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judge us whether they fulfille d their re spe ctive responsibilities in t he party buil ding. T he party
哈尔滨市重大建设项目稽察实施办法
第一章总则
第一条为了加强对重大建设项目的监督管理，确保工程质量和资金的合理使用，提高投资效益，根据《国家重大建设项目稽查办法》和《黑龙江省重大建设项目稽查实施办法》，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条本办法所称重大建设项目，是指国家和省、市政府出资、融资的建设项目；利用国债和其他政策性资金的建设项目；利用国际金融组织和外国政府贷款的建设项目；对国民经济和社会发展有重大影响的建设项目；总投资在1000万元以上的公益性和基础性建设项目；总投资在3000万元以上的其他建设项目。
第三条市政府在市发展计划委员会(以下简称市计委)设立哈尔滨市政府重大建设项目稽查特派员办公室(以下简称市稽查办)，负责组织对重大项目的稽查工作和稽查特派员的日常管理工作。各有关部门和区、县(市)及项目单位应积极支持、配合市稽查办工作，为稽查人员开展稽查工作提供必要的工作条件。
第四条市稽查办依法对本市区域内的重大项目进行程序性稽查，对建设过程的主要环节和主要方面进行监督检查。
第五条重大项目稽查工作坚持依法办事，客观公正，实事求是的原则，不干预被稽查项目单位的日常业务活动和经营管理活动。
第六条重大项目稽查，应建立监测和重大建设事项报告制度，实行现场稽查与平时监控相结合；建立举报制度，充分发挥社会监督作用。
第七条市稽查办开展稽查工作所需费用由市财政拨付。
第二章稽查内容
第八条重大项目稽查的内容包括：审批程序稽查、项目法人稽查、勘察设计稽查、工程招投标稽查、开工条件稽查、施工和工程进度稽查、设备材料采购稽查、工程监理稽查、工程质量稽查、资金使用和概算控制稽查、投资环境稽查、竣工验收稽查和项目效益稽查等。
第九条审批程序稽查。主要内容包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告、竣工验收是否经过审批，审批程序是否符合国家有关规定。
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第十条项目法人稽查。主要内容包括：项目法人责任制是否落实，组织机构是否符合国家的法律及有关规定；项目法人的各项规章制度是否健全，执行是否严格；目标管理责任制是否落实。
第十一条勘察设计稽查。主要内容包括：勘察设计单位的资质是否符合有关规定；勘察设计的深度和质量是否满足要求；设计依据、标准、规范、定额等是否严格执行国家有关规定，设计变更是否按规定进行报批；对勘察设计单位的设计质量和信誉以及服务水平进行评价。
第十二条工程招投标稽查。主要内容包括：建设项目的勘察设计、施工、监理单位的选择以及主要设备材料的采购是否进行了招投标，招投标过程是否符合有关法规；签订的各种协议和合同是否严密、可靠、规范；有无中标后进行转包、违法分包等问题。
第十三条开工条件稽查。主要内容包括；项目资本金及其他建设资金的落实、施工组织、设计大纲的编制、主体工程(或控制性工程)施工招标、设计图纸交付，协议的签订、监理招标、征地拆迁及四通一平工作、需要的主要设备和材料的订购等开工条件是否具备。
第十四条施工和工程进度稽查。主要内容包括：施工单位的资质是否符合有关规定，施工技术方案和施工机械设备、技术人员、施工方法、安全控制、设备材料使用、工程进度是否符合合同要求；对施工企业的施工质量、总体水平和信誉进行评价。
第十五条设备材料采购稽查。主要内容包括：设备材料的采购合同，尤其是引进国外成套设备和关键设备的合同是否严密、可靠和符合国家及省、市有关规定，合同执行情况如何；对设备材料厂家和供应商信誉进行综合评价。
第十六条工程监理稽查。主要内容包括：监理单位的资质是否符合有关规定，现场监理人员的数量和素质以及监理手段是否满足工程建设的要求；监理工作是否规范；对监理单位信誉进行综合评价。
第十七条工程质量稽查。主要内容包括：项目、施工、监理单位的质量管理体系是否建立和健全，质量责任制是否落实；工程质量是否符合设计要求和质量检查标准，是否出现过质量事故；是否存在瞒报工程质量事故和在工程质量事故处理中弄虚作假的现象；质量监督部门对工程质量的检验评定工作是否规范和到位。
第十八条资金使用和概算控制稽查。主要内容包括：项目单位的财务制度是否健全，财务管理是否规范；项目的资金来源是否符合有关规定，资金到位情况如何；资金的使用是否符合概算和有关规定，支付是否按照合同执行；概算控制措施是否落实，概算审批和调整是否符合国家有关规定；有无擅自截留、挪用、挤占资金和损失浪费问题。第十九条投资环境稽查。主要内容包括：各个部门和各个方面有无对建设项目乱收费、乱摊派、乱集资的现象，有无以各种借口干扰、影响项目建设的情况。
第二十条竣工验收稽查。主要内容包括：竣工验收是否符合国家有关规定和验收标准；主要结论和意见是否符合实际情况。
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第二十一条项目效益稽查。主要内容包括：项目建设的经济效益和社会效益是否达到了可行性研究预定的目标；项目建设对环境的影响是否控制在国家有关环保规定的范围内。
第三章稽查工作程序
第二十二条确定稽查项目。市稽查办根据项目审批情况，在可研报告批准后即介入对项目的跟踪监督。稽查项目主要从市重大建设项目中选择确定。
第二十三条建立项目档案和数据库。稽察项目名单确定后，应建立项目档案和数据库。市稽查办负责收集开展项目稽查工作所需的有关资料和数据。
第二十四条制定项目稽查提纲。稽查提纲应根据稽查的任务和重点，逐项列出稽查的具体内容，要具有较强的可操作性，能够指导实际稽查工作。
第二十五条现场稽查。市稽查办及工作人员根据稽查工作的需要，深入项目现场，按稽查提纲内容进行实地稽查。
第二十六条编写和印发稽查报告。每次稽查结束后，稽查组应及时编写稽查报告。稽查报告的主要内容应包括：项目基本情况，存在的主要问题(或经验)，相关建议等。稽查报告要求事实清楚、数字准确、依据充分、结论客观公正。稽查报告经市稽查办负责人审核后，报市计委领导，经市计委领导批准后，印发给被稽查单位并抄送有关部门。项目存在重大问题的，上报市政府。
第二十七条下达整改通知。每次稽查结束后，对存在较严重问题的项目，下达整改通知，督促项目整改。整改通知以市计委名义下发。整改通知的主要内容应包括：项目存在的主要问题、整改措施和处理意见。
第二十八条复查验收。市稽查办应适时组织稽查人员对项目整改情况进行复查，并提出复查报告。复查报告报市计委领导审核。复查验收合格后，项目稽查工作结束。
第二十九条总结表彰。对项目建设管理规范、成绩突出的，市稽查办应提请市计委进行表彰。
第三十条立卷和归档。项目稽查材料、凭证、稽查报告、整改通知、复查报告，应根据档案管理的有关规定进行分类整理，集中立卷和归档。根据情况还应将有关资料抄送有关部门。
第四章稽查工作方法
第三十一条根据实际情况，对重大建设项目的稽查，可实行经常性稽查、重点稽查、
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专项稽查、现场稽查和跟踪监测等方式。
第三十二条根据项目的进展情况和特点，现场稽查可以采取对项目建设进行全面稽查的方式，也可以采取对项目建设的某一方面或几个方面进行重点稽查的方式。必要时，还可以对项目建设的某个环节和某方面内容进行跟踪稽查。
