加强基层派出所队伍建设的思考
在落实公安部“三基”建设的关键之年，要实现公安工作的
全面、协调、可持续发展，必须坚持以警为本，创新思想理念，切
实加强公安队伍建设。在国家经济、社会转型过渡期，基层派出所
面临巨大的压力，如何才能抓好公安队伍建设，特别是基层派出所
队伍建设，是一个迫切需要解决的一个重大问题。
一、思想觉悟是民警职业素养的关键，要以人为本，常抓不懈。一个民警有了较高的思想觉悟，他就能公正地执法，不偏不倚，就
能主动工作，勇于承担责任，这是民警职业素养的最高境界。民警
工作结果的差异远远大于个体之间能力的差异，一句话，态度决定
一切。没有一个积极负责的思想觉悟，就不能创造出一流辉煌的业绩。巡逻、社区警务工作如此，其他公安业务也如此。为此，我们
要建立和完善一套开展民警思想工作的机制，立足民警个体，坚持
以人为本，做细做深民警的思想工作，不断提高民警觉悟。
（一）树立“以人为本，全面、协调、可持续发展”的理念。“以人为本”的理念具体到公安机关，就是“以警为本”，促进民
警个人的全面发展，进而推进公安工作的全面发展。引入市场经济
理念和竞争激励机制，本着对公安事业和广大民警高度负责的态度，激发民警干事创业的主观能动性，从思想上、待遇上、物质上、权
益上积极落实民警政策内的各项待遇。
（二）实事求是，开展思想政治工作。公安工作目前的形势是什么，今后的发展趋势又怎么样，基层民警既是最辛苦的人民公仆，也是一个普通的公民，正确、科学评估公安民警队伍，不能把
每个民警都作为特殊材料制成的、不食人间烟火的“超人”来看待。对民警的要求上限是应该有，但不可能要求人人都是先进，“超凡
脱俗”，否则会误入管理歧途。如何思想工作能切实做到因人而异，针对性强，实效性明显，那么思想政治工作才能成为解决实际问题
的先导。
二、规章制度是民警职业行为规范，要以基层为重点，完
善管理约束机制
派出所是公安机关直接领导和管理的派出机构，是集防范、管理、打击、服务等多种职能于一体的基层综合性战斗实体，是整
个公安工作的根基。只有不断进行制度建设与创新，才能根据公安
一线工作实际，推动派出所民警苦练基本功，提高民警的基本法律
素质、基本业务素质、增强实战能力，提高执法水平。目前，派出
所的队伍整体情况可大致分为三类，经验型、知识型和混合型，而
以前两类较为明显。经验型民警和知识型民警应相互尊重、互相学习，取长补短。经验是重要的，积累经验是一个漫长的过程，但光
有经验，不足为一个好警察，不足为一个好的执法人员；掌握知识
也是一个艰辛的过程，但光有知识，不善于用知识去指导实践，又
是可悲的。任何凭恃经验而轻视学习，或者以知识自傲而不能学以
致用的警察，在执法时都会出现冤错。如何实现两者的统一呢，从
队伍管理角度而言，制度建设是最有效的途径。
三、警务督察是民警职业责任的保障，既要监察督办，又
要奖惩分明
如果说思想觉悟和制度建设是民警职业素养的基础，那么
警务督察就是民警公正、文明执法的最后一道防线，也是保障民警
合法权益、调动民警积极性的有效机制。我们在对派出所民警的管
理方面有一系列的规章制度和内部规定，大到宪法法律、五条禁令，小到局规所规，所有这些与民警工作有关的职业准则，涉及方面，
但落实的情况如何呢？美国警察人手配置1部公务手机，警车可以
开回家，办公事用领取的公用手机和公车，个人通讯与出行用自己
手机与私车，在我们国家行吗？为什么不行？是我们民警思想觉悟
不高？还是我们没有约束民警行为的制度？都不是！美国不会有大
量“公机私用”和“公车私用”的现象，原因很简单，那就是严格
高效的警务督察机制。如果有了不良记录，违者不仅身败名裂，而
且影响信用和声誉，涉及到现实生活中的方方面面。违者成本如此
之高，又会有几个铤而走险，以身试法！？就目前公安队伍建设现
状而言，我们既缺乏这样的机制，也没有健全或落实相关的约束制度，又有谁能保证不出现大量的公车私用、“公机”私用呢？美国
不可能一个没有，但绝大多数情况不会有，我们的情况估计则恰好
相反。原因之一就是我们未能将现有的各项纪检督察机制落到实处。另一方面，作为“警中警”的纪检督察干部，也要在民警有困难时
千方百计关心、有误解时及时疏导化解、有缺点时耐心细致帮助，
准确把握政策尺度，当好领导的“调停人”、民警的“知心人”，
政策的“讲解人”，让大家能信得过、靠得住、说得来。通过自己
身体力行，正确引导广大民警自觉执行、认真贯彻各项工作的方针、政策和任务，进而激发广大民警的创造力、增强凝聚力、提高战斗力，使民警有饱满的热情、充足的干劲、最佳的精神状态投入到工
作中去。这就要求警务督察要既要在权益上为基层民警积极创造有
利条件，保障民警的合法权益，真心实意地关心爱护民警，调动和
保护民警的积极性和自觉性，又要使民警放下包袱放开手脚，大胆
工作。
加强基层干部队伍建设的几点思考 近年来，随着行政信息化建设水平的不断提高，对行政事业单位干部的工作要求不断加大，任务压力不断加重，基层单位人员知识结构单一、综合素质较低、年龄结构老化、队伍活力不足等问题越来越突出。面对新形势、新情况，基层单位在队伍建设方面，既要结合队伍现状，把握干部心理，又要符合社会潮流，适应发展需要，才能谋求各项事业又好又快发展。 一、坚持学习教育，努力提高干部素质 情况是在不断变化的，要使自己的思想适应新的形势，就要不断学习。在工作实践中，只有坚持学习，才能不断提高机关干部的政治素质和业务技能，才能不断提高领导干部分析问题、解决问题的能力，学习已经成为提高队伍素质最直接、最有效的方式之一。基层单位不仅要重视学习，更要做到学以致用。首先，要加强学习型班子的建设，始终坚持中心组学习制度，努力增强班子的凝聚力、战斗力和执行力，带领全体干部职工普遍形成勤于学习、善于学习的良好风气。其次，要加强学习型机关的建设，除了日常的政治业务学习外，更要注重分级分类、分岗位的业务技能培训，重点寻找日常工作中的薄弱点，有针对性地安排教育培训项目，不断增强学习培训的实用性和操作性，通过大力开展岗位练兵、技能比武活动，实现以考促学，提高全员业务水平。第三，要注重廉政规定的学习，有效开展各种形式的反腐倡廉教育，不断增强机关干部廉洁从政意识，始终保持清醒的政治头脑和正确的人生观、价值观，为各项工
