第十章非关税壁垒
第一节非关税壁垒的产生于发展
一. 含义
进出库非关税壁垒是指各国政府于关税以外用以限制出口的措施。随着“奖出限入”政策的流行，进口限制成为各国贸易政策的重点。
二. 产生
1.加强竞争的需要
2.保护生态环境和国民健康
3.WTO允许正当的非关税“壁垒”
三. 特点
1.具有更大的灵活性和针对性
2.更能直接达到限制进口的目的
3.更具有隐蔽性和歧视性
4.非关税壁垒不断加多
5.发展中国家难以应对
四. 类别与管理
1.类别：（1）控制数量的非关税壁垒（传统的非关税壁垒）
（2）技术性贸易壁垒
（3）绿色贸易壁垒
2.细分：（1）关税及关税管理措施
（2）进口限制
（3）通关环节壁垒
（4）对进口产品征收歧视性的税费
（5）技术性贸易壁垒
（6）卫生与植物卫生措施壁垒
（7）政府采购中缺乏透明度
（8）实施不合理的限制出口措施等
3.管理：有的逐步取消、有的可以保留，但要规范化。
第二节传统的非关税壁垒
一. 进口配额制
1.含义：（Import Quotas System）又称进口限额制。指一国政府在一定时期
内，对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。
2.类别：
（1）绝对配额：
①含义：（Absolute Quotas）在一定时期内，对某些商品的进口数量或金
额规定一个最高额数，达到这个数后便不准进口。
②方式：a.全球配额：属于世界范围的绝对配额，对于来自任何国家或地
区的商品一律适用。
b.国别配额：自主配额：由进口国家完全自主的、单方面的强
制规定在一定时期内从某个国家或地
区进口某种商品的配额。（单边）
协议配额：由进口国家和出口国家政府或民间团
体之间协商确定的配额（双边）（2）关税配额：
①含义：对商品进口的一定数额以内的进口商品给予低税、减税或免税待
遇；对超过数额的进口商品征收较高的关税。
②类别：（1）按进口来源：全球性关税配额、国别关税配额
（2）按征收关税的目的：优惠性关税配额、非优惠性关税配额
二. “自愿”出口配额制
1.含义：（“Voluntary”Export Quotas）是一种限制进口的手段。所谓“自愿”
出口配额制指出口国家或地区在进口国家的要求或压力下，“自愿”规
定在某一时期内某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控
制出口，超过配额即禁止出口。
2.特点：强制性
三. 进口许可证制
1.含义：（Import Licence System）进口国家规定某些商品进口必须事先领取
许可证才可进口，否则一律不准进口。
2.类别：
（1）按许可证和进口配额关系看：有定额的许可证、无定额的许可证
（2）从商品有无限制上看：公开一般许可证、特种进口许可证
3.实施程序的规范：
（1）使用前提：可以使用，防止不恰当的实施而导致贸易扭曲，并考虑到发展中国家成员的发展及财政和贸易需要。
（2）使用的一般范围要求： a.简化申请和展期手续
b.对存在微笑差错的申请不得予以拒绝
c.不得在外汇供应商实行歧视
d.允许安全例外和保密例外
e.及时公布必要的信息
（3）自动进口许可制度：在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可
制度。通常用于统计和监督。
（4）非自动进口许可制度：
①含义：不属于自动许可制度管理的其他进口许可制度。适用于对配额及
其他限制性措施管理。
②使用规范要求：保证许可证管理的透明度
及时、公正地实施许可程序
合理分配许可证
对误差采取补偿措施
四. 外汇管制
1.含义：（Foreign Exchange Control）一国政府通过法令对国际结算和外汇
买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。
五. 进口押金制
1.含义：（Advanced Deposit）又称进口存款制。进口商在进口商品时，必须
预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在国家指定的银行无息存
入一笔现金，才能进口。
六. 进口最低限价制
