文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
东莞市三防指挥系统
会商中心石马河分中心会商系统
招标文件
（招标号：东采公〔2010〕54号）
广东广机国际招标股份有限公司
中国·广州二○一○年三月
总目录
第一部分东莞市政府采购公告
第二部分投标人须知
第三部分合同条款
第四部分投标文件格式
第五部分用户需求书
第一部分
东莞市政府采购公告
资料范本 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 公共卫生事件应急指挥信息系统建设项目立项 地点：__________________ 时间：__________________ 说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容
南京市突发公共卫生事件应急指挥系统 《项目可行性研究报告》 南京市卫生局 2010年8月
目录 1项目概述 (3) 1.1项目概述 (3) 1.1.1项目名称 (3) 1.1.2项目承建单位 (3) 1.1.3实施规划与可行性研究报告编写单位 (3) 1.2项目建设背景 (3) 1.3建设目标、内容、步骤、原则 (5) 1.3.1总体目标 (5) 1.3.2具体目标 (5) 1.3.3建设范围 (6) 1.3.4建设计划 (6) 1.3.5建设原则 (7) 1.4可行性研究报告编写依据 (9) 2需求分析 (10) 2.1总体需求分析 (10) 2.2业务需求分析 (11) 2.3指挥中心建设需求分析 (15) 3建设方案 (16) 3.1总体架构设计 (16) 3.2业务架构设计 (18) 3.3应用系统设计 (20) 3.3.1预案管理系统 (21) 3.3.2资源管理系统 (22) 3.3.3报告管理系统 (24) 3.3.4专家会商系统 (25) 3.3.5患者管理系统 (26) 3.3.6指挥调度系统 (27) 3.3.7多维分析系统 (28) 3.3.8GIS展示系统 (30) 3.3.9监测预警系统 (33) 3.4指挥中心设计 (35) 3.4.1指挥中心基础环境 (36) 3.4.2音视频辅助系统 (39) 3.4.3视频会议和视频监控系统 (42) 3.4.4通讯调度系统 (42) 4项目预算 (43)
安全生产综合监管应急救援指挥平台解决方案建成后的《安全生产综合监管应急救援指挥平台》项目工程将能做到在最短的时间内，实现最佳的资源调配，区领导及相关负责人员可在总指挥中心内通过大屏幕及多媒体会议系统和各分中心进行视频会议、通过县、区电子防控工程等系统监控信号整合与调用，实现县、区应急指挥系统资源的统一规划、统一建设、统一调度、统一管理。达到“一点感知，处处可知；闻警而动，处处协同”的境界。 一、需求分析 《安全生产综合监管应急救援指挥平台》是一个集会议、监控、指挥为一体的系统。它能够及时准确、可靠地将远程视频、音频、企业的实时数据等各种信息同时呈现于应急救援指挥中心会场。作为应急指挥系统项目而言，它是既能与多个远程分会场之间进行实时互动，而且领导指挥者可以看到应急救援指挥现场的效果，领导指挥者能在应急救援指挥中心大屏幕上清晰地看到紧急事态的实时现场情况。作为政府应急救援指挥系统，它能够联接市应急救援指挥中心及市委电视电话会议系统，实现市、县、区三级远程电视电话会议功能。通过以上的分析表明，我们所要建设的项目不是一个传统意义上的功能单一的会议系统，而是一个集大屏幕显示应急指挥系统、电视电话会议系统、为一体的实现网络视频会议、应急救援指挥、监控，及应急指挥安全救护业务综合性多功能应急救援指挥系统平台。 二、设计原则 1.先进性与实用性 系统架构、系统技术、设备选型、以及管理技术要体现先进性与实用性，符合当今国内国际的技术要求和发展趋势，采用先进成熟的技术实现市、县、区政府应急救援指挥信息系统及电视电话会议系统设备采购及集成项目的设计要求，以适应应急救援指挥中心的发展的需要。 2.安全性与稳定性 为保证系统安全、稳定的连续运行，要对系统结构、设备等各个方面进行高可靠性、安全性的设计和建设。应采用成熟、可靠的技术和设备，并已经过实际工程验证，具有成功的应用实例；通过系统备份、冗余等技术，避免出现系统的单点故障，提高系统的可靠性；采用相关的软、硬件技术提供较强的管理机制、控制手段和事故监控与系统安全保密等技术措施，提高整个网络系统的安全性。整个技术方案应确保应急指挥中心可实现长期、高效、稳定、安全的运行。 3.标准性和开放性 作为应急指挥中心需充分考虑系统及其设备的兼容性，采用的技术和设备应遵循相关国际标准、国家标准和行业标准的格式和协议，选用符合标准的系统和产
诸暨市环保局应急联动指挥系统及环境监测监控能力建设采购项 目采购要素 第一部分 项目内容及规模： 采购内容为环保应急指挥系统及监测监控能力建设，共分三个标的，各标的内容为： 详见采购需求。 第二部分 投标人（供应商）资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定； 2、经营项目与采购标的内容相符，注册资金500万元及以上，具有良好信誉的独立法人； 3、参与标的一投标的须具有信息系统集成与服务三级及以上资质； 4、投标人及法定代表人近三年无行贿犯罪记录； 第三部分 评标办法：综合评分法 第四部分 评分细则 （1）满分为100分。总得分=技术得分+商务得分； （2）技术得分=技术评分，技术评分=去掉最高分、最低分后其他评委的有效评分的算术平均数； （3）商务得分=（评标基准价/投标报价） *价格权值*100，评标基准价=通过技术评审入围的最低投标报价，价格权值=40%； （4）技术评分细则
