附件1
2013年全市专项应急预案及操作
手册修订编制计划
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附件2
专项应急预案操作手册模版□□□□□□□（编号）
**市□□□□应急预案—12 —
操
作
手
册
市□□（专项预案牵头编制单位）
2013年月
目录
一、□□□□事件应急处置流程图
二、□□□□事件应急处置程序
三、全市□□□□事件应急预案体系
四、□□□□事件分级标准
五、□□□□事件应急指挥部成员单位及职责
六、□□□□应急指挥部办公室成员及职责
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七、□□□□应急指挥部各工作组组成及职责 八、□□□□事件专家组成员联络表 九、□□□□应急监测预警网络 十、□□□□事件应急救援队伍 十一、□□□□事件应急物资储备 十二、□□□□系统日常应急工作联络表
一、□□□□事件应急处置流程图
二、□□□□事件应急处置程序
现 场 指 挥 后
事善后处理
总结评估
□□事件
应急响应 信
息
报
送
事
中
应急准备
事前：监测、预警、
预测。
国家□□事件应急指挥部
国家Ⅰ应急响应
国家□□部门
省□□事
件应急指挥部 省Ⅱ应急响应 省□□部门
广州市Ⅲ应急响应
广州市□
□部门
区、县级市Ⅳ应急响应
区、县级
市□□部门
市□□事件应急指挥部
一、先期处置
二、分级响应(此部分可根据预案本身特征选择适用)
（一）特别重大。
（二）重大。
（三）较大。
（四）一般。
三、组织指挥
四、应急处置
五、保障行动
发生□□□□□□□，相关成员单位根据工作职责，实施通信、交通、物资、□□、□□、□□、□□等保障行动。
六、信息发布
信息发布，按照《**市突发事件信息发布管理规定》（穗府办〔2010〕57号）等有关规定执行。
七、响应终止
八、后期处置
三、□□□□□□□□应急预案体系
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四、□□□□事件分级标准
五、□□□□应急指挥部成员单位及职责
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六、□□□□应急指挥部办公室成员及职责
七、□□□□事件处置工作组组成及职责
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八、□□□□专家组成员联络表
九、□□□□应急监测预警网络
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十、□□□□事件应急救援队伍
十一、应急物资储备
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十二、□□□□系统日常应急工作联络表
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附件3
应急预案及操作手册编制联系人回执单位：
备注：请于6月10日前传真至市应急办。
应急救援预案操作手册 1.时间 2009年09月22日 2.要求 2.1公司救灾指挥部成员、各应急救援小组成员和相关生产车间事故处理领导小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。 2.2公司各救援小组组长在离开本地区时，必须向公司救灾指挥部总指挥请假，同时将救灾小组组长的职责向副组长交待清楚。 2.3在车间事故应急领导小组成员未到达现场前，事故处理由当班班长负责指挥；在公司救灾指挥部成员未到达之前，由车间事故应急领导小组指挥；公司救灾指挥部到达现场后，事故处理由救灾指挥部统一指挥。 2.4事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。 3.参加人员 3.1设立公司事故应急救援指挥部 总指挥：李新发 副指挥：房爱国、王举峰、王海涛、马成兵 指挥员：奚道才、周正华、彭吉伟、樊小厂 3.2公司事故应急救援指挥部下设五个工作组: 3.2.1消防气防组：
组长：姜广栓 组员：贾可慧、张秀波 3.2.2生产技术组： 组长：王举峰 副组长：王海涛、马成兵、邵海廷 组员：王亮、曹文学、杨勇、公茂德、刘运银、丛明华、王峰、胡公华、张国栋 3.2.3安全保卫组： 组长：奚道才 副组长：王海健 组员：胡彦龙、侯居兵、张坤 3.2.4设备抢修组： 组长：彭吉伟 副组长：樊小厂 组员：邵长水、韩忠银 3.2.5后勤救护组： 组长：高建民 副组长：刘建伟 组员：高道福、李芳、张伟军 3.2.6成员： 赵玉来、江心雷、宓中刚、金蕾、王振兴、杨成岗、宋立明、魏方国、张贯友、李恩康、庞春明、毕振海、刘继 4.职责分工 4.1总指挥 4.1.1组织、指挥公司各方面的资源开展应急抢险工作。
简阳市家美木业有限责任公司突发环境事件应急预案 1、总则 1.1编制目的 为了建立完善环境污染事故应急机制，全面提高我公司对涉及公共危机的突发环境事件的处理和处置能力，最大程度的预防、减少、减轻突发环境事件及其造成的危害，维护社会稳定、保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，结合公司环境风险的实际情况，实现应急管理工作的科学化规范化，建立建全突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，特制定以下应急预案。 