1.含义：（Minimum Price）一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货
价低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口以达到限制低
价商品进口的目的。
七. 政府采购歧视
1.政府采购：政府为政府机关自用，或者为公共目的而选择购买国务或服务的
活动，其购买的货物或服务不用于商业转售，也不用于供商业销
售的生产。
2.政府采购歧视：政府通过立法，把政府采购的对象优先于国内企业，构成了
对别国厂商的歧视。
八. 海关任意估价
1.含义：海关在征收关税时，确定货物完税价格的程序
第三节技术性贸易壁垒
一. 含义
（Technical Barriers to Trade,TBT）指各国为保证其进口商品的质量，
或保护人类、动物、植物的生命或健康及保护环境或防止欺诈行为而设
立的技术法规、技术标准、合格评定程序等。
二. 特点
1.通过国家政府制定法规
2.内容广泛
3.复杂多样
4.不易分辨是否正当
5.发达国家主动
三. 影响
1.对发达国家的影响：
（1）发达国家由于科学技术比较发达，对技术标准要求的变化容易适应。
（2）发达国家居民消费水平和对商品的各种要求比较接近，对商品标准的要求不会产生很大差距，容易调整。
（3）发达国家之间贸易与投资关系密切，相互依靠性很强，出现技术性贸易壁垒容易采取报复措施。
（4）发达国家积极参与国际标准化活动。
2.对发展中国家的影响：
（1）由于技术水平低，发展中国家难以适应发达国家的技术标准，从而影响出口。
（2）发展中国家术检验能力薄弱，往往不能达到发达国家技术检验的标准。
（3）对发达国家针对发展中国家而设置的带有歧视性的技术标准，报复力量不足。
3.对整个国际贸易的影响：
（1）正当技术贸易壁垒：a.有利于人类健康和安全
b.保护生态环境，实现可持续发展
c.优化出口国家的商品结构
d.提升发展中国家国际标准化
e.维护国家基本安全
f.减少或杜绝不良贸易行为
（2）不正当技术贸易壁垒：a.出现不公平贸易竞争
b.影响国际贸易正常发展
c.加深技术贸易壁垒引起的贸易争端
d.伤害发展中国家
e.不利于正当技术贸易壁垒的确立
四. 运用规范
1.抑制与规范技术性贸易壁垒的背景：1947年关贸总协定乌拉圭回合中，达
成了所有WTO成员都要遵守的《技术性
贸易壁垒协议》。
2.《技术性贸易壁垒协议》的规范要求：
（1）适用产品范围
（2）制定、采用和实施技术性措施应遵守的规则：
a.必要性规则
b.贸易影响最小规则
c.协调规则
d.对发展中成员的特殊和差别待遇规则
（3）技术法规、标准与合格评定程序含义：
a.技术法规内容与设置
b.标准含义
c.合格评定程序含义
（4）及时通知
第四节绿色贸易壁垒
一. 含义
各国为了保护人类、动物或植物的生命或健康，而对进出口的农、畜、水产品采用或实施必要的卫生措施。
二. 成因
1.国际社会保护环境的要求
2.消费观念的更新
3.国际竞争的需要
4.应对“恐怖”事件
三. 形式
1.技术标准
2.环境标志
3.包装制度
4.卫生检疫制度
5.管制制度
四. 影响
与技术性贸易壁垒对国际贸易的影响相同。
五. 运用规范
1.卫生与植物卫生措施的目的和内容：
（1）目的： a.保护成员方领土内人的生命免受食品和饮料的添加剂、污染
物、毒素以及外来动植物病虫害传入危害
b.保护成员方领土内动物的生命免受饲料中的添加剂、污染
物、毒素以及外来病虫害传入危害
c.保护成员方领土内植物的生产免受外来病虫传入危害
d.防止外来病虫害传入成员方领土内造成的危害
（2）内容： a.所有相关法律、法规、要求和程序，特别是最终产品标准
b.工序和生产方法
c.检测、检验、出证和审批程序
d.各种检疫处理
e.有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定
f.与食品安全直接有关的包装盒标签要求等
2.建立和实施卫生与植物卫生措施的前提：
（1）允许成员建立或实施这些措施
（2）正当使用
（3）基于国际标准建立成员的卫生与植物卫生
3.成员方应遵循的规则：
（1）非歧视地实施
（2）以国际标准为基础
（3）同等对待出口成员
（4）根据有害生物风险确定保护水平
（5）接受两个概念：“病虫害非疫区”和“病虫害低度流行区”