注：以上单位资质证书、获奖证书、著作权证书、人员资质证书等都应在投标文件中提供复印件、同时提供原件（涉及人员的资质证书需提供该人员6个月以上社保证明原件，且该社保资金必须由投标人缴纳），未提供或提供不齐的、相关小项不得分。 （5）本次评审采用竞争择优入围方式。参加投标单位六家（含）以下的，取技术分前三名入围（入围单位末名得分出现并列的，并列单位均入围，下同），进行商务评审（未入围的投标人不再进行商务评分，且不作为中标候选人，下同）；参加投标单位七家（含）以上九家（含）以下的的，取技术分前四名入围，进行商务评审；参加投标单位十家（含）以上，取技术前五名，进行商务评审。 在商务评审环节出现废标的，按上述择优入围办法重新排定入围单位重新进行商务评审。 第五部分采购需求 产品要求中有参考品牌、型号的仅作为投标方案参考，但投标产品品牌、型号至少应与参考品牌、型号相当。 除参考品牌、型号以外，欢迎其它能满足本项目技术需求且性能与参考品牌、型号相当的产品参加。
不管在哪里什么时候，如果发生了自然灾害或者其他事件，有了应急指挥系统就能快速应对，指挥人们疏散或者撤离。为了解决自然灾害和事故灾害场景下的应急无线通信问题，基于传统的窄带集群技术、宽带集群技术，以及最新的宽、窄带自组网技术，智慧应急指挥系统应运而生，下面就来给大家介绍一下。 应急突发事件具有时间、地点等不确定性，且现场情况复杂，导致应急救援难度大大加大。同时，现场应急往往会面临已建设固定网络被破坏、多处信号盲区等问题。需要建设一套智慧融合指挥平台、应急调度通信系统及现场应急指挥组网，强有力保障应急现场的通信和指挥，并能够通过卫星链路或者公网与PDT 窄带数字专网进行融合互通。 超级对讲执法记录仪 该系统具有组网灵活、部署便捷、覆盖广、传输带宽高等特点，能够将各种复杂事发环境的现场音频、视频和关键数据等信息实时、稳定地传输到各级指挥中心，为参与救援行动的各级指战人员提供灵活、稳健的多媒体通信网络，实现统一的可视化调度指挥，显著提升救援活动的效率，保障工作人员安全。
系统组成 信息采集 信息采集模块包含Mesh单兵图传、音视频布控球、云台摄像机等。主要功能为统一收集应急现场语音、视频及数据信息，实现信息回传。 信息传输 信息传输模块包含Mesh基站、Mesh中继、语音通信基站、卫星便携站等设备，其基于宽窄带自组网通信技术及4G通信技术，为现场信息提供传输管道。 指挥调度 现场指挥模块包含现场调度台、指挥调度平台等软硬件。其融合现场多种类信息并统一呈现，为统一的融合调度提供平台。 辅助保障 辅助保障模块包含智能电源箱等设备，保障通信系统正常运行。 此外，可配备应急通信车。应急通信指挥车是固定指挥中心的扩展和延伸，主要配备卫星设备、4G 公网、无线宽带(LTE 专网)、Mesh 自组网、窄带自组网、光纤通信等通信手段，并安装指挥融合通信平台，迅速掌握事件发生现场的实时态势。作为突发事件的现场应急指挥中心，并能固定指挥中心系统互联互通，获取相关音频、视频、数据等资料，在事件现场附近构成现场指挥平台，提高各级部门处置突发事件的能力。 多层架构
应急指挥系统建设方案 1.1 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2 建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。 1.2.3建设目标 基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS 等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达
应急救援决策指挥系统 操 作 说 明 XX先步信息股份XX 目录 一、登录2
1.1流览器输入2 1.2系统选择错误!未定义书签。 二、系统主页（登录后进入）2 三、决策指挥3 3.1新发生事故3 3.2已发生事故7 四、应急预案8 4.1预案8 4.2任务9 4.3内容10 4.4专家11 4.5队伍11 4.6资源12 4.6组织结构12 4.7通讯录13 五、应急专家14 六、救援队伍16 七、救援物资18 八、事故案例19 九、系统管理21 十、退出系统26 一、登录 1.1 流览器输入 用户打开浏览器，在浏览器的地址栏输入192.168.200.3:90/，按回车即可进入登录页。 二、系统主页（登录后进入） 进入应急救援决策支持系统主界面，主要包含模块：系统主页、决策指挥、应急预案、应急专家、救援队伍、救援物资、事故案例、系统管理。 系统主页主要显示三部分功能信息组成，见下图。 第一部分：应急预案查询、应急专家查询、救援队伍查询、救援物资查询、事故案例查询，可以根据不同查询条件进行查询； 第二部分：最新事故信息展示，点击其中一条信息，可以进入新事故决策指挥界面； 第三部分：数据统计，点击蓝色数字，可以查询到该信息详细情况。
