练。通过研究现有的应急预案可
表1 应急食品分类表
序号 Ⅰ类 Ⅱ类 功能及适用范围 产品举例 1 瓶装饮用水 瓶装饮用水 补充水分；所有场合 怡宝、大峡谷、益力 营养素饮料 脉动、营养快线 运动饮料 佳得乐、宝矿力水特
2 功能性饮料 特殊用途饮料 迅速补充营养及能量；选择性
使用
红牛、葡萄适 3 液态乳制品 常温奶 补充营养；所有场合 风行牛奶、燕塘牛奶 4 液态豆制品 豆奶 补充营养；所有场合 维他奶、杨协成豆奶 5 白酒 白酒 保暖醒神；适用冬季 珠江桥牌米酒、远航九江双蒸酒 6
保健食品
润喉含片 润喉止渴；选择使用
渔夫之宝润喉糖、西瓜霜润喉片
饼干 达能、徐福记 面包 嘉顿、利口福 巧克力 德芙、凯撒威登 7 方便食品 自热食品 充饥、补充能量；所有场合
中味食府自热米饭 香肠 双汇火腿肠 8 即食肉制品 肉干 充饥、补充能量；所有场合皇上皇肉干、美珍香肉干 普通罐头 银鹭八宝粥、甘竹肉类罐头 9 罐头食品 压缩罐头 充饥、补充能量；所有场合压缩饼干、压缩肉类罐头 10 配餐食品 配餐食品 补充能量；选择使用 日日健餐饮、利口福食品公司 11
清真食品
清真食品
针对特定人群
符合伊斯兰教饮食要求的食品
第9期 李志锋等：食品应急物流运作流程探讨 83
以发现，无论是总体预案还是专项或部门应急预案中都没有对食品应急物流的操作进行详细的规定。所以在此阶段应将食品应急物流的内容纳入现有的应急预案中去，并在平时加强预案的演练。
②食品应急资源数据库的建立。应急食品对时间的要求较高，必须做到快速供应，同时要保证食品应急物流中的食品安全，因此必须提前对现有的食品应急资源进行普查，并建立相应的数据库。一方面要统计生产各类应急食品的主要企业的信息，包括企业所在地、规模、各类食品年产量、各类食品批发最低价格等；另一方面要统计现有食品生产企业及大型物流企业的食品运输能力，对于物流企业还应统计其运输辐射范围及平时的运输价格等信息。最终建立应急食品数据库和应急食品运输资源数据库。
③完善监测预警机制。目前广东省在应急管理实践中已经建立了比较完善的监测预警平台，食品应急物流的操作可以这个平台为基础，适当地加入一些食品应急物流的监测预警模块，进一步完善监测预警机制。
3.2 应急响应阶段
在这个阶段，按照需求发生的特点和应急食品供应的特点，又可以划分为三个子阶段：
①快速响应。突发事件初期，由于事件发生地救援信息的不充分，无法掌握受灾群众对应急食品的需求水平，所以此时的应急食品是“推向”需求方的。同时应急救援的紧迫性又要求进行应急食品供应的快速响应。另外，受到安置点生活条件的限制，为了迅速保障受灾群众的日常饮食，应急食品以即食食品和方便食品为主。第一批救援物资进入灾区后同时迅速评估受灾群众对应急食品的需求，并纠正前一阶段预测的偏差，同时对应急食品供应方案做出必要的调整。
②持续稳定供应阶段。安置点受灾群众对应急食品的初步需求得到满足，同时应急指挥中心对应急食品的需求水平有了更为准确的评估，这时进入持续稳定供应阶段。这个阶段应急食品在来源上除了社会应急采购外还包括了社会捐赠，而在种类上则由以即食食品和方便食品为主渐渐过渡到包括了更为有营养和能量的食品如方便食品中的方便米饭、自热米饭，以及罐头食品、液态奶制品等。
③需求回落阶段。在此阶段，救援活动进入尾声，安置点受灾群众渐渐得到转移或妥善解决，应急食品的需求也渐渐回落。在这个阶段可以适当减少应急食品的来源范围。 3.3 善后阶段
在这一阶段食品应急救援活动已经结束，救援组织机构首先应该对此次救援活动的效果进行评估，评价整个食品应急物流过程的运作是否有效，有无瓶颈或亟待解决提高之处，在此基础上做好总结并修改相关的应急预案；其次，应该对食品应急物流过程中的参与单位进行效率评价，做好相关的结算或补偿工作，对合作企业进行评级更新；最后要对食品应急物流全程进行相关成本和费用的统计与分析。
4 食品应急物流的运作流程
Russell(2005)[4]认为，救援物资供应链的流程按顺序包括物资准备、灾害爆发后物资评估及救援请求、物资调度和捐赠动员、货物取得、运输、救援过程中的跟踪记录、存货管理、交付。在应急管理实践中，A省目前并没有针对应急物流或是食品应急物流建立专门的指挥管理体系，各项职能分布在政府各个部门中，比如应急储备和采购由经贸委负责，而运输配送由交通委负责。这样一定程度上降低了应急响应的效率，不利于事后对应急管理活动效果的有效评估以及对相关成本的统计、分析。
食品应急物流的运作流程最关键的在于应急响应阶段的运作流程，而它本质上就体现为动态供应链的设计及运作，同样要注意物流、信息流、资金流的合理流动。食品应急物流动态供应链的不稳定性主要体现在三个方面：一是安置点受灾群众对应急食品需求的不确定性；二是合作企业如食品供应商和第三方物流企业的不固定性，每次应急响应都有不同的合作企业，即使在同一次应急响应中的不同阶段也可能会有不同的合作企业；三是运作环境的不确定性，特别体现在应急食品配送时因道路状况不稳定需要实施动态配送计划。与一般的动态供应链相比，食品应急物流动态供应链在设计上更加简洁，更加强调敏捷运作，一是要最大限度地提高响应速度，二是要满足快速响应的基础上降低运作成本。
图2 食品应急物流运作流程
4.1 食品应急物流的组织体系
食品应急物流的组织体系从结构上来说隶属于应急物流组织体系的一部分，主要包括指挥中心、各个工作小组、专家组组成。平时，应该建立并维护食品应急资源数据库、完善并演练各种应急预案、建立并不断改进各种运作机制特别是快速响应机制；应急时，要根据相关政策和应急预案，紧
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急调用各方资源、人员，快速开展食品应急物流工作。
4.2 依托信息平台运作，缩短响应时间
在食品应急物流动态供应链中，要提高响应速度，关键在于充分利用信息平台开展高效运作。目前广东省的应急管理信息平台主要功能仍在于信息发布、公众教育和经验交流，还没有将信息平台充分运用到实际运作中。下一步应该尝试加入食品应急物流操作模块，包括需求监测、合作企业管理、订单即时传输、食品安全监控、资金结算等等。
4.3 应急预案启动
食品应急物流应急预案的内容包含在各种专项或部门的应急预案中，当应急预案启动时，食品应急物流的运作也就同时开始。应急预案一旦启动，首先要完成的两项工作是需求预测并制定快速响应方案、向灾区/安置点派遣工作小组。突发事件刚发生时由于信息的不完备，灾区/安置点对应急食品的需求并不明确，因此这个工作小组的主要任务除了应急食品的派发管理外，就要做好需求监测，以此为依据，指挥中心就能及时修改应急方案。
4.4 制定并执行快速响应方案
