一、上海都市型工业的现状
1 总体发展状况
截至目前，上海11个市中心区已建成近300个都市型工业园区（楼宇），建筑面积达到500万平方米以上。上海都市型工业整体运行态势良好，盈利能力不断提高。上海都市型工业的总产值于过去十年实现了年复合增长率10.61%，利润率持续上升，目前达5.59%，在全市工业中处于中上游水平。
上海都市型工业2008年末的从业人数为75.74万，拥有资产达2522.14亿元，分别占当年全市工业同一指标的25.62%和11.09%，可见在上海工业经济中具有相当重要的地位。具体见表1和图1。
表1 上海都市型工业的基本情况（2008年）
图1 都市型工业对上海工业的贡献（2008）
从上海都市型工业行业角度分析，以工业总产值分析指标可以知道，服装服饰业和食品加工业是上海都市型工业中的两大支柱。具体参见图2。
图2 上海都市型工业行业分析（2008年）
上海都市型工业企业的构成在所有制形式上是多元的。如图3、图4所示。
图3 上海都市型工业企业注册类型结构分析（2008）
图4 上海都市型工业企业注册类型（内资）结构分析（2008）
2 产业结构特征
一是行业多元化。上海都市型工业既包括传统的劳动密集型产业，也包括资金密集型产业，还涵盖精密电子设备开发制造、软件开发和各类工业与民用设计等高技术、“头脑型”行业。二是产业清洁化。上海都市型工业为无污染或少污染产业。如“头脑型”行业是典型的无污染产业；服装服饰、电子电器等传统产业在上海主要是从事设计与开发；印刷行业目前清洁水平大幅提高。三是发展差别化。因各行业产业环境的差异，上海都市型工业各行业发展快慢不一。如电子信息产品制造业、包装印刷业发展很快，而服装服饰业等受市场影响年度波动较大。四是区域特色化。各区根据在全市功能布局中的定位，发展特色产业，如杨浦区的家用纺织品行业、长宁区的服装服饰业。五是企业小型化。都市型工业企业绝大多数为小型企业。据统计，小型都市型企业占94.1％。六是所有制多元化。上海都市型工业企业包括内资企业和外资企业。内资企业中，以集体企业和股份合作制企业为主；“三资”企业中以中外合资经营企业和港澳台合资企业为主。
3 区域分布特征
一是园区化、楼宇化特征日益显著。据调查，上海全市过半数的都市型工业企业已集聚在现有的都市型工业园区内，部分都市型工业园区已具相当规模。事实上，园区和楼宇已经成为上海都市型工业发展的重要依托，成为各区发展特色都市型产业的重要抓手。二是内外有别。即内环线内外都市型工业的产业规模、类型和聚集形态都有较大差异。在产业规模和结构上，内环线以内和周边地区，都市型工业企业相对规模小，高科技和低水平的劳动密集型产业并存；在内外环线之间，企业以加工制造业为主，规模相对较大。在园区规模和发展方面，内环线以内和周边地区，都市型工业园区均由老企业转型而来，规模小，楼
宇化倾向明显，周边居民和商业密集，缺乏发展空间；在内外环线之间，都市型工业园区部分由老企业转型而来，规模不大，还有相当一批园区是近年规划新建或成片改造，规模较大，配套较全，环境较好。另外，在内环线外还有一定存量工业企业和待开发工业用地资源，都市型工业有着较大的发展空间。三是南北分工。即中心城区北部的都市型工业以劳动、资金密集型的加工制造业为主，而南部区域以技术密集型的设计业、高科技产业为主，呈现明显的产业分工态势。通过我们对中心城区都市产业园的调研可以看出，位于中心城区南部的长宁区的多数都市产业园的入驻企业以设计类和中介服务类为主，而位于中心城区北部的杨浦区的各都市产业园中小型加工类企业的入驻量明显增多。
（一）从长宁、杨浦都市产业园的发展现状看上海市区都市产业园的南北差异
上海市区都市产业园的区域特色以及我们实地调研数据的分析结果均显示：目前上海市区都市产业园具有区域之间不平衡的发展趋势。
据我们了解，静安、黄浦、卢湾、长宁、徐汇五个中心城区，一方面，由于地理位置的优越，物业价值较高，特别是随着土地价格的日趋增值，都市型工业园在区财政中所占的比重相对较小，对发展都市型工业园区的积极性相对也就有所降温；另一方面，基于交通的便利、信息量的通畅，这五个区的商业成本逐年增加，随之带动区域内都市型工业园的发展，目前，已形成以设计、研发型为主的产业发展方向。
而杨浦、闸北、虹口、普陀四个区，一方面，由于地处边缘，地租的价位相对较低，因此，都市型工业也就成为支撑区域经济发展的新动力；另一方面，由于这几个区是上海的老工业区，闲置的工业厂房多，而且标准化程度高，场地有较大的发展空间，易向加工型方向发展，因而吸引了较多劳动、资金密集型的加工制造类企业入驻。
下面，我们分别以长宁和杨浦为例，对市区都市产业园的南北差异进行具体分析：
长宁区都市产业园的现状
图5 长宁区被调研的20家都市产业园的租金分布情况
数据来源：上海工业房地产研究中心
由图5可以看出：长宁区被调研的20家都市产业园中，租金价格小于2元/平米/天、大于5元/平米/天的园区分别占4.76%，租金价格在2-5元/平米/天的园区占90.48%，其中租金价格在2-3元/平米/天的园区占到61.9%，租金价格在3-4元/平米/天以及4-5元/平米/天的园区分别占到14.29%。
图6 长宁区被调研的20家都市产业园的出租率分布情况
数据来源：上海工业房地产研究中心
图7 长宁区被调研的20家都市产业园的可租面积分布情况
数据来源：上海工业房地产研究中心
由图6可以看出：长宁区被调研的20家都市产业园区的出租率均在50%以上，其中出租率介于50%﹣60%、60%﹣70%、70%﹣80%以及满租的园区分别占5%；出租率介于80%﹣90%的园区占20%；出租率介于90%﹣100%的园区占60%。
同时，调研数据也显示，20家被调研园区的总空置量只占总面积的7.64%，其中还有相当一部分是由金融危机导致租户退租造成的。
长宁区被调研的20家都市产业园的高出租率、低空置率，反映了该区域内此类型物业的受欢迎程度。
此外，在我们调研走访的过程中亦发现，长宁区都市产业园的入驻企业以各类型的设计公司、高科技公司、服务性公司居多，几乎很难觅到生产型企业的踪迹。
杨浦区都市产业园的现状
图8 杨浦区被调研的18家都市产业园的租金分布情况
数据来源：上海工业房地产研究中心
由图8可以看出：杨浦区被调研的18家都市产业园中，租金价格低于1元/平米/天的