三、决策指挥 3.1 新发生事故 （1）、点击决策指挥->新发生事故，进入新发生事故界面，输入查询条件：企业名称、起始时间、结束时间，点击查询按钮，查询到该条件下所有新发生的事故信息。 （2）、点击新建->弹出新建事故界面,输入新事故信息，点击保存。保存成功后，在新发生事故中可以查询到新增加记录。
（3）、新发生事故中，点击新发生事故->参与决策指挥，进入参与决策指挥界面，界面中显示：事故基本信息、事故企业基本信息、事故决策指挥信息（发表响应、事故处理结束、打印）等信息。见下图 ?点击事故信息按钮，弹出事故的简单信息显示。 ?点击事故企业按钮，弹出发生事故企业的简单信息显示。 ?点击发表响应按钮，弹出发生事故响应内容编辑框，输入响应内容，点击保存按钮； ?点击事故结束按钮，弹出确认结束事故处理；
刘家馆子镇中心小学校校园安全“三防”建设 工作方案 为进一步加强我校安全“三防”建设，提高学校自我防范能力，全力维护学校校园安全，根据上级有关要求，结合我校工作实际，特制定本方案。 一、“三防”标准 （一）人防力量 1、门卫和保安 我校配备2名保安。保安来源社会聘请一名，教师一名聘请，年龄60岁以下身体健康的男性，穿制服值班，并随身携带安保器械。 2、领导带班值班 我校落实领导带班值班制度，并把领导带班值班表和学校作息时间公示在学校门口显著位置，同时组建教职工护校巡逻队，加强课间、午间及特殊情况下的巡逻。 （二）物防设施 1、学校设立了校园安全管理办公室，悬挂标识标牌，组织制度上墙。 2、门卫室的学校要悬挂门卫室标识标牌，张贴门卫管理制度、门卫职责、门卫24小时值班表（注明手机号码）。 3、防护装备 （1）必配：橡皮棍2根、防护钢叉至少2把。 （2）选配：防暴头盔、盾牌、防割手套、防刺背心等安保器械根据需要本学期配置。
（三）技防设施 1、学校门口有联网的监控探头；校门口及校园内视频监控力争全覆盖、信息存储不少于两周。 2、监控平台要设在门卫室。 二、“三防”措施 为保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级教育部门要求并结合我校实际，特制订“三防”措施。 1、突出抓“三防”。一是落实人防。重点抓好保卫队伍的规范化建设，做到全时段、全方位值勤巡逻，能够应对校园内的各种突发事件。二是巩固物防。学校重点要害部位的物防措施落实率达到100%。三是提高技防。有什么事能及时与有关治安部门联系。严格内部治安管理。切实防止校园偷盗、打架斗殴等事件的发生。 2、坚决制止社会人员进入校园寻衅滋事。 3、定期进行各类安全检查，及时整改安全隐患。检查要做到认真、细致、全面、彻底、不留死角。对检查中发现的安全隐患和问题，要认真研究，立即整改。 4、加强法制、安全教育，实行“依法治校”。班主任利用班会对学生开展法律知识讲座和青少年自我救护活动，举行安全、法制竞赛。同时，加强学校德育工作，全面提高广大师生员工的素质。 5、落实治安责任。按照“谁主管，谁负责”和“分级负责”的原则，落实治安工作目标责任制，把责任层层分解到各处室、各级部、各班
XX县应急指挥调度系统需求说明 1背景说明 根据IDC 《全球智慧城市市场2013年10大预测》，在2013年，智慧城市项目的全球支出中有70%将集中在能源、交通和公共安全领域。在我国《综合防灾减灾十二五规划》，《国家自然灾害救助应急预案》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》等重要文件中，都对全国各城市和区县做好应急管理工作提出了相关要求。 城市应急指挥调度系统将有效地利用现有的各种网络资源、信息资源、应用系统资源，构建城市重大灾害（难）性事件应急联动指挥系统，形成城市重大灾害（难）性事件的统一平台。实现完成需要政府指挥的、多个部门协同应对的（包括气象、环保、交通、公安、城管、卫生、质监、工商、林业、海洋渔业、水、电、气、工业生产等联动单位）综合指挥调度。 建立各类重大灾害（难）性事件的联动指挥、预案管理、辅助决策、资源接入和信息发布等机制，实现跨部门的现场协同作战。主体用户为县应急办。 本次XX县智慧城市应急指挥调度系统将为公安、消防、交警、急救等应急处置机构提供通信与信息保障，将各种应急服务资源统一在一套完整的智能化信息处理与通讯方案之中；遇紧急、突发、特殊事件，联动系统即成为城市统一的协调、信息的收集与分析、指挥调度中心。 XX县应急指挥调度系统分为四大体系：应急联动指挥体系、数字预案管理体系、辅助决策分析体系和资源接入体系，各类资源包括视频、卡口数据、警综系统等，作为调度资源和决策依据。 深圳市朗图科技有限公司是一家专业从事二三维GIS应用和开发的软件公司，正在助力祖国智慧城市领域的发展，自主研发了一套二三维一体化GIS平台，基于这套平台可为用户提供二三维GIS解决方案和研发服务。公司在网络通信、突发事件应急处置、应急预案等方面具有独到专长和见解，其开发的基于真三维GIS的态势标绘系统在民防、应急行业及应急指挥领域初露锋芒。
