管理是科学又是艺术，但对什么是管理，管理研究
的理论家和管理的实践者们莫衷一是。因为科学无非
是一种知识系统，管理有自己的概念、判断和推理，这
套概念、判断和推理组成的知识系统能说明过去、解释
现在、预测未来，科学的重要特征在于知识的可累积
性、可检验性，管理当属科学无疑。但管理又表现出非
常强的环境依赖性、问题导向性和文化制约性，对同一
管理问题和管理现象，见仁见智，管理表现出高度的艺
术性。
一、管理思想的演进
管理思想很早就产生了，或者我们可以这样说，随着人类社会的产生，管理思想就在萌芽、孕育和发展。我们可以在人类的思想大师如苏哥拉底、柏拉图、老子、孔子、庄子、孙子等的著作中找到很好的管理思想和管理思想的萌芽。在古代军队和教堂及大型工程等
建设中，我们可以看到管理思想的发展。工业革命前，经济和社会基本上是静止的，虽然有一些初步的管理思想，但它们主要都是局部性的，很少或完全没有创立系统管理思想的需要。作为一种学术研究的管理出现在100多年前。市场经济的出现和发展要求管理人员发挥更大的创造性，并要求他们如何才能用最好的方法去管理组织。生产的社会化促使人们去寻求提高生产率的方法。泰罗科学管理思想的提出具有划时代的意义。以泰罗为代表的管理学派在管理史上被称为古典管理学派。泰罗的科学管理基于常识和实践，其特征是高度结构化的强调正式组织和明确定义的规则和职能，专制领导和僵硬的指挥链和控制，其假设是有最好的管理方法，人力资源可以象物质资源那样可以得到有效使用。可见科学管理不仅仅是个方法问题，而且是人们对环境的驾御能力大于以前的任何一个时候—处理人和自然资源的一个十分深刻的指导原则。至此，管理思想的发展极为迅速。以法约尔为代表的
行政管理(一般管理)学派提出了管理的原则和要素，其注意的焦点是计划、组织、领导、协调和控制。以韦伯为代表的官僚管理学派探索了理想组织的基本思想，强调正式的规则和程序的重要性。这两个人为管理科学的发展奠定了基础。福利特引进了一种人的团体观点。巴那德推进了正式组织的分析而又引进了非正式组织的作用。这两个人用浓厚的哲学观点来考察问题，并试图创造出一种协调和合作的精神。施于20世纪20年代的人际关系学派基于经验研究，强调人的需要、观点和感情，其特征为低结构化，重视非正式组织、参与式领导和自我控制，将组织看作是一个具有互动、交流、联盟和冲突的社会系统。时代的急剧变化使得新的管理思想和管理理论得以出现。第立次世界大战后，出现了被孔
茨称为管理科学丛林的阶段。孔茨以后，丛林中植物的种类有所变化，但仍然呈现出丛林的特色。决策理论学派出现于20世纪50年代，强调通过在精心设计的数量化方案中进行优化选择对资源进行
理性的有效率的配置，其中的古典流派强调利润和效用最大化，数学模型流派包括运筹流派注意在操作层面对问题的解决，行为流派的焦点集中在决策要达到一个满意的结果，政治流派认为决策是权利各方博弈的结果。系统管理学派出现于20世纪60年代，认为组织
是一个开放系统，强调组织各子系统间的互动作用及环境机会和威胁的反应能力，其中的市场流派主张用新产品来满足顾客的需求，社会技术流派强调技术和社会系统的结合，系统动力流派强调复杂的社会系统及动态的非线形行为对战略、投资和组织结构的影响，代表了管理的重心从单个组织走向互动、联合的组织间关系后对管理的新思考。创新管理学派是20世纪70年代环境急剧变化对变化和发展过程反映的产物。其中的战略管理流派强调变化对组织的概念、目标、战略、组织文化和战略发展的影响，技术流派强调技术和技术变化对战略层和
操作层的影响，重要的议题包括产品创新过程、和大型工程的管理、并行工程等。
权变管理学派认为没有统一的、普遍可以接受的管理理论，管理要根据内外部环境和条件的变化。日本管理学派在20世纪80年代被广为接受。它包括几个流派，其中的几个流派是受西方管理思想和实践的影响而产生的。其中的一个流派强调人们之间的关系，主要概念有终生雇佣制、年工序列制、集体决策、自制的工作团队和组织文化。另一个流派强调生产效率，提出了质量控制和及时生产制等重要管理思想。环境管理学派出现于20世纪90年代，反映了人们对美好生活环境的要求和人们对自然环境观念的改变。其中的一个流派强调管理者对可持续发展的责任和将环境思维作为日常工作的一部分，提出生产必须和社会、人类的长远需要相协调的战略，提高人们对公共福利和生态需要的意识。另一个流派强调生态设计，提出了清洁生产的观念，在产品的整个生命周期要减少对环境的影响，减少污染和对资源的再生利用。在管理思想方面，提出了目标管理、质量管理、成本管理、战略管理、柔性管理、创新管理、危机管理、团队管理、组织再造、学习型组织、战略联盟管理等。可以预见随着社会的发展和技术的进步，人类所面临的管理问题会日趋复杂，新的管理思想将会出现，人类管理思想的宝库将会更加丰富和多样化。在可以预见的将来，知识管理、环境管理、跨文化管理、复杂组织的管理、网络和虚拟条件下的组织管理等方面将会有更多的管理思想出现。更为重要的是，一些管理思想家如劳伦斯·彼得提出人们终于被提拔到与他们的才能不
胜任的职位和级别上而不在进一步提拔，不幸的是，造成的结果是组织中有不称职的人;著名的帕金森定律告诉我们:任何组织对完成既定的任务所需要的资源都有自我扩张的趋势;得鲁克提出管理不仅适用于企业组织，而且适用于人类的所有组织，等等。所有这些
大师们优秀思想使我们对人类社会有了更深刻的理解和认识。管理是一个变化非常快的领域，没有人能够准确地知道和预测未来的管理思想和管理理论将出现什么样的发展和变化。
在管理思想的演进过程中，人们对人的认识表现了管理思想和管理理论的深化。任何管理思想和管理模式的实践，离不开对人性的基本假设。对人性的基本假设的不同，构成了各种管理思想和管理理论的最基本的哲学基础。最初人们提出了经济人思想，但对人性的过于简单化的理解，使得对许多管理现象难以做出解释。尔后人们相继提出了管理人、复杂人、文化
人等许多思想。这些思想的提出，使得各种管理思想和管理理论及管理模式得以出现。如人际关系学派、行为科学学派等。二、管理思想的发展
管理思想对人的认识使得人们对管理的许多概念作了修正，主要体现在以下方面:一是对人们的社会需要、团体归属需要的日益强调;二是扩大工作范围以抵消劳动专业化的影响;三是权力等级层次自下而上的参与式的管理;四是对组织的非正式方面和员工情绪及非正式活动的作用认识的增强。这对管理者的启示:一是团体是过程，员工要参与管理，从而把人们的
