谈工程量清单计价方式
摘要：如何才能更好地应用工程量清单计价模式，这是每个工程造价人员要解决的问题。本文结合实际工作，通过对传统定额计价和工程量清单计价进行比较，分析了工程量清单计价的优点，对如何做好工程量清单计价，提出了具体措施和建议。
关键词：工程量清单定额计价模式造价人员
1.传统定额计价和工程量清单计价的比较
将传统定额计价与工程量清单计价进行比较就可发现，无论是传统定额计价还是工程量清单计价，所反映的工程造价的内涵是一致的，但在计价原则、计价方式、评标原则与方法等方面存在着较大的差异，工程量清单计价是建立在我国建筑产品市场化、以“建筑商品”为中心定价的基础上。
1.1 传统定额计价与工程量清单计价的计价原则不同
传统定额计价采用的是指令性计价原则，它是依据正常的施工条件、国家颁发的施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程编制的，国家按照假定的工程，测定各种分部分项的消耗量，再根据国家或地方的指令性价格计算构成直接费，以直接费为基础，乘以各种费率，得出建安工程造价，实行“量价合一”。它代表了建筑业的平均生产力水平，反映的是社会平均消耗水平。改革开放以后，生产资料的价格逐步放开，“活价格、死预算”的矛盾日趋突出，部分地区通过采用人工、材料、机械三要素进行市场调节（或系数调节）的办法进行调整，对费用也规定了竞争性和非竞争性费
浅谈工程量清单计价 神华宁煤集团金能煤业分公司工程科(宁夏石嘴山) 宋崇珍753200 摘要：本文基概念和特点，综述了工程量清单计价。进而针对工程量清单计价的特点，阐述了其对市场竞争机制的形成、市场环境净化等方面的作用。最后，立足于实际的运用情况，论述了工程量清单计价存在的问题，以及相应的强化措施。 关键词：工程量；清单计价；作用；问题 0前言 随着改革开放的不断深入，2003年至2008年期间，我国相继颁布了《工程量清单计价规范》和《建设工程工程量清单计价规范》，以逐步推进全球经济一体化模式的构建。《建设工程工程量清单计价规范》是在《工程量清单计价规范》的基础上，进行修改和完善，进一步规范和明确了责任配置，使得规范条令的操作性更强。然而，工程量清单计价在实际的运用中，还存在诸多的问题，尤其是若干体系的不完善，是其改革发展的重要内容，以优化工程量清单计价的质量。 1工程量清单计价综述 1.1工程量清单计价概念 工程量清单计价是指投标人基于招标人的工程量清单，完成清单所需的工程费、措施项目费（包括安全文明施工、施工排水、已完成工程和设备维护等）、税金和其他费用。同时，工程量清单计价方式，是国际上最为通行的做法，在工程建设投标进程中，招标人基于工程措施消耗和实体消耗下的工程清单编制，并将其以招标文件的形式，由招标人依据工程量清单，进行自主报价的计价过程。 1.2工程量清单计价的特点 基于工程量清单计价模式的推行，在一定程度上推进了工程造价管理的改革进程，对于多元化的市场经济建设，创造了良好的外界环境。工程量清单计价中的实体消耗没有具体的量，措施消耗中的计价方式没有具体的标准。于是，在自主报价的计价模式下，市场的良性“竞争”和规律的“价格”作用，使得工程量清单计价在计价方法、报价编制等方面，与传统的定额加费用计价方式不同。 1.2.1综合单价是工程量清单的计价形式，其包括工程费、管理费、风险费等。这种形式，工程的各项目元素一目了然，更适应于工程的招标环节。
《2013工程量清单计价规范》GB50500-2013 1总则 1.0.1为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。 1.0.2本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。 1.0.3建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 1.0.4招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。 1.0.5承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在 单位，应对工程造价文件的质量负责。 1.0.6建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语 2.0.1工程量清单 载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.3已标价工程量清单 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正 （如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.4分部分项工程 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
1 总则 1.0.1 为规范房屋建筑与装饰工程造价计量行为，统一房屋建筑与装饰工程工程量计算规则、工程量清单的编制方法，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于工业与民用的房屋建筑与装饰工程发承包及实施阶段计价活动中的工程计量和工程量清单编制。 1.0.3房屋建筑与装饰工程计价，必须按本规范规定的工程量计算规则进行工程计量。 1.0.4 房屋建筑与装饰工程计量活动，除应遵守本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 2.0.1 工程量计算Measurement of quantities 指建设工程项目以工程设计图纸、施工组织设计或施工方案及有关技术经济文件，按照相关工程国家标准的计算规则、计量单位等规定，进行工程数量的计算活动，在工程建设中简称工程计量。 2.0.2 房屋建筑Building construction 在固定地点，为使用者或占用物提供庇护覆盖进行生活、生产或其他活动的实体，可分为工业建筑与民用建筑。 2.0.3 工业建筑Industrial construction 提供生产用的各种建筑物，如车间、厂区建筑、动力站、与厂房相连的生活间、厂区内的库房和运输设施等。 