指挥中心依据信息平台提供的初步信息来预测应急食品的需求，制定并执行快速响应方案，包括迅速与食品供应商以及物流企业达成合作协议，确定从各供应商采购的应急食品种类和数量，确定物流配送的方式和配送主体，在应急食品的配送中进行全程安全监控，应急食品在安置点的分发等等。
在快速响应阶段，为了保证应急食品供应的速度，应急食品的来源主要是紧急采购，操作上采用紧急征调、事后补偿结算的方式，采购企业的名单选自于先前已建立的食品应急资源数据库。在车辆来源上，以第三方物流企业的运输车队为主，各应急食品供应商的自有车辆为辅，全程配送由食品应急物流指挥中心进行实时监控。由于应急食品具有连续消耗的特点，应急食品到达安置点仅保持少量库存，并由安置点工作小组进行分发管理。
4.5 应急食品持续供应及需求回落
应急食品具有连续消耗的特点，在明确安置点的需求水平后必须立即对安置点进行应急食品的持续供应，体现为配送频率较高；此时应急食品的需求量比较大，来源上除了进行紧急采购还涉及到社会捐赠，社会捐赠的管理主要由红十字会和政府民政部门负责，由食品应急物流指挥中心进行协调指挥。应急食品的持续供应阶段和需求回落阶段的主要区别在于需求变化的趋势不同，在运作流程上两者的差别不大。
4.6 善后
应急结束时，并不意味着食品应急管理活动的结束，此时还要做好相关的收尾工作，主要是应急活动的效果评估、参与单位的结算和补偿、成本费用的统计与分析。
5 结论
本文认为，食品应急物流可以划分为三个阶段：部署与监测预警、应急响应、善后，其中应急响应阶段又可以划分为三个子阶段：初期快速响应、中期持续稳定供应、后期需求回落。食品应急物流的运作流程最关键的在于应急响应阶段的运作流程，而它本质上就体现为动态供应链的设计及运作，同样要注意物流、信息流、资金流的合理流动。在此基础上，本文提出了一个食品应急物流运作流程图，并认为提高应急响应速度的关键又在于充分发挥信息平台的作用，目前可尝试在已有的信息平台中加入若干食品应急物流操作模块。
只有充分把握食品应急物流的特点，在实践中不断完善食品应急物流的运作流程，才能使食品应急物流的运作流程更加流畅、更加合理、更加有效。
[参考文献]
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[4] Russell T. The Humanitarian Relief Supply Chain: Analysis of
the 2004 South East Asia Earthquake and Tsunami[A].Massachusetts Institute of Technology, USA,2005
物流作业运营流程 1.订单处理作业： 物流中心的交易起始于客户的咨询、业务部门的报表，而后由订单的接收，业务部门查询出货日的存货状况、装卸货能力、流通加工负荷、包装能、配送负荷等来答复客户，而当订单无法依客户之要求交货时，业务部加以协调。由于物流中心一般均非随货收取货款，而是于一段时间后，予以结帐，因此在订单资料处理的同时，业务人员尚依据公司对该客户的授信状况查核是否已超出其授信额度。此外在特定时段，业务人员尚统计该时段的订货数量，并予以调货、分配出货程序及数量。退货资料的处理亦该在此阶段予以处理。另外业务部门尚制定报表计算方式，做报表历史资料管理，订定客户订购最小批量、订货方式或订购结帐截止日。 2.采购作业： 自交易订单接受之后由于供应货品的要求，物流中心要由供货厂商或制造厂商订购商品，采购作业的内容包含由商品数量求统计、对供货厂商查询交易条件，而后依据我们所制订的数量及供货厂商所提供较经济的订购批量，提出采购单。而于采购单发出之后则进行入库进货的跟踪运作。 3.进货入库作业： 当采购单开出之后，于采购人员进货入库跟踪催促的同时，入库进货管理员即可依据采购单上预定入库日期，做入库作业排程、入库站台排程，而后于商品入库当日，当货品进入时做入库资料查核、入库品检，查核入库货品是否与采购单内容一致，当品项或数量不符时即做适当的修正或处理，并将入库资料登录建档。入库管理员可依一定方式指定卸货及栈板堆叠。对于由客户处退回的商品，退货品的入库亦经过退货品检、分类处理而后登录入库。一般商品入库堆叠于栈板之后有两种作业方式，一为商品入库上架，储放于储架上，等候出库，需求时再予出货。商品入库上架由电脑或管理人员依照仓库区域规划管理原则或商品生命周期等因素来指定储放位置，或于商品入库之后登录其储放位置，以便于日后的存货管理或出货查询。另一种方式即为直接出库，此时管理人员依照出货要求，将货品送往指定的出货码头或暂时存放地点。在入库搬运的过程中由管理人员选用搬运工具、调派工作人员、并做工具、人员的工作时程安排。 4.库存管理作业： 库存管理作业包含仓库区的管理及库存数控制。仓库区的管理包括货品于仓库区域内摆放方式、区域大小、区域的分布等规划；货品进出仓库的控制遵循：先进先出或后进先出；进出货方式的制定包括：货品所用的搬运工具、搬运方式；仓储区储位的调整及变动。库存数量的控制则依照一般货品出库数量、入库所时间等来制定采购数量及采购时点，并做采购时点预警系统。订定库存盘点方法，
客服部工作流程 客服基本工作流程 1 客服工作的目的 1）提高服务质量，提升客户体念。 2）通过中转货物的追踪、延伸客户、加强客户沟通。 3）监督考评联盟的质量运营、内部异常信息反馈的登记、跟踪、处理。 4）提供客户查询服务、异常状态的登记、处理。 5）维护好客户、服务质量反馈。 6）完善客户体系、建立客户档案。 7）收集客户满意度、提供考评数据。 8）建立回单管理体系、保证回单结算及时。 2 客服员的工作内容 1）当货物发运后，客服员对所发运的货物用短信或电话等形式进行货物追踪，与客户联系货物状态，并在操作系统内作货物跟踪登记 2）对当天没有收到货物的，货未及时到达的，客服员与下游站点进行联系确认具体到货时间，并将具体到达时间通知客户，在具体到达日期，客服员要进行再次追踪直到货物签收为止。 3）客服员每天对发运记录进行检查，对特殊要求或紧急中转的货物要求当天向下游站点了解该批货物的装车状况，及时提醒确保当天货物上车，提醒装卸注意事项，如遇非人为因素不可抗拒因素可能会影响正常交货时间，并对该批货物进行记录并及时将