（6）保持法规的透明度
（7）发展中成员享有的特殊待遇
4.《实施卫生与植物卫生措施协议》作用
（1）复杂性
（2）分辨不易
（3）超贵建法
非关税壁垒对中国对外贸易的影响与对策(一) 论文关键词]非关税壁垒绿色贸易壁垒WTO基本原则论文摘要]近期以来，关税壁垒一直是各国限制进口以保护国内市场的习惯性做法。在贸易与环境关系问题受到国际社会广泛关注的背景下，无论是WTO的与贸易相关的环境措施，还是多边环境协定的与环境相关的贸易措施，它们都有一个主要的载体，那就是绿色壁垒。加强对绿色壁垒这一新兴贸易壁垒的概念及其影响国际贸易的机制与效应的研究无疑具有重要的理论意义。 一、引言 非关税壁垒早在资本主义发展初期就已出现，但普遍建立和实施却是在本世纪30年代以后。当时世界性经济危机的爆发，各资本主义国家为了缓和国内市场的矛盾，对进口的限制愈加严格，一方面高筑关税壁垒，另一方面采取各种各样的非关税壁垒措施限制他国商品的进入。近些年虽然WTO逐渐发挥越来越大的调控作用，但同时非关税壁垒还在不断增强。近年来，随着我国对外贸易事业的发展，越来越受到严重的非关税壁垒的限制、侵扰和打击。而绿色壁垒是指一国为保护生态环境和公众健康以及本国产品、市场而设置的各种强有力的环境保护措施、法规标准等。 二、绿色贸易壁垒对世界贸易的影响 随着绿色壁垒的加速发展，发达国家在国内加快了制订和实施环境标准的步伐，在国际上则极力主张将环境标准、环境标签与贸易措施挂钩，限制不符合其环境标准的产品进口，这对国际贸易产生了很大影响，贸易壁垒有增无减。发展中国家对发达国家的绿色壁垒非常反感，双方常常发生激烈争论。这种情形时常对全球环境治理产生干扰。针对这一问题，有些学者提出，建立一个世界环境组织，可以使世界贸易组织排除掉环境问题的干扰，消除发达国家利用环境壁垒的前提和借口。还有些学者甚至认为建立一个世界环境组织将对世界贸易组织起制约和平衡的作用。 三、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响 （一）绿色贸易壁垒对我国对外贸易的冲击 在我国加入世贸组织之前，绿色贸易壁垒对我国的影响还不是非常明显，人们甚至认为中国的产品尤其是一些农产品、纺织品等劳动密集型产品具有明显价格优势，入世后将会有光明的前景。然而现实情况却是让人始料未及的，据有关部门估算，自2002年以来，国外的技术壁垒，特别是“绿色壁垒”，造成我国农产品出口的直接和间接损失已达100多亿美元，相当于我国近年来水产品、畜禽、蔬菜水果的年出口额。蔬菜水果的年出口额。例如，2004年，欧盟禁止我国动物源性产品进口一案就涉及我国94家企业，贸易金额达6.23亿美元。一些出口市场和产品结构比较单一的企业，还将因此次事件濒临破产境地。据统计，这些企业中涉及的劳动力近5万人，欧盟的禁令还殃及十几万农户因上述出口企业无法全部履行合同而遭受经济损失。 （二）绿色壁垒对中国出口贸易的影响 1．对出口商品结构的影响 污染密集度高的产品一般是发达国家绿色壁垒所集中针对的相关行业的产品，例如化学成品及相关产品、农药等。一直以来，发达国家对我国化学原料和农药的出口制定了不少环境标准和贸易限制措施，而且，最新的动态表明，这方面的绿色壁垒将进一步加深。以欧盟为例，2003年底欧盟《未来化学品政策战略》已经提交欧洲议会审议，该白皮书一旦通过并实施，中国将至少有700多种出口欧盟的化学品面临注册、评估、许可等考验。近年来，绿色壁垒成为影响中国化学品和农药出口的最主要的因素。 2．对出口商品成本和数量的影响 农产品及食品出口受到绿色壁垒显著影响的主要包括茶叶、蔬菜、动物肉类产品等。2002年以来，由于欧盟和日本先后改变或增多对我国茶叶出口的农药残留检测标准或项目，我国
第十章非关税壁垒措施 本章学习重点： 1、了解非关税壁垒的特点有哪些？ 2、非关税壁垒措施的种类有哪些？ 3、非关税壁垒措施的实施对国内外经济 发展会产生些什么影响？
第一节非关税壁垒的一般分析 定义：非关税壁垒是指一国政府除关税以外的一切限制进口的各种措施。 一、非关税壁垒的由来 二、非关税壁垒日益加强的趋势及原因 三、非关税壁垒的特点： （1）与关税壁垒比较起来更具有隐蔽性； （2）具有灵活性和针对性； （3）具有差别性和歧视性； （4）更能达到限制进口的目的。 .
