商学院
宏观经济形势课程论文题目：我国农产品价格持续上涨的原因分析
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2012年12 月5日
我国农产品价格持续上涨的原因分析
摘要：通过调查分析得出导致农产品价格涨的主要因素。主要原因：农业生产成本不断增加流通成本居高不下、农业生产要素供给不足、居民收入增长、通胀压力不断增加。另外还有市场游资炒作，供求信息不对称等因素。在此基础上提出一些稳定农产品价格的对策和建议。
关键词：农产品价格；上涨；原因；
Abstract: this paper aims to find the main factors that lead to the price rise of agricultural products.
The main reasons: the cost of agricultural products keep increasing, circulation cost remains high, agricultural production factors are undersupply, residents’ income keep growing, inflation pressure keep increasing. Besides, the speculation of hot money, the asymmetry of supply and demand information and other factors also affect the price rise. On the basis of those factors, I put forward some counter measures and suggestions to stabilize the agricultural market. Keywords: Agricultural products; Rise; Reason;
近些年来，我国CPI呈现上涨态势，而农产品价格的涨幅超过了一般消费价格的涨幅，这已使得广大居民的基本生活开支有所提高。然而在农产品价格持续上涨的同时农民的收入却并不高。农产品价格的稳定性不仅直接影响到广大农户收入水平的高低和从事农业生产
的积极性，还关系到广大城乡居民的生活质量。农产品价格波动增加了农户收益的不确定性和生产决策的的难度。本文主要分析导致农产品价格波动的主要因素，并提出一些稳定农产品价格的对策和建议。
一、导致农产品价格上涨的主要因素
(一)农业生产成本不断增加，推动农产品价格上涨。
首先，随着农村劳动力大量外流，农村劳动力资源出现紧缺，农业用工成本快速增加，而且城市化、工业化建设对农村劳动力需求不断增加，非务农收入不断提高，增加了现有务农劳动力的机会成本。其次，由于国际农资价格以及国际能源等农资原材料成本大幅度上升，推高了农资企业生产成本，造成农资价格上涨过快。再次，政府对农村基础设施建设投入不足，无法满足农业经济发展需要，农户只能靠自身能力进行灌溉生产，增加了农民负担。最后，由于我国农业经营规模普遍较小，难以得到有效的金融和保险支持，农户需要承担较大的不确定性和盲目性成本，从而降低农户对农产品生产的收益预期，生产积极性不高。
（二）流通成本居高不下，农产品流通过程损耗严重。
由于我国幅员辽阔，加之农产品产地和销售地相距较远，要满足消费者需求、实现农产品价值，就必须依托农产品流通系统实现。而目前我国农产品物流基础设施建设滞后，流通环节较多，农产品从生产到消费至少要经过5—6个环节，每个环节层层成本增加，再加上地府保护主义，导致最终零售价格比收购价格高出许多。据统计，全世界82％的收费公路在我国，我国农产品零售价格中流通成本占
50％一70％，比欧洲高出2倍以上。另外由于农产品物流管理薄弱，农产品加工、储藏、运输等基础设施建设投入不足，加上农产品自身易腐易损的特点，造成农产品产后在流通过程中自然和人为损耗严重。
（三）农业生产要素供给不足，农产品生产减少。
随着我国经济快速发展，城乡间收入差距不断扩大，加之农业生产附加值较低，导致大量农村劳动力尤其是青壮年劳动力向城镇和工业部门转移。他们中的大部分已经习惯城市生活，不愿再回农村务农，农业从业人口逐年减少，甚至不少地方出现由于缺乏劳动力，耕地被搁荒的现象。留在农村务农的多为年龄较大和不便离家的妇女，随着农村劳动力向城市流动，农业兼职化、农村空心化、农民老龄化问题日益明显，严重影响农业生产可持续发展。另外，伴随着工业化、城市化进程的不断加快，城镇建设用地需求日益增加，大量土地甚至是耕地被占用、征用，耕地面积不断减少，土地供需矛盾日渐突出，造成农产品供给不足，价格快速上涨。
（四）居民收入增长、通胀压力不断增加等宏观因素带动农产品价格上涨。
据统计，2011下半年全国29个省区市城镇和农村居民收入增速超过10％，31个省区市城乡居民收入增速全面超过CPI增速，使得居民农产品消费结构发生变化，对农产品特别是蛋白质需求大幅增加，直接拉动农产品价格上涨。
（五）供应链利润分配不合理，挫伤农户生产积极性。