2.0.4 民用建筑Civil construction 非生产性的居住建筑和公共建筑，如住宅、办公楼、幼儿园、学校、食堂、影剧院、商店、体育馆、旅馆、医院、展览馆等。 2 术语 2.0.1 工程量计算Measurement of quantities 指建设工程项目以工程设计图纸、施工组织设计或施工方案及有关技术经济文件，按照相关工程国家标准的计算规则、计量单位等规定，进行工程数量的计算活动，在工程建设中简称工程计量。 2.0.2 房屋建筑Building construction 在固定地点，为使用者或占用物提供庇护覆盖进行生活、生产或其他活动的实体，可分为工业建筑与民用建筑。 2.0.3 工业建筑Industrial construction 提供生产用的各种建筑物，如车间、厂区建筑、动力站、与厂房相连的生活间、厂区内的库房和运输设施等。 2.0.4 民用建筑Civil construction 非生产性的居住建筑和公共建筑，如住宅、办公楼、幼儿园、学校、食堂、影剧院、
本科生毕业论文（设计） 工程量清单计价的优点 学院： 专业： 班级： 学生姓名： 指导老师： 完成日期：
摘要 工程量清单计价模式是国际通行的计价方式，随着中国经济与国际市场的迅速接轨，实行工程量清单计价模式成为顺应中国经济发展的一个重要举措，对此必须明确深入推行工程量清单计价的重要性与必要性。我国自2003年起推行工程量清单计价,市场化的价格机制在建设领域逐步形成,给各个参与投标的建筑施工企业提供了一个更加公平的竞争环境，投标人报价的自由度大大增加。然而,由于绝大多数施工单位没有建立本企业的内部定额,没有系统的成本测算资料,缺乏投标报价的决策技术,难以适应工程量清单计价的市场化要求。在这种形势下,尽快完善与工程量清单计价模式相适应的投标报价工作,是施工企业取得竞争优势、保持持久生存发展能力的关键所在。本文就工程量清单计价的概念、优缺点以及需要采取的完善措施等问题进行论述，希望能够推动国内工程量清单计价模式快速发展。 关键词：工程量清单计价；优缺点；完善措施
Abstract Engineering quantity list valuation model is the international valuation methods, along with the Chinese economy and international market of rapid convergence, the implementation of engineering quantity list valuation mode be conform to China's economic development, an important measure to, this must be clear further the implementation of engineering quantity list valuation of important and necessary. In China since 2003 the implementation of engineering quantity list valuation, gradually formed in the field of construction of the market price mechanism, to participate in bidding of construction enterprises provide a fairer competitive environment, the degrees of freedom of the bidders increase greatly. However, because most of the construction units did not establish the internal quota of the enterprise, no systematic cost calculation data, the lack of decision making technology of the tender offer, it is difficult to adapt to the market requirements of engineering quantity list valuation. In this situation, as soon as possible to improve the valuation model with the engineering quantity list to adapt to the tender offer, it is the construction enterprises to obtain competitive advantage, the key to maintain sustainable development ability. This paper discusses the concept, advantages and disadvantages as well as the need to take measures to improve the quality of the project, hoping to promote the rapid development of domestic engineering quantity list valuation model. Key Words:Engineering quantity list valuation; advantages and disadvantages; improvement measures