相关信息反馈给部门主管进行处理。 4）客服员按照发运时登记整理的记录一一进行客户收货落实追踪，在追踪日期项目栏没注明追踪时间、受话人、是否延误;在收货状态项目内注明收货保证状态、送货人员服务质量等。如出现异常，立即向部门领导、下游站点反馈。 5）每周客服员将货物异常情况进行汇总上报客服主管。 6）客户关系维护：每月定期对重点客户及部分新客户进行回访，将客户反馈的信息加以整理，递交给部门主管。 7）对每天的重点货物及预期到的需中转货物进行跟进查询，主动将信息提供与客户。 8）负责不定期将客户资料更新，做好建档与管理，特别是新客户资料，同时整理好长期合作的运价。 9）回单管理：以尽快的速度将回单催返发货站点并做好管理工作，回单返回后必须将信息录入科邦系统，做好电子档的回单存档表，将返回回单交于财务部，以便及时回款。 找到相关部门的人员了解情况，跟进及让相关人员作出回复。 11）客诉处理：处理好客户的投诉，根据客户投诉内容做好安抚工作，并解决其需解决的问题，或将问题整理反馈于部门主管。 12）内部沟通协调：根据相关部门需求，经上级同意，提供相关数据与资料。 13）客服员应对每日工作流程中的收获和不当进行分析和总结。以便日后工作质量的提升。 3客服工作流程在系统中的常用操作 1）车辆跟踪：根据系统内未到达下游站点货物及时户进行跟踪并通知收发货人并记录在车辆跟踪。 2）外发跟踪：根据系统内未到达中转的货物及时进行跟踪并记录在外发跟踪。 3）货物异常处理：根据各网点反馈的货物异常情况进行跟踪，督促相关人员处理，并登记在系统内。 4）货物查询：根据客户或网点，查询货物在途信息和到发情况。
一、应急物流管理概述 现今突发事件频发，规模巨大，影响严重，如2011年3月份在日本东部发生的9.0级大地震以及由此引发的海啸及核危机，现在正在发生的德国毒鸡蛋事件所引发的食品安全危机，还有我国南方的水灾等等。这些突发事件给我们带来了巨大的灾难，其中因为灾后应急物资管理所造成的损失在整个灾害中占了很大的比重，因此需要有效的应急物流管理来解决生存供给、灾后重建等一系列问题,以避免灾害演化为灾难。 应急物流作为一种特殊的物流活动，既具备一般物流活动的基本特征，也具备突发性、不确定性、等特性，并且应急物流注重的是运作效率及社会效益。 应急物流是依据应急物资所产生的物流活动，是指以提供自然灾害、重大事故等突发性事件所需应急物资为目的、以追求时间 效益最大化和灾害损失最小化为目标，整合应急物资的运输、 仓储、流通加工、装卸搬运等各种功能而形成的物流活动。 二、应急物流管理问题 （一）应急物流保障机制不健全 我国应急物流保障主要以行政命令为主，物流运作成本较高。 我国物流公司众多，并且物流公司都有各自的经营范围，形成一个闭环。当突发事件来临时，需要政府和多家企业进行协调，从而提高成本，如果协调不当，还会延误时机，造成更加严重的后果；另外，虽然现在出台了相应的突发事件应急管理预案，但缺乏具体的有效的应急物流法制保障，因此应急物流保障机制还不够成熟。 （二）应急物流管理人员专业性不强 我们目前缺乏专业的应急物流管理队伍，参加应急物流管理 的人员主要包括政府人员、 企业人员及事发当地的军队和武警。由于参加应急物流管理的人员众多，并且来自于各个部门企业，缺乏专业系统的应急物流管理方面的培训，专业性不强，人事关系比较复杂，往往会有沟通协调不畅的情况发生。这样一旦灾难来临，很有可能会错过最佳运送物资时机，而造成严重后果。 （三）应急物流管理具体运作体系不完善 应急物流管理的具体运作体系，主要包括来自捐赠、采购等所得到的应急物资的准备、仓储、运输、配送再到应急物资最后使用 的全过程。首先是捐赠、 采购等所得到的应急物资，由于来自众多的机关单位、企业和个人，缺乏有效的管理制度，很难保证应急物 资质量；其次，全国共有10个中央物资储备库， 数量较少，西部只有两地可以对应急物资进行储备，分布不是非常合理，一旦发生突发灾情，就很难快速响应，从而影响应急物流管理效率；最后在应急物资使用上，经常会有中间部门截留应急物资的情况发生，缺乏足够监督措施，并且没有形成有效的应急物资发放体系。 （四）应急物流管理信息化水平不高 我国应急物流管理信息化水平不高，难以满足应急物流快速 响应的要求。首先是应急物流管理公共信息平台欠缺，使得突发事件的详细情况及应急物流具体运作情况不能进行实时的共享，降低应急物流管理的效率；其次是缺乏必要的应急通讯设施设备，当 灾情严重，如发生地震、 海啸等，会使灾区通讯设施大面积瘫痪，导致灾区形成信息孤岛，与外部失去联系；最后是应急物流信息化装 备较落后。 三、有效进行应急物流管理的对策 （一）建立健全应急物流保障机制 根据应急物流的特殊性，有必要建立健全高效快捷的应急物流保障机制，包括监测预警机制、应急预案机制、政府协调机制、法律保障机制等。监测预警和应急预案机制可以做到在突发事件来临之前，针对各种可能准备好各种对策，使得在灾害真正来临时，能够从容面对；政府协调机制可以使政府高效快捷的组织协调各个部门及企事业单位，并使各方各司其责，有条不紊的进行物流应急活动；而法律保障机制可以为救灾工作提供时间和空间上的便利。 （二）充实壮大应急物流管理人员队伍 成立专门的应急物流管理机构，充实壮大应急物流管理人员队伍，挽回当今我国应急物流管理人才缺乏的尴尬局面。在平时，应急物流管理机构可以做好应急物流准备工作，并定期进行培训、宣传、演习等，从而加强应急物流管理人员的素质。 （三）完善应急物流管理具体运作体系 完善应急物流管理具体运作体系，包括完善应急物流管理采 购体系、仓储体系、运输体系等。完善采购体系，制定严格的应急物资采购标准，保证应急物资的质量，并且保证采购的效率及公开透明度；完善仓储体系，合理增加应急物资仓储基地及对各仓储基地进行合理分布，采取实物储备和合同储备相结合的仓储方式；完善运输配送体系，在应急物流机制的保障下，建立良好的运输配送体系，开辟绿色通道，保证应急物资在第一时间被运到灾区；完善应急物资发放体系，建立统一严格的标准，结合应急物流管理公共信息平台及受灾人民的需要需求，构建完备的需求指标体系，对应急物资进行有效发放。 （四）提高应急物流管理信息化水平 建立应急物流管理公共信息平台，根据这一平台就可以把政 府、企事业单位、个人连接起来，从而达到优势互补，资源共享，及时发布应急物流的各方面信息，当突发事件来临时，通过这一应急物流网络体系，方便各部门实时掌握信息，协调互动；此外，加强应急通讯设施设备，并且需要先进的应急物流信息化装备作为保障，保证网路、电话线路的流畅。 四、结束语 客观的分析及掌握突发事件应急物流管理的各种问题，并提出可行性的对策，是做好应急物流管理的条件。只有尽早完善我国的应急物流管理体系，才能够确保社会的安全和人民生活的稳定。 参考文献： [1]王健， 王菡.关于依托现代物流搞好应急保障的思考.[J].北京理工大学学报：社会科学版，2005,7(6):21-23. [2]欧忠文， 王会云，姜大立.应急物流[J].重庆大学学报，2004,27(3):164-167. 作者简介：崔惠（1982-），秦皇岛职业技术学院管理学硕士。 应急物流管理问题及对策 崔惠吴晓坤章扬 （秦皇岛职业技术学院河北秦皇岛066100） 崔惠等：应急物流管理问题及对策 176··