1.2 编制依据 （1）《环境保护法》（2015 年 1 月 1 日实施） （2）《突发事件应急法》（2007 年 11 月 1 日起实施） （3）《安全生产法》（2014 年版） （4）《消防法》（2009 年 5 月 1 日起实施） （5）《危险化学品安全管理条例》（2011 年国务院令第 591 号） （6）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国办发[2011]35 号） （7）《突发环境事件信息报告办法》）（环境保护令第 17 号） （8）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》 （9）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》 1.3 工作原则 在环境污染事故应急工作中，必须遵循“统一领导，分级负责，响应敏捷，快速控制，科学有序、有效恢复”的原则，坚持预防和救援相结合中，把保证人民生命安全放在首要位置，建立统一指挥、响应迅速、职责明确的分级响应应急救援体系，最大限度的减少环境污染突发事件对人民生命财产和国家财产造成的危害和损失。 1.4 适用范围 本预案适用于本公司发生的突发环境事件。 1.5 事件分级 根据环境保护部令（17）号《突发环境事件信息报告办法》的分级标准，结合实际情况，按突发环境事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，公司可能产生的环境风险为一般（IV 级）。
编号：SM-ZD-54217 应急预案编制格式 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
应急预案编制格式 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 简述预案编制的目的、作用等。 1．2编制依据 简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。 1．3适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1．4应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。 注1：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。 1．5工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况 主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 2．2危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果 3 组织机构及职责 3．1应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。
编号： 版本号： XXX 综合应急预案 编制单位：XXX XX年XX月
批准书 《XXX综合应急预案》经评审通过后，已经在XXX 安全生产监督管理局备案，现予以发布，从发布之日起施行。 批准人：XXX XX年XX月
目录 批准书 (2) 1总则 (5) 1.1编制目的 (5) 1.2编制依据 (5) 1.3适用范围 (5) 1.4应急预案体系 (5) 1.5应急工作原则 (5) 2事故风险描述 (5) 2.1单位概况 (5) 2.2事故风险种类 (5) 2.3发生的可能性 (5) 2.4严重程度及影响范围 (5) 3应急组织机构及职责 (5) 3.1应急组织体系 (5) 3.2应急组织机构及职责 (6) 4预警及信息报告 (6) 4.1预警 (6) 4.2信息报告 (6) 5应急响应 (6) 5.1响应分级 (6) 5.2响应程序 (7) 5.3处置措施 (7) 5.4应急结束 (7) 6信息公开 (7) 7后期处置 (7) 8保障措施 (7) 8.1通信与信息保障 (7) 8.2应急队伍保障 (7)
8.3物资装备保障 (7) 8.4 其他保障 (8) 9应急预案管理 (8) 9.1应急预案培训 (8) 9.2应急预案演练 (8) 9.3应急预案修订 (8) 9.4应急预案备案 (8) 9.5应急预案实施 (8) 10附件 (8) 10.1应急人员分工及联系方式 (8) 10.2应急物资装备的名录或清单 (9) 10.3规范化格式文本 (9) 10.4关键的路线、标识和图纸 (9) 10.5有关协议或备忘录 (9)
XXX综合应急预案 1总则 1.1编制目的 简述应急预案编制的目的 1.2编制依据 简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等 1.3适用范围 说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。 1.4应急预案体系 说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述1.5应急工作原则 说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体 2事故风险描述 2.1单位概况 简述生产经营单位概况 2.2事故风险种类 描述本单位可能发生的事故风险种类 2.3发生的可能性 什么原因可能导致上述事故的发生 2.4严重程度及影响范围 一旦发生上述事故的严重程度及影响范围 3应急组织机构及职责 3.1应急组织体系 明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示
