毕业设计
题目：浅析建筑工程招标投标的发展趋势指导教师：陈传芳
专业：工程造价
班级：p09工程造价三班
姓名：田灿灿
学号：0907120349
成绩：
建筑工程学院
2012年 4 月7 日
浅析建设工程招标投标的发展及趋势
内容提要:当今建设工程招标投标的发展及趋势简介及问题现象以及措施
关键字：工程招标工程投标案例措施
我们以招标方式在我国的变化把整个招标投标的发展过程划分为三个发展阶段：第一阶段：招标投标制度初步建立。八十年代，我国招标投标经历了试行——推广——兴起的发展过程，招标投标主要侧重在宣传和实践，还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。1.八十年代中期，招标管理机构在全国各地陆续成立。2.有关招标投标方面的法规建设开始起步，1984年国务院颁布暂行规定，提出改变行政手段分配建设任务，实行招标投标，大力推行工程招标承包制，同时原城乡建设环境保护部印发了建筑安装工程施工和设计招标投标的试行办法，根据这些规定，各地也相继制定了适合本地区的招标管理办法，开始探索我国的招标投标管理和操作程序。3.招标方式基本以议标为主，在纳入招标管理项目当中约90%是采用议标方式发包的，工程交易活动比较分散，没有固定场所，这种招标方式很大程度上违背了招标投标的宗旨，不能充分体现竞争机制。4.招标投标很大程度上还流于形式，招标的公正性得不到有效监督，工程大多形成私下交易，暗箱操作，缺乏公开公平竞争。第二阶段：招标投标制度规范发展。九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，也相继出台一系列法规和规章，招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主，这一阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段，招标投标制度得到了长足的发展，全国的招标投标管理体系基本形成，为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。1.全国各省、自治区、直辖市、地级以上城市和大部分县级市都相继成立了招标投标监督管理机构，工程招标投标专职管理人员不断壮大，全国已初步形成招标投标监督管理网络，招标投标监督管理水平正在不断地提高。2.招标投标法制建设步入正轨，从1992年建设部第23号令的发布到1998年正式施行《建筑法》，从部分省的《建筑市场管理条例》和《工程建设招标投标管理条例》到各市制定的有关招标投标的政府令，都对全国规范建设工程招标投标行为和制度起
到极大的推动作用，特别是有关招标投标程序的管理细则也陆续出台，为招标投标在公开、公平、公正下的顺利开展提供了有力保障。3.建设工程交易中心，自1995年起在全国各地陆续开始建立，它把管理和服务有效的结合起来，初步形成以招标投标为龙头，相关职能部门相互协作的具有“一站式”管理和“一条龙”服务特点的建筑市场监督管理新模式，为招标投标制度的进一步发展和完善开辟了新的道路。工程交易活动已由无形转为有形，隐蔽转为公开，信息公开化和招标程序规范化，已有效遏制了工程建设领域的腐败行为，为在全国推行公开招标创造了有利条件。第三阶段：招标投标制度不断完善。随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。
1.招标投标法律、法规和规章不断完善和细化，招标程序不断规范，必须招标和必须公开招标范围得到了明确，招标覆盖面进一步扩大和延伸，工程招标已从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等。
2.全国范围内开展的整顿和规范建设市场工作和加大对工程建设领域违法违纪行为的查处力度为招标投标进一步规范提供了有力保障。
3.工程质量和优良品率呈逐年上升态势，同时涌现出一大批优秀企业和优秀项目经理，企业正沿着围绕市场和竞争，讲究质量和信誉，突出科学管理的道路迈进。
4.招标投标管理全面纳入建设市场管理体系，其管理的手段和水平得到全面提高，正在逐步形成建设市场管理的“五结合”：一是专业人员监督管理与计算机辅助管理相结合；二是建筑现场管理与交易市场管理相结合；三是工程评优治劣与评标定标相结合；四是管理与服务相结合；五是规范市场与执法监督相结合。
5.公开招标的全面实施在节约国有资金，保障国有资金有效使用以及从源头防止腐败滋生，都起到了积极作用。目前我们的市场还存在着政企不分，行政干预多，部门和地方保护，市场和招标操作程序不统一规范，市场主体的守法意识较差，过度竞争，中介组织不健全等现象。《招标投标法》正是国家通过法律手段来推行招标投标制度，以达到规范招标投标活动，保护国家和公共利益，提高公共采购效益和质量的目的。它的颁布是我国工程招标投标管理逐步走上法制化轨道的重要里程碑，它必将对们目前乃至今后的建设市场管理产生深远的影响，并指导着招标投标制度向深度。
随着公开招标和《招标投标法》的深入实施，建设市场必将形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局，我国的招标投标制度也必将走向成熟，它是招标投标发展的必然趋势。1.建设市场规则将趋于规范和完善。市场规则是有关机构制定的或沿袭下来的由法律、法规、制度所规定的市场行为准则，其内容包括：(1)市场准入规则：市场的进入需遵循一定的法规和具备相应的条件，对不再具备条件或采取挂靠、出借证书、制造假证书等欺诈行为的应采取清出制度，逐步完善资质和资格管理，特别应加强工程项目经理的动态管理； (2)市场竞争规则：这是保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准则，为保证平等竞争的实现，政府必须制定相应的保护公平竞争的规则。《招标投标法》、《建筑法》、《反不正当竞争法》等以及与之配套的法规和规章都制定了市场公平竞争的规则，并通过不断的实施将更加具体和细化；(3)市场交易规则：①交易必须公开，(涉及保密和特殊要求的工程除外)；②交易必须公平；③交易必须公正。2.建设工程交易中心将办成“程序规范，功能齐全，手段多样，质量一流”的服务型的有形招标投标市场。除提供各种信息咨询服务外，其主要职责是能保证招标全过程的公开、公平和公正，确保进场交易各方主体的合法权益得到保护，特别是要保障法律规定的必须进行招标项目的程序规范合法。3.招标代理机构将依据《招标投标法》规定设立评委专家库，而建设工程交易中心则应制定专业齐全、管理统一的评委专家名册，同时应充分发挥评委专家名册的作用，改变目前专家评委只进行评标的现状，充分利用这一有效资源为招标投标管理服务：(1)可作为投标资格审查的评审专家库，提高资审的公正性和科学性；(2)可作为《工程投标名册》(指由政府组织的每年进行评审的投标免审单位名单)的评审委员库，利用他们的社会知名度和制定科学的评审制度，提高《工程投标名册》的权威性，逐步得到社会各界认可；(3)分组设立主任委员，负责定期组织评委讨论和研究新问题及相关政策，开辟专家论坛，倡导招标投标理论研究，并可联系大专院校进行相关课题研究，以便更好地为管理和决策提供理论依据；(4)评委专家名册内应增设法律方面的专家，开辟法律方面的咨询服务，并逐步开展招标仲裁活动。4.招标管理机构是法律赋予的对招标投标活动实施监督的部门，其应成为独本论文行政管理和监督机构，应将目前其具体的实物性监督管理转为程序性
监督，变事前、事中监督为事后监督。应负责有关工程建设招标法规的制定和检查，负责招标纠纷的协调和仲裁，负责招标代理机构的认定等。5.《招标投标法》明确规定招标代理机构是从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，从国际上看，招标代理机构是建筑市场和招标投标活动中不可缺少的重要力量，随着我国建设市场的健康发展和招标投标制度的完善，招标代理机构必将在数量和质量上得到大力的发展，同时也将推动我国的招标投标制度尽快同国际惯例接轨。6.根据国际工程管理的通行做法，我国的工程保证担保制度将得到大力推行和发展，特别是投标保证、履约保证和支付保证在我国工程管理领域将得到广泛运用，它将是充分保障工程合同双方当事人的合法权益的有效途径，同时必将推动我国的招标投标制度逐步走向成熟。
2005年11月，温州发生了一起到目前为止全国司法机关查处的市政工程领域串通投标案件中标额最大、分取"好处费"最多的串标案：来自全国各地的7家建筑工程公司，在参加温州市区南塘大道第二、第三标段和温州开发区滨海园区起步区第二标段3个市政工程项目投标中，为了保证各自的利益，竟事先预谋串通，让其中一家公司中标，并从中标公司分取"好处费"达1216万元，这"三大工程"投资总额2.96亿元。所有的涉案人员分别被温州法院以串通投标罪判处了刑罚，同时并处5至80万元的罚金。教训不可谓不深刻啊！
此事件表明：虽然《中华人民共和国招标投标法》在我国被人们称为投资、建设领域的"阳光法案"，自2000年1月11日正式实施以来，它对于整顿我国建筑市场、规范招投标工作起到了积极的作用，也取得了一定成效，但由于在项目建设中最终的决定权仍被少数人所垄断，加上权力寻租、金钱交易、行政干预、人为操作、"红包"竞争、权色交换等等，在招投标工作中依然存在许多不规范的竞争和不规则的运作，人们期盼已久的用"阳光" 驱逐"暗箱" 的局面未能真正出现，使得我国招标投标市场中怪象丛生；社会上有关招标投标领域腐败事件和腐败分子的不时出现，使许多人对招标投标工作不断指责。对招标投标工作虽然不能这样一概而论，但他们的话代表了当今社会一大部分人对这项工作的认识。如何进一步规范工程招标投标行为，值得我们去深思。
一、为什么施工企业热衷于搞"串标"、"围标"、"买标"、"卖标"等违法、违规的活动
在工程建设行业有一些人认为串标等行为是行内公开的秘密，那么有没有更好的方法来防止这种行为的发生呢？造成这一现象的主要原因是：当前我国施工企业仍属于劳动密集型企业，可以容纳大量劳动力，一些施工企业可以通过不正当竞争取得了比其他行业更高的利润，造成建筑施工队伍一度膨胀。而建筑市场长期以来"僧多粥少"供求关系失调，建设项目远远满足不了建筑施工队伍的需求。建筑市场竞争比较激烈，甚至出现几百家单位一起竞争一个工程的现象，投标的办法大都是以偏低的标价中标为主，迫使市场把追求极端最低价甚至低于成本价的做法发挥到了极致。施工企业若想中标，那就只有报低价，甚至是报低于成本价，于是大家就拼命地往下压价，从而就变成一种恶性的竞争。带来的后果就是有些单位中了标，因为报价低要亏本就不做了，放弃。或者说即使做了，也是偷工减料，最后造成工程存在质量问题，或者中途就停了。比如：广东某建筑企业为了取得中国银行温州分行办公楼工程，就不惜以低于标底价20%的报价投标，在竞得该工程后，该施工企业为了谋利，在施工中严重的偷工减料，由无忧主体结构严重不合格，最后整幢楼被迫炸毁。直接经济损失超过了3000万元，这就是闻名全国的"温州腐败楼"事件。
