新农村建设存在的主要问题与对策思考
----以蒙泉镇望仙树村为例
内容摘要：建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是全面建
设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大举措。建设社会主义新农村,必须着眼长远,立足当前,统筹兼顾,稳步推进。抓好总体规划和具体部署,坚持规划先行,抓好试点示范,有步骤、有计划、有重点地逐步推进。当前新农村建设虽然取得了一定成绩，但是仍然存在不少问题：农村建设规划滞后；农村脏、乱、差现象比较严重；农民的科学文化素质相对较低等。因此，科学规划是新农村建设取得成功的前置条件；合理安排新村建设示范点是新农村建设的关键环节；培育新型农民是新农村建设的重中之重；公共服务建设是新农村建设的硬核；新农村综合体是新农村建设的新型载体。可以说在当前新农村建设中,困难与机遇并存,这就值得我们做一些有效的探索。
关键词：新农村建设问题对策
望仙树村位于石门县蒙泉镇太浮山国家生态公益林区境内，与临澧县、桃源县交界。全村面积17.28平方公里。望仙树村由原太浮山、软板桥、望仙树、竹瓦四个自然村合并组成，全村分为7个村民小组，总户数1014，总人口3622。党员118人。全村拥有耕地面积5081亩，水库众多，小I型水库两座，蓄水量260万m3，现在农民人均纯收入6000元以上。
由于受历史和地理条件等多因素的制约，长期以来普遍存在农业产业化水平低，基础设施差，农民素质偏低，农村社会事业建设滞后和农民持续增收难等实际困难。
建设社会主义新农村，是21世纪中国农村发展的战略方针，是保证中国顺利实现现代化的战略举措。新农村建设是党的十六届五中全会确立的“十一五”期间我党的主要任务及奋斗目标。是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大战略决策，为我们做好当前及今后一个时期的“三农”工作指明了方向。
一、社会主义新农村建设的内涵
要分析社会主义新农村建设的现状、问题，首先要了解什么是社会主义新农村建设。“社会主义新农村建设”是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。主要包括以下几个方面：一是社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入。二是社会主义新农村的政治建设，主要指在加强农民民主素质教育的基础上，切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设，引导农民依法实行自己的民主权利。三是社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。四是社会主义新农村的社会建设，主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。
因此，建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是
实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决"三农"问题的综合性措施。
二、望仙树村建设社会主义新农村存在的困难和问题
望仙树村社会主义新农村建设一方面取得了较大成就，另一方面也存在着许多问题，成就与问题并存。
（一）望仙树村新农村建设取得的成就
近年来，望仙树村基本实现了农村水泥路面“户户通”目标，发展了柑桔和棉花产业。（二）望仙树村新农村建设存在的问题
1、农村建设规划滞后。长期以来，村级规划建设处于“各自为政、自我发展”的状态，缺乏整体和长远规划，有的虽然有了规划，但过于简单，或是适用性不强，难以指导建设；或是有了规划不按规划建设，存在乱搭乱建、建设水平低、杂乱无章、重复建设现象，并且大多农民受封建迷信等陋习的影响，不靠科学规划，而是依靠风水先生选址定向，严重阻碍了村庄科学规划和有序建设，也增加了农村管理的难度。
2、农村脏、乱、差现象比较严重。由于农民的环境自律意识差，农村大部分村庄普遍存在柴草乱堆、垃圾乱倒、苍蝇乱飞、污水乱流、摊点乱摆、牲畜乱放等脏、乱、差现象，农村生活垃圾、废水处理等问题较为严重，同是，由于在农业生产中不正当使用化肥、农药等，也造成农村环境不同程度受污染。
3、农民的科学文化素质相对较低。由于历史原因，农民文化程度比较低，思想保守，开放度不够，特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳动力都在外地务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担社会主义新农村重担。另外，农民“等”、“靠”、“盼”思想严重。
三、推进望仙树村新农村建设的对策和建议
（一）认真编制新农村建设规划,构画新农村建设蓝图。科学规划是合理推进新农村重要保证，新农村建设规划要遵守自然规律、经济和社会发展规律，广泛听取农民群众的意见和建议，结合农村的产业基础、农民生产、生活习惯等具体情况，规划好本地的发展规模和发展目标，合理布局基础设施和新农村的目标，要把新农村建设成：生态环境良好、生活环境优美、居住环境卫生、民主政治进步、人际关系和谐、物质生活与精神生活条件比较优越的农村。
（二）大力发展优势农业，确保农民增收。望仙树村以柑橘、水稻、棉花和玉米等传统农业为主，农业产业结构不优，没有发挥出柑橘特产区的辐射优势。望仙树应利用特有的山水优势，把柑橘游旅游产业作为重点项目培育。实现传统农业向兼具文化和旅游内涵的特色农业产业转化。
（三）加大农村技术的培训，建立农村实用型人才队伍。培养农村急需的实用型人才，本着“需要什么培养什么，缺什么补什么”的原则，建设社会主义新农村必须造就千千万万高素质的新型农民，培养一批懂生产、懂市场的社会主义新农民。一方面，可以根据当前农业产业结构调整需要，聘请有关专家到田间地头针对生产实际举办讲座，不断更新农民的知识，避免生产的盲目性；另一方面，利用农闲时间，组织有专长、文化素质较高的农民进行剩余劳动力转移技能培训，不断提高实用型人才的自身素质，培训农业生产急需的实用人才队伍。