物流部岗位职责及管理规定 —、总仓组 （一）仓管员岗位职责及要求 1.货物到仓要核对采购订单的规格和数量，严格按照品控部规定的《物料 验收标准》、《收货扣秤标准》验收到货物料，抽检率不低于10%，仔细 清点到货数量，在送货单上注明实收数量并签字，打印入库单，供应商在三联 入库单上签字，白联交与供应商，做到当日单据当日清理；（不 按规定操作，一次罚款20元，由此造成的损失由当事人承担。例如：不合率 超出标准收货入库、不按扣秤标准扣重、来料不抽检、收货数量差错、单据丢 失、当日单据未整理交单证员） 2.负责物料的入库上架、日常配货和盘点，其次则是储位管理（物料、工 具的归位，利于存取）和记录管理（记录一定要准确），及时申请采购 低于最低库存量的商品，并跟进申购商品的到货期，跟催已缺货商品； （若由于仓库申购不及时，造成断货，一次罚款100元，物料摆放凌乱、工 具使用后未放置到指定位置，一次20元） 3.严格遵照“先进先出”的原则发货，对库存临期商品做好登记，并及时 上报，与相关部门沟通处理方案；（不按规定操作，一次罚款50元） 4.按时上班，到岗后巡视仓库，检查是否有可疑现象，发现情况及时向上 级汇报，下班时应检查门窗是否锁好，所有开关是否关好；（不按规定 操作，一次罚款50元。例如：下班门未锁、饮水机/风扇/灯具未关闭电源） 5.认真做好仓库的安全、整理工作，经常打扫仓库，整理堆放货物，商品 摆放整齐，商品摆放有棱有角，方便点数和拿取，及时检查火灾隐患；
6.检查防盗、防虫蛀、防鼠咬、防霉变等安全措施和卫生措施是否落实， 保证库存物资完好无损； 7.出货时，一定要严格审核领用手续是否齐全，并要严格验证审批人的签 名式样打印三联出库单，凭出库单发货。对于手续欠妥者，一律拒发； （违规操作发货者，一次罚款50元，造成的损失由当事人承担。例如：擅自配发无上级分管领导签字特批“先发货后补单”字样的领料单） 8.库存账务日清日结，分拣耗损单和库存盘点差异表的异常数据，要查明 原因并提交库存调整申请，调整库存，确保库存数据的准确性。做好月底仓库盘点工作；（异常数据处理不及时，一次罚款50元。例如：当日分拣工作中挑出来的残次品未称重报损、盘亏盘盈数据差异较大、报损比例超出正常损耗率不追查原因、不提交库存账务调整申请） 9.严禁私自借用仓库物品，严禁向送货商购买物资。（违反规定者，一次罚 款500元。情节严重者，立即辞退。例如：私自借用仓库物料而未报备登记、私自购买供货商经营的商品） 1.服从领导安排，完成临时任务。每日完成本职工作内容后，根据主管安排以及现场 情况有必要需要支援其他部门。（不听从安排者，一次罚款100 元） （二）收退工作流程 供应商到货（卸货）7检验货品是否合格7（不合格拒收）7合格后称重扣重（标品除外）7记录货品异常情况并反馈T记录并统计收货情况7邮件发送（米购部/上级）7根据退供应商报表退供应商货品7填写三联单据（供应商白联、财务红联、黄联留底）7汇总退货报表
信息安全应急预案 V 1.0
第一章总则 第一条为提高公司网络与信息系统处理突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保公司信息系统安全运行，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，特制定本预案。 第二章适用范围 第二条本预案适用于公司信息系统安全突发事件的应急响应。当发生重大信息安全事件时，启动本预案。 第三章编制依据 第三条《国家通信保障应急预案》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》、《信息安全应急响应计划规范》、《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》 第四章组织机构与职责 第四条公司信息系统网络与信息安全事件应急响应由公司信息安全领导小组统一领导。负责全中心系统信息安全应急工作的领导、决策和重大工作部署。 第五条由公司董事长担任领导小组组长，技术部负责人担任领导小组副组长，各部门主要负责人担任小组成员。 第六条应急领导小组下设应急响应工作小组，承担领导小组的日常工作，应急响应工作小组办公室设在技术部。主要负责综合协调网络与信息安全保障工作，并根据网络与信息安全事件的发展态势和实际控制需要，具体负责现场应急处置工作。工作小组应当经常召开会议，对近期发生的事故案例进行研究、分析，并积极开展应急响应具体实施方案的研究、制定和修订完善。 第五章预防与预警机制 第七条公司应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全网络与信息安全的预防和预警机制。 第八条信息监测及报告
1.应加强网络与信息安全监测、分析和预警工作。公司应每天定时利用自身监测技术平台实时监测和汇总重要系统运行状态相关信息，如：路由器、交换机、小型机、存储设备、安全设备、应用系统、数据库系统、机房系统的访问、运行、报错及流量等日志信息，分析系统安全状况，及时获得相关信息。 2. 建立网络与信息安全事件通报机制。发生网络与信息安全事件后应及时处理，并视严重程度向各自网络与信息安全事件的应急响应执行负责人、及上级主管部门报告。 第九条预警 应急响应工作小组成员在发生网络与信息安全事件后，应当进行初步核实及情况综合，快速研究分析可能造成损害的程度，提出初步行动对策，并视事件的严重程度决定是否及时报各自应急响应执行负责人。 应急响应执行负责人在接受严重事件的报告后，应及时发布应急响应指令，并视事件严重程度向各自信息安全领导小组汇报。 1.预警范围： (1)易发生事故的设备和系统； (2)存在事故隐患的设备和系统； (3)重要业务使用的设备和系统； (4)发生事故后可能造成严重影响的设备和系统。 2.预防措施： (1)建立完善的管理制度，并认真实施； (2)设立专门机构或配备专人负责安全工作； (3)适时分析安全情况，制定、完善应急响应具体实施方案。 第十条预防机制 积极推行信息系统安全等级保护，逐步实行网络与信息安全风险评估。基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与故障恢复，制定并不断完善网络与信息安全应急响应具体实施方案；及早发现事故隐患，采取有效措施防止事故发生，逐步建立完善的监控系统，保证预警的信息传递准确、快捷、高效。