四、非关税壁垒的分类 主要分为两大类：直接的非关税壁垒和间接的非关税壁垒。 1、直接的非关税壁垒是指一国政府直接对进口商品的数量和金额加以限制。如配额制、许可证制等。 2、间接的非关税壁垒则是通过对进口商品制定各种严格的条件来间接地限制商品的进口。如苛刻的技术标准和检疫标准等。 .
第二节直接的非关税壁垒一、进口配额制 定义：它是指一国政府在一定时期以内对某些商品的进口规定一个数量上或金额上的限制，超过限额的禁止进口，或征收较高的关税甚至罚款后才允许进口。 种类：进口配额主要有绝对配额和关税配额两种形式。这两种形式下又可分为全球配额和国别配额。 .
(一)绝对配额 ●定义：绝对配额是指在一定时期，进口国对某种商品 的进口数量或金额规定一个最高数额，在该限额内允许进口，超过限额则不准进口。 ●绝对配额又分为全球配额和国别配额。（例如美国的纺织品配额）●1、全球配额：指的是对一种商品只笼统规定一定时 期内其进口的最高限额，但不作国别或地区分配。不论哪国的出口商申请出口时，先申请者先被批准出口，直至配额用完为止。 ●2、国别配额：是指在一定时期的总配额内按国别和 地区进行分配，各国家和地区按配额使用，超过便不准进入。 ●国别配额又可分为（1）自主配额；（2）协议配额。
关于非关税壁垒及对经济贸易的影响的探究 摘要： 本文主要介绍了非关税壁垒的基本概念以及非关税壁垒的特点，还进行了对非关税壁垒和关税壁垒的对比，探究非关税贸易壁垒对世界以及中国经济贸易的影响和应对措施。 关键词：非关税壁垒经济贸易关税壁垒 引言： 非关税壁垒早在资本主义发展初期就已出现，但普遍建立和实施却是在本世纪30年代以后。当时世界性经济危机的爆发，各资本主义国家为了缓和国内市场的矛盾，对进口的限制愈加严格，一方面高筑关税壁垒，另一方面采取各种各样的非关税壁垒措施限制他国商品的进入。 近些年虽然WTO逐渐发挥越来越大的调控作用，但同时非关税壁垒还在不断增强。近年来，随着我国对外贸易事业的发展，越来越受到严重的非关税壁垒的限制、侵扰和打击。而其中绿色壁垒是指一国为保护生态环境和公众健康以及本国产品、市场而设置的各种强有力的环境保护措施、法规标准等。 1、非关税壁垒的定义 (1)非关税壁垒（Non-tariff barrier），又称非关税贸易壁垒，指一国政府采取除关税以外的各种办法，对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等；后者是指进口国对进口商品制订严格的条例和标准，间接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。 (2)非关税贸易壁垒与关税壁垒的区别 关税是进出口商品经过一国关境境遇时，由政府说设立的海关向进出口商说征收的税。而关税是一种间接税，最后的税都转嫁给了消费者。必然造成成本的增加。因此国际上可以通过关税来增加的财政收入的同时还起到了鼓励出口限制进口的措施。 关税的大小影响一个国家的贸易机构，一个市场的供应情况，而关税过高则会刺激走势，关税太低，则不能保护地方工业。而且关税还可以用于报复，比如反倾销税等。因此关税在当今的贸易发展中有着举足轻重的作用。 而非关税壁垒，则是以一种限制进出口的方式来保护国家利益。而非关税壁垒则可以加强估计竞争的需要。特别是技术性贸易壁垒的限制。使得发展中国家不得不提高技术。当然这对发达国家非常有利，对发展中国家反而造成了一定的困扰。而且非关税壁垒还可以保护国家的环境健康，生命安全。 非关税壁垒的针对性非常强，也非常的灵活。能起到有效的保护，更直接的达到限制进口的目的。而且具有隐蔽性和歧视性。打着合理和科学的旗号来限制那