（四）加强精神文明建设，提升农村社会文明程度。加强农民自我发展能力建设。建设新农村，必须培育与之相适应的新型农民。一是要结合开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和“爱国、诚信”的良好风尚的教育。二是要广泛开展农村精神文明创建活动。开展讲文明、讲科学、讲卫生、树新风活动和“文明村庄”等群众性评比活动，倡导健康、
文明、科学的生活方式，破除迷信、移风易俗，增强农民的自身文化素质和民主法制意识。三是要发展农村文化，丰富农村文化生活。加强图书室、文化活动站、文化中心户建设的农村文化活动，发掘民族民间文化，传播有益文化，满足农民的精神文化需要。
（五）切实落实各项支农政策,让公共财政受益于农。国家将通过各类项目逐步加大扶持新农村建设的力度,各相关部门和基层组织应将各项目如期保质地在农村落实。对帮助农村发展科教、文卫事业的项目,应保证全面落实;对农业各种直接经济、物质补贴和奖励,应及时发给相关受益人;对各种保障性福利,应及时搞好申报审批,使农民享有公共财政福利。
（六）进一步改善农村生态环境。要加大对农村生活基础设施建设的投入，有效处理生活垃圾和生活污水。做好农业与农村环境保护规划，规范农业产业化与集约化生产模式，有效控制工业化与城镇化带来的环境污染及生态破坏，要使用科技环保的农业生产方式，加大推广使用高效低毒农药和可降解地膜的力度，加强规模化养殖场排污情况的监督管理，减少农业自身导致的污染。
四、结束语
众多经验证明，任何乡村的建设、发展和管理，首先取决于科学合理的、因地制宜的规划，并以之为据，指导其开发、建设和管理。新农村建设是一项艰巨而长期的任务，任重而道远。夹山寺村在新农村建设中始终要保证从本村实际情况出发，坚持可持续发展的观点，借助县、乡等的政策、资金及技术等支持，团结一致，创新思维，为构成一个经济发展与社会进步相统一、外在形象与内在素质相融合的新农村而努力。
参考文献
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浅谈农村小学校园文化建设 蒲场镇大溪小学徐茂林校园文化建设不但是一所学校的办学理念和校园内物质文化、精神文化、制度文化、校长文化、教师文化、学生文化等一起构成的统一体，是全体教职工和学生在学习、生活、工作中相互作用，共同创造出来的文化集合体，而且是学校的精神之所在，是学校师生学习风气、精神风貌、养成习惯、价值观等多方面的综合反映。校园文化的好坏不仅关系到学校教育观念和教育实践的和谐发展，还关系到学校的长远发展和办学质量与水平的提高。而农村学校在校园文化建设方面还有明显的差距，甚至是空白，这严重地制约了农村学校的发展。根据自己多年在农村小学工作的经历，对于农村小学的校园文化建设谈点显浅的认识，以当抛砖引玉。 一、农村学校校园文化建设的现状 办学条件较差的农村学校面临着实力雄厚的城里学校和异军突起的民办学校的夹击，可谓是在“夹缝中生存”，若不发展，随时会面临生源枯竭而“破产”的境地，走向没落。在这种局面下，农村学校自然非常重视发展教学质量，而忽视了校园文化的建设和发展。殊不知，校园文化建设的落后，将会制约自身的发展，制约自身的竞争力。农村学校的校园文化建设普遍较差，综合分析有以下几个因素： 1、认识误区。 对文化建设存在诸多误解，认为校园文化就是偏于硬件设施建设，而不太注重丰富的精神文化建设，注重的是外部的输血、投资，忽略了自身的造血机制的创立和传统资源的开掘与利用。从而导致设施豪华而“精神缺钙”的现象。有的甚至认为农村小学办学条件有限，教育与教学是课堂上的事，就是重中之重。只要抓住教育质量这个纲，茅屋陋室也出人才、出好人才。校园文化建设与教学无关，只要抓好
课堂教学。 2、形式单调。 农村学校能体现校园文化的日常手段有黑板报、班会、晨会，较好一点的有升国旗活动、校园广播站，偶尔举行一两次校园文化活动。总之，形式比较单一，内容比较单调，没有完全发挥校园文化的德育功能，没能够给教师、学生提供充足的才艺展示平台和精力渲泄的机会。 3、内容陈旧。 比如，我们在农村学校经常看到这样的标语：花圃前：“不准乱摘花草”；校园角“严禁乱倒垃圾”；厕所边：“厕所公约十不准”等。而我们在城里学校看到的却是另一种情形。如：校门口：“如果你遵守校纪，行为文明，你将受到全校师生的尊敬”、花圃前：“一花一草一世界”、厕所边：“往前一小步，文明一大步；无人监督的时候便是检验自己道德水平的时候”；教室门：“入室即静，怕静莫入；进来时肃然无声，三年后一鸣惊人”等。从中我们发现，农村学校标语使用的多是“不准”、“严禁”，这种强硬化，违背了新课程改革的“人性化教育”，而城里学校温馨化标语体现了“人本位”的教育观。可想而知，走进这两种不同的文化建设校园里，读到这两种不同的标语，给人的感受截然不同。 4、时断时续。 农村学校的校园文化建设往往时断时续，说明农村学校对校园文化建设重视不够。黑板报可能还是几星期前甚至是一两个月前的“陈年老醋”。没有定期的校园文化活动，往往一个学年也未举行几次，尤其是临近考试的一段时间，各种校园活动都终止。校园文化建设时而有、时而无、时而断、时而续，不贯彻始终。 二、制约农村学校校园文化建设的因素
新农村建设存在的问题及对策 党的十六届五中全会吹响了建设社会主义新农村的号角,各地按照中央“二十字方针”的要求积极投身于新农村建设,在实践中总结出许多宝贵的经验。虽然近年来新农村建设取得了一定的成绩,但同时也应清醒地看到在新农村建设中存在的各种问题[1-2]。因此,正确地对待存在的问题,认真分析,在工作中勇于创新,不断完善各项政策,以利于新农村建设更好地向前推进。笔者就新农村建设中存在的问题及对策谈几点粗浅的看法,以供参考。 1新农村建设存在的问题 1.1村庄规划不够全面科学,不能有效发挥引领指导作用 有些镇村没有把村庄规划编制工作摆上应有的位臵,对规划工作的重要性、紧迫性认识不足,导致规划编制不全面、不科学。一是重中长期规划,轻短期规划和年度计划。虽然制定了新农村建设发展规划,但新农村分阶段建设的规划还不够明晰具体,对村容村貌建设要达到什么要求、生产发展要达到什么程度、生活宽裕要达到什么水平等,都缺乏具体的量化标准。二是重局部规划,轻整体规划。有的镇只重视某个村某个点的规划,而对全村甚至全镇新农村规划缺少通盘考虑。同时,有的村规划起点低、水平低、层次低,质量不高,缺乏科学性、指导性。据调查,有的村规划生搬硬套其他村,不能体现自身特色;有的村规划与全县及所在镇的发展规划、村镇建设规划、土地使用规划等不相衔接,存在重复建设、投资浪费的隐患;有的村即使有了规划,