第三十三条现场稽查工作主要采取听、看、查、核、谈的方式，对重要的证词、证据可以进行录音、复印、拍照或摄像。具体方式为：
(一)听取项目主管单位、项目建设单位以及设计、施工、监理等单位对项目建设过程的情况汇报；
(二)查阅项目的有关文件和资料，包括向有关部门调查核实项目的有关审批文件，设计资料、设计图纸，招投标的有关文件、资料和签订的各种合同，建设项目的财务报表、会计帐簿、会计凭证，项目单位的各项规章制度，监理日记和监理报告；
(三)实地察看工程质量和现场管理情况，有关质量检测机构和检测设备的情况，必要时可以进行抽样检验；
(四)核实有关情况，包括向有关部门调查核实项目的资金来源和资金使用情况，勘察设计、施工、监理单位的资质、合同执行、现场服务和信誉情况；
(五)与参建单位的有关人员座谈，或多方面了解情况。
第三十四条根据需要可以与监察、财政、审计、金融、建设等有关部门组织联合稽查组对某些项目进行稽查，也可以聘请有关专业技术人员参与稽查，或者委托有资质的机构对某项内容进行检验和鉴定。
第三十五条稽查结束，稽查组应向项目建设单位再次核实情况和稽查发现的问题，确保稽查的准确性，并与有关部门或区、县(市)交换意见，通报稽查情况。
第五章市稽查办的职责及稽查人员的权利、义务和责任
第三十六条市稽查办的主要职责：
(一)根据国家有关法律、法规和方针、政策，研究制定我市重大项目稽查的具体规定和稽查特派员管理办法，确定提出有关项目监管的政策建议；(二)提出项目稽查计划，进行项目稽查；
(三)负责稽查工作的组织和稽查人员的派出、培训及管理工作；
(四)负责稽查报告的汇总、审核，下达整改意见，并监督落实；
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(五)负责与各区县(市)及有关部门的联络和协调工作；
(六)承办国家计委、省计委及市政府交办的其他工作。
第三十七条稽查人员依法执行公务受法律保护，任何组织和个人不得拒绝、阻碍稽查人员依法执行公务，不得打击报复稽查人员。稽查人员开展稽查业务时享有以下权利：
(一)可以要求项目建设单位提供与稽查有关的文件、资料、数据，查阅项目单位的会计帐薄、会计凭证等财务资料，必要时可以对有关人员进行质询；
(二)可以向项目参建单位、设备材料供应商以及与建设项目有关的企事业单位调查和了解有关情况，必要时可查阅这些单位的会计帐薄、会计凭证等有关资料；
(三)根据工作需要，可以经市稽查办商请有关部门提供相关资料；
(四)可随时进入施工、仓储、办公、检测、试验等与项目建设有关的场所和地点进行现场查验和取证；
(五)监督项目初步设计审查、施工图设计审查、招投标、竣工验收等重大活动，参加项目建设有关重要会议。
第三十八条稽查人员应履行以下义务：
(一)依法行使职责，坚持原则，秉公办事，自觉维护国家利益；
(二)自觉接受人民群众监督，不越权干预项目单位的正常建设活动；
(三)认真进行稽查工作，保证工作质量和效率，及时完成稽查任务；
(四)客观公正、实事求是地反映项目建设的情况和问题；
(五)对建设单位反映的需要上级部门解决和协调的问题，应及时向有关部门反映，帮助解决；
(六)办理稽查事项时，与被稽查单位或者稽查事项有利害关系的，应当回避；
(七)保守国家秘密和被稽察单位的商业秘密。
第三十九条稽查人员应当严格遵守廉洁自律的有关规定，自觉防止各种违规违纪行为。
第四十条稽查人员在稽查工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。具体办法另行制定。
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第四十一条稽查人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对被稽查项目的重大问题隐瞒不报，严重失职的；
(二)与被稽查单位串通，编造虚假报告的；
(三)干预被稽查单位正常的建设活动，致使其合法权益受到损害的；
(四)泄漏国家秘密和被稽查单位商业秘密的；
(五)违反国家机关工作人员廉洁从政有关规定的。
第六章被稽查单位的权利、义务和责任
第四十二条被稽查单位享有以下权利：
(一)对稽查中发现的问题，可以向稽查人员进行申辩；对稽查报告和处理意见有异议的，可以向市稽查办或市计委提出申诉；
(二)发现稽查人员有违纪、违法行为的，有权向市稽查办、市计委及有关部门投诉。
第四十三条被稽查单位履行下列义务和责任：
(一)积极协助稽查人员的工作，如实提供稽查工作需要的文件、资料、数据；
(二)自觉执行市稽查办制定的文件和资料报送制度、项目月信息报表制度、重大事项报告制度等各项规章制度；
(三)下列文件、资料、数据和信息必须及时报送市稽查办：
1、项目建议书、可行性研究报告、初步设计等的总说明、开工报告及各阶段批复文件复印件；
2、咨询单位的项目评估意见、初步设计的专家评审意见；
3、上报有关部门审批的调整项目建设方案、建设规模、建设内容、建设标准、资金来源、投资概算等报告及批复文件复印件；
4、监理月报和向项目法人的报告；
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5、勘察设计、施工、监理等各参建单位的资质和资信证书复印件，各参建单位的基本情况介绍；
6、重大设计变更报告及批复文件复印件；
7、政府质量监督部门的检查验收报告；
8、项目单位编制的年度实施计划、季度、年度会计报表，建设项目基本情况表，项目建设月度信息报表；
9、审计单位的审计报告；
10、有关竣工验收的文件复印件；
11、市稽查办要求报送的其他资料。
(四)下列重大事项必须及时报告市稽查办：
1、项目初步设计和概算调整审查；
2、项目招标、评标；
3、项目单位领导班子成员的变动；
4、勘察设计、施工、监理单位的变更以及不合格施工队伍的清除出场；
5、重大质量、安全事故；
6、项目竣工验收；
7、其他相关的重大事项。
第四十四条被稽查单位接到整改通知后，应当认真按照通知要求进行整改，切实解决项目建设中存在的问题，并按要求上报整改报告。第四十五条被稽查项目及有关单位和个人有下列行为的，对其主要负责人和直接责任人，提请有关部门或地方给予行政或纪律处分；构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任：
1、违反本实施办法有关规定的；
2、拒绝、阻碍稽查人员执行任务或者打击报复稽查人员的；
3、向稽查人员行贿，影响稽查人员公正履行职责的。
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第七章对违规、违纪及违法问题的处理
第四十六条针对稽查过程中发现的问题，由市计委依据有关规定做出处理决定，构成违法、违纪的，向有关部门提出处理意见或建议。
(一)对项目法人存在的违反国家和省、市基本建设有关规定的，根据情节轻重做出以下单项或多项处理：
1、责令限期整改；
2、通报批评；
3、建议有关部门对项目单位领导班子做出调整或重组；
4、暂停拨付建设资金；
5、暂停项目建设；
6、暂停所在区县(市)、部门新项目的审批；对稽查中发现的涉及其他部门和地方职责权限的问题，移交有关部门和地方处理，有关部门和地方应将处理结果及时反馈市稽查办。
(二)对勘察、设计、施工、监理单位，主要材料与设备供应商，总承包单位及有关中介机构，在项目前期和建设过程中违反国家和省市有关规定，负有相关责任的，可视情节轻重做出下列单项或多项处理：
1、责令限期整改；
2、通报批评；
3、责成项目法人撤换相关单位，依法进行重新招标；