满足和较高的生产率结合起来。二是对人性的深刻理解反映了人的价值的提高，承认了人在社会历史中主体性地位。三是管理思想的发展体现了对人的价值承认。四是对人的地位和作用的深化反映了作为主体性的人在管理中价值的提高和人在任何成功的管理模式中的重要地位。在管理思想和管理理论的发展过程中，人们曾试图寻求一种统一和规范的管理理论，但至今为止，人们只是在极少的领域达成共识，在多数方面，不同学派和思想的撞击使得管理的新思想和新理论得以出现，丰富了管理理论的丛林，管理理论表现出既分化又综合的趋势。没有统一和规范的管理理论又使得人们对管理学科的科学性产生了怀疑，这反映出管理科学的年轻和管理的动态性。管理思想的进步和它在管理实践中的应用，丰富了管理理论，人们的视野更加开阔。管理是多种学科的结合，也是多种力量的产物。管理科学在发展进程
吸收和应用其他学科的成就，使得管理科学的发展建立在坚实的基础上，并与其他学科表现出进一步融合发展的趋势〔。就管理的对象而言，政府管理、企业管理、非赢利组织(管理学的理论和实践在这几个
方面产生了丰硕的成就，尤其是在企业管理方面)的管理等方
面无不渗透着其他学科尤其是经济学的研究成果;就管理的过程而言，计划理论、领导理论、组织理论、决策理论(管理理论和实践在这几个方面的进展很快，并且相对成熟)等，广泛吸收和利用了经济学、社会学、心理学、行为科学、生物学、系统科学、历史学、法学、政治学等学科的智慧和研究成果;就管理的方法而言，管理研究离不开数学、运筹学、对策论、搏奕论、系统科学、社会科学和人文学科及工程技术学科等学科的方法与手段。管理建立在实践的基础上，又可借鉴其他学科的智慧与经验，从而使管理这棵大树有着深厚的根基。
管理是一切组织不可或缺的活动。管理的基础在于经济的利用和分配人力资源和物质资源，以便实现组织的目标。因此管理不仅仅是一种经济活动，而且还是多种资源在其经济、社会和政治环境中恰当结合起来的一种理性职能。管理思想是反映管理活动的镜子。管理思想为职能提供形式，为实践提供哲学。
第二章管理思想发展史习题解答 复习题 对早期管理思想做出贡献：亚当斯密查尔斯詹姆斯 1、管理思想的发展可分成几个阶段？为什么这样划分？ 答：纵观管理思想发展的全部历史，大致可以划分为三个阶段： 第一阶段为古代的管理思想，产生于19世纪末以前。 第二阶段为近代管理思想，产生于19世纪末到1945年之间。 第三阶段为现代管理思想，产生于1945年以后，一直至今。 对管理思想发展阶段的划分方法很多，在此按时间的顺序划分为三个阶段，是因为这样划分既简单又便于研究讨论。这三类理论只是产生的时间有先后，而不能将这三个阶段的理论截然分开。事实上，后一阶段的理论产生和盛行后，前一阶段的理论并未过时和消失，有的仍然在不断发展。因此，各个阶段管理思想之间的关系不是相互替代的关系，而是相互影响、相互补充，向纵深发展的关系。 2、简述古代的管理思想？ 答：古代管理思想是指泰勒科学管理产生之前的管理思想。国外古代管理思想是非常丰富的，世界文明古国埃及、印度和古巴比伦王国（该国已不存在）有着悠久的历史和灿烂的文化，在其古代的建筑、史书和兵书之中蕴涵着非常丰富的管理思想。埃及金字塔建于公元前5000年左右，是世界七大奇迹之一。金字塔规模宏伟、壮丽，建筑技艺精湛，建造技术的难度难以想象；公元前2000年左右的古巴比伦王国，其统治者曾颁布过一部包含有280多条规定的法典，其内容涵盖的范围很广，对社会活动的各个方面都进行了规范；古希腊其建筑和文化艺术的历史非常辉煌，并留下了一些宝贵的管理思想。如公元前370年，该国学者瑟诺芬（Xenophon）曾对劳动分工有过详细的论述，认为劳动分工所遵循的原则是：一个从事高度专业化工作的人一定能工作的最好”。瑟诺芬的这一管理思想与2000年后产业革命时期经济学家亚当·斯密（AdamSmith）及科学管理的创始人泰勒的思想非常接近；在15世纪，意大利的著名思想家和历史学家马基埃维利（MachiavelliNiccolo），
管理学的发展史 关键字：管理理论泰勒法约尔工人个人战略管理 摘要：本文介绍了西方管理学的发展历史，从19世纪到现在，管理理论的发展和一些科学的管理理论。 自古以来，管理活动伴随着人类社会活动的始终。有例为证，被誉为古代世界七大奇迹之一的巴比伦空中花园闻名于世，同样闻名于世的还有《汉穆拉比法典》，当时的古巴比伦国王汉穆拉比在法典中，针对各种职业﹑各种层面上的人员，从责﹑权﹑利等方面出发，制定了282条法律，作为管理国家的制度。内容涉及人民生产生活的许多方面。这使得巴比伦成为当时管理最完善的帝国。而公元前5世纪的《孙子兵法》则因为探索战略的一般规律被认为是最早、最系统的战略管理学著作。古埃及﹑古罗马﹑古希腊﹑古代中国都创建出了管理体系管理制度，总结出管理智慧。 第一次工业革命以后，机器劳动代替手工劳动使得社会生产力得到了空前的发展，伴随着组织运作所要求的连续性﹑规范性﹑精确性导致的管理难度逐渐加大，管理成本上升，管理不善导致企业倒闭的例子的增多，一些人开始真正重视管理理论的研究，但主要局限于工厂内部的运作问题，并没有全面推广，直到美国铁路的大兴修建，这种情况才发生变化。 19世纪40年代末，美国铁路企业因为铁路的建设的热潮而成长起来，为了满足庞大的资金需求，股份制的出现使企业规模突破了个人资本量的限制，企业规模日益扩张，内部结构日益复杂，现代职业经理阶层应运而生。在19世纪末期和20世纪初期，美国人泰勒开始思考如何使用秒表研究来提高工作效率，同时法国人法约尔也在思考组织管理活动的普遍性和独立的规律，这标志着传统管理学的诞生。在过去的这100年中，管理已经从一种虚幻的的非正式的活动，发展成为一个独立的科学目录，人们不仅认识到管理活动几乎存在于所有的人类组织和人类有组织的活动中，而且从各种可能的角度、采用各种可能的方法对管理活动和问题进行规范分析和研究。由于管理科学知识被广泛地用于指导管理实践，从而管理效率被大幅度地提高，管理科学化进程不断被推进，管理学的知识体系不断地扩张发展。所以很多人说，刚刚过去的20世纪是管理的世纪。经过整整一百年的发展，管理学已经发展成为具有庞大知识体系和复杂分支的学科，在人类文明进程和智慧宝库中占有了不可或缺的地位。 在管理学快速发展的过程中，管理理论经历了从古典管理理论阶段（早期管理阶段）、到行为科学阶段（传统管理阶段），再到管理理论阶段，出现了许多不同的学派，例如社会系统学派、决策理论学派、管理过程学派、系统管理学派、经验主义学派、管理科学学派、经理角色学派、权变理论学派等，完善了庞大的
