优惠政策
省财政厅、省政府金融办关于印发《河南省金融业发展专项奖补资金管理
[2012-03-01] 暂行办法》的通知
郑州市人民政府关于鼓励金融机构入驻郑州的意见（试行）[2011-09-01]
郑东新区管委会关于促进经济繁荣加快产业发展的意见[2010-11-19]
郑州市人民政府关于推行重点外来投资项目无偿代理制的通知[2010-02-23]
郑州市汽车以旧换新实施方案[2009-11-17]
郑州市人民政府关于促进中小企业发展的意见[2009-11-02]
郑州市人民政府关于进一步加快纺织服装产业发展的意见[2009-09-05]
郑州市人民政府关于加快食品工业发展的意见[2009-09-05]
郑州市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见[2009-07-07]
郑州市人民政府关于加快推进信息化工作的意见[2009-06-30]
关于促进郑东新区商贸业发展的若干意见[2009-06-08]
郑州市人民政府关于对重点支持展会实行认证的意见[2009-06-02]
郑州市人民政府关于进一步促进郑州市会展业发展的意见[2009-05-08]
郑州市人民政府关于搞活流通扩大消费的意见[2009-04-13]
郑州市人民政府关于发挥科技支撑作用促进主导产业发展的意见[2009-04-13]
郑州市人民政府关于建立全市中小企业信用担保体系的意见[2009-04-13]
郑州市人民政府关于扶持动漫产业发展的若干意见[2008-12-20]
河南省人民政府办公厅印发关于加快发展服务业的若干政策的通知[2008-09-05]
郑州市人民政府关于印发郑州市扩大对外经济技术合作实施办法的通知[2007-05-29]
郑东新区素有“河南浦东”之称，正在建设中的郑东新区其发展之快，势如破竹，正因为如此，郑东新区的建设被列入多个关乎全省发展大计的纲领性文件之中。郑东新区从开发建设至今，地价平均上涨了两倍，与此相对应的是一个个项目的进入，除房地产项目外，越来越多的商业、教育、医疗投资项目开始进入，目前动工的就有一百多个。
郑东新区管委会副主任陈哲在2005年年底就说：从现在起到2007年年底，郑东新区招商的重点，是引进金融机构和大企业总部，可见政府对招商引资工作的重视程度。
新春前后的三次政策优惠：
1月23日，为加大招商引资力度，郑东新区管委会再次制定一些优惠政策：对外商投资企业，将减免市政相关费用；对加大投资支柱产业的企业，将返还土地出让金等。
2月7日，郑东新区管委会公布了《郑东新区起步区优惠政策实施办法》，对起步区优惠政策进行了详细说明,今后无论是企业投资还是个人购房，郑东新区都将给予相当的优惠。
2月9日，郑东新区出台了最新的优惠政策《进一步加快郑东新区发展的若干规定》及《鼓励金融机构、大型企业总部入驻CBD 和兴建星级宾馆优惠办法》，对过去的优惠政策进行了调整。
一、郑东优惠新政解析
（一）招商优惠 吸引外商
今后两年，郑东新区将争取和创造与跨国公司、国外大财团、国内知名企业合作的机会，故
而对外商给了很大的优惠政策。
1、外商投资企业减免市政相关费用
对外商投资企业，免征市政建设配套费、增容费、水资源费、绿化费。同时，外商投资企业
可与所在地县（市）、区政府以签订协议的方式，对本级财政应收取的其他行政规费实行减
免；对市财政应收的行政规费，经批准，可以免、减或缓缴部分项目收费。对特大型外商投
资企业，经批准，三年内免缴市以下全部行政性规费。
对投资在1000万美元以上（含增资扩股）或年纳税额在500万元人民币以上且当年增幅达到20%以上的外商投资企业，由所在地政府对其法定代表人给予奖励。
2、返还土地出让金或租金
外商投资企业用地，符合协议出让条件，一次性缴纳出让金的，可按缴纳土地出让金的30%～50%进行返还。对外商投资支柱型产业，并以出让方式取得土地使用权，一次性缴纳出让金的，可按土地出让金的50%进行返还。
以租赁方式取得由郑州市各级财政收取租金土地使用权15年以上，从租赁期合同生效之日起前七年全额返还土地租金，第八年至第十五年返还
50%
土地租金。外商以高新技术成果出资在我市兴办支柱型外商投资企业，技术作价总额可以达到公司注册资本的35%。
3、引荐外商投资项目按比例奖励
对引荐外商投资一般性项目的，按外商实际到位资金的1‰～7‰奖励引荐者。对引荐外商投资电子信息、新材料制造、生物工程和城市基础设施项目，及引荐世界500强企业投资郑州市的，按外商实际到位资金的2‰～12‰奖励引荐者。对引荐国内投资者投资郑州市商业零售、物流、会展、旅游、金融、保险类非生产性项目，投资规模达到1亿元以上的，按实到投资额，给予引荐者1‰～5‰的奖励。
（二）购买、租赁标志性楼宇有补贴
除会展宾馆、会展中心、艺术中心三大标志性建筑外，郑东新区管委会将鼓励中央部委、各省市自治区所属及省辖市所属的企事业单位，在CBD
投资建设标志性楼宇，并对购买、租赁标志性楼宇的单位给予财政补贴。
《办法》规定，在CBD兴办企业，一次性购买标志性楼宇购房款达200万元及以上的，自首次销Array售或营业之日起，5年内按其营业收入或利润总额，给予财政补贴:前3年内分别补贴营业收入
或利润总额的3%～5%、9%，后2年减半补贴。
一次性租赁标志性楼宇1000平方米及以上，且租赁期在3年以上的新办外来企业，自其实现首
次销售或营业之日起3年内，按实现的营业收入、利润总额可分别补贴2%或4.5%。
凡自建高层办公楼宇的，自其开始营业之日起，5年内对其营业收入给予2%的财政补贴。省级以
上(包括省级)行业协会在CBD租用办公用房的，经批准，在一定期限内每月每平方米补贴3元。
租用面积超过150平方米的，按150平方米补贴；不足150平方米的，按实际面积补贴。
金融机构在CBD新购置办公用房，减半收取交易手续费；购买800平方米以上办公用房的，可一
次性享受一定的财政补贴。个人购房，契税减少
（三）个人购房契税减少
在郑东新区个人购买商品房的契税按1%收，而在老市区购房则要征收2%或4%。郑东新区还对个人购房者采取了提高住房补贴，减少契税征收比例等措施。
《办法》规定:已经参加房改，但未达到应享受住房标准80%的人员，可在郑东新区购买一套经济适用房。鼓励单位向在郑东新区购房的职工发放每人每月不低于300元的交通补贴，该补贴可计入企业成本。享受货币化住房补贴到郑东新区购房的人员，其住房补贴标准提高一个档次。
（四）取消入户身份限定
根据《郑州市商品房入户申报办法》规定，“在2000年1月1日后购买商品房90平方米以上，仅可迁入3人户口；200平方米以上也不过迁入5人户口。申报商品房入户者必须有稳定的职业和经济来源，仅限于购房者本人和与其共同居住的直系亲属。非郑州市区常住户口的外地在职工作人员，不得申报迁入郑州户口。”因此许多外地人只能望而兴叹，而郑东新区则增加了入户人数，并取消了对入户者身份的限定。
如今，郑东新区则增加了入户人数，并取消了对入户者身份的限定。根据《办法》:“外地公民在郑东新区购买住房，建筑面积达56平方米及以上的可迁入3人，达90平方米及以上的可迁入4人，达120平方米及以上的可迁入5人，达150平方米及以上的可迁入6人；不限定入户者身份。”有关负责人解释说:“已经参加房改，但未达到应享受住房标准80%的人员，可在郑东新区购买一套经济适用房。鼓励单位向在郑东新区购房的职
工发放每人每月不低于300元的交通补贴，该补贴可计入企业成本。享受货币化住房补贴到郑东新区购房的人员，其住房补贴标准提高一个档次。”
二、住房优惠政策再调整
2月9日，郑东新区出台了最新的优惠政策《进一步加快郑东新区发展的若干规定》及《鼓励金融机构、
大型企业总部入驻CBD 和兴建星级宾馆优惠办法》，对过去的优惠政策进行了调整。
（一）前三家星级宾馆免收市政配套费
对于在CBD 外环投资建设的前三家星级商务宾馆，郑东新区将给予下列优惠政策：建五星、四星级宾馆的，
按建筑面积每平方米分别奖励500元、300元，并免收市政建设配套费、绿化费。自经营之日起分别给予
五年、四年奖励，奖励标准为企业所缴纳的所得税和营业税中郑东新区的留成部分。
（二）高级人才不受编制限制直接聘任
凡郑东新区内企事业单位需要的各类人才，均由郑东新区管委会人事劳动局负责办理调动、落户手续。
事业单位引进硕士及副高职称以上的人才，不受单位编制和专业技术职务结构比例的限制，直接聘任。具有高级职称或具有硕士及以上学历的高级管理人员、技术人员，教育部门应在安排其子女就近就读，人事、外事部门应为其赴国（境）外培训提供便利。
（三）金融机构大型企业入驻CBD 有补贴
鼓励各类金融机构及大型企业集团总部入驻CBD ，在2004年、2005年、2006年与开发商签订房屋购买合同的，按实际购买面积分别给予每平方米300元、200元、100元的补贴。在2004年、2005年、2006年与开发商签订房屋租赁合同，且租期在五年以上的，按实际租赁面积分别给予每平方米100元、70元、50元的补贴。
享受优惠的房产5年内不得再转让或转租，否则退还补贴资金。
（四）个人购房契税与市区相同
“原先在郑东新区个人购买商品房，契税按1%收取，但是根据物价局《关于我市私有住房再交易有关契税政策的通告》的解释，该优惠政策已经停止执行。”据郑东新区管委会有关负责人介绍，根据调整后的政策，个人在郑东新区购房缴纳契税标准与市区相同。
三、郑东新区楼市现状
2006年1月10日，郑东新区管委会公布“五年成规模”目标和计划，届时新区建成区面积将达到70平方公里；已批复建设用地利用率超过70%，项目累计突破200个；房屋在建和建成面积累计达到1800万平方米，到2007年底，新区的居住人口计划突破20万人，那么，郑东新区的楼市现状是否能实现此目标呢？
2005年，郑东新区房地产开发“独占鳌头”，商品房销售面积达到77．83万平方米，一举超过
二七区、管城区、惠济区，成为郑州房地产开发最热的区域；房价也领“涨”郑州楼市。郑州市
房管局公布的数据显示，2005年郑东新区商品房均价为3481元／平方米，高出郑州商品房整体
均价515元／平方米。
2006年，是郑东新区“五年出规模”的关键一年，郑东新区CBD 外环35栋120米高层将全部投
放市场，会展宾馆也将于10月份破土动工，中油运河上郡、宝龙城市广场等一大批项目也将在
2006年“登台亮相”，加上原有的联盟新城、第一大街、中央特区、中央花园、老街郑东新苑、
阿卡迪亚、百合公寓等一大批老盘新年发力，2006年郑东新区房地产开发热度将超过2005年。