但由于镇领导的更换和干预,随意变动,不严格执行规划,影响了规划的严肃性;还有不少村对新农村建设的规划没有考虑,存在“跟着感觉走”的情况,不利于面上实施,导致不少村居只见新楼房、不见新村庄。 1.2农民主体作用发挥不强,存在政府包办代替的现象 在基层,有的农民由于在思想认识上对新农村建设存在偏差,对新农村建设的意义、内容和措施认识不够,对新农村建设仅仅是寄希望于上面有资金下来,村民等、靠、要的依赖思想较为严重,在许多新农村建设点上普遍存在政府包办代替现象,农民的积极性和主动性没有充分调动起来。 1.3基层干部对新农村建设存在认识上的误区 一是“简单化”。重硬件、轻软件,重规划、轻执行,重建设、轻管理,对新农村建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。二是“片面化”。以偏概全,只注重形式,将新农村建设等同于“新村”建设,少数基层干部过度热衷于新村庄建设,乐于村庄建设的外观,过分强调村容村貌的整洁,甚至把建了几栋楼房作为新农村建设的成功典型,以村庄楼房多寡来衡量新农村建设的成效,严重忽视了全面发展,忽视了在公共服务、精神风貌、科技教育建设等方面开展工作。三是“短浅化”。在基层,哪里简单就抓哪里的现象还比较突出,把新农村建设仅仅定位于硬化几条路、改几户厕、装几户自来水、粉刷几栋房子等简单的村庄环境整治,忽略了生产发展、乡风文明建设对事关农村长远发展,如对农业生产、农民增收等问题,缺乏足够重视,措施乏力。 1.4要素制约突出,影响新农村建设规划实施和试点工作开展
浅谈社会主义新农村建设存在的问题及对 策
内容提要 加快社会主义新农村建设是全面建设小康社会的关键之举。党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。建设新农村是新时期“三农”工作的行动纲领、是党中央站在战略全局的高度提出的一项新课题，既是一项长远的历史任务，也是一项紧迫的政治任务。 关键词：社会主义新农村问题对策
目录 内容提要 (2) 序言 (3) 一、社会主义新农村的基本内涵和建设新农村的时代背景 (4) （一）社会主义新农村的基本内涵 (4) （二）建设新农村的时代背景 (4) 二、建设社会主义新农村过程中存在的一些问题 (4) （一）农民思想的依赖性和局限性 (4) 1、部分村依赖思想严重 (4) 2、缺乏科学的规划 (5) （二）农村发展的落后和农民意识的淡泊 (5) 1、产业发展滞后 (5) 2、农民参与少 (5) （三）三农”问题始终贯穿农村经济、政治、文化、社会建设整个过程 (5) 1、农民问题 (5) 2、农业问题 (6) 3、农村社会问题 (6) 三、针对建设社会主义新农村过程中困难的解决措施 (6) （一）农民思想的依赖性和局限性的对策 (6) （二）农村发展的落后和农民意识的淡泊的对策 (7) （三）、三农”问题的对策 (7) 1、瞄准产业链条的关键环节开展优质服务 (7) 2、推行公权用于政策私财投入建设的观念和制度 (7) 3、树立品牌意识，建设“绿色流通渠道 (8) 四、结论 (8) 参考文献 (9)
目录 一、明确村干部在新农村建设中的历史使命。 (1) （一）村干部要做农民脱贫致富的带头人。 (1) （二）村干部要做乡村发展的设计师。 (2) （三）村干部要做乡村惠民政策的宣传员。 (3) （四）村干部要做乡村矛盾纠纷的调解员。 (3) （五）村干部要做乡村发展的实干者。 (3) 二，我国目前农村村干部队伍存在的主要问题。 (4) （一）部分村干部队伍结构不优。 (4) （二）村干部素质不够。 (4) （三）少数村干部工作作风不实。 (5) （四）村干部工资待遇不高。 (5) （五）村干部激励机制不优。 (5) （六）新农村建设资金不足。 (6) 三、加强村干部队伍建设，积极探寻新农村建设策略。 (6) （一）加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力。 (6) （二）抓好建章立制工作，不断提高村干部管理水平。 (6) （三）精心指导村级换届，切实选好配强村“两委”班子。 (7) （四）深化“素质提升”工程，不断加强村干部队伍建设。 (8) （五）健全完善激励保障机制，不断营造村干部工作的良好氛围。 (9) （六）改进农村工作思路，不断推进村级工作的创新。 (9)
浅析在新农村建设中如何当好村干部 【内容摘要】村干部工作是一项社会的系统工作，责任重，意义深远。在新农村建设中，如何当好一名村干部，是值得广大基层工作者深思的话题。笔者认为，要做好这项工作，村干部必须充分认识新农村建设的历史使命，重新审视新农村建设中自身的不足，探寻良好的建设策略，才能不断推进新农村建设步伐，为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。 【关键词】新农村建设历史使命存在问题建设策略 党的十七大站在新的历史起点上,把“建设新农村”作为我国现代化进程中一项迫切任务提上了重要日程,并且明确了“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的目标和要求,这二十个字具体描绘出了新农村建设的宏伟蓝图,为农村未来的发展指明了方向。作为农村各项事业的领导核心的村干部,如何站在历史的高度,围绕如何建设社会主义新农村重新审视自身的角色,进一步明确职责和使命,努力提高领导农村经济和社会发展的能力,切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务,已经成为一个亟待解决的严峻课题。 一、明确村干部在新农村建设中的历史使命。 作为农村工作的“领头雁”和农民群众的主心骨，时代赋予了村新的历史使命，他们必须在社会主义新农村建设中发挥重要作用。 （一）村干部要做农民脱贫致富的带头人。 新农村建设的目标首先是生产发展，只有生产发展了，农民才能富裕，农民富裕了才能过上幸福生活。一些村之所以长期发展不起来，