项目管理是第二次世界大战后期发展起来的重大新管理技术之一，最早起源于美国。有代表性的项目管理技术比如关键性途径方法（CPM）和项目评估和反思（PERT）技术，它们是两种分别独立发展起来的技术。 其中CPM是美国杜邦公司和兰德公司于1957年联合研究提出，它假设每项活动的作业时间是确定值，重点在于费用和成本的控制。 PERT出现是在1958年，由美国海军特种计划局和洛克希德航空公司在规划和研究在核潜艇上发射“北极星”导弹的计划中首先提出。与CPM不同的是，PERT中作业时间是不确定的，是用概率的方法进行估计的估算值，另外它也并不十分关心项目费用和成本，重点在于时间控制，被主要应用于含有大量不确定因素的大规模开发研究项目。 随后两者有发展一致的趋势，常常被结合使用，以求得时间和费用的最佳控制。 20世纪60年代，项目管理的应用范围也还只是局限于建筑、国防和航天等少数领域，但因为项目管理在美国的阿波罗登月项目中取得巨大成功，由此风靡全球。国际上许多人开始对项目管理产生了浓厚的兴趣，并逐渐形成了两大项目管理的研究体系，其一是以欧洲为首的体系——国际项目管理协会（IPMA）；另外是以美国为首的体系——美国项目管理协会（PMI）。在过去的30多年中，他们的工作卓有成效，为推动国际项目管理现代化发挥了积极地作用。 项目管理发展史研究专家以20世纪80年代为界把项目管理划分为两个阶段。 项目管理(project management )是美国最早的曼哈顿计划开始的名称.。后由华罗庚教授50年代引进中国(由于历史原因叫统筹法和优选法)。现在的台湾省叫项目专案。项目管理是“管理科学与工程”学科的一个分支，是介于自然科学和社会科学之间的一门边缘学科。
第二章管理思想的发展与演进 本章重点： △管理思想的发展与演进的阶段 △古代管理思想 △古典管理理论 △新古典管理理论 △现代管理理论以及管理理论的新发展 教学目标与要求 1、从管理学历史发展角度了解各个时期的主要管理思想的演变历程 2、理解与掌握主流的管理理论及其产生的背景 3、掌握管理理论未来发展的趋势 导入案例：管理理论真能解决实际问题吗？ 海伦、汉克、乔、萨利4人都是美国西南金属制品公司的管理人员。海伦和乔负责产品销售，汉克和萨利负责生产。他们刚参加过在大学举办的为期2天的管理培训班学习。在培训班里主要学习了权变理论、社会系统理论和一些有关激励职工方面内容。他们对说学的理论有不同的看法，现在展开激烈的争论。 乔首先说：“我认为社会系统理论对于我们这样的公司是很有用的。例如，如果生产工人偷工减料或作手脚，或者原材料价格上涨的话，就会影响到我们的产品销售。系统理论中讲的环境影响与我们公司的情况很相似。在目前这种经济环境中，一个公司会受到环境的极大影响。在油价暴涨时期，我们当时还能控制自己的公司。现在呢？我们还想销售方面每前进一步，都要经过艰苦的战斗”。 萨利插话说：“我们的确有过艰苦的时期，但是我不认为这与社会系统理论之间有什么必然的内在联系。我们曾在这种经济系统中受到过伤害。当然，你可以认为这与社会系统理论一直的。但是我并不认为我们就有采用社会系统理论的必要。我的意思是，如果每个东西都有一个系统的话，而所有的系统都有能对一个系统产生影响的话，我们又怎样能预见到这些影响所带来的后果呢？所以，我认为权变理论更适合于我们。如果说事物都是相互依存的话，系统理论有能帮我们什么忙呢？” 海伦对他们的争论表示有不同的看法。她说：“对社会系统理论我还没有很好地考虑。
西方管理理论的发展历史对我们的启示 李雪妮10108086003 在西方管理理论的发展历史中，有两点转变特别值得我们注意，一是管理理论的人性假设基础，也就是说在管理理论所研究的管理对象是什么样的人，一是文化，包括企业文化、民族文化、潮流文化等，尤其是民族文化在西方管理理论的发展历史中所起到的关键作用。鉴于此，本文将西方管理理论对我们的启示分为两个大板块：人性假设的演变历史对我们的启示以及中西方的文化差异所启发的管理创新。 启示一：以人为本——西方管理理论中人性假设的演变及其启示人性假设是西方管理思想的发展基石和演化线索，我们可以从西方管理理论的发展历史中人性假设的演变里获得一些启示。 西方管理思想史上先后出现了六种主要的人性假设，即“工具人”、“经济人”、“社会人”、“自我实现人”、“复杂人”和“道德人”。 1.“工具人”假设。前泰勒时代，生产的社会化程度不高，管理范围往往只限于家庭或手工业作坊。与之相适应，这一时期形成了一种基于“工具人”假设至上的管理模式，这种管理模式以主要用暴力取得绝对集权、组织结构简单、经验管理、以维护自身的权威与地位的稳定为管理的首要目标。 2.“经济人”假设。“经济人”假设起源于享乐主义哲学和劳动分工的经济理论，认为人的一切行为都是最大限度地满足自己的私利，为了争取最大的经济利益，工作动机就是为了获得经济报酬。 3.“社会人”假设。“社会人”又称社交人，是人际关系学家埃尔顿·梅奥根据霍桑实验的结果于1933年在其发表的《工业文明的人类问题》一书提出的。“社会人”假设理论认为人是有感情的社会性动物，是社会关系的产物，人不仅是经济的，还是社会的，满足人的社会需要比满足人的经济物资需要更能调动人的生产积极性。 4.“自我实现人”假设。这种人性假设是于20世纪四五十年代由美国心理学家马斯洛提出。该假设认为所谓自我实现是指人都需要发挥潜力，表现自己的才能，只有人的潜力充分发挥出来，人才会感到最大满足。 5.“复杂人”假设。随着社会的进步，在新的管理环境下，原有的管理理论
管理学的发展历程 管理学的发展，可以简略分为三个阶段： 1）古典管理 2）现代管理 3）当代管理 1. 古典管理理论 1.1科学管理 弗莱德里克？泰勒，科学管理之父”，把管理看作科学并且强调管理者作用的第一人。 泰勒以降低成本和提高生产力为目的，分析了工作任务，并以科学的方法进行了实验，从而开创了工业管理的新纪元。 科学管理理论不仅仅促进了传统工业的发展，并且为西方的组织结构设定了一个文化基础，同时也为组织行为学研究奠定了基础。 1.1.1任务管理法 科学管理理论认为，管理者首先要做的是分析工作任务，着重解决三个问题： 1）要做什么 2）怎样去做 3）何时以及用多长时间去做。 管理者的一切努力都是为解决这三个问题，这就是为什么科学管理理论也被称为任务管理法。 1.1.2行为指导 泰勒把某一特定工作分成两个部分，被管理者要做的工作以及管理者要做的工作。为了找出管理某项工作的科学方法，泰勒需要事先调查以建立一个实施的样本，调查包含以下五个步骤： 1）找到适合完成这一特定工作的适量的工作者 2）仔细研究并分清每一个工作者的具体工作环节，以及他们完成相应环节所需使用的工具 3）用秒表记录下他们做每一个工作环节的具体时间，选择其中最快的方法 4）去掉那些错误的、节奏慢的、无用的步骤 5）最终整理出一套最快最好的工作流程和最适用的工具 泰勒的目的是让管理者努力把工作任务分成相对明确环节的同时，用可以量化的标准对各个 环节进行控制。管理工作就是监控所有的环节。 此外，泰勒注意到要了解工作者的期望值，并且要提供培训使他们适应并满足他们所做的工 作。科学管理理论的奖励机制与工作者完成的工作有关，因而工人也可以获得更高的工资。 泰勒认为，在科学管理理论下，与培训教师合作融洽的员工有机会获得个人的发展，当所有的问题由他单独面对时，他会比在没有接受训练的情况下做得好”。科学管理理论在本质 上是重新协调员工能力的一种方式。 1.1.3工作定量系统