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 关税壁垒和非关税壁垒的发展趋势分析 摘要：关税壁垒作为一种贸易保护手段，早已为世界各国广泛使用，而非关税壁垒早在资本主义发展初期就已出现，但普遍建立和实施却是在本世纪30年代以后。当时世界性经济危机的爆发，各资本主义国家为了缓和国内市场的矛盾，对进口的限制愈加严格，一方面高筑关税壁垒，另一方面采取各种各样的非关税壁垒措施限制他国商品的进入。在越来越多的的国家加入WTO组织后，成员国之间取消关税的壁垒，使得各国纷纷在非关税壁垒上作文章，力求找到新的壁垒，保护本国经济稳定发展。尽管WTO重申合理的关税是WTO所允许的唯一的合法保护措施，但非关税壁垒仍然是当今影响国际贸易发展的重要障碍。近些年虽然WTO 逐渐发挥越来越大的调控作用，但同时非关税壁垒还在不断增强。近年来，随着我国对外贸易事业的发展，越来越受到严重的非关税壁垒的限制、侵扰和打击。 关键词：非关税壁垒; 关税壁垒；绿色壁垒；发展趋势；应用前景；绿色壁垒 绿色贸易壁垒对世界贸易的影响 绿色壁垒是指一国为保护生态环境和公众健康以及本国产品、市场而设置的各种强有力的环境保护措施、法规标准等。 随着绿色壁垒的加速发展，发达国家在国内加快了制订和实施环境标准的步伐，在国际上则极力主张将环境标准、环境标签与贸易措施挂钩，限制不符合其环境标准的产品进口，这对国际贸易产生了很大影响，贸易壁垒有增无减。发展中国家对发达国家的绿色壁垒非常反感，双方常常发生激烈争论。这种情形时常对全球环境治理产生干扰。针对这一问题，有些学者提出，建立一个世界环境组织，可以使世界贸易组织排除掉环境问题的干扰，消除发达国家利用环境壁垒的前提和借口。还有些学者甚至认为建立一个世界环境组织将对世界贸易组织起制约和平衡的作用。 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
关税壁垒和非关税壁垒的发展趋势分析 摘要：关税壁垒作为一种贸易保护手段，早已为世界各国广泛使用，而非关税壁垒早在资本主义发展初期就已出现，但普遍建立和实施却是在本世纪30年代以后。当时世界性经济危机的爆发，各资本主义国家为了缓和国内市场的矛盾，对进口的限制愈加严格，一方面高筑关税壁垒，另一方面采取各种各样的非关税壁垒措施限制他国商品的进入。在越来越多的的国家加入WTO组织后，成员国之间取消关税的壁垒，使得各国纷纷在非关税壁垒上作文章，力求找到新的壁垒，保护本国经济稳定发展。尽管WTO重申合理的关税是WTO所允许的唯一的合法保护措施，但非关税壁垒仍然是当今影响国际贸易发展的重要障碍。近些年虽然WTO 逐渐发挥越来越大的调控作用，但同时非关税壁垒还在不断增强。近年来，随着我国对外贸易事业的发展，越来越受到严重的非关税壁垒的限制、侵扰和打击。 关键词：非关税壁垒; 关税壁垒；绿色壁垒；发展趋势；应用前景；绿色壁垒 绿色贸易壁垒对世界贸易的影响 绿色壁垒是指一国为保护生态环境和公众健康以及本国产品、市场而设置的各种强有力的环境保护措施、法规标准等。 随着绿色壁垒的加速发展，发达国家在国内加快了制订和实施环境标准的步伐，在国际上则极力主张将环境标准、环境标签与贸易措施挂钩，限制不符合其环境标准的产品进口，这对国际贸易产生了很大影响，贸易壁垒有增无减。发展中国家对发达国家的绿色壁垒非常反感，双方常常发生激烈争论。这种情形时常对全球环境治理产生干扰。针对这一问题，有些学者提出，建立一个世界环境组织，可以使世界贸易组织排除掉环境问题的干扰，消除发达国家利用环境壁垒的前提和借口。还有些学者甚至认为建立一个世界环境组织将对世界贸易组织起制约和平衡的作用。 绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响 绿色壁垒对中国出口贸易的影响
第8章进口保护政策：非关税壁垒 一、概念题 1．非关税壁垒 答：非关税壁垒（Nontariff Barriers），是指除关税以外的各种限制进口的措施。非关税壁垒可以分为直接的和间接的两大类。直接的非关税壁垒措施也称直接的数量限制，是由进口国直接对进口商品的数量或金额加以限制，或迫使出口国直接限制商品的出口。这类措施有：进口配额制、许可证制、“自动”出口限制等。间接的非关税壁垒措施是对进口商品制定严格的条例或规定，间接地限制商品进口，如进口押金制、最低进口限价、苛刻复杂的技术标准等。 2．进口配额 答：进口配额是指一国政府对于某些商品一定时期内的进口数量或金额，事先加以规定的限额。超过规定限额的不准进口。进口配额的形式有：全球配额，即适用于世界范围内任何国家或地区的配额，按进口商的申请先后批给一个不定期额度，直至额满为止；国别配额，即按国家和地区进行分配的固定配额，有的由单方面强制规定，有的由双方谈判达成协议确定；进口商配额，即按不同进口商分配给一定配额。有的国家还将进口配额与片收关税结合起来，在配额以内给予低税、减税或免税待遇，超过配额则片收较高关税或附加税，称为关税配额。 3．自愿出口限制