当然，在房地产开发升温的同时，郑东新区的房地产也会面临前所未有的市场竞争和销售压力。开发规模的进一步扩大，将加剧同业之间的竞争，而原有的空置房和大量入市的新商品房将检验市场的消化能力和人们对郑东新区的信心。在写字楼、住宅两类物业上，郑东新区楼市将出现过剩和销售积压的情况，而过快增长的房价也将面临市场的考验。
无论怎样，郑东新区管委会提供的数据显示，随着新区开发建设的逐步深入和基础配套的不断完善，郑州本地人以及相邻省区、地市的投资者纷至沓来，销售看好，房价看涨。目前，郑东新区房产开发面积达到601万平方米，批准预售面积123万平方米，销售率突破73%
。其中住宅平均售
价从2004年初的2460元／平方米涨到了3420元／平方米，非住宅平均售价从2004年初的2950元／平方米涨到了6770元／平方米，并有继续攀升趋势。同时，郑州市政府不断发力，在各方面为新区创造人气。
150平方公里，再造一个新郑州，书写一个新童话。而未来的新区，究竟会是什么模样？
郑州市招商引资优惠政策
2011-04-20 08:54:59 华夏经纬网
一、税收优惠
（一）企业所得税
郑州境内的外商投资企业所得税率按24％计征。主要的税收优惠：
1、生产性、建设性外商投资企业，全营期在10年以上的，从开始获利年度起，前二年免征所得税，第三年到第五年减半征收所得税。
2、所有在郑州兴办的外商投资企业，免征地方所得税。
3、外商投资的产品出口企业，在按规定减免所得税期满后，凡当年出口产值达到当年产值的70％以上者，按现行税率减半缴纳所得税期满后，可以延长三年减半缴纳所得税。
4、外国投资者从外商投资企业取得的利润，免征所得税。在外商投资企业供职的外籍人员工资、薪金所得减半征收个人所得税。
5、外来投资的产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，将其从企业中分得的利润汇出境时，免缴汇出额的所得税。
6、外国投资者将其从企业分得的利润在中国境内再投资，投资期不少于五年的，可退还再投资部分已纳企业所得税款的40％，如果是再投资兴办、扩建产品出口或先进技术企业，全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税款。投资不满五年撤出的，应当缴回已退的税款。
7、外商投资企业发生年度亏损，可以从下一年度的所得中提取相应的数额加以弥补；下一年度的所得不足弥补的，可以逐年提取所得继续弥补，但最长不得超过五年。
8、从事农业、林业、牧业的外商投资企业，按规定减免所得税期满后，经批准，
还可以在以后的十年中继续减征所得税15％至30％。
9、所有在郑州境内兴办的外商投资企业免缴城市房地产税和车船使用牌照税。
（二）工商统一税
以工农业产品和服务业流转额为征税对象，最低税率1.5％，最高税率55％（不含烟酒）。绝大多数的产品（项目）的税率在20％以下。在郑州兴办的外商投资企业享受的工商统一税减免优惠主要有：
1、在郑州的外商投资企业作为投资进口、追加投资进口的本企业生产用设备、营业用设备、建筑用材料，以及企业自用交通工具和办公用品，免征进口工商统一税。为生产出口产品而进口的原材料、配件、元器件、配套件，免征进口的工商统一税。
2、对外商投资企业生产的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的以外，一律免征工商统一税。
3、在外商投资企业中工作的外方人员，运进自用的、合理数量的生活用品和交通工具，免征进口的工商统一税。
二、其它优惠
1、在郑州兴办的外商投资企业，免征城市配套费、增容费；对产品出口企业和先进技术企业，经批准可以免缴水资源开发费；外商投资企业厂区以外的水、电、气、热、道路、通讯等外部配套设施和建设，按当地国有企业标准收费，并给予优先安排。
2、华侨和港、澳、台胞投资者在郑州投资，可以委托大陆的亲友为其代理人，可以适当安排其在大陆的亲属在投资企业就业和享受其他优惠照顾。
3、凡在本市兴办外商投资企业或促成经济技术合作的，将按规定给予中介人奖励。
三、企业自主经营权
外商投资企业一经登记注册，即为中国法人，其一切合法权益和利益，均受中国法律保护，享有充分的生产经营自主权，主要有：
1、自行确定企业机构设置和人员编制，决定企业总经理和其他高级管理人员的聘用和辞退；
2、自行决定企业的生产经营计划、收支预算和利润分配；
3、除国家统一定价的产品外，可以自行确定本企业产品的价格；
4、外国投资者从企业分得的利润、其他合法收入和清算后分得的资金，在依法缴纳所得税后，可自由汇往境外。
郑东新区管委会关于促进经济繁荣加快产业发展的意见
为全面落实科学发展观，郑东新区管委会以培育经济发展产业结构为中心，以促进经济繁荣为目标，以招商引资项目为载体，推动郑东新区产业经济发展再上新台阶，特制定本意见。
一、促进经济繁荣加快产业发展的工作重点
（一）发展现代金融业，建设金融聚集区。积极吸引国内外金融机构到中央商务区设立总部、区域总部和分支机构，提高郑东新区的服务功能和凝聚力、辐射力，把郑东新区建成最富活力的金融聚集区和郑州区域性金融中心的龙头。
（二）发展总部经济，建设企业总部基地。充分发挥郑东新区功能完善、交通便利、环境优美、服务优良的优势，重点吸引世界500强和中国100强企业区域总部入驻，大力发展楼宇经济，把郑东新区建成企业总部基地。
（三）发展商贸服务业，建设三级商业中心，繁荣商贸流通。以“一环两线四街”（一环指CBD商业步行街，两线指农业东路、商鼎路沿线，四街指地润路、众意路、天泽街、九如路的特色商业街区）、宝龙城市广场和温哥华广场大型商业中心、如意河两岸为重点地区，推进郑州综合交通枢纽地区商业中心建设，构建集休闲购物、文化娱乐、风味餐饮、精品家居、康体健身等功能于一体的市级和区域商业中心。加快发展以便民、利民为宗旨的社区商业服务网络。繁荣家居建材、广告装饰等专业市场。
（四）发展现代物流业，打造现代物流核心区。以郑州国家干线公路物流港为依托，吸引国内外知名物流企业入驻运营，建成具有国际影响力的内陆无水港物流枢纽平台，为中原国际物流园区的其它物流工程提供配套服务和基础保障，形成多种业务协调发展、各种企业共生共赢的生态化格局。
（五）发展会展旅游业，建设会展业基地和旅游业基地。以郑州国际会展中心为基础，大力吸引各类会展企业入驻东区，充分发挥会展业带动作用，大力发展旅游、商务旅游、生态旅游，把郑东新区打造成中部地区最活跃的会展旅游基地和郑州文化旅游休闲业重要支撑区。
（六）发展文化传媒业，建设区域性特色文化产业群。以河南艺术中心、世界客属文化中心、郑州市图书馆新馆为平台，发挥历史遗址文化优势、大力弘扬中原文化、河洛文化，以中原出版传媒投资控股集团河南出版产业园、河南日报报业集团传媒大厦、郑州广播电视中心为平台，大力发展报刊服务业、出版印刷发行业、广播影视业，引进、培育一批高水平的演艺娱乐业，积极发展文化创意游戏业，加快区域性特色文化产业群建设。
（七）发展中介服务业，构筑中介服务业的集聚高地。积极引进国内外知名的会计、法律、咨询、评估、知识产权、人力资源等各类中介服务组织以提升区域服务水平。适应市场变化和产业发展趋势，借力国内外知名中介机构，催生新的组织形式，拓展专业法律、会计、税务、代理、经纪、评估、认
证等高层次服务领域。高标准规划建设郑东新区的中介服务功能区，努力构筑大都市中介服务业的集聚高地。
（八）培育软件信息业。推动以软件、网络增值业务等为重点的信息服务业加快发展，发挥现代信息服务业对其他服务业的先导与支撑作用。
二、促进经济繁荣加快产业发展的支持政策
（一）每年预算安排2000万元郑东新区对外开放和产业发展专项资金，由财政设立专项资金专户，专款专用。
（二）凡属于郑东新区重点发展产业且符合以下条件之一的纳税金额较大或有突出贡献的企业，给予财政奖励，每年由财政预算安排，经济发展局审核。
1.现代金融业。新设立或新迁入郑东新区的金融机构总部或省级地区总部，外资金融机构分公司、分行或代表处。
2.企业总部。国家和中央部委确定的大企业（集团），世界500强、国内500强、国内民企100强企业，上市公司和注册资金不低于5000万元人民币、总资产不低于1亿元人民币的其它国内外企业，在郑东新区新设立总部或研发、销售、采购、营运中心等分支机构，工商登记、税务注册在郑东新区并实行独立核算的企业（房地产开发企业除外）。
3.商贸服务业。（1）在河南省内控股10家以上分店、年营业收入达15亿，其中在郑东新区年营业收入达5000万元以上的大型商贸服务连锁经营企业总部或地区总部；（2）经营面积在10000平方米以上的大型商业零售企业和经营面积在2000平方米以上的餐饮娱乐企业；（3）对在商贸服务业重点地区经营的商业零售及服务企业、国际知名品牌总经销（代理）商。
4.现代物流业。（1）在郑州国家干线公路物流港内的AAA级以上物流企业；（2）在郑州国家干线公路物流港内从事报关、进出口代理、物流咨询、信息技术服务的专业物流服务类企业；（3）在郑州国家干线公路物流港内从事第三方物流投资的风险投资公司（基金）。
5.会展旅游业。（1）每年需在郑东新区主办1次以上展出面积在5000平方米的展会，或每年在郑
（2）东新区举办1次以上由不少于3个国家20名以上国外人员参加的国际性会议的大型专业会展公司；
直接为会议、展览提供专业服务的年收入超过500万元人民币，且该类业务营业收入占总收入比例不低于50%的会展服务企业；（3）年旅游业务（非酒店类业务）收入5000万元以上的企业。
6.文化传媒业。（1）新闻出版类企业；（2）经政府文化主管部门批准，从事文化经营活动的企业。
7.信息服务和软件业。（1）从事数据处理、交换、分析等专业金融信息服务企业；（2）从事网络运营服务、增值服务和软件服务企业；（3）自主开发网络游戏软件产品企业；（4）从事信息技术产业化投资的风险投资公司（基金）。
8.中介服务业。在同行业中具有广泛知名度的国际、国内知名律师事务所、会计师事务所、咨询
公司、人才中介机构等专业服务机构，其中律师事务所、会计事务所的年主营业务收入400万元以上，咨询公司、人才中介等专业服务机构的年主营业务收入700万元以上，其他专业服务机构（房地产中介服务机构除外）的年主营业务收入300万元以上。
三、促进经济繁荣加快产业发展的保障措施
（一）切实加强领导。成立郑东新区对外开放和产业发展工作领导小组，负责统筹部署、统一规划、指导、协调郑东新区对外开放和产业发展工作。
（二）完善专业化服务体系。加快发展现代服务业，大力发展高端服务业，不断提升服务水平与服务能力，推动服务业与对外开放、聚集产业的互促互利。坚持以人为本，优先发展公共服务，有效解决城市交通、社会治安、城市管理等热点难点问题，努力营造和谐的社会环境。