战略管理理论的发展历史 了解+评价观点和核心思想 初次提出 战略管理一词最初是由美国学者安索夫于1976年在其所著《从朕略计划走向战略管理》一书中提出的。 早期战略思想阶段——迈克尔波特的竞争战略理论 在此阶段,虽没有出现完整的战略理论体系,但已产生了很精彩的战略思想,美国哈佛大学的迈克尔·波特教授对此作了精辟的概括,。 主要观点/主要内容 波特的竞争战略波特的竞争战略理论可以从五个方面理解：五力模型、三大战略、价值链、钻石体系、产业集群。 1、五力模型在其经典著作《竞争战略》中，他提出了行业结构分析模型，即所谓的“五力模型”，认为决定企业获利能力的首要因素是“产业吸引力”，企业在拟定竞争战略时，必须深入了解决定产业吸引力的竞争法则。竞争法则可以用五种竞争力来具体分析：行业现有的竞争状况、供应商的议价能力、客户的议价能力、替代产品或服务的威胁、新进入者的威胁。这五大竞争驱动力，决定了企业的盈利能力，并指出公司战略的核心应在于选择正确的行业，以及行业中最具有吸引力的竞争位置。 2、三大战略迈克尔·波特教授的竞争战略理论，企业的利润将取决于五力模型共同作用的结果。波特总结出了三种具有卓越成效的通用战略，即成本领先战略、差异化战略、业务聚焦战略，并指出了三大战略与五种竞争力量的关系，为企业制定战略提供了线路。 3、价值链价值链就是一套分析优势来源的基本工具。它可将企业的各种活动以价值传递的方式分解开来，借以了解企业的成本特性，以及现有与潜在的差异化来源。企业的各种活动既是独立的，也是互相联结的。企业应该根据竞争优势的来源，并透过了解组织结构与价值链、价值链内部的联结，以及它与供应商或营销渠道间的联结关系，制定一套适当的协调方式，而根据价值链需要设计的组织结构，有助于形成企业创造并保持竞争优势的能力。 4、钻石体系在企业竞争的成功上，国家扮演了重要的角色。因此，波特将他的研究更延伸到了国家竞争力上。针对这个主题，波特提出“钻石体系”（又称菱形理论）的分析架构。他认为可能会加强本国企业创造竞争优势的速度。包括：1、生产要素2、需求状况/3、企业的战略、结构和竞争对手/4、相关产业和支持产业表现。 钻石体系是一个动态的体系，它内部的每个因素都会相互拉推影响到其它因素的表现，同时，政府政策、文化因素和领导魅力等都会对各项因素产生很大的影响，如果掌握这些影响因素，将能形成国家的竞争优势。 5、产业集群区域的竞争力对企业的竞争力有很大的影响，波特通过对10个工业化国家的考察发现，产业集群是工业化过程中的普遍现象，在所有发达的经济体中，都可以明显看到各种产业集群。产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。不同产业集群的纵深程度和复杂性相异。许多产业集群还包括由于延伸而涉及到的销售渠道、顾客、辅助产品制造商、专业化基础设施供应商等，政府和其他提供专业化培训、信息、研究开发、标准制定等的机构，以及同业公会和其他相关的民间团体。因此，产
徐淑英《光明日报》（ 20１1年07月29日１1 版) 过去2０多年来，中国管理学研究关注西方情境的研究课题,验证西方发展出来的理论，并借用西方的研究方法论。而旨在解决中国企业面临的问题和针对中国管理现象提出有意义的理论解释，这方面的研究却迟滞不前。围绕到底是追求“中国管理理论”（即在中国管理情境中检验西方理论)还是“管理的中国理论”(即针对中国现象和问题提出自己的理论)的争论，很多学者作出了积极探索。中国的管理学研究者应遵循科学探究的自主性原则,保持对常规科学局限性的警觉,从事既能贡献普遍管理知识,又能解决中国管理问题的研究。 国际管理学研究中的一个现象 全球化商业活动的增加,不仅使得全球化的跨国公司对管理知识的需求大大增加，而且那些处于新兴经济体（比如俄罗斯、印度和中国）中的公司，由于在国际市场上扮演越来越重要的角色，也非常渴望得到管理实践所需的知识。除了新兴经济体外,许多发达地区的管理研究也十分活跃。有学者观察到了国际学者的一种明显偏好:从主流管理学文献(基本上是基于北美,特别是美国的文献)中套用已有的理论、构念和方法来研究本土的现象。这导致了JameｓMａrch（詹姆斯·马奇)所认为的组织研究的“趋同化”。这个趋势是值得注意的,因为它有可能放慢有效的全球管理知识的发展速度，也会阻碍科学的进步。这样的趋势在中国也是存在的。
科学研究总是有目的的：执著于寻找真相（realiｔy)和追求真理(trｕth)。科学的研究方法确保了科学家的发现是接近于真理的,这也是所有科学研究应该达到的严谨性（rｉgor)标准。然而对于管理学这门应用科学来说,真理本身是不够的。管理研究的第二个目标是获取有益于提高实践水平的知识,这就是管理学者应该达到的切题性（ｒe ｌevａnce）标准。但现在大部分的中国学者都是严谨有余,切题不足。 目前,套用西方发展起来的理论在中国进行演绎性研究主导了中国管理学研究领域。用这种方法进行的研究倾向于把成果发表在国际性杂志上，尤其是国际顶尖杂志。这类研究成果验证了已有理论或者对其情境性边界进行了延伸研究，说明了如何使用现有研究成果来解释一些新情境下出现的独特现象和问题。但这样的研究倾向对现有的理论发展只能提供有限的贡献，因为它的目的并非寻找对地方性问题的新的解释。这种方法也限制了对中国特有的重要现象以及对中国有重要影响的事件的理解。 笔者并不认为学者的目标就是发展新的理论，而是提请注意这一事实:绝大部分中国的研究都不约而同地采用西方已有理论来解释中国现象。这一趋势形成的原因可以从两个方面进行解释。 首先是因为缺乏先进的科学研究方法的训练和对科学目的的正确理解。一些研究者错误地认为，科学的目的是发表文章，而非寻找对重要现象的恰当理解和解释。中国学者可以很快学会如何正确使用研