园区、介于2-3元/平米/天的园区分别占21.05%；租金价格介于1-2元/平米/天的园区占到52.63%；租金价格高于3元/平米/天的园区只占5.27%。由此可见，杨浦区被调研的18家都市产业园区的租金价格主要集中在1-2元/平米/天。
图9 浦区被调研的18家都市产业园的出租率分别情况
数据来源：上海工业房地产研究中心
由图9以看出，杨浦区被调研的18家都市产业园中，零出租的园区占到11.77%；出租率介于0-50%、50%-60%、60%﹣70%、70%﹣80%以及满租的园区分别占到5.88%；出租率介于80%-90%的园区占到
17.65%；出租率介于90%-100%的园区占到41.18%。同时，我们可以看出，出租率大于80%的园区占到64.71%，其中出租率大于90%的园区占到47.06%，由此可见，目前杨浦区都市产业园的出租状况不甚乐观。
图10 浦区被调研的18家都市产业园的可租面积分布情况
数据来源：上海工业房地产研究中心
由图10以看出，目前杨浦区被调研的18家都市产业园中，可租面积小于1000平米的园区占到23.53%；可租面积介于1000-2000平米的园区占到47.06%；可租面积介于2000-3000平米的园区占到11.76%；可租面积大于3000平米的园区占到17.65%，这其中包含两家零出租的园区（其中一家是刚改造好，处于招商初期，一家因为纠纷，处于停工状态）。采集数据同时也反映出，目前杨浦区被调研的18家都市产业园的可租面积占到18家园区总体量的12.83%。
图11 调研的18家都市产业园所处主要路段的租金均价
数据来源：上海工业房地产研究中心
由图11可以看出，四平路沿线都市产业园的租金均价最高，达到2.5元/平米/天，主要是此次采样的四平路沿线的都市产业园均为高层商务办公楼；作为杨浦区主要干道的长阳路和杨树浦路，其沿线的都市产业园的租金均价位居第二梯队，这除了受到园区的品质影响外，还应该与园区的交通便利性有关。
二、上海在发展都市型工业园区过程中存在的问题及相应的对策思路
（一）上海在发展都市型工业园区过程中存在的问题
1 根据国际化大都市的要求和增强城市综合竞争力的目标，目前对都市型工业园区的定位认识，在观念上还
存在着一定的偏差。
①园区建设和开发依赖于政府经济扶持和政策优惠的陈旧观念；
②园区壳体企业经营上的短期意识；
③企业之间的封闭行为，即园区内企业间“供应链”意识的缺乏。
2 从都市型工业园区(楼宇)现有的布局看，存在不尽如人意之处。
①园区建设和标准良莽不齐；
②园区有忽视不同企业入驻要求的现象。
3 从目前都市型工业园区的管理模式看，亦有一些不足之处。
①园区物业管理与服务水准有待提高；
②管理和服务体系有待进一步健全。
4 从都市型工业园区目前的运作形式看，尚有需要进一步完善的地方。
①都市型工业园区在运作机制上仍带有明显的计划经济痕迹；
②园区内大部分企业的经济外向度较低，缺乏融入国际竞争的经验；
③各园区发展不平衡的状况还普遍存在，资源的合理配置也难以得到充分的落实。
（二）进一步推动上海都市型工业园区持续发展的对策思路
1 科学化管理
①强化综合服务的经营理念。最为关键的就在于强化对入驻企业的综合服务功能。这就要求园区加强自身服
务体系的建设，完善专业化的物业管理、工商注册、财务代理、人力资源、知识产权、法律咨询等方面的配套服务。
②通过专业化的的培训，提高园区相关管理人员的专业能力，以此提高园区管理的专业化水平。比如，通过
对园区招商人员的专业化培训，可以达到提高园区整体招商水平的目的。
2 规范化布局
①重视园区招商与区域特色的结合。在此环节，园区需要借助专业的咨询机构，依据第三方专业机构对区域状况的全面、客观分析，同时依托已有产业基础，对区域产业进行深度定位，进而明确园区招商重点。
②重视“园区产业链”建设。园区在引进入驻企业时要充分重视地域化“产业链”建设，关注“上游产品”企业和“下游产品”企业的组合，提供和接受服务与产品企业之间的互惠性，以及不同所有制和不同母体的分支企业之间的互补性，在园区范围内形成不同程度的产业链，并逐步优化。
3 市场化运作
①强化“企业本位论”的理念。园区经营者和入驻者都是企业。在发展都市型工业的前提下，入驻企业是“唱戏”的主角，园区经营企业是“搭台”的戏院。为了让这台戏唱的更好更长久，需要双方的共同努力：一方面入驻企业需要不断提高企业发展能级，以适应园区发展的需要；另一方面园区需要通过媒体保持一定的曝光率，以增加园区在公众心中的认知度和影响力，进而吸引优质企业的入驻。
②深化专业研究，加强国际交流。建议在全市范围每年举行一次都市型工业园区研讨会或论坛。每两年举办一次国际研讨会。这将有助于指导市区都市型工业园区“少走弯路”，健康发展，并可向外省市进行智力输出。
燃气行业调研报告
目录 一、行业发展现状 (3) 二、行业经营特征分析 (6) 1、进入门槛 (6) 2、主要技术工艺及对比 (9) 3、价格构成 (10) 4、盈利模式 (11) 三、核心企业简介 (11) 1、北京燃气集团 (11) 2、新奥燃气 (14) 3、华润协鑫 (15) 4、华油联合燃气 (17) 5、中新天津生态城能源投资、建设及运营模式 (18)
一、行业发展现状 2011年1-12月，我国城市燃气行业共有规模以上企业829家。其中，小型企业个数最多，为690家，占83.23%；其次是中型企业，为132家，占15.92%；大型企业数量最少为7家，仅占行业总数的0.84%。 2011年城市燃气行业企业规模分布情况 数据来源：国家统计局 与2010年相比，2011年城市燃气行业企业数量有所减少，其中，大型企业数量保持不变；中型企业数量增加了16家；而小型企业数量减少了133家。这说明2011年我国城市燃气行业集中度有所提高，规模化生产有所加强。 中小型企业资产规模占据主导 2011年1-12月，我国城市燃气行业共实现总资产3389.33亿元，同比增速为18.95%。具体来看，行业内中型企业对全行业的资产贡献最大，其资产规模为1456.66亿元，占42.98%，增速远低于行业平均水平，为12.11%；其次是小型企业，资产规模为1393.70亿元，占行业的41.12% ，增