由于国内建筑市场中投标人普遍缺乏一种自觉的理性，使得国际市场流行的"最低价中标法"在国内完全变了调、走了样。难怪有人说：当前的"低价中标"市场对施工企业来讲是一条百分之百的死路。在这种社会背景下，施工企业在投标过程中为了利益最大化，明面上实行公开竞标，暗地里挑选好几家关系较好的施工企业来陪标，搞假竞标。这家企业的投标文件会做的远好于其他的投标企业，表现为：投标报价很合理、施工组织设计详细完美。这样在评标时当然会获得高分而中标。在利益的驱使，不管是中标企业还是没中标的企业，只要参与串标就都能从中获利。因此，在一些企业看来，既然串标能保证投标企业的基本"利润"，那又何乐而不为呢。毫无疑问，工程串标是一种严重损害国家利益、招标人利益和其他投标人利益的恶劣行为。
与此同时，透过国内建筑市场频频爆发的"工程串标案"的背后，我们也不得不反思我国的招投标市场在制度设置方面是否出现了问题呢？正如某位名人所言：一个好的制度可以使坏人变好人，而一个坏的制度则起相反的作用。合理低价中标是国际惯例，但在目前我国的实际工作中，如何理解低价中标，如何实施
低价中标，在实施中的管理办法、规范要求、实际操作的规则如何制定，都亟待加快进行，以切实堵住这个招投标领域的黑洞。
二、我国的招投标市场是否存在社会资源浪费的问题
任何一个市场的存在都必须兼顾效率、经济以及公平的问题，招投标市场也不例外。招投标市场引入竞争机制，打破地区保护和行业封锁，通过发布招标信息，以及进行资格预审来促进业主和施工单位之间的相互了解，沟通信息，并尽可能通过资格预审来确定质量水平达到相当要求的单位参与投标，从而部分消除投标单位的施工质量差别。通过招投标可以使建筑市场的竞争更加充分，更趋近于完全竞争的市场结构。在招投标中，自觉引入价格机制，有利于科学地建立建筑产品的定价制度，并发挥价格机制在建筑市场中的基础性的调节作用，以达到优化配置资源，提高资源使用效率的目的。从经济学的角度分析，一个完全竞争的市场结构有利于建筑市场的健康发展。在买方市场条件下，竞争会促使施工单位引进新技术，消化和吸收新工艺，不断改善经营管理，提高劳动生产率，提高施工质量，降低成本，从而提高资源的使用效率。竞争造成的优胜劣汰，使资源向那些能使其产生较大效益的生产者手中集中，从而形成施工企业的规模经济，有利于资源效率的提高和成本的降低。但如果买卖双方的比例严重失调，则会产生过度竞争，造成低价抢标现象，损害资源的总效率。
在当前我国的招投标市场中，一些人错误的认为，只有公开招标才是最科学合理的，议标就有问题。是不论项目的性质，不管项目规模的大小，一律强调公开招标，在一些地区，一个小小的工程就有几十家公司去投标。然而公开招标虽然有很多优点，但在效率方面存在许多问题，例如：周期长，成本高等。明显加大了无谓的开支，使招标投标的社会成本增大。造成投标资源严重浪费，加大了建设单位和施工单位的不必要成本。在一般情况下施工单位参与投标的项目都是从勘测设计或立项就开始跟踪，与建设单位、设计单位建立关系，跟踪的时间短则几个月，长的甚至几年，然后从网上获取招标信息，着手准备资格预审资料，参加投标报名，到购买标书，进行现场和市场调查，组织编制文件。参与投标中能中标的施工单位往往是几十家或上百家之中的一家，未中标的单位一切工作都付之东流。每个投标人（承包商）都要交付投标费用，包括正常投标费用和隐形开支，但中标的却只有一家。如果几十家承包商的开支之和大于投资节省效益，
则提高了社会总成本，造成社会资源的浪费，此种制度设计就不够合理。有的企业每年参与上百个项目投标，却中不了几个标，这样的企业又有什么效益可言。
要解决投标资源严重浪费的问题，首先，要把好招投标市场的准入关，避免"千军万马过独木桥"的现象。其方法是进行资格预审和采取适当的招标方式。市场准入要求施工企业在进入市场前遵循一定的法规并具备基本条件，取得相应的技术等级和经营资格，以限制那些竞争力低下的企业进入，避免出现低价抢标和交易成本上升的现象，保证合同价格较好地遵循价值规律。其次，要科学决策、降低招投标费用。在招标投标过程中，招标方和投标方均会发生一些费用开支。招标费用主要包括：信息发布费、招标文件编制费、组织答疑费及评标费用、起草合同、合同谈判以及履约监督相关费用等等。投标费用主要有：信息搜寻费、报名费、投标文件制作费、市场价格预测费、分包商选择费用、合同谈判以及为争取中标所花费的隐形开支及风险费用等。对于招标方，应根据工程项目的性质和大小，合理选择招标方式，制定科学的招标投标"门槛"价。投标方要注重投标策略，充分估计投标成本，不要"广种薄收"，应择优选择投标项目，提高中标率。
三、为什么招投标活动中操作不规范的现象较为普遍
由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，许多建设项目在招投标主要环节和程序上，都不同程度地存在操作不规范的现象。这种不规范不仅表现在施工企业投标中出现"串标"、"围标"现象，还表现为：发布招标公告的媒体不符合规定；自行招标未经核准；投标文件准备时间未达到《招标投标法》规定的最低要求；评标专家组成不符合规定；评标报告内容不完整；评标方法、标准与招标文件载明的不一致；招标代理机构资质不符合要求；开标时间与截标时间不一致；确定中标人程序不规范等等。产生上述种种现象的根本原因就是：招投标市场仍然阴霾笼罩，缺乏公开、公平、公正的阳光。
因此、要充分发挥建筑市场的作用，必然要求建立"阳光操作体系"，公开信息、公平交易、公正管理，追求效益最大化。要克服现行招标投标机制存在的局限和缺陷，就必须对工程招标方式进行改革，从相关法规上来限制和约束这种行为，或者建立一种新的机制，剔除在招标投标环节上的人为因素，最大限度地排除招标投标过程中的人为影响因素，使找关系、托人情、送礼丧失原动力，让招标投标真正体现公开、公平和公正的原则。
首先，要加大《中华人民共和国招标投标法》的宣传力度，向投标人开展法制宣传，向心存不轨者明示法律规定，大敲警钟。招标投标是一个竞争过程，应当有严格的规范，保证它是公开进行的，公平合理的，《招标投标法》作为招投标领域的基本法，起到了规范招投标活动的奠基作用，使招投标管理部门有法可依，招投标活动有法可循。
其次，要尽快建立健全招标投标市场的法律体系。如：建立投标人和投标单位在招投标活动中的信用指数体系，一旦发现其有违法投标行为经查实的，即限制其直到取消其参与工程建设项目或物资采购项目的投标资格，迫使投标人自觉遵守"依法、诚实、信用"的经营原则。同时，要拓宽监督渠道，建立监督网络，加大对举报违法投标人的奖励和保密措施，用法律手段管理招投标市场，让招投标这一新生事物步入法制轨道而健康成长。
最后，要规范招标程序，加强招标工作的周密性。
（1）通过建立和完善有形建筑市场，提高工程交易活动的透明度，促进建筑市场的公开竞争。加强信息化建设，规范和公开交易信息，做到规则公开、过程公开、结果公开。通过公开透明的阳光操作来打破暗箱操作，在招投标中应用信息化技术，保证信息的公开透明，保证潜在投标人平等、便捷地获取招标信息，减少人为因素，为招投标活动提供公开、公正、平等竞争的市场环境。
（2）加强投标资格预审工作。资格预审工作是严格市场准入、保证有序竞争的重要环节。针对资格预审工作中存在的评审不规范、透明度不够以及投标人围标、串通投标等问题，迫切需要改进资格预审办法。特别是审查投标单位的业绩、信誉、投标单位之间是否存在关联关系，是否存在"挂靠"违法分包的问题。
（3）对评标标准和评标办法从公开的形式到内容做出严格规定，评标标准和评标办法必须在招标文件中公开载明并不得附带投标人难以接受的不公平的条件，一经公开，便不得随意更改，凡是未在招标文件中载明的条件，一律不得作为评标的依据。
（4）正确使用标底，合理确定和预防低于成本价的不正当竞争行为。招标人编制的标底，只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析报价是否合理等情况的参考，而不能作为决定废标的直接依据。在招标过程中，招标人也要防止出现"低报价高索赔"、"空手套白狼"等不正当竞争行为。招标人在评标过程中，如
果发现投标人的报价可能低于其个别成本，应当要求其做出合理的解释，并提供相关的证明材料和担保，否则，即可认定其以低于成本论文本价竞标的不正当竞争行为，作废标处理。
（5）完善评标专家管理制度。评标委员会肩负着推荐中标候选人或受招标人授权直接确定中标人的责任，也掌握着投标人能否中标的决定权。评委素质的好坏直接影响评标结果，在招标活动中扮演着相当重要的角色。因此，应当严格规范评标委员会的成员组成和评标活动，在评标过程中始终遵循公平、公正、科学、择优的评标活动原则。评标委员会人数应当符合法定条件。严格评标专家资格认定，对私下接触投标人，收受投标人财物或者其他好处，透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况等的评标专家，由有关部门依法处罚。
（6）规范招标代理机构和招标收费行为。招标代理机构必须与行政主管部门脱钩，不得存在任何隶属关系或其他利益管理。对行使或变相行使行政监督和管理职能，以服务机构名义参与招投标代理活动的违法行为，要限期予以纠正。招标代理机构可以跨区域开展业务，任何地方和部门不得以登记备案等方式变相加以限制。
总结：完善的建筑工程招投标管理是适应市场经济体制现代化发展的重要手段，我们只有充分认清并实施的必然趋势，根据目前的招投标管理工作存在的现实问题进行合理的改进、构建统一的管理模式、引入有效的监管机制，才能使我国建筑行业的招投标管理工作开展的有理有据，以公开、公正、公平、健康的发展势态促进建筑市场的良性循环，并使之朝着更高、更快、更强的方向迈进。
在写这份论文时，很感谢前辈们给的参考书及文献以及提供的意见，在这段时间谢谢同事对我的包容，以后我会加倍努力的，不会让你们失望的。
参考文献：陈浩，陈霞.浅谈基于工程量清单计价模式下的招投标
李子欣.建筑质量管理{M} 北京:中国建筑工业出版社2005
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刘伊生.建筑工程招投标与合同管理，北京交通大学出版社，2002 我国建筑工程质量现状与治理{J} 何建东.建筑技术.1994(12)