收稿日期：2011-04-06 基金项目：上海市科学技术委员会资助项目，项目编号：09DZ2250400。 作者简介：应俊（1987-），男，浙江丽水人，上海海事大学科学研究院硕士研究生，研究方向：物流管理与工程。 Logistics Sci-Tech No.6,2011物流科技2011年第6期摘要：应急物流系统的高效运作能够降低突发事件造成的危害，因而得到了理论界的广泛关注。作者围绕应急物流管理基础理论、应急物流物资筹集、应急物资调运配送、应急物资库存等几个方面的问题系统介绍了国内外有关应急物流的研究现状，并简要介绍了近一两年国内外的研究状况。 关键词：应急物流；突发事件；灾害物流 中图分类号：F252.1文献标识码：A Abstract:The efficient operation of emergency logistics can reduce the harm caused by emerge-ncy,which received widespread concern among theorists.This paper provides an overview of the research on emergency logistics,centering on several aspects which include basic theory of emer-gency logistics management,emergency logistics supplies raising,transportation and distribution of emergency supplies,and storage of emergency supplies.A brief introduction of the research on emergency logistics in the last two years is given in the end. Key words:emergency logistics;unexpected incidents;disaster logistics 近年来，伴随我国频繁发生大规模突发事件———SARS 、地震、雪灾、恐怖主义，应急物流管理作为实施可持续发展的重要途径，已引起学术界高度重视，相关的研究越来越受到人们的关注。突发事件造成的巨大的人员伤亡和财产损失，必然需要大量的应急物资，以解决或处理伤者救助、灾后重建、卫生防疫、恢复生产、恢复秩序等问题，对应急物流的研究具有重大的现实意义。本文将系统地介绍国内外应急物流的研究现状。相关研究综述如下： 1应急物流管理基础理论的研究 国外对应急物流的研究起步早，研究文献也非常丰富。Aikens （1985）[1]通过线性规划、0～1整数规划、动态规划等九种基本形式的选址模型和方法，对应急物流以及配送选址进行了研究。Cart （1992）[2]将应急物流描述为以正确的数量、顺序、地点与时间将应急救援物资运达应急需求点的行为。Vladimir Marianov 和Charles Rovelle （1994）[3]在传统的确定性集合覆盖模型的基础上，考虑到服务设施经常处于服务状态的情况，提出了随机性集合覆盖模型。Suleyman Tufekci 和Wallam A.Wallace （1998）[4]作为权威的应急管理专家指出，应急管理本质上是一个复杂的多目标优化问题，在应急资源有限的情况下，必须要解决资源的折中利用问题。Antoine G.Hobeika 和Changkyun kim （1998）[5]提出了利用先进的知识模型来支持应急管理（应急管理知识模型），并已经成功地应用到了西班牙的水灾管理中。Masood A. B.，Amr K.Mortagy 和Colnel Ali Alsayed （1998）[6]建立了放射性物品运输的多目标数学模型，该模型涉及运输目的地的确定及运输路线的选择，其中考虑了出现事故时的应急反应问题。S.M.Hong-Minh 等（2000）[7]运用仿真的方法对供应链中的突发性物流进行了研究。Sydney C.K Chu 和Lisa Chu （2000）[8]提出了香港医院的选址及其资源配置模型的框架，其中包括两个方面的优化决策：新医院地址的选择以及旧医院地址的重新分布；资源的配置规划，包括新医院床位数量的设置以及旧医院床位数量的重新设置，他们的研究成果已成功应用于香港的医院管理局。Wlodzimierz （2001）[9]考虑了应急服务设施选址的双目标模型———综合考虑中心点和中位点目标函数，将它转化为λ参数的Cent-dian 单目标模型，并将它转化为Chebyschev λ参数的单目标模型。这种Chebyschev λ参数的单目标模型可以产生所有的Pareto 优化解。同时讨论了如何将λ参数的单目标模型的算法转化为Chebyschev λ参数的单目标模型算法。Luis （2003）[10]在MCLP 模型的基础上，提出了HCLP （hierarchical cowering location problem ），该模型事实上是MCLP 模型的两层推广。Rus -sell （2005）[11]对2004年印度洋地震与海啸爆发后的救援物资供应链进行实证分析，提出救援物资供应链的流程按顺序包括：物资准备→灾害爆发后进行物资评估及救援请求→物资调度和捐赠→货物取得→运输→交付过程中的跟踪记录→存货管理→交付。 国内在这一领域的研究主要集中在近十年。翟晓敏等（1998）[12]结合辅助应急管理系统（CEMS ）研制实例，从系统结构、推理系统、数据库系统、图形系统、继承网络系统等重要方面对实现快速、有效的辅助应急管理系统作了较深入的探讨，为今应急物流研究综述 Review on Emergency Logistics 应 俊（上海海事大学科学研究院，上海200135）YING Jun (School of Science Research,Shanghai Maritime Univ.,Shanghai 200135,China)誗基金项目誗 文章编号：1002-3100(2011)06-0007-04
物流部岗位职责及管理规定 一、总仓组 （一）仓管员岗位职责及要求 1.货物到仓要核对采购订单的规格和数量，严格按照品控部规定的《物料 验收标准》、《收货扣秤标准》验收到货物料，抽检率不低于10%，仔细 清点到货数量，在送货单上注明实收数量并签字，打印入库单，供应商 在三联入库单上签字，白联交与供应商，做到当日单据当日清理；（不 按规定操作，一次罚款20元，由此造成的损失由当事人承担。例如： 不合率超出标准收货入库、不按扣秤标准扣重、来料不抽检、收货数量 差错、单据丢失、当日单据未整理交单证员） 2.负责物料的入库上架、日常配货和盘点，其次则是储位管理（物料、工 具的归位，利于存取）和记录管理（记录一定要准确），及时申请采购 低于最低库存量的商品，并跟进申购商品的到货期，跟催已缺货商品； （若由于仓库申购不及时，造成断货，一次罚款100元，物料摆放凌乱、工具使用后未放置到指定位置，一次20元） 3.严格遵照“先进先出”的原则发货，对库存临期商品做好登记，并及时 上报，与相关部门沟通处理方案；（不按规定操作，一次罚款50元） 4.按时上班，到岗后巡视仓库，检查是否有可疑现象，发现情况及时向上 级汇报，下班时应检查门窗是否锁好，所有开关是否关好；（不按规定 操作，一次罚款50元。例如：下班门未锁、饮水机/风扇/灯具未关闭电 源） 5.认真做好仓库的安全、整理工作，经常打扫仓库，整理堆放货物，商品