突发事件应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。 第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。 第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。 第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。 第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。 第二章分类和内容 第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。 第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。
总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。 专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。 部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。 鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。 第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。 针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级
生产经营单位安全生产事故 应急预案 编 制 范 本 宁波市北仑区安全生产监督管理局 二00七年十一月 前言 为了贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）和《国务院办公厅关于加强 基层应急管理工作意见》（国办发〔2007〕52号）精神，指导企业编制安全生 产事故应急预案，完善安全生产事故应急预案体系，实现2007年底各级各类 生产经营单位完成应急预案编制的工作目标，宁波市北仑区安全生产监督管 理局组织有关安全中介机构、安全监管人员共同编写了《生产经营单位安全 生产事故应急预案编制范本》。本范本是在我区相关企业制定的应急预案基础 上，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》基本要求进行必 要修改形成，同时参考了相关应急管理方面的资料，旨在为各类企业编制和 修订应急预案提供参照范本，指导企业应急管理人员编制和修订应急预案。
由于编制水平有限，经验不足，在本范本中存在的疏漏和错误在所难免。因此，衷心希望同志们提出宝贵意见，以便在今后的修订时予以补充、完善。 宁波市北仑区安全生产监督管理局 二00七年十一月
目录 一、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006） 二、重点行业事故应急预案 （一）露天采石场事故应急预案 （二）危化企业事故应急预案 （三）机械制造企业事故应急预案 （四）冶金企业事故应急预案 三、小型企业事故应急预案 （一）精细化工公司生产安全事故应急预案 （二）液化气站生产安全事故应急预案 （三）加油站火灾事故应急预案 （四）服装加工企业火灾事故应急预案 （五）建筑工程施工现场安全事故应急预案 （六）水务公司生产安全事故应急预案 （七） （九）商场消防安全事故应急预案 （十）宾馆火灾事故应急预案 （十一）高层写字楼火灾事故应急预案 AQ 中华人民共和国行业标准 AQ/T 9002—2006 生产经营单位安全生产事故
应急预案编制计划 一、编制目的为了预防和控制施工现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况，做好事故、事件应急准备，以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制，最大限度地预防和减少可能造成的疾病、伤害、损失和环境影响，故制定本计划。二、编制依据1、公司一体化管理体系有关规定。2、经理部辖区内的工程项目及施工条件、驻地现场情况等。3、上级及有关单位的规定和要求。三、相关职责1、经理部主管生产的副经理全面控制应急预案编制计划的制定和编制、应急准备和响应的演习和实施。2、工程技术部为应急预案（准备）和响应的主控部门，按照上级规定做好日常管理工作，负责编制部门范围内有关应急预案，并督促、指导其他相应部门制定出有针对性的应急预案。负责督促、指导应急预案的实施工作。3、物资设备部负责施工现场、生活和办公区应急物资、设备或设施的配置和管理工作。4、公安派出所负责消防工具、设备的规划和管理工作。5、安全环保部负责重大事故的调查处理和报告。6、综合办公室负责伤害性应急准备的管理工作。四、编制要求1、可能发生事故性质、后果。 2、与外部机构的联系（消防、医院、环保局等），公布内外部联系电话、方法等。 3、报警、联络步骤。公布内外部报警电话和具体联络的方法和程序等。 4、应急指挥者、参与者的责任、义务。对应急组织中有特殊要求的人员，须经过相应的培训教育，特别是应急组织的关键人员，应具备处理紧急情况和突发事件的能力要求。如：消防应急成
员中义务消防员、现场救护和饮食意外事件应急成员中的救护人员等。 5、指挥中心地点、组织机构。指挥中心设于何处，联系电话和方法，组织机构的设置及人员组成、分工等。 6、应急物资、设备或设施配备情况。应急物资、设备或设施的配置数量、清单、存放地点、拟用何处等。6、可能条件下的事故演习。消防应急响应、现场人员伤害应急响应须进行演习，其他是否要应急演习根据实际需要而定，必要时在应急预案中明确规定。 7、明确规定任何人发现人身事故、火灾、重大环境影响或自然灾害来临，立即根据公布的应急电话号码报警，不得延误。 8、紧急情况或突发事件发生后，职能部门须按规定负责事故的调查、处理和统计上报。五、应急预案的编制和批准程序1、应急预案的编制项目计划、责任见附表。2、应急预案的批准。（1）.经理部生活和办公区相关应急预案、施工现场消防应急预案以及其他单项预案由项目经理审批。（2）.施工现场突发伤害性事故应急预案由公司工程部审核后，公司分管生产的副总经理审批。附件：一、应急预案编制计划二、应急计划明细表三、应急设备清单四、应急计划演习记录 附表