（三）实施积极的土地支持政策。加强外来投资项目和重点发展产业用地保障，将其纳入年度土地供应计划。
（四）简化行政审批手续和程序。外来投资项目和重点发展产业企业在办理行政审批事项、注册登记时，探索实行前置审批部门预核和企业承诺制。推行专员服务、集中受理、联合办理，对重点项目、重点企业在工商登记、税务等手续办理以及其他方面实行全面跟踪服务。
（五）提供高层人员的工作和生活便捷服务。人事、外事、公安、劳动等部门对外来投资企业和重点发展产业企业人员的出境申请提高审批效率，提供优质服务，对企业聘用的管理人员及家属办理居留许可等事项提供便利，对符合条件的人员及其家属办理入户手续。
（六）拓宽企业融资渠道。整合扶持外来投资企业和重点发展产业企业上市的政策资源，支持企业利用资本市场进行融资，协调解决总部企业在境内外上市融资过程中的问题。鼓励总部企业积极利用外资，争取国际金融机构贷款和外国政府优惠贷款。成立郑东新区国有担保公司，为企业提供担保贷款和贴息补助。
四、其它
（一）企业注册备案时间以在郑东新区税务机关完成税务登记时间为准。
（二）扶持对象享受增加值、营业收入、利润总额、个人所得等财政补贴时，以国家规定形成郑东新区地方财力为计算依据。对既适用上级机关财税优惠规定，又适用本规定的，一律先执行上级机关规定，执行后与本规定相比不足部分，可补充执行；同一扶持对象可从优，但不得重复享受优惠。
（三）本意见自发布之日起执行，由郑东新区管委会负责解释。
二〇一〇年十一月十一日
省财政厅、省政府金融办关于印发《河南省金融业发展专项奖补
资金管理暂行办法》的通知
豫财金〔2012〕1号
各省辖市财政局、政府金融办、省直管县试点县（市）财政局、政府金融办：
经省政府同意，现将《河南省金融业发展专项奖补资金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行，如有任何问题，请及时反馈。
河南省财政厅（章）
河南省人民政府金融服务公室（章）
二○一二年一月十一日
河南省金融业发展专项奖补资金管理暂行办法
第一章总则
第一条为推进我省金融业发展，发挥金融业在现代服务业中的重要作用，鼓励金融机构加大对我省经济支持力度，促进我省经济又好又快发展，“十二五”期间省财政设立河南省金融业发展专项奖补资金（以下简称专项资金），并制定本办法。
第二条河南省金融业发展专项资金由省财政列入年度预算。
第三条专项资金分为奖励资金和补助资金。专项资金的使用管理坚持突出重点、择优扶持、公开透明的原则。
（一）突出重点。专项资金重点一是用于对新设或引进金融机构的奖励；二是用于银行业金融机构增加贷款投放奖励；三是用于对资本市场融资的补助；四是对担保机构进行补助。
（二）择优扶持。通过专项资金支持，增加金融业服务供给,促进金融业发展水平，提高金融业对经济支撑作用。
（三）公开透明。坚持突出重点、统筹兼顾，严格程序、规范操作，确保专项资金安全、高效使用。
第四条省财政厅、省政府金融办共同对专项资金的使用进行审核管理和绩效评估。
第二章支持范围和标准
第五条专项资金用于对新设金融机构的奖励：
（一）对在河南省境内新设立金融机构总部的，在所在地政府奖励资金的基础上，省财政再奖励50%；设立地区总部性金融机构的，在所在地政府奖励资金的基础上，省财政再奖励50%。所在地政府未设奖励资金的，省财政对设立金融机构总部一次性奖励500万元，设立地区总部性金融机构一次性
奖励300万元。
本办法所称金融机构总部，是指注册地址和主要办公场所在河南的银行、保险公司、证券公司、信托投资公司、金融租赁公司、股权投资基金管理企业等具有法人性质的金融机构。本办法所称金融机构地区性总部，是指银行、保险公司、金融融资租赁公司、信托投资公司等注册地址和主要办公场所在河南的分行（分公司），以及直接隶属于总部机构并单独设立的专营机构、业务总部、营运中心、资金中心、研发中心等。
（二）对到省外（包括境外）开设分行级分支机构的省内地方法人银行，一次性奖励200万元。
（三）各银行业金融机构在省辖市（包含省辖市）以下新增设分支行，每个给予50万元一次性补助。
补助资金用于新设分支机构的网络建设、添置计算机设备、业务软件开发等。
第六条专项资金用于对银行业金融机构增加贷款投放的奖励：对当年新增贷款额及同比增长超过20%（含）且新增存贷比超过60%（含）的银行业金融机构，按照新增贷款额一定比例给予奖励。每家机构奖励最高不超过100万元。
第七条专项资金用于资本市场融资各主体的补助和奖励：
（一）对中小型企业发行中小企业集合债以及以单独、集合、区域集优等模式在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据等债务融资工具按不超过实际发行金额的0.1%给予发行费补贴，每户企业累计补助不超过50万元；大型企业在银行间债券市场发行债务融资工具按不超过实际发行金额的0.05%给予发行费补贴，每户企业累计补助不超过100万元。
（二）对中小企业发债提供担保、增信服务的担保公司，按不超过实际担保发行金额的0.1%给予奖励，提供再担保服务的担保公司，按不超过实际再担保额的0.05%给予奖励。
（三）对为中小企业发行债务融资工具提供主承销服务的银行业金融机构，按当年承销债券实际发行金额的0.15‰给予奖励；对为大型企业发行债务融资工具提供主承销服务的银行业金融机构，按当年承销债券实际发行金额的0.05‰给予奖励。各主承销商每年累计奖励不超过200万元。
金融机构奖励资金主要用于相关业务的宣传拓展，市场培育和管理，以及对相关从业人员进行培训等工作。
第八条专项资金用于对企业上市融资给予培育培训经费补助：
对各级政府推荐的、符合上市培育要求的企业进行上市融资培育培训，按照实际发生额给予经费补助。
第九条专项资金用于涉农担保机构业务风险补偿的补助：
对省内现有各类担保公司开展涉农担保业务给予涉农担保季均余额1％的补助，用于充实涉农担保机构风险准备金。
本办法中涉农贷款是指，根据《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立＜涉农贷款专项统计制度＞的通知》（银发〔2007〕246号）有关规定为基本原则，包括省内各金融机构直接发放给农户的用于生产、经营、消费等各种用途的贷款；发放给注册地在县域以下（含县域）的农业产业化经营和龙头企业及各类农民专业合作组织的农、林、牧、渔业活动以及支持农业和农村发展的贷款。涉农担保业务的范围参照上述标准界定。
第三章申报要求和程序
第十条在河南境内新设立的金融机构申报要求：
（一）金融机构应提供的申报材料
奖励资金申请报告；监管部门或省政府授权部门批准开业的文件、注册证明和验资证明；所在地政府奖励资金文件，其他需要的材料。
（二）申报程序
新设立的金融机构总部和地区性机构总部，在获得监管部门批准开业后，于开业次年3月底前，直接向省财政厅、省政府金融办申报。
第十一条银行业金融机构在全省省辖市以下地区新增设分支行的申报要求：
（一）金融机构应提供的申报材料
开办费补助申请；监管部门批复或备案的文件；新增分支行的财务报表等资料；其他需要的资料。
（二）申报程序
银行业金融机构新增分支行机构于开业次年3月底前，向所在的县（市）财政部门、金融主管部门申报，县级财政部门及金融主管部门共同审核确认后，于20个工作日内向省辖市财政局、金融办提出申请，省辖市财政局、金融办共同审核确认后，于10个工作日内上报省财政厅、省政府金融办，同时提交相关申请材料。
第十二条对银行业金融机构增加贷款投放的奖励：
银行业金融机构贷款投放数据以人民银行郑州中心支行、河南银监局统计数据为依据。每年3月底前，符合条件的银行业金融机构直接向省财政厅、省政府金融办申报。
第十三条对于发行债务融资工具的各主体申请补贴的申报要求：
（一）各机构应提供的申报材料
1.融资企业的资金申请报告；发行费用明细表；相关监管部门的确认函或备案通知书。
2.主承销银行提供的奖励资金申请报告；主承销债务融资工具明细表。
3.担保机构提供的奖励资金申请报告；债务融资工具担保合同。
（二）申报程序
提供债务融资工具主承销服务的金融机构一级分支机构或地方法人金融机构，于承销债务融资工
具后次年3月底前，直接向省财政厅、省政府金融办、业务主管部门提出申请。企业和融资性担保机构于发行（担保）债务融资工具后次年3月底前，向所在的省辖市财政局、业务主管部门、金融办申报，三部门共同审核无误后，于20个工作日内向省财政厅、省政府金融办提出申请，同时提交相关申请材料。
第十四条涉农担保机构申请补贴有关申报要求：
（一）涉农担保机构应提供的申报材料
涉农担保机构的年度财务报告；上年度四个季度财务报表；涉农担保业务合同及单据复印件等资料。
（二）申报程序
开展涉农担保业务的担保公司，向所在的县（市）财政部门及金融主管部门申报，财政部门及金融主管部门共同审核确认后，于20个工作日内向省辖市财政局、金融办提出涉农担保业务风险补偿申请，省辖市财政局和金融办共同审核无误后，于10个工作日内向省财政厅、省政府金融办提出申请，同时提交相关申请材料。
第四章资金审核与拨付
第十五条专项资金的奖励和补贴工作由省财政厅会同省政府金融办进行审核后，形成专项奖补资金意见。
第十六条省财政厅依据审核确认的结果拨付奖补资金：
(一)通过县、市级财政部门申报的，省财政厅将预算指标下达到各相关财政部门，县、市级财政部门在收到相关资金后，在10个工作日内及时将资金拨付到相应的申报单位。
(二)由各商业银行、股份制银行一级分行以及有关金融机构直接申报的，省财政厅通过国库集中支付将资金直接拨付到相关申报金融机构。
第五章监督与评价
第十七条各银行业金融机构、新型农村金融机构、担保公司及其他相关单位和部门认真对照本实施办法的规定，对于符合奖补政策的事项，应主动如实申报，并提供有关材料，不得弄虚作假，骗取、套取奖补资金。市、县财政部门和金融办应对各单位上报数据和材料的真实性、准确性进行认真审核、严格把关。
第十八条各项奖补资金应严格按规定用途专款专用，严禁任何部门和单位截留、挪用。
第十九条对于违反规定骗取、套取和截留、挪用奖补资金的，除收回已拨付资金以外，还将依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行处理、处罚。
第二十条各省辖市财政部门和金融办应于年度终了后2个月内将上年度有关奖补资金的使用情况，以书面报告形式上报省财政厅、省政府金融办。报告内容应包括资金的使用情况、资金的使用效
果以及对获得奖补资金单位的整体评价等。
第二十一条省财政厅将会同省政府金融办等相关部门定期对奖补资金的申报和使用情况进行监督检查和绩效评价，及时掌握资金的使用和管理情况，分析和评价金融改革发展有关政策的执行效果。