建筑装饰工程造价与招投标 2006
工程招投标与合同管理2003
工程招投标案例分析2002
论文2.。发展现状
浅谈我国招投标行业发展现状
马晓然2014年9月21
浅谈我国招投标行业发展现状
一、招投标在国外的发展现状
改革开放三十多年来，我国市场经济实现了巨大的改革和腾飞，建筑市场工程承发包从政府计划性分配任务，到施工企业自己上市揽取业务，再发展到今天的各地建立了有形市场，通过市场竞争取得业务。我国招标标事业在循序渐进，和逐步完善的过程中取得了长足发展。我国招投标制度大致可以分为四个发展阶段。
第一阶段：改革探索阶段
上世纪八十年代，招标投标法规建设开始起步，开始探索我国政府投资项目的招标投标管理和操作程序。招标管理机构在全国各地陆续成立。1984年国务院颁布暂行规定实行招标投标，大力推行工程招标承包制。招标范围初步确定：提出列入国家、部门和地方计划的建设工程，除某些不适宜招标的特殊工程外，均按《建设工程招标投标暂行规定》进行招标，但没有制定强制性要求，招标投标只在国家部分重点项目上进行，项目的招标投标率不是很高。
招标投标多为自行组织招标，流于形式。公开招标较少，大多采用“邀请招标”和“议标”方式。
第二阶段：初步建立阶段
上世纪九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作。从1992年建设不第23号令到1998年正式施行《建筑法》，招标方式从以“议标”为主转变到以“邀请招标”为主。招标投标管理体系基本形成，工随着程招标投标专职管理人员不断壮大，全国初步形成招标投标监督管理网络。招标服务机构开始建立。自1995年期全国各地陆续开始建立建设工程交易中心。工程交易活动已由无形转为有形，隐蔽转为公开。并且随着有关招标投标程序的管理细则的陆续出台，为招标投标在公开、公平、公正下的顺利开张提供了有力保障。
第三阶段：逐步完善阶段
建设交易中心在有序进行和经验积累的过程中，对实际操作中存在的问题进行不断完善和细化。健全招标投标法制体系，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。
2000年1月1日期施行的《招标投标法》明确规定我国的招标方式不再包括议标方式。必须招标和必须公开招标范围得到了明确，工程招标已从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等。招投标管理的手段形成建设市场管理的“五结合”：专业人员监督
管理与计算机辅助管理相结合；建筑现场管理与交易市场管理相结合；工程评优治劣与评标定标相结合；管理与服务相结合；规范市场与执法监督相结合。
第四阶段：信息数字化变革趋势
随着改革的不断深入和相关法律法规的逐渐完善，信息技术的快速发展、互联网的普及。招投标网络话，电子化应运而生，这种突破传统用电子数据代替物理纸张的投标备案方式，能更好的提高效率和降低交易成本，并且尽量减少在招投标领域中人为因素的影响。
二、招投标发展过程中存在的问题
（一）招标过程中的问题
1、招投标方地位的不平等
由于目前的招投标市场是典型的“卖方市场”，招标方在招投标过程中往往占有绝对优势地位，在招标文件的编制过程中，可以精心设计有利于自身利益、规避自身风险的条款，而投标方则明显处于劣势，针对招标文件中制定的许多不合理要求，往往只能无奈地接受，否则就会有因不响应招标文件的要求而被剥夺投标资格或成为废标。
2、招标方剥夺投标方参与机会
有些单位利用招标审核把关不严格的漏洞规避招标，往往把造价达到招标要求的工程进行分拆或肢解，或者干脆以时间紧迫、专业特殊、抢险等为借口，将工程指定为“应急工程”、“抢险工程”等，以行政会议纪要、现场办公会议拍板或联席会议表态的形式确定施工单位，以集体决策的名义规避招标，从而达到直接发包的目的。而招投标管理部门在审核报建单位的工程造价时只根据报建单位提供的资料进行备案,缺少严格的审核把关。
3、招标方控制信息发布或设置特定条件排斥他人
《招投标法》规定对招投标信息的发布作了明确的规定,但在实际操作过程中,一些单位常借口提高工作效率等随意缩短信息发布时间,客观上造成了潜在投标对象获知信息的不平等；同时，在招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯,使招投标过程成为空壳的形式而已,无法做到公平、公正。
4、招标代理机构不平等的对待潜在投标方
由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位，并在关键环节上逃避招投标监督机构的有效监管。
（二）投标过程中的问题
1、投标单位利用欺诈手段谋求中标
《招投标法》明确规定，不得假借资质或以他人名义参与招投标报名,但在实际报名和资格审查过程中，招投标管理中心往往并没有严格按照规定程序操作，审核过程中也缺少相应的制约措施，致使假借资质、以他人名义报名的现象时有发生。甚至有的投标方出具虚假的银行资信证明，伪造企业财务报表、经营业绩、类似工程经历等，骗取中标。
2、投标方违法挂靠、分包和转包的现象时有发生
挂靠投标是指一些资质较低的施工企业，以另一高资质企业的名义参加竞标，如能中标，承诺付给挂靠企业一定数额的报酬。有些单位通过允许私人违法进行分包、转包和挂靠，从中收管理费或赚取差价，以至出现外地的中央、省属大型企业中标，而实际施工可能就是操着当地口音的小县城包工头的奇怪现象。
3、投标方以贿赂方式谋求中标
某些施工单位在激烈的市场竞争环境下，不思努力改进经营管理水平和完善施工技术，为了能够接到业务，却瞄上了旁门左道，通过关系、后门、以金钱为诱惑不择手段地行贿招标方管理人员，谋求中标。
4、投标方主动压价、垫资等不正当竞争方式谋求中标
一些施工单位为了承揽工程，主动让利压价，而在施工过程中，偷工减料，损害工程质量，或者先以低报价中标，然后想方设法通过设计变更、改变施工方案、增加工程内容，最大限度地增加工程造价，从而获取最大的利润空间。还有些施工企业利用业主资金紧张的心里，以可以垫资为由，谋求非法中标。
5、投标过程中串标、围标、陪标的现象严重
所谓串标是指在招投标的过程中，投标人之间私下串通，抬高标价或压低标价，共同损害招标人或其他投标人的利益，或者投标人与招标人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益的行为。围标是指投标单位之间事先相互串通，结成利益联盟，达成利益分配方案，形成几家共同围标、抬高报价、利益共享、皆大欢喜的共赢局面。陪标是指是以利益分成、转包工程等好处许诺，使其他施工企业为自己做陪衬，故意抬高或压低报价，自己达到中标的目的。
（三）开、评标过程中存在的问题
1、开标后答疑澄清过程中的不平等问题
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，一般情况下，开标之后评标委员会针对每个
投标方的投标文件，分别就技术和商务报价两方面提出一系列问题，要求投标方在规定的时间内以书面形式澄清答复，评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误”。但在实际答疑澄清过程中，招标方除要求投标方说明一些报价组成情况、补充个别技术方案之外，更多的是提出一些在招标文件中未能规定的要求，需要投标方一一承诺。
2、评标办法不够科学
《招投标法》规定：“招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估，在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。”但是，为了取得令招标人满意的评标结果，一些招标人在招标文件中对评标办法采用模糊表达方式。还有一些招标方仍采用先投标，然后在开标会上公布评标定标办法的方式，从而使投标方处于盲目状态，而且在先投标、后定标准的方式中，还可能产生针对某特定投标单位的现象，在定标办法中人为地做出倾向性安排。由于目前我国还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分。
3、缺乏监督约束机制
评标专家独立公正地履行职责，是确保招标投标成功的关键环节之一。评标委员会是由招标人依法组建的一个临时性工作小组，其与招标的关系是一次性。但是目前我国的评标管理办法给了评标委员会太多的权利，而且评标委员会的意见对于招投标的定标还是决定性的，所以，在权力没有得到严格监督约束的情况下，评标专家名单一旦泄露，评标专家极容易被操纵，使专家的公正性受到质疑。
4、存在“泄露标底，评标不公”的现象
近几年来，随着建筑市场管理的不断完善，施工企业经营管理、技术水平和投标能力的不断提高，在投标书中的造价、工期和质量方面的差距越来越小，所以专家组的评标对于投标方来说显得格外重要。同时，在实际操作中，一些地方已出现了不法分子泄露评标专家名单，有些参与投标的企业和项目经理为了达到中标的目的，千方百计与专家评委拉关系，甚至公然行贿，以求获得有利于自己的信息和倾向性意见，使评标失去了公正性。
（四）中标以后存在的问题
1、合同内容进行随意变更
按照规定，建设单位和中标单位应在中标后30日内在招投标办的监督下按标书内容签订合同。但在施工合同订立和实施阶段，有的招标单位将招投标成果放置一旁，随意变更和
调整招投标确定的施工内容，采取固定价款加调整价的方式将调整变更部分另行计价，致使实际合同结算价比中标价超出很多；还有些单位不按招投标文件确定的建设规模、建设标准组织施工，在未充分进行技术、经济分析和报批的情况下，采取设计变更和现场签证等手段，扩大建设规模，提高修建标准，增加投资额，造成了造价管理失控。
2、中标后对外转包工程
“转包”现象是当今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量和安全不负责任，疏于管理。这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。
3、后续监管无人负责
后重场内管理、轻后续监督是当前招投标管理工作中普遍存在的一种现象。后续监管不到位既有思想上不重视、人手不足的原因，更有体制上的原因，施工队伍的年检和日常管理属建设主管部门，因此招投标办和建设主管部门之间存在互相推诿的现象，使得招投标管理的续监督工作出现真空，一些本可以通过后续检查发现的问题，如借资质、非法转包、擅自变更合同等等未能得到及时的揭露和纠正。