长期以来，我国的工程造价管理实行的是与高度集中的计划经济相适应的预概算定额管理制度，即以预算定额为依据,施工图预算为基础，标底为中心的工程计价模式和招标投标方式。这种带有明显计划经济痕迹的模式无法体现出招投标竞争的核心——价格竞争，其最大的弊端是遏制了竞争全面性，投标竞争往往是预算人员水平的较量。同时，传统造价管理模式下反映社会平均水平的预算定额与市场脱节，不能真实地反映出工程建设或建筑产品的市场价格，也反映不出企业的实际消耗和技术管理水平，这在一定程度上限制企业的技术进步和管理水平的提高，也无法体现出招投标活动中“公平、公开、公正”的原则，影响了招投标竞争机制的充分发挥，很容易导致招标人和投标人之间采取不正当手段泄露标底、串通投标、围标、行贿受贿等不正当竞争行为和腐败现象的滋生。因此，对工程计价方式和工程预算定额进行深入改革势在必行，我国工程造价主管部门——中华人民共和国建设部200 3年2月17日以第119号公告，发布了<国家标准(建设工程工程量清单计价规范（GB505 00—2003）>确定了“政府宏观调控，市场竞争形成市场价格”的工程造价管理模式。该规范的发布与施行，标志着我国工程造价计价模式改革的重要里程碑，改变了我国长期以来建设工程计价、招投标、结算以政府颁布的工程预算定额加红头文件作为主要依据的状况，并使建设工程计价朝国家宏观调控、市场有序竞争形成价格的方向发展，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。这也表明，我国招标制度真正开始驶入国际惯例的轨道。 工程造价管理由“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式转变，逐步建立市场形成价格为主的价格机制，把价格的决定权交给参与市场的各方，并最终通过市场来配置资源，从而真正实现通过市场机制决定工程造价，这对规范建筑市场的竞争行为和促进工程招标投标机制的创新发挥重要作用。可以说，实行工程量清单计价是我国工程造价管理制度的一大进步，也是在我国加入WTO后，与全球建筑业同行竞争的有力工具，做到了与世界同步。 一、新旧工程量清单计价模式区别 传统的造价计价模式是按照地区或行业统一的计价定额、费用标准，以及地区统一的工料机市场指导单价确定工程造价。在传统的计价模式下，计价定额及其费用定额是参照本地区、本行业一般社会消耗水平确定的，反映的是本地区或本行业的平均消耗，计价中所采用的人工工日单价、机械台班预算单价，材料预算价格也都是采用政府指导价格，最终确定的单价在一定程度上反映的是政府定价。而工程量清单计价模式是一种依托市场形成建筑产品价格的模式，在这种模式下，施工企业可以按照反映本企业生产消耗的企业定额进行报价，工料机单价以市场价格参与计价，所有参与计价因素除政府规定的费用、税金等不可竞争费外，都是施工企业自主报价，市场形成价格。二者之间的差异反映了工程量清单计价是市场经济发展的必然结果。采用国际通行的计价方法实行招标工程的工程量清单计价，给建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境，有利于增进国际间的经济往来，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高我国工程价格管理的水平。 二、工程量清单在招标投标过程中的运作 工程量清单在招投标过程中所发挥的作用，首先是供投标者报价使用，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础，也是评标的基础，在此基础上，企业根据自身技术和管理水平自行确定工程价格和费用。其次，工程量清单中的单价或总价是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单中的单价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。从某种意义上说，填好单价和总价的工程量清单，即报价单，是投标书的最重
—级《工程量清单及其计价》题 一、单项选择题 1.工程量清单为投标者提供公开、公平、公正的竞争环境，由（）统一提供。 A. 工程标底审查机构 B .招标人 C. 工程咨询公司 D.招投标管理部门 2 .分部分项工程量清单为闭口清单，这是指（）。 A, 投标人若认为清单内容有遗漏可以自行补充 B. 投标人对清单内容的调整要通知招标方 C. 投标人可以根据实际情况将若干清单项目合并计价 D, 未经允许投标人对清单内容不允许作任何更改变动 3 .对投标人报出的措施项目清单中没有列项且施工中又必须发生的项目，招标人（）。 A. 要给予投标人以补偿 B. 应允许投标人进行补充 C. 可认为其包括在其他措施项目中 D. 可认为其包括在分部分项工程量清单的综合单价中 4 .在《建设工程工程量清单计价规范》中，其他项目清单一般包括（）。 A. 预备金、分包费、材料费、机械使用费 B. 预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费 C. 总承包管理费、材料购置费、预留金、风险费 R.预留金、总承包费、分包费、材料购置费 5 .下列关于其他项目清单的说法中，不正确的是（）。 A. 标底编制人可以随意改动其他项目清单中的招标人部分
B. 投标人不得随意改动其他项目清单中的招标人部分
C. 投标人不得随意更改其中招标人填写的零星工作项目与数量 D. 投标人对其中的零星工作项目必须进行报价 6 .分部分项工程量清单的项目编码由12位组成，其中的（）位由清单编制人设置。 A. 八到十B .九到^一 C. 九到十二 D.十到十二 7. 编制措施项目清单时，若出现《计价规范》中措施项目一览表未列的项目，编制人 ）。 A. 不得对措施项目一览表进行补充 B. 可以考虑将其并人其他措施项目中 C. 可以对措施项目一览表进行补充 D. 可以认为其综合在分部分项工程清单中 8. 设置措施项目清单，确定材料二次搬运等项目时，主要参考（）。 A. 施工技术方案 B .施工规程 C. 施工组织设计 D.施工规范 9. 设置措施项目清单，确定夜间施工等项目时，主要应参阅（）。 A. 施工技术方案 B .施工规程 C. 施工组织设计 D.施工规范 10 .建设工程工程量清单中的其他项目清单不包括（）。 A. 预留金 B .总承包服务费 C.材料购置费 D.规费 11 .工程量清单的封面应由（）填写、签字、盖章。 A. 工程标底审查机构B .招标人 C.工程咨询公司 D. 招投标管理部门 12.投标人应填报工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，如未填报则