4、建议有关部门依法责令其停业整顿、降低其资质等级直至吊销营业执照；
5、建议有关部门依法予以其他相应的行政处罚。
第四十七条对违规、违纪及违法问题的处理，实行分工负责和处理结果反馈报告制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，对有些问题可由项目主管部门按职责进行核实处理，处理结果应及时反馈给市稽查办。对稽查中发现的重大和复杂问题，可由市计委组织其他有关部门参加的联席会议进行研究、处理。
第四十八条对稽查中发现有违规、违纪或违法行为的单位和勘察、设计、施工、监理单位的直接责任者、主要领导以及有关政府部门的人员，按人事管理权限，移交有关部门按有关规定给予处分；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
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第八章附则
第四十九条市稽查办除对以上重大建设项目进行稽查外，还应承办上级交办的项目稽查及对群众举报确需稽查的项目进行稽查。
第五十条各区县(市)计划部门对本级政府出资、融资的建设项目的稽查，可参照本办法执行。
第五十一条本办法由市计委负责解释并组织实施。
第五十二条本办法自颁布之日起施行。
哈尔滨市人民政府
2002年4月1日
制订 审核 核准 日期 2017-9-25 一、目的 1、为了提高公司管理科学化、规范化、制度化水平，使公司所有人员都能够按流程、规定等作业，提高公司的整体执行力；对违反流程、规定以及制度的行为追究责任（明确责任、落实责任、追究责任）；根据流程、制度等规定，依据岗位说明书以及部门职责，让员工能自主做好职责范围内的事情，保证责任与工作落实，以提高员工的执行力。 二、适用范围 全厂 三、稽查事项 所有规定范围内的作业，包括受控程序文件、制度、规定、作业指导书、岗位说明书、会议的决议事项、重要的通知、临时性需要跟踪的工作事项。稽查场所包括办公场所、生产现场、车间、仓库、物料房以及公共区域。 四、稽查小组组织架构图 五、稽查工作流程： NG OK 稽查组长 （唐来有） 7S 稽查员 （唐来有） 行政、人事 稽查员 （刘碗玲） 安全、设备维护保养 稽查员 （骆志勇） TS 体系、品质、数据稽查员 （左涵元） 选定时间 进行检查 制定整改通知书 拍照取证 下达整改通知书 整改完成
制订审核核准日期2017-9-25 四、稽查人员的权责 （一）稽查人员的权利 1、稽查人员代表总经理对各部门、各岗位行使监督权、检查权以及处罚权； 2、稽查各部门各岗位是否按公司各规条制度、程序文件、管理办法、岗位说明书等规定进行作业； 3、稽查会议决议事项，以及临时性需要跟踪和处理的工作事项； 4、稽查宗旨：从小事做起，解决工作中的各种问题，不断改善工作环境，提高工作效率； 5、稽查人员有权召集被稽查部门和员工召开座谈会和讨论会； 6、稽查人员有权检查所有相关人员对工作流程、制度和会议决议事项的落实情况，及时向违规人员提出警告，并列到《稽查问题统计表》，如日后仍未得到改善，稽查人员有权对其进行处罚。 （二）稽查人员的工作分配： 根据公司的实际情况，稽查人员主要分为四类：行政、人事稽查员；安全、设备维护保养稽查员；7S稽查员；TS体系、数据稽查员。 1、行政、人事稽查员 ①、稽查公司员工考勤、员工劳动纪律及员工规范穿戴。 ②、稽查公司员工车辆是否按规定的位置停放。 ③、稽查门卫车辆出入登记表是否按规定执行。 ④、整理稽查结果资料需要处理事项以及各部门需要改善的重大事项，所
内部监察管理制度 第一章总则 第一条为了充分发挥集团公司的监督、评价职能，确保公司政策及相关规定的贯彻与执行，维护市场秩序，防范经营风险，加强监察工作，维护行政纪律，改善管理，提高运行效能，促进员工遵纪守法，现根据《中华人民共和国监察法》、《行政监察法》等相关法律法规的规定，并结合集团公司的实际情况，制定本制度。 第二条本制度所称内部监察，是指由公司内部机构或人员，对其内部控制和风险管理的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。 第三条总部总经理办公室设立督查室行使公司监察职能，负责对集团总部及其所属部门、子公司及其员工执行国家法律、法规、政策和公司政策、决定的情况及违法违规违纪行为进行监察。 第四条本制度是公司进行行政监督和市场监控管理的基本制度，公司根据本制度制定和完善有关的操作规程和工作指引，实现各项监控检查工作的制度化、规划化。 第二章内部监察机构和人员 第四条总经理办公室设立督查室作为集团的内部监察机构，在总经理的领导下开展内部监察工作。
第五条督查室根据工作需要设立相应的监察岗位，配备与内部监察工作相适应的监察人员。 第六条监察人员应具备相应的政策水平和良好的职业道德，忠于职守，坚持原则，熟悉监察业务，遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，保守秘密。并且应具备与其从事的监察岗位相适应的专业知识和业务能力，善于处理人际关系，能够有效沟通监察结果。 第七条监察人员依据国家有关法律法规及公司规定履行监察职责，受国家法律和公司规章制度的保护，任何单位和个人不得拒绝、阻碍监察人员执行任务，不得对监察人员进行打击报复。 第三章内部监察机构的职能 第八条内部监察工作的主要职能有： 1、经济鉴证职能要求各管理部门和子公司按现有的政策、制度、规章开展工作，逐步改进和完善管理和营运机制，提高经济效益。并对管理部门、营运机构的情况和效益进行审查并给予公证。 2、经济监督职能其经济监督职能包括： （1）各项管理和营运指标预算、执行情况的监督； （2）收入、支出的监督； （3）经济效益监督； （4）财产物资管理监督； （5）货币资金的监督；
**集团企业监察管理制度 监察管理部（以下简称：“监察部”）作为服务于公司整体经营、管理、发展战略目标的部门，工作重点在于防范公司经营风险，规范公司管理，提高公司运营效率。通过监察部工作，促进公司员工在公司制度规定的授权内自觉履行自己的职责；披露公司及下属各分公司在其运营管理中的隐患及重大违纪、违规、失职现象，分析问题产生的症结并提出合理化的整改建议，不断完善和强化公司内部控制制度，保证公司财产安全、完整，促进企业高效安全发展。 第一章总则 第一条为了逐步加强、完善和贯彻落实企业管理制度，提高企业监督管理职能，并使公司的管理监察工作规范化、制度化，特制定本办法。 第二条企业管理监察（以下简称：企管监察）是企业监察部门的一项基本职能，是通过对监察对象在管理工作中执行国家方针政策、法律法规和本公司规章制度及履行职责情况的监督检查，是监察工作为公司不断壮大服务的有效途径，是促进廉政勤政、完善管理、提高效率和效益的重要手段。是管理的再管理，监督的再监督。 第三条企管监察的指导思想是:坚持事实求是、标本兼治的原则，以改善企业管理、提高管理企管为目的，以围绕本公司发展规划、年度工作目标和管理制度为中心，深化企业文化建设，维护企业的稳定，促进企业的发展。 第四条企管监察的基本任务是：通过依法监督检查，增强企业自身及下属分公司的行政管理监控力度，帮助管理者查清和解决管理中
存在的问题，规范管理，提高工作效率、效益，严肃处理不作为或乱作为行为，为公司的经济利益保驾护航。 第五条企管监察的原则。企管监察必须坚持实事求是，坚持与企业职业健康发展相结合，坚持监督检查与改善管理相结合，坚持经济效益与社会效益相结合，坚持奖励和惩戒相结合，坚持专业部门与监督部门相结合的原则。 第六条本公司成立企管监察领导小组，负责本公司管理监察工作。以集团公司总经理为组长，领导班子其他成员和各部门负责人为组员，集团公司公司监察部负责日常工作。 第二章管辖 第七条企管监察的对象是本公司各部门和集团公司下属的各分公司。 第三章企管监察的内容 第八条监督检查监察对象是否严格遵守党纪国法和集团公司的各项规章制度；是否尽职尽责，认真贯彻执行集团公司的行政决定、决议和集团公司董事长的指示、指令，是否正确行使职权，科学决策，保证业务工作和管理目标的实现。 第九条监督检查集团公司下属分公司管理工作中严重影响管理效果、效率、效益的问题，重点是：各分公司年度预算执行效果、集团公司制度执行力度、信息资源整合、项目研发与合作、物资采购、成果孵化、风险投资评估等方面存在的问题。 第十条增强对集团公司及下属各分公司管理工作中薄弱环节的