社会主义新农村建设现状调查报告 ——关于陈冲冲新农村建设状况的调查报告 姓名：赵记华年级：08级班级：土木工程三班 ·前言 随着社会主义现代化建设步伐的不断加快，社会经济的飞速发展，我国在各个方面都取得了长足的进步，尤其对于农村来说，更是取得了翻天复的的变化，为了对我国社会主义新农村建设现状有一个更加清晰的理解，暑假期间，我对社会主义新农村建设进行了一次调查。通过我对父母和亲戚以及村干部的走访，让我对本村以及周边地区近几年来的发展变化有了更加深刻的认识：在过去提起农村人们就不仅和穷字联系到了一起，现在可大不一样了，随着新农村建设的不断完善，农民的医疗环境和费用得到改善和保障,家庭私用汽车开始在农村多了起来,老百姓也渐渐学会上互联网了,乡镇商店里琳琅满目的现代化商品也进入了农村。不可否认的是，在取得这些好的成绩的同时也出现了这样或那样的问题，而且一些问题是亟待解决的，农村所有这些新的发展与变化都值得我们去深思。以下是我对这次新农村建设现状调查的报告总结。 调查日期：2011年6月10日 调查地点：河南省汝南县梁祝镇陈冲村 调查人员：赵记华 一．陈冲村的基本情况 陈冲村位于河南省驻马店市汝南县，毗邻107国道和京广铁路，南靠淮河，北连陇海，地理位置十分优越。全村约有2365人，500多户，4个村民组其中有近百名党员，耕地面积3700多亩，人均耕地2.6亩，该地区属黄淮平原故土质肥沃以黄土为主，加以沙土。该村经济结构依农业为主，养殖业为辅，年人均生产总值为3000多元，经济增长方式较为粗放，科学性较差。汝南县是著名的历史文化大县，历史上有名的梁祝化蝶的故事就发生在这里， 2008年我所在的乡镇更名为梁祝镇。在县城西北方向2公里有一座天下名山天中山，且在这里曾留下了颜真卿的真迹碑文。该地域属于南北方的交界地带，位于秦岭淮河线的边缘，气候为亚热带季风气候，四季分明，雨热同期，一年两熟或两年三熟多种
浅谈新农村文化建设的意义、现状及途径 内容提要：社会主义新农村建设是中国实现现代化的关键，农村文化建设中作为新农村建设中的软力量，为社会主义的新农村建设提供精神动力和智力支持。本文通过对我国当前农村文化发展的现实困境进行分析，指明着力加强我国新农村文化建设的重要意义，并提出新形势下发展农村文化的有效途径。 关键词：农村文化作用困境途径 农村、农业、农民的发展壮大是中国走向现代化的关键。针对于此，中央在十六届五中全会上，做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为我国农村建设勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。而农村文化建设作为农村建设中的“软力量”，是建设社会主义新农村，树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。 一、发展社会主义新农村文化的作用 文化是一个民族的根、一个民族的魂。就社会主义新农村建设而言，文化具有其他社会要素无法取代的作用，即凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。因此，建设社会主义新农村，重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化观念。一旦这种文化观念能够形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。[1]因此，必须以建设社会主义的新农村为方向，以当代的先进文化建设为主导，发展社会主义新农村的先进文化建设。只有这样，才能凝聚人心，进一步激发农民的创造热情，为农村的发展提供精神动力与智力支持。 （一）发展农村先进文化，有利于突破传统文化中的家族阈限，增强农村发展的凝聚力、向心力和创造力。中国农村是典型的以血缘、宗族为中枢的社会运行模式，十分强调“打虎不离亲兄弟”、“上阵父子兵”，普遍以家庭为背景进行农业生产。虽然在一定的历史时期内，可以促进以血缘为纽带建立起来的家族式经济的发展，但在社会化大生产条件下，这种以一种社会性的“个体”因素存在于社会经济生活之中的家族式的经济模式就成为一种阻碍。它对满足自身经济利益的过分注重，使得它对于群体利益往往漠不关心，甚至会以牺牲社会群体利益的方式来满足“个体”利益，以至于“一人得道，鸡犬升天”的不合理现象依然在当今中国农村中存在，极大地阻碍了农民个人之间的交流，影响了农村凝聚力、向心力的形成。因此，发展农村先进文化，转变中国农民传统的思维方式，用适应现代社会、经济发展的理性文化思维来打破传统家族文化观念的阈限和传统因循守旧的保守思维，让农民走出固有的个人空间，学会与他人交流，关注集体利益，从而形成团结一致、齐心协力发展社会经济的合力，提高他们参与经济建设的热情与活力，大力促进建设社会主义新农村的创新精神的形成，不断增强农村发展的内在驱动力和发展活力。 （二）发展农村先进文化，为农村发展提供精神动力。为社会发展提供精神动力是当代先进文化建设的重要方面。由于传统落后文化的影响，农民在生活富裕后，满足于小富及安，满足于传统的“二亩地，一头牛，老婆、孩子热炕头”的生活方式，在经济上表现出不思进取，日常生活中封建迷信沉渣泛起,赌博现象随处可见等。因此，发展社会主义新农村的先进文化建设就是要在农村建立新的生活方式方面发挥重要作用。除陈去旧，革除弊端，消除愚昧迷信的宿命论思想，以先进的思想为指导，用科学的理性思维改造农民的头脑，抵制腐朽文化的侵蚀与传播，增强农民进行农村建设的精神动力，促使农村发展紧跟现化化发展的潮流，变传统意义上的旧式农民为现代意义上的新式农民。 （三）发展农村先进文化，为农村发展提供智力支持。农村发展的关键在农民，而农民的发展关键在于自身素质的提高。当前我国农村不仅教育水平比较低，而且缺乏对科学