第二章管理思想的演变及发展趋势 教学内容西方管理思想的演变等发展 我国管理思想及理论发展 管理发展的趋势及特点 第一节人类社会早期的管理思想及实践 一、中国传统管理思想 （一）中国传统管理思想形成的社会文化背景 实践：1、长城——系统思想的运用 2、对策思想——田忌赛马 3、经营管理思想——孙子兵法 范蠡大商人 4、人事管理思想——选才用人艺术 5、以人为本思想 中国儒家思想是中国传统文化的主流。儒家思想的特点是着重于对人类精神文明的研究。从孔子、孟子、庄子、墨子、管子等诸子百家起，他们在浩如烟海的著作中，反复论述的主题就是人的本性以及人们之间的社会关系。他们提出“三纲”、“五常”，作为处理个人和国家、社会、家庭及其他人之间相互关系的行为准则。对数千年超稳定组织起了及其重要的作用。对东南亚影响很大。儒家文化成为热门。 （二）中国传统管理思想要点 宏观治国学：财政赋税管理、人口田制管理、货币、漕运驿递…… 微观治生学：农副业、手工业、运输…… 1.顺“道”：经济规律“守常、守则、循轨” 2.重人：得人才、求贤、重贤 （1）重人心向背：得民是治国之本，欲得民必先为民谋利。 （2）重人才归离：得人才是得人的核心。 3.人和：调整人际关系，“礼之用，和为贵”（论语）“上下不和，虽安必 危”（管子） 求和的关键在于当权者，只有当权者严于律己，严禁宗派，不任私人，公正无私，才能团结大多数。《管子》提出“无私者容众”。 4.守信：信用是人类社会之间建立稳定关系的基础，是国家兴亡和事业成 功的保证。“君子信而后劳其民”《论语》。 5.利器：孔子说“工欲善其事，必先利其器”。磨刀不误砍柴工。“实业报 国” 6.求实：即要“守正”，“过犹不及”，实事求是，从实际出发，量力而 行，因时而动，不法常可，事异而备变。 7.对策：要统筹谋划，研究对策，以智取胜。凡事预则立，不预则废。 8.节俭：孔子、墨子“节用而爱人，使民以时”（孔子）。提倡开源节流， 崇俭拙奢，勤俭建国，勤俭持家。 9.法制：法术势 法家和《管子》推出一套法制体系，包括田土法制、财税法制、军事法制、人才法制、行政法制、市场法制等。 10．修身：修身---齐家---治国---平天下。
管理思想的演变 摘要 管理思想的演进，是建立【管理】这门科学存在性发展的主要依据，时代的变化影响管理思维的变动，从历史的发展过程中，管理一直被认为是组成工作不可以少的活动，管理理论是环境的产物，也是环境形成的过程，从早期的管理思想，古典的管理理论到行为科学管理理论，成就现代管理理论的基础。 关键字：管理哲学，管理思想，管理理论。
管理思想的演变 壹、緒論 泰罗、法约尔、韦伯等人倡导的古典管理理论，后来为许多人所研究和宣扬，其中较为系统地加以整理阐述的有厄威克和古利克。厄威克的着作有：《管理的要素》、《组织的科学原则》、《管理备要》等。他提出了他认为适用于一切组织的八项原则：（一）目标原则，即所有的组织都应当表现出一个目标；（二）相符原则，即权力和组织必须相符，（三）职责原则，即上级对所属下级工作的职责是绝对的；（四）组织阶层原则；（五）控制广度原则，即每一个上级所管辖的相互之间有工作联系的下级人员不应超过五人或六人；（六）专业化原则，即每个人的工作应限制为一种单一的职能；（七）协调原则；（八）明确性原则，即对于每项职务都要有明确的规定。 貳、管理思想之演進 一、早期管理思想 （一）理论背景 工业化之前，组织的主要形式是家庭、部落、教会、军队和政府。虽然经济活动的规模无法与工业革命所产生的结果相提并论，但是家庭事务、军事战役、政府管理以及教会运作方面确实存在管理需求。历史上的管理实践主要发端于四个方面：大规模集体实践活动，政治控制和社会实践管理，战争，宗教。
社会上、不管是奴隶社会还是中世纪，社会都是封闭的，教会控制着人们生活的方方面，伴随宗教改革和十字军东征，新教伦理兴起，激励人们获取成就，不但有利于社会的开放而且推动了个人慈善事业的发展。 经济上、随着商品交换的发展，重商主义逐渐衰落，市场伦理鼓励创新和竞争，科学技术的突飞猛进成为规模经济的推动力，工业化的大幕拉开。 政治上，代议制开始替代君主制，财产制度成为企业管理发展的制度背景。 （二）早期管理理论学派 占据统治地位的是反商业、反成就甚至反人性的文化价值观。文化的重生则为工业化以及后来理性、正式、系统的管理提供了前提条件。文化的重生包括新教伦理、自由伦理和市场伦理。新教伦理挑战中央教会的权威，打破了神学对人们的束缚，激发了人们对现实成就的需要；自由伦理反映了独裁政府和代表制政府的长期斗争，试图保护个人权利；市场伦理提出了对重商主义的挑战，倡导“以市场为导向的经济”的观点，重农学派的创始人魁奈和自由主义经济的奠基人亚当斯密在这场思想革命中做出了举作轻重的贡献。给我印象最深的是新教伦理的重生。 巴比奇、尤尔和迪潘更注重组织与方法问题，而欧文更关心工业化对人的影响。 卡内基将技术与管理相结合，降低成本，扩大市场，创造更多就业，推动工业发展。 二、科学管理思想
项目管理的历史及发展 项目管理历史源远流长，其发展大致经历了以下阶段： 1、古代。其代表作如我国的长城、埃及的金字塔、古罗马的供水渠这样不朽的伟大工程。我国汴梁古城的复建也可称为成功项目管理的典型例子。 2、近代项目管理的萌芽。20世纪40年代，美国把研制颗原子弹的任务作为一个项目来管理，命名“曼哈顿计划”。美国退伍将军L.R.GROVES后来写了一本会议录“现在可以说了”（Nowitcanbetold:ThestoryoftheManhattanProject）,详细记载了这个项目的经过。但是的项目管理着重计划和协调 3、近代项目管理的成熟。20世纪50年代后期美国出现了关键路线法（CPM）和计划评审技术（PERT）。60年代这类方法在由42万人参加，耗资400亿美元的“阿波罗”载人登月计划中应用，取得巨大成功。此时，项目管理有了科学的系统方法。现在，CPM和PERT常被称作项目管理的常规“武器”和经典手段。当时主要运用在军事工业和建筑业，项目管理的任务主要使项目的执行。 4、项目管理的传播和现代化。70－80年代项目管理迅速传遍世界其他各国，当时我国称CPM为统筹法（这是华罗庚教授首先将其介绍到国内时，根据其核心思想为它取的名称）。项目管理从美国初的军事项目和宇航项目很快扩展到各种类型的民用项目。其特点是面向市场、迎接竞争；项目管理除了计划和协调外，对采购、合同、进度、费用、质量、风险等给予了更多重视，初步形成了现代项目管理的框架。 5、现代项目管理的新发展。进入20世纪90年代又跨越了世纪之交，项目管理有了新的进展。为了在迅猛变化、急剧竞争的市场中迎接经济全球化、一体化的挑战，项目管理更加注重人的因素、注重顾客、注重柔性管理，力求在