业务稽查管理办法 第一章总则 第一条为进一步完善公司的业务监督体系，强化内部控制，有效控制风险，制定本办法。 第二条业务稽查是在业务部门自行检查基础上的再检查，是通过对业务依据的文件资料、工作底稿、业务报告、结论进行复核，提出意见，以防范重大差错的发生。 第三条业务稽查是以国家有关法律法规和公司的各项业务流程、制度，内部控制制度为依据的。 第四条稽查部门依照规定的责权和程序，对公司担保等业务工作进行稽查监督。业务部门和责任人必须接受稽查检查，如实提供资料，汇报情况。 第五条稽查部门依照本办法规定开展工作，独立行使稽查检查权，不受其他部门和个人的干涉。 第六条稽查部门在公司总经理领导下开展工作，对总经理和公司经理办公会负责。 第二章机构、人员和责、权 第七条公司的稽查部门设在综合财务部，全面负责公司的业务稽查工作。 第八条稽查人员需由坚持原则、懂业务、负责任、职级高的人员担任。 第九条稽查人员要严格按照公司各项业务流程、业务制度，做好稽查工作，及时发现业务差错和问题，有效监督和防范
风险。 第十条稽查人员在业务报告上填写稽查意见。对发现的差错、问题要进行登记。 第十一条稽查意见作为公司对有关部门和人员考核、奖惩的主要依据。 第十二条稽查部门要加强稽查研究，总结分析稽查工作的经验、教训，提高稽查工作质量。 第十三条稽查部门有权要求被稽查部门提供稽查所需要的有关资料。 第十四条对稽查所发现的重大差错问题，稽查部门有权向公司总经理直接报告。 第十五条重大问题是指： (一)评审报告所依据的主要资料遗漏，导致严重误评； (二)评审报告所依据的主要资料不合法、合规，导致严重误评； (三)未按规定程序和方法进行评审，导致严重误评； (四)评审报告和结论未客观反映情况而导致误评； (五)授意和指使担保申请人提供虚假资料或强令改变评审结论； (六)其他重大差错和问题。 第三章稽查的范围和内容 第十六条凡公司的对外担保等业务必须实行内部稽查后方可操作执行。 第十七条稽查的内容主要有： (一)业务报告所依据资料的全面性； (二)业务报告所依据资料的合法、合规性；
稽查办案内部管理工作制度 为规范稽查办案权力运行，根据国家食品药品监督管理局《药品监督行政处罚程序规定》、《湖南省行政程序规定》和《湖南省药品监督管理部门实施（药品监督行政处罚程序规定）暂行办法》，特制定本制度。 第一条稽查机构根据上级机关、本部门稽查工作部署、安排和布置开展日常稽查和专项稽查工作。日常稽查和专项稽查应当制定相应的实施方案，按计划进行。 程序启动 第二条稽查机构对下列违法线索应即时启动稽查程序。 （一）在监督检查中发现的； （二）检验机构检验发现的； （三）公民、法人及其他组织举报的； （四）上级交办、下级报请、有关部门移送或者其他方式、途径披露的。 第三条稽查程序启动由稽查机构主要负责人审批，并指定相应稽查人员负责稽查。 调查取证 第四条执行稽查任务时，执法人员不得少于2人；首先应主动向被检查、调查人或者有关人员出示执法证件，并说明本次稽查的理由、调查或检查的内容及要求。 第五条稽查的地点应是有可能涉案的生产、经营、仓储、运输、办公等场所。执法人员检查时应如实记录现场有关情况，并填写《现场检查笔录》登记表，
在被检查方确认无误后由当事人或者涉案单位有关人员逐页签字或者按指纹。必要时对现场进行拍照、摄像。 第六条执法人员现场询问有关人员时，应填写《调查笔录》。调查的问题应与本案有关，在记录时应尊重被询问人的原意，不得曲解；询问结束后，将笔录交被询问人确认后由其逐页签字或者按手指纹；如有改动，应在每处改动地点签字或者按手指纹确认。 第七条凡能证明案件真实情况的证书、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、检验报告、鉴定结论、调查笔录、现场检查笔录为行政处罚的相关依据。 第八条调取的证据应当是原件、原物。调取原件、原物确有困难的，可由提交证据的单位或者个人在复制品上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”或者“与原件（物）一致”的字样。 第九条证据的保存、查封与扣押。 在证据可能灭失，或者以后难以取得的情况下，执法人员可以先行保存有关物品。保存证据时，执法人员应向当事人出具《先行登记保存物品通知书》和《物品保存清单》，同时应当填写《先行登记保存物品审批表》，经机构负责人审核，报分管局领导批准。 执法人员对有证据证明可能危害人体健康的药品及有关材料和已经造成医疗器械质量事故或者可能造成医疗器械质量事故的产品及有关资料，可依法采取查封、扣押的行政强制措施。查封、扣押物品时，执法人员应当向当事人出具《查封扣押物品通知书》和《查封扣押物品清单》，就地或者异地封存物品。同时，执法人员还应当填写《查封扣押物品审批表》，经机构负责人审核，报分管局领导批准。
GB/GR-ZL-2018程序管理文件 质量稽查管理制度 第一章总则 第一条为了逐步明确、细化质量管理体系工作要求，对质量管理体系运作状态实施日常监督、检查，确保公司质量管理体系始终处于持续有效的状态，通过对公司各门店的稽查来提升企业内部质量管理的执行力，规范企业质量管理，特制定本制度。 第二条本管理制度适用于公司质量管理体系所覆盖的所有部门、连锁店。 第三条质管部及门管部依照本制度对门店的质量管理工作进行检查、督导及考核，与营运稽查管理工作组（原门管）两部门相互配合，协调。 第二章质量稽查工作内容 第四条日常监督检查内容： （一）依法经营，合法资质，亮证经营，门店的证件必须悬挂在店堂内醒目的位置，门店证件包括（营业执照、药品经营许可证、药品经营质量管理规范、医疗器械经营许可证、医疗器械经营备案凭证、食品经营许可证）； （二）企业应当配备与经营规模相适应的设施设备，门店必须配备空调、阴凉柜、冰箱、灭蚊灯等以保证药品按说明书储存； （三）企业应配备监测和调控温度常温10～30℃，阴凉温度20℃以下，冷藏温度2～10℃，门店按要求做好记录； （三）门店的含特殊成分的的商品提供专柜储存，并有警示语（凭身份证销售，单次销售不得超过两个最小包装），并做销售记录； （四）企业应当对直接接触药品岗位的人员进行岗前及年度健康检查，并建立个人健康档案； （五）企业经营场所药品储存、陈列等区域和生活区域及私人物品必须分开，不得混放； （六）处方药品销售必须凭处方销售，并做好处方药品销售登记，及时收集处方、病历、出院小结等； （七）拆零销售的药品集中存放于拆零专柜或者专区，拆零药品必须做 第 1 页共10 页