***镇新农村建设存在的 主要问题与对策思考 ***镇位于富顺县城东北，距县城16公里，是一个典型的农业大镇，有人口5.8万人，其中农业人口占94％以上，辖农业村20个，村民小组321个。由于受历史和地理条件等多因素的制约，长期以来普遍存在农业产业化水平低，基础设施差，农民素质偏低，农村社会事业建设滞后和农民持续增收难等实际困难。 建设社会主义新农村，是21世纪中国农村发展的战略方针，是保证中国顺利实现现代化的战略举措。新农村建设是党的十六届五中全会确立的“十一五”期间我党的主要任务及奋斗目标。是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大战略决策，为我们做好当前及今后一个时期的“三农”工作指明了方向。 目前，***镇建设社会主义新农村存在的困难和问题第一，农业生产水平比较落后。传统的产业生产还没改变，从产业化的要求看，在专业化、规模化、生产上差距很大，生产力水平处于低层次，效益比较差。农民人均收入水平比较低，近年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽，农民收入增收缓慢，长期增收缺乏有力的产业支撑，制约了农民对建设社会主义新农村的投入。 第二，农村脏、乱、差现象比较严重。从总体上看，农村村民
住房建设缺乏统一规划，造成农民住房无序拆建，进村入院入户道路也没有得到硬化，农民畜禽圈舍乱搭乱建，禽畜散养，垃圾乱倒，污水横流等现象普遍存在，给人一种脏、乱、差的现象，出现“有新房无新村，有新村无新貌”等问题。 第三，农民的科学文化素质相对较低。由于历史原因，农民文化程度比较低，思想保守，开放度不够，特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳动力都在外地务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担社会主义新农村重担。另外，农民“等”、“靠”、“盼”思想严重。 第四，农村基础设施建设的投入严重不足。由于投入的缺乏，导致农村基础设施脆弱，村级无集体经济，更没有能力投入和运作，农村基础设施建设的投入，主要靠上级财政投入。 第五，随着农村的不断发展，各项改革也在不断深化。但土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。 推进社会主义新农村建设的对策和建议一是坚持规划先行，明确目标定位。科学规划是合理推进新农村重要保证，新农村建设规划要遵守自然规律、经济和社会发展规律，广泛听取农民群众的意见和建议，结合农村的产业基础、农民生产、生活习惯等具体情况，规划好本地的发展规模和发展目标，合理布局基础设施和新农村的目标，要把新农村建设成：生态环境良好、生活环境优美、居住环境卫生、民主政治进步、人际关系和
浅谈社会主义新农村建设的现状及措施 内容摘要 党在十六届五中全会通过的《“十一五”规划》建议中,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在十届全国人大四次会议的政府报告中,温总理再次强调了这项任务。那么,怎样才能更好更快地建设好社会主义新农村呢?笔者认为,一是找问题——找出新农村建设存在的问题；二是查“病因”——为何存在这些问题；最后才是“开药方”——因地制宜地制定出建设新农村的具体规划。 [内容提要]：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发，在社会主义新农村建设中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设生产有益的借鉴。生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。
只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。 一、新农村建设背景 当前，国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”问题的解决面临新的形势，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。在社会主义新农村建设过程中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴。 二、目前我国新农村建设存在的问题 我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/9911866847.html, 浅析新农村建设人才问题的研究 作者：李连春 来源：《农民致富之友·下半月》2013年第11期 [摘要] 建设社会主义新农村是我党我国一段时间内的重要工作之一，在新农村建设的过 程中，人才是必不可少的重要资源，由于我国广大农村地区人才培养长期落后，使得我国农村地区经济发展十分缓慢，在新农村的建设过程中，要想确保一起工作顺利进行，必须不断推动农村人才建设工作。着力解决农村人才短缺的问题，必须增强人才培养的意识，正视人才在新农村建设中的地位和作用，丰富和更新人才建设新理念，树立新思想，同时要加强农村人才的教育和培养，着力解决人才素质不高，业务水平不强的问题，从整体上提高人才队伍建设的质量。各级政府要尽可能的为新农村人才建设营造良好的外部环境，充分发挥人才的作用，确保农村的人才能够人尽其才。本文主要对新农村建设过程中人才建设出现的问题进行分析，以便于更好的促进新农村的建设和发展。 [关键词] 新农村建设人才建设社会主义问题 [中图分类号] [S-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0007-01 我国现代化建设是一项系统的综合性工程，包含了社会主义建设的方方面面，其中建设社会主义新农村就是重要的历史性任务，在建设社会主义新农村时，必须始终坚持以人为本的理念，充分注重人才建设，必须建立一支高素质、规模宏大、综合全面的人才队伍，进行基础性建设同时，注重人才队伍的培训和教育，逐步减少新农村建设的各种障碍。在新农村建设的过程中，人才队伍是重要的影响因素，是体现农村生产力和地区文化的典型代表，更是改变农村建设发展观念、转变发展思路的实践者。在今后社会主义新农村建设中，最主要的任务是促进农村生产力水平繁荣提升、提高农民生活水平、完善农村文化、规整村容村貌、不断推进民主化管理。这一系列的工作需要大量的人才去完成和实现，只有培养一支高素质的人才队伍才能不断推动新农村建设的持续发展。 目前，我国新农村建设汇总人才培养工作有了较大的进展，但是由于不同地区的条件不同，人才建设出现了一系列的问题，严重阻碍了人才建设的进一步发展，最直接的影响就是减缓了新农村建设的步伐，因此，在人才培养的过程中必须正视存在的问题和不足，才能在下一阶段的工作中加以纠正和克服。 一、人才数量严重不足，整体素质偏低 由于我国大多数农村地处比较偏远，人才资源相对匮乏，严重阻碍了我国新农村建设的发展，虽然我国每年培养的人才比较多，但是在整个人才资源队伍中，农村人才是最薄弱的环节之一，根据相关统计表明，我国目前广大农民群众受教育的年限平均低于8年，这就说明了广大农村地区人才资源严重短缺，这使得农村经济在发展的过程中会遇到各种困难和挑战，严重