2013工程量清单计价规范 1 总则 1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。 1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。 1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。 1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语 2.0.1 工程量清单 载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2 招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.3 已标价工程量清单 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.4 分部分项工程 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。 2.0.5 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。 2.0.6 项目编码 分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。 2.0.7 项目特征 构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。 2.0.8 综合单价 完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。
分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施工程量清单计价措施项目 分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施 建筑工程以特定的商品形式作为交易对象，要求由市场确定其价格，而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的，随着我国市场经济体制的逐步完善，原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要，激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式，工程量清单计价模式即满足了这一要求。而我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊，本文主要从以下四个方面进行探讨： 一、传统的预算定额计价模式 长期以来，在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位，在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是：先计算工程量，然后套用定额算出基本直接费用，再以费率的形式计算直接工程费、间接费用，加上按国家规定计取的利润和税金，汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额，工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。因此，这是一种量价合 一、工程造价静态管理的模式，在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用，规范了建筑市场，使各有
关人员有所依据、有所凭借，其历史功绩是不可磨灭的。随着市场经济在我国的实行，为了适应建设市场改革的要求，针对预算定额计价模式，建设部于1992 年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离，这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用。但随着建设市场化的发展，这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况，不能反映施工企业的个体实际消耗量，不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率，这就使建筑产品价格的形成与市场脱节。因此，传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格，已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。 二、工程量清单计价模式及其优缺点 工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价：是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用， 包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：在建设工程施工招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清
工程量清单的概念和内容 一、工程量清单的概念 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。 二、工程量清单的内容 工程量清单作为招标文件的组成部分，一个最基本的功能是作为信息的载体，以便投标人能对工程有全面充分的了解。以建设部颁发的《房屋建筑和市政基础设施工程招标文件范本》为例，工程量清单主要包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。 (1)工程量清单说明。工程量清单说明主要是招标人解释拟招标工程的工程量清单的编制依据以及重要作用，明确清单中的工程量是招标人估算得出的，仅仅作为投标报价的基础，结算时的工程量应以招标人或由其授权委托的监理工程师核准的实际完成量为依据，提示投标申请人重视清单，以及如何使用清单。 (2)工程量清单表。工程量清单表作为清单项目和工程数量的载体，是工程量清单的重要组成部分。 三、工程量清单的编制 工程量清单是招标文件的组成部分，主要有分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成，是编制标底和投标报价的依据，是签订工程合同、