速远高于行业平均水平，达到了26.56%；大型企业资产规模最小为538.97亿元，占行业的15.9%，同比增长20.12%。从平均资产规模来看，大型企业最大，达到了769962.79万元，远高于中小型企业平均资产规模。 2011年城市燃气行业内不同规模企业资产情况 数据来源：国家统计局 大型企业综合竞争力较强 从收入情况来看，2011年，我国城市燃气行业中，大型企业累计实现产品销售收入260.28亿元，中型企业累计实现产品销售收入1051.39亿元；小型企业累计实现产品销售收入1823.93亿元，小型企业收入最强。 利润方面，2011年城市燃气行业中，大型企业盈利为29.75亿元；中型企业利润总额为96.80亿元，小型企业利润总额为169.70亿元，小型企业利润最高。 在销售利润率方面，大型企业最高，达到了15%；中型企业次之，为14.74%，均高于全国平均水平和中小企业。
上海市外滩滨水区城市设计方案 上海市外滩滨水区城市设计方案 项目名称：上海市外滩滨水区城市设计 设计单位：美国 北京都市筑景国际建筑设计事务所 设计类别：城市设计 建设地点：上海 场地面积：15公顷 委托单位：上海市规划局 设计时间：2007年5月至2008年1月 外滩滨水区无疑是上海最具代表性的城市空间之一。为了迎接2010年世博会的召开，改善外滩地区浦江沿岸的交通状况，上海市政府决定将目前外滩沿岸繁忙的过境交通引入地下，将地面道路改造为双向四车道，以释放地面城市空间，并以此为契机对外滩滨水区进行一次较高标准的改造，营造标志性的城市空间形象，使之符合上海外滩的国际地位。为此，上海市规划局及相关领导单位组织了十家单位参加的国际竞赛，为上海外滩滨水区的改造集思广益，提供思路。在两轮的评选中，由美国波士顿建筑事务所与北京都市筑景国际建筑设计事务所组成的设计联合体提交的方案均获得了甲方和评审专家一致评选的一等奖方案。 在外滩沿江步行道上缓步徐行是如此令人难忘。越来越多的上海本地居民和来自全国以及世界各地的游人享受着这种经历。沿着整条步道，我们看到的不但是20世纪初期上海最动人的部分，而且见证了新上海的崛起——在发展中的世界级大都会，一个代表21世纪都市面貌的城市。但是，目前在这1.8长的滨水步道上的沿江游览似乎基本上只是在观望：游人可以回望外滩的历史建筑，或是隔江远眺浦东的雄伟。但是在整条步行道上，几乎没有途径可以直接地参与到城市的动感和活力中去。因此目前的外滩更多的是“供游客游览的外滩”，而缺乏“供上海市民日常享用的外滩”的性质。随着外滩成为日益重要的公共空间，这里呼唤更多更丰富的城市与水岸边缘之间的垂直联系。 外滩旧时的图片展示了昔日水滨和城市间的这种“垂直联系”, 有时是船坞和码头，有时是桥梁和跳板。我们规划理念的核心就是唤回这种城市与水域之间强烈的动感。实现这一理念的基础是对交通空间的改造，过境交通的地下化可以释放出城市空间，也使得外滩区域的交通更本地化，减少了繁忙交通对城市空间的
上海市天然气供气特性分析 二00四年六月 前言
1．上海市天然气的发展： 上海市是国际化特大型城市，是我国最早使用城市燃气的城市，城镇居民 已实现全气化。随着城市的发展，目前已形成人工煤气250万户、天然气100万户、液化石油气240万户的城市燃气供应系统。由于人工煤气的生产过程效率低、污染严重、成本高，需要大量的煤、油的运输，鉴于上海环境保护、地理位置、运输条件和能源结构的调整，上海市将逐步淘汰煤制气和油制气，用天然气逐步替代人工煤气。东海天然气的供气和西气东输工程的投产，为上海目前和今后城市燃气提供了充足稳定的气源，使上海这一有一百多年人工煤气生产和使用历史的特大型城市获得了燃气事业再一次大发展的机遇。根据上海市的有关规划，上海将在7－10年内在市区基本完成天然气转换，预计天然气供应量2005年将达到22亿立方米、2010年达到80亿立方米，分别占上海市 一次能源的6％和11％。对于上海这一国际化大都市而言，保证稳定地供气和安全使用天然气、降低燃气安全事故，是头等大事。 2．天然气来源的不同和性质上的差异： 国家统计局公布的数据显示，2001年，中国的天然气产量为303.4亿立方米。而据预测，到2005、2010和2020年，中国的天然气需求量将分别达到645、1120和2520亿立方米；同期，中国的天然气产量将分别达到625、968和1420亿立方米。我国的天然气生产，主要集中在中西部地区的四川、塔里木、柴达木、鄂尔多斯和沿海大陆架区域以及油田伴生气。除了本国生产外，中国需要通过从俄罗斯、中亚等地进口天然气以及进口液化天然气等办法来弥补供需缺口。不同的油气田的天然气由于原始生物的种类、地质生成的条件的不同，其成分会略有差异，比如四川气田的天然气含有较多的氮气、油田伴生气会有一部分轻烃类成分等，它们的热值、密度等特性都有所不同。 3．天然气的成分和特性对民用燃烧器具的影响，燃具的燃气适配性问题： 每一种燃气燃烧器具都必须正常地燃烧，因此都是根据的一定的燃气的特 性进行设计的。燃气的密度、理论空气量、燃烧速度等等特性不同，在燃气器具上形成的一次空气量、火焰状况也是有差异的。我国的城市燃气分类国家标准GB13611将天然气分为10T、12T、13T。燃气器具的生产也是按照燃气分类的基准气或者按照销售地区的气源特性进行设计、测试，以适应当地气源的特性，保证正常燃烧。由于上海市的特殊的地理位置和天然气发展规划，将在同一区域存在着不同来源的天然气，其成分和特性有一定差异，这必将对在上海使用的天然气器具的燃气适配性产生一定程度的影响。． 第一部分：上海市目前和今后数年天然气气质的特性
上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要 编者按：创新、生态、人文！响应中央城市工作会议精神，展望2040年，上海将成为一座怎样的城市？目前正在编制的上海市城市总体规划（2015-2040）已经形成了一些初步设想。下面我们节选了《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要》的部分内容为您一一展现。 上海：追求卓越的全球城市 Striving for the Excellent Global City 城市愿景：上海：追求卓越的全球城市，一座创新之城、生态之城、人文之城。城市性质：在2020年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。 1、城市目标 The Primary Objective 1.1更具竞争力：一座繁荣创新之城GlobalCompetitiveness: a City of Prosperity and Innovation 以建设国际经济、金融中心为支撑，以建设国际贸易、航运中心为基础，以建设自由贸易区为契机，提升上海参与全球经济合作与竞争的能力和影响力，建立上海在世界城市体系中的领先地位。 