（五）实现电子招投标的困破
在我国，电子招投标的发展收到自身的局限，信息化系统的建设不能开发接口，对系统及各类工作软件的兼容性不足，同事系统建设强调管理，忽略其易用性。以上问题的出现对信息化系统的推进都产生了不利的影响，这些问题导致实际招投标人在应用成本上升、使用不方便。
这些都需要在整体系统级平台建设过程中逐步解决，只有建立具有强大兼容能力的平台，能够开放应用的标准化的信息化平台，才有可能实现区域的统一和融合，逐步建立是适合行业及管理需要的信息化平台。
三、招投标中存在问题的原因及分析
（一）法制不够完善，法律意识淡薄。
目前。我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段，专业的建设工程经济法庭和司法队伍尚不完备，建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。
（二）招投标参与各方尚未成为实质上独立运作的市场主体。
建筑市场中招投标参与各方在操作中，以种种手段和方法逃避招投标实质性规定，逃避
有关建设行政管理机构的监督管理，从而达到获取非法或者不合理的利益，损害他人、社会、国家的利益。
（三）招标人规避招标、虚假招标、明招暗定。
工程招标人将应招标项目化整为零，肢解工程来规避招标，或只对项目的部分工程进行招标，附属工程则肢解发包。招标人排斥竞争。由于邀请招标将邀请投标人权利完全赋予给招标人客观上可以为“名招暗定”扫清一切障碍，因此，部分招标人想方设法找接口来“邀请”招标。招标文件编制水平不高。有些招标单位管理体制不完善，人员流动性大，编制招标文件不规范，给招标问题带来很多问题，甚至会导致经济纠纷的发生。
（四）投标人存在一定程度的操作不规范、钻空子的问题。
串标现象严重。在分组投标的情况下，有的企业为了提高中标率，会花大力气游说其他成员单位，串通一气，在一定程度上控制符合标底，从而大大增加中标率。还有一些企业，为了中标，在投标前就花高价从其他企业收集资质证书，分派几批人进行投标，提高中标率。或者探听标底情况。报价可以说是招标评分中占比例最大的，所以很多企业在投标前会费尽心思打听标底，一来可以不轻易废标，二来可以确保自己的报价更接近标底，获得较高评分。（五）评标人的职业操守及专业素质不够。
评标人的产生方式是依靠社会化选拔，合乎法律硬件规定的人都能成为评标专家，部分人涉及的行业、专业有限，难以成立和专业配套的评标组。评标人的参差不齐导致评标结果的质量没有保证。
（六）代理单位受利益驱使进行违规操作。
作为社会中介服务的代理单位，已经成为了建筑市场和招投标活动中不可缺少的一部分。为了赚取代理费，个别代理单位为承揽项目，无原则的迁就招标人的无力要求或者受利益驱动，将信息透露给投标人。建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件的编制上暗做手脚,制定倾向性条款,提高招标资格条件, 设立一些其他企业难以跨越的门坎,为意向的投标单位开绿灯;也有的建设单位为了让内定的投标单位中标,暗中故意向其泄露标底,使该投标单位的报价接近标底或复合标底而中标;或是在资格预审时,不是严格按照工程建设要求进行资格预审,而是按照建设单位意愿确定投标单位,致使部分符合条件的施工队伍不能入围。二是控制信息限制投标。在实际操作过程中,找借口随意缩短信息发布时间、缩小公告发布范围,客观上造成了潜在投标对象获知信息的不平等。三是排斥潜在投标人,以邀请招标代替公开招投标,将依法必须公开招投标的工程,想方设法找借口搞邀请招标,缩小招标范
围以达到既排斥潜在投标人,又达到内定队伍中标的目的。
四、个人总结
在经济飞速发展下，招投标工作面临巨大的机遇和挑战。坚持反腐落实择优有效提高招投标交易效率，努力把握招投标交易活动的方向是解决现存问题的主要途径，也是招投标工作的最终目的。“择优”与“防腐”是相辅相成的，在“择优”的同时，有效地进行了“防腐”，在招投标交易工作中应当明确“择优”是招投标的最终目的。面对以上种种在工程项目招投标过程所遇到的问题，应正确把握招投标活动的本质。为在工程招投标的具体实施过程中，有章可循，把人为因素消除到最小限度，消除不正当竞争方式和行为，真正体现竞争的公开、公平、公正，应做好一下几方面的工作。首先要规范管理，坚决杜绝规避招投标的现象。不准隐瞒或肢解工程，将一个项目分成若干小项目报建，或采取“联合开发”等形式变相发包；严格禁止超过造价工程量的情况发生，切实防止以附属工程、配套工程等为由擅自扩大工程造价逃避招投标的监控范围。其次健全机构，完善工程招投标工作。招标办与招标代理机构必须职能分离，使招标办真正成为行政执法监督的专业机构。制作标底不能由建设单位指定代理机构，而必须在三个以上编制标底机构中抽签确定；评标的评委要从代理机构专家库中随机选聘，三分之一是经济人员，其余三分之二必须是工程系列人员，一经确立后即切断与外界的联系；编制工程项目招投标简易流程图，严把告知、报名、制标、开标、评标、定标、决算及验收等重要环节，规范操作、堵塞漏洞。健全机构的同时要充分发挥招投标代理中介机构的作用。招投标代理机构以社会中介机构身份提供服务，发挥其技术力量强、专业分工细、经验丰富的特点，站在公正的立场上，完全规范地进行建设工程全过程的招投标活动，既可取信于各方，并对备方负责，又可提高办事效率和工作质量。要做到广泛监督，从源头上治理招投标领域的腐败行为。要拓宽民主监督的渠道，建设单位研究工程的重要事项，必须有会议记录，详细记载项目的决策过程，以备案审查；要加强对工程的审计监督工作，无论什么工程，都必须见证审计部门的工程决算和审计结论以后，才能实行竣工验收和备案，否则，以违纪论处。最后实行招投标全过程公开、全过程监督。发布招标公告、投标单位资格预审、开标、询标、宣布中标结果等都要公开进行，公开接受全社会的舆论监督。实行招投标全过程监督，将每个环节的监督责任落实到人，强化责任管理，确保监督工作到位，严格查处弄虚作假、串标、拾标的腐败行为，对招标活动全过程备案，不管何时何事出问题，都有案可查，便于纠正错误，追查责任人，实行终身负责制。要独立监督，监督人员必须独立于建设单位或基建部门之外，不能有隶属关系，监督人员不能参与评标定标，不能接受任何单位、任何部门的好处，要严肃执法，发现违法违规现象，坚决予以查处。完善和规范我国建设工程招投标制度，进一步完善国家与地方各项招投标法律法规，
进一步完善国家与地方现行法律、法规, 针对在市场运作过程中出现的新问题, 提出解决方法, 并完善各项规章制度, 尤其是对必须进行招标工程的分类及评标方法的选择进行细化,完善在招投标交易实施过程中的各项奖惩制度, 加大对招投标过程中违法、违规等不良现象的惩治力度, 规范我国建设工程招投标交易市场。进一步完善社会主义市场经济体制改革, 完善现代企业制度进一步完善社会主义市场经济体制, 强化竞争机制, 减少政府对企业的行政干预, 在市场竞争中推动国有大中型企业的改革, 面向市场转换企业经营机制, 增强企业的市场竞争力, 逐步实现企业优胜劣汰, 经营者管理者素质不断提高, 建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
总之，坚持用科学发展观指导和推进工程建设招投标交易工作，最重要的是学会运用科学的理念、科学的思维、科学的方法。通过坚持依法行政、科学监管，标本兼治，综合治理，在整顿和规范建筑市场的同时，着力推进制度创新，招投标行业的整体素质和道德水平必然不断提高，我们的招标投标市场必将走向更加法制化、规范化、科学化的轨道。
总结来说，要想具有一个合理、有效、健康的招投标制度应该是按照市场的有效秩序，用诚实守信来建立起一个广泛统一、相对开放、合理竞争、健康有序的建筑市场。对于当前招投标过程中存在的问题，政府应该采取完善招标的相关法规，确保招标的有序进行，减少非法招标，用法规约束企业的不合法行为；健全机构，明确各个部门的职责所在，做到资源的合理利用，提高招标工作的效率，对于冗余的机构进行合并或取消，减少资源的浪费；强化过程监督，保证招标过程中的公正、公平，才能更好地规范建筑市场秩序，使市场得到快速，健康的发展，才能健全诚信体系和职业道德制度建设，推动建筑业的健康有序发展起到了较好的促进作用。
建筑工程技术的发展现状及发展趋势分析 随着建筑行业的大发展，建筑工程领域对于建筑工程技术水平的要求不断提高，希望借助先进的工程技术不断提高工程质量与效率，保证工程的安全性。近几年，我国建筑工程技术管理水平不断提高，很多先进的工程技术得到了广泛的应用，极大地提高了建筑工程领域的效益，但是在发展过程中也暴露出了一系列问题，阻碍了技术工程在我国的进一步发展。 1建筑工程技术重要性 改革开放以来，建筑行业不断发展，逐渐成为国民经济的重要组成部分。建筑企业自身调节能力不断增强，为了适应激烈的市场竞争，建筑企业的管理理念不断优化，建筑经营管理水平不断提高，逐渐步入管理现代化阶段。建筑经营管理包括对于建筑项目过程全方位的管控，建筑工程技术作为其中一个重要的环节，影响着企业建设发展的方方面面。提高建筑工程技术水平也越来越得到建筑企业的重视，逐渐上升成为营销到企业生存发展的战略核心地位。不断推动建筑工程技术水平的提高，成为了建筑行业的普遍诉求。建筑工程技术的重要性主要体现在： 1.1影响建筑工程的质量
安全性是建筑工程的基础问题，要保障建筑各个方面符合国家的各项规定，保证工程质量。因此，安全性成为了工程技术最先需要保证的问题，随着技术水平的不断提高，建筑程序不断科学化，建筑材料的制作与选择也更加丰富。在整个建筑项目工程中，工程技术都发挥着至关重要的作用，由于项目工程会受到气候天气影响、地形地势限制、建筑规模等各方面因素的影响，先进技术所发挥的保障安全性作用至关重要，通过质量检测、科学施工等环节保障项目的安全。 1.2影响建筑工程的效率 工程技术的提高，将直接影响到项目建设的各个环节。由于在项目建设过程中，要求不同部门、不同工种的共同协作，工程技术的提高将为协作化生产提供技术支持。促进建筑资源的合理配置，减少资源浪费；不断完善建筑工程设备，提高项目建设效率；降低企业生产经营成本，提高企业的综合竞争力。 2建筑工程技术发展现状 改革开放以来，建筑工程发展飞速，行业竞争激烈，建筑行业对建筑工程技术发展重视程度不断提高，我国建筑行业的整体技术水平得到了飞跃。比如在接地设计技术、抗震技术、防渗漏技术等方面的技术水平得到了质的提高，结合具体的地形地势、气候天气等施工条件等因素制定选取不同而处理方案，推动着项目工程施工