作的顺利开展提供坚强的思想保障。 二、管好中层干部，有力推动工作落实 基层单位的中层干部，包括小班子和各部门负责人，他们既是指挥员，又是战斗员，起着承上启下的桥梁作用，一支素质高、作风硬、管理优的中层干部队伍，能有力推动各项决策部署的贯彻落实，推进各项工作顺利、快速、有效开展。首先，要科学选拔中层干部，坚持公平、公开、择优的选拔要求，把工作能力强、责任心强、群众公认的干部选拔到领导岗位上，把能干事、肯干事、干成事的干部配置在重要岗位上，进一步激发干部队伍的活力和生机，形成把心思用在工作上、把干劲使在事业上、把精力倾注在发展上的良好风气。其次，要注重中层干部的培养，坚持不懈地开展思想政治教育和职业道德教育，搞好干部任职培训，加强现代管理知识的学习，促进中层干部改善管理方式，提高管理水平，不断增强中层干部统筹协调、联络沟通、抵御风险和解决实际问题的能力。第三，要完善中层干部管理制度，建立起涵盖中层干部竞争上岗、教育培训、岗位交流、督导检查、考核奖惩、综合评价等全方位的配套制度，形成严密有效的制度约束，为各项工作落实到位提供强有力的制度保障。 三是加强考核奖惩，全面激发干部活力 建立健全岗责体系和考核办法，注重工作实绩考核，全面推行年终考核、评优评先和日常跟踪管理相结合的综合考核评价办法，在督导检查、绩效考核、兑现奖惩的过程中，特别要加强对干部平时
加强队伍建设提高整体素质 的实践与思考 在全国食品药品监督管理工作会议上，邵明立局长多次强调，加强队伍建设，提高监管队伍的整体素质，切实履行好党和人民赋予的监管职责，是维护社会稳定、促进社会和谐、推动经济社会发展的紧迫任务。并要求各级食品药品监管部门要把加强干部队伍建设作为当前最重要、最紧迫的任务，下大力抓紧抓好，抓出成效来。因此，基层食品药品监管部门要顺应社会发展和时代进步的历史潮流，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，努力加快推进基层食品药品监管部门的队伍建设。 一、基层食品药品监管队伍的现状 现以笔者所在的某县局为例，简要介绍下我县食品药品监管队伍的现状。某县地处鲁西南平原腹地，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，下辖13个乡镇，总面积886平方公里，总人口61万，是一个以农业生产为主的人口大县。全县现有药品批发企业1家，药品零售企业150多家，各级各类医疗机构400多家，管理相对人面广、点多、线长，监管任务十分繁重。作为新组建的我县食品药品监管系统，目前全县在编人员有22人，其中：五十岁以上（含五十岁，下同）的5人，占在编人员总数22.72％；四十岁以上的有8人，占36.36％；三十岁以上的有8人，占36.36％；三十岁以下的有1人，占4.54％。第一学历为专科以上的有4人，占在编
人员总数的18.18％；中专学历的有9人，占40.90%；高中以下学历的有9人，占40.90％。在专业技术人才方面，只有主管药师职称的有2人，具有药师职称的有3人，具有药士职称的有1人。 随着机构体制改革，工作职能的变换。加之，当前食品药品监管事业所面临的形势十分严峻。"齐二药"事件余音未了，三鹿奶粉事件再起波澜。人们对食品药品安全问题的关注程度剧增，基层食品药品监管工作所将面临的新形势、新任务，也对加强基层监管队伍建设提出了新的更高的要求。从当前的食品药品监管人员情况来看，普遍存在着自身素质参差不齐，人员结构不合理的状况。要切实起履行食品药品监管职能，保障人民群众的饮食用药安全，推进当地医药经济建设，构建和谐社会，难度可见一斑。因此，加强队伍建设是当前基层食品药品监管部门亟需解决的一个重大难题。 二、基层食品药品监管部门加强队伍建设的实践及对策 为加快推进基层食品药品监管队伍建设，各基层局党组在市局党组的坚强领导下，积极采取有效措施，大力实施“队伍素质提升工程”，使基层食品药品监管部门的队伍整体素质有了较大的提升。以笔者所在的基层局为例，近几年来，主要做了以下几个方面的工作。 （一）加强政治理论学习教育，进一步提高干部职工的综合素质。一是以加强党员教育管理为抓手，进一步加强党的思想政治建设。局党组要始终坚持把思想政治建设放在首位，及时总结思想政治工作经验，定期分析党员队伍的思想动态，积极开展谈心活动，
加强基层党政人才队伍建 设研究 Prepared on 22 November 2020
加强基层党政人才队伍建设研究 摘要：通过运用理论研究的方法，分析了我国基层党政人才队伍建设所取得的成就，探讨了我国基层党政人才队伍建设中存在的问题与原因，提出了加强我国基层党政人才队伍的基本措施，拟为我国基层党政人才队伍建设提供决策参考。 关键词：基层党政人才队伍建设 一、引言 基层党政人才队伍建设是我们党在革命、建设、改革各个历史时期始终高度重视并党抓不懈的重要工作，不仅事关党的事业薪火相传、继往开来，而且事关党和国家的长治久安。大力培养、选拔和任用年轻干部和青年人才到基层从事党政工作，既是新时期我国实施新农村建设的战略需要，也是实现基层社会和谐稳定和发展的现实需要。自党的十七大以来，党中央从全面建设小康社会的总体要求出发，坚持基层党政领导干部队伍建设导向，十分重视基层党政人才培养，一方面推动青年人才到基层一线去挂职缎炼，一方面不断夯实基层党政人才队伍，并逐步建立来自基层一线的党政领导人才培养链条。十八以后，中央进一步就年轻基层干部教育培训、实践缎炼、党性修养、作风建设、选择任用、监督管理等方面，对基层党政人才
的引进、培养、使用等方面制定了一系列重要举措。各基层地方政府也大力贯彻执行党中央的方针政策，在基层党政人才队伍建设方面取得了一系列新成效，基层党政人才队伍建设的整体情况有了明显改善。但从当前我国社会主义现代化建设的现状和趋势来看，基层党政人才队伍建设方面依然存在一些不尽如意的地方。本文拟通过分析近年来我国基层党政人才队伍建设方面取得的成就，探讨基层党政人才队伍建设中存在的问题与原因，并据此提出改善基层党政人才队伍建设的基本措施，为我国基层党政人才队伍建设提供决策参考。 二、基层党政人才队伍建设取得的成就分析 自2009年以来，党中央坚持立足当前和着眼长远，印发《全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》、《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》、《后备干部队伍建设规划》和《关于加强省部级后备干部培养锻炼工作的实施意见》以及《关于做好党政领导班子后备干部动态调整工作的通知》等一系列文件，从战略高度对基层年轻干部的培养选拔工作提出了一系列新要求，要求根据干部队伍任职年龄合理结构科学配备要求，紧密围绕年轻干部培养选拔的关键环节，突出重点岗位配备需要，实行复式年龄结构和老中青梯次配备，最大限度地调动不同年龄阶段干部的积极性。这些关于我党后备干部队伍建设的中长期规