调整工程量和办理竣工结算的基础。 工程量清单由有编制招标文件能力的招标入或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构依据有关计价办法、招标文件的有关要求、设计文件和施工现场实际情况进行编制。 (一)工程量计算的项目设置 工程量清单的项目设置规则是为了统一工程量清单项目名称、项目编号、计量单位和工程量计算而制定的，是编制工程量清单的依据。在《建设工程工程量清单计价规范》中，对工程量清单项目的设置作了明确的规定。 1、项目编码 项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码统一;第五级编码由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编码。各级编码代表的含义如下： (1)第一级表示分类码(分二位);建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05; (2)第二级表示章顺序码(分二位); (3)第三级表示节顺序码(分二位); (4)第四级表示清单项目码(分三位); (5)第五级表示具体清单项目码(分三位)。 例如： 03―02―08―004-XXX
附件一： 工程量清单计价表 一、工程量清单招标用表 二、工程量清单计价用表
-! 工程量清单招标用表填表说明 一、工程量清单招标用表由下列内容组成 1、封面 2、总说明 3、分部分项工程量清单 4、措施项目清单 5、其他项目清单 6、招标人材料购置费清单 7、零星工作项目人工单价清单 8、规费税金清单 9、需评审的材料清单 二、工程量清单的编制应符合下列规定 1、工程量清单应由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制。 2、工程量清单表中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。 3、总说明应按下列内容填写 （1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。 （2）工程招标和分包范围。 （3）工程量清单编制依据。 （4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。 （5）其他需要说明的问题。 4、分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》未
-! 包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机构备案。 5、措施项目清单由编制人根据拟建工程的具体情况及合理的施工方案或施工组织设计，参照《计价规范》编制。《计价规范》没有的项目，编制人可作补充。 6、其他项目清单及招标人材料购置费清单。 （1）其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额和材料购置费。（2）招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。 7、零星工作项目人工单价清单应依据《计价定额》的工种划分并结合拟建工程需要编制。 8、规费依据《计价定额》的规定并结合工程实际编制。税金按工程所在地的费率计算。
工程量清单计价费用组成包括： （一）分部分项工程费、 （二）措施项目费 （三）其他项目费 （四）规费 （五）税金 定额计价法的费用组成： （一）直接费 （二）间接费 （三）利润 （四）税金 具体详细内容如下： 清单计价法建设项目总费用组成： （一）分部分项工程费 1、人工费 2、材料费 3、机械使用费 4、管理费 5、利润 6、风险金（二）措施项目费 1、脚手架 2、模板及支架 3、夜间施工费用 4、临时设施费用 5、大型机械设备进场安拆 6、垂直运输机械使用 7、环境保护 8、安全施工 9、 文明施工 （三）其他项目费 1、招标人部分 （1）预留金 （2）材料购置费 2、投标人部分 （1）总承包服务费（2）零星工作项目费 （四）规费 1、工程排污费、 2、工程定额测定费、 3、养老保险费、 4、失业保险费、 5、医疗保险费 6、住房公积金、 7、危险作业意外伤害保险 （五）税金 1、营业税
2、城市维护建设税 定额法建设项目总费用组成： （一）直接费 1、直接工程费（1）人工费（2）材料费 （3）施工机械使用费 2、措施费 （1）环境保护（2）文明施工（3）安全施工（4）临时设施（5）夜间施工（6）二次搬运 （7）大型机械设备进出场及安拆（8）混凝土、钢筋混凝土模板及支架（9）脚手架 （10）已完工程及设备保护（11）施工排水、降水（12）风雨季施工增加费（13）生产工具用具使用费（14）工程点交、场地清理费（15）其他措施费 （二）间接费 1、规费 （1）工程排污费 （2）工程定额测定费（3）社会保障费 ①养老保险费②失业保险费③医疗保险费④工伤保险费⑤生育保险费（4）住房公积金 （5）危险作业意外伤害保险 2、企业管理费 （1）管理人员工资（2）办公费（3）差旅交通费 （4）固定资产使用费（5）工具用具使用费（6）劳动保险费（7）工会经费（8）职工教育经费（9）财产保险费（10）财务费（11）税金（12）其他（三）利润（四）税金 1、营业税 2、城市维护建设税 3、教育费附加