第六章附则
第二十二条本办法自印发之日起施行。
发布单位：办公室时间：2012-03-01
省财政厅、省政府金融办关于印发《河南省金融业发展专项奖补
资金管理暂行办法》的通知
豫财金〔2012〕1号
各省辖市财政局、政府金融办、省直管县试点县（市）财政局、政府金融办：
经省政府同意，现将《河南省金融业发展专项奖补资金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行，如有任何问题，请及时反馈。
河南省财政厅（章）
河南省人民政府金融服务公室（章）
二○一二年一月十一日
河南省金融业发展专项奖补资金管理暂行办法
第一章总则
第一条为推进我省金融业发展，发挥金融业在现代服务业中的重要作用，鼓励金融机构加大对我省经济支持力度，促进我省经济又好又快发展，“十二五”期间省财政设立河南省金融业发展专项奖补资金（以下简称专项资金），并制定本办法。
第二条河南省金融业发展专项资金由省财政列入年度预算。
第三条专项资金分为奖励资金和补助资金。专项资金的使用管理坚持突出重点、择优扶持、公开透明的原则。
（一）突出重点。专项资金重点一是用于对新设或引进金融机构的奖励；二是用于银行业金融机构增加贷款投放奖励；三是用于对资本市场融资的补助；四是对担保机构进行补助。
（二）择优扶持。通过专项资金支持，增加金融业服务供给,促进金融业发展水平，提高金融业对经济支撑作用。
（三）公开透明。坚持突出重点、统筹兼顾，严格程序、规范操作，确保专项资金安全、高效使用。
第四条省财政厅、省政府金融办共同对专项资金的使用进行审核管理和绩效评估。
第二章支持范围和标准
第五条专项资金用于对新设金融机构的奖励：
（一）对在河南省境内新设立金融机构总部的，在所在地政府奖励资金的基础上，省财政再奖励50%；设立地区总部性金融机构的，在所在地政府奖励资金的基础上，省财政再奖励50%。所在地政府未设奖励资金的，省财政对设立金融机构总部一次性奖励500万元，设立地区总部性金融机构一次性
奖励300万元。
本办法所称金融机构总部，是指注册地址和主要办公场所在河南的银行、保险公司、证券公司、信托投资公司、金融租赁公司、股权投资基金管理企业等具有法人性质的金融机构。本办法所称金融机构地区性总部，是指银行、保险公司、金融融资租赁公司、信托投资公司等注册地址和主要办公场所在河南的分行（分公司），以及直接隶属于总部机构并单独设立的专营机构、业务总部、营运中心、资金中心、研发中心等。
（二）对到省外（包括境外）开设分行级分支机构的省内地方法人银行，一次性奖励200万元。
（三）各银行业金融机构在省辖市（包含省辖市）以下新增设分支行，每个给予50万元一次性补助。
补助资金用于新设分支机构的网络建设、添置计算机设备、业务软件开发等。
第六条专项资金用于对银行业金融机构增加贷款投放的奖励：对当年新增贷款额及同比增长超过20%（含）且新增存贷比超过60%（含）的银行业金融机构，按照新增贷款额一定比例给予奖励。每家机构奖励最高不超过100万元。
第七条专项资金用于资本市场融资各主体的补助和奖励：
（一）对中小型企业发行中小企业集合债以及以单独、集合、区域集优等模式在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据等债务融资工具按不超过实际发行金额的0.1%给予发行费补贴，每户企业累计补助不超过50万元；大型企业在银行间债券市场发行债务融资工具按不超过实际发行金额的0.05%给予发行费补贴，每户企业累计补助不超过100万元。
（二）对中小企业发债提供担保、增信服务的担保公司，按不超过实际担保发行金额的0.1%给予奖励，提供再担保服务的担保公司，按不超过实际再担保额的0.05%给予奖励。
（三）对为中小企业发行债务融资工具提供主承销服务的银行业金融机构，按当年承销债券实际发行金额的0.15‰给予奖励；对为大型企业发行债务融资工具提供主承销服务的银行业金融机构，按当年承销债券实际发行金额的0.05‰给予奖励。各主承销商每年累计奖励不超过200万元。
金融机构奖励资金主要用于相关业务的宣传拓展，市场培育和管理，以及对相关从业人员进行培训等工作。
第八条专项资金用于对企业上市融资给予培育培训经费补助：
对各级政府推荐的、符合上市培育要求的企业进行上市融资培育培训，按照实际发生额给予经费补助。
第九条专项资金用于涉农担保机构业务风险补偿的补助：
对省内现有各类担保公司开展涉农担保业务给予涉农担保季均余额1％的补助，用于充实涉农担保机构风险准备金。
本办法中涉农贷款是指，根据《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立＜涉农贷款专项统计制度＞的通知》（银发〔2007〕246号）有关规定为基本原则，包括省内各金融机构直接发放给农户的用于生产、经营、消费等各种用途的贷款；发放给注册地在县域以下（含县域）的农业产业化经营和龙头企业及各类农民专业合作组织的农、林、牧、渔业活动以及支持农业和农村发展的贷款。涉农担保业务的范围参照上述标准界定。
第三章申报要求和程序
第十条在河南境内新设立的金融机构申报要求：
（一）金融机构应提供的申报材料
奖励资金申请报告；监管部门或省政府授权部门批准开业的文件、注册证明和验资证明；所在地政府奖励资金文件，其他需要的材料。
（二）申报程序
新设立的金融机构总部和地区性机构总部，在获得监管部门批准开业后，于开业次年3月底前，直接向省财政厅、省政府金融办申报。
第十一条银行业金融机构在全省省辖市以下地区新增设分支行的申报要求：
（一）金融机构应提供的申报材料
开办费补助申请；监管部门批复或备案的文件；新增分支行的财务报表等资料；其他需要的资料。
（二）申报程序
银行业金融机构新增分支行机构于开业次年3月底前，向所在的县（市）财政部门、金融主管部门申报，县级财政部门及金融主管部门共同审核确认后，于20个工作日内向省辖市财政局、金融办提出申请，省辖市财政局、金融办共同审核确认后，于10个工作日内上报省财政厅、省政府金融办，同时提交相关申请材料。
第十二条对银行业金融机构增加贷款投放的奖励：
银行业金融机构贷款投放数据以人民银行郑州中心支行、河南银监局统计数据为依据。每年3月底前，符合条件的银行业金融机构直接向省财政厅、省政府金融办申报。
第十三条对于发行债务融资工具的各主体申请补贴的申报要求：
（一）各机构应提供的申报材料
1.融资企业的资金申请报告；发行费用明细表；相关监管部门的确认函或备案通知书。
2.主承销银行提供的奖励资金申请报告；主承销债务融资工具明细表。
3.担保机构提供的奖励资金申请报告；债务融资工具担保合同。
（二）申报程序
提供债务融资工具主承销服务的金融机构一级分支机构或地方法人金融机构，于承销债务融资工
具后次年3月底前，直接向省财政厅、省政府金融办、业务主管部门提出申请。企业和融资性担保机构于发行（担保）债务融资工具后次年3月底前，向所在的省辖市财政局、业务主管部门、金融办申报，三部门共同审核无误后，于20个工作日内向省财政厅、省政府金融办提出申请，同时提交相关申请材料。
第十四条涉农担保机构申请补贴有关申报要求：
（一）涉农担保机构应提供的申报材料
涉农担保机构的年度财务报告；上年度四个季度财务报表；涉农担保业务合同及单据复印件等资料。
（二）申报程序
开展涉农担保业务的担保公司，向所在的县（市）财政部门及金融主管部门申报，财政部门及金融主管部门共同审核确认后，于20个工作日内向省辖市财政局、金融办提出涉农担保业务风险补偿申请，省辖市财政局和金融办共同审核无误后，于10个工作日内向省财政厅、省政府金融办提出申请，同时提交相关申请材料。
第四章资金审核与拨付
第十五条专项资金的奖励和补贴工作由省财政厅会同省政府金融办进行审核后，形成专项奖补资金意见。
第十六条省财政厅依据审核确认的结果拨付奖补资金：
(一)通过县、市级财政部门申报的，省财政厅将预算指标下达到各相关财政部门，县、市级财政部门在收到相关资金后，在10个工作日内及时将资金拨付到相应的申报单位。
(二)由各商业银行、股份制银行一级分行以及有关金融机构直接申报的，省财政厅通过国库集中支付将资金直接拨付到相关申报金融机构。
第五章监督与评价
第十七条各银行业金融机构、新型农村金融机构、担保公司及其他相关单位和部门认真对照本实施办法的规定，对于符合奖补政策的事项，应主动如实申报，并提供有关材料，不得弄虚作假，骗取、套取奖补资金。市、县财政部门和金融办应对各单位上报数据和材料的真实性、准确性进行认真审核、严格把关。
第十八条各项奖补资金应严格按规定用途专款专用，严禁任何部门和单位截留、挪用。
第十九条对于违反规定骗取、套取和截留、挪用奖补资金的，除收回已拨付资金以外，还将依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行处理、处罚。
第二十条各省辖市财政部门和金融办应于年度终了后2个月内将上年度有关奖补资金的使用情况，以书面报告形式上报省财政厅、省政府金融办。报告内容应包括资金的使用情况、资金的使用效