加强队伍建设建议 一、加强基层专卖执法队伍建设的重要性 加强基层专卖执法队伍建设是适应烟草改革发展、巩固专卖管理成果、增强烟草行业专卖专营基础的客观要求。一方面，随着市场经济体制的不断完善，全民普法水平的不断提高，人民群众对依法行政、文明执法、高效办案给予了越来越多的关注和期望，这就更加迫切地需要我们进一步加强基层专卖执法队伍建设，更新烟草专卖执法人员的知识体系，使其政治素质和业务素质都符合现代社会经济的发展要求。另一方面，烟草专卖制度是否会取消成为烟草行业和广大卷烟经营户关注的话题，尤其在工商分离后，“统一、开放、竞争、有序”的烟草市场新格局初步形成，执法环境日趋复杂，专卖管理的任务更加艰巨，基层专卖执法队伍的建设和烟草执法地位也面临着严峻挑战，这都对烟草专卖执法队伍建设提出了新的更高要求。烟草专卖执法队伍肩上的担子比以往更重了，如果不进一步加强专卖执法队伍建设的话，将难以为行业的持续健康发展提供有力保障，甚至会威胁到烟草行业专卖专营的地位。 二、当前基层专卖执法队伍建设存在的问题 当前，烟草行业处在“抢抓机遇、加快发展”的关键时期，各级烟草专卖管理部门都意识到了加强专卖执法队伍建设的重要性。特别是近些年来，各级烟草专卖局都在积极应
对挑战，通过强化教育培训、实行专卖准军事化管理、举行专卖技能竞赛等手段，努力把基层专卖执法队伍打造成为政治合格、作风过硬、业务精湛、纪律严明、执法公正、服务优良、快速反应、机动作战“三十二字”的新型烟草专卖执法队伍，不断提高控制市尝管理市尝驾驭市场的能力，以实际行动维护国家利益和消费者利益。但是，对照新形势下烟草行业发展的新要求，基层专卖执法队伍建设中还存在一些急需解决的问题，现状不容乐观，主要表现在： 一是基层专卖执法队伍综合素质不高。目前，基层专卖执法人员的综合素质和业务水平参差不齐，有的工作积极，有的被动应付，以至于对自身业务知识的学习要求不高，执法经验、执法技巧理解不深，难以适应新形势的要求，影响了专卖执法人员整体知识结构的提高。 二是服务意识不强。随着专卖执法队伍建设的不断加强，执法中服务态度“生、冷、硬、顶”和“吃、拿、卡、要”的现象虽然少了，但在一定程度上执法程序还显得不够规范，一些执法人员或多或少还存在注重执法过程，忽视管理服务的现象，总把自己摆在管理者的位置，没有意识到零售户需要的是微笑服务和快捷、主动、周到的服务，长此以往容易导致零售户产生对立情绪，使烟草执法处于被动局面。 三是缺乏危机感和责任感。由于烟草行业专卖专营的优
关于进一步加强基层干部队伍建设研究 在我国改革发展的关键阶段和全党全国人民奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的新的历史时期，党的十七大提出要继续大规模培训干部、大幅度提基层干部素质。而目前，由于各种原因造成基层干部队伍结构不合理、素质不高、工作缺主动，达不到实现经济社会跨越式发展的需要。因此，在新形势新要求下，加强基层干部队伍建设，提高基层干部队伍素质显得尤为重要。随着改革不断向纵深推进，新时期基层工作对干部的要求越来越高。如何适应新形势发展的需要，打造一支政治合格，业务精通，作风优良，依法行政的高素质基层干部队伍，更好地为经济社会发展服务，促进地方经济社会全面、协调、可持续发展，是一项十分重要而紧迫的任务，如何调动基层干部的积极性、主动性、创造性，增强基层干部队伍的凝聚力、创造力，提基层干部队伍的战斗力，建立服务型、学习型、知识型、效率型的基层干部队伍，是适应新的历史时期各项事业发展的需要。 一、当前基层干部队伍建设存在的问题 （一）忽视政治理论学习，放松人生观、世界观的改造。部分基层干部认为政治学习是领导们的事，自己学与不学无关紧要，即使学了也是走走过场，应付形式，长此以往，部分干部思想松懈麻痹，人生观扭曲变形。个别基层干部放松了对自己人生
观、世界观、价值观的改造，不能很好地用邓小平理论、“三个代表”、科学发展观武装自己。甚至有部分单位一般都制定集中学习制度和政治学习日制度，但能够坚持学习的很少。有的甚至根本不学，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。 （二）思想消极。一是自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展批评与自我批评，随波逐流，明哲保身。三是对前途悲观失望，工作没有积极性。提拔无望的，工作得过且过；即将退位的，时时告诫自己“栽花不栽刺”。四是不求有功但求无过，过安稳太平日子。工作低要求，安排了就做，没安排就拖，不动脑筋思考，没有长远打算，安于现状，安享太平，投机取巧，敷衍塞责。五是工作责任心不强。有些干部在工作中缺乏责任心、履职意识，存在着浮、懒、散、虚等问题。任务明确了仍然等待观望，工作部署了依旧无动于衷，庸碌无为，敷衍了事，缺乏全局观念和大局意识。 （三）教育培训缺乏创新。主要表现为教育培训计划性前瞻性不强，最突出的是层层都有培训计划，都从最基本的东西培训，造成人员素质始终在基础知识和基本技能上打转转。再就是培训方式不够灵活，培训理念还没有与当前社会经济形势的发展完全接轨，仍处于以工作推动学习的初始阶段。
加强队伍建设提高 整体素质