公司监察部管理制度及工作职责 第一章：总则 一、为了加强公司生产经营的正常运行，提高各部门的行政职能，强调执行力，发挥监察工作在企业内部监控体系中的监督作用，和对外承包单位及联合经营单位、供应合作单位等签约单位的监察执行力度，特此成立公司监察部。根据《公司法》、《公司章程》制定本职责。 二、公司监察部是公司董事会行使监察职能的部门，依照本制度对公司管理层、执行层及公司任命的其他人员的工作效能、纪律等实施监察。负责公司各部门、各员及签约单位对公司规章制度的贯彻落实情况以及企业经营中各具体事宜的执行情况进行监察。 三、公司监察部在董事会领导下独立行使职权，直接上级为董事长，不受董事、总经理、行政部、工程部的干涉和管理。公司监察部是行使监察职能的部门，公司监察部的监察业务对公司董事会负责并汇报工作。 四、公司监察部监察工作必须实事求是，重证据，重调查研究，在适用法律、公司规章制度上人人平等。监察工作实行教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合。 五、监察部工作人员必须熟悉监察业务，遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，保守秘密
六、监察人员依法执行职能，受法律和公司规章制度保护，任何部门个人不得拒绝、阻碍监察人员依法执行工作，不得打击报复监察人员。 七、公司监察部建立举报制度，社会公民、法人或者其他组织、公司员工对于公司存在的违反行政纪律行为，均有权向监察部提出控告或者检举。监察部门应当受理举报并依规合法地调查处理同时汇报董事长，对违反国家法律、公司章程、管理制度、严重损害公司利益的行为，可视其情节轻重起诉或移交司法机关处理。 八、公司监察部对实名举报的，应当将处理结果等情况予以回复。并应当对举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益。 第二章：监察部成员分工及职责与权力 一、监察部成员 部长：刘亮监察员：蒋建 二、监察部成员分工 1、监察部长全面负责部门的各项工作。 2、监察部长具体负责公司内部各种违规、违纪、廉洁自律方面的考核及查处。 3、监察员负责日常公司内部各种违规、违纪、廉洁自律方面的监督，并搜集、审查、考核、查处的各项资料，事后整理完毕存档。 三、监察部职责与权力
加油站稽查考核管理办法暂行
附件1 中国石油广西钦州销售分公司加油站 稽查考核管理（暂行）办法 第一章总则 第一条为进一步提高中国石油广西钦州销售分公司(以下简称分公司)加油站综合管理水平，强化监督机制，建立制度化、规范化、程序化的两级稽查考核体系。以做深做细服务为中心，以深化稽查考核为手段，以强化管理执行力为动力，全面提升加油站基础管理水平，依据中国石油天然气股份有限公司《加油站管理规范》，结合分公司实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于中国石油广西钦州销售分公司及所属加油站稽查管理工作。 第三条稽查分为定期综合稽查和不定期专项稽查。其中，定期综合稽查包括月度日常稽查、季度综合稽查、年度综合大检查。不定期专项稽查包括分公司领导班子成员经营与管理稽查、神秘顾客访问、视频监控稽查、各专业线暗访、专项稽查等。 第四条各类稽查以分公司现行各项规章制度、《加油站管理规范》、《中国石油加油站综合管理检查考评细则》（以下简称：《细则》）为标准。
第二章组织机构 第五条分公司层面成立加油站管理稽查领导小组，由分公司领导、助理及各相关部门主任组成。领导小组下设办公室，办公室设在业务运作部，办公室主任由业务运作部主任担任，负责本办法的实施。 第六条分公司稽查领导小组，由分公司经理、书记任组长，主管零售业务及主管安全副经理、财务总会计师任副组长，成员由分公司各职能部门负责人组成。 第七条业务运作部为分公司稽查归口管理部门，由主管零售业务副经理牵头，业务运作部组织成立稽查工作小组，成员由分公司各职能部门推荐的专业管理人员组成。 第三章稽查人员职责及管理内容 第八条稽查人员由分公司领导、分公司各职能部门专业管理人员、业务运作部全体人员、各加油站经理以及分公司加油站管理稽查领导小组指派的稽查人员组成。 第九条分公司领导班子成员，按季度开展经营管理稽查。检查以分公司相关管理制度（上级公司及分公司管理制度）为参照标准，对加油站进行经营管理稽查，并撰写《经营管理稽查报告》，报告存在问题涉及相关专业线部门的，分公司相关部门负
安全稽查制度 为制止违章行车，确保公司各项规章制度的贯彻落实，最大限度的预防和减少行车事故，特制定本办法。 一、安全生产稽查工作是指对公司营运车辆的技术状况和驾驶人的驾驶行为，在整个运行过程中进行以遵章守纪和规范操作为主要内容的监督检查和控制。安全稽查工作由分管经理及安全科长负责组织实施。 二、安全稽查范围：公司所属各线路营运车辆。 三、安全稽查内容： 1、检查驾驶人是否携带驾驶证、从业资格证、内部上岗证、客车驾驶员即时证明，驾驶证、资格证所记载的准驾车型是否与所驾车型相一致，“即时证明”是否所驾车辆相符。驾驶证是否参加年检，内部上岗证是否参加学习盖章。 2、检查、纠正驾驶人在行车中违反道路交通管理条例的行为。 3、检查、纠正驾驶人超速、超员、超载的违章行为。 4、询查驾驶人在行车中的精神、身体状况，纠正疲劳驾驶。 5、检查车辆的制动、转向、传动、灯光、雨刷、喇叭是否完好有效，前轮胎是否符合规定要求，螺丝是否紧固，油箱架是否完好。 6、根据班次、道路天气等具体情况对驾驶人进行针对性安全教育。
7、检查车容车貌和各种安全事项。 四、安全稽查时间： 1、每月底编制下月的路查计划，安全科配备两名在职安全稽查人员按计划上路及到各站点检查；分管经理、安全科长经常带队上路、稽查，纠正违章、消除隐患；公司其他领导按计划带班上路。 2、每月上路稽查不少于四天，稽查车辆不低于45辆次，以保证每月每车受到一次路检。 3、在事故多发季节和路段进行重点检查，重点节假日和客运高峰期间，大雪、雨季、暑假增加路检时间及次数，以保证车辆的行车安全。 每月初制定安全稽查计划，并认真执行，对重点人员、重点班次、重点线路、重点车辆进行重点监督、检查。月末对当月稽查情况进行汇总，写出稽查情况分析报告。 五、违章处理 对驾驶人的违章处理按照公司《安全稽查管理规定》的标准执行。
集团公司监察工作规定 第一章总则 第一条为加强集团内部监察工作，促进廉政建设，提高经营管理水平，根据《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国行政监察法实施条例》，结合集团公司实际，制定本规定。 第二条监察部门是集团实行监察职能的专门机构，对监察对象履行职责的情况进行监督检查，以保证国家法律、法规、政策和集团规章制度的有效实施。 第三条监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在法律和行政纪律面前人人平等，实行教育与惩处相结合、行政监察与群众监督相结合、监督检查与改进工作相结合。 第二章监察工作的组织、任务和权限 第四条集团设置独立的监察机构——审计监察部。审计监察部在总裁的直接领导下开展监察工作，对集团负责，并向总裁报告工作。 集团控股及控股以上公司应根据实际情况设置监察机构
或配备专、兼职监察人员，在本公司主要负责人的领导下开展监察工作。 第五条集团审计监察部的监察对象是集团聘任和管理的单位负责人及总部管理人员，集团控股及控股以上公司监察机构的监察对象是本公司聘任和管理的部门负责人及管理人员。 第六条监察工作的任务： （一）监督检查贯彻执行国家法律、法规、政策和集团规章制度的情况； （二）调查处理违反国家法律、法规、政策和集团规章制度的行为； （三）受理违反国家法律、法规、政策和集团规章制度行为的检举、控告； （四）受理监察对象对行政处分决定不服的申诉； （五）开展遵纪守法、廉洁奉公的宣传和教育； （六）协助监察机关办理其他监察事宜。 第七条监察工作的权限： （一）参加与监察事项有关的会议； （二）要求有关部门和个人全面、如实地提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制； （三）暂予扣留、封存能够证明违规违纪行为的文件、