进一步提升上海作为国际门户和国家交通枢纽的功能，强化综合交通的服务能力，提高对内对外两个扇面的辐射服务能力，充分发挥上海在国家“一带一路”和长江经济带发展战略中的支点作用，更好地促进长三角区域协同发展。 聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设，集聚创新资源，吸引创新人才，建立长三角区域协同创新体系，使上海成为全球创新网络中的重要枢纽和主要科技策源地之一，并以科技创新为核心带动城市的全面创新。 依托物联网、云计算、大数据等现代信息技术，创新生活、出行、交流交往模式，促进城市生活的信息化、产业发展的智能化和城市管理的精细化，建设高效互联的智慧城市。 打造新型产业体系和良好创新体系，充分发掘传统行业、创新经济的增长潜力，实现经济多样化发展，提供多元化的就业机会，建设适合各类人才成长创业的宜业城市。
上海市城市设施水平具体情况3年数据分析报告2019版
序言 本报告对上海市城市设施水平具体情况做出全面梳理，从城市供水普及率，城市燃气普及率，城市每万人拥有公共汽电车数，人均城市道路面积，人均公园绿地面积，城市每万人拥有公共厕所数等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。 上海市城市设施水平具体情况数据分析报告知识产权为发布方即我公司天 津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对上海市城市设施水平具体情况的理解，洞悉上海市城市设施水平具体情况发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。
目录 第一节上海市城市设施水平具体情况现状 (1) 第二节上海市城市供水普及率指标分析 (3) 一、上海市城市供水普及率现状统计 (3) 二、全国城市供水普及率现状统计 (3) 三、上海市城市供水普及率占全国城市供水普及率比重统计 (3) 四、上海市城市供水普及率（2016-2018）统计分析 (4) 五、上海市城市供水普及率（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市供水普及率（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市供水普及率（2017-2018）变动分析 (5) 八、上海市城市供水普及率同全国城市供水普及率（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节上海市城市燃气普及率指标分析 (7) 一、上海市城市燃气普及率现状统计 (7) 二、全国城市燃气普及率现状统计分析 (7) 三、上海市城市燃气普及率占全国城市燃气普及率比重统计分析 (7) 四、上海市城市燃气普及率（2016-2018）统计分析 (8) 五、上海市城市燃气普及率（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国城市燃气普及率（2016-2018）统计分析 (9)
大城市周边游行业 分析报告
目录 一、概述 (4) 1、大城市周边游：盈利模式优异 (4) 2、中青旅是大城市周边游的代表 (5) 二、经济增速将放缓，劳动力成本将提升 (6) 1、经济及潜在客源增速放缓或将抑制旅游需求 (6) （1）未来几年中国经济增速有可能放缓 (6) （2）人口结构保证潜在旅游人数持续正增长，但增速放缓 (7) 2、劳动力成本及通胀中枢提升将成趋势 (8) （1）低端劳动力成本将上升，其消费也将加速上涨 (8) （2）未来通胀中枢将上移 (9) 三、景区盈利模式比较 (10) 1、景区资源丰富，以中等质量为主 (10) （1）旅游景区种类繁多 (10) （2）景区分布分散，以中等质量为主 (11) （3）风景名胜区是中国旅游景点的主体 (12) 2、景区盈利模式比较分析 (13) 四、大城市周边游竞争优势明显 (15) 1、需求旺盛，细分与整合驱动行业规模增长 (15) 2、大城市周边游的稳定性及成长性优于名胜远途游 (16) 3、大城市周边游竞争优势明显 (17) （1）通胀升，工资涨将益于大城市周边游 (17) ①低端劳动力工资提升将提高其旅游花费 (17) ②农民工集中在大城市，且是城市消费的重要群体 (18) ③大城市更多受益农民旅游 (19) ④通胀侵蚀收入，压缩旅游消费，短途游优势凸显 (19) （2）80%的时间都可进行大城市周边游 (20)
①居民休闲时间以双休日和短假为主 (20) ②双休日、短假期适合大城市周边游 (21) （3）私家车增多，轨道交通建设均有助于大城市周边游 (22) ①私家车增多将刺激自驾游和短途游 (22) ②城市轨道交通主要集中在一线城市 (22) （4）靠近客源地，大城市周边游市场空间大 (23) （5）大城市周边景区开发模式的资源整合能力相对更强 (24) （6）大城市周边游竞争优势相对明显 (25) 五、大城市周边游：盈利模式优异 (25) 六、大城市周边游估值水平将有所提升 (26) 七、中青旅是大城市周边游的代表 (27) 八、风险因素 (27)
第一部分 城市燃气业进入业态变迁期 城市化推动城市燃气行业稳步发展 城市燃气是城市居民、工商户的生活能源之一，用于炊事、制冷等。它包括管道气和瓶装气。管道气主要是管道煤气、管道天然气。瓶装气基本是液化石油气（LPG ）。 作为公用事业，城市燃气行业发展的动力来自城市化。一方面，城市的“集聚效应”使集中供气成为可能；另一方面，城市生活要求使用燃气清洁高效的生活能源。从统计数据来看，反映燃气行业发展的重要指标――年度供气量与城市人口数量在增长方向和速度上都基本一致。 基于以下理由，我们相信城市燃气行业未来保持稳定的增长态势。 ? 中国城市化始终保持较快增长速度，城市人口的 增加扩大了燃气潜在用户数量。 ? 作为公用事业发展最有力的推动者，政府在“十 五”专项规划中提出目前城市气化率由84%提 高到95%。 ? 越来越多的城市对能源的环保要求越来越高，使 得煤、汽油等重污染能源的使用受到越来越严格 地限制。 ? 家庭小型化趋势有利于人均用气量的增长。经验 表明，户均人口越少，人均年用气量越高。目前 城市化是推动燃气行业 发展的动力 基于对城市化发展的良 好预期，城市燃气未来稳 定增长