1.公共安全应用 公安行业是应急指挥平台应用较为深入的行业之一。社会飞速发展的同时，也造成了复杂的社会态势，激发了一些不容忽视的社会治安问题。 应急指挥平台针对恶性突发事件有着良好的防治作用，平台通过接入全面的视频监控资源，包括指挥中心、情报、派出所、刑侦图侦、治安、交警、国保等，可供随时调阅各布控点实时监控画面，第一时间掌握事件信息，并将事发地点明确标示于地图，准确定位，可及时调动事发地周边警力资源，快速控制事件发展态势。 同时应急指挥平台可将视频监控资源等结合公安已建成的人口、机动车、指纹等八大资源库，优化整合，便于资源间的对比筛查，有效帮助案件侦破，提高公安部门办案效率，为打击违法犯罪，维护社会治安，提供了有效的技术保障。 2.交通保障应用 近年来随着城市人口和机动车辆的激增，交通压力明显增强，导致交通事故频发。据相关数据表明，我国每年交通事故数约为50万起，且交通事故通常为随机突发，且瞬间即能造成巨大损害，单靠人力保障交通安全难度极高。近年来交通智能化的建设和转型日渐完善，交通行业应急指挥平台的应用趋向成熟。多种多样的车辆卡口、智能摄像机、电子警察等高清前端部署逐步普及，将采集的海量数据汇聚到应急指挥平台集中管理，管理者可随时了解各路段
的路况信息、气象信息、养护信息、事故信息、车辆信息等，及时发现异常情况并上报异常信息，有效预防或控制交通事故，减少事故损害。对于已经发生的交通事故，根据事故路段监控点定位，迅速指挥调动警力资源、医疗支援等，降低事故危害。 3.救援抢险应用 应急指挥系统在救援抢险场景中的作用极为显著。以地震灾害为例，首先应急指挥平台可及时收集、处理地震灾情信息，通过地震监测和震情跟踪，实时监测地震的发生，一旦发生破坏性地震，立即上报震中位置、震级大小、发震时间。在灾情预估方面，系统可对地震事件可能造成的损失如人员伤亡、建筑损毁等情况进行预先评估，及早制定援助方案。在灾情跟踪方面，系统根据不断获得的新情况进行地震灾害和地震趋势的动态跟踪，便于及时调整救援策略。在救援执行方面，可统一调度各个应急队伍，快速准确实施救援。应急指挥系统在救援抢险工作中还担负着信息迅速传输的职责，将灾害现场情况及时回传，将指挥员救援指令迅速传递到各级，使各级指挥系统、应急队伍、一线及后方相互连接，使之配合紧密，形成一个上下通达的救援整体，实施高速有效的救援抢险工作。
环境污染事件应急指挥决策系统 配置及方案 污染源监控中心建立在各级环保部门，通过通信传输线路与污染源自动监控设备连接，实现对污染源主要污染物排放情况的在线、连续监测并对污染治理设施运行情况进行实时监控。在环保信息管理系统中，GIS作为其主要支撑技术之一，在其中扮演着极为重要的角色。SuperMap GIS平台是超图公司研制的大型地理信息系统软件，适用于桌面、网络、嵌入式设备等多种应用环境，集成多种技术。环境污染应急指挥决策系统工作中涉及领域多，数据量大，专业技术强，基于系统建设的要求，SuperMap GIS平台能够为环保部门污染源监控中心提供可靠、稳定、安全的GIS软件平台，能保证污染源监控中心大数据量GIS数据的发布，创建GIS数据库，支持GIS功能的二次开发。因此，选择一个适合的GIS 软件，对于这个项目的成败，有着至关重要的作用，对此必须予以高度重视。 在GIS软件的选型方面应该从如下几个方面考虑 （1）软件分级别配置 体现环境污染应急指挥决策系统的要求，考虑业主单位不同管理部门的业务特点和不同业务量的需求。SuperMap GIS平台通过了微软以及Oracle公司的多项联合测试，因此能够满足化粪池示范工程集中管理系统的集中管理业务及投资需求。 （2）软件的数据兼容性 在环境污染应急指挥决策系统中，未来的业务应用会与各市县环保单位进行数据交换，且各省市环保信息管理系统作为“生态数字城市”一个非常重要的基础地理信息数据的重要组成部分，环保信息管理系统中有很多不同类型的数据格式。这就要求所选用的GIS平台能够提供强大的数据转入转出和数据集成功能，以满足数据交换的需要。因此数据的兼容性是系统中选择GIS平台一个非常重要的因素。SuperMap GIS平台具有较好的数据兼容性，能够兼容多种格式数据，可以大大降低用户数据维护和系统升级的难度和成本。 (3)对空间数据库的支持 采用大型数据库管理软件，已经成为存储和管理海量空间数据、实现空间数据与普通非空间数据一体化管理的一个主要技术手段。在环境污染应急指挥决策系统使用空间数据库技术则是实现有机集成的一个重要技术手段。基于大型关系型数据进行扩展，使之能够管理和存储空间数据，是目前空间数据库技术实现的最为常用的手段。与过去所采用的基于文件方式存储、按图幅方式索引的图形管
某某省XXX部门可视化应急指挥管理系统方案
一、项目背景 出于国家安全考虑,保密系统首先提出了“全时应急管理”的概念，“全时应急管理”平台的概念是：利用运营商网络全域化覆盖优势，提供安全保密、指挥、调度、控制功能，能够随时、随地、随身处理工作，提供多个人、多媒体、多系统的协同办公。 但是，传统的指挥系统主要基于电话交换技术，实现的是纯语音的调度。而随着国家XXX系统对应急管理效率、应用管理范围等方面需求的不断提升，这种只闻其声、不见其人的调度方式正在逐步走下舞台，取而代之的则是基于移动网络多媒体信息技术的可视化指挥管理系统。 由于可视化应急指挥系统具备直观、高效且调度范围广等特点，因此一经面世就受到了广泛的关注。整个系统由调度平台、调度席、电视墙（支持已建好的视频平台）、录像、网管及各种形式的调度终端组成，视频采集前端由一线人员随身携带或安放于移动指挥车上，用于提供现场监控图像的调度接入。 指挥中心、分指挥中心都可以对上述远端资源进行统一调度和统一指挥，无论点对点或点对多点，远端图像瞬息之间即可传到指挥中心的大屏或PC显示设备上，一览无遗。