摆放整齐，商品摆放有棱有角，方便点数和拿取，及时检查火灾隐患； 6.检查防盗、防虫蛀、防鼠咬、防霉变等安全措施和卫生措施是否落实， 保证库存物资完好无损； 7.出货时，一定要严格审核领用手续是否齐全，并要严格验证审批人的签 名式样打印三联出库单，凭出库单发货。对于手续欠妥者，一律拒发； （违规操作发货者，一次罚款50元，造成的损失由当事人承担。例如：擅自配发无上级分管领导签字特批“先发货后补单”字样的领料单） 8.库存账务日清日结，分拣耗损单和库存盘点差异表的异常数据，要查明 原因并提交库存调整申请，调整库存，确保库存数据的准确性。做好月 底仓库盘点工作；（异常数据处理不及时，一次罚款50元。例如：当日 分拣工作中挑出来的残次品未称重报损、盘亏盘盈数据差异较大、报损 比例超出正常损耗率不追查原因、不提交库存账务调整申请） 9.严禁私自借用仓库物品，严禁向送货商购买物资。（违反规定者，一次罚 款500元。情节严重者，立即辞退。例如：私自借用仓库物料而未报备 登记、私自购买供货商经营的商品） 1.服从领导安排，完成临时任务。每日完成本职工作内容后，根据主管安排 以及现场情况有必要需要支援其他部门。（不听从安排者，一次罚款100元） （二）收退工作流程 供应商到货（卸货）→检验货品是否合格→（不合格拒收）→合格后称 重扣重（标品除外）→记录货品异常情况并反馈→记录并统计收货情况 →邮件发送（采购部/上级）→根据退供应商报表退供应商货品→填写三 联单据（供应商白联、财务红联、黄联留底）→汇总退货报表
流 回 3、自然灾害应急物流管理模式完善 针对我国应急物流的发展情况和现阶段存在的问题，我国应该 将我国现有的应急物流管理模式完善成为一个由政府主导与第三方 物流合作、有强大的信息平台支撑、有统一规划、统一指挥、全民 参与的管理模式，整个应急物流体系的构成包括应急物流指挥中心、 应急物流信息支撑平台、应急物流储备中心、应急物流运输中心和 应急物流配送中心等功能(如图1所示)。 应急物流指挥中心 应急物流信息支撑平台 应急物 资供应 商 应急物资 储备中心 应急物 资运输 中心 应急物 流配送 中心 灾区民众 社会各 界捐助 物资 信息 物 流收 图1 物流 在这种模式条件子下，没有自然灾害发生的时，应急物资供应商将 应急物资直接储备在应急物资的储备中心，当灾害发生时，应急物 资将直接通过运输中心送往应急物资的配送中心，并通过配送中心 直接发放给灾区民众，减少了中间环节时间和成本上的浪费。同时， 应急物资供应商和社会救济物资捐助组织、及其它社会组织、个人 还可以通过社会专业物流机构将救灾物资直接送往灾区配送中心，
并通过配送中心将救灾物资发放给灾区民众，减少了救助物资物流环节，使救急物资能够有效快速的到达急需的地区，保证自然灾害发生期间的物资供应，达到自然灾害应急物流的应急目的，提高自然灾害应急物流的效率。而自然灾害应急物流系统中所有的功能部门将通过应急物流信息支撑平台获取相关的救灾信息，由政府主导的应急物流指挥中心也主要通过应急物流信息支撑平台指挥各功能体的行动，实现合理有序地调配救灾资源的目的，应对突发灾害对各种物资需求。 （1）进一步完善应急物流预案体系 制定科学完善的应急物流预案，是确保在应对自然灾害时应急物流快速反应、果断处置、有效保障的基础。首先，应急物流预案的内容需要更科学、合理和可行。其次，应急物流预案体系的建立需要研究历史上曾经发生过的自然灾害事件，同时对比其他国家的应急物流预案，分门别类地归纳出灾害发生特点（包括灾害发生区域、灾害发生的时间规律，等等），然后再设置预案。第三，应急物 流预案也要区分特别重大、重大、较大和一般等不同级别，区分国家、地区、行业、社区等不同系统，并考虑不同地域、环境、条件、背景以及不同的物流方式，分级分类论证制定适用的应急物流预案，以减少应急物流的无序性。 （二）构建应急物流风险预警管理体系。 应急物流的组织和运作过程中，由于灾害情境的复杂性和灾害演变的不确定性，加上应急物流管理体系中各环节、各流程存在大
物流公司工作的基本流程 随着现代科技和全球经济一体化的发展，现代物流业已成为各国致力发展的黄金产业。物流业是一个新兴的，而且是生产性的服务业，涉及国名经济的各个方面，是中国经济发展的一个重要支撑，所以了解一下物流的相关知识就非常有必要了。 物流的工作流程包括接单、登记、调用安排、车队交换、提货发运、在途跟踪、到达签收、回单等几个流程步骤，那么具体物流工作流程的详细内容是怎样的呢？潍坊中铁联运物流有限公司作为经过国家交通部批准的有独立运营资格的物流公司，常年从事潍坊至北京物流公司、潍坊至上海物流公司、潍坊至黄岛物流公司、潍坊至青岛机场物流公司等的专线物流业务，在物流工作流程方面拥有丰富经验，下面就一起跟着中铁联运物流来了解一下：物流的工作流程： 一、接单： 1、公路运输主管从客户处接受(传真)运输发送计划; 2、公路运输调度从客户处接出库提货单证。 3核对单证 二、登记： 1、运输调度在登记表上分送货目的地，分收货客户标定提货号码。 2、司机 (指定人员及车辆)到运输调度中心拿提货单，并在运输登统本上确认签收 三、调用安排： 1、填写运输计划。 2、填写运输在途，送到情况，追踪反馈表。 3、电脑输单。 四、车队交换： 1、根据送货方向，重量、体积、统筹安排车辆。 2、报运输计划给客户处，并确认到厂提货时间。 五、提货发运： 1、检查车辆情况。 2、按时到达客户提货仓库。 3、办理提货手续。 4、提货，盖好车棚，锁好箱门。 5、办好出厂手续。 6、电话通知收货客户预达时间。 六、在途追踪： 1、建立收货客户档案。 2、司机及时反馈途中信息。 3、与收货客户电话联系送货情况。 4、填写跟踪记录。 5、有异常情况及时与客户联系 七、到达签收： 1、电话或传真确认到达时间。 2、司机将回单用EMS或FAX传真回忆诚物流。 3、签收运输单。