昭通市柿凤公路建设有限公司工程稽查管理实施办法 第一章总则 第一条为提高昭通市柿凤公路、昭彝公路工程整体建设水平，确保工程建设质量，按照交通运输部交公路发〔1999〕90号《关于发布〈公路工程质量管理办法〉的通知》文件精神，依据国家、部、省的有关规定，结合实际情况，特制定本办法。 第二条凡列入昭通市柿凤公路工程建设有限公司公路建设计划的所有公路工程项目，均应遵守本办法。 第三条昭通市柿凤公路工程建设有限公司是本办法的执行机构，负责对昭彝公路及柿凤公路工程进行质量稽查。 第四条质量稽查工作的依据是国家（部）颁规范、省（市）相关规定、本办法、项目合同及有关技术文件、设计文件及合同条款。 第五条柿凤公路工程建设有限公司采取不定期的方式，对设计单位、监理单位、承包商进行检查，对检查出的问题提出处理意见，并对相关单位和负责人分别给予警告、通报批评、核减项目计划投资，清除出场。 第二章稽查设计单位 第六条凡有下列情况之一的，给予警告、通报批评，情节较重的核减项目计划投资5000—10000元。 （一）设计单位未按资质等级及业务范围承担相应的勘测设计（含优化设计）任务。 （二）拒绝接受质监机构对其承担设计工作的资格和质量保证体系的监督检查。 （三）设计单位未建立健全设计质量保证体系，设计全过程的质量失去控制。 （四）未建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，各阶段的任务不明确，无专项负责人。 （五）设计依据的基本资料不完整、不准确、不可靠，设计方案论证不充分，计算成果不可靠，不符合结构安全要求； （六）设计文件选用的材料、配件和设备，未注明其性能及技术标准或其质量要求不符合国家规范的标准。 （七）设计单位未按合同规定及时提供设计文件及施工图纸；开工前没有作好设计文件的交底工作；对大中型和有特殊要求的公路工程项目，未在施工现场设立代表处或派驻设计代表，解决设计的有关问题。 第三章稽查监理单位 第七条出现下列情况之一的，给予警告、通报批评，情节严重的，核减项目计划投资5000-10000元。 （一）开工前未制定监理规划、质量目标细化分解方案或制定的方案操作性不
南昌硬质合金有限责任公司 内部稽查管理制度 为提高公司经济效益，提高公司经营管理水平，保证公司各项管理制度的顺利实施，保证经济责任制考核的公平、公正，保证会计资料的真实、完整，特制定本制度。主要包括内部控制制度检查、内部经济责任制考核稽查、工程预（决）算审核、部门经理、主任离任审计四个部分。 一、内部控制制度检查 1、检查目的 （1）、保证公司内部经营活动遵守国家法律、法规、及各种规章制度。（2）、保证公司内部经营活动严格按照公司内部控制制度执行。 2、检查对象 公司内部全部经营活动。 3、检查主要工作 （1）、检查货币资金收入、费用支出内部控制制度执行情况。（2）、检查公司物资核价、采购、付款程序的内部控制制度执行情况。（3）、检查公司销售、收款程序的内部控制制度执行情况。 （4）、检查公司工程项目建设的内部控制制度执行情况。
（5）、检查公司物流管理内部控制制度执行情况。 （6）、检查固定资产管理内部控制制度执行情况。 二、内部经济责任制考核稽查制度 1、稽查目的 （1）、保证经济责任制考核的公平、公正。 （2）、保证各车间、部门成本、费用资料的真实、完整，内部经济责任制考核资料的准确。 2、稽查对象 公司内部进行经济责任制考核的车间、部门。 3、稽查方法 内部经济责任制考核分为定期稽查、非定期稽查、日常稽查三种。 （1）、定期稽查：每年6月、12月两次由财务部组织专门人员对车间、部门财务规章制度的遵循情况，成本会计资料的真实性，资产的安全完整性进行全面稽查。 （2）、非定期稽查：根据部门经理安排，非定期的对车间、部门计划执行情况进行稽查。 （3）、日常稽查：每月财务部根据检测中心、供应、生产、销售、财务等部门提供的经济责任制考核相关资料，稽核车间、部门成本会计资料的真实性，费用分配的准确性。 4、稽查的主要工作： （1）、稽查各车间、部门财务规章制度的遵循情况。 （2）、稽查各车间、部门经济责任制考核计划的执行情况。
XX集团公司 监察审计部工作管理条例 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强集团公司内部监察审计工作，规范和保障企业各项管理规范运行，提高经济效益，规避经营风险，根据有关法律法规，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法所称的内部审计，是指集团内部监察审计机构和人员，依据国家有关法律法规、财务会计制度、公司内部管理规定，对集团所属各公司及各控股子公司的财务收支及其经营活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价的工作。 第三条监察工作是指监察审计机构和人员，依据公司各项管理制度、工作流程及要求，及时检查发现问题，明确经济责任，纠正违规行为，检查内部控制程序的完整性和有效性，防范和化解经营风险，维护公司正常的生产经营秩序，促进公司提高经营管理水平，提高企业盈利能力。 第四条监察审计部的宗旨是为公司的发展战略和经营创造良好的秩序及环境。 第五条监察审计部的工作方向是帮助各管理部门履行职责、加强管理、提高效益、完善机制、规避风险。帮助公司及所属分公司各控股子公司完善行之有效的内控机制和预警机制，做到防微杜渐，防患于未然。
第六条监察审计部的目标是努力使企业架构合理，机制健全，运行高效，良性发展。干部尽职履责，廉洁奉公，行为规范，令行禁止。 第二章机构设置 第七条集团设立独立的监察审计部，配置专职审计、监察人员，在监事长的直接领导下开展工作，对出资人负责，同时接受各管理层的监督。董事会应支持内部审计、监察工作，保障审计、监察人员依章履行职责。 第八条监察审计部的审计工作人员应当具备从事审计工作所必备的会计、审计等专业知识和业务能力；监察审计部的负责人应当具备综合性的企业管理水平和经验。 第九条对监察审计部的考核由董事会以季度评价，评价依据主要包括： 1、审计部分：每月对各独立核算的单位经营情况、财务管理情况进行一次全面审计，提交审计报告。 2、监察部分：每月对各单位、部门工作中，出现的问题和不足进行一次综合分析和报告。干部工作纪律专项调查工作每月不少于一项。 第三章主要职责及其主要工作内容 第十条监察审计部履行的主要职责如下： （一）负责公司的内部审计工作，制定公司内部审计工作的制度和方法，编制公司内部审计部的年度工作计划，并
收费稽查管理办法（2012修订版） 第一章总则 第一条为了加强和规范稽查管理，完善检查监督制约机制，确保收费岗位人员依法、文明、足额收费，防止“偷”、“逃”、“漏”费事件的发生，营造良好的内外部收费环境，依据国家有关法律、法规以及河北省有关行业规定文件，结合石黄管理处收费运营管理实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于河北省高速公路石黄管理处各级收费稽查机构，稽查人员必须严格遵守和执行本办法。 第三条收费稽查工作遵循“公平与公正相结合”、“教育与处罚相结合”、“纠正与预防相结合”的原则。 第二章机构设置 第四条河北省高速公路石黄管理处设三级稽查机构。第一级为管理处收费稽查大队，第二级为管理所收费稽查大队，第三级为收费站稽查小组。 第五条管理处收费稽查大队负责对石黄全线各单位的稽查工作进行督察考核工作；管理所收费稽查大队负责对本区段内各站的收费稽查工作进行考核并负责组织实施具体的收费稽查工作；收费站稽查小组负责本站收费稽查工作的开展。 第三章人员要求 第六条稽查人员应当熟悉收费政策和相关业务及工作