第二章管理思想的演进 一．填空题 1.古典管理理论的代表人物有泰罗、（）和（） 2.法约尔指出，任何企业都存在着六种基本的活动，分别是技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、（）和（）文档收集自网络，仅用于个人学习 3.韦伯主张，组织是以（）为基础的，它是实现组织（）的前提。 4.霍桑实验是指在（）到（）年间，美国国家研究委员会和西方电气公司在其所属的霍桑工厂研究。 5.泰罗主要关注（）的管理问题，约法尔则更多地从（）的角度进行思考，而韦伯则集中研究了管理的组织问题。文档收集自网络，仅用于个人学习 6.管理科学理论诞生于（）期间，是（）的继续和发展。 7.梅奥再霍桑实验的基础上，提出了与古典管理理论不同的观点，包括工人是（）以及新型的领导在于通过增加员工（）来提升其士气等观点。文档收集自网络，仅用于个人学习 8.权变管理理论是20世纪（）年代在美国形成的一种管理理论，该理论的核心就是力图研究组织的各子系统内部和各子系统之间的（）。文档收集自网络，仅用于个人学习 9.20世纪60年代，战略观点进入管理领域，最早进行战略管理研究的管理学者有（）和（）。 10.全面质量管理是一种综合的、全面的经营管理方式和理念，其根本目的是通过（）来实现组织的（）。 二．单选题 1.科学管理理论的提出者是（） A.泰罗 B.法约尔 C.韦伯 D.梅奥 2.第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家是（） A.泰罗 B.法约尔 C.韦伯 D.梅奥 3.为了避免等级链所导致的信息传递的延误，法约尔提出了用（）来解决问题。 A.双向沟通 B.激励制度 C.流程管理 D.法约尔桥 4.韦伯在管理领域的主要贡献是提出了（） A.系统挂理论 B.权变管理理论 C.理想的行政组织体系 D.学习型组织 5.经验或案例学派的主要代表人物是（） A.梅奥 B.韦伯 C.德鲁克 D.钱德勒 6.决策理论学派的代表人物是（） A.西蒙 B.韦伯 C.波特 D.卢桑斯 7.20世纪80年代，以（）的《竞争战略》和《竞争优势》两部著作为代表的竞争战略分析成为战略分析的标准模型。文档收集自网络，仅用于个人学习 A.西蒙 B.韦伯
人力资源管理思想：三个里程碑及其在中国的升华 2014年03月24日11:03 来源：中国行政管理作者：陈全明张广科字号 打印纠错分享推荐浏览量 *本文是湖北省社会科学基金项目“湖北省公务员薪酬差距合理性评估研究”（项目编号：2011LJ039）的阶段性成果。 ［摘要］人力资源管理实践历程中三个标志性实验成果昭示了人力资源管理思想演变的客观规律，是人力资源管理思想嬗变过程中的三大里程碑。科学管理实验使人力资源管理从自发管理走向自觉管理、科学管理和制度管理；霍桑实验系统发现了提高生产效率的社会心理因素，使人力资源管理从技术管理走向社会管理、行为管理和心理管理；职业生涯实验显示员工职业发展也是现代企业管理目标，现代企业目标和员工职业发展目标共存共长。三次实验的思想脉络、理论构造、功能机制有机对接、联动传承并推向纵深，成为人力资源管理历史上三个具有划时代意义的丰碑。科学人才观提出的“以人为本”的思想和理念是人力资源管理思想在当代中国的发展和升华。 ［关键词］人力资源管理思想；发展历程；三个里程碑；科学人才观 ［中图分类号］C962［文献标识码］A［文章编号］1006-0863(2012)09-0083-05 一、引言 人力资源管理阶段划分与人力资源管理思想之间有着无法割断的联系。人力资源管理思想是不同人力资源管理阶段生产力水平和管理水平的内在反映，人力资源管理阶段则为人力资源管理思想嬗变提供了实践基础和界限标志。 目前，西方的人力资源管理演变过程大致可以划分为五个阶段。即产业革命阶段（18世纪末到19世纪末）、科学管理阶段（19世纪末—1920年）、人际关系阶段（1920—第二次世界大战）、行为科学阶段（二次大战—20世纪70年代）和人力资本管理阶段（20世纪70年代以来）。与上述发展阶段相对应，产生了员工是“经济人”、“社会人”、“行为人”和“自我实现人”等不同的人性假设，西方人力资源管理理论也完成了从古典管理流派到现代管理流派的转变，从科学管理到人本管理的系列转变。 上述五大阶段的划分主要是基于“资方”管控“劳方”，以实现“资方”利益目标的视角，以对员工行为规律和员工行为激励方式的认识演进为依据。这种划分对人力资源管理规律的认识无疑具有重要意义。本文认为，关于人力资源管理演变与发展阶段的划分仅以员工行为规律或员工行为激励方式的演进为依据是不够的。社会生产力的发展与人力资源管理实践的深入，不断地推动着人们站在一个新的高度去审视“人”和“人性”自身，进而从更新的角度和更宽的视域来认识和把握人力资源管理思想的演进规律。因此，人力资源管理演变阶段的划分应力求界限更清晰、标志更明确、内涵和本质更深入，力求从更深层次分析人力资源管理实践中员工行为规律或行为管控及其背后关于“人”和“人本”思想的演变、发展和升华，以及这些思想对当时社会生产要素排列顺序的影响或对当时社会生产力发展的贡献，从而更能准确地反映人力资源管理思想的嬗变过程。 依据上述思路，本文基于人力资源管理史上标志性实验所提出的关于“人”和“人本”的实验结论，对人力资源管理思想的嬗变进行了新的视角的阶段划分，并对“以人为本”理念与“君本”、“物本”、“神本”思想的差异，以及“以人为本”在我国的实现路径进行了具体阐释。 二、第一个里程碑：“科学管理实验”与科学管理理论 （一）“科学管理实验”及其结论 在“科学管理实验”之前，劳方和资方之间处于一种“剥削”和“被剥削”的对抗状态。劳方的不满往往以破坏机器、厂房、怠工等方式体现出来，资方则以解雇、处罚员工等方式来应对。在这种条件下，员工在企业中的“工具性”价值还无法得到充分体现，员工本身成为企业发展目标更是无从谈起。