答：自愿出口限制（voluntary export restraints，简称VERs），它是非关税贸易保护的一种手段称，即出口国“自愿”限制其出口量，实质是进口国的政府或一个工业同出口国的政府或相竞争的工业安排的、对后者所出口的一种或一种以上产品的数量加以限制的措施。对进口国来说，由于对方自愿限制，其进口量也就自然减少。所谓“自愿”，其实并不完全自愿，只是在进口国的要求和压力下出口国不得不采取的限制政策。因此，经济学家把自愿出口限制看成是进口配额的一种特殊形式. 4．产业政策 答：产业政策（industrial policy），由于研究的角度不同，在国际上尚没有统一的定义，主要有以下几种：其一将之理解为是各种指向产业的特定政策，即政府有关产业的一切政策的总和。其二将其理解为是弥补市场缺陷的政策。即当市场调节发生障碍时，由政府采取的一系列补救的政策。其三是将之理解为产业赶超政策，即工业后发国家为赶超工业先进国家而采取的政策总和。 5．政府采购 答：政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。无论是长期维护一个较为庞大的政府也好，还是短期通过扩大政府支出来刺激经济也好，政府采购已成为一国消费的重要组成部分，从而成为影响国际贸易的因素之一，或用来进行贸易保护的政策工具之一。
第七章关税与非关税壁垒 1．关税的主要目的是保护国内生产，但为什么在保护国内生产的同时还会造成消费者福利的损失？ 答案提示：因为消费者无法消费到更加便宜的国外产品，消费量减少了；国内相对没有效率的生产代替了国外有效率的生产。 2．如果将关税改为直接对国内进口替代部门进行生产补贴，那么消费者福利还会受到影响吗？ 答案提示：不会。 3．试比较上述两种做法的净福利效应。 答案提示：征收关税将减少消费者的福利，至于整个国家的福利，如果是小国，则福利下降，如果是大国，福利是下降还是上升，不一定。采取补贴的做法，将不会减少消费者的福利，因为产品价格将不会上升；不过，政府支出补贴是一个很大的成本。 4*. 试析关税对国内要素实际收入的影响。（提示：利用斯托伯—萨缪尔森定理） 答案提示：关税的征收有利于进口竞争部门密集使用要素的收入提高。 6．进口配额与关税在保护本国产业方面有什么异同？如果让国内生产者来选择的话，他们会选择哪种措施？ 答案提示：进口配额与关税都在保护本国产业方面能够发挥作用，不过，进口配额是比关税更加严厉的限制措施。关税将导致进口产品价格一定幅度的上升（与关税幅度一致），当消费者对此种产品的需求上升以后，产品价格不会进一步上升；配额也会导致进口产品价格的上升，当消费者对此种产品的需求上升以后，由于配额已经确定，产品价格将会进一步上升。所以，对消费者有利的是关税而非配额。 7．以大国情形为例，试画图分析配额的福利效应。 答案提示：在图7-4的基础上进行讨论。由于大国实施配额，此种产品的国际价格将下降。不过，国内价格不会变化，因为配额已经确定了。 8*. 以小国为例，在下列两种情况下，试比较关税与配额对国内生产、消费及进口的影响效果的变化。 （1）由于某种外来冲击，进口商品世界市场价格突然下跌； （2）由于收入水平的提高，国内需求增加。
印度申诉土耳其对纺织品与服装的限制违背了非歧视原则 案例介绍 根据土耳其及欧盟成立关税同盟的协议，土耳其在纺织品与服装产品上与欧盟一样实行“大体上相同”的贸易政策。欧盟根据《纺织品与服装协议》（ATC）对包括印度在内的部分国家的纺织品及服装产品实施了进口数量限制。作为与欧盟建立关税同盟，在纺织品与服装上实行与欧盟“大体上相同”的政策结果，土耳其对印度的19个种类的纺织品与服装实行了数量限制。印度因此向WTO争端解决机构（DSB）申诉土耳其，请求成立专家小组来调查此案。 1998年3月13日，DSB成立专家小组对此案进行调查。泰国和美国等以第三方身份参加。