浅谈农村文化设施建设的 现状及对策 Prepared on 24 November 2020
浅谈农村文化设施建设的现状及对策 一、农村文化设施建设现状 （一）农村文化基础设施亟待完善 目前，农村尚有不少乡镇没有综合性文化站，有的也大多被挤占、挪用；没有自己的专职文化干部，临时兼职的较多；无法做到财政拨款，兴建专门办公场所。此外，不少行政村还没有村级文化活动室、宣传栏、政务公开栏和阅报栏。 （二）农民文化活动有待丰富 随着改革开放的进一步深入，农村经济建设取得了显着成效，但农民文化生活并没有显着改善，农民文化活动还停留在贫乏和枯燥的基础上。电影电视、文体活动、报纸杂志、网络传播等离大部分农民似乎还很遥远。 （三）农村劳动力文化程度偏低 由于大部分农民文化水平低，观念落后，求知求学的欲望不强，致使他们的子女也过早脱离了学习，走上外出务工的道路。这就导致农村劳动力整体文化水平偏低，无法推进农村文化活动开展和文化设施建设。 二、农村文化设施建设存在的问题 （一）建设投入欠缺，先进文化难以普及 资金困难是制约农村文化设施建设的瓶颈，农村文化建设的速度与人民群众的需求仍有很大差距。农村图书
室、阅览室因缺乏购书经费，不能满足科教兴农的需求。只依靠上级文化部门或大企业送书、赠书。目前的各类文化活动大部分仅限于城镇，边远地区的农民群众很难享受到文化服务。村级书刊报纸受经费限制每年订得较少，而且大多是党报党刊，适合农民口味和需求的科技报或书籍少之又少，并且投递后，或无人管理流失，或被放置在村部，一般村民很难看到，大多失去了应有的意义。 （二）专业人才缺乏，人员素质偏低 近年来，基层文化部门因条件差、待遇低，难以营造招揽人才的良好氛围。长期以来受人员编制所限，需要的人才进不来，不需要的人出不去，使得队伍老化严重，结构不合理，缺乏生机和活力。文化专职干部偏少，人员不到位的问题仍然突出，加之各项培训经费短缺、培训渠道过窄等问题，形成了农村文化工作内容贫乏，方法简单，缺乏新意，难于产生吸引力和凝聚力，从而影响了农村文化建设的正常开展。 （三）发展不平衡 县与县、乡与乡、村与村之间，文化设施建设的水平差距很大。总的来讲，经济发达的地方要好于经济不发达的地方。有的乡文化站建有高标准的电影院、文化广场、活动室，功能全，经常组织开展各项活动；而有的乡镇文
关于新农村建设存在的问题的调查报告 ●实践主题：调查分析（王马社区）新农村建设中存在的问题 ●实践任务及目的：一、了解现在新农村建设中存在的问题。 ◆二、分析新农村建设中存在的问题及解决办法。 ◆三、发表自己对新农村建设的反思。 ◆四、提高调查能力和沟通能力。 ●调查时间：2013年8月1日~8月5日 ●调查地点：华宁县王马社区 ●调查方式：群众访谈、网上查阅
前言：社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。为加快新农村发展，缩小城乡差距，寻求破解我区城镇建设与发展难题的有效途径，进一步加快城镇建设和发展步伐，促进经济社会全面发展。我区大力改善农业生产条件，推动农业科技进步，加快建设现代农业，提高农业综合生产能力；繁荣农村经济，扩大农民就业，增加农民收入，不断改善和提高农民生活质量；着力加强农村基础设施建设，搞好村庄规划和治理，改善村容村貌，营造良好人居环境；积极发展农村社会事业，强化农村公共服务，培养造就新型农民，树立文明风尚。狠抓各项惠农政策和工作措施落实，农业农村经济保持平稳较快发展，新农村建设进展顺利，成效明显。但是在新农村建设过程中也存在着：新农村建设的规划、环境、农民素质、农业科技落后等问题。 一：新农村建设中存在的问题 1、耕地减少，淡水紧缺，部分农产品产需缺口正在扩大，农业发展正面临新的挑战和压力。 在新农村建设问题中，随着国家重点项目建设及城市化建设，我区大量耕地被征用，农村耕地日益减少，失地农民日趋增多，后续产业基础薄弱，持续增加农民收入任务艰巨。在2012年，我区因为扩宽公路，公路沿线大量水田被征用，农民虽然获得了赔偿，但是钱总会花完的，十分不利于农业的可持续发展：在2012年年末，又因建设需要，征用农民土地大约600平方米，所获赔偿较少。仅在我区，耕地减少的问题就如此突出，可见，在全国范围内因新农村建设而被征用的土地更不在少数，耕地减少这一问题尤为突出。 2、农业科技有待进步，农民素质有待提高。 发展经济是建设新农村活动的关键，归根结底是要增加农民的收入，改善农民的生活状态。近年来，农民收入虽然逐年增长，但是由于农产品科技含量低，生产单一，这样农产品生产成本高，价格低，常常是增产不增收。同时城乡居民收入差距扩大的趋势没有得到根本改变。农民增收渠道不宽，农民收入增长缓慢仍然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解决，将会直接影响社会主义新农村建设的进程。我区在在这一方面，常常体现在农民种田全凭经验，烤烟自己烤，没有系统的一个规划和管理，往往导致因操作失误而减少烤烟收入。农民素质有待提高，在很多事上只顾全自己的利益。在蔬菜收购一事上未能顾全全区人的利益，任凭收购商压低蔬菜价格，这非常不利于我区农业经济收入的增加。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为推