应急救援预案 为保证公司、社会及职工生命财产安全，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制订本预案。 一、应急组织机构 公司成立应急救援指挥中心，负责公司应急救援工作的组织和指挥。 总指挥：总经理 副总指挥：各主管 成员：各班班长 二、职责分工 1、总指挥职责：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友临单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。 2、副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 3、现场指挥组负责：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通讯联络和对外联系；负责协助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物资的供应和运输工作。负责事故现场的通讯联络和对外联系；负责与有关单位人员的紧急联络，在最短的时间内，传达领导小组的抢险指令，做好与“110”、“120”等单位的联系。 4、技术保障组职责：协组总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；负责抢险方案的制定，组织指导方案实施。 5、人力机械保障组职责：负责救援物资的供应和运输工作；负责抢险所需要的人力、机械的落实，保证人力、机械的优化配置。 6、物资供应组职责：负责救援物资的的储备和供应。 7、善后处理组职责：负责抢险结束后现场及人员伤亡的善后处理工作。 四、应急准备 1、事故易发生单位应成立应急队伍并落实应急措施。 2、办公室负责健全包括有市消防部门、安全生产监督局等单位的应急电话联络表。 3、各车间在识别和评价进行危害毕辩识的过程中，确定车间的事故状态和紧急情况，提出预防重大环境安全事故的组织措施、技术措施和必要的物质准备。
突发事件应急预案流程图
火警、火灾应急预案流程图 灾情轻：护卫 人 员 现场自救 物业主管 到现场指挥 立即 接 护卫组 维修组 灭火器灭火，确认火区附近电源关闭后用消防水龙头灭火。维护现场秩序，劝告无关人员远离现场。 引导地下层内车辆离开。疏通救火车通道。 关闭火灾附近电源，确保应急指示灯有效。 确认电梯内无人后，将电梯落入安全区域，并关闭电源。 到 派人 火 现 警 场 判 断 误报： 查明 原因， 记录在案 火警 保障泵房供电，手动开启消防，喷淋泵。 疏散人群，抢救财物。 保洁组 报 119 火警 维护秩序，防止坏人趁火抢劫。 协助救火，事后清扫现场。 坚守岗位，保护重要的资料。 办公室 接听电话，保持联络。 协作查明火灾原因，统计损失。善后处理，记录备案。
停电、停水应急预案流程图 一般故障报修当班维修 人员 员检修 管理处 （日） 做 值班保 好 安记 （夜） 录 项目部 （日） 值班护1F 卫（夜）严重故障 设备主管 项目经理 拟订检 修方案 处理现场 施工现场 跟踪现场情况，稳定业主情绪项目部 （日） 值班护 卫 （夜） 供水供电 作好记录 其他问题作好记录
水浸应急预案流程图 发生 水浸设备事故人员 向业主做 好解释工 作关闭进水 阀 疏通地漏 或用水泵 关闭地下 室设备电 源 将电梯升 到浸水层 以上并关 闭电源 利用沙 包、条木 等物遏 止水势 蔓延 暴雨 引起 1F 水浸 设备损坏 引起水浸 值班人员 现场监视， 同时上报 管理处领 导雨止后 自管组织 设备力量 抢修 清 理 现 场 上通知做 水上水 设抢修 备
三、自然灾害应急物流管理模式完善 针对我国应急物流的发展情况和现阶段存在的问题，我国应该将我国现有的应急物流管理模式完善成为一个由政府主导与第三方物流合作、有强大的信息平台支撑、有统一规划、统一指挥、全民参与的管理模式，整个应急物流体系的构成包括应急物流指挥中心、应急物流信息支撑平台、应急物流储备中心、应急物流运输中心和应急物流配送中心等功能(如图1所示)。 图1 在这种模式条件子下，没有自然灾害发生的时，应急物资供应商将应急物资直接储备在应急物资的储备中心，当灾害发生时，应急物资将直接通过运输中心送往应急物资的配送中心，并通过配送中心直接发放给灾区民众，减少了中间环节时间和成本上的浪费。同时，应急物资供应商和社会救济物资捐助组织、及其它社会组织、个人还可以通过社会专业物流机构将救灾物资直接送往灾区配送中心， 并通过配送 物流
中心将救灾物资发放给灾区民众，减少了救助物资物流环节，使救急物资能够有效快速的到达急需的地区，保证自然灾害发生期间的物资供应，达到自然灾害应急物流的应急目的，提高自然灾害应急物流的效率。而自然灾害应急物流系统中所有的功能部门将通过应急物流信息支撑平台获取相关的救灾信息，由政府主导的应急物流指挥中心也主要通过应急物流信息支撑平台指挥各功能体的行动，实现合理有序地调配救灾资源的目的，应对突发灾害对各种物资需求。 （一）进一步完善应急物流预案体系 制定科学完善的应急物流预案，是确保在应对自然灾害时应急物流快速反应、果断处置、有效保障的基础。首先，应急物流预案的内容需要更科学、合理和可行。其次，应急物流预案体系的建立需要研究历史上曾经发生过的自然灾害事件，同时对比其他国家的应急物流预案，分门别类地归纳出灾害发生特点（包括灾害发生区域、灾害发生的时间规律，等等），然后再设置预案。第三，应急物流预案也要区分特别重大、重大、较大和一般等不同级别，区分国家、地区、行业、社区等不同系统，并考虑不同地域、环境、条件、背景以及不同的物流方式，分级分类论证制定适用的应急物流预案，以减少应急物流的无序性。 （二）构建应急物流风险预警管理体系。 应急物流的组织和运作过程中，由于灾害情境的复杂性和灾害演变的不确定性，加上应急物流管理体系中各环节、各流程存在大量管理失误、管理缺陷、管理错误行为等，内外风险因素叠加、耦合，又
食材配送服务方案 1.配送流程 2.配送服务“五心”标准 诚心----诚心诚意。 贴心----站在对方角度考虑问题，以心换心。 细心-----细致周到，不漏掉一个问题，不放过一个细节。 耐心-----始终保持服务耐心，最苛刻的客户是我们最好的教练。 舒心-----客户放心，更开心，这就是我们的工作。 客户1%的不满意等于100%的不满意，在整个服务链上我们确保服务的精致性，不漏掉一个问题，不放过一个细节。 3.配送实施计划 我公司的配送宗旨是“三按”，按时、按质、按量。“三专”，专人、专车、专线。 按时——严格按照招标方的时间要求和规定配送；
按质——保证提供质量合格的优质产品，并登记记录每个送货批次； 按量——按照招标方的配送明细、数量、地址认真执行配送工作。 专人——公司安排专业配送工作人员实施配送方案，由配送中心经理具体负责； 专车——公司针对本项目的实施。计划从公司配送中心抽出运输车辆，实施专车配送，完全能够确保按时送达到各目的地； 专线——我公司根据实际情况规划的专线配送路线。 4.配送服务体系 xx成立至今在副食品配送服务工作方面积累了丰富的经营，并在管理上形成了具有自己特色的一套管理方法，并建立了一套完善的副食品配送体系，具体如下： 1、物流配送作业系统 食品物流配送作业系统是涵盖了食品从生产、加工、储存、分拣、配装、流通、销售到供给消费者的全程网络系统，具体包括运输作业子系统、仓储作业子系统、装卸搬运作业子系统、包装作业子系统等多个作业环节。 （1）构建高效的运输子系统。食品物流涵盖食品加工制造等多个方面，并且与社会经济发展以及人们日常生活息息相关。食品的巨大需求量要求相应的流通与运输系统作为支撑。因此，构建高效的运输子系统要注重运输网络的合理配置，将物流中心、配送中心等运输