加强队伍建设提高整体素质 的实践与思考 在全国食品药品监督管理工作会议上，邵明立局长多次强调，加强队伍建设，提高监管队伍的整体素质，切实履行好党和人民赋予的监管职责，是维护社会稳定、促进社会和谐、推动经济社会发展的紧迫任务。并要求各级食品药品监管部门要把加强干部队伍建设作为当前最重要、最紧迫的任务，下大力抓紧抓好，抓出成效来。因此，基层食品药品监管部门要顺应社会发展和时代进步的历史潮流，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，努力加快推进基层食品药品监管部门的队伍建设。 一、基层食品药品监管队伍的现状 现以笔者所在的某县局为例，简要介绍下我县食品药品监管队伍的现状。某县地处鲁西南平原腹地，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，下辖13个乡镇，总面积886平方公里，总人口61万，是一个以农业生产为主的人口大县。全县现有药品批发企业1家，药品零售企业150多家，各级各类医疗机构400多家，管理相对人面广、点多、线长，监管任务十分繁重。作为新组建的我县食品药品监管系统，当前全县在编人员有22人，其中：五十岁以上（含五十岁，下同）的5人，占在编人员总数22.72％；四十岁以上的有8人，占36.36％；三十岁以上的有8人，占36.36％；三十岁以下的有1人，占4.54％。第一学历为专科以上的有4人，占在编人员总数的18.18％；中专学历的有9人，占
40.90%；高中以下学历的有9人，占40.90％。在专业技术人才方面，只有主管药师职称的有2人，具有药师职称的有3人，具有药士职称的有1人。 随着机构体制改革，工作职能的变换。加之，当前食品药品监管事业所面临的形势十分严峻。"齐二药"事件余音未了，三鹿奶粉事件再起波澜。人们对食品药品安全问题的关注程度剧增，基层食品药品监管工作所将面临的新形势、新任务，也对加强基层监管队伍建设提出了新的更高的要求。从当前的食品药品监管人员情况来看，普遍存在着自身素质参差不齐，人员结构不合理的状况。要切实起履行食品药品监管职能，保障人民群众的饮食用药安全，推进当地医药经济建设，构建和谐社会，难度可见一斑。因此，加强队伍建设是当前基层食品药品监管部门亟需解决的一个重大难题。 二、基层食品药品监管部门加强队伍建设的实践及对策 为加快推进基层食品药品监管队伍建设，各基层局党组在市局党组的坚强领导下，积极采取有效措施，大力实施“队伍素质提升工程”，使基层食品药品监管部门的队伍整体素质有了较大的提升。以笔者所在的基层局为例，近几年来，主要做了以下几个方面的工作。 （一）加强政治理论学习教育，进一步提高干部职工的综合素质。一是以加强党员教育管理为抓手，进一步加强党的思想政治建设。局党组要始终坚持把思想政治建设放在首位，及时总结思想政治工作经验，定期分析党员队伍的思想动态，积极开展谈心活动，了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题，及时帮助改正缺点、化解矛盾、增强团结。
浅谈如何加强基层水利队伍建设 摘要：基层水利队伍的建设对促进我国水利事业的发展起着重要的作用，目前，我国基层水利队伍的组成及结构难以适应水利事业的建设和发展。本文结合四川南充市高坪区水利队伍的现状，分析了加强基层水利队伍建设的必要性，指出立足职工培训，提高基层水利队伍综合素质的重要性，并提出了加强基层水利队伍建设的具体思路。 关键词：水利队伍基层水利人才建设 随着我国经济的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出，水利事业的地位决定了水利基础设施的重要性。然而，随着水利事业的发展以及水管单位的体制改革，我区中小型水库管理单位负责人、乡镇水利管理站的工作人员都发生了较大的变化。原来学专业、懂技术、熟悉水库工程安全管理、运行管理、防洪兴利、防汛抢险、除险加固以及农田水利基本建设的工作人员，几乎不再从事本职工作(已竞聘到其他岗位)，已由非专业人员代替。水库工程、大面积农田水利基本建设规范化管理工作严重滞后，为水利事业良性发展造成了极大障碍。本文拟结合四川省南充市高坪区10座小（一）型水库、23座小（二）型水库和33个水管站改制后管理工作出现的问题，以及高坪区水务局专业技术人员情况，谈谈如何加强基层水利队伍现有人才培养。 一、高坪区水利队伍现状 高坪区10座小（一）型水库于2001年起相继改制，10座水库都拍卖了经营权，时间为20年。拍卖给由有经济实力的原水库工作人员或非水库人员承包经营，拍卖资金用于解决水库下岗职工费用。经营权拍卖后，水库的经济效益显著，特别是养殖效益，每座水库年纯收入在20万元左右，出现了良好的发展势头，改变了水库原来年年亏损经营、入不敷出的现象。但是，水库枢纽工程、渠系建筑物的日常安全检查与观测、养护维修、汛期防洪调度等管理工作则相对较差，出现了重经营、轻管理的倒退局面。同时，年龄结构老化，文化水平参差不齐：10座小（一）型水库负责人中，50岁以上的3人，40-50岁的5人，30-40岁的2人；高中文化1人，初中文化7人，小学文化2人。根据实际运转情况，这些人员难以适应现代水利管理的要求。 我区小（二）型水库由水库所在乡人民政府管理，经拍卖、承包、租凭等方式，由外来业主或水库所在地的村民进行管理，管理人员的文化水平、管理知识比小（一）型水库更差，许多人连水库三大件就不知道是什么。我们到各水库检查时发现，有的管理人员还在大坝上建房、种树、放牧。平时工作无任何记录资料，他们根本没有安全检查的概念，更不懂得水库调度运用。但问到他们怎样发挥水库经济效益时，显得非常有经验，怎样投放鱼苗、选用什么饲料、怎样防治鱼病等理论头头是道。这充分说明，小（二）型水库同样存在只重视经营、
加强团队建设提高团队战斗力 “团队”是管理学界经常提到的一个名词，是指以完成某一个特定工作为目标而集合在一起的人群。1994年，美国著名的管理学者斯蒂芬〃罗宾斯首次提出了“团队”的概念，在随后的十年里，关于“团队合作”的理念风靡全球。团队建设是一种组织创新。随着现代经济的发展，团队建设在机关、企事业单位管理中将发挥越来越大的作用，它有助于更好地发掘员工的潜力，实现组织高效率运作，促进团队各项工作健康而顺利地发展。***要加强团队建设，打造一流的工作团队，应该从以下几点入手： 一、转变团队的管理方式 作为团队领导，应改变传统的管理方式，才能更加有效地开展团队工作。具体可以从以下几个方面着手：第一，增强团队的理解能力。让团队成员充分理解工作任务或目标，只有团队成员对工作目标有了清楚、共同的认识，工作时才能步调一致，增加实施过程的紧迫感，从而在成员心中树立成就感。第二，培养团队的责任能力。责任是最基本的职业精神，胜于能力，没有做不好的工作，只有不负责任的人。责任承载着能力。在团队中鼓励共同承担责任，培养团队成员的责任心，工作中遇到问题，首先要从自己身上找原因，没有该不该，只有要不要。第三，建立团队的信任能力。信任是团队开展工作、发挥作用的基础，只有建立相互信任关系，提高团队成员的信任能力，工作成果才能达到1+1＞2的效果。第四、提高团队的沟通能力。***。 二、提高团队的综合能力 团队的综合能力应包括团队的执行能力、学习能力、绩效能力、和谐能力等。在提高团队的综合能力上，主要应提高以下几方面的能力：一是提高执行力。团队能力指当上级下达指令或要求后，迅速做出反映，将其贯彻或者执行下去的能力。一个团队的执行力直接决定团队的生命。二是提高学习能力。学习能力是提高团队素质、确保较强攻坚能力的基础要素，是一个团队创造能力、自我超越能力和系统思考能力的综合体现，是团队持续发展的源动力。只有不断地加强学习，提高团队整体素质，才能更好的适应发展需要，促进工作目标的完成，从而推动发展。三是提高绩效能力。***建立有效的绩效管理机