招商引资优惠政策 第一条:为了进一步加大招商引资工作力度，吸引外来投资者到我区投资兴业,根据国家和省有关规定，借鉴外地先进经验，结合我区实际，制定本优惠政策。 第二条:本优惠政策适用于外来投资者(包括驻区中央、省属单位),在我区行政区域内投资兴建的符合我区产业发展方向,在地方缴纳流转税和所得税的独立核算企业,以及投资建设的地方基础设施、农业和社会事业项目。 第三条：财政扶持政策 (一)新办生产性的外来企业经营期在十年以上，固定资产投资在３000万元以上的,自投产之日起，前两年由地方政府按企业实际上缴增值税地方分成部分，采用先缴后返的形式全额返回,作为政府无偿扶持企业资金，后三年按５0％返回作为政府无偿扶持企业资金；固定资产投资在1000—30０0万元的，自投产之日起,前两年按企业实际上缴增值税地方分成部分的７5％返回，作为政府无偿扶持企业资金,后三年按2５％返回阼为政府无偿扶持企业资金，固定资产投资在500—1000万元的，自投产之日起，前两年按企业实际上缴增值税地方分成部分的60％返回，作为政府无偿扶持企业资金；固定资产投资在50０万元以下的,自投产之日起,三年内按企业实际上缴增值税地方分成部分的5０％返回，作为政府无偿扶持企业资金。 （二）新办生产性企业,自盈利之日起,前三年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金,后两年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金。 （三）投资改造工业企业的,扣除原企业上年上缴税收基数后,按新增固定资产投资中的外来投资基数的比例，享受(一)(二)款规定的优惠政策。 （四)新办旅游业、商业和饮食服务业的项目，固定资产投资在30０万元以上的，自盈利之日起,第一年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回,作为政府无偿扶持企业资金,后三年按50%返回作为政府无偿扶持企业资金。 (五）投资建设水利、交通、城市公用设施的，从获利年度起，前三年由地方政府按企业实际上缴所得税,采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金。后五年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金。 (六）投资从事农、林、牧、渔业的，由地方政府根据实际情况在三至五年内，按从事经营者实际上缴农业税、农林特产税的数额，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业的资金。 (七）全额收购亏损企业可享受前列条款规定的政府无偿扶持企业资金的优惠政策。 第四条：收费优惠政策 (一)投资新建项目，办理相关手续时，各种证照除收工本费和代省收取的行政事业性收费外,免收其它行政事业性收费。免予收费项目：办理建设项目审批，不收费;办理验资，免收验资费；办理建设项目环保审批，免收手续费；办理营业执照、纳税登记,免收登记费、工本费;到金融机构开立帐户和办理贷款证、支现证，免收——切有关费用；办理房屋产权登记，免收产权登记费；办理卫生许可证,免收登记费、审查费、办证费、工本费、监测费;要求卫生防疫检疫,免收防疫检疫费；要求动植物检疫，免收检疫费；办理暂住证，免收暂住费;除商业、饮食、服务、修理、娱乐业外，申请广播、刊载、播放广告,3０日内免收广告费;进行金融、环保、卫生、价格、法律等咨询，免收咨询费。 (二）兴办外来投资企业,自投产之日起,三年内除水资源费、环保排污费、超标排污费以及代省收取的行政事业性收费外，享受(一)款“免予收费项目”。经营服务性收费，按物价部门核准的最低标准执行。 (三）对所有涉及外来投资企业的收费项目，除国家、省有明确规定和前列条款有规定的均按低限征收。 第五条：用地优惠政策 (一)外来企业用地，可以通过出让、租赁、入股、划拨等方式获得土地使用权，土地审批手续由地方政府部门负责办理。土地出让期可按国家规定的最高期限办理。在取得土地使用权期限内，经土地管理部门批准并办理相关手续后,允许依法转让、出租、抵押、赠予和继承，也可作为合资、合作条件,也可视为投资作价入股。使用期满后,使用者可优先续期，并办理续期相关手续。 (二)新建工业项目，符合国家颁布的高新技术产品目录的，土地出让金除上缴国家和省里的部分外，地方政府受益部分按比例先缴后返,固定资产投资１０0０万元以上(含１０0０万元)的全部返还，１000万元以下的返还80％，作为政府扶持企业资金。 (三)利用区内企业场地投资兴办企业的,如原企业场地属行政划拨的，补办土地使用权出让手续时,在地方政府的土地出让收益部分中可采用先缴后返的形式，返回8０％，作为政府扶持企业资金。
招商引资优惠政策第一条：为了进一步加大招商引资工作力度，吸引外来投资者到我区投资兴业，根据国家和省有关规定，借鉴外地先进经验，结合我区实际，制定本优惠政策。 第二条：本优惠政策适用于外来投资者(包括驻区中央、省属单位)，在我区行政区域内投资兴建的符合我区产业发展方向，在地方缴纳流转税和所得税的独立核算企业，以及投资建设的地方基础设施、农业和社会事业项目。 第三条：财政扶持政策 (一)新办生产性的外来企业经营期在十年以上，固定资产投资在3000万元以上的，自投产之日起，前两年由地方政府按企业实际上缴增值税地方分成部分，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金，后三年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金；固定资产投资在1000—3000万元的，自投产之日起，前两年按企业实际上缴增值税地方分成部分的75％返回，作为政府无偿扶持企业资金，后三年按25％返回阼为政府无偿扶持企业资金，固定资产投资在500—1000万元的，自投产之日起，前两年按企业实际上缴增值税地方分成部分的60％返回，作为政府无偿扶持企业资金；固定资产投资在500万元以下的，自投产之日起，三年内按企业实际上缴增值税地方分成部分的50％返回，作为政府无偿扶持企业资金。 (二)新办生产性企业，自盈利之日起，前三年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金，后两年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金。 (三)投资改造工业企业的，扣除原企业上年上缴税收基数后，按新增固
定资产投资中的外来投资基数的比例，享受(一)(二)款规定的优惠政策。 (四)新办旅游业、商业和饮食服务业的项目，固定资产投资在300万元以上的，自盈利之日起，第一年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金，后三年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金。 (五)投资建设水利、交通、城市公用设施的，从获利年度起，前三年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金。后五年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金。 (六)投资从事农、林、牧、渔业的，由地方政府根据实际情况在三至五年内，按从事经营者实际上缴农业税、农林特产税的数额，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业的资金。 (七)全额收购亏损企业可享受前列条款规定的政府无偿扶持企业资金的优惠政策。 第四条：收费优惠政策 (一)投资新建项目，办理相关手续时，各种证照除收工本费和代省收取的行政事业性收费外，免收其它行政事业性收费。免予收费项目：办理建设项目审批，不收费；办理验资，免收验资费；办理建设项目环保审批，免收手续费；办理营业执照、纳税登记，免收登记费、工本费；到金融机构开立帐户和办理贷款证、支现证，免收——切有关费用；办理房屋产权登记，免收产权登记费；办理卫生许可证，免收登记费、审查费、办证费、工本费、监测费；要求卫生防疫检疫，免收防疫检疫费；要求动植物检疫，免收检疫费；办理暂住证，免收暂住费；除商业、饮食、服务、修理、娱乐业外，申
关于招商引资优惠政策若干规定 【字体：大中小】【关闭】 2010 年10 月25 日） 为加快推进资源型城市经济转型，进一步鼓励外来投资，促进全市经济快速发展，根据国家和省有关法律、法规及政策规定，结合白山市实际，制定本规定。 第一条本规定适用于在白山市行政区域内固定资产投资1000 万元（含1000 万元）以上的域外投资项目。房地产开发及煤、铁、硅藻土、有色金属开采项目不适用于本规定。 第二条外来投资者投资兴办生产性企业，经营期10 年以上，经土地管理部门批准， 其建设用地土地出让金按国有土地使用权出让合同约定，可一次性或分期向出让人支付出让价款。 第三条外来投资者投资兴办生产性企业，可依法采取出让或租赁方式取得国有土地使用权。符合国家颁布的高新技术产品目录项目或对地方经济带动作用大的项目，土地出让金地方留成部分可以按一定比例给予企业项目扶持。 第四条境外客商投资研发中心，依据省政策，协调省政府返还上缴省级的土地出让金，土建投资从省预算内基本建设投资中给予一次性引导资金补助。 第五条外来投资者在履行投资协议后，对受让的土地使用权，在规定的使用期限内，可依法进行转让、出租或抵押，并可向国土部门申请预约用地。使用期满后，使用者可优先续期。 第六条外来投资者投资兴办人参深加工、医药、林产、特产、新材料等生产性企业，固定资产投资5000 万元（含5000 万元）以上；矿泉水生产性企业，固定资产投资2亿元（含2 亿元）以上；经营期10 年以上的，自企业投产年度起，前 2 年缴纳企业所得税地方留用部分，由同级财政部门必须专项用于该企业项目扶持。 第七条外来投资者投资兴办高新技术企业，经营期10年以上的，自企业投产年度起，前2 年缴纳的增值税及企业所得税地方留用部分，由同级财政部门必须专项用于该企业技术创新或新产品开发。 第八条外来投资者在我市投资兴办企业，在外省（市）建立生产基地，由在我市注册的公司统一进行核算并纳税，同级财政按生产基地缴回税收地方留用部分的50%予以扶持； 在我市再投资新上项目，同级财政按生产基地缴回税收地方留用部分全额予以扶持。 第九条世界及国内500 强企业、上市公司等大企业集团在我市设立地区总部或研发、采购中心，自经营之日起， 3 年内同级财政按企业实缴所得税地方留用部分全额予以扶持。 第十条凡享受第六、七、八、九条财税政策扶持的企业，均采取先征后支的方式，即由税务部门先行征缴入库，第二年经税务部门认定后，由同级财政按规定的标准在财政预算中集中列支给企业。 第十一条跨国公司以独资或合资形式在我市设立研究开发中心，其进口国内不能生产的自用耗材、试剂、样机、样品等，享受国家有关进口税收优惠政策。 第十二条境外客商在我市投资国家《中西部地区外商投资优势产业目录》项目，享受鼓励类外商投资项目进口税收优惠政策。 第十三条外来投资者投资兴办工业企业，当年新购置的固定资产（房屋、建筑物除外），可在现行规定折旧年限的基础上，按不高于40% 的比例缩短折旧年限。 第十四条外来投资者投资兴办工业企业，当年受让或投资的无形资产，可在现行规定摊销年限的基础上，按不高于40%的比例缩短摊销年限。但协议或合同约定有使用年限的 无形资产，应按协议或合同约定的使用年限进行摊销。 第十五条外来投资者投资兴办生产性企业，国家、省、市规定的收费项目执行最低标准，办理各种证照只收取工本费。 第十六条对外来投资者以技术成果出资入股的科技成果转化项目，视科技成果转化为经济效益的贡献情况，给予一定额度的奖励。