城市中已经出现了户均人口不断下降的趋势，预 示人均用气量不断上升。 城市居民的收入水平不断上升，环保意识不断提 高，也有利于城市燃气行业的发展。 各业态增速不一 无论从用户还是用量上看，目前液化石油气是城市燃 气的主体。2001年，城市燃气用户中瓶装液化石油气用 户大约占64%，管道气用户占36%。以热值计算，总体 目前液化石油气占燃气主体 液化石油气以石油为主要原料，以钢瓶为主要消费、 运输载体。由于运输方便，液化石油气在燃气发展初期较 快增长。中国已经成为世界上第三大液化石油气消费国。 近年来，液化石油气的供气量和用户数一直平稳增
上海市城市规划管理技术规定 （土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关
规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。
我市产业园区调研分析报告 我市产业园区调研分析报告 产业园区是在一定地域内科学规划和布局，以市场为导向，通过招商引资实现产业聚集，形成具有支撑作用的区域经济系统，是发挥生产要素聚集效应带动区域经济快速发展的有效方式，其集聚增效、示范带动、整合优化、招商引资、降低成本、促进城镇化和工业化结合等功能，都是其他形式不可替代的。要实现突破发展 ，构建和谐××，提高区域竞争力，必须注重发展位于县城的县域产业园区，使之成为各县招商引资、引进人才、实施科技立项的核心区域。 一、我市产业园区现状 我市目前仅有××工业园区，成立于２００１年，至２００７年７月底，已完成投资４亿元，其中基础设施投资约１．３亿元，引入企业４８家。但在建设中也存在一些亟待解决的问题：一是投融资体制不健全，资金紧缺，基础设施建设滞后，招商引资硬环境改善缓慢，尤其在土地征用与出让中投入与产出背离，以致出现巨额债务，制约园区发展。二是受区位和硬环境双重劣势影响，建园初，为招来商家，集聚人气，产业规划布局执行不严，入园企业数量少、规模小、门类杂，仅１５家建成投产，且
投资强度低，工业项目仅占１／３。三是在国家整顿开发区过程中调整了园区土地和规划管理职能，却因衔接不够，调整措施未全面落实，园区在土地和建设规划管理上再无“特”性，丧失了封闭管理的前提，园区管委会实质上由管理机构变成协调机构，却很难承担土地和规划管理等方面协调重任，影响办事效率和建设发展速度。 各县在发展产业园区上也作了很多努力，但受２００３年清理整顿开发区影响，各县总体上尚无一个地域清晰、规划与产业布局明确、管理独立科学、基础设施配套、组织架构健全的产业园区。因此，发展产业园区，对以“工业强市”推动突破发展是十分重要而紧迫的任务，一定要在深化市情、县情认识基础上尽快行动起来。 二、发展产业园区措施 要使产业园区健康快速发展，必须因地制宜，找准切入点。 一要树立新理念。要充分认识发展产业园区有利于提高产业集聚度，发挥集聚效应，形成产业优势；有利于企业做大、做强、做优，形成产业集团，发展规模经济；有利于实现道路、水电、排污等基础设施和生产要素资源共享，降低企业中间投入；有利于治理环境污染，提升城市功能和品位。要把产业园区作为发展工业的主战场，全力以赴，全面推进。 二要高标准规划。园区规划要有前瞻性和长效性，要从培育区域优势产业、完善产业链入手，把园区规划与提升城市功能结
2017 城市燃气行业风险分析报告
摘要 2011年，“高产量、大缺口、波动价格”成为城市燃气行业的代名词，行业总体延续了2010年的增长态势，产量略有上升，需求同比快速增长，燃气生产者出厂价格指数高位回落，行业效益有明显提升。2011年5月27日，工信部发布《石油和化工行业“十二五”发展指南》，成为十二五期间的行业发展指导性文件。保障天然气供给为目标，按照“稳定东部、加快西部、开发海域、拓展海外“的思路，重点开拓海域及主要油气盆地和陆地油气新区。依靠科技进步，大幅提高油气田采收率。推动天然气产业快速发展。加强境外油气资源合作开发。 回顾2011年—— 产量增速放缓：2011年，我国天然气产量突破1000亿立方米，达到1025.3亿立方米，同比增长约6.90%，增速比2010年有所放缓；2011年1-12月，全国液化石油气的产量达2180.9万吨，同比增长6.31 %，比2010年下降了3个百分点；2011年，全国煤气生产量达4020亿立方米，增速比2010年大幅下降接近10个百分点，仅增长0.29%。 需求快速增长：2011年，天然气市场继续保持两位数的增长态势，表观消费量达1307.1亿立方米，同比增长20.5%，为2008年来最大增幅，增幅较2010年提高3个百分点。 产销率一路回升：最近几年受城镇化建设和城镇管网改造不断发展、天然气长输管网快速推进、节能减排和环保要求不断提高等因素影响，我国天然气需求快速发展，供不应求供求矛盾进一步紧张。截至2011年12月末，我国城市燃气行业的产销率为1.13，较2010年提高了13个百分点。 北京世经未来投资咨询有限公司 1 中国农业银行
城市综合服务行业分析报告 2020年5月
1. 城市服务市场高速发展，玉禾田打造品质旗舰 1.1. 玉禾田：规模优势显著，推动服务可复制化 1.1.1. 占据产业先发地位，规模优势保驾护航 玉禾田创建于1997 年，2016 年7 月在新三板上市；2020 年1 月在创业板上市。发展初期公司立足于珠三角地区，深耕物业清洁市场，承接大量广深地区项目，取得良好示范 效应。2006 年起业务开始迈出珠三角，布局全国，主攻北京、上海等具有示范效应的发达 城市，参与“北京奥运会”、“广州亚运会”等大型活动的环境卫生保障工作。 玉禾田从六人发展到六万人，从深圳迈向全国百余城乡，从物业保洁领域发展成为全方位一体化城市环境综合运营服务商，集市政环卫、综合物业、垃圾分类、再生资源、园 林绿化、水域保洁等诸多核心业务于一身。 玉禾田凭借自身先进的管理理念和深厚的实践经验，在国家发展战略的强势带动下，完成了从人员队伍到业务范围再到营业规模的几何式裂变，已成为国内城市环境综合服务 领域的领军民营企业。 图1：公司物业清洁服务代表项目——深圳宝安国际机场图2：公司物业清洁服务代表项目——深圳北站 资料来源：公司官网，市场部资料来源：公司官网，市场部 打造精品项目提升品牌价值。在物业清洁领域，公司参与了2008 年北京奥运会、2010 年广州亚运会等知名项目，在市政环卫领域，公司参与海口、赣州、景德镇等地的大型环 卫一体化PPP 项目。 图3：公司海口市环卫一体化PPP 项目图4：公司赣州市环卫一体化PPP 项目 资料来源：公司官网，市场部资料来源：公司官网，市场部 凭借着良好的声誉和不断积累的标杆项目，玉禾田业务规模不断扩大，公司服务品质和品牌得到客户广泛认可。同时长期以来，公司不断助力政府扶贫攻坚，为来自全国各地