特种设备应急预案流程图
特种设备应急救援预案 为加强对特种设备安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》的要求，结合本单位实际，特制定本单位电梯安全事故应急救援预案。 一、应急救援组织机构 １、成立特种设备安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。指挥长由院长担任；副指挥长由分管的副院长担任；各部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。 ２、设立现场救援组，由各部门负责人组成。组长由由分管的副院长担任，负责组织现场具体抢险救援工作。 二、应急救援组织的职责 （一）指挥部职责 １、组织各部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度； ２、根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施； ３、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善； ４、紧急调用各类物资、人员、设备； ５、当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作； ６、配合上级有关部门进行事故调查处理工作； ７、做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
（二）现场指挥长的主要职责： １、负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工； ２、负责指挥现场应急救援工作。 三、应急联络机构 质量技术监督局。联系电话： 安全生产监督管理局。联系电话： 消防大队。联系电话： 公安局。联系电话： 设备维护保养单位：联系电话： 四、应急救援的培训与演练 （一）培训 按计划组织安全管理人员、操作人员和工程技术人员等相关人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。 培训主要有以下内容：对危险源的突显特性辩识、事故报警、紧急情况下人员的安全疏散、现场抢救的基本知识。 （二）演练 应急预案和应急计划确立后，按计划组织安全管理人员、操作人员和工程技术人员等相关人员经过有效的培训，按照本预案要求，每年组织开展一次事故应急演练。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。 五、应急处理 （一）接报事故后必须立即完成以下工作： １、由总经理(厂长)批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当指挥长不在时，由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作。
第三方物流配送流程 第三方物流的五种发展模式是:企业内部物流模式;配送模式;运输企业模式;货运代理和报关行模式，以及冷冻仓储模式。 1.企业内部物流模式 大企业通常都设有材料部，运输部，配送部或物流部，负责企业原材料采购和成品交付的运输，以及原材料，半成品，成品的库存管理。有些企业可能拥有自己的车队，有些企业则使用独立的运输公司。当现代物流管理理论刚刚出现在舞台时，这些企业就给予充分关注。随着信息技术的发展，它们建立了发达的配送网络和信息系统，以远远高于行业水平的配送速度，成为行业的物流先锋。这些企业看到自己的物流优势，於是将其物流部与母公司分割，成为一个独立的第三方物流公司。 位於多伦多的Progistix-SolutionInc.就是一个典型的例子。它是加拿大的几个最大的第三方物流公司之一。它的前身是贝尔加拿大公司的物流部，负责贝尔零配件的配送，通过与加东，加中，加西三个快递公司的伙伴关系，将它们纳入自己的信息网络，贝尔保证它的现场技术服务人员在电话下订单后的三十分钟内收到所需要的零配件。贝尔意识到将自己的物流专长服务于其它公司的潜能，於是在1995年将其物流部分割出来，成立了Progistix-SolutionInc.，提供客户最快速反应的零件配送。施乐加拿大公司就是其客户之一。 2.配送模式 配送模式的企业其实最早起源于运输公司，但由於引入了物流管理的理论，所以较早蜕出其初期的运输外壳，进化成为一个提供配送服务的物流管理公司。它的专长在于拥有成熟的技术，先进的信息系统，专业的物流管理队伍。当它进入新的市场，或获得新的物流外包合同时，它往往只是注入自己的专业队伍和信息系统，
食品配送体系的建立与完 善 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
食品配送体系的建立与完善 近年来，食品安全问题的频繁发生对辽宁省经济发展与社会稳定产生了较大的影响，食品在种植、生产加工、储存、流通、销售等各个环节，都需要物流配送活动的有力支撑来实现其物资在实体的转移。食品物流配送服务水平的高低，在一定程度上体现并决定着食品行业的核心竞争力。因此，切实推进现代物流配送的发展，同时降低行业经营管理成本，使物流配送成为食品行业不可缺少的重要组成部分，是实现食品行业发展的重要举措，也是整个零售行业发展的必然要求。加快建立完善的食品物流配送体系对辽宁省零售业的发展和企业的经营和管理都有着重大的理论价值和现实意义。 一、食品物流配送体系的基本构成 食品物流配送体系主要由食品物流配送作业系统和食品物流配送信息系统两部分组成。前者为实现物流配送体系的有效运行提供了重要基础，是实现食品物资实体流动的核心部分；后者能够在整个体系的运行过程中提供实时跟踪以及系统信息反馈，是整个食品物流配送体系的有力支撑。因此，辽宁省建设专业化、标准化和市场化的食品物流配送体系，就应着力加强食品物流配送体系的软、硬件建设与投入力度。 二、构建食品物流配送体系 （一）物流配送作业系统 食品物流配送作业系统是涵盖了食品从种植、生产、加工、储存、分拣、配装、流通、销售到供给消费者的全程网络系统，具体包括运输作业子系统、仓储作业子系统、装卸搬运作业子系统、包装作业子系统等多个作业环节。 1.构建高效的运输子系统。食品物流涵盖食品加工制造、生鲜食品、动植物鲜肉、蔬菜果蔬等多个方面，并且与社会经济发展以及人们日常生活息息相关。食品的巨大需求量