构造地质学研究现状和发展趋势 构造地质学是地质学分支学科之一，以岩石圈的各种地质体作为研究对象,探究其组合形式及形成、发育、变形、破坏规律。一般根据其研究对象和研究内容的差异,分为狭义构造地质学和广义构造地质学。狭义构造地质学侧重于对中、小型地质体的研究，主要研究这些构造的几何形态、产状、规模、形成演化等。广义构造地质学的研究范围更加广阔，从地壳演变至岩石圈结构,从重要造山带至板块边界，从显微构造到晶格错位，几乎涵盖了10_8?108cm的所有地质体。近代以来,构造地质学研究获得了空前发展。20世纪60年代以来，板块构造理论体系得以建立和完善;20世纪70年代以来，大陆构造研究得到了重视;20世纪80年代以来，重点研究岩石圈的演化和三维岩石圈的建立；20世纪90年代以来，大陆动力学研究兴起。这些研究使得构造地质学在研究深度和研究广度上取得了重要进展。 1.构造解析构造学本质上是对地质体变形和演化的认识，构造地质学强调野外实地观测，其主要研究方法是构造解析法。构造解析是对地质体空间关系和形成规律的分析解释，内容包括对地质体的几何学、运动学和动力学的分析气几何学解析是指对地质体的产状、规模、组合形式进行研究，进而概化为构造模式。运动学解析主要研究地质体在构造作用中发生的变形和位移。动力学解析是在几何学解析和运动学解析的基础上，反推构造应力的性质、大小、方向，分析和解释该研究区域的构造演化史。 2.研究现状步人20世纪后，构造地质学开始从形态描述逐渐进人对地质体的成因和力学分析研究中，由定性观察转入定量研究，由几何学研究转人运动学、动力学的领域。相关学科的新方法、新思路的引人,使得构造地质学获得了极大地进步，促进了构造地质学和其他学科的交流融合。尤其20世纪60年代后，以板块构造为主的各种新理论的提出，促使构造地质学的发展进入全新阶段。 2.1板块构造理论体系相关研究1968年前后，地质学家归纳了大陆漂移和海底扩张的研究成果，并在此基础上从全球统一的角度提出了板块构造理论,该理论将固体地球表层在垂向上划分为刚性岩石圈和塑性软
编号 新疆农业职业技术学院 建设工程招标投标的发展趋势 分院名称： 专业： 班级： 学生姓名： 指导教师： 企业指导老师： 2012年 3 月 1 日
目录 摘要 (3) 关键词 (3) 1、建设工程招投标概述 (3) 1.1概述 (3) 1.2招投标适用范围 (4) 1.3建设工程招投标主体 (5) 1.4招投标程序 (5) 2、建筑工程招投标现状分析 (5) 3、建设工程招投标的发展趋势 (5) 3.1招投标存在的问题 (5) 3.2招投标问题的对策研究 (6) 3.3招投标发展趋势分析 (7) 4、结论 (7) 5、谢辞 (7) 6、参考文献 (7)
建设工程招投标的发展趋势 【摘要】中国的招投标事业已经有20余年的发展历史，在这20年里，我国不但在在招投标业绩和招投标经验上有了丰富的积累，在招投标队伍和人才建设上也有了长足的进步。招投标方式通常作为一种采购方式是区别于“一对一”的直接交易方式的。我们以招标方式在我国的变化把整个招标投标的发展过程划分：工程招标工程投标、招标投标制度规范发展、招标投标制度不断完善这三个发展阶段。从我国现阶段建设工程招标工作的实际情况出发，对我国现阶段工程建设项目招投标管理现状做出分析，探究建筑工程招投标的发展方向提出今后我国建设工程招投标发展的趋势。 【关键词】建筑工程招投标、发展趋势、前景 【正文】 我国工程建设引入工程招标投标竞争机制已有多年了，工程建设实行招投标制度是国际上普遍采用的分配建设任务的主要交易方式，在我国学习、引进国外先进工程管理模式的基础上，逐步建立起适合我国国情的工程管理体制。 1、建设工程招投标概述 1.1概述 工程招投标概念：建设工程招投标是指建设单位或个人（即业主或项目法人）通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分部发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。 整个招投标过程中，经过招标、投标和定标（决标）三个主要阶段。 1.1.1招投标产生与发展
招投标中评标办法的现状及发展趋势 （） 摘要：针对目前常采用的评标办法，探讨当前评标办法的主流，分析得出评标办法的未来发展趋势。 关键词：招投标评标办法经评审的最低投标价法综合评估法 The Current Situation And Development Tendency Of Bid Evaluation Method In Bidding Abstract:Aiming at the bid evaluation methods normally adopted at present,discuss the mainstream of current bid evaluation method,thereby find the development tendency of bid evaluation method. Key words:bidding;bid evaluation method;lowest price bidding method by judgement;integrated bid evaluation method 随着《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，招投标制度在我国得到了极为广泛的应用，给建筑业带来了巨大生机。各项目招标不同程度地节省了建设资金，降低了建设成本，提高了项目的经济效益，可以说招投标已经成为建设工程一个不可或缺的组成部分。作为招投标活动中重要环节之一的评标工作，其重要地位日益突出，评标办法制定的是否科学合理直接影响招标的成功与否。依据《中华人民共和国招标投标法》、建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规规章，我国目前的评标办法主要包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。随着《建设工程工程量清单计价规范》于2003年7月1日的正式施行，评标方法也应在反映招投标目的上与之一致，工程量清单计价方式有利于各投标人通过公平竞争自主形成工程造价，与此相适应，评标办法必须体现鼓励价格竞争这一要求，相比之下，经评审的最低投标价法显示出更大的潜力与优势，成为当前评标办法的主流，而随着建筑市场的日益成熟以及配套措施的不断完善，最低投标价中标法必将取代经评审的最低投标价法，成为评标办法的未来发展趋势。
建筑工程技术发展前景分析 发表时间：2019-03-26T10:09:07.903Z 来源：《建筑模拟》2019年第1期作者：宁升圆[导读] 本文详细分析建筑工程技术发展前景，希望可以为今后相关工作提供理论性帮助。宁升圆黑龙江千凡建筑工程有限公司黑龙江哈尔滨 150000摘要：近些年伴随着科学技术的不断发展，建筑施工技术也得到了显著的发展。在施工过程中不断的引入全新的施工技术、施工理念，不仅在施工成本方面得到了明显的改进，同时施工质量、施工效益等多方面均有明显的提升空间。对此，为了更好的推动建筑领域长远发展，本文详细分析建筑工程技术发展前景，希望可以为今后相关工作提供理论性帮助。 关键词：建筑工程；技术发展；前景前言科学技术的不断发展推动着我国各个行业的快速发展，其中也涉及到了建筑领域。当前我国部分施工技术已经较为成熟，与世界发达国家之间的差异并不大。建筑领域属于我国国民经济中的重要支撑，建筑施工技术是保障建筑施工质量、施工效率以及施工经济效益的关键，同时也是推动我国经济长远发展的关键。对此，探讨建筑工程技术发展前景具备显著现实意义。 1.智能化技术的发展前景伴随着时代的发展，高兴技术在各个领域中的普及程度不断提高，全球化的知识经济时代衍生出了大量的智能化、信息化技术。建筑技术当中的智能化技术主要是体现在施工技术、电子信息、网络化技术以及计算机等多个领域的技术，在实际工作中智能化技术在建筑工程中的应用主要在于管理方面。在建筑物当中和建筑之间可以实现电子信息化的管理以及无线网络的对接化管理，其能够显著提升信息共享效率以及应用效率。智能化技术可以科学的应用当前的科学技术，并在目前的建筑系统当中可以有效的表现智能化的作用，其中建筑技术智能化主要涉及到的内容有市场分析、工序报告、智能化设计、材料的选择以及工程监理等多个方面，同时智能化系统的设计与实施还可以应用到验收竣工等方面。 2.节能化技术的发展前景伴随着可持续发展战略的深入落实以及我国建筑领域的快速发展，建筑建设数量不断增多，同时能源消耗量也在不断的提升，这也间接提高了建筑领域中绿色节能理念的应用必要性。绿色节能理念在建筑施工项目当中的应用是以降低施工成本以及减少或消除建筑施工对于周边环境、社会环境的负面影响，从而在实现项目经济价值的同时突出建筑项目的社会价值以及环境效益，从更高的角度提高建筑施工效益。 目前建筑工程中节能技术的应用已经有所成就，下面提出几点关于建筑工程中节能技术的发展：（1）建筑墙体的发展。建筑的施工过程中建筑墙体是最为重要的一项施工任务，同时也是能源消耗最多的一个环节，所以在绿色节能理念之下墙体的改进也是非常重要的任务。通过对墙体施工技术的改进，不仅可以实现能源的节省作用，同时还可以实现环境保护的作用。在节能环保的环境之下，建筑墙体的施工材料普遍使用绿色、环保的为主，在生产工艺方面主要是以低能耗的制作工艺为主，在保障材料对环境污染较低的同时采取低能源消耗的施工方式。另外，建筑墙体的绿色施工材料一般还具备防火与防辐射的功能，对于人体健康普遍具备一定的推动作用。另外，根据施工工艺的不同进行类型分别，可以将绿色的墙体材料划分为烧制、蒸压、胶凝三种类型。对于烧制而言，其最为普遍的应用时空心砖，其具备减轻建筑结构自重的优势，同时空心砖的厚度相对比较高，所以在建筑中可以尽量多的使用砂浆，这也间接减少了施工周期，同时对于人工劳动力也有一定的节省作用；（2）施工工艺的发展。在建筑的建设过程中，为了更好的实现绿色节能环保的目的，整个建设周期都需要高度重视绿色节能理念[3]。因为建筑工程属于周期性的工程，往往需要较长的使用周期，施工过程中需要大量的人力物力资源，同时必然会形成大量的能源消耗，这也间接导致大量的污染与噪音的发生，与绿色节能理念存在冲突。对此，有必要对施工技术进行改革发展，采取具备一定科学性的施工工艺。例如，提升施工人员的节能环保方面的意识，提升其节能环保的施工技能，根据施工过程中所衍生出的问题采取绿色化的方式进行处理，将可持续性发展战略应用到施工项目当中。另外，对于监理部门而言，可以要求施工部门的施工工艺必须在噪音、粉尘等方面做到良好的控制，降低建筑项目对周边环境的影响。