基层反映：关于加强基层治理，推进“三长”队 伍建设的建议 ※背景情况※ 中共十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》系统阐述了创新社会治理体制建设。随后，上海市委以“一号课题”的形式开展了关于社会治理工作的专项调研，出台了《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》等“1+6”文件，从体制机制到路径方法上，对上海市基层建设和社区治理工作提出了明确要求。落实市委2014年“一号课题”，创新社会治理，加强基层建设，关键在于加强源头治理和前端管理。“三长”（基层党小组长、居民小组长/楼组长、村民小组长）队伍作为“班长工程”的延伸，处在党和政府服务和联系群众的“神经末梢”，不仅是连接居民、服务群众的重要纽带和强化前端处置的重要力量；而且对于社区内涵的打造、文化的积淀、良好氛围的营造都具有十分重要意义。 ※问题及分析※ 尽管“三长”队伍在创新基层社会治理、加强基层建设、夯实党的基层基础中发挥着积极的作用。但是从目前的发展状况来看，也面临着诸多现实性难题。归结起来，主要表现在以下几个方面： 1.队伍结构较单一。总体而言，当前“三长”队伍的内部结构不尽合理，主要表现为：①女性“三长”比例大。②年老“三长”比例大。③中低学历“三长”比例大。由此，可能会引发一些问题：第一，工作效率较低。老年人自身精力与学习能力下降，较难接受微信、QQ等新型线上交流方式，采用上门通知的方式更加费时费力。第二，培训难度加大。部分学历较低的“三长”识字与听普通话的能力都不达标，对“三长”自身职责的认知也相对模糊。 2.人员招募较困难。“三长”招募的机制尚未完善，招募的渠道也没有形成多层次、多手段的有机结合。①招募机制尚不完善。现存的培养方式主要是老推新、老带新，但是缺乏计划性和规范性的“产生-退出”机制。②选举氛围营造不足。一方面，居（村）民对“三长”的工作职责了解不够深入，对“三长”缺乏尊重与向往；另一方面，“三长”各方面的待遇与保障对专业性人才缺乏足够吸引力，难以让专业技术人才主动进入“三长”队伍之中。 3.身份认同较模糊。“三长”的自我定位比较模糊，而且“三长”自我定位与他者认同不匹配，进而导致身份认同愈发局促。①自我定位不清晰。作为社区治理的“神经末梢”，“三长”队伍缺乏明确的工作清单规范其岗位职责，常常扮演“居（村）委干部的助手”角色，缺乏独立开展工作的能力。②他者认同度较低。居（村）委会对“三长”的位置认同常常停留在政策客观环境上，没有给予精神上的关注和慰藉；而居民对于“三长”缺乏认同又直接导致了“管太多而没结果”的尴尬局面，进一步使“三长”在群众中丧失影响力。
派出所队伍建设总结 ××公安分局××派出所认真分析和把握新时期基层民 警队伍特点与规律，积极创新形式，推动思想政治工作创新发展， 队伍呈现积极向上、奋勇争先的精神风貌，各项业务工作成效逐步 显现。7月份以来，该所未发生一起有责投诉、违法违纪案件和影响公安形象的事件，民警的士气和队伍管理水平不断提高。现将工作 总结如下： “三个一起”打造和谐警队 ××派出所以提升警营和谐度作为思想政治工作和队伍建设 的主线，着重抓团队民主建设和队伍精气神。派出所班子成员严格 落实分局“领导干部四率先”的要求，做到“三个一起”，即有事 一起干、有案一起办、有难一起上，遇事相互多通气商量，遇重大 问题和决策在进行集体商议的同时，以不同的方式在民警中广开言路，通过领导与民警间顺畅的话语双通道，使决策更加科学，形成 了互相关心、团结协作、和睦相处的良好氛围。 所领导班子通过谈心、家访等形式，引导民警甘于平凡，无 私奉献，始终保持一颗敬业之心;勇于探索，务实创新，始终保持一 颗进取之心;勤于学习，刻苦训练，始终保持一颗求知之心;严于律己，公正无私，始终保持一颗廉洁之心，在所内形成民警自我教育、自 我监督、自我熏陶、自我赶超的和谐竞争局面。
针对中老年民警，××派出所将谈心沟通重点放在倾听他们 的真知灼见，借鉴他们的成败得失上，同时在真诚沟通中及时掌握 他们的各种实际困难并尽力帮助解决，用讲尊重、办实事和解难处 赢得他们的情感归属。对于新警和青年民警，主要通过选好师傅、 养成教育、友情提醒等方式进行角色转换的衔接教育，此外通过短 信互动、qq聊天等青年民警能接受的方式用网络沟通，让一些在面 谈中无法尽兴交流的话题在网上畅所欲言，理顺了民警心气。 优化机制激发民警活力 “氛围和谐了，心气理顺了，随后我们把工作重点放在了机 制建设上，只有良好的机制才能保证队伍健康发展。”所长汪浩告 诉记者。 他们根据所内实际，将辖区划分三个警区，副所长分管警区，每个警区由民警选出一名警组长，实行社区民警、治安民警、刑侦 民警合并办公，多警联动，一警多能，真正将每项业务工作层层细 化分解到每个民警身上，做到责任落实到人;同时根据民警的自身特点，将干劲大、热情高的青年民警安排到实战岗位，将成熟干练、 思维敏锐的骨干民警安排到重点岗位，将作风扎实、经验丰富的老 同志安排到指导、协助岗位协调沟通，通过走“老中青”相结合的 思路，合理调剂警力，充分发挥整体协作优势，有效提升了队伍的 整体战斗力和快速反应能力，促进了各项业务工作的顺利开展，既 做到每个民警肩上有担子、心中有责任、工作有动力，又能够充分 发挥民警的集体智慧，营造出了好干事、干好事的良好氛围。