可通过分级分组以及设置预案方便地进行调度操作。 各个调度指挥中心之间，可随时浏览调用远程实时监控图像以及点播监控录像，并可在多个调度指挥中心之间传输监控图像。 整个系统完全遵循下一代网络（NGN）的分层、全开放的软交换体系架构，实现业务控制与业务承载相互安全分离，在安全保密前提下支持各种网络条件（无线网络和有线网络传输带宽条件）下，提供覆盖全国的前端实时动态影像回传，成功地构建了一个声影并茂的无障碍、可视化调度指挥体系，使信息获取更直接，指令下达更快捷。我公司主要为湖北联通、黑龙江移动、四川移动、内蒙古移动等运营商提供运营系统建设和维护，该系统成功应用于24届大学生冬季运动会和多个省的国安部门，广泛应用于重要指挥单位，如军队、武警、公安、石油、石化、煤炭、矿山、冶金、铁路、地铁等领域。
XXXX有限公司 公司及车间应急指挥系统 为了形成自上而下的应急管理系统，对生产安全事故及时处理，决定建立我公司、车间应急指挥系统，并实行分级管理。 一、公司级应急指挥系统 1 公司应急救援指挥机构 根据应急救援的需要，公司设有应急救援领导小组，负责应急救援的日常管理工作，同时负责现场救援工作。 总经理任组长，成员由公司员工组成： 2 人员组成 2.1 公司应急救援领导小组人员 总指挥：总经理 成员：各分管经理、各部室负责人、各车间主任等 2.2 职责： 2.2.1. 负责本公司应急救援预案的制定、修订。 2.2.2.组建应急救援专业队伍，并组织实施培训和演练。 2.2. 3. 检查、督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 2.2.4.负责事故信息的上报. 3 现场指挥 3.1.发生重大险情时，应急救援领导小组负责公司应急救援工作的组织和指挥。 3.2.负责救援工作的的启动和终止。 3.3.负责应急救援队伍的调度。 3.4.现场总指挥：123 指挥部成员：432，234，453，123，1232 3.5.夜间发生事故时，救援成员到达现场前由公司值班人员负责按预案指挥事故处理。 4.指挥部成员的职责: 4.1.总指挥:全面负责应急救援工作,决定应急救援的启动和终止。 4.2.指挥部成员参加事故的抢修、抢险,负责事故后的现场洗消。 5 应急报警及通迅联络 5.1 报警装置 24 小时有效的报警装置为固定电话，接警单位为公司办公室。电话：XXX——XXXXX 5.2 公司应急救援队伍人员联系电话： 联系电话 职务姓 名 总指挥 成员 成员
成员 成员 成员 5.3 外部救援单位联系电话火警电话： 119 医疗急救电话：120 5.4 政府有关部门和其他有关部门联系电话： 市安监局： XXX 市环保局：XX 消防大队：XX 市防疫站：XXX 二、车间级应急指挥系统 1 车间级应急救援指挥机构 根据应急救援分级管理的需要，公司设有车间级应急救援组织，负责车间应急救援的日常管理工作，同时负责现场救援工作。车间主任任组长，成员由车间员工组成： 2 人员组成 2.1 车间应急救援领导小组人员 总指挥：车间主任 应急队伍成员：设备员、安全员、班长、岗位操作工等 2.2 职责： 2.2.1. 负责本车间应急处置措施、方案的制定、修订。 2.2.2.组建应急救援专业队伍，并组织实施培训和演练。 2.2. 3. 检查、督促做好本车间事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 2.2.4.负责事故信息的上报. 3 现场指挥 3.1.发生重大险情时，车间当班值班人员负责公司应急救援工作的组织和指挥。 3.2.负责救援工作的的启动和终止。 3.3.负责应急救援队伍的调度。 3.4.现场总指挥：当班班长成员：所有岗位操作工。 3.5.夜间发生事故时，公司救援成员到达现场前由车间值班人员负责按预案指挥事故处理。 4.指挥部成员的职责: 4.1.总指挥:全面负责应急救援工作,决定应急救援的启动和终止。 4.2.指挥部成员参加事故的抢修、抢险,负责事故后的现场洗消。 5 应急报警及通迅联络 5.1 报警装置 24 小时有效的报警装置为固定电话，接警单位为公司办公室及车间办公室。 公司办公室电话： 车间办公室电话： 5.2 车间应急救援队伍人员联系电话： 职务姓联系电话
1系统简介 地质灾害预警决策支持与应急指挥系统对地质灾害险情发现、险情鉴别、险情处置业务流程、数据流程进行调查分析，按区域、移民新城区、单体地质灾害分别建立了地质灾害预警决策支持及应急指挥逻辑模型；利用数据仓库技术实现了对地质灾害及防灾、救灾各类信息的快速检索查询；利用视频会议系统、大屏幕系统、卫星系统、单兵系统、通信指挥车系统、GPS定位系统等通过综合组网，快速搭建技术会商和应急指挥通信平台，创造了可视化程度高的、信息畅通的、可辅助决策并适应快速响应的条件和环境，充分调用了数据仓库、滑坡稳定性评价、预测预报、数据采集、治理工程等子系统建设的各项成果，有效地支持地质灾害预警决策及应急指挥。
2 系统业务流程 险情处置 图2-1系统业务流程图 地质灾害预警决策支持与应急指挥系统对一个地质灾害的生命周期（险情发现、险情鉴定、险情处置）进行管理和流程监控，同时建立技术会商平台和应急指挥平台，有效地支持了地质灾害预警决策支持与应急指挥。 3 系统构成 地质灾害预警决策支持与应急指挥系统由险情上报、技术会商、应急指挥、配置管理四大模块组成。 ）