工程量清单特点 1.工程量的计算规则不同 清单项目工程量的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算的，不包括任何为工程施工安装所需的预留量。 定额工程量包括了人为规定的预留量。实际上，预留量的确定需要根据施工方法进行确定，方法不同，所需的预留量也不同。 2.单价的构成方式不同 工程量清单计价采用的是综合单价，综合单价是指“完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用”，工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，可以较为直观地反映完成某一分项工程的价格。 定额计价采用的预算单价，一般只包括单位定额工程量所需的人材机费用，不包括管理费、利润，也没有考虑风险因素。 3.计价程序和定价机制不同 定额计价的一般做法是：先根据施工图纸计算工程量，套用预算定额计算直接费，然后以费率的形式计算间接费，最后再确定优惠幅度，或直接对其他直接费费率、间接费费率、利润率进行浮动，从而得到最终报价。这其中，定额有明确的规定，不得随意变动，以体现政府定价的特点。 工程量清单计价则是通过国家颁布的《建设工程工程量清单计价规范》
GB50500-2013，统一建设工程量清单计价办法、统一工程量计算规则、统一工程量清单项目设置规则，达到规范工程量清单计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守。 4.计价依据不同 这是清单计价与定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额，国家统一定价，企业竞争费率难以展示企业的综合实力。而工程量清单计价模式下的工程造价是在国家有关部门的间接调控和监督下，由工程承发包双方根据工程市场供求关系变化自主确定工程价格，其价格的形成具有自发形成、自发波动和自发调节的特点。 5.工程竣工结算的方法不同 定额计价的结算方法是：按竣工图纸及设计变更计算工程量，按相关定额子目和投标报价确定的各项取费费率进行计算。 工程量清单计价的结算方法是:设计变更或业主计算有误引起的工程量清单数量的增减，属合同约定幅度以内的，执行原合同确定的综合单价进行结算，综合单价不变；属合同约定幅度以外的，按合同约定调整合同单价。
第一章工程量清单计价的意义和作用 第一节概念 一、背景材料 19世纪30年代——西方国家产生了由估价师编制的工程量清单,以此来进行招投标和价款变更。 1922年——英国开始形成规范化的工程量计算规则,使工程量计算有了统一的标准和基础,促进竞争性投标的发展。 1992——我国建设部提出“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,在我国实行市场经济初期起到了积极作用。但仍难改变工程预算定额中国家指令性的状态,不能准确反映各企业的实际消耗量。 2000年——建设部先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价。进行了三年试点。 2003年2月17日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003,于当年7月1日起在全国范围内实施工程量清单计价模式。这是我国推行工程建设市场化与国际惯例接轨的重要步骤,是工程量计价由定额模式向工程量清单模式的过渡,是国家在工程量计价模式上的一次革命,是我国深化工程造价管理的重要措施。使我国工程造价管理全面步入“政府宏观调控,企业自主报价,市场竞争定价,部门动态监管”的良性轨道。然而,由于各方面准备不足,该规范实施五年来暴露了不少问题,严重影响了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展。 2008年7月9日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008,【附有该规范电子版】并于当年12月1日起实施。该规范总结和解决了03规范实施以来的经验和问题,修编了其正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式,特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价
xx工程量清单计价法 2008-10-16【大中小】【打印】 在中国加入WTO后，相伴着世界经济一体化的进程，中国建设工程造价治理如何与国际惯例接轨，已成为当前理论和实践中一个急待解决的热点咨询题。中华人民共和国建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价治理方法》第八条明确规定，招标投标工程能够采纳工程量清单方法编制招标标底和投标报价。能够讲这一规定确立了解决如何接轨的方式，因为它找准了与国际惯例接轨的切入点，而建筑市场竞争的核心咨询题确实是价格。在市场经济和法制社会，工程发包承包计价应在政府宏观调控下，遵循公平、合法和诚实信用的原则，由市场竞争形成。作为市场竞争主体的施工承包企业理所应当成为市场真正的定价者，如此才能真正体现公平。《中华人民共和国招标投标法》提出的综合评判最优和合理低价两种中标模式，逻辑的成为建立以工程量清单为平台的新的工程计价模式的法律基础。由此可见，解决如何接轨咨询题的法律条件己具备，原则也明确，框架初现端倪。 深圳特区作为我国改革开放的前沿阵地和“试验场”，早在1989年就实行按工程实物量计价的招标投标方式，投标报价采纳三个标书以综合单价形式运算的工程造价计价方法：1993年深圳市人大以立法的形式，进一步明确：“标底和投标报价应按照招标书提供的工程实物量清单以综合单价形式编制”。由此可见，工程量清单计价法不是今天才产生，在我国也有十多年的实践过程。而在国际上，则有60到70年的进展历史。 然而，由于体制、机制、体系等方面的缘故所致，以工程量清单为平台的新的工程计价模式，在具体操作上仍存在专门多咨询题。第一全国各省市自治区的做法有不同，其要紧差异为：有的量价合一，有的量价分离。竞争性费用的范畴不同，非竞争性费用的范畴也不同。其次是长期受高度集中的打算经济治理模式束缚，理论和观念上尚未纳入市场经济轨道，非市场化的烙印根深蒂固，一时难以摆脱传统观念惯性的冲击。再次是建筑市场的进展缓慢，市场主体的合格程度底，施工企业依靠政府定价的思想顽固，绝大多数企业没有自己的成本指标（或称企业定额）。可见顺应市场经济的进展，逐步与国际惯例接轨，仍需从理论与实践的结合上进一步突破。