浅谈关于加强基层队所队伍建设的一些思考 尊敬的各位领导、各位同仁： 大家好！ 本人mm，来自xxx市局，做为基层专卖管理队所负责人，我深感职责所在，今天，有幸在这里就基层队所思想作风、组织纪律以及文化建设方面汇报一些肤浅的认识，不妥之处，还望各位领导、同仁批评指正。 ***专卖队伍建设是一项复杂的系统工程，专卖队伍建设能否适应新形势新要求的发展需要，直接影响着***行业未来的可持续发展。我们作为法律法规的实施者，肩负着维护国家法律的权威和贯彻的重任。好的作风纪律，对内是向心力，执行力和凝聚力，对外是影响力、竞争力和发展力，直接展示我们专卖管理队所的思想和纪律，直接体现着***人的素质和形象，对企业的长远健康发展有着重要的影响，扎实开展基层队所的工作作风建设、组织纪律建设以及文化建设，对提高企业的规范化管理水平，对加强员工的思想作风纪律建设，对推动企业发展方式转型、实现跨越式发展，具有极为重要的意义。 一、企业文化精神理念作引导 近几年来，XXX***大力开展企业文化建设，“一流企业、一流员工”的企业愿景，“超越今天”的企业精神，管理、
服务理念、形成一个意志统一、步调一致、上下联动的和谐团队。《员工职业行为规范》作指导，有效促进企业理念与企业制度的有机融合，XXX***“he”文化的落地生根，已经影响到了每一名***员工的思想和行为，对各项工作的开展起到了巨大的推动作用。 二、增强责任意识是关键 积极推行明示承诺制度，认真梳理岗位风险点，做好有效防范。今年，xxx市局实施部门负责人动态任职制度，目标未达成或主要工作未落实的，一律停职。近期组织签订干部、员工《遵纪守法承诺书》，警钟长鸣，杜绝违法违纪违规行为的滋生，提高干部、员工规范自律意识。一系列举措，切实增强责任意识与危机意识。 要加强基层队所的思想作风建设，关键是每个基层所员工都能增强责任意识，立足本职岗位，努力做到对工作的极端负责任，对工作的满腔热忱，尽心尽责地做好每一项工作。在工作中要转变一些不正确的观念，我们要真心诚意地对待自己的工作，时时、处处都要有换位思考意识，多站在零售户的角度去分析解答他们提出的问题和所遇到的困难，切切实实为他们着想；在与零售户交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度和蔼，满腔热情地帮助他们解决困难和办理相关事宜，时刻摆正自己的位置，找准定位。平时要多想想我的工作是否高质量地完成了？是否达到了领导
总结范本：_________ xx年派出所队伍建设总结 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共7 页
xx年派出所队伍建设总结 公安分局××派出所认真分析和把握新时期基层民警队伍特点与 规律，积极创新形式，推动思想政治工作创新发展，队伍呈现积极向上、奋勇争先的精神风貌，各项业务工作成效逐步显现。7月份以来，该所未发生一起有责投诉、违法违纪案件和影响公安形象的事件，民警的士气和队伍管理水平不断提高。现将工作总结 “三个一起”打造和谐警队 ××派出所以提升警营和谐度作为思想政治工作和队伍建设的主线，着重抓团队民主建设和队伍精气神。派出所班子成员严格落实分局“领导干部四率先”的要求，做到“三个一起”，即有事一起干、有案一起办、有难一起上，遇事相互多通气商量，遇重大问题和决策在进行集体商议的同时，以不同的方式在民警中广开言路，通过领导与民警间顺畅的话语双通道，使决策更加科学，形成了互相关心、团结协作、和睦相处的良好氛围。 所领导班子通过谈心、家访等形式，引导民警甘于平凡，无私奉献，始终保持一颗敬业之心;勇于探索，务实创新，始终保持一颗进取之心;勤于学习，刻苦训练，始终保持一颗求知之心;严于律己，公正无私，始终保持一颗廉洁之心，在所内形成民警自我教育、自我监督、自我熏陶、自我赶超的和谐竞争局面。 针对中老年民警，××派出所将谈心沟通重点放在倾听他们的真知灼见，借鉴他们的成败得失上，同时在真诚沟通中及时掌握他们的各种实际困难并尽力帮助解决，用讲尊重、办实事和解难处赢得他们的情感归属。对于新警和青年民警，主要通过选好师傅、养成教育、友情提醒 第 2 页共 7 页
加强队伍建设，切实提高班子的凝聚力和战斗力 加强领导班子建设，是党自身建设的重要内容，也是质监事业发展的决定因素。领导班子是单位群体之首，事业之帅，建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的干部队伍，领导班子处在关键地位。实践证明，一个好的领导班子能够产生凝聚力、感召力和战斗力，为推进各项重大决策的落实提供有力的组织保证，创造出好的业绩，促进事业健康发展。 一、加强理论学习，不断提高领导班子理论修养和政治素质 坚持把理论学习作为加强领导班子自身建设的首要任务。领导班子成员要牢固树立终身学习的理念，积极开展多种形式的理论学习。以创先争优为先导，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学世界观和方法论，系统掌握中国特色社会义理论体系；学习科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，总结巩固学习实践科学发展观活动成功经验，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展；学习社会主义核心价值体系，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态；着力抓好业务和质监法律法规知识的学习，不断充实履行岗位职责所必需的专业知识和业务技能，努力提高解决实际问题的能力，积极适应质量技术监督管理工作的新要求。努力营造认真学习、积极研讨、大胆探索、求真务实的风气，积极推进学习型领导班子建设，不断提升领导班子和领导干部自身素质。 二、坚持民主集中制，充分发挥领导班子集体的智慧和作用 贯彻执行民主集中制，是加强领导班子建设的基本要求。坚