险情上报模块包含的功能有险情分布、险情信息标注、险情报警、报警信息管理、险情核查、险情报告、险情报告处理。实现对发生的险情进行报警录入，核查险情的真实性，对核查后的险情进行处理及生成核查报告上报上级部门。显示险情的分布图，并在分布图中对险情地点进行标注等针对险情的管理操作。 技术会商模块实现针对某次险情发起会商，制定会商计划。对会商计划、会商执行、会商结果进行管理。提供辅助编制报告与建议功能，对专家会商全过程进行追踪、记录、存储、管理，并将会商中得出的建议与报告发送到相应单位，为最终决策提供参考。 应急指挥包括应急指挥平台、GPS系统接口、应急预案库管理以及应急预案辅助编制、信息交流，接收会商文件并对灾情进行应急响应、追踪，对灾情进行评估，最终形成案例归档。 配置管理模块主要是针对需要配置的模块进行管理，主要包括灾害点信息配置、专家信息管理、信息服务注册、多维展现模型库管理、应急通讯平台模式管理、会商内容模式管理、审批流程管理、用户个性化设置。
校园安全“三防”建设配置 工作方案 为进步加强我校校园安全“三防”建设，提高学校自我防范能力，全力维护学校校园安全稳定工作，特制定本方案。 一、“三防”标准 （一）人防力量 1、保安按要求配备3名，宿舍管理员按要求配备2名。 2、其他力量： 学校要设立安全办，配各保卫管理人员，组建教职工“护校队”巡逻队、应急小分队等多种形式的内部保卫力量。 （二）物防设施 1、校园警务室： 设立门卫室，悬挂标识标牌，张贴门卫管理制度，配备必要的办公设备。 2、防护装备 防暴头盔3顶、防护盾牌3副、防刺背心3套、防制手套3副、橡胶警棍3支、强光电筒3支、自卫喷雾器3支、安全钢叉2个。 （三）技防设施 校园内部的视频监控安装78个。 二、配置时间：2020年2月 三、工作要求： （一）、成立安全办，统筹协调指导，明确分工，各司其职。 1、成立以校长为组长，分管副校长、政教主任副组长，班子成员、班主任为成员的综治安全领导小组和工作组，负责全校综治安全工作的组织，协调和指导。 2、成立校务委员为组长，其他教师为成员的学校值周组，巡逻队，分别负责学校的治安、巡逻、消防、应急和自治任务。 （二）、设置专门处室，做好专职工作。 1.设置综治办，配备专兼职工作人员，负责日常综治安全工作的开展和信访工作。 2、设置门卫治安室，配备值周人员，负责门卫出入管理和治安秩序，安全保卫。 3、设置寝室值班室，配备2名宿舍生活指导教师，负责学生就寝管理和卫生管理。
（三）、制定防汛、消防、防食物中毒、防意外伤害、防震减灾，防突发性事件等应急顶案，必要时立即启动应急行动，做好应急处理工作。 （四）、建立健全综治安全各种制度完善档案，做到由“制”可依，有“制”必依，规范化，科学化管理，形成长效监管机制。 （五）、坚持节假日领导带班值日制度，做到群治群防，齐抓其管。 （六）、利用各种有效途径和形式，经常对师生进行安全和法制教育，增强师生的安全和法律意识。 （七）、对教职工级及生进行安全知识培训，使教职工、学生掌握各种安全知识，提高安保人员的管理。 （八）、定时开展各种安全紧急疏散演习活动，增强师生的安全知识，提高师生安全预防和应急处理能。 （九）、建立信息通道，所有值班人员电话保持24小时畅通，实行白上而下，层层落实的事故上报制。 （十）、学校与班主任、学生、学生家长、教室和各处室、办公室签订安全月标管理责任书，层层落实责任制，实行目标管理。 （十一）、在学校显著位置，设置永久性安全宣传版而，在大门、道路拐弯处、十字口、楼梯等重点部位设置警示性标志，提醒师生珍爱生命，关注安全。 （十二）、在楼梯、操场四同、重要路口、厕所安装K明灯或声控灯，同时在教楼楼梯和教室安装应急灯。 （十三）、学校大门、教室、学生宿舍按时落锁和开锁。 （十四）、在重点部位安装防盗门、防盗窗和电子报警器、视频摄像头。 （十五）、根据需要，配备消防灭火器，实验室建置水池，做好灭火、防燥、防腐工作。 （十六）、每月进行一次校园安全、，校园管理的自查和整治工作；每月开展一次与相关部门对学校周边环境的联合集中整治活动，完善材料档案，做好上报工作。 （十七）、对工作积极取得成效的予以表彰；对工作不力，造成损失的予以处罚。 ***中学 2021.2
校园安全“三防”建设 工作方案 为进一步加强我校安全“三防”建设，提高学校自我防范能力，全力维护学校校园安全，根据上级有关要求，结合我校工作实际，特制定本方案。 一、“三防”标准 （一）人防力量 1、门卫 我校配备两名专职门卫。门卫来源是社会保安公司聘请，年龄50岁以下身体健康的男性，穿制服值班，并随身携带安保器械。 2、领导带班值班 我校落实领导带班值班制度（值日小组至少3人），并把领导带班值班表和学校作息时间公示在学校门口显著位置，同时组建教职工护校巡逻队，加强课间、午间及特殊情况下的巡逻。 （二）物防设施 1、学校设立了校园及学生安全管理办公室，悬挂标识标牌，组织制度上墙。 2、门卫室的学校要悬挂门卫室标识标牌，张贴门卫管理制度、门卫职责、门卫24小时值班表（注明手机号码）。 3、防护装备 （1）必配：PC防暴棍3—6根、橡皮棍2—4根、防护钢叉至少2把、强光电筒2把。
（2）选配：防暴头盔、盾牌、防割手套、防刺背心等安保器械根据需要配置。 （三）技防设施 1、学校门口有与街道110指挥中心联网的监控探头；校门口及校园内视频监控要全覆盖、信息存储不少于两周。 2、监控平台要设在门卫室。 清华园小学校园“三防”配置登记表 单位（盖章）：填表人：手机：时间：