综合应急预案的编制主要内容 1总则 编制目的 简述应急预案的编制目的.作用等 编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定，技术规范和标准等。 适用范围 说明应急预案的适用区域和范围，以及事故的类型和级别。 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容要简明扼要，明确具体。 2施工单位的危险性分析 施工单位概况 主要包括单位总体情况及生产活动特点等内容。 危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3组织机构及职责 应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图形式表现出来。 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4预防与预警 危险源监控 明确本单位对危险源监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 预警行为 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 5应急响应 相应分级 针对事故危险程度，影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 相应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等相应程序。 应急结束 明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致的次生、衍生事故消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。结束后明确；事故情况上报事项；需向事故小组移交的相关事项；事故应急救援工作总结报告。 6信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确地向新闻媒体通报。 7后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢救过程和应急救援能力评估及应急救援预案的修订等内容。 8保障措施 通信与信息保障 明确与应急工作相关联的单位或人员的通信联系方式和方法，并提供备用方案，建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 应急队伍保障 明确各类响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职
精心整理 应急预案编制格式和要求 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 1．2 1．31．4 1．522.12．233．13．2指挥机构及职责 明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4预防与预警 4．1危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4．2预警行动 明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。
4．3信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a)信息报告与通知 明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。 b)信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。 c)信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5应急响应 5．1 5．2 5．3 a) b) c) 6 7 8保障措施 8．1通信与信息保障 明确参与应急工作相关联的单位或部门人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 8．2应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急救援队伍的组织与保障方案。8．3应急物资装备保障 明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能和存放位置、管理责任人及其联
辽宁应急预案编制 第1篇：应急预案编制应急预案的编制 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 应急预案体系构成应结合生产经营单位实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 1 编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作： a）全面分析企业危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度； c）确定事故危险源，进行风险评估； d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； e）客观评价本单位应急能力； f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 2 编制程序