2020年新农村建设规划 本文是关于2020年新农村建设规划，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 一、基本情况 （一）自然概况 双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。 （二）经济社会发展概况 全村现有耕地3399亩（其中水田3238亩、旱地161亩）、770户、3879人，劳动力人数1287人，其中外出务工1140人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。XX年年种植水稻3238亩，油菜XX亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。 （三）发展优势条件 1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。 2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。 （四）目前存在的问题 1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形
浅谈新农村文化广场建设的必要性 【论文关键词】广场；文化；群众生活 【论文摘要】随着经济的发展和人民群众小康生活的宽裕，广场文化日益成为中国大部分新农村 建设中最活跃的娱乐休闲，具有开放性、节庆性、广泛的群众性、多元的自娱性等特征，发挥促进经 济增长、满足群众精神生活需求、激发社会活力等多重作用，在充实地方文化内涵方面起到了显着作用，具 有美好而广阔的前景。 一、刖言 随着经济的发展和人民群众小康生活的宽裕，广场文化日益成为中国大部分新农村建设中最活跃 的娱乐休闲。丰富多样的广场文化增加了城市的动感与色彩，彰显了城市的文化个性，开创了政府与民间互动共创的新思路，成为当代新农村文化不可忽视的新资源。 所谓乡镇广场文化，顾名思义，是在农村室外进行的各种文化艺术活动，包括广场秧歌、腰鼓、 舞龙、音乐、舞蹈、绘画、书法等。近年来，我国农村随着经济社会的飞速发展和人民群众生活水平 的日益提高，人民群众对精神生活提出了更高的要求。作为新农村文化建设基本构件之一的广场，也理所当然地成为农民群众休闲娱乐的自由空间。广场的辟建与使用，使农村广场文化应运而生。 本论文就我国新农村广场文化建设的必要性等方面做岀分析。 二、广场文化的特征及作用 （一）乡镇广场文化的特征 1、开放性 开放性是广场文化最突出的特点。广场是群众公共生活最集中的地方，也是乡镇公共文化集中展 示的地方。广场上所进行的任何文化活动，均向公众开放。这种公共性决定广场文化必走平民化道路， 即使是高水平的文艺演岀，也要兼顾到雅俗共赏。同时，公共性又决定了广场文化的主体是公众，广
场文化若没有公众的广泛参与就会变得枯燥干瘪。 2、节庆性 公众的集会与庆典是广场形成的原因之一，决定了广场文化必带有节日喜庆热闹的色彩。故现在 的广场文化多举办各种节庆，包括常设的文化艺术节。如广西南宁市的大地飞歌”国际民歌节，开办以来就成为了广场文化中的品牌。又如大连的国际服装节，就引进了世界大牌的艺术团和国际歌星在本市的广场上演岀，经济与文化的联手使其闻名遐迩。 3、广泛的群众性 综观农村广场文化的全景，我们可以清楚地看到，每天早晚在广场活动的人群热闹非凡，从四面八方向广场汇聚的人群，寻求自己喜欢的娱乐方式，释放快节奏生活中的压力，展示各种各样的才艺，追求个人的自我价值的实现。这里没有尊卑贵贱等级差异，都是笑脸相迎，你谦我让，平等交流，其参与面之广，是任何一种形式的文化活动都无法比拟的。 4、多元的自娱性 每天晨晚广场上总是人头攒动，有跳老年秧歌的；有老中青混杂跳健身舞的；有青年怀抱吉它自弹自唱的；有少年儿童开着各式童车奔跑的；还有舞剑弄棒健身的，等等。没有强迫命令，没有权益驱动。许多人既是演员，又是观众，参与自然，撤岀随意，没有约束。 （二）乡镇广场文化的作用 乡镇广场文化作为群众文化的一部分，有着与群众文化共同的特征、功能和作用，但广场文化又是一种独特的艺术形式，因其历史背景、组织、方式、规模水平的不同，产生的作用也就不同。大体可分为三个层次。 1、较低层次。即民间自娱性广场文化。如村头街尾的扭秧歌、交谊舞、健身操，公园、庭院的演唱会、故事会、读书会等。这种类型的广场文化不受时间、场地、服饰、设施、水平等条件的限制，多以健身强体、自娱自乐为目的。这种自娱性广场文化满足了农民群众精神生活的需求，起到了调节
关于新农村建设存在的问题的调查报告
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关于新农村建设存在的问题的调查报告 ●实践主题：调查分析（王马社区）新农村建设中存在的问题 ●实践任务及目的：一、了解现在新农村建设中存在的问题。 ◆二、分析新农村建设中存在的问题及解决办法。 ◆三、发表自己对新农村建设的反思。 ◆四、提高调查能力和沟通能力。 ●调查时间：2013年8月1日~8月5日 ●调查地点：华宁县王马社区 ●调查方式：群众访谈、网上查阅
前言：社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。为加快新农村发展，缩小城乡差距，寻求破解我区城镇建设与发展难题的有效途径，进一步加快城镇建设和发展步伐，促进经济社会全面发展。我区大力改善农业生产条件，推动农业科技进步，加快建设现代农业，提高农业综合生产能力；繁荣农村经济，扩大农民就业，增加农民收入，不断改善和提高农民生活质量；着力加强农村基础设施建设，搞好村庄规划和治理，改善村容村貌，营造良好人居环境；积极发展农村社会事业，强化农村公共服务，培养造就新型农民，树立文明风尚。狠抓各项惠农政策和工作措施落实，农业农村经济保持平稳较快发展，新农村建设进展顺利，成效明显。但是在新农村建设过程中也存在着：新农村建设的规划、环境、农民素质、农业科技落后等问题。 一：新农村建设中存在的问题 1、耕地减少，淡水紧缺，部分农产品产需缺口正在扩大，农业发展正面临新的挑战和压力。 在新农村建设问题中，随着国家重点项目建设及城市化建设，我区大量耕地被征用，农村耕地日益减少，失地农民日趋增多，后续产业基础薄弱，持续增加农民收入任务艰巨。