项目管理发展历史 项目：project "项目"一词最早于上个世纪50年代在汉语中出现(对共产主义国家的援外项目). 项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。 项目管理：project management 是一个管理学分支的学科，指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动(譬如任务)的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。 发展历史 现在通行的看法认为，项目管理是二战后的产物，主要是战后重建和冷战阶段为国防建设项目而创建的一种管理方法。项目管理的发展基本上可以划分为两个阶段：80年代之前被称为传统的项目管理阶段，80年代之后被称为现代项目管理阶段。 1. 传统项目管理发展阶段 从四十年代中期到六十年代，项目管理主要是应用于发达国家的国防工程建设和工业/民用工程建设方面。此时采用的传统项目管理方法主要是致力于项目的预算、规划和为达到项目目标而借用的一些一般运营管理的方法，在相对较小的范围内所开展的一种管理活动。当时的项目经理仅仅被看作是一个具体执行者，他们只是被动地接受一项给定的任务或工作，然后不断接受上级的指令，并根据指令去完成自己负责的项目。从60年代起，国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。随后建立的两大国际性项目管理协会，即：以欧洲国家为主的国际项目管理协会（International Project Management Association--IPMA）和以美洲国家为首的美国项目管理协会（Project Management Institute--PMI），以及各国相继成立的项目管理协会，为推动项目管理的发展发挥了积极的作用，做出了卓越的贡献。但是在这一传统项目管理阶段中，发达国家的国防部门对于项目管理的研究与开发占据了主导地位，他们创造的许多项目管理方法和工具一直沿用至今。例如，由美国空军最早开发的项目计划评审方法（Project Evaluation and Review Technique---PERT）、由美国国防部提出并推广的项目工期与造价管理规范（Cost / Schedule Control Systems Criteria--C/SCSC）等一大批项目管理的方法和工具现在仍然在广泛地使用。 2. 现代项目管理阶段 80年代之后项目管理进入现代项目管理阶段，随着全球性竞争的日益加剧，项目活动的日益扩大和更为复杂，项目数量的急剧增加，项目团队规模的不断扩
西方管理思想的发展历程与 人类的管理活动具有悠久的历史，形成了丰富的管理思想。西方管理思想是人类管理思想不断发展的结晶，在管理思想史上 具有重要的地位。考察西方管理思想的演变历程，有利于我们从中正确地吸收和消化西方先进的管理思想，实现我国管理科学的 跨越式发展。 1传统管理阶段 人类最早的管理活动是从原始家庭组织开始的，随着人类实践活动的不断扩展，社会组织结构也从简单到复杂不断发展，管理活动也随之扩展到社会各个领域。18世纪60年，以英国为 代表的西方国家开始了第一次产业革命，人们开始把科学思想运 用到管理过程中，出现了一批卓有贡献的思想家、经济学家和管理学家，进入了传统管理阶段，其代表人物有亚当斯密、查尔 斯巴贝奇和罗伯特欧文等。 (1)亚当斯密的劳动分工观点和经济人观点。斯密在17 7 6年发表《国富论》，认为劳动分工能带来劳动生产率的提高，并提出了经济人观点，认为人们在经济行为中追求的完全是私人利益。 (2)查尔斯巴贝奇的作业研究和报酬制度。巴贝奇183 2年发表《论机器与制造业的经济》，认为要提高工作效率，必须仔细研究工作方法，同时还提出了一种工资加利润的分配制度，为现代劳动工资制度的发展和完善做出了重要贡献。
(3)罗伯特欧文的人事管理。欧文提出要缩短工人的劳动 时间、提高工资、改善住房，并在自己的企业进行改革试验证明：重视人的作用、尊重人的地位可以使工厂获得更大利润。 在传统管理阶段，管理基本上处于积累经验阶段，为后来泰勒等人创立科学管理体系打下基础，开始从经验管理向科学管理的过渡。 2古典管理理论阶段 古典管理理论产生于19世纪末至20世纪20年代，该学派把管理分为三个主要职能———计划、组织、控制。古典管理理论主要包括科学管理理论和古典组织理论。 2．1 科学管理理论 这个管理学派认为可以从“科学”的观点去分析所干的工作和对劳动进行监督，通过客观事实分析并利用从经验中得到的数据应能找到进行工作的最好办法。 (1)泰勒的科学管理理论。泰勒1911年出版《科学管理原理》，奠定了科学管理理论的基石。其理论主要包括以下6 个方面：确定合理的工作标准；工作方法标准化；合理配备工人；差别计件工资制；实行职能工长制；例外管理。 (2)莉莲吉尔布雷思和弗兰克吉尔布雷思简化工作的原则。吉尔布雷思夫妇在动作研究和劳动简化方面取得了重大突破，并总结出了劳动中许多特征不同的分动作，提高了劳动效率。 3) 甘特工作计划的原则。甘特的贡献主要有：甘特图表、任务 奖金制度、非金钱因素论。甘特还认为，提高效率的最重要源泉是管理人员的工作方法而不是劳动者。
第二章管理思想与管理理论的发展习题一 一、单项选择题 1、泰罗的代表作是（） A 《科学管理原理》 B 《工业管理与一般管理》 C 《新教伦理与资本主义精神》 D 《经理工作的性质》 2、泰罗认为科学管理的中心问题是（） A 提高劳动生产率B实行职能制C实行例外管理原则D提高劳动生产率 3、按照韦伯的观点，只有（）才适宜作为理想行政组织体系的基础。 A理性—合法权力B传统权力C超凡权力D个人影响权 4、在管理思想史上，（）被称为“经营管理理论之父” A泰罗B韦伯 C 法约尔D梅奥 5、管理过程学派主张按（）建立一个作为研究管理问题的概念框架。 A管理原理B管理职能C管理原则D管理方法 6、社会系统学派是以组织理论为重点，从（）的角度研究组织。 A经济学B心理学C社会学D管理学 7、决策理论学派的代表人物是（）。
A西蒙B巴纳德C德鲁克D赫茨伯格 8、经验主义学派强调管理的（）。 A科学性B客观性C主观性D艺术性 9、管理科学学派是（）的继续和发展。 A泰罗的科学管理理论B法约尔的一般管理理论C韦伯的理想行政组织体系理论D梅奥的人际关系理论 10、经理角色学派的代表人物是（） A赫茨伯格B明茨伯格C巴纳德D德鲁克 11、马斯洛创建了（） A双因素理论B公平理论C需要层次理论D期望理论 12、在管理思想史上，（）被成为“组织理论之父”。 A巴纳德B韦伯C亚当斯D明茨伯格 13、厄威克试图从（）角度将古典管理理论系统化。 A管理原理B管理职能C管理原则D管理方法 14、古利克试图从（）角度将古典管理理论系统化。 A管理原理B管理职能C管理原则D管理方法