滨州招商引资优惠政策 默认分类 2009-08-10 10:25 阅读16 评论0 字号：大中小 一、土地支持 （一）进入国家级经济开发区、省级经济开发区、工业园区、高新技术园区投资建设项目的，土地出让金由企业按规定全额缴纳，政府收益部分的50%由同级财政奖励企业。 （二）项目所需建设用地，经招标拍卖挂牌领导小组办公室集体定价后，进行招拍挂出让取得土地使用权。对兴办我市重点支持产业类项目，全额缴纳土地出让金后，政府收益部分的50%由同级财政奖励 企业。 （三）各类项目需新增建设用地的，土地出让年限可以按国家规定的最高年限办理，使用期满后，除根据社会公共利益需要收回土地使用权的，使用者可以优先续期。 （四）对新办教育、卫生、体育及社会救助、养老等公益性项目，可以划拨方式给予供应土地。 二、财政支持 （五）新办工业企业，固定资产投资3000万元至5000万元的，自盈利之日起，三年内由同级财政按企业实际上缴所得税地方留成部分的50%给予奖励，第四、五年按30%给予奖励。 对固定资产投资5000万元以上及符合我市重点支持产业类项目的，除享受上款政策外，另享受三年内由同级财政按企业实际上缴增值税地方留成部分的50%给予奖励，第四、五年按30%给予奖励。 兼并或投资现有企业的，扣除原有企业上年税收基数后新增税收部分，享受该条规定的扶持政策。 （六）服务业类项目除享受滨发[2006]15号文件规定的优惠政策外，对固定资产投资5000万元至1亿元的项目（现代物流、四星级酒店、2万平米以上连锁经营、2000万元至5000万元的科技型服务业项目），三年内由同级财政按实际上缴增值税、营业税地方留成部分的50%，所得税地方留成部分的全部给 予奖励。城市基础设施配套费减半征收。 对固定资产投资1亿元以上的大型现代物流、文化创意、旅游开发项目（房地产开发项目除外）、五星级酒店、5A商务写字楼、3万平方米以上的国内100强或省内20强的连锁经营项目、大型娱乐场所项目以及固定资产投资5000万元以上的科技型现代服务业项目，五年内由同级财政按实际上缴增值税、营业税地方留成部分的50%，所得税地方留成部分的全部给予奖励。免征城市基础设施配套费。 （七）新建省级以上高新技术企业自盈利之日起，企业所得税地方留成部分，五年内由同级财政全额奖励企业。自投产之日起，增值税地方留成部分，五年内按50%奖励。
一、回族自治区概况 回族自治区位于中华人民国西北部黄河中上游地区，北纬35°14’～39°23’、东经104°17’～107°39’之间，位于中国版图的几何中心，海拔1090～2000米，黄河从中北部穿越，境流程397公里。国土总面积6．64万平方公里，总人口约666.82万，其中回族人口占36.05%，是中国唯一的省级回族自治区、全国最大的回族聚居区。东邻省，北接自治区，南部与省相连，是接中原，西通西域，北连大漠，各民族南来北往频繁的地区。 有“宜业、宜商、宜创”三大突出特点。 （一）宜业：主要指在产业发展上的三大优势 1.能源化工上的集群优势。地处陕甘宁蒙能源化工金三角地带，已探明矿产50多种，煤炭探明储量超过461.8亿吨，居全国第六，人均产煤全国第三，年人均发电全国第一。加快煤炭产业转型升级，已开发煤制甲醇、烯烃、醋酸、聚甲醛等主要产品，为下游延伸开发苯、芳烃等数百种产品创造了有利条件，具有良好的煤化工资源禀赋，宁东能源化工基地是全国13个亿吨级煤炭基地之一，即将投产的400万吨煤炭间接液化项目，是全球单套装置规模最大的煤制油项目。 2.特色农业上的精品优势。“天下黄河富”，引黄灌溉便利，是全国四大自流灌区、七大商品粮基地和十大天然牧场之一；土地资源丰富，现有耕地1660万亩，人均2.5亩，还有宜农荒地1000万亩、可利用草地3400万亩，人均耕地占有量居全国第6，是国家现代农业、旱作节水农业、生态农业“三大示
区”。是中国的“枸杞之乡”、“甘草之乡”、“马铃薯之乡”、“长枣之乡”、“滩羊之乡”和清真牛羊肉、牛奶、中药材的重要生产基地，主要农产品均属绿色无公害食品。贺兰麓是世界公认的酿酒葡萄最佳产区之一，目前有酿酒葡萄53万亩，葡萄酒庄184家，年产葡萄酒9.5万吨、产值160亿元。去年欧洲知名的《贝丹德梭2015—2016葡萄酒年鉴》录入中国葡萄酒31款，其中20款产自。 3.信息业上的后发优势。信息业快速发展，智慧“8+N”朵云建设加速推进，大数据等产业发展态势良好，成为备受业界瞩目的后起之秀。发展信息业优势明显：一是电力充足，电价便宜；二是气候干燥凉爽，自然通风条件好，“清凉”是大数据服务器的最佳立地环境；三是4G网络全覆盖，正在优化升级至、的4×100骨干网络，将于今年成为全国互联网骨干快速通道节点。 （二）宜商：主要指在对外开放上的一个平台、三条通道 1.一个平台：中阿博览会平台。主席在开罗阿盟总部演讲时指出，中阿博览会成为中阿共建“一带一路”的重要平台。我们已成功举办了3届中阿经贸论坛和2届中阿博览会，数以万计的国外客商云夏捕捉商机、交流合作、谋求共赢。 2.三条通道：陆上丝路通道。是华北、东北、华东联通西北，进入丝绸之路的重要通道和枢纽。境正在规划建设的中卫迎水桥铁路编组站，将成为亚洲大型铁路编组站之一。刚刚开行的“中阿号”国际货运班列，实现了“一次申报、一次查验、一次放行”的便捷通关。目前银西高铁已开工建设，年争取中卫至客专开工，实现与新亚欧大陆桥的快速联通。空中丝路通道。位于雅布赖国际航线交
某镇招商引资优惠政策 大荆镇农产品资源丰富。该镇自1984年就开始调整农业结构，一直以“大荆西瓜“享誉三湘，多次在省赛瓜会上夺魁。尤其是2000年全镇大面积实践农业结构战略性调整以来，90%的耕地实行了稻田改制，开发了1.5万余亩丘岗山林，基本形成了万亩西瓜、万亩无公害蔬菜、万亩优质果园的农业产业化新格局，并建成了全省最大的黄瓤无籽西瓜和早秋礼品西瓜生产基地。所有农产品均已注册了“大荆牌”商标。镇区内现有湖南谊信大荆净菜加工厂、冯大哥蔬菜食品加工厂、育才蔬菜加工厂、红磨坊食品加工厂等四家农产品加工企业。年加工鲜菜能力8000吨，产品主要有净菜、干菜、酱菜、泡菜、盐渍菜等5大系列30个品种，不仅在长沙、岳阳占有一定市场，而且远销深圳、香港、新加坡等地。其中“冯大哥”系列加工产品荣获省农博会金奖。 大荆镇二、三产业发达。全镇现有年产值100万元的骨干企业16家，小型个体工商户320。以蔬菜加工、制冷阀门、饮食服务、汽修汽配、建筑和家具为主导产业的二、三产业呈现勃勃生机。年工业总产值达2.5亿元。程控电话、移动、联通通信发射塔、变电站、有线电视台、学校、医院、农贸市场液化气站、招待所等设施一应俱全。 大荆镇投资环境良好。首先是社会环境良好。该镇人民群众科技意识浓、市场意识强、法制意识强、民风淳朴、社会秩序好，全镇近30年无重大刑事案件。其次是招商政策优惠。镇党委、政府制定了《关于招商引资若干优惠政策的决定》，主要包括： 1、土地优惠政策：凡来镇区投资办厂者，征地时可按如下优惠：a、投资20—100万元者，征地按时价优惠10%—20%;b、投资100—200万元者，征地按时价优惠20%—40%;c、投资250万元以上者，征地时可按时价优惠50%。凡来大荆兴业，租用政府及企业办厂者，一律优惠租赁。 2、税收奖励政策：a、新办企业，年上交税收2万元以上者，超过两万元第一年全征之后奖50%，第二年全征后奖30%，第三年全征之后奖20%。
关于招商引资优惠政策的 若干规定 第一条为进一步扩大对外开放，招商引资，加快全县工业化、城镇化和农业产业化进程，提升我县经济综合竞争力，按照科学发展观的要求，依据国家法律、法规及有关政策，结合我县实际，特制订本规定。 第二条所有经济组织和个人来我县投资，除法律法规明令禁止的领域外，一律对外开放,享受国家规定的相应优惠政策。 第三条按照国家产业政策，在符合城乡发展规划和土地利用总体规划的前提下，客商可自主选择投资方式、经营范围和经营形式。 第四条新办企业可通过依法出让、作价出资或入股等方式使用土地。已取得的土地使用权，可以依法转让、出租或抵押。 第五条县级工业园区土地征批后，支持新上项目入驻，鼓励建设标准化厂房。 第六条固定资产投资万元以上的工业项目，在依法取得土地使用权、企业建成实现税收后，土地纯收益县级留成部分的奖励给企业；新上固定资产投资万元以上的工业项目，在依法取得土地使用权、企业建成实现税收后，土地纯收益的县级留成部分（除政策性支出）全部奖励给企业；新上固定资产投资超亿元或高科技、高附加值项目，可按“一事一议”的办法，给予特别优惠的政策。 第七条投资者租赁三属企业闲置厂地、厂房和设备兴办工业项目的，其租赁费用可以从实现税收中予以适当补贴。
第八条纳税企业税收地方留成部分达到万元以上的，其高级技术人员或高级管理人员个人所得税的地方留成部分，由同级财政全额奖励给本人，连奖五年。 第九条除矿产开采项目外，新上固定资产投资万元以上的工业项目可享受以下优惠政策： 1、免征城市基础设施配套费、水土流失防治费、水土保持补偿费、散装水泥专项资金、文物调查费、建筑垃圾处理费、人防易地建设费（厂房不予收取）。 2、项目建设期间免征水资源费。 3、土地登记、测绘费、建设工程质量监督费和工程定额测定费均按最低标准减半征收。 4、建筑材料检测费、测绘费、建设工程交易综合服务费、建筑质量监理费、施工图预算和标底投标报价编制费、工程勘探费、工程勘察设计费等属县级权限范围内的，按物价部门批准的最低限额收取。 5、相关部门要积极对上协调防雷装置分阶段检测费、文物钻探费和地震安全性评价等项目收费，争取按最低标准收取。 6、新办企业办理工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证书只收取工本费。对连续三年以上无违法违规行为、经营情况良好的企业，免收一切年检费用。 第十条积极鼓励企业自主创新、争创名牌，企业产品获得国家名牌产品、驰名商标荣誉称号的，奖励企业现金元；对获得省级名牌产品、驰名商标荣誉称号的，奖励企业现金元。奖金由县财政支