在2012年，我区因为扩宽公路，公路沿线大量水田被征用，农民虽然获得了赔偿，但是钱总会花完的，十分不利于农业的可持续发展：在2012年年末，又因建设需要，征用农民土地大约600平方米，所获赔偿较少。仅在我区，耕地减少的问题就如此突出，可见，在全国范围内因新农村建设而被征用的土地更不在少数，耕地减少这一问题尤为突出。 2、农业科技有待进步，农民素质有待提高。 发展经济是建设新农村活动的关键，归根结底是要增加农民的收入，改善农民的生活状态。近年来，农民收入虽然逐年增长，但是由于农产品科技含量低，生产单一，这样农产品生产成本高，价格低，常常是增产不增收。同时城乡居民收入差距扩大的趋势没有得到根本改变。农民增收渠道不宽，农民收入增长缓慢仍然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解决，将会直接影响社会主义新农村建设的进程。我区在在这一方面，常常体现在农民种田全凭经验，烤烟自己烤，没有系统的一个规划和管理，往往导致因操作失误而减少烤烟收入。农民素质有待提高，在很多事上只顾全自己的利益。在蔬菜收购一事上未能顾全全区人的利益，任凭收购商压低蔬菜价格，这非常不利于我区农业经济收入的增加。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为推
浅谈新农村建设叶建康 发表时间：2018-05-02T14:27:06.163Z 来源：《防护工程》2017年第36期作者：叶建康 [导读] 建设社会主义新农村是党中央总揽全局、放眼长远的历史性选择，是缩小城乡差距。 摘要：城市的发展影响和带动着周边村镇的发展，建设社会主义新农村成为是我国现代化进程中的重大历史任务。新农村建设就是建设社会主义现代化的具有可持续发展的和谐农村。以村庄整治为切入点，以改善农村生产生活条件为起点，逐步将新农村建设全面推开，是我国新农村建设与发展的实际要求。 关键词：新农村建设；当前问题；原则；对策 前言：建设社会主义新农村是党中央总揽全局、放眼长远的历史性选择，是缩小城乡差距、解决“三农”问题、实现和谐发展的战略决策。为我们民族的长远和谐发展描绘出了一幅新的美好蓝图。自新农村建设多年以来，各级政府高度重视，广大农民欢呼雀跃，上上下下情绪高涨，进展很快，探索了一些新路子，总结了一些好经验，但同时也暴露了一些问题，需要引起我们的冷静思考。 1 新农村社区规划坚持的原则 1.1 把握推进农村社区建设的客观性，坚持因地制宜、实事求是的原则。以实际、实践、实用为重，尊重农村建设的客观规律，充分利用现有条件和设施，因村而宜，以不同的思路搞建设。强化保护农村的生态环境，切实做好环境保护规划。我国的农业现代化建设，要走适合国情的路子，建设环境优美、生态健全的具有中国特色的社会主义新农村。加强生态环境保护是确保农村经济可持续发展的重要保证，因此，新农村建设首先必须做好生态环境保护规划。要加强对农村各种有害废气、废水、固体废弃物和噪声等"四害"的防治，切实搞好农村和农业的生态环境保护，为广大农民创造清洁、舒适的生活生产环境。这是改善农民生产条件、提高农民生活水平和生活质量的一个重要方面。 1.2 坚持以民为主，服务于民的原则。政府是主导，村民是主体。政府主要是政策引导、资金支持和人才服务，而更多具体的事情要依靠群众，自己的事情自己办。凡需要村民捐款出力的，要广泛征求意见，尊重大多数村民的意愿，绝对不允许采取强迫命令和强制手段。党的十七大报告提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。建设新农村是一项民心工程、德政工程。在新农村建设中，发展生产，确保农民增收是最为关键的问题，而文化、卫生、教育等社会公共设施和基础设施建设是服务于发展农村经济、提高农民素质、造就新型农民的重要基础。 1.3 坚持整合资源，合力推进的原则。要动员政府机关和各行各业的志愿者参与支持社区建设，引导社会资本、社会团体、民营企业参与投入社区建设。要建立农村社区资源配置监管机制，完善农村社区建设财力支撑体系，积极探索推进农村社区建设的具体途径。农村社区建设需要政府资金投入，但又不能完全依靠政府投入，要采取"以奖代补"的激励机制，调动农民群众主动建设美好家园的热情。"以奖代补"就是对条件好的、建设热情高的、建设速度快的村庄社区，政府部门实行扶持，如提供建筑物资、发展资金和技术服务等，帮助其尽快提升村庄基础设施建设水平。这样，既能改变过去"扶差促平"的理念，实行重点突破，以点带面，又能改变国家投资为主的支持方式，实行民办公助。"以奖代补"更能改变直接现金投入的方法，实行国家补助建设物资为主、资金为辅，提高政府有限资金的使用效益。 图1 新农村建设效果 2 新农村社区规划面临的问题? 2.1农村干部群众思想意识滞后问题? 统筹乡镇规划建设的重点和难点都在农村，解决好农村干部群众的思想意识问题，关系到乡镇规划推进的动力。一方面，群众思想尚不能够集中到城乡规划的高度来，“个人自扫门前雪”的态度占大多数，对于集体利益和个人利益孰轻孰重没有一个正确的认识；另一方面，部分干部思想认识也不够到位，认为农村工作投入大，见效慢，更倾向于工业发展，而轻视农村基础设施等的改善。事实上，我们的发展正是为了群众能过上更好的生活，而不是为了追求发展而发展，这种本末倒置的政绩观也影响了乡镇规划建设的推进。? 2.2政府支农资金的管理和使用存在诸多问题? 今年来，国家用于农村基础设施建设的投资增长较快，但是，在资金的分配上却不能达到预期的效果。超过70%的资金是用于全社会普遍受益项目，而在农业方面，真正惠及农民，缩减农村与城镇收入差距的项目投入不到30%。小型的项目很难得到上级的补助，地方财政又偏好工业，再加上拨出去的款项缺乏有力度的监督以及长效的管理。事实上这部分投入资金的效率是低于其真正的价值的。? 2.3农村基础设施建设与村庄整治规范度不够? 村庄整治工作是社会主义新农村建设的基础性工作之一。但是在村庄整治过程中，我们发现，简单的由政府对村庄进行大包大揽的整治，按照所谓的模式进行大拆大建显然是与村庄整治的初衷是有差距的。如果只是按照村庄整治的各项指标的完成情况来判断村庄整治的完成与否更容易滋生形象工程的出现。在实施过程中，我们的干部切忌急功近利，否则就会使整治效果大打折扣。