2018年城市燃气行业 分析报告 2018年6月
目录 一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策 (5) 1、行业主管部门 (5) 2、行业主要法律法规及政策 (5) （1）行业主要法律法规 (5) （2）关于城市燃气行业的产业政策 (5) （3）国家关于城市燃气行业的主要监管政策 (6) （4）燃气行业发展规划 (6) 二、城市燃气行业概述 (7) 1、城市燃气主要种类 (7) （1）天然气 (8) （2）液化石油气 (8) （3）人工煤气 (8) 2、世界天然气行业概况 (9) （1）世界天然气储量情况 (9) （2）世界天然气产量和消费量 (10) 3、中国燃气行业概况 (11) （1）我国天然气储量情况 (11) （2）我国天然气产量和消费量 (12) （3）我国燃气行业价格管理机制 (13) ①天然气气源供应价格形成机制 (13) ②天然气销售定价机制 (15) （4）我国城市燃气行业发展趋势 (15) ①燃气行业发展迅速，行业规模不断扩大 (15) ②城市燃气普及率整体较高，但区域发展不平衡 (16) ③城镇管网发展迅速 (16)
④用气结构不断优化，进一步推进城镇燃气行业发展 (17) 三、行业竞争情况 (17) 1、行业竞争格局和市场化程度 (17) 2、行业主要企业 (18) （1）重庆燃气 (18) （2）深圳燃气 (19) （3）中国燃气 (19) （4）华润燃气控股 (20) （5）港华燃气投资 (20) （6）新奥能源 (20) （7）新疆浩源 (21) 3、进入本行业的主要障碍 (21) （1）资金壁垒 (21) （2）资质壁垒 (21) （3）行业特性导致的区域经营垄断 (22) （4）管理及技术壁垒 (22) （5）天然气供应壁垒 (23) 4、行业利润水平的变动趋势及变动原因 (23) 四、影响行业发展的因素 (25) 1、有利因素 (25) （1）国家政策支持 (25) （2）市场需求增长迅速 (26) （3）城镇化建设加快创造未来增长空间 (26) （4）天然气资源储备潜力巨大 (27) （5）天然气输气管道建设日趋完善 (27) 2、不利因素 (28) （1）城市燃气地区发展不均衡 (28)
上海市城市设施水平基本情况数据专题报告2018版
序言 上海市城市设施水平基本情况数据专题报告从城市用水普及率，城市燃气普及率，每万人拥有公共交通车辆，人均城市道路面积，人均公园绿地面积，每万人拥有公共厕所等重要因素进行分析，剖析了上海市城市设施水平基本情况现状、趋势变化。 上海市城市设施水平基本情况数据专题报告相关知识产权为发布方即我公 司天津旷维所有，其他方引用我方报告均请注明出处。 借助对数据的发掘及分析，提供一个全面、严谨、客观的视角来了解上海市城市设施水平基本情况现状及发展趋势。上海市城市设施水平基本情况专题报告数据来源于中国国家统计局等权威部门。 上海市城市设施水平基本情况数据专题报告以数据呈现方式客观、多维度、深入介绍上海市城市设施水平真实状况及发展脉络，为机构和个人提供必要借鉴及重要参考。
目录 第一节上海市城市设施水平基本情况现状概况 (1) 第二节上海市城市用水普及率指标分析 (3) 一、上海市城市用水普及率现状统计 (3) 二、全国城市用水普及率现状统计 (3) 三、上海市城市用水普及率占全国城市用水普及率比重统计 (3) 四、上海市城市用水普及率（2015-2017）统计分析 (4) 五、上海市城市用水普及率（2016-2017）变动分析 (4) 六、全国城市用水普及率（2015-2017）统计分析 (5) 七、全国城市用水普及率（2016-2017）变动分析 (5) 八、上海市城市用水普及率同全国城市用水普及率（2016-2017）变动对比分析 (6) 第三节上海市城市燃气普及率指标分析 (7) 一、上海市城市燃气普及率现状统计 (7) 二、全国城市燃气普及率现状统计分析 (7) 三、上海市城市燃气普及率占全国城市燃气普及率比重统计分析 (7) 四、上海市城市燃气普及率（2015-2017）统计分析 (8) 五、上海市城市燃气普及率（2016-2017）变动分析 (8) 六、全国城市燃气普及率（2015-2017）统计分析 (9)
上海市城乡建设和交通委员会 建设工程总体设计文件编制深度规定 2010年11月
前言 本规定是根据《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》的要求，由上海市建设工程设计文件审查管理事务中心会同相关单位编制完成的。 在编制过程中，编制组进行了广泛的调查研究，开展专题讨论，以多种方式征求了有关消防、民防、交通、水务、交警、气象、卫生、设计等单位的意见，参考了国家和本市相关规定。 本规定主要内容包括：1、总则；2、一般要求；3、总平面；4、建筑；5、结构；6、建筑电气；7、给水排水；8、采暖通风与空气调节；9、热能动力；10、专项审查和专项技术评审报告。 为了不断完善本规定，请各单位在执行本规定时，注意总结经验、积累资料，并将执行情况和意见建议反馈至上海市建设工程设计文件审查管理事务中心（地址：小木桥路683号，邮编：200032），以供修订时参考。 主编单位：上海市勘察设计行业协会 参编单位：上海市建设工程设计文件审查管理事务中心 主要起草人：陈宁周翔宇陈磊张海霞张红缨魏争梅周之瑜 上海市建设工程设计文件审查管理事务中心 二○一○年十一月
目录 1.总则 (1) 2.一般要求 (2) 3.设计总说明 (3) 4.总平面 (4) 5.建筑 (7) 6.结构 (9) 7.建筑电气 (11) 8.给水排水 (14) 9. 采暖通风与空气调节 (16) 10.热能动力 (18) 11. 工程技术经济 (20) 12.专项审查和专项技术评审报告 (23)