项目配置情况备注 人防学校分管领导：姬贵平 保安姓名：鲁大滕毕增喜 领导带班值班（有、无）、张贴在校门口（是、否）。护校巡逻队（有、无） 物防现有安保器械（注明名称、数量）： 钢叉4个电警棍4个橡皮棍2个防割手套2个红白棍2个钢盔2个 安全办公室（有、无） 必要的办公设备： 技防联网监控（有、无），校门口校内监控探头（有、无）校内监控全覆盖（是、否） 门卫室（值班室）监控视频（有、无） 其他
单兵作战应急指挥系统方案 重庆东电科技股份有限公司“单兵作战应急指挥系统”是专门为应急指挥量身定制的，其以最有效、最快速的、最安全的方式，满足了应急指挥的特殊场景设计的一套系统。该系统基于无线网络，以多平台为基础，集合数据、音视频图像传输为一体，同时以无线通讯系统为载体，实现了多功能、多媒体、多单位协同指挥，并拥有安全可靠的数据保护。重庆东电科技同时也是电信级视频监控软件平台提供商。重庆东电的视频管理系统成功应用于安徽省电信全球眼、北京奥运场馆工程监控等有影响力的项目中。 一、系统特点 先进性：系统在国内率先采用基于WEB嵌入式的视频服务器为核心 的视频监控系统，它采用视频压缩芯片，图像清晰，视频压缩效率高， 是基于第三代嵌入式技术的网络视频监控产品。 实用性：系统支持用户的网络监控需求，可多用户多画面实时监控、 远程控制、集中录像、可连接多种报警设备、报警可定时布防撤防等 功能，完全满足用户的监控要求。 兼容性：前端系统可在现有的模拟监控系统的基础之上进行改造，保 护用户设备投资。 扩展性：系统软、硬件系统采用模块化设计，用户系统升级时，只需 要增加前端的服务器，并升级相应的系统软件即可，不用额外添加或 者废弃原有设备。
灵活性：系统组网灵活，适合在局域网、广域网和无线网络中使用； 在网络中的授权用户可通过IE浏览器实时监控前端现场，客户端无 需添加任何硬件。 实时性：本系统采用无线3G双卡网络视频服务器，采用专用的视频 压缩芯片，可传输单路15帧/秒的清晰图像。 可靠性：采用嵌入式实时操作系统和专用的硬件结构，保证了嵌入式 网络视频服务器比基于PC机的系统具有更高的实时性、稳定性和可 靠性。 二、系统结构 无线网络视频监控系统主要由以下三部分组成： 视频的采集压缩模块 此款手提箱式应急指挥终端内配了高清晰彩色防水摄像机，360度无 限位云台，磁吸式底盘，可吸附于车辆顶部，也可采用三脚架固定， 视频、电源和控制线通过防水航空插头连接到手提箱内，通过此摄像 机可以采集前端视频信号，然后压缩；如果是背包式应急指挥终端可 以通过标配的手持DV或头盔式子弹头摄像机采集前端视频信号，然 后压缩。该模块支持不同的压缩比和图像大小，用户可以根据需要选 择不同型号产品。 无线的数据传输模块 视频采集压缩后就可以将压缩好的视频图像文件传送到中心：传送 的方式是通过3G网络，系统具有3G的PPP拨号过程，并嵌入式地 实现了TCP/IP协议、POP3/SMTP协议，同时支持动态IP 中心的监控管理软件系统平台 监控中心只要是一台具有公网IP或者域名的服务器即可。启动服务 后，就等待各个监控终端的连接，对于始终在线模式的终端，可以按 照需要查询当前的图像情况，也可以自动不停地记录监控点的图像变
学校三防设施建设情况小结为进一步加强学校安全防范工作，学校高度重视安全校园创建工作，积极构建“三防”学校安全教育体系，维护学校正常教学秩序，保证师生生命财产安全。学校要按要求配足配齐了人防、物防、技防。 1、加强人防，学校成立以校长为组长的安全工作领导小组，定期召开安全工作专题会议，分析、协调、督查和解决学校安全工作中的问题，做到一经发现、及时处理，有效排除事故隐患。在校园内时刻教育学生安全用火、用电。学校门卫交由保安公司负责，门口保安由保安公司和学校共同管理，学校保安人员坚持24小时在校园治安巡逻。安全科督查门卫人员认真遵守和不节不扣执行“门卫制度”和“保安职责条例”，做好校园内和校门口周边治安工作，杜绝外人无故进入校园及预防滋扰学生的现象发生，对外来人员进行登记，使校门口真正成为维护学校安全的首道防线，确保校园内外治安稳定。为进一步加大安全教育力度，校门口由除保安外，每天安排值日领导、值日教师做好校园纪律、秩序维持，随时发现隐患，能及时处理，按时迎送学生，避免发生意外。政教处成员及保安加强校园巡查，尤其是厕所等安全死角，尽量避免学生寻衅滋事等现象发生。节假日、寒暑假能安排领导、教师轮值，切实保障校园师生人身、财物安全。 2、加强技防物防，今年新增灭火器，并将原有的灭火器更换药品。校园重点场所安装了监控探头，确保安全设施、确保安全设施、器材到位。利用学校的宣传窗张贴安全教育宣传资料,让学生真正感
受到安全的重要性。教室内的破旧插座购置并更换，加强学生用电安全教育。对学校教室内的电扇、日光灯等悬挂物进行全面检查，加固电扇的悬挂点，更换两头的灯脚已经老化的日光灯，加固玻璃窗户。对学生出操时走楼梯的线路及时间合理规划，避免学生在课间时奔跑、拥挤、推搡。 通过配足配齐三防设施，学校周边社会秩序良好。校园内未发生恶性治安案件，校园及周边的一般刑事和治安案件未发生。学校周边无非法经营的音像书刊经营摊点，交通要道秩序良好。 Xxxx 2016年9月28日