加强基层党员队伍建设的几点思考 漯河车站客运车间党支部万柱 党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，在贯彻落实党的路线方针政策、密切党群关系等方面起着重要作用。而党员作为党组织的基本细胞，是党的各项活动的具体承担者和体现者，党员个体的素质高低，无疑决定了我们党整体能力的高低。共产党员能否发挥先锋模范作用，直接体现党的工人阶级先锋队的性质和地位，反映党和人民群众联系的密切程度，反映党组织战斗力和凝聚力的强弱，反映党的作风建设的好坏。我们应清醒地看到，在基层某些党员身上还存在不容忽视的问题，一些党员的思想政治素质与铁路日新月异的发展和部党组提出的“高标准、讲科学、不懈怠”的要求不相适应。 一、存在的主要问题 一是个别党员理想信念弱化，在思想认识上存在偏差。人生观和价值观发生位移，总认为现在是市场经济，调动市场主体是等价交换原则，不是无私奉献，对市场经济现实感到困惑，找不准共产党员的人生坐标。艰苦奋斗，无私奉献的意识有所淡薄，甚至把个人利益放在首位，无形中在职工群众中起到了负面影响。
二是个别党员缺乏责任意识和大局意识。表现在工作中敷衍塞责，得过且过，工作质量和效率不高，自身违章违纪现象不断，不能时时处处发挥先锋模范作用，丧失了党员的光荣感和责任感，不但把自己混同于普通职工群众，甚至还做了群众的尾巴。 三是个别党员脱离群众。表现在工作和生活中不能主动维护职工群众的利益，不向职工群众宣传党的主张，不能及时向党组织反映职工群众的意见和要求，同时为旅客、货主服务的意识不强，还没有彻底转变观念，把管理旅客切实转变为服务旅客。 四是个别党员组织观念、纪律观念相对弱化。表现在参加活动不积极、不主动，部分党员对于一年要缴几十元党费甚至产生了当党员吃亏的想法，而路内外极少数党员干部私欲膨胀，违法违纪、侵占国家财物的现象时有发生，给党组织带来了一定的负面影响，党员的光荣形象被打了折扣。 二、存在问题的主要原因 １、市场经济对党员队伍带来了很大冲击。一方面，铁路深化改革，职工的传统福利尤其是现实的、让职工能够看得到的利益越改越少，比如福利分房变成市场购房，看病不要钱变成了看病自己出钱，“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”等等。另一方面，市场的趋利性、社会的趋利性、企业的趋利性直接导致了个人价值的趋利性，入党为公的价值取向在不
关于公安队伍建设工作的调研报告当前，我国正处于改革发展的关键时期，维护和谐稳定的任务艰巨繁重。面对新形势、新任务，如何进一步加强和改进公安队伍建设，提高抵御风险和拒腐防变的能力是摆在我们面前的一道难题。按照市局安排部署，分局对队伍建设工作情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下： 一、队伍建设需要坚持和巩固的经验做法。 近年来，按照市局部署和要求，全市公安机关紧密结合实际，扎实开展队伍建设工作，取得了明显成效，建立了一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的公安队伍，群众安全感和满意度明显提升，在此过程中形成的经验和做法值得我们继续坚持和巩固。 （一）深入开展主题教育活动。 开展从业使命感、职业荣誉感、敬业责任感教育，重点对爱岗敬业、无私奉献先进典型的培养和宣传，进一步培育民警履职尽责的责任意识；开展形势政策教育，重点组织民警开展对公安发展现状的审视和把握，进一步培育民警应对新挑战的机遇意识和创新意识以内强素质、外树形象为核心，以加强与党政、媒体、群众、企业、学校互动为载体，以解决影响警民关系的突出问题为切入点，深入开展好“三大活动”和“大走访”开门评警活动，紧密结合各项公安工作，增
进理解，累积信任，融洽感情，积极构建警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。。适时召开工作推进会，确保“忠诚、为民、敬业、奉献”的核心价值理念深入警心；进一步完善民警思想状况定期分析制度、谈心谈话制度，建立思想政治工作进家入户机制、民警思想跟踪管理机制、单位与民警家属沟通联系机制，及时掌握民警思想脉搏；认真执行《基层公安机关思想政治工作规范》，推动基层经常性思想政治工作深入开展；继续推进警营内部和谐。 是以家住本乡镇的老民警居多，主持工作的所长也是老同志。他们长期在一起工作，尽管脾气秉性各不相同，但共同的理想、真诚的合作使他们建立了一种默契的兄弟情谊，此所谓君子和而不同。他们对新入警的年轻同志就像对待自己的亲兄弟一样关心爱护。这些老同志在故乡这片热土上辛勤耕耘无怨无悔。其中突出的代表就是金山、孟家岭等偏远农村派出所。周欣、申火炎、宋喜军、张焕昌等都是89年参加工作的老同志，他们有扎实的业务功底，具备丰富的基层工作经验。周欣连续在金山派出所工作八年，他事必亲躬、冲锋在前。可以看出金山派出所、孟家岭派出所等都是群众满意、党委放心的一流队伍。在调研过程中时，教导员宋喜军自豪的说："我们非常注重培养年轻同志。在我们这工作过的张铁钢、王辉等同志都十分留恋这里，都把这里当成了自己的家"。
加强基层统计队伍建设思考 【摘要】阐述了加强基层统计队伍建设的重要意义，分析了当前基层统计队伍建设现状及存在的主要问题，并对存在问题的根源进行了深入分析，提出了新形势下加强基层统计队伍建设的对策措施。 【关键词】加强；基层统计；队伍建设；对策 新的形势对统计工作提出的新的更高的要求，无论是经济社会发展，还是社会和谐稳定，都需要以统计工作提供支撑，以统计数据信息作为科学决策的重要依据，统计工作事关全局，地位特殊，责任重大。统计工作的重点在基层，关键在队伍。因此，加强基层统计队伍建设意义重大，必须要多策并举，采取切实可行的对策措施，全面提升基层统计人员综合素质，为服务地方经济社会又好又快发展提供有力支撑。 １．当前基层统计队伍建设现状与存在的问题 新形势对基层统计队伍建设提出了新要求，必须要充分认清当前基层统计队伍建设的现状，找准存在的矛盾与问题，对症下药，全面提升基层统计工作成效。 1.1基层统计队伍建设基础薄弱 由于受经费、机构编制等的制约，有的基层单位没有设置相关统计机构，往往采取临时抽派人员进行统计，缺乏相应的办公条件、设施，导致队伍不稳定，统计人才保留困难。即使每年都安排一定时间对相关统计人员进行业务培训，提高统计人员的业务技能和综合素质，但业务培训的频度远还赶不上基层统计人员变化的频率，极易产生统计工作断档，影响了基层统计工作的高效开展和有序运转，甚至会影响统计数据的准确性和科学性，使统计质量大打折扣。 1.2基层统计人员素质普遍较低 由于基层的独特环境，基层保留人才的压力比较大，导致基层统计人员素质普遍较低，高学历人才扎根基层的现实性困惑较多。一些乡镇的基层统计人员中，一是存在年龄偏大，特别是一些相对较长时间从事基层统计的人员，大多数年龄在40岁以上，对计算机、网络等高科技手段的运用能力较弱，导致统计效率低，自动化采集处理能力弱。有的兼职从事统计工作的人员学历水平不高，对统计业务知识系统掌握的本领不强，对基层统计工作的重要性把握不够，存在应付和“凑数”的问题，影响了统计工作的质量。 1.3基层统计人员创新意识不强 随着市场经济的深入发展，对统计工作提出了新的更高要求，这就要求基层统计人员也是紧跟时代要求，不断创新思路和方法，认真了解把握统计工作的最