我国目前农产品生产仍是以家庭为单位进行的小规模农业生产经营方式，这种分散化、小规模化、低组织化的农业生产，使农户在农产品供应链利润分配中缺乏有效话语权，讨价还价能力较差，处于劣势地位，对收购价格影响力较小，无法充分享受流通环节带来的收益。农户在整个供应链中所获收益最少，无法调动农户生产积极性，不利于农业健康稳定发展。
二、稳定农产品价格的对策和建议
（一）因势利导，实现农产品价格上涨的平稳与可承受性。
在经济增长的前提下，稳定的价格水平和较高的就业水平是宏观经济运行的两大目标。但由于社会生产力的发展和市场经济中各种微观条件的变化，价格水平不可能一成不变。针对影响宏观经济发展和人民生活水平的价格波动，政府应该通过宏观调控政策平抑物价，保持宏观经济发展的稳定和持续。但如果价格波动是平稳的，对人民生活水平影响不大，不会阻碍宏观经济的发展，政府就不应该加以抑制，而应该因势利导，维持价格波动的平稳与可承受性。需要注意的是，我国农产品价格上涨的速度还不够平稳，存在一定动荡。这种价格动荡对农产品市场的发展存在一定的负面影响，会引发农产品供需的失衡，导致农产品价格更大幅度的动荡。因此，政府在尊重客观规律、允许农产品价格上涨的前提下，应该加强农产品市场的规范，特别是完善农产品价格的信息传递机制，实现农产品价格的稳定发展。同时加快社会保障体系的建设，通过转移支付确保低收入群体和弱势群体的生活不受农产品价格上涨的影响。
（二）引导农产品价格上涨的收益归于农民，实现利益共享。
虽然农业对经济增长的贡献率越来越低，但其国民经济的基础地位不会改变。尤其像我国这样的农业大国，虽然工业化进程不断加快，但以农业为主要经济来源的农村人口仍占很大比例。只有在农业现代化的带动下。以增加农民收入为推动力，才能促进“三农”问题的解决，实现农民、农村和农业对社会进步的利益共享。当前的农产品价格上涨无疑是增加农民收入的—个契机。农产品市场发育程度低，这主要表现在：以价格故开为核心的农产品市场体系发育政策已经不适应当前的发展需要；农民进入初级市场的合约化和组织化程度很低，与农产品流通和销售环节的衔接松散；政府对农产品市场运行的引导监管过于薄弱，农产品市场秩序混乱；粮棉等少数农产品的流通体制基本上仍是计划经济式体制，严重影响了整个农产品市场体系的发育。在低水平的农产品市场中，农产品的利益分配很难实现对于农民而言的公平与合理。最后，农民仍处于弱势群体地位。在我国市场机制尚不完善的情况下，强势群体处于社会的主导地位，在利益分配中居于支配地位，农业初级产品与工业制成品之间的价格剪刀差就是由此而来。农产品与工业品相比。供给弹性偏小，因此买方通常具有较强的垄断势力。农产品加工与销售方处于强势地位，处于弱势的农民为了销售农产品经常被迫接受妥协性的收购低价，而收购价低于市场价格的部分则从农民手中流出，转化为加工企业与销售企业的利润。基予上述原因，政府应该积极采取宏观调控政策，使农产品价格E涨的收益转到农民手中，实现利益共享。
（三）解决农村“空心化”问题，建设社会主义新农村。
随着经济的发展，尤其是城市化、工业化进程的加快，城乡差距问题越来越突出，“三农”问题已经引起了各方面的广泛关注。建设社会主义新农村，是我国构建和谐社会的重要组成部分，也是党和政府解决“三农”问题的重要举措。在建设社会主义新农村的过程中，必须解决制约“三农”发展的一系列根本性问题，农村的“空心化”问题就是其中之一。农村“空心化”问题是我国社会发展的产物。当前我国正推进工业化和城市化，包括劳动力在内的各种要素在需求引导下按照价值取向向生产力集聚的城镇流动和集中，造成农村人口大量流失，获碍金融、科技、医疗、教育等其他生产要素支持的机会也大为减少，引发农业生产萎缩、农民收入下降、农村发展萧条，造成农村的“空心化”。在这一背景下，新农村建设就缺少着力点，大量优惠倾斜政策缺乏实施对象。因此，要建设社会主义新农村，必须从解决农村的“空心化”傲起。当前农产品价格上涨为解决农村“空心化”提供了良好的机遇。首先，价格上涨引发农业生产的效益提高，使农业生产对生产要素的集聚力增强。价格上涨引发农业积累增加，有利于姗决农业现代化进程。以提高农业科技含量和实施农业产业化为主的农业现代化发展需要农业生产者增加生产投入，以改进生产技术，提高农产品质量。但由于农民收入长期增长困难，农业积累不足造成农业生产投入增加困难。最后，价格上涨对政府“三农”宏观调控政策作用的发挥有积极促进作用。宏观调控政策要产生良好效果，调控对象自身的发展非常重要。在农产品价格持续走低的情况下，“空
心化”的农村对于政府倾斜性的宏观调控政策极易产生“黑洞效果”，即对政府的资金、政策等投入仅有吸收而无产出。在农产品价格上涨的带动下，“三农”有“农业再次活跃，农民生活改善，农村恢复繁荣”的迹象。非“空心化”的农村对于政府的倾斜性宏观调控政策将产生积极反响，并按照政府宏观调控的初衷发展。在宏观调控政策的带动下，金融、科技、医疗、教育等其他生产要素将纷纷向“三农”流动。从而推动宏观调控与“三农”互动的良性循环。
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