印度认为，土耳其实施的数量限制违背了1994年GATT第11条“普遍取消数量限制原则”、第13条“非歧视数量限制原则”和《纺织品与服装协议》第2条第4款的规定。土耳其则争辩说，它在成立关税同盟时实施的数量限制符合1994年GATT第24条的规定。 专家小组经过调查后，在1999年5月31日分发的报告中裁定，土耳其对印度纺织品与服装实施的数量限制不符合1994年GATT第11条“普遍取消数量限制原则”、第13条“非歧视数量限制原则”和《纺织品与服装协议》第2条第4款的规定。专家小组否决了土耳其关于1994年GATT第24条授予它在与欧盟成立关税同盟后可以违背1994年GATT及（纺织品与服装协议》有关规定实行数量限制的辩护。 1999年7月26日，土耳其通知DSB，对专家小组在法律解释上存在的问题提出上诉。土耳其没有上诉专家小组关于其数量限制措施不符合1994年GATT第11条、第13条和《纺织品与服装协议》第2条第4款不一致的裁定，只上诉专家小组裁定它不能依据1994年GATT 第24条规定实施的数量限制措施是合理的。上诉机构维持专家小组的裁定：在此案中，不能根据1994年GATT第24条来判决土耳其的数量限制措施是合理的。然而，上诉机构推翻了专家小组对1994年GATT第24条作出的解释。上诉机构裁定，根据1994年GATT第24条第5款引文，在一定条件下可以根据1994年GATT第24条裁定与GA TT不一致的措施是合理的。辩护方可以根据1994年GA TT第24条认定限制措施是合理的，但必须满足两个条件： 第一，在关税同盟成立时，这样的限制措施必须完全符合GATT第24条的规定，特别是符合该条第5款及第8款的规定； 第二，成员必须证明如果成员没有被允许实施这一措施，关税同盟的成立已经受到阻碍。对于第一个条件，上诉机构认为，在此案中专家小组做出了土耳其及欧盟成立关税同盟的安排完全满足 1994年GATT第24条的假定。然而，这个假定没有被土耳其上诉，因而没有在上诉机构按程序讨论。上诉机构对专家小组进行了批评，认为专家小组在审查措施是否应根据1994年第24条来判决时，需要WTO成员证明这个措施在关税同盟成立时完全满足关税同盟的要求c 对于第二个条件，上诉机构裁定，土耳其没有证明它与欧盟之间关税同盟的成立在没有采取数量限制措施时会受到阻碍，土耳其还可以利用可替代措施，如运用原产地规则来证明达到限制的目的。 上诉机构得出结论，根据1994年GATT第24条，土耳其对印度的纺织品与服装的进口限制措施不合理。专家小组裁定土耳其的行动与它所需承担1994年GATT第11条、第13条和《纺织品与服装协议》第2条第4款规定的义务不一致是正确的。 最后，DSB通过了上诉机构的报告及上诉机构修改后的专家小组报告。 案件评析
关税壁垒与非关税壁垒有什么区别 关税壁垒和非关税壁垒对国际贸易的影响 1、关税壁垒和非关税壁垒的不同特点： （1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 关税税率的制定必须通过理发程序，要求具有相对的稳定性。这在需要紧急限制进口时往往难以适应。非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到限制进口的目的。 （2）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口 关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到限制进口的目的。但如果出口国采用出口补贴，商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到限制商品进口的作用。但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到限制进口的作用。 （3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 关税率确定以后，要依法执行。任何国家的出口商都可以了解，但一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以对付和适应。 