2.1 应急预案编制工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 2.2 资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。 2.3 危险源与风险分析 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 2.4 应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力能够评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。 2.5 应急预案编制 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处 1 / 7 置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 2.6 应急预案评审与发布 应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责
《应急预案操作手册》 为增强应急预案的实用性和可操作性，浙江省对已经发布的省级总体应急预案和49个专项应急预案分别编制了《应急预案操作手册》，并发放到省、市、县三级党委、政府及有关部门领导同志和相关机构，在突发事件的预防和处置中发挥了较好作用。 一、操作手册的主要内容 预案是手册的基础，手册是预案的深化。与预案不同的是，操作手册突出将预案规定的各项措施落实到人、到物，确保在突发事件应对的每个环节，应急人员收得拢、应急信息联得通、应急队伍拉得出、应急物资调得动。浙江省《应急预案操作手册》以预案为依据进行编制，其具体内容主要包括应急处置流程框架图、应急管理机构、应急专家、应急救援力量、医疗保障能力、应急物资分布、避难场所分布、公众疏散路线等20个方面。对应急预案明确的监测预警、分级标准、应急响应程序等，也择要编入了手册内容。为了使操作手册一目了然，有关内容用图表表示，挂在显眼位置。 为加强预案操作手册之间的衔接，浙江省《应急预案操作手册》编制到县，且每一级操作手册的应急资源信息至少向下延伸两级，即：省登记到县，市登记到乡镇、街道，县登记到社区、村。
对乡镇、街道办、村、社区、学校、企业及重点防范目标，不再编制操作手册，但按编制操作手册的要求来制订应急预案，即把预防和应对的具体措施、责任人及联络方式、物资储备点等作为预案内容的重点，从而增强了基层预案的实用性和可操作性。 二、主要做法 （一）明确编制标准，加强工作指导。为保障《应急预案操作手册》编制工作顺利推进，浙江省采取有力措施，加强对工作的规范和指导。一是制定了《浙江省应急预案操作手册编制指南》，明确了操作手册的主要内容及相关要求，做到了有章可循。二是开展试点。省应急办组织省卫生厅、省消防总队对省总体应急预案和重大火灾事故应急预案、突发公共卫生事件应急预案操作手册的编制工作进行了先期试点，通过深入调研，并组织试点单位领导和省级有关部门反复研究、论证和修改，形成了三个样本。通过对当时发生的几起火灾事故和卫生传染病事件处置实战检验证明，这三个样本操作性强，效果明显。省应急办将三个样本在省、市两级预案操作手册编制中进行了推广，起到了很好的示范作用。三是加强培训。省应急办组织培训班，对省级各类应急预案管理部门和市级应急管理机构人员进行了培训，确保有关方面熟练掌握编制方法和具体要求。
一、总体预案主要内容 （一）总则 1．编制目的 2．编制依据 3．适用范围 4．工作原则 5．预案体系 （二）组织机构及职责 1．应急组织体系 2．机构及职责 （三）风险分析与应急能力评估 1．企业概况 2．风险分析和应急能力评估 3．事件分类与分级 （四）预防与预警 1．预防与应急准备 2．监测与预警 3．信息报告与处置 （五）应急响应 1．响应流程 2．应急响应分级 3．应急响应启动 4．应急响应程序 5．恢复与重建 6．应急联动 （六）应急保障 1．应急保障计划 2．应急资源 3．应急通讯 4．应急技术 5．其他保障 （七）预案管理 1．预案培训 2．预案演练 3．预案修订 4．预案备案 （八）附则 1．名词与定义 2．预案的签署和解释 3．预案的实施 （九）附件 一般应包括下述附件： 1．应急组织机构、职责分配及工作流程图；
2．应急联络及通讯方式（办公电话、传真、手机号码等） 3．风险分析及评估报告； 4．应急救援物资、设备、队伍清单； 5．重大危险源、环境敏感点及应急设施分布图。 二、专项预案主要内容 （一）风险分析与事件分级 1．事故类型与危害分析 2．适用范围与事件分级 （二）组织机构及职责 （三）应急响应 1．预警 2．信息报告 3．应急响应 （四）应急保障 1．通讯与信息 2．物资与装备 3．应急队伍 4．应急资金 5．应急技术 （五）附则 主要阐述名词与定义、预案的签署和解释、预案实施等内容。（六）附件 专项预一般还应包括下述附件： 1．专项应急组织机构及应急工作流程图； 2．应急值班联系及通讯方式； 3．应急组织有关人员、专家联系电话及通讯方式； 4．上级、外部救援单位相关部门联系电话； 5．政府相关部门联系电话； 6．风险分析及评估报告； 7．现场平面布置图和（或）工艺流程图； 8．消防设施配置图和气象、互救信息等相关资料； 9．供水供电单位的联系方式； 10．医疗资源平面布置图及联系电话； 11．周边区域道路交通、疏散路线、交通管制示意图； 12．周边区域的单位、住宅、重要基础设施分布图及有关联系方式；13．应急响应工作流程图（含响应程序和应急职能分解表）。 三、现场处置预案主要内容 （一）事故特征 1．危险性分析 2．事件及事态描述 （二）组织机构及职责 1．应急处置流程图