1．总则 1.0.1 为推进落实上海市企业投资核准、备案项目建设工程行政审批管理改革方案，保证建设工程安全和质量，加强建设工程设计文件审查管理和服务,特制定本规定。 1.0.2 本规定适用于上海市企业投资核准、备案类的民用建筑、工业厂房、仓库及其配套工程的新建、改建、扩建工程的设计。保护类建筑的改建工程尚应遵守有关规定。 1.0.3 建筑工程总体设计文件的编制，必须符合国家有关法律法规关于工程建设标准规范的规定，其中工程建设强制性标准必须严格执行。 1.0.4 上海市企业投资核准、备案项目一般分为设计方案审批和设计文件审查两个阶段；设计文件内容包括总体设计文件和施工图设计文件两部分。 1.0.5 总体设计文件的编制深度必须符合本规定的要求，方案设计文件和施工图设计文件的编制深度必须符合住房和城乡建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》的要求。 1.0.6 总体设计文件的编制目的是为了各相关职能部门程序性审查和技术性审查的需要。 1.0.7 在设计中宜因地制宜正确选用国家行业和地方建筑标准设计，重复利用其他工程的图纸时，应详细了解原图利用的条件和内容，并作必要核算和修改，以满足新设计项目的需求。 1.0.8 本规定对设计文件编制深度的要求具有通用性。对于具体工程项目设计，执行本规定时应根据项目的内容和设计范围对本规定的条文进行合理的取舍。
27 城市规划199711 规划实例 上海市中心区城市设计 周澍临 图1空间分析示意图 一、设计范围 这次城市设计的工作范围是上海市黄浦区西藏路以西地区。东起西藏路,西至成都路(上海市南北高架道路),北濒苏州河,南临金陵路。面积1166公顷,陆域1163公顷。上海市的行政中心和文化中心位于该地区,上海市人民政府位于该地区内的人民广场。在区内有上海博物馆、图书馆、美术馆等文化娱乐设施。在人民公园和人民广场的周边有国际饭店、金门饭店、基督教西侨青年会(现市体委)等被列为受保护的上海市近代优秀建筑,这些建筑都具有很高的艺术价值和历史价值。 二、工作步骤和内容简介本次城市设计分为总体规划(Master Plan )、设计准则(Guide Lines )、区划(Zonin g )三个阶段进行. (一)总体规划(Master Plan )在总体规划阶段,根据不同的土 地使用价值,从加强综合开发着手,试图勾画出规划区的物质形态,通过形体、开放空间、容量、基地开发以及建筑的特征、朝向、密度、材质等手段建成一个既保护上海市的历史遗产,又是真正的、高质量的现代化的城市。适当地提高容积率,控制建筑高度和建筑后退,降低建筑密度,提供更多的开放空间(O p en S p ace ),构思疏密有致的城市空间模式,并合理组织交通,建立区域内的步行系统。 11空间布局 本次总体规划从城市空间的设计入手,充分利用人民公园和人民广场的开敞空间,沿其周边的现有建筑大部分为保留或保护建筑,高度相对较低,这是第一层次的空间,再向外围规划安排三组建筑群,这些建筑群的建筑风格要与人民公园周边的优秀保护建筑相协调。每组建筑群都有一幢超高层标志性建筑为中心,并围合成较 大的城市广场,这些广场与人民公园、人民广场之间用二层高的步行平台相联系共同组成了城市开放空间系统,这三组建筑群的空间布局是以市政府大厦和市博物馆构成的中轴线,向南北延伸,两端各安排一组,另一组在轴线西侧,形成以市政府大厦为中心的半环形高低错落的建筑轮廓线,面向浦东的东方明珠(图1)。每组建筑都有不同的主要功能,南片是以政府办公为主,与市政府大楼共同组成了上海市的行政中心;北片是以商业办公为主,将集中安排各大商业公司、批发市场等商业机构的办公楼及部分商场;西片则安排宾馆、公寓式办公或服务式公寓以及与之相配套的娱乐、餐饮等服务业;沿苏州河和成都路安排居住用地(图2)(鸟瞰图、总体规划图见中心插页图5、图6)。 21绿化系统 充分利用位于市中心的人民公园
我市产业园区调研分析报告 产业园区是在一定地域内科学规划和布局以市场为导向通过招商引资实现产业聚集形成具有支撑作用的区域经济系统是发挥生产要素聚集效应带动区域经济快速发展的有效方式其集聚增效、示范带动、整合优化、招商引资、降低成本、促进城镇化和工业化结合等功能都是其他形式不可替代的。要实现突破发展构建和谐××提高区域竞争力必须注重发展位于县城的县域产业园区使之成为各县招商引资、引进人才、实施科技立项的核心区域。 一、我市产业园区现状 我市目前仅有××工业园区成立于20__年至20__年7月底已完成投资4亿元其中基础设施投资约1.3亿元引入企业48家。但在建设中也存在一些亟待解决的问题：一是投融资体制不健全资金紧缺基础设施建设滞后招商引资硬环境改善缓慢尤其在土地征用与出让中投入与产出背离以致出现巨额债务制约园区发展。 二是受区位和硬环境双重劣势影响建园初为招来商家集聚人气产业规划布局执行不严入园企业数量少、规模小、门类杂仅15家建成投产且投资强度低工业项目仅占1/3。 三是在国家整顿开发区过程中调整了园区土地和规划管理职能却因衔接不够调整措施未全面落实园区在土地和建设规划管理上再无“特”性丧失了封闭管理的前提园区管委会实质上由管理
机构变成协调机构却很难承担土地和规划管理等方面协调重任影响办事效率和建设发展速度。 各县在发展产业园区上也作了很多努力但受20__年清理整顿开发区影响各县总体上尚无一个地域清晰、规划与产业布局明确、管理独立科学、基础设施配套、组织架构健全的产业园区。因此发展产业园区对以“工业强市”推动突破发展是十分重要而紧迫的任务一定要在深化市情、县情认识基础上尽快行动起来。 二、发展产业园区措施 要使产业园区健康快速发展必须因地制宜找准切入点。 一要树立新理念。要充分认识发展产业园区有利于提高产业集聚度发挥集聚效应形成产业优势;有利于企业做大、做强、做优形成产业集团发展规模经济;有利于实现道路、水电、排污等基础设施和生产要素资源共享降低企业中间投入;有利于治理环境污染提升城市功能和品位。要把产业园区作为发展工业的主战场全力以赴全面推进。 二要高标准规划。园区规划要有前瞻性和长效性要从培育区域优势产业、完善产业链入手把园区规划与提升城市功能结合起来准确定位、合理布局、分类实施。规划要突出主导产业和区域特色将资源、市场和技术等要素有机整合并保持其严肃性和连续性;产业布局要密切结合自然禀赋紧紧抓住绿色能源、××丝绸、富硒食品、金州矿产、秦巴医药五大支柱产业根据各地最大优势进行产业区划明确主攻方向避免重复建设和无序竞争。