贵州省招商引资优惠政策 为加大招商力度，贵州省人民政府1998年1月24日制定了《贵州省进一步放宽政策改善投资环境的若干规定》： 一、外商投资（包括外国和香港特区、台、澳地区投资，下同）兴办生产性项目（除石油、天然气、稀有金属等资源开发项目外）和外省（直辖市、自治区，下同）投资兴办生产性企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，两年内免征企业所得税，第3年至第5年缴纳的企业所得税由同级财政部门全额返还；外商和外省投资兴办能源、交通、水利、市政公用设施等基础设施及绿色产业、旅游开发项目，经营期在15年以上的，从获利年度起，两年内免征企业所得税，第3年至第10年缴纳的企业所得税由同级财政部门全额返还。原己执行有关企业所得税减免政策期限未满的今后可按上述规定顺延办理。 二、外商及外省投资企业利用非耕地资源兴办农业开发项目，从取得收入的当年起免征农业税3至5年，具体适用年限由同级财政部门确定；在非耕地上开发应税农业特产品，从取得收入的当年起免征农业特产税3年。 三、中方投资者以自有房地产作价与外商和外省投资者合资、合作兴办开发性生产性项目，在办理房地产过户时免征契税。 四、外省投资者到贵州兴办符合国家产业政策、发展贵州省支柱产业、促进科技进步的项目，经主管税务机关批准，在征收固定资产投资方向调节税等方面给予特别照顾。 五、外商和外省投资企业使用土地，可根据不同行业、地块的不同用途、不同区位以及产业政策和供求关系等情况，分别依法通过划拨和出让等方式取得土地使用权，并在缴纳土地使用费和支付土地出让金的数额和时限等方面给予特殊优惠。 六、鼓励外商和外省投资者参与贵州国有企业的改组、改制、改造。在坚持政府引导、企业自愿的前提下，选择相当一批国有企业包括经济效益较高、发展前景较好的大中小型企业对外招商引资，进行嫁接改造。外商和外省投资者可自愿采取参股、控股、联营、兼并、收购、租赁、托管、承包等形式参与。对外省国有优势企业的参与，可以采取资产授权经营的形式；对外商的参与，国家有规定必须由中方控股的行业按国家规定办，其余的放开持股比例。在嫁接改造过程中，可享受国家和贵州省有关国有企业改革的扶持政策；对国有企业资产的评估，既要遵循国家的有关准则，又要注意区别不同情况采用符合规定的各种方法进行评估，并按照随行就市的作价原则，由同级政府确定底价，促进存量资产的盘活。 七、外商和外省投资者收购、兼并贵州企业，可以重新申请企业名称，也可继续使用原名称。
2017中国招商引资“年度10大”重磅政策盘点 为做好2018年度招商引资工作，我局对2017年度10大重磅政策进行了梳理盘点。 1、招商引资标志性意义：地方政府首次可“依法”出台招商引资优惠政策！ 1月17日，中央政府发布国发5号文，进一步扩大对外开放积极利用外资，第一次授权地方政府出台自己的招商引资优惠政策，这是中央政府62号文两年多来首次正式明确提出授权地方政府自行制定招商引资优惠政策。 【解读】国发5号文是当前和今后一段时期我国利用外资工作的指导性文件。提出了全面、系统的政策措施，不仅涉及外商投资准入前阶段，也涉及准入后企业经营阶段，不仅涉及中央层面的政策问题，也涉及地方政府的执行问题。 主要政策导向：一是坚持开放发展，推动实施新一轮高水平对外开放，以开放促改革、促发展。二是致力于优化营商环境，进一步促进内外资企业公平竞争。三是促进引资引技引智相结合，增强对制造业外资的吸引力，构建开放的创新体系，提高利用外资质量和水平。四是建设统一的市场体系，加强和优化服务，鼓励外资企业深耕发展。五是加大改革力度，按照内外资一致原则，简化对外资的审批监管制度，提高投资便利化程度。
明确提出允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引 资优惠政策，支持对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目，降低企业投资和运营成本，依法保护投资企业及其投资者权益，营造良好的投资环境。将极大地刺激地方政府的招商引资优惠政策大比拼，也将进一步刺激各地吸引外资的主动性和积极性，从而对地方经济产生深远的影响。 2、中国第1部开发区招商引资纲领性文件：重大改革引爆大变局！ 2月6日，国务院发布《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》，这也是我国第一个关于各类开发区的总体指导文件，对开发区的功能定位做出明确要求，对开发区招商引资有重要意义。 【解读】伴随着中国经济下行压力加大，高层对地方政府自行制定的招商引资优惠政策经历了从62号文的“一刀切”到25号文的“窗口期”再到5号文的“允许”的过程。与产业政策类似，招商政策的存废也存在巨大的争议，可以说招商政策是招商引资的利器，也是滋生寻租腐败的温床。7号文进一步为地方招商优惠政策正名，提出“开发区要把投资促进作为重要任务”、“开发区可结合产业发展方向，在政策允许和权限范围内制定相应的招商引资优惠政策”。同时，7号文也在鼓励开区“积极主动开展招商引资活动”，“创新招商引资方式”、“加强招商引资人员培训，提升招商引资工作专业化水平”。这说明招商、营商仍是开发区的首要工作。
农业开发方面招商引资的优惠政策及扶持政策 一、中央财政贴息资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范国家农业综合开发项目财政贴息资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《中央财政资金贴息管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。第二条本办法所称农业综合开发中央财政贴息资金(以下简称贴息资金)，是指中央财政农业综合开发资金安排的，专项用于符合农业综合开发产业化经营项目扶持范围和立项条件的银行贷款利息予以补贴的资金。第三条本办法所称银行贷款，是指各类银行提供的符合本办法规定贴息范围及条件的贷款。第四条贴息资金安排遵循突出重点、择优扶持、额度控制、先付后贴的原则。第二章贴息范围及方式第五条申请贴息资金的项目原则上限于固定资产贷款项目，且具有一定贷款规模。项目一般应落实银行贷款1000万元(含)以上。中央财政只对落实银行贷款5000万元(含)以下部分予以贴息。第六条贴息扶持对象(以下简称项目单位)重点为国家级和省级农业产业化龙头企业(含省级农发办事机构审定的龙头企业)，同时适当扶持正在成长上升、确能带动农民致富、较小规模的龙头企业及农民专业合作组织。申请贴息资金的项目不能同时申报农业综合开发产业化经营项目的其他扶持方式。第七条申请贴息资金的项目经济效益好，带动能力强，科技含量高，市场潜力大，竞争优势明显，与农户建立了紧密、合理的利益联结机制。项目单位具有独立的法人资格，银行信用状况好，有一定的经营规模和经济实力，建立了符合市场经济要求的经营管理机制。第八条贴息额度按各地农业综合开发产业化经营项目年度中央财政资金一定比例确定。第九条贴息期限原则上为1年，最长不超过2年。贴息比率为人民银行当年公布的同档次正常贷款基准利率。第三章贴息项目的申报及审定第十条符合本办法规定贴息范围的项目，按照属地管理和自下而上逐级申报的原则，由项目单位向管辖所在地财政部门、农发机构提出申请。第十一条项目单位申请贴息项目时，应提交贷款银行对该项目的评估论证报告、立项批准文件、贷款协议书等项目立项及落实贷款的有关文件，并填报《农业综合开发中央财政贴息项目申请表》(附表1)。第十二条省级财政部门、农发机构对各地上报的申请贴息项目的材料进行严格审核，重点对项目是否符合贴息范围和条件、项目对农户的带动能力及银行贷款的落实情况等进行审查、核实，并对申报材料的真实性负责。第十三条省级财政部门、农发机构在规定的贴息额度范围内对符合要求的贴息项目进行汇总，填列《农业综合开发中央财政贴息项目汇总表》(附表2)，连同项目单位的申报材料一并上报国家农业综合开发办公室(以下简称“国家农发办”)审定。第十四条国家农发办对各省级财政部门、农发机构上报的贴息项目进行审查，对符合条件的项目下达贷款贴息项目立项通知。第四章贴息资金的下达及监督管理第十五条省级财政部门、农发机构将国家农发办贷款贴息项目立项通知逐级下达给项目单位，并督促项目单位积极落实银行贷款、抓紧组织项目实施。第十六条项目贷款期满1年后，项目单位凭贷款贴息项目立项通知、银行借款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证及复印件等材料，向管辖所在地财政部门、农发机构提出贴息资金申请，并填报《农业综合开发中央财政贴息资金申请表》(附表3)。经初审后，逐级报省级财政部门、农发机构。第十七条省级财政部门、农发机构根据年度预算安排的贴息资金规模对各地上报的贴息申请进行审核，对符合要求的，统一填写《农业综合开发中央财政贴息资金汇总表》(附表4)，连同下级财政部门、农发机构上报的相关材料复印件，上报国家农发办审定。第十八条国家农发办对省级财政部门、农发机构上报的有关材料审核同意后，及时拨付中央财政贴息资金。项目单位凭上述相关材料据实到管辖所在地财政部门、农发机构报账。第十九条各级农发机构及项目单位要严格按国家规定管理和使用贴息资金，并自觉接受审计部门和上级财政部门的检查监督。第二十条各级农发机构要与贷款银行密切配合，严格审核贴息范围、贴息期限、贴息比率等。对弄虚作假的
诸城市招商引资优惠政策 第一条：为进一步加快招商引资，吸引内外客商（内商指诸城以外的国内客商，外商指国外和台、港、澳客商）到本市投资兴业，根据国家、省和潍坊市有关规定，结合本市实际，制定本优惠政策。 第二条：本优惠政策适宜于外来投资者在我市行政区域内投资建设的在地方缴纳流转税和所得税的企业，以及投资建设的公益性项目。 第三条：地方政府奖励 （一）新办固定资产投资额100万元人民币以上（含100万元）的工业企业且投资强度每亩达到100万元的工业企业（有政府会议纪要的按纪要执行，外来投资者与我市单位或个人合资兴办企业或合资建设公益项目的，对方投资比例按照《中外合资经营企业法》执行），自投产之日起，3年内按上缴增值税地方留成部分的60%奖励；自盈利之日起，3年内按上缴所得税地方留成部分的全额奖励。固定资产投资额在3000万元以上（含3000万元）的或认定为省级以上高新技术项目的，自投产之日起，前3年按上缴增值税地方留成部分及企业上缴企业所得税地方留成部分全额奖励；后2年按50%奖励。
（二）投资建设1000万元以上（含1000万元）的专业批发市场投用后，投建单位经营上缴的企业所得税、营业税地方留成部分3年内全额奖励。 （三）投资污水、垃圾处理等环保项目的，在享受城市公益事业有关政策基础上，经协商给予特殊优惠。 （四）投资我市的旧城改造项目，享受我市旧城改造的有关优惠政策。 （五）兼并或投资原有企业的，扣除原有企业上年度地方税收基数加应增幅度（按当年地方财政收入增长幅度确定）后新增地方税收部分，按行业享受有关优惠政策。 第四条：收费优惠 （一）新建投资项目在申办、注册过程中，除注册登记费、工本费外，免收其它地方行政性收费，原有企业增资项目免收注册登记费；涉外中介服务机构（如验资、评估、劳动就业服务、税务代理、公证等）对外来投资企业的收费，按不高于上级规定最低收费标准的50%征收。 （二）新建投资项目在规划、建设过程中的行政事业性收费（政府基金、社会劳动保险基金等基金性质的收费除外），除上交潍坊市以上的外，其余按上级规定最低标准征收。 （三）固定资产投资1000万元以上（含1000万元）且投资强度每亩达到100万元的新建工商业项目，在审批和规划建设过程中，实行税外无费，免收一切地方行政事业性收费（有政府会议纪要的按纪要执行）。（四）国家及省法律法规、规章涉及