成都至南部高速公路LJ07标段 应 急 预 案 编 制 计 划 河南省平顶山中亚路桥建设工程有限公司 二0一0年3月1日 应急预案编制计划
一、编制目的 为了预防和控制施工现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况，做好事故、事件应急准备，以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制，最大限度地预防和减少可能造成的疾病、伤害、损失和环境影响，故制定本计划。 二、编制依据 1、公司一体化管理体系有关规定。 2、项目部部辖区内的工程项目及施工条件、驻地现场情况等。 3、上级及有关单位的规定和要求。 三、相关职责 1、项目部部主管生产的副经理全面控制应急预案编制计划的制定和编制、应急准备和响应的演习和实施。 2、工程技术部为应急预案（准备）和响应的主控部门，按照上级规定做好日常管理工作，负责编制部门范围内有关应急预案，并督促、指导其他相应部门制定出有针对性的应急预案。负责督促、指导应急预案的实施工作。 3、物资设备部负责施工现场、生活和办公区应急物资、设备或设施的配置和管理工作。 4、综合办公室负责伤害性应急准备的管理工作，并负责消防工具、设备的规划和管理工作。 5、安全环保部负责重大事故的调查处理和报告。 四、编制要求
1、可能发生事故性质、后果。 2、与外部机构的联系（消防、医院、环保局等），公布内外部联系电话、方法等。 3、报警、联络步骤。公布内外部报警电话和具体联络的方法和程序等。 4、应急指挥者、参与者的责任、义务。对应急组织中有特殊要求的人员，须经过相应的培训教育，特别是应急组织的关键人员，应具备处理紧急情况和突发事件的能力要求。如：消防应急成员中义务消防员、现场救护和饮食意外事件应急成员中的救护人员等。 5、指挥中心地点、组织机构。指挥中心设于何处，联系电话和方法，组织机构的设置及人员组成、分工等。 6、应急物资、设备或设施配备情况。应急物资、设备或设施的配置数量、清单、存放地点、拟用何处等。 6、可能条件下的事故演习。消防应急响应、现场人员伤害应急响应须进行演习，其他是否要应急演习根据实际需要而定，必要时在应急预案中明确规定。 7、明确规定任何人发现人身事故、火灾、重大环境影响或自然灾害来临，立即根据公布的应急电话号码报警，不得延误。 8、紧急情况或突发事件发生后，职能部门须按规定负责事故的调查、处理和统计上报。 五、应急预案的编制和批准程序 1、应急预案的编制项目计划、责任见附表。
应急预案操作手册 青岛xxxx有限公司应急预案操作手册 一、有关说明 （一）编制目的 为了积极预防和妥善处置突发事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障广大工人的生命和财产安全，维护公司、工地正常秩序和稳定，根据《突发事件应对法》、《青岛xxxx 有限公司应急预案》等有关规定，结合我公司实际，制定本操作手册。 二、分级分类 本操作手册所称突发公共事件，是指突然发生、对公司、工地正常施工造成或可能造成严重妨碍，或对工人生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要公司、区有关部门、政府立即处置的紧急事件。一般分为四类： （一）自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。 （二）事故灾难：主要包括质量安全事故、设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。 （三）公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响工人身体健康的事件。 （按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅳ级（一般）指突发事件影响范围较小，可控性较好的；Ⅲ级（较大）指突发事件影响范围较大，情况较严重，较难控制的；Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）指突发事件影响范围大，发生重特大人员伤亡、财产损失的。 （三）组织机构 青岛xxxx有限公司应急指挥部，xxx总经理任总指挥，相关人员为成员，下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组等有关应急小组。 1、突发安全事件应急领导小组及其职责 组长：xxx 成员：xxx xxx 突发安全事件应急领导小组的职责 （1）．发生突发安全事件时，由应急领导小组发布应急救援命令、信息； （2）．组织指挥救援队伍实施救援及现场安全保卫，事故区域警戒行动； （3）．及时向上级汇报突发安全事故情况； （4）．做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作，阻止无关人员随意进入现场； （5）．配合上级和有关部门开展救援工作，开展处理善后事宜。 2、设立现场处置机构及其职责下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救 护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组。 （1）．综合协调组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：及时做好事故情况汇报，保持信息畅通，做好与有关部门的综合协调工作。 （2）．抢险救援组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：主要承担现场人员的抢险救援工作。 （3）．警戒疏散组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观人员离开现场。 （4）．医疗救护组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：组织人员立即进行现