一级《工程量清单及其计价》题 一、单项选择题1．工程量清单为投标者提供公开、公平、公正的竞争环境，由（）统一提供。 A．工程标底审查机构 B．招标人 C．工程咨询公司 D．招投标管理部门 2．分部分项工程量清单为闭口清单，这是指（）。 A．投标人若认为清单内容有遗漏可以自行补充 B．投标人对清单内容的调整要通知招标方 C．投标人可以根据实际情况将若干清单项目合并计价 D．未经允许投标人对清单内容不允许作任何更改变动 3．对投标人报出的措施项目清单中没有列项且施工中又必须发生的项目，招标人（）。 A．要给予投标人以补偿 B．应允许投标人进行补充 C．可认为其包括在其他措施项目中 D．可认为其包括在分部分项工程量清单的综合单价中 4．在《建设工程工程量清单计价规范》中，其他项目清单一般包括（）。 A．预备金、分包费、材料费、机械使用费 B．预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费 C．总承包管理费、材料购置费、预留金、风险费 R．预留金、总承包费、分包费、材料购置费 5．下列关于其他项目清单的说法中，不正确的是（）。 A．标底编制人可以随意改动其他项目清单中的招标人部分 B．投标人不得随意改动其他项目清单中的招标人部分
C．投标人不得随意更改其中招标人填写的零星工作项目与数量 D．投标人对其中的零星工作项目必须进行报价 6．分部分项工程量清单的项目编码由12位组成，其中的（）位由清单编制人设置。 A．八到十 B．九到十一 C．九到十二 D．十到十二 7．编制措施项目清单时，若出现《计价规范》中措施项目一览表未列的项目，编制人（）。 A．不得对措施项目一览表进行补充 B．可以考虑将其并人其他措施项目中 C．可以对措施项目一览表进行补充 D．可以认为其综合在分部分项工程清单中 8．设置措施项目清单，确定材料二次搬运等项目时，主要参考（）。 A．施工技术方案 B．施工规程 C．施工组织设计 D．施工规范 9．设置措施项目清单，确定夜间施工等项目时，主要应参阅（）。 A．施工技术方案 B．施工规程 C．施工组织设计 D．施工规范 10．建设工程工程量清单中的其他项目清单不包括（）。 A．预留金 B．总承包服务费 C．材料购置费 D．规费 11．工程量清单的封面应由（）填写、签字、盖章。 A．工程标底审查机构 B．招标人 C．工程咨询公司 D．招投标管理部门
一、论**阶段工程造价的控制方法与措施（任选一个阶段。） 1.选择从决策阶段、（或设计阶段或项目实施阶段或竣工阶段）造价的控制方 法及措施 1.尚峰利; 工程造价的动态管理[J]. 交通世界(建养.机械) 2008年08期 2.武田艳; 程敏; 造价工程师对建设工程全过程造价的动态控制与管理[J]. 中国勘察设计2008年11期 3.胡文发; 李修华; 工程项目全方位动态成本控制[J]. 基建优化2006年05期 4. 舒卿; 李惠强; 赢得值管理在工程项目建设中的应用研究[J]. 基建优化2006年06期 5.戚安邦; 多要素项目集成管理方法研究[J]. 南开管理评论2002年06期 6.闫瑞娟; 工程造价风险管理方法研究[D]. 重庆大学2003 7.贾凤锁; 工程项目造价计价理论与方法研究[D]. 河北工业大学2002 8.宋鹏; 智能建筑工程造价控制研究[D]. 北京交通大学2006 9.郑建华; 建筑项目的工程造价管理研究[D]. 山东大学2009 10.宋静艳; 工程造价工程量清单计价方法的理论与应用研究[D]. 西南交通大学2009 11. 吴丽莉; 工程造价全过程控制方法的研究[D]. 吉林大学2008 12赵晓红; 加强工程造价管理工作从设计院开始[J]. 科技信息(科学教研) 2007年19期 13. 董跃; 施工阶段工程造价控制研究[J]. 现代经济信息2010年01期 14. 马英智; 孙艳文; 浅析项目施工阶段的工程造价管理[J]. 知识经济2009年02期 15.朱胜跃; 论设计监理在工程建设中的重要性[J]. 建筑2002年08期 16.陆忠; 浅议加强设计阶段工程造价控制[J]. 企业经济2003年12期 17. 冯晓虹; 建立工程设计阶段造价控制体系[J]. 建筑经济2003年04期 18. 关君; 浅谈建设项目设计阶段的工程造价控制[J]. 建筑知识2009年05期 19. 张南晖; 设计阶段的造价控制研究[J]. 四川建筑2005年01期 20. 于春江; 浅谈项目前期阶段的造价控制[J]. 中国房地产2005年03期 二、论**阶段工程造价的控制方法与措施（任选一个阶段。） 2.选择从决策阶段、（或设计阶段或项目实施阶段或竣工阶段）造价的控制方 法及措施 三、我国工程造价全过程控制现状及前景思考 1.黄雪山; 唐钱龙; 建设工程造价控制与管理[J]. 工程与建设2010年02期 2.徐清凤; 工程项目的全过程造价控制[J]. 科技创新导报2010年08期 3.张楚云; 王旭升; 蒋美涛; 浅谈如何有效进行工程造价管理[J]. 科技信息(学术研究) 2007年15期 4.金向丹; 建设工程全过程造价控制之我见[J]. 中国建设信息2009年22期 5. 易万平; 提高建筑工程造价预结算审查质量的方法与途径分析探讨[J]. 中外建筑2009年06期 6.张文; 浅议工程建设项目全寿命周期的造价控制[J]. 山西建筑2007年08期 7..张勇; 浅议工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理[J]. 建设监理2003年04期 8. 朱加金; 试论工程造价控制的关键环节及其措施[J]. 嘉应学院学报2005年03期 9. 刘丽华; 关于工程造价全过程控制[J]. 河北建筑工程学院学报2005年04期12. 10.赵红丽; 工程造价全过程控制研究[J]. 管理科学文摘2004年03期 11.于春江; 浅谈项目前期阶段的造价控制[J]. 中国房地产2005年03期 12.吴桂琴; 加强工程造价管理的几点思考[J]. 科技信息(科学教研) 2008年03期