按照建筑工程的施工气候环境、地理环境等因素，制定具体的施工技术，同时在原本基础上进行发展。例如，在气候环境较为寒冷的地区，可以对建筑工程的施工工期与程序进行适当优化，墙体的施工尽可能规避大风大雨环境，从根本上提高施工效益；（4）环保与能源的发展。建筑建设过程中，节能环保与能源利用是突出施工项目经济价值与社会价值的关键，同时也是建筑施工技术当中最为重要的一项技术。建筑施工当中，节能环保的工作方向应当是以降低能源消耗与提升能源使用率两个方面为主。在气候环境相同的情况下，采取一些保温性能较差的材料必然会导致建筑使用过程中能源的额外消耗。 3.工程技术的发展前景探讨建筑施工技术行业的基本目标就是以最小的投资谋取最大的经济效益和环境效益。根据这一点，谈一下工程技术的发展趋势。 3.1 向高技术化方向发展新的技术已经在建筑领域多层次，多方面的得到了应用，在建筑行业中发挥了积极的作用。这种技术促使建筑技术体系的内涵和外延同步发展，向着运转长久化、功能多样化、操作智能化、结构精致化、驱动电力化为一体的高技术方向发展。技术也向着功能多样化，结构化和高技术方向发展。向这种发展趋势，施工单位应采取先进的技术和管理方法，施工高效化，合理化运转。 3.2 向生态化方向发展开发高性能质量，低消耗浪费，循环利用废弃物是走生态化道路的要求。所以建设单位要根据建筑设计的要求，对建筑工程的未来和对生态环境的影响充分的考虑，选择符合环保的材料，做到质量、成本和环保三者的平衡，走经济建设和生态保护相结合的可持续发展的道路。使建筑物和环境和谐统一。在这种情况下，对建筑技术者要求就更高了，不仅要考虑成本，注重质量，还要考虑到对环境的影响。在新形势下，要研发一种新的高科技材料，从而满足工程建设的要求。结束语
我国招投标行业现状和建议 本文集中针对招标投标行业中有关招标代理、投标资格审查、、评标专家、等必须引起我们高度关注的三个方面现象、问题、原因进行了初步分析探讨，提出了促进行业健康、科学发展的五项对策建议。 一、招标投标行业现状分析 （一）招标代理市场现状 招标代理机构为推动和规范招标投标活动发挥了举足轻重的作用。近年来，随着招标投标制度的广泛、深入运用，招标代理机构的数量规模和服务领域也获得了迅速发展，但是，招标代理机构存在的问题以及无序竞争的状况也日趋严重，对进一步规范招标投标市场秩序产生了较大的负面影响，已经成为全行业十分关切和忧虑的问题。 招标代理机构的从业人员素质良莠不齐，规模低水平扩张 根据88家招标代理服务机构调研反馈的所有制形式统计，国有独资企业比例达26.51%、事业单位达8.43%、有限和股份制企业达48.19%、民营企业达14.46%。许多招标代理机构尚未完成改制脱钩，与行业主管部门或国有企业集团仍存在隶属关系或其他利益关系。这一状况，一定程度上制约了招标代理机构依法代理服务的公正和效率。
目前，招标代理机构的数量规模迅速扩张，大约已有6000家。其中，规模小的招标代理机构从业人员只有10多人，年招标代理标的金额仅几十万元，规模大的代理机构从业人员有近200多人，全年招标代理金额上亿元。据88家招标代理机构提供的有效数据统计，年收入5000万元以上的招标代理机构共有6家占14.63%，每家平均完成招标代理标的金额97.3亿元，合计占28.49%；从业人员中具有高级职称的人员占企业人员的24.91%，初级职称和无技术职称的人员占22.9%，大专以下学历的人员达28.75%，5年以下从业人员达26%，且职业和岗位流动变换频繁。这些情况说明招标代理机构数量虽然迅速扩张，但是单个规模普遍还比较小，没有形成规模效益，且从业队伍流动性大，稳定性差，职业素质亟待提高。 （二）投标资格审查办法运用现状 投标资格审查是招标投标活动公开、公平、公正要求的首要环节，其工作质量在一定程度上决定了招标投标的效率和成败。实践中普遍运用资格预审和资格后审两种投标资格审查办法。根据调研的有效数据统计，工程类招标项目运用资格预审方法占41.10%、资格后审方法占58.90%；货物类招标项目运用资格预审方法占35.91%、资格后审方法占64.09%；服务类招标项目运用资格预审方法占38.16%、资格后审方法占61.84%。近期，许多地区和部门为了有效遏制串标、围标现象，工程招标项目运用资格后审方法的比例显著增加。但是，投标资格审查实践中存在的下列问题需要引起我们的重视。 投标资格预审和后审存在的共同问题 投标资格审查缺乏分类的指导性实施细则和技术标准。招标投标法律法规要求投标资格审查中应该公平对待投标申请人。但是，实践中，往往因为缺乏针对实际情况制定并及时调整分类招标项目资格审查的实施规则和技术标准，招标主体既不能正确理解和把握法律界限，又给了其随意设置投标资格条件的空间，以致在各种不正当利益驱动下，投标资格条件设置和评审中各种歧视、排斥和保护潜在投标人的违法违规现象比较严重。
浅谈工程建设招投标中的问题及对策 班级：2015春工程造价 姓名：宋建虎 学号：1511001401605
浅谈工程建设招投标中的问题及对策 摘要：随着我国市场经济的发展，建筑行业也得到了蓬勃的发展，且竞争越来越激烈，而建筑工程招投标是建筑工程各个环节中的关键环节，对优化资源配置起着关键作用，招投标进行的好坏，直接影响到工程项目的成本和质量，本文作者结合自身所学知识，对建设工程招投标过程中出现的问题做出了较为仔细的分析，并提出有效的解决对策，对改善建设工程招投标市场环境，规范招投标工作起到很大的积极作用。 关键字：建设工程招投标存在问题主要原因措施及对策 一、工程建设招投标中的问题主要表现在以下几个方面： 建设工程招标投标是一项依法进行的经济活动，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，对控制工程造价，确保工程质量，缩短工程工期，提高投资效益有着积极的作用。建设工程招标投标同时又是一项严肃而特殊的商品交易活动，在建筑市场内引入竞争机制，促使建筑企业在竞争中寻找差距，以便改善经营管理，提高综合实力。这对于建立统一开放、健康有序的建筑市场、促进国民经济的发展具有非常重要的现实意义。经过几年来的专项治理，建筑市场的混乱状况有所改变。但通过近几年的招投标管理工作发现，建筑市场内不正当竞争还客观存在，工程建设招投标工作中还存在不少问题需要研究解决。具体表现如下： 1 规避招标一些单位和个人，对在工程建设领域内推行招投标的重要性和必要性认识不够，置国家的政策和法规于不顾，或以专业性强、场地小、工期紧等为由，不办理招投标手续，或将工程项目随意肢解到50万元以下后发包，将依法必须招标的工程项目规避招标，逃避政府部门的监督管理。 2 明招暗定对按规定必须办理招投标手续的工程项目，有的建设单位不敢公然违背规定，表面上在有形建筑市场内进行一下形式上的招投标，而私下早已与意中的施工单位确定承发包意向，并另找几家施工单位报名陪标。个别建设单位甚至在承包对象内定后，让其自找“陪标”队伍来做样子，应付管理部门。招投标成了这部分建设单位“堵人口舌、掩人耳目”的工具。 3 私招乱雇部分外资企业或国内私营企业，自认为按规定可以将工程项目直接发包，不报建、也不办理招投标手续，私自组织一些施工企业洽谈造价、工期、质量等合同条款内容，进行所谓的“招投标”，并以带资、拖欠工程款等种种不合法的条件确定施工单位。而这些施工单位往往不具备相应资质。同时，由于没有进场交易，政府相关职能部门，如质监、建管、审计等部门，难以对其进行有效的管理，给工程质量造成了很大隐患。
电子招标投标现状及前景展望
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电子招标投标现状及前景展望 发布时间：2013/4/20 信息来源：必联网 引言：“为落实中央惩防体系规划、工程专项治理，以及《招标投标法实施条例》关 于推进电子招标投标的要求，国家发改委会同国务院有关部门，在广泛调研的基础上形成了《电子招标投标办法》征求意见稿，向社会公开意见征求”--国家发改委关于《电子招标投标办法》 公开意见征求的公告。 国家发改委经过两次专家论证会以及广泛听取意见完成了《电子招标投标办法》的征求意见稿，作为一种简便快捷的采购方式及时岀台《办法》也是迫在眉睫的重要工作。随着互联网的广 泛使用以及各种软件系统技术的不断完善，采用电子招标投标方式进行招标采购的时机已经基本 成熟。《招标投标法实施条例》第五条“……国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标”，作为一种鼓励的方式，电子招标投标通过技术手段在防止弄虚作假、暗箱操作、串通投标围标等方面 效果明显，特别在纸质招标与电子招标双轨并行的今天，鼓励电子招标投标与电子招标投标的实 施及规范电子招标投标已经成为业内当前十分重要的工作重点。 鼓励电子招标投标不能盲目跟从，现阶段还有很多的问题需要论证和检验。例如： 1、市场平台规模 一个市场平台的系统规模到底要多大？《招标投标法实施条例》第五条“设区的市级以上 地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。 招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的”。 《电子招标投标办法》征求意见稿（一下简称“征求意见稿”）的第四条没有规定最小区 域的设置。这里是否应该规定电子招标投标系统设置的最小区域为“设区的市级以上地方人民政府”。在实际工作中经常会碰到每个县都有自己的电子招标系统平台，各种软件五花八门、眼花 缭乱，具体项目实施时，易岀错、难管理，费时费力，直接违背了互联互通、安全高效的基本原则。其实各县都做电子平台系统实属浪费，违背招标活动的基本宗旨。推行电子招标应该让系统 尽量做大，以网络连接方式互通。全国联网对接目前如果有困难，最好先试点以省为一个区域系 统，不能再小于设区的市级。不然市场主体进入系统一个县一个平台，注册、备案、对接、身份认证，很是繁杂。 2、文件的标准化、格式化 电子招标投标应该遵循标准统一的原则。《征求意见稿》第二十条“数据电文形式的资格 预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件等应当标准化、格式化，并符合有关法律法规以及国家有关部门颁发的标准文本的要求”。但是，这里对文件的标准化、格式化的定义有些含糊。