原创材料仅供学习 加强队伍建设，提升服务水平 党委办公室干部队伍素质的高低，直接影响着党委的领导水平和执政能力，关系到本地的工作大局。为提高办公室人员的素质，我们坚持以“求强、求精、求新、求实、求优”为切入点，狠抓办公室干部队伍素质，不断提高服务能力和服务水平。 一、政治上求强，立足去全局谋大事 党委办公室姓党，作为直接党委服务的特殊部门，其工作遵循党委意图，体现党委主张，折射党委形象，具有鲜明的政治性。作为党委办公室的工作人员，要当好党委的参谋助手，必须具有强烈的政治意识、大局意识、服务意识。 一是强化政治意识。办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作。只有政治上坚定，才能做到思想上统一、行动上一致。办公室的干部时时处处都要讲政治、讲党性、讲原则，在思想上、政治上和行动上同党中央保持的高度一致，坚决维护党中央和各级党委的权威，带头贯彻执行党委的各项决策部署。要增强政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治上观察、分析、处理问题，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，不左右摇摆，不随波追流，绝不违反政治纪律、损害党委和党委领导形象。
二是强化大局意识。办公室不同于具体的业务部门，经常受党委委托，参与处理全局性的问题，是体现党委意图，指挥、掌控全局工作的中心部门。这种特殊的地位和作用，决定着党委办公室系统的各项服务和工作谋划，既要立足本职，又要胸怀全局。要牢牢把握发展大势，吃透上情、了解下情，不断研究新形势，体现新要求。要善于站在全局的高度想问题、办事情，使各项工作呼应并融入全局，在服务大局中找定位、尽责任、做贡献。 三是强化服务意识。对于党委办公室而言，服务是第一要务，是根本职责和安身立命之本。要坚持把搞好“三个服务”作为目标定位，牢固树立强烈的服务意识，紧紧围绕党委中心工作，抓住各个时期领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点，党委指向哪里、关注哪里，服务就跟进到哪里，当好领导的参谋和助手，让领导腾出更多的精力想大事、谋全局，通过主动服务、全面服务、高效服务，体现作为，实现价值。 二、业务上求精，履职尽责创一流 面对新的形势和任务，党委办公室作为各级党委的参谋部、工作部、指挥部，任务艰巨、责任重大。党委办公室要有所作为，必须瞄准一流的目标，履职尽责，务实苦干，充分发挥职能作用。 首先在参谋有道上下功夫。紧跟党委思路，力求参在关键处，谋到点子上，在领导决策前，及时提供准确、详细的情况，拿出切实可行的意见和建议，做到“雨前送伞”;对领导正在考
加强基层文化队伍建设的思考 作者：肖艺芳大舞台2010年第8期 摘要:基层文化队伍建设是做好新形势下基层文化工作的关键。建设好基层文化队伍建设意义重大,必须从加强组织领导、提高基层文化队伍素质、改善基层文化人才队伍结构、壮大基层文化人才队伍入手,只有这能适应和满足当前基层群众对日益增长的文化需求。 关键词:基层文化队伍 做好新形势下的基层文化工作,重心在基层、在基础,队伍是关键、是保障。特别是在新形势下基层文化工作任务越来越重、要求越来越高、难度越来越大,必须扎实推进基层文化队伍建设,为开创基层文化工作新局面、更好地满足人民群众精神文化需求,提供有力的组织保证和人才支撑。 一、加强组织领导,形成各方面重视关心爱护基层文化队伍的浓厚氛围 要明确各基层单位行政“一把手”是文化队伍建设第一责任人,形成完善的内部管理机制,将文化队伍建设工作纳入领导班子和干部科学发展观考核的内容体系,保障文化队伍建设各项工作的顺利进行。要积极做好对中央对文化队伍建设工作重要政策措施的宣传工作,完善综合协调部门、行业主管部门、文化队伍所在单位等多层次资金配套措施,多渠道筹集和投入培养资金,加大对文化队伍培养工作的投入力度。加大对优秀宣传文化人才先进事迹的宣传力度,推出一批德才兼备、群众认可的宣传文化人才典型,发挥好示范带动作用,营造尊重人才的良好社会氛围。 二、健全激励机制,不断完善基层文化人才队伍结构 要树立人才资本为第一要素观念,优化政策环境,积极的政策不仅能吸引人才,而且能充分发挥人的主动性和创造性。文化事业单位人事制度改革中,要逐步建立和完善能上能下,能进能出的用人机制和科学合理的人事管理制度,采用优胜劣汰,公开竞争上岗,为文化队伍注入新鲜血液。改善和提高基层文化队伍的稳定,确保文化干部姓“文”,使其有充足的时间专门从事文化工作。充分发挥文化机构的积极性,尽快建立和完善文化人员的培养机制,根据文化人才各自不同的专长,制定多元化和个性化培训计划,通过委托办学、专业进修、定期轮训方式,不断提高文化工作者的业务水平和综合素质。促进文化交流,开拓文化干部的思维,紧跟时代步伐,造就一大批学有专长,具有创新意识的新型文化人才队伍。建立以品德、能力和业务为重点的人才评价,选拔和奖励机制。推进市场配置人才资源,建立文化人才信息库,营造人才辈出,人尽其才的社会氛围,努力形成一支与建设文化大区,繁荣文化事业,发展文化产业要求相适应的文化人才队伍。 三、加强教育培训,不断努力提高基层文化队伍素质 要不断加大基层文化队伍教育培训力度,建设一支高素质的文化管理干部、文化经营人才、专业人才队伍,真心求才、政策揽才、事业富才。通过理论学习、培训辅导、交流参观等不同形式,加强文化干部队伍建设,力求将思想素质好、工作责任心强、敬业精神强、组织协调能力强的基层文化干部放在工作的第一线,始终保证有一支“拉得出,打得响”的基层文化骨干队伍。要加强构筑新世纪文化人才高地,创造良好的环境和条件,努力培育在国家、省、