15、公平激励理论是由（）创建的。 A斯金纳B弗鲁姆C马斯洛D亚当斯 16、管理过程学派的创始人是（） A法约尔B孔茨C德鲁克D西蒙 17、战后管理过程学派的代表人物是（） A法约尔B孔茨C德鲁克D西蒙 18、巴纳德是（）的代表人物。 A决策理论学派B经验主义学派C科学管理学派D社会系统学派 二、多项选择题 1、泰罗科学管理理论的主要内容包括（） A科学地挑选工人B工时研究和标准化C差别计件工资制D实行职能制E实行例外管理原则 2、法约尔认为管理的职能包括（） A计划B组织C人事D领导E控制 3、霍桑试验的结论包括（）
西方行政学理论的发展历程 美国学者W·威尔逊1887年发表的《行政学之研究》标志着西方公共行政学的诞生，西方行政学至今已有百余年的历史。在这一个多世纪的发展和演变过程中，西方行政学者针对复杂多变的社会现实与行政现象，提出了不同的观点和主张，形成了众多的理论流派，行政学也发展成一门具有高度理论综合性和最具实践性的学科。一百多年来，行政学发展迅速，内容庞杂，流派众多，但在其发展中却始终贯穿着一条深层的主线——合法性和合理性的趋向。西方行政学主要有三个基本阶段。 西方行政学发展的第一阶段。 从19世纪末到20世纪三四十年代，其主要代表人物是威尔逊、古德诺、韦伯、法约尔和怀特等人。这一时期的主要贡献是确立了行政学的学科地位并使其理论化和系统化。这一时期的行政学家继承了早期行政学的基本信念，认为“真正的民主与真正的效率是统一的”，经济和效率是行政管理的基本准则。将官僚制度及其组织和管理问题作为研究重点，力图通过对行政现象的科学分析，发现行政管理的原则和规律，并尝试着为行政学确立一个基本的理论模式和学科体系。泰勒的科学管理理论和法约尔的行政管理理论以及韦伯的官僚制理论、都在行政学理论体系的形成过程中起到了重要作用。 威尔逊：行政学创始人，《行政学研究》，主张政治与行政分离，建立一门独立的行政学科；? 古德诺：美行政学家，《政治与行政》，对政治与行政的分离理论作了进一步发挥；法约尔：法管理学者，〈一般管理原理〉，提出了一般管理的一些基本原理（十四管理原则） 韦伯，官僚制理论的奠基人，〈论官僚制〉；
怀特：撰写第一本行政学教科书〈行政学导论〉； 古利克：从分工与整合、全体与部分关系入手提出了分工的局限性和工作协调的重要性，对公共行政作综合研究； 厄威尔：对行政管理的原则进行了归纳和概括，与古利克合着〈行政科学论文集〉；福莱特：创立了动态管理理论，为正统行政学向行为主义行政学的过渡架设了桥梁。 西方行政学的产生和发展是与西方的科学管理运动密切相关的，在某种意义上说，正是科学管理运动的兴起，才促成了西方行政学的形成和兴盛。可见，西方行政学在提出和创立阶段就具有科学化和合理化的因素。1912年泰勒出版了着名的《科学管理》一书，在书中他强调应当实施新的科学化的管理方法和制度，“向管理要效率”并进而提出了着名的科学管理理论。因此，我们说，在某种意义上，正是泰勒的科学管理理论在西方行政学上的运用，“使其在一开始就具有了科学化和合理化的色彩”。然而，理论总是在发展变化的，迟早会与时代和生产力的发展显现出不相适合的地方。尽管泰勒的科学管理理论具有科学性和合理性的一面，但是因其研究的是作业现场的操作效率问题，这就使其理论不可避免的缺乏“一般性”的特征。 继泰勒之后，法约尔受到科学管理原理思想的影响，同时又改进了泰勒看待管理问题的角度，进一步将管理定义为“就是实行计划、组织、指挥、协调和控制”，他还确定了14条管理原则和管理五要素说。其理论不仅是用于企业界，而且被政府管理机关所普遍采用，正因为法约尔理论具有的“一般性”，使他成为“直到本世纪上半叶为止，欧洲贡献给管理运动的最杰出的人物”。但是，他在“管人”的问题上，同泰勒一样主张以纪律进行经常性的监督，所以他的组织理论也没有摆脱“机械模式”。 20世纪三十年代德国的社会学家马克斯·韦伯创立了官僚制的组织理论，这使他
项目管理历史发展 概要 项目管理是第二次世界大战后期发展起来的重大新管理技术之一，最早起源于美国。有代表性的项目管理技术比如关键性途径方法(CPM)和计划评审技术(PERT)，甘特图(Ganttchart)的提出，它们是两种分别独立发展起来的技术。 甘特图(Ganttchart)又叫横道图、条状图(Barchart)。它是在第一次世界大战时期发明的，以亨利·L·甘特先生的名字命名，他制定了一个完整地用条形图表进度的标志系统。 其中CPM是美国杜邦公司和兰德公司于1957年联合研究提出，它假设每项活动的作业时间是确定值，重点在于费用和成本的控制。 PERT出现是在1958年，由美国海军特种计划局和洛克希德航空公司在规划和研究在核潜艇上发射“北极星”导弹的计划中首先提出。与CPM不同的是，PERT中作业时间是不确定的，是用概率的方法进行估计的估算值，另外它也并不十分关心项目费用和成本，重点在于时间控制，被主要应用于含有大量不确定因素的大规模开发研究项目。 随后两者有发展一致的趋势，常常被结合使用，以求得时间和费用的最佳控制。 20世纪60年代，项目管理的应用范围也还只是局限于建筑、国防和航天等少数领域，但因为项目管理在美国的阿波罗登月项目中取得巨大成功，由此风靡全球。国际上许多人开始对项目管理产生了
浓厚的兴趣，并逐渐形成了两大项目管理的研究体系，其一是以欧洲为首的体系——国际项目管理协会(IPMA);另外是以美国为首的体系——美国项目管理协会(PMI)。在过去的30多年中，他们的工作卓有成效，为推动国际项目管理现代化发挥了积极地作用。 项目管理发展史研究专家以20世纪80年代为界把项目管理划分为两个阶段。 项目管理(ProjectManagementpm)是美国最早的曼哈顿计划开始的名称.。后由华罗庚教授50年代引进中国(由于历史原因叫统筹法和优选法)。台湾省叫项目专案。 发展 在冷战的史普托尼克危机(苏联发射第一颗人造卫星)之前，项目管理还没有用做一个独立的概念。在危机之后，美国国防部需要加速军事项目的进展以及发明完成这个目标的新的工具(模型)。在1958年，美国发明了计划评估和审查技术(PERT),作为的北极星导弹潜艇项目。与此同时,杜邦公司发明了一个类似的模型成为关键路径方法(CPM)。PERT后来被工作分解结构(WBS)所扩展。军事任务的这种过程流和结构很快传播到许多私人企业中。 随着时间的推移,更多的指导方法被发明出来，这些方法可以用于形式上精确地说明项目是如何被管理的。这些方法包括项目管理知识体系(PMBOK)，个体软件过程(PSP)，团队软件过程(TSP)，IBM全球项目管理方法(WWPMM)，PRINCE2.这些技术试图把开发小组的活动标准化，使其更容易地预测，管理和跟踪。