国内外研究现状及发展趋势 世界银行2000年研究报告《中国：服务业发展和中国经济竞争力》的研究结果表明，在中国有4个服务性行业对于提高生产力和推动中国经济增长具有重要意义，它们是物流服务、商业服务、电子商务和电信。其中，物流服务占1997年服务业产出的42．4％，是比重最大的一类。进入21世纪，中国要实现对WTO缔约国全面开放服务业的承诺，物流服务作为在服务业中所占比例较大的服务门类，肯定会首先遭遇国际物流业的竞争。 物流的配送方式从手工下单、手工核查的方式慢慢转变成现今的物流平台电子信息化管理方式，从而节省了大量的人力，使得配送流程管理自动化、一体化。 当今出现一种智能运输系统，即是物流系统的一种，也是我国未来大力研究的方向。它是指采用信息处理、通信、控制、电子等先进技术，使人、车、路更加协调地结合在一起，减少交通事故、阻塞和污染，从而提高交通运输效率及生产率的综合系统。我国是从70年代开始注意电子信息技术在公路交通领域的研究及应用工作的，相应建立了电子信息技术、科技情报信息、交通工程、自动控制等方面的研究机构。迄今为止以取得了以道路桥梁自动化检测、道路桥梁数据库、高速公路通信监控系统、高速公路收费系统、交通与气象数据采
集自动化系统等为代表的一批成果。尽管如此，由于研究的分散以及研究水平所限，形成多数研究项目是针对交通运输的某一局部问题而进得的，缺乏一个综全性的、具有战略意义的研究项目恰恰是覆盖这些领域的一项综合性技术，也就是说可以通过智能运输系统将原来这些互不相干的项目有机的联系在一起，使公路交通系统的规划、建设、管理、运营等各方面工作在更高的层次上协调发展，使公路交通发挥出更大的效益。 1.国内物流产业发展迅速。国内物流产业正处在前所未有的高速增长阶段。2008年，全国社会物流总额达89.9万亿元，比2000年增长4.2倍，年均增长23%；物流业实现增加值2万亿元，比2000年增长1.9倍，年均增长14%。2008年，物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16. 5%，占GDP的比重为6. 6%。预计“十一五”期间，我国物流产业年均增速保持在15%以上，远远高于美国的10%和加拿大、西欧的9%。 2.物流专业化水平与服务效率不断提高。社会物流总费用与GDP 的比例体现了一个国家物流产业专业化水平和服务效率。我国社会物流总费用与GDP的比例在近年来呈现不断下降趋势，“十五”期间，社会物流总费用占GDP的比例，由2000年的19.4%下降到2006年的18. 3%；2007年这一比例则下降到18. 0%，标志着我国物流产业的专业化水平和服务效率不断提高。但同发达国家相比较，我国物流
浅谈我国招投标行业发展现状 马晓然 2014年9月21
浅谈我国招投标行业发展现状 一、招投标在国外的发展现状 改革开放三十多年来，我国市场经济实现了巨大的改革和腾飞，建筑市场工程承发包从政府计划性分配任务，到施工企业自己上市揽取业务，再发展到今天的各地建立了有形市场，通过市场竞争取得业务。我国招标标事业在循序渐进，和逐步完善的过程中取得了长足发展。我国招投标制度大致可以分为四个发展阶段。 第一阶段：改革探索阶段 上世纪八十年代，招标投标法规建设开始起步，开始探索我国政府投资项目的招标投标管理和操作程序。招标管理机构在全国各地陆续成立。1984年国务院颁布暂行规定实行招标投标，大力推行工程招标承包制。招标范围初步确定：提出列入国家、部门和地方计划的建设工程，除某些不适宜招标的特殊工程外，均按《建设工程招标投标暂行规定》进行招标，但没有制定强制性要求，招标投标只在国家部分重点项目上进行，项目的招标投标率不是很高。 招标投标多为自行组织招标，流于形式。公开招标较少，大多采用“邀请招标”和“议标”方式。 第二阶段：初步建立阶段 上世纪九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作。从1992年建设不第23号令到1998年正式施行《建筑法》，招标方式从以“议标”为主转变到以“邀请招标”为主。招标投标管理体系基本形成，工随着程招标投标专职管理人员不断壮大，全国初步形成招标投标监督管理网络。招标服务机构开始建立。自1995年期全国各地陆续开始建立建设工程交易中心。工程交易活动已由无形转为有形，隐蔽转为公开。并且随着有关招标投标程序的管理细则的陆续出台，为招标投标在公开、公平、公正下的顺利开张提供了有力保障。 第三阶段：逐步完善阶段 建设交易中心在有序进行和经验积累的过程中，对实际操作中存在的问题进行不断完善和细化。健全招标投标法制体系，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。
工程招投标机制和风险研究 摘要：随着社会主义市场经济的发展，项目的招投标机制提高着建设和工程项目投资成本水平，它所扮演着重要角色得到了充分肯定。然而，投标本身会涉及多方面情况，会产生许多风险。本文介绍了项目招标和存在的问题的基本内容，分析了该项目的风险应对措施，及其最终招标项目的招标风险特征。 关键词：招投标机制；风险识别；回应引言 目前，通过招投标就基本能决定项目的成本，进度，质量标准，因而对该项目的预招标无疑是最重要的任务。但是，由于投标本身涉及很多方面，产生有许多风险，其所产生的风险是可以放大和叠加的，这就是为什么今天，我们为大部分项目使用招投标机制，但仍导致相当多的项目失败，这一点非常重要的。因此，如何在项目招标阶段的项目中预测风险，并避免从自身领域中淘汰出局，解决方案在项目实施中所涉及所带来的可预测的风险，都是项目管理所处有的重大主导意义。 一个建设项目招投标机制 1.1 项目招投标的基本要素。 项目招标管理基本上是项目管理的一部分。工程招投标引入竞争机制的意义在于：处理协议、签订合同、双方的经济活动和两种民事法律行为的性质。招标过程管理实际上是因为要建设一个公平与公开的竞争、优化设计、施工、材料、设备和总承包商，以达到缩短建设周期，提高工程质量和项目管理进程中的储蓄与投资才被引进的。基本内容主要有以下几方面组成的招标。 投标：招标投标的项目是根据自己的目的，制定并发布招标文件，然后从经济活动中吸引、挑选投标人，工程承包人。通过招标产生投标人之间的竞争来解决一定数目的货物，以获得最佳的投资回报。 投标：意思即在招标项目招标文件的前提下，再结合企业自身实力，具体应对方案和报价。 开标：开标意思即投标人或其代理人公开打开的标书，并宣布其中的主要内容。 评标：项目评估是由评标小组或行政主管部门的评审专家随机选择一天进行，根据招标文件的要求，为经济与技术方面进行审查与比较分析，以决定有效的投标。最后，根据评分来得出赞成或反对的结果。 中标：成功中标是指在评估报告对中标者已作出选择，并且发出中标通知书。中标的合同是按照相关的法律与招标文件，建立承包关系。
电子招标投标现状与发展趋势 电子招标投标是指招标投标主体按照国家有关法律法规的规定，以数据电文为主要载体，运用电子化手段完成的全部或者部分招标投标活动。随着电子商务和项目管理信息化的迅速发展，招标投标行业和社会各界已经广泛和迫切地意识到，运用电子信息技术改造传统纸质招标投标形式，推行电子招标投标，是进一步有效规范招标投标公开、公平、公正和诚信秩序，转变招标投标行业发展方式，促进行业健康、科学发展的必然趋势。因此，十分需要我们对发展电子招标投标存在的问题以及应当采取的对策措施进行必要的探索研究。 一、推行电子招标投标的重要性 我们普遍认为，推行电子招标投标对于实现节能减排，绿色采购，提高交易效率，发展服务业，调整招标投标行业的产业结构、提升队伍职业素质和服务层次等具有不同程度的促进作用。然而，招标投标信息充分公开的本质要求和电子信息传播迅速、无界的特点共同决定，推行电子招标投标对于实现招标投标信息的充分公开，健全社会监督机制，转变政府监督方式，规范招标投标秩序所产生的作用更为关键、有效，其意义更为深远。 当前，一方面，我国招标投标行政监督管理实行条块分割和监督管理合一的体制现状，很大程度上影响和阻碍了招标投标市场资源和信息公开透明、公平共享机制的形成。市场信息的不透明、不对称是导致目前招标投标活动中虚假信息、伪造证明、捏造诬告现象司空见惯的重要原因。因而现行的行政监督管理体制已经不能适应招标投标制度日益开放、统一、竞争、有序的发展要求；另一方面，招标人自律机制尚未健全，行政执法部门采用现场监督、书面报告和审批的传统监督管理方式，又无法对招标投标市场信息和审批事项达到全面、及时、准确地把握以及客观、公正、高效的处理。由此，既无法有效约束招标人违法违规行为，又限制了招标人依法自主履行正当的职责权利。 推行电子招标投标可以利用互联网信息技术，在行政管理体制外寻求解决上述二方面问题的有效途径，让招标投标信息流突破和迂回行政管理按层级、按部门分割的界限、壁垒，使招标投标各方主体最大限度地共享市场的资源和信息；
1 绪论 1.1问题的提出及研究的意义 招标投标是参与国际竞争的最直接手段，很多的国际竞争通过招投标完成。因此招投标在国际竞争中扮演重要的角色。 为提高经济效益，保护国家与社会公共利益以及招投标人的合法权益，招投标活动在各领域被广泛应用。各国以立法的形式确认招投标行为，并加以规范。尤其在利用国家融资、国际组织和外国政府贷款及援助，以及大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全等项目的建设中，各国以强制招标的方式对采购方式加以限制，充分保护公共利益和资源配置的效率。 我国招投标的法律法规从无到有，逐步完善。由于正处在社会主义经济的初级阶段，市政基础设施建设以及公益性项目的建设基本由政府投资，少数由社会机构投资的基础设施项目也由政府作为偿债主体，因此在本质上说还是属于政府投资项目。如何确保政府投资项目的实施达到资源最佳配置的效果，需要在项目实施过程中，采用招标的形式。 招标的目的是达到资源的最佳配置，这包括两个方面的含义，一是能否找到合适的项目实施者，确保项目实施质量、工期和投资的要求；二是在项目实施者的选择过程中是否保证了对所有参与者的公正、公平、公开。前者与后者是相辅相成，招标过程如何做到公开、公平、公正和诚实信用是招标的主要问题。 1.2国内外研究现状 1.2.1国外招投标的起源与发展 招标作为一种特殊的交易方式，指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