程序，懂得一定的法律和计算机应用知识，政治思想强，业务素质过硬，作风正派，廉洁奉公，遵章守纪，对违规违纪行为敢抓敢管。 第七条稽查人员履行稽查职责，应当文明稽查，礼貌服务，维护国家、单位和缴费者的合法权益。 第八条稽查工作中要负责宣传、贯彻执行国家有关收费政策、法律法规、规章等；维持收费秩序，稳妥处置“偷”、“逃”、“漏”费事件和突发事件。 第九条稽查工作中发现问题要及时制止、纠正，重大问题应迅速向上一级报告，做好稽查记录。 第四章职责 第十条管理处收费稽查大队职责 1.贯彻执行国家有关公路收费的各项方针政策和省内有关公路收费的规章制度。 2.制定本单位稽查、监控规章制度，检查、监督制度的落实并对执行情况进行考核、评定。 3.按有关制度规范收费秩序，制止并纠正违纪行为，提高文明服务质量。 4.负责稽查、监控人员的管理及对基层单位的业务指导、工作督查。 5.负责对出现的各类逃漏费行为进行调查、研究，制定措施堵塞收费漏洞。 6.负责对收费过程中的特殊情况进行分析，查找并解决收费过程中存在的问题。
文件名称 供应商质量稽查管理制度 版 本 V1.00 生效日 期 2013-2-29 文件编码 Proc/Supplier/Quality_P02/W08_D 流 程 架 构L1Procurement 拟 制 人 陈鹤群 L2Manage Supplier 审 核 人 景永强 L3Manage Supplier Quality & System 批 准 人 罗永国 L4 适用范围 终端定制件供应商 一、 概述 本文主要描述了终端采购物料质量管理部SQM对供应商稽查管理要求及供应商自查自纠的管理制度 适用于针对供应商质量管理的定期、突击现场稽查。但不适用于潜在供应商考察和新供应商认证。 二、 术语 名称 定义 三、 目的 为规范供应商稽查、自查自纠的业务行为，提高供应商稽查的效率，并通过对稽查发现问题的管理跟踪，达到对供应商质量管理的目的，制定本管理制度。 四、 操作说明 根据稽查需求和目标的不同，供应商稽查分类：1）定期稽查 2）编码转产认证稽查 3）突击稽查 4）供应商自查自纠 1定期稽查义说明： 定期稽查，是SQM依据供应商质量表现及业务比例，制定的年度计划及月度稽查计划，预防性稽查包括：QSA稽查、制程QPA稽查、事先通知供应商稽查内容、时间、稽查人员。 要求： 供应商在华为稽查前一周（QSA稽查提前两周通知），需要进行自查，发现问题，特别是Critical/Major问题，并进行原因分析、给出改善措施、华为现场稽查发现的Critical/Major 问题，将计入季度考评扣分项。具体参见考评说明。
2编码转产认证稽查 定义说明： 编码转产认证稽查，SQE依据项目进度在量产前对物料成熟度特别是产品的直通率是否达到量产要求、制程成熟度、治具完善情况，进行稽查。 要求： 在华为稽查前，供应商应根据各物料族的特点及要求进行自查，如结构件参照《结构件供应商新编码制程稽核管理规定》及《新产品（新编码）制程认证checklist-V01.0》，充分的暴露问题，给出改善措施。 华为现场稽查发现以下5要素出现不符项、将停止项目生产，彻底解决问题后恢复生产。 编码转产5要素: 1、零件各制程均有SOP/IS/SIP，且经过评审受控发布,悬挂于现场。 2、生产、检验所需要治具/检具必须制作完成并进行有效验证（需提供治具/检具清 单及验收报告）。 3、FAI尺寸全部合格。 4、单个零件的直通率需要达到报价的80％，瓶颈工序有扩产方案。 5、产品信赖性测试合格有记录，且过程有抽样测试及记录，有特采审批记录。 3突击稽查 定义说明： 突击稽查，是为了检查华为管理要求及改善措施落实情况而进行的稽查，具体包括：PCN/ECN稽查、关键岗位稽查、重点项目（北美、日本）专项稽查、质量改善措施落实稽查（如批量隔离、市场投诉、错混料、物料族月度lar值不达标首位及其他质量异常），案例分享措施的落实情况，不会事先通知供应商稽查内容、时间、稽查人员，而进行的临时稽查。 突击稽查的供应商及时间安排： 稽查项目 供应商范围 时间 PCN/ECN稽查 所有供应商 随时 关键岗位稽查 有设置关键岗位供应商 随时 重点项目（北美、日本） 专项稽查 重点项目生产阶段 随时 质量改善措施落实稽查 批量隔离、市场投诉、错 混料、停线、案例分享 一个月内
财务监督管理制度 1、财务工作必须贯彻执行各项财经政策，加强财务监督，秉公办事，严格财经纪律。 2、本校财务由财政局会计中心统一建账管理，不私设小金库。 3、提倡勤俭节约，严格财经纪律。凡单位的财务收支情况、年度预决算以及群众关心的办公设备购置、招待、会议等大额开支，必须经集体研究决定。 4、款项支出过程中，必须严格审批程序，实行联签会审，由经办人员、纪检监察干部、财务主管、分管领导和主要领导参与,各项支出经联签会审后，按照审批权限由“一把手”、财务主管人员签字审批入账。 5、各项财务开支必须定期公开。每月月初10日内将上月单位收开支情况报公开；会议费、招待费等大的开支每季度公开一次；特别是外出考察学习等费用随时公开；财务预算决算每年公开一次。 6、严禁用公款请客送礼，严禁重复报销费用，严禁以公务接待、购置办公用品、工程修建等名义开具虚假发票套取现金，中饱私囊或私分的，要严肃处理。 7、领导干部出国（境）、外出考察学习、公务接待等费用，要公开报销明细，实行“阳光票据”，接受群众监督。 8、出差费用报销严格按照规定如实填写差旅报销单，并在出差回来一周内结账，财务人员对报销有关情况进行核实，如无出入，按规定请领导审批后，方可报销。 9、加强内部财务管理，注意节俭开支。
财务审计制度 第一条为维护师生的合法权益，加强会计核算，提高财务报告可信度，特制订本制度。 第二条校财务室每年年终编制的财务公开资料，应经全面审计后方可公开。须遵循会计十二大基本原则及国家相关的法规、条例和制度，才能使其更加准确、公正、恰当。 第三条须经财政局审批的各项收支，应按审批情况编制财务计划，事后将结果如实上报并在教师大会上公布，接受主管部门和群众的检查和监督。 第四条财务审计的主要内容包括： 一、财务收支情况； 二、固定资产情况公布； 三、资产的管理、使用情况公布； 四、其他需要审计评议的有关事项； 第五条在进行外部审计评议时，被审计评议的领导及校财务室应积极配合审计工作，为审计工作人员提供必要的工作条件及资料。
XX发展控股有限责任公司 全资（控股）子公司监督管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为进一步加强XX发展控股有限责任公司（下称集团公司）子公司管理，按“1+N模式建立现代企业监督管理体 制，发展壮大子公司，促进国有资产保值增值，推进子公司资产、人事、经营管理等各项工作科学化、制度化、规范化，根据国家相关法律和《中共XX区委、XX区人民政府关于加强和完善区属国有企业管理的意见》及《XX区人民政府办公室关于印发眉山市XX区属国有企业监督管理办法的通知》等规定，制定本办法（暂行）。 第二条本办法所称的子公司，是指由集团公司出资组建的全资、控股企业。 （一）全资子公司，即集团公司持有100%殳权的子公司； （二）控股子公司为绝对控股的子公司，即集团公司持有50% 以上股权的子公司； （三）参股50%^下的子公司按《公司法》和该企业《公司章程》等相关规章制度及合作协议履行程序。 第二章出资人职责 第三条集团公司出资人是经区政府授权的国有资产监督管理部门，集团公司作为全资（控股）子公司出资人，依法监督管理全资（控股）子公司国有资产。 其主要职责是： 1、依照相关法律、法规，按照集团公司出资人相关规定，指