电力应急指挥系统平台构架及优化措施 发表时间：2015-12-21T11:41:06.517Z 来源：《电力设备》2015年5期供稿作者：徐飞 [导读] 内蒙古电力（集团）有限责任公司信息通信中心为解决现有现场应急通信站点覆盖不足的问题，有必要对现场通信的接入和覆盖方式进行升级和改造。 徐飞 （内蒙古电力（集团）有限责任公司信息通信中心 010020） 摘要：随着电力应急指挥体系日趋成熟完善，国家也将出台相关标准、规程以指导工作。覆盖范围广、信息高度集成化的电力应急指挥平台作为电力公司提升应急处置能力和提高供电可靠性的集成化平台，在应急指挥决策上能够体现出巨大优势，是国家电网安全供电的可靠保证。本文通过电力应急系统的接入、数据集成及安全模型的研究与优化，提升了电力应急系统对所属供电区域全实时、全覆盖的接入能力，实现应急状态下的定点和区域网络快速组网，同时配合高清视频技术，有效解决了实时信息传输质量不高，电力应急指挥系统与各信息决策系统结合不强的问题. 关键词：电力应急通信：无线自组网；安全模型高清视频 引言 为解决现有现场应急通信站点覆盖不足的问题，有必要对现场通信的接入和覆盖方式进行升级和改造。电力应急抢险救援通常在野外或无人区作业，公共运营商网络无覆盖或覆盖不佳，必须建立独立的现场通信网络。为应对现有通信覆盖不足的问题，需要进一步研究和开发覆盖范围大、通信带宽高、移动性强、组网灵活、自愈性高、操作方便的现场应急通信覆盖和接入方法。 1应急现场指挥通信需求与特征分析 1.1应急现场通信业务需求 电力应急现场处置是综合性的业务，现场灾情的侦察、信息数据的上报、指挥命令的下达、现场环境的监控等对现场应急通信的需求可归纳如下。 1）音视频多媒体传输：将现场灾情相关的图像、视频发送给后方指挥部。 2）语音对讲通信：现场应急人员需与后方指挥部进行语音对讲交流。 3）数据传输：现场报表、文档等文件需传输至指挥部。 4）定位监控：指挥部需对现场环境、人员、物资等进行定位和监控。 为满足上述需求，且保证各类通信的兼容性和通用性，现场应急通信网络应是一个基于IP的宽带通信网络，各类视频、数据、语音、定位业务通过IP网络承载，并通过便携终端、笔记本电脑、PC、视频会商终端等以Wi-Fi或以太网方式接入，再通过卫星通信与后方指挥部建立连接。 1.2应急现场通信覆盖的特征 突发自然灾害的应急现场环境具有较强的不确定性，不同类型自然灾害应急现场的通信需求存在显著差异。例如地震时需对城市区域生命搜救和应急供电等业务进行网状覆盖，冰雪灾害时需对输电线路沿线进行线状覆盖，滑坡、泥石流导致现场难以进入时需对变电站或铁塔进行远距离覆盖等。随着应急处置进程的推进，应急工作的任务会发生变化，应急通信覆盖的需求也随之改变。总体来讲，在进行电力应急救援处置时，对现场通信覆盖的需求应满足以下几个条件。 1）通信覆盖距离：通常需覆盖数千米甚至数十千米。 2）通信覆盖范围及移动性：支持点区域、线状区域、面状区域覆盖，且覆盖位置可灵活变化，可自动优化网络路由。 3）通信网络容量：总体通信带宽应可支撑视频、数据和语音的传输。 4）网络鲁棒性：路由协议可自动更新，应急现场个别区域的次生灾害导致个别通信节点失效时不应影响网络覆盖的范围和性能。 5）终端接入容量：支持数十个至上百个终端的同时接入及通信。 6）操作便捷性：在现场无需任何设置，开机即可使用。 为满足以上条件，必须采用组网方式进行现场多点中继覆盖，点对点之间既要满足骨十网宽带通信，又要满足网络的灵活性和路由的鲁棒性。因此，需采用具有优化自组网协议的移动自组织网络（Mobile Ad Hoc Network，MANET）来进行覆盖。MANET是一种支持多跳、自愈、组网灵活的无线通信系统，现场适应能力强，无需复杂的网络设置即可自行建立起多种拓扑的多跳通信链路，且具有路由自愈能力，适用于覆盖范围大、接入终端数量多的现场广域通信。 传统的无线自组织网络在电力中已有一定的应用，如基于无线自组网的输电线路在线监测、远程抄表等。但这些应用场景通常较为固化，通信节点位置固定，通信带宽较小。而应急现场的通信由于以上特征，网络结构、路由协议、模块设计等方面都需要进行优化和重新设计。 2 应急指挥系统平台架构 电力应急指挥平台通过建立集通信、指挥和调度于一体，高度智能化的应急系统，以提高保障公共安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，为提高电力公司在处置重、特大电力突发事件方面的能力，在电网出现大面积、长时间停电以及发生重大危急公共安全的突发事件的情况下，能够迅速、高效、有序对灾害区域网络快速组网，有效整合通各个信息系统数据资源，实现全域范围内的电网监测、监控以及突发事件的预测预警，在应急处理时提供决策支持和应急指挥的手段，实现对突发事件的预防、预警、处置、恢复等各环节的有效的管理。 2.1 承载网络集成 针对应急抢修业务缺乏有效通信手段的问题，研究利用电力光纤骨干网 + 无线专网 +卫星通信网 + 互联网实现应急指挥中心与抢修现场之间视频、语音、数据多媒体通信，光纤骨干网实现应急指挥中心到变电站之间的数据传输，无线专网实现变电站到抢修现场之间的数据传输。 卫星通信平台：采用静中通卫星通信系统，该系统是专门针对应急移动卫星通信而设计的。系统由一个中心站（3.7m 固定站）和一个车载站（1.2m 静中通）组成。可实现两站之间双向的语音、图像及数据业务。