因为社会分工，有了商品生产，真正的商品交换才产生，人们在商品交换过程中会参与洽谈，进行“货比三家”，从中选择价格与质量相对优质的商品，这便是原始意义上的招投标。 首先采用招投标这种方式的国家是英国。当时采购市场按资金来源分为政府采购和私人采购两种。私人采购的资金来源是私人，因此私人采购的程序和方法一般不受到限制，而政府采购的资金来源是税收，为了对公众负责，政府有权利和义务保证政府采购行为合理、有效、公开、透明，于是招投标制度便应运而生。招投标主要针对政府采购，对于私人采购并不进行干预。1782年，英国首先设立了皇家文具公用局。作为办公用品采购的官方机构，采用公开招标这种形式，后来该部门逐渐发展成物品供应部门，专门负责采购政府各部门所需物品。此后，许多国家相继成立了专门机构来负责政府的采购行为。现在，招投标已经被广泛应用于货物、服务采购和工程当中。 经过近两个世纪的实践，国际上的招投标运作日趋成熟。目前已经形成了一整套国际惯例，规范化程度越来越高。1977年，国际咨询工程师联合会(FIDIC)和欧洲建筑工程国际通用联合会(FI’EC)以各国实践为基础，编制了土木工程施工国际通用合同条件，它以招标承包制为基础，规定了工程承包过程的管理条件，目前广泛应用于国际工程市场。一些国家相应编制了有关招标与投标的“指南"或“规范”。 1.2.2中国招投标的起源与发展 据史料记载，我国最早采用招商比价(招标投标)方式承包工程的，是1902年张之洞创办的湖北制革厂。五家营造商参加开价比价，结果张同声以1 270．1两白银的开价中标，并签订了以质量保证、施工工期、付款办法为主要内容的承包合同。嗣后，1918年汉阳铁厂的两项扩建工程，曾在汉口《新闻报》上刊登广告，公开招标。从已知的第一个湖北制革厂招标工程算起，到新中国成立，己有50年的历史。
商贸与消费 招标投标是国际贸易中比较常见的一种贸易方式，广泛运用于大宗物资采购业务和国际承包工程中。近几十年来，随着全球经济一体化的发展，各国经济相互依赖关系不断加强，这种贸易方式被广泛采用，在国际贸易中的比例也迅速上升。如今，招标投标已成为各国政府采购的主要手段及国际金融组织监督贷款实施的有效方法；更成为一种国际贸易惯例，尤其是在各种贸易壁垒存在的情况下，招标投标以其公开、公平、公正成为国际贸易的通行准则，在国际贸易中占据重要地位。 改革开放以来，我国积极发展对外招标，鼓励国内企业参与国际性投标，同时在兼顾中国实际与国际惯例的基础上加快招标投标法律制度的建立和完善，使得招标投标在我国国际贸易中的运用不断扩大。随着我国经济的发展和改革开放的深入，可以预见，招投标在我国国际贸易中的运用将会越来越多，影响会越来越大，未来招投标的发展已经出现以下几种趋势： 一、招投标法律更加完善 招投标立法是健全招投标体制，规范招投标活动，解决现实问题的关键。发达国家都对招标投标活动制定了一系列的法律，依靠国家权力强制推行，从制度上解决招标投标的管理问题。如美国的《联邦政府采购法》，法国的《政府采购合同条例》，韩国的《国家合同法》及配套的《特定调动时以国家为当事者的合同法施行令特别规定》、《施行规则》，等等。但随着世界经济形势及招投标实践的变化发展，现有的法律必将逐渐呈现出不足与局限，这也意味着国际组织及各国的招投标法律将会得到进一步的改进与完善。 我国从1993年开始研究制定符合我国国情的招标投标管理法律。国家决心通过建立招标投标法规，确立招标投标“公开、公平、公正”和优化、竞争的原则，对招标投标活动进行规范。我国第一部招投标法即《中华人民共和国招标投标法》已
国内招标投标现状及规范研究 我国自改革开放以来,经济体制改革具有多项合理的，有效的措施，招标投标制作为建设领域的基本制度为社会广泛接受，规模宏大的工程项目采用招标投标方式交易，公开、公平、公正和诚实信用成为招标投标活动的法律原则和道德准则，建筑市场秩序初步建立，经济效益和社会效益成绩斐然。而招标一直作为其主要在各行各业加以推行，首先是在农村实行的土地承包经营招标,这项重要举措使得在“大跃进”及“文革”期间农村落后的生产有了巨大的飞跃，真正的达到农村生产关系的进步，从而使得农村承包经营成为改革开放后农村实行最有效最合理的举措；后来逐渐发展到到企业,商业的竞争招标承包,有竞争才会有进步，这种在企商业的招标活动拉动了企业的发展，同时也在竞争中产生更多的效益，许多企业逐渐开始引进国外先进的技术来使自己的商品达到利益的最大化，也在另一方面改进自己的生产技术，提高商品的科技含量，占领市场；到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围,有数据显示：截至2002年底,30个省的1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖；全国338个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。 一、在面对出现的问题，我们确实应该学习一些比较先进的理念。西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是
政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企,事业单位。目前,西方一些国家已经逐渐接受企业参与政府采购代理的观念。它是基于"竞争"和"公平"两个核心。代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色:首先,以经营者的身份从事政府采购,与卖方直接联系和对话。他们会因此而掌握许多供应商的资料及信息,他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应当是一个诚实的经营者。其次,以政府部门的身份从事政府采购活动。操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的决定权。因此,政府采购执行机构及代理即使是企业性质,也必须接受政府部门行政,法规的管理和制约,政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，招投标活动的深入，深层次的问题也日渐显现，主要是进一步落实与突出招标投标的择优效果，提高招投标活动效率。政府部门承担着引导市场发展和规范市场秩序的职责，应及时发现问题并纠正，努力推进招投标交易活动深入发展，而我国的招投标发展较晚，上世纪80年代中期到90年代中期，我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期，随着社会经济的发
建筑工程技术基本现状及发展前景 建筑工程技术在社会发展中占有重要地位，正是依靠专业的建筑工程技术和不断发展进步的专业技术手段，才能为这一行业在快节奏的社会发展中提供必要的技术支持。。 一、国际基本情况 目前国际工程承包市场潜力巨大，仍然有很大的发展空间。根据世界银行的预测，未来10年世界经济增长率将达到3％。根据美国标准普尔公司的预测，全球建筑市场未来几年仍将保持5.1％年均增长率。亚洲地区一直是全球最大的国际建筑工程承包市场。据统计，2013年亚洲地区国际工程在全球所占份额达到33.1％，此后一直保持在30％以上；欧洲紧随其后，所占份额保持在20％以上；从增长情况看，亚洲和欧洲市场上工程合同额（营业额）基本持续正增长。与此相对应，中东、非洲和拉美市场所占份额不断下降。 未来15年，亚洲仍将是世界上经济发展最活跃的地区，并将保持5％～6％的增长速度，亚洲的国际建筑承包市场大致保持在600亿美元左右。 国际建筑市场的行业结构及其发展趋势。从国际工程市场的行业结构看，的变动趋势看，过去10年形成的结构变动趋势还将持续下去，
总体的行业结构特征不会发生大的变化。． 近年来，国际建筑市场的竞争结构正在发生重要变化。为了提高竞争能力，特别是扩展在世界各地承揽工程的地缘优势，越来越多的国家建筑承包商开始走向合作的道路，跨国兼并活动不断增多，国际建筑市场的集中程度随之不断提高，金字塔的顶端更加尖锐。这种发展趋势对后来居上的发展中国家的建筑企业，正在提出新的挑战。 从独立的技术创新到全球技术资源的共享。为了降低风险，减小研发成本，同时保持在技术方面的领先地位，越来越多的建筑企业在技术研发领域开始走向合作，并逐步形成了全球技术资源共事的新局面。一方面，一些建筑企业为了降低研发成本，让其他企业共同分担研发成本，正逐步将自身的技术研发机构从母体脱离出来，同时引进新的投资者；另一方面，这些机构为了提高研发成果的效益，也开始向更多的企业提供服务。一定程度上，这种现象是国际建筑业内部分工进一步深化的必然结果。 信息技术与现代管理的融合。近十年来，信息技术与现代管理手段的快速发展以及两方面力量的互相促进和融合，促使国际建筑业的管理方式发生了重要变化。现代信息技术的广泛应用，使企业管理过程中的信息流能够以更快捷和更低成本的方式进行传递，极大地减小了管理成本，同时提高了管理的效率，在此推动下，企业的组织结构开始出现扁平化的趋势，管理跨度不断增加。这一方面缩短了企业的管理流程，以及企业与市场之间的距离；另一方面也为企业在全球范围快速扩展创造了良好的条件。
机器人发展历史、现状、应用、及发展 趋势 院系：信息工程学院 专业：电子信息工程 姓名：王炳乾
机器人发展历史、现状、应用、及发展趋势 摘要：随着计算机技术不断向智能化方向发展,机器人应用领域的不断扩展和深化,机器人已成为一种高新技术产业,为工业自动化发挥了巨大作用,将对未来生产和社会发展起越来越重要的作用。文章介绍了机器人的国内国外的发展历史、状况、应用、并对机器人的发展趋势作了预测。 关键词：机器人;发展；现状；应用；发展趋势。 1．机器人的发展史 1662年，日本的竹田近江利用钟表技术发明了自动机器玩偶并公开表演。 1738年，法国技师杰克·戴·瓦克逊发明了机器鸭，它会嘎嘎叫、进食和游泳。 1773年，瑞士钟表匠杰克·道罗斯发明了能书写、演奏的玩偶，其体内全是齿轮和发条。它们手执画笔、颜料、墨水瓶，在欧洲很受青睐。 保存至今的、最早的机器人是瑞士的努萨蒂尔历史博物馆里少女形象的玩偶，有200年历史。她可以用风琴演奏。 1893年，在机械实物制造方面，发明家摩尔制造了“蒸汽人”，它靠蒸汽驱动行走。 20世纪以后，机器人的研究与开发情况更好，实用机器人问世。 1927年，美国西屋公司工程师温兹利制造了第一个机器人“电报箱”。它是电动机器人，装有无线电发报机。 1959年第一台可以编程、画坐标的工业机器人在美国诞生。 现代机器人 有关现代机器人的研究始于20世纪中期，计算机以及自动化技术的发展、原子能的开发利用是前提条件。1946年，第一台数字电子计算机问世。随后，计算机大批量生产的需要推动了自动化技术的发展。1952年，数控机床诞生，随后相关研究不断深入；同时，各国原子能实验室需要代替人类处理放射性物质的机械。