工程量清单计价的基本过程1、工程量清单编制程序 图1 工程量清单编制程序 2、工程量清单计价过程
三、工程量清单计价的方法 分部分项工程费＝∑?分部分项工程综合单价 分部分项工程量 措施项目费＝ ∑?措施项目综合单价措施项目工程量 单位工程造价＝分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 单项工程造价＝ ∑单位工程报价 建设项目总造价＝∑单项工程报价 四、分部分项工程费计算 （1）计算施工方案工程量 注意：招标人提供——工程净量；投标人计算——施工作业量 工程量清单计算规则对主项以外的工程内容的计算方法及计量单位不作规定,由投标人根据施工图及投标人的经验自行确定。 （2）人、材、机数量测算 图2 工程量清单计价过程
按反映企业水平的企业定额或参照政府消耗量定额确定人工、材料、机械台班的耗用量。 （3）市场调查和询价 采用市场价格作为参考，考虑一定的调价系数，确定人、材、机单价。 （4）计算清单项目分项工程的直接工程费单价 计算出对应分项工程单位数量的人工费、材料费和机械费。计算公式： 人工费＝∑?对应的人工工资单价 人工工日数 材料费＝∑?对应的材料预算单价 材料消耗量 机械费＝∑?对应的机械台班单价 机械台班消耗量 分项工程的直接工程费单价＝∑(人工费＋材料费+机械费) （5）计算综合单价 计算综合单价中的管理费和利润时，可以根据每个分项工程的具体情况逐项估算。一般情况下，采用分摊法计算分项工程中的管理费和利润，即先计算出工程的全部管理费和利润，然后再分摊到工程量清单中的每个分项工程上。 【例1】某多层砖混住宅土方工程，土壤类别为三类土；基础为砖大放脚带形基础；垫层宽度为920mm，挖土深度为1.8m，基础总长度为1590.6 m。根据施工方案，土方开挖的工作面宽度各边0.25m，放坡系数为0.2。除沟边堆土1000 m3外，现场堆土2170.5m3，运距60m，采用人工运输。其余土方需装载机装，自卸汽车运，运距4km。已知人工挖土单价为8.4
工程量清单计价得性质及特点 实行工程量清单计价，工程量清单造价文件必须做到统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算单位、统一工程量计算规则等四统一，达到清单项目工程量统一得目得。工程量清单计价就是指投标人完成由招标人提供得工程量清单所需得全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其她项目费与规费、税金。?《建设工程工程量清单计价规范》中工程量清单综合单价就是指完成规定计量单位项目所需得人工费、材料费、机械使用费、管理费,利润，并考虑风险因素。 工程量计价得特点主要表现在： （1）规定性。通过制定统一得建设工程工程量清单汁价方法,达到规范计价行为得目得.这些规则与办法就是强制性得，工程建设各方面都应该遵守。主要体现在:一就是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主得大中型建设工程应按计价规范规定执行；二就是明确工程量清单就是招标文件得组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等四统一，并且要用规定得标准格式来表述。在清单编码上，《建设工程工程量清单计价规范》规定，分部分项工程量清单编码以12位阿拉伯数字表示,前9位为全国统一编码，编制分部分项工程量清单时应按附录中得相应编码设置,不得变动，后3位就是清单项目名称编码,由清单编制人根据设置得清单项目编制。?（2）实用性。计价规范附录中工程量清单项目及计算规则得项目名称表现得就是工程实体项目,项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了,特别还列有项目特征与工程内容.易于编制工程量清单时确定具体项目名称与投标报价。?(3）竞争性。一就是《建设工程工程量清单计价规范》中得措施项目，在工程量清单中只列“措施项目"一栏,具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业得施工组织设计,视具体情况报价,因为这些项，目在各个企业间各有不同，就是企业竞争项目，就是留给企业得竞争空间。二就是《建设工程工程量清单计价规范》中人工、材料与施工机械没有具体得消耗量，将工程消耗量定额中得工;料；机价格与利润、管理费全面放开，由市场得供求关系自行确定价格。投标企业可以依据企业得定额与市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布得社会平均消耗量定额进行报价,《建设工程工程量清单计价规范》将定价权还给了企业。 工程量清单计价得特点具体体现在以下几个方面：?“统一计价规则”——通过制定统一得建设工程工程量清单计价方法、统一得工程量计量规则、统一得工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为得目得。这些规则与办法就是强制性得,建设各方面都应该遵守，这就是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么. ?“有效控制消耗量"--通过由政府发布统一得社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量,从而达到保证工程质量韵目得。 “彻底放开价格”——将工程消耗量定额中得工、料、机价格与利润、管理费全面放开,由市场得供求关系自行确定价格. “企业自主报价”——投标企业根据自身得技术专长、材料采购渠道与管理水平等,制定企业自己得报价定额,自主报价。企业尚无报价定额得，可参考使用造价管理部门颁布得《建设工程消耗量定额》。?“市场有序竞争形成价格”——通过建立与国际惯例接轨得工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格得机制，制定衡量投标报价合理性得基础标准，在投标过程中,有效引入竞争机制,淡化标底得作用,在保证质量、工期得前提下,按国家《招标投标法》及有关条款规定,最终以“不低于成本”得合理低价者中标。