预案编号: 索引号: 版本号: 发布日期: XXXXXXX公司 XX专项应急预案
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目录 1 总则 .......................................................... - 1 - 1.1 应急处置基本原则 . (1) 1.2 事件类型和危害程度分析 (1) 1.3 事件分级 (1) 1.4 体系说明 (1) 2 应急组织体系 .................................................. - 1 - 2.1 领导机构 (1) 2.2 指挥机构 (2) 2.3 应急工作机构 (2) 2.4 应急相关部门 (2) 3 预防及预警 .................................................... - 2 - 3.1 风险监测 (2) 3.2 预警发布及预警行动 (3) 3.3 预警结束 (3) 4 应急响应 ...................................................... - 3 - 4.1 响应分级 (3) 4.2 响应程序 (3) 4.3 应急处置 (4) 4.3.1 一般原则 ............................................... - 4 - 4.3.2 信息报告 ............................................... - 4 - 4.3.3 预测、分析及研判 ....................................... - 4 - 4.3.4 应急协调 ............................................... - 5 - 4.3.5 评估分析 ............................................... - 5 - 4.4 应急结束 (5) 5 后期处置 ...................................................... - 6 - 6 应急检查 ...................................................... - 6 - 7 应急保障 ...................................................... - 6 - 7.1 应急队伍 (6) 7.2 应急物资及装备 (6) 7.3 通信及信息 (6)
××铁路电气化提速改造工程第×标段 应 急 预 案 编 制 计 划 状态 编号 编制部门 编制 复核 审批 ××集团××铁路电气化提速改造工程指挥部 年月
应急预案编制计划 一、编制目的 为了预防和控制施工现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况，做好事故、事件应急准备，以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制，最大限度地预防和减少可能造成的疾病、伤害、损失和环境影响，故制定本计划。 二、编制依据 1、公司一体化管理体系有关规定。 2、经理部辖区内的工程项目及施工条件、驻地现场情况等。 3、上级及有关单位的规定和要求。 三、相关职责 1、经理部主管生产的副经理全面控制应急预案编制计划的制定和编制、应急准备和响应的演习和实施。 2、工程技术部为应急预案（准备）和响应的主控部门，按照上级规定做好日常管理工作，负责编制部门范围内有关应急预案，并督促、指导其他相应部门制定出有针对性的应急预案。负责督促、指导应急预案的实施工作。 3、物资设备部负责施工现场、生活和办公区应急物资、设备或设施的配置和管理工作。 4、公安派出所负责消防工具、设备的规划和管理工作。 5、安全环保部负责重大事故的调查处理和报告。
6、综合办公室负责伤害性应急准备的管理工作。 四、编制要求 1、可能发生事故性质、后果。 2、与外部机构的联系（消防、医院、环保局等），公布内外部联系电话、方法等。 3、报警、联络步骤。公布内外部报警电话和具体联络的方法和程序等。 4、应急指挥者、参与者的责任、义务。对应急组织中有特殊要求的人员，须经过相应的培训教育，特别是应急组织的关键人员，应具备处理紧急情况和突发事件的能力要求。如：消防应急成员中义务消防员、现场救护和饮食意外事件应急成员中的救护人员等。 5、指挥中心地点、组织机构。指挥中心设于何处，联系电话和方法，组织机构的设置及人员组成、分工等。 6、应急物资、设备或设施配备情况。应急物资、设备或设施的配置数量、清单、存放地点、拟用何处等。 6、可能条件下的事故演习。消防应急响应、现场人员伤害应急响应须进行演习，其他是否要应急演习根据实际需要而定，必要时在应急预案中明确规定。 7、明确规定任何人发现人身事故、火灾、重大环境影响或自然灾害来临，立即根据公布的应急电话号码报警，不得延误。 8、紧急情况或突发事件发生后，职能部门须按规定负责事故的调查、处理和统计上报。