上海市城市规划条例实施细则 上海市城市规划条例实施细则 第一章总则 第一条(目的) 为实施《上海市城市更新实施办法》(以下简称《办法》“”)，规范本市城市更新活动，建立科学、有序的城市更新实施机制，制 定本细则。 第二条(工作原则) 城市更新应当坚持以下原则： 规划引领，有序推进。落实区域评估、整体更新的要求，发挥规划的引领作用，依法推进试点，实现动态、可持续的有机更新。 注重品质，公共优先。坚持以人为本，激发都市活力，提升城市品质和功能，优先保障公共要素，改善人居环境，增强城市魅力。 多方参与，共建共享。搭建实施平台，创新规划土地政策，使多元主体、社会公众、多领域专业人士共同参与，实现多方共赢。 第三条(城市更新工作领导小组) 城市更新工作领导小组由市政府及相关管理部门组成， 负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。城市更新工作领导小组下设办公室，办公室设在市规 划和国土资源主管部门，负责制定工作机制，统筹协调相关部门工作，完善配套政策。 第四条(市规划和国土资源主管部门的职责) 市规划和国土资源主管部门应当根据《办法》及本细则的规定负责城市更新的日常管理工作，包括制定技术规范、管理规程，组织、
协调和监督全市的城市更新工作，指导城市更新的实施，开展城市 更新政策的宣传工作。 第五条(区县人民政府的职责) 区县人民政府应当根据《办法》及本细则的规定，负责本辖区内的城市更新工作，包括制定城市更新区域评估报告和实施计划;指定 相应部门作为专门的组织实施机构，协调本辖区内的城市更新工作; 定期评估城市更新项目的实施情况，督促更新项目依法合规并按计 划落实。 第二章城市更新区域评估 第六条(区域评估的工作要求) 区县规划和土地管理部门应会同区县相关部门、街道办事处或镇政府组织开展区域评估，确定地区更新需求，进行地区公共要素评估，划定城市更新单元(以下简称“更新单元”)，明确适用更新政 策的范围和要求，形成区域评估报告报审稿。 区域评估工作包括基础准备、编制区域评估报告、审批三个阶段。 (一)基础准备：区县规划和土地管理部门组织相关部门和规划编制单位，启动开展区域评估工作，依据上位规划，以控制性详细规 划为基础，研究区域发展背景和趋势，确定评估范围、完成资料整 理和汇总工作。 (二)编制区域评估报告：区县规划和土地管理部门组织意见征询，就评估区域的发展需求、公共要素建设需求等，征询各方意见，形 成区域评估报告初稿。市更新工作领导小组办公室应当就区域评估 报告初稿出具意见，编制单位据此完善区域评估报告，形成报审稿。 (三)审批：由区县规划和土地管理部门将区域评估报告报审稿报区县人民政府，经区县人民政府常务会议审议通过后，由区县人民 政府批准并送城市更新工作领导小组办公室备案。 第八条(区域评估的范围)
上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管 理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自 2003年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示
第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地；
（六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地； （三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地； （四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地； （六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。 第七条工业用地（M），工矿企业的生产车间、库房及其附
申银万国关于城市燃气行业的分析报告 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
第一部分 城市燃气业进入业态变迁期 城市化推动城市燃气行业稳步发展 城市燃气是城市居民、工商户的生活能源之一，用于炊事、制冷等。它包括管道气和瓶装气。管道气主要是管道煤气、管道天然气。瓶装气基本是液化石油气（LPG ）。 作为公用事业，城市燃气行业发展的动力来自城市化。一方面，城市的“集聚效应”使集中供气成为可能；另一方面，城市生活要求使用燃气清洁高效的生活能源。从统计数据来看，反映燃气行业发展的重要指标――年度供气量与城市人口数量在增长方向和速度上都基本一致。 基于以下理由，我们相信城市燃气行业未来保持稳定的增长态势。 中国城市化始终保持较快增长速度，城市人口的增加扩大了燃气潜在用户数量。 作为公用事业发展最有力的推动者，政府在“十五”专项规划中提出目前城市气化率由84%提高到95%。 越来越多的城市对能源的环保要求越来越高，使得煤、汽油等重污染能源的使用受到越来越严格地限制。 城市化是推动燃气 行业发展的动力 基于对城市化发展 的良好预期，城市
家庭小型化趋势有利于人均用气量的增长。经验表明，户均人口越少，人均年用气量越高。目前城市中已经出现了户均人口不断下降的趋势，预示人均用气量不断上升。 城市居民的收入水平不断上升，环保意识不断提高，也有利于城市燃气行业的发展。 各业态增速不一 无论从用户还是用量上看，目前液化石油气是城市燃气的主体。2001年，城市燃气用户中瓶装液化石油气用户大约占64%，管道气用户占36%。以热值计算，总体消费量中液化石油气占58%，煤气占18%，天然气占24%。 液化石油气以石油为主要原料，以钢瓶为主要消费、运输载体。由于运输方便，液化石油气在燃气发展初期较快增长。中国已经成为世界上第三大液化石油气消费国。 近年来，液化石油气的供气量和用户数一直平稳增长，但对比80年代、90年中期21%的年平均增速，增速明显放缓。 基于以下理由，我们认为，液化石油气增长速度会进一步放缓。 图 2：2001年我国城市燃气基本 图2：2001年我国城市燃气基本资料来源：《中国统计年鉴 资料来源：《中国统计年鉴目前液化石油气占燃气主