为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇，充分发挥我县区位、环境和产业优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，扩充区域经济总量，促进区域经济持续快速健康发展，结合我县实际，现将我县2012年招商引资工作思路和措施等汇报如下：一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域总体工作思路是：紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。工作目标：按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个，协议引进投资额保持在65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。重点招商区域：在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。二、今年一季度招商引资成效三、目前招商引资存在的困难和问题（一）发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信心，招商引资、新上项目受到很大制约。（二）国内各地之间招商竞争日益激烈面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。（三）国家实行了最严格的土地管理制度中央在十七届三中全会上，为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。 (四)签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。 (五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，不符合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。四、招商引资工作主要采取的措施及建议（一）进一步突出招商引资的工作重点围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举，三次产业齐头并进，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准符合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商，以招引符合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车（机械制造）、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。围绕矿产资源深度开发利用工作重点。依托盐、煤矿
招商引资优惠政策 第一条：为了进一步加大招商引资工作力度，吸引外来投资者到我区投资兴业，根据国家和省有关规定，借鉴外地先进经验，结合我区实际，制定本优惠政策。 第二条：本优惠政策适用于外来投资者(包括驻区中央、省属单位)，在我区行政区域内投资兴建的符合我区产业发展方向，在地方缴纳流转税和所得税的独立核算企业，以及投资建设的地方基础设施、农业和社会事业项目。 第三条：财政扶持政策 (一)新办生产性的外来企业经营期在十年以上，固定资产投资在3000万元以上的，自投产之日起，前两年由地方政府按企业实际上缴增值税地方分成部分，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金，后三年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金；固定资产投资在1000—3000万元的，自投产之日起，前两年按企业实际上缴增值税地方分成部分的75％返回，作为政府无偿扶持企业资金，后三年按25％返回阼为政府无偿扶持企业资金，固定资产投资在500—1000万元的，自投产之日起，前两年按企业实际上缴增值税地方分成部分的60％返回，作为政府无偿扶持企业资金；固定资产投资在500万元以下的，自投产之日起，三年内按企业实际上缴增值税地方分成部分的50％返回，作为政府无偿扶持企业资金。 (二)新办生产性企业，自盈利之日起，前三年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金，后两年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金。 (三)投资改造工业企业的，扣除原企业上年上缴税收基数后，按新增固定资产投资中的外来投资基数的比例，享受(一)(二)款规定的优惠政策。 (四)新办旅游业、商业和饮食服务业的项目，固定资产投资在300万元以上的，自盈利之日起，第一年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金，后三年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金。 (五)投资建设水利、交通、城市公用设施的，从获利年度起，前三年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金。后五年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金。 (六)投资从事农、林、牧、渔业的，由地方政府根据实际情况在三至五年内，按从事经营者实际上缴农业税、农林特产税的数额，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业的资金。 (七)全额收购亏损企业可享受前列条款规定的政府无偿扶持企业资金的优惠政策。 第四条：收费优惠政策 (一)投资新建项目，办理相关手续时，各种证照除收工本费和代省收取的行政事业性收费外，免收其它行政事业性收费。免予收费项目：办理建设项目审批，不收费；办理验资，免收验资费；办理建设项目环保审批，免收手续费；办理营业执照、纳税登记，免收登记费、工本费；到金融机构开立帐户和办理贷款证、支现证，免收——切有关费用；办理房屋产权登记，免收产权登记费；办理卫生许可证，免收登记费、审查费、办证费、工本费、监测费；要求卫生防疫检疫，免收防疫检疫费；要求动植物检疫，免收检疫费；办理暂住证，免收暂住费；除商业、饮食、服务、修理、娱乐业外，申请广播、刊载、播放广告，30日内免收广告费；进行金融、环保、卫生、价格、法律等咨询，免收咨询费。 (二)兴办外来投资企业，自投产之日起，三年内除水资源费、环保排污费、超标排污费以及代省收取的行政事业性收费外，享受(一)款“免予收费项目”。经营服务性收费，按物价部门核准的最低标准执行。 (三)对所有涉及外来投资企业的收费项目，除国家、省有明确规定和前列条款有规定的均按低限征收。 第五条：用地优惠政策 (一)外来企业用地，可以通过出让、租赁、入股、划拨等方式获得土地使用权，土地审批手续由地方政府部门负责办理。土地出让期可按国家规定的最高期限办理。在取得土地使用权期限内，经土地管理部门批准并办理相关手续后，允许依法转让、出租、抵押、赠予和继承，也可作为合资、合作条件，也可视为投资作价入股。使用期满后，使用者可优先续期，并办理续期相关手续。 (二)新建工业项目，符合国家颁布的高新技术产品目录的，土地出让金除上缴国家和省里的部分外，地方政府受益部分按比例先缴后返，固定资产投资1000万元以上(含1000万元)的全部返还，1000万元以下的返还80％，
淄博市招商引资优惠政策 财政扶持政策 （一）在国家、省批准的经济开发区内建设的外来投资在5000万元(按外来投资形成的固定资产计算，境外投资额按即时汇率折算，下同)以上的新办工业企业，按照下列条款享受财政奖励资金，并作为本企业节能减排、科研开发、技术改造资金使用： 1、自投产之日起两年内，外来投资在1亿元以上的，由地方政府按企业实际上缴增值税地方留成部分给予奖励；外来投资在5000万元—1亿元的，按企业实际上缴增值税地方留成部分的50%给予奖励。 2、自盈利之日起五年内，符合国家颁布的最新高新技术产品目录的，或外来投资在1亿元以上的，由地方政府按企业实际上缴所得税地方 留成部分给予奖1 励；外来投资在5000万元—1亿元的企业，前三年由地方政府按企业实际上缴所得税地方留成部分给予奖励，后两年按50%给予奖励。（二）新办服务业企业，享受下列优惠政策： 1、外来投资在2000万元以上的（房地产开发项目除外），自盈利之日起五年内，前三年由地方政府按企业实际上缴所得税地方留成部分给予奖励，后两年按50%给予奖励。 2、投资技术研发、创意产业等服务业态的，不受投资规模限制，享受以上规定的政策优惠。 （三）投资从事农、林、牧、渔业生产的，由区县政府根据各自的实
际情况，在一定期限内按上缴增值税、所得税地方留成部分给予一定的奖励。 （四）鼓励企业积极参与股权并购和上市融资。以股权并购方式投资 现有企业、且实际到位外来投资2 在5000万元以上的，扣除原企业上年税收基数后，按新增税收部分享受本条第（一）至（三）项规定的优惠政策。现有企业在境内外资本市场上市的，按照《淄博市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见》（淄政发[2007]20号）执行。 土地供应政策 （一）外来投资项目需新征建设用地的，在符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，符合国家产业政策和供地政策的前提下，按照市政府的统一调配，国土资源部门要优先安排用地指标，优先办理用地手续。土地出让年限可以按国家规定的最高期限办理，使用期满后，除根据社会公共利益需要收回土地使用权的，使用者可以优先续期。（二）盘活利用存量土地投资项目，如原存量土地属行政划拨，在补 办土地使用权出让手续时，按照3 规定和程序加快速度，十个工作日内办结。 收费政策 （一）外来投资新建项目，办理相关手续时，在我市办理各种证照除收取工本费和代国家、省收取的行政事业性收费以外，免收其他行政性收费。 （二）对所有涉及外来投资企业的行政事业性收费项目，除国家、省