综合应急预案的主要内容 1 总则 编制目的 简述应急预案编制的目的、作用等。 编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 生产经营单位概况 主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 5.4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a）信息报告与通知
明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。 b）信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。 c）信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5 应急响应 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 应急结束 明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。 应急结束后，应明确： a）事故情况上报事项； b）需向事故调查处理小组移交的相关事项； c）事故应急救援工作总结报告。 6 信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。 7 后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。 8 保障措施 通信与信息保障 明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。 应急物资装备保障 明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、
应急预案编制计划 【篇一：如何编制应急预案】 怎样编制应急预案 如何编制应急预案 第一讲应急预案的法规要求 一、《安全生产法》第五章的要求-应急救援和事故调查处理 事故应急救援预案，应急救援体系对发生事故后，及时组织抢救， 防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失具有十分重要的作用。 第二讲应急预案基础一、基于事故理论 1、事故4要素人-人的不 安全机-机的不安全状态环-环境不良管-管理欠缺 2、安全系统4要 素 人；物（机、境）；能量；信息。 四、防范事故的策略 1、形式逻辑-三e对策 1)工程预防对策-本质安全化 engineering(硬件设备) 2)预防教育对 策-人的素质 education（员工培训） 3)管理预防对策-系统调剂enforcement 2、时间逻辑-三套对策体系 1)事前预防（超前预防对 策体系） 2)事中救援（事故应急救援体系） 3)事后处理（事后报告及事后责任追究体系） 五、应急预案理论基础 1、应急系统构成 1)应急计划（预案）：应急手册、应急报告、联络通讯资料 2)应急 组织：现场总指挥、相关部门 3)应急技术：相关负责人、应急中心、抢险技术装备 4)应急设施：通讯器材、报警系统、消防器材、照明器材、医疗急 救用品、防护用品 5)外援机构：有关专家单位地址、专业机构、消防、医疗、军队等 2、定义 根据ilo《重大工业事故预防规程》，应急预案定义是：基于在某一 处发现的潜在事故及其可能造成的影响所形成的一个正式书面计划，该计划描述了在现场及场外如何处理事故及其影响。 3、目的 1)使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能的排除它们。 2)减 少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。 4、依据：风险评估、危险源辨识
内部资料 注意保管 南岔区重大动物疫情应急预案 操 作 手 册 区重大动物疫情应急指挥部 区应急管理办公室
重大动物疫情应急预案操作手册 封面（略）（格式请按封面样式） 为进一步完善重大动物疫情应急预案，提高其实用性和操作性，切实做好突发重大动物疫情应急准备和处臵行动，特编制本操作手册。 1 重大动物疫情应急处置流程 根据我区重大动物疫情发生特点，在日常工作中必须加强动物疫情监测预警，一旦出现疑似疫情，立即报告，在确诊后，要立即启动相关的应急预案。
一、重大动物疫情应急指挥体系及职责： 区人民政府设立重大动物疫情应急指挥部，负责本区重大动物疫情的监测、确认、扑灭工作。 指挥部组成如下： 指挥长：区主管农业副区长姓名电话 副指挥长：区畜牧兽医局局长 区卫生与计划生育局局长 成员：区计划统计局副局长姓名电话 区财政局副局长 经科贸委副主任 区委宣传部副部长 公安分局副局长 区民政局副局长 区司法局副局长 区卫生与计划生育局副局长 区交通局局长 区农委副主任 区资源林政局副局长 工商局副局长 区畜牧兽医局副局长 区生猪管理站站长 区动物卫生监督所防疫站负责人 （一）指挥部及成员部门职责： 指挥部职责：负责组织领导全区重大动物疫情预防、控制和扑灭工作，决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。 区畜牧兽医局：及时组织动物防疫和防疫监督人员开展疫情控制工作，开展疫情监测、预报、并迅速对疫情做出初步判断，上报市指挥部，并协助疫病确认，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施，监督指导捕杀、消毒和无害化处理；实施紧急免疫接种；组织检疫监督管理；建立重大动物疫情防疫物资储备库，储备