导、监督全资（控股）子公司国有资产管理，确保国有资产保值增值； 2、制定或参与制定全资（控股）子公司公司章程，审批全资（控股）子公司“三重一大”事项，并依法享有资产收益； 3、对全资子公司高级管理人员和控股子公司相关人员进行考核，并根据考核结果进行奖惩； 4、向上级主管部门报告履行全资（控股）子公司出资人职责情况、国有资产保值增值和其他重大事项，向区国有资产监督管理部门负责。 第四条集团公司全资子公司全部纳入集团公司管理，即人、财、物、事由集团公司负责；控股子公司人、财、物、事按出资比例承担。 第三章重大事项管理 第五条全资（控股）子公司重大事项实行报告制。重大事项分为审批事项和备案事项报告。 审批事项须经集团公司批准或由区国有资产监督管部门批准后方可实施，备案事项为告知事项。 审批事项和备案事项应以正式书面文件形式上报。 第六条审批事项包括： 1、全资（控股）子公司企业章程的制定与修改； 2、企业中长期发展战略与规划，企业中长期经营目标、年度经营目标； 3、企业年度投融资、经营和成本费用计划，年度财务预算方案、决算方案；
稽查管理制度 编制：行政部 审核： 批准： 2015年6月25日发布2015年6月25日实施陕西德飞新能源科技有限公司发布
目录 第一条目的 (2) 第二条适用范围 (2) 第三条稽查人员权责 (2) 第四条需配合部门工作安排 (4) 第五条稽查结果确认程序 (4) 第六条罚单的公示、归档 (5) 第七条稽查工作依据 (5) 第八条稽查罚款标准 (5) 第九条附则 (7) 第十条附件 (7)
稽查管理制度 一、目的 1、营造良好的工作氛围，提高公司管理科学化、规范化、制度化水平，使公司所有人员都能够按流程、规定等作业，提高公司的整体执行力； 2、对违反流程、规定以及制度的行为追究责任（明确责任、落实责任、追究责任）； 3、根据流程、制度等规定，依据岗位说明书以及部门职责，让员工能自主做好职责范围内的事情，保证责任与工作落实，以提高员工的执行力。 二、适用范围 本规定适用于公司所有规定范围内的作业，包括受控程序文件、制度、规定、作业指导书、岗位说明书、会议的决议事项、重要的通知、临时性需要跟踪的工作事项。稽查场所包括办公场所、生产现场、车间、仓库、物料房以及公共区域。 三、稽查人员的权责 （一）稽查人员的权利 1、稽查人员代表总经理对各部门、各岗位行使监督权、检查权以及处罚权； 2、稽查各部门各岗位是否按公司各规条制度、程序文件、管理办法、岗位说明书等规定进行作业；
3、稽查会议决议事项，以及临时性需要跟踪和处理的工作事项； 4、稽查宗旨：从小事做起，解决工作中的各种问题，不断改善工作环境，提高工作效率； 5、稽查人员有权召集被稽查部门和员工召开座谈会和讨论会； 6、稽查人员有权检查所有相关人员对工作流程、制度和会议决议事项的落实情况，及时向违规人员提出警告，并列到《稽查问题统计表》，如日后仍未得到改善，稽查人员有权对其开具罚单。 （二）稽查人员的工作分配： 根据公司的实际情况，稽查人员主要分为三类：会议决议事项稽查专员、安全员、6S制度稽查专员。 1、会议决议事项稽查专员 主要是跟踪检查各类会议决议需要处理事项以及各部门需要改善的重大事项，所有的问题都将汇总在《稽查问题统计表》和《会议决议事项表》中，稽查人员对相关项目进行追踪检查，看其是否在规定的时间内完成。 2、安全稽查员即安全员 安全员主要负责检查厂区内的安全情况，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。严格按照《安全管理制度》对各项工作进行稽查，对存在安全隐患的设备设施以及违规操作等进行整改，并对其责任部门进行教育指导，情节严重的依据《安全管理制度》中的处罚条例开具罚单。 3、6S制度稽查专员
采购监督管理办法 名称采购监督管理办法编号页数：3 编制部门编制日期审核人审核日期 批准人批准日期生效日期颁发部门 分发部门集团公司各部门、各子公司 一、目的：加强采购管理，提升采购效率。 二、适用范围：采购活动过程 三、定义：采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 四、权责：全面监督检查采购流程的规范性 五、内容： 5.1采购流程执行监督 5.1.1严格执行询议价程序 物品采购必须有三家以上供应商提供报价，在权衡质量、价格、交货时间、售后 服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估，并与供应商进一步议定最终 价格，临时性应急购买的物品除外。 5.1.2采购会审、合同会签制度 物品采购，合同签订必须经过有关部门参与，调研汇总各方意见，经高管审核。 5.1.3职责分离 货物的到库数量与质量验收采购人员不可参与。采购货物质量、数量、交货等出 现问题时，应由生产子公司通知采购部门进行处理。 5.1.4一致性原则 采购人员采购的物品或服务必须与采购单所要求规格、型号、数量相一致。在市 场条件不能满足采购部门要求或成本过高的情况下，及时反馈信息供申请部门更 改采购单作参考。 5.2物资采购监督要重点把握关键环节 5.2.1采购计划的制定。编制采购计划的采购部门或人员可能在编制采购计划时超出实 际的物资需求和库存物资平衡，还可能将一些实际并不需要的物品加入到采购计
划中，以谋求部门或个人的私利。所以，在监督采购计划时应关注所采购物资是否必需以及怎样实施采购、采购的数量多少等。 5.2.2供应商的选择。在目前市场下，绝大多数物资品种数量多、产品质量参差不 齐、供应商资信等级差异，使采购部门有较大的选择余地，并可能成为牟取私利的空间。按照什么原则择优选用供应商，由谁来最终决定等问题都是监督的重点。 5.2.3供应商的约束。在采购活动中供应商是监督的重点。主要体现在其是否遵守 公司采购制度的各项规定，是否按公司采购制度的流程进行，是否各供应商之间相互串通，是否贿赂采购经办或其他采购相关人员等方面。 5.2.4采购价格的确定。采购价格的形成受多种因素变量的影响，物资产品质量等级、 材质配置、技术配置、交货条件、税率额度等原因，都会使同样一种物资产品的采购价格不同。什么样的性价比对企业最有利是监督的关键点。 5.2.4验收物资质量与数量。实际到货的物资数量与质量存在短缺和质量不能满足 要求的情况，这需要验收人员把关。验收人员责任心和质量检测标准的把握成为监督的控制点。 5.2.5货款的结算。采购合同签订并开始执行后，采购货款何时支付、支付金额大小、 以何种方式支付是一个复杂的决策过程。货款结算及支付流程的有效执行是监督的控制点。 5.3物资采购监督要重点关注核心人员 5.3.1要从制度上规范采购人员的行为。对采购员实行采购物资质量保证制度， 对采购物资的质量实行"谁采购、谁负责"，对采购过程实行透明作业。严防采购人员有意无意地将不应该透露的采购信息提前透露给供应商，编写采购审核表带有明显的倾向性，任由申购部门自行上报其需求数量和品目等，导致一些不必要的采购需求，也给供应商的推销游说大开方便之门；不顾具体情况、实际用途，盲目攀比，追求名牌，造成“不求最好，但求最贵”的现象，未将应当进行招标采购的项目擅自缩小金额分批采购，为个人目的拒签或延迟签订采购合同等。 5.3.2要从管理体制上加强对采购决策者的监督。实行统一采购、统一管理。实行 集体决策原则，接受监督检查，重点确定采购的质量、性能、价格，尽量减少物资采购中可能造成的损失。对于重大物资、设备采购要经流程审核，方可付诸实