2、非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响 （1）对世界贸易发展的影响 当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口 商品的数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影响国际贸易的发展。在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。 （2）对国际贸易商品结构和地理方向的影响 关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。发达资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度超过发达资本主义国家本身。这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增长的重要原因。3、关税壁垒和非关税壁垒对进口国和出口国的影响 征收进口税和实施非关税壁垒措施对于进口国的影响主要表现在： （1）引起商品价格上涨，使消费者蒙受损失。征收关税以后，进口商品的价格提高；而非关税措施限制进口，使进口商品的数量减少，在其他条件不变的情况下，也会引起进口商品的价格上涨。国内相同产品的价格也会随之提高。使消费者支出增加。 （2）增加国家的财政收入。不论是财政关税还是保护关税，都有增加国家财政收入的作用。关税收入在国家财政收入中的比重虽已大为降低，但它仍然是发展中国家财政收入的重要来源之一。 （3）保护国内的产业和市场。对进口商品征收关税后，加大了进口商品的成本，削弱了它与国内同类商品的竞争能力，影响了进口商品的销售，从而起到了保护国内产业和市场的作用。进口商品价格上涨，会带动国内同类产品价格的提高，给有关厂商带来更多的利润。 对出口国来说，进口国征收进口税或采取非关税壁垒措施，都会影响到出口商品、出口数量的减少和价格的下跌，使出口国遭受损失。 关税是贯彻一国贸易政策的基本措施。非关税壁垒在第二次世界大战后越来越成为一国实行
第八章 非关税壁垒 余淼杰 Apr.2014
本章概述 ?出口补贴 ?进口配额 ?其他贸易政策 2
第一节 出口补贴 引入：出口补贴分为从量补贴与从价补贴。 ?从量补贴指的是对每单位进口商品给与固定的补贴额度，而从价补贴是按照进口商品价值的一定比例进行补贴。?对一国出口补贴的讨论，我们分出口补贴对于贸易条件的影响、对于国民福利的影响，以及为什么要进行补贴这三方面来进行 3
4 RS RS'RD RD'12小麦的 相对价 格 Pw/Pc 小麦的相对数量 一、出口补贴对于贸易条件的影响 基本假设： ?有两种商品：小麦和衣服。本国出口小麦，进口衣服，现在本国对小麦进行出口补贴。 分析（大国）： ?如图8-1，由于本国对小麦实行出口补贴，小麦相对价格上升，本国生产者出口受到鼓励，会多生产。由于本国是个大国，所以小麦的相对供给曲线（RS ） 会右移。图8-1 出口补贴对贸易条件的影响
一、出口补贴对于贸易条件的影响 ?同时，如果国内小麦价格不变，厂商就不会供应国内市场。 国内的消费者要出更高的价格来购买和以前一样多的小麦。?于是，国内小麦价格上升，消费者将减少小麦的消费。而本国是个大国，这样，小麦的相对需求曲线（RD）就会左移。小麦的相对价格由(Pw/Pc)1降至(Pw/Pc)2，小麦的相 对均衡价格就会从1点降到2点。即本国的贸易条件恶化。?如果该国是小国的话，那么小麦的生产和消费都对世界市场没太大影响，因此，小国的出口补贴对贸易条件没有影响。 5
6 二、出口补贴对于一国福利的影响 小国情况： ?如图8-2， 假设小国实行从量出口补贴 s ，那么其价格会从P w 上升到 P w +s ，这样，由于国内该产品价格上升，国内对该产品的需求从D 1减少到D 2 ，消费者剩余减少了a+b 部分?同时，国内对该产品供给从S 1增加到S 2 ，生产者剩余增加了a+b+c 。由于实施政府补贴，政府为此需付出的支出是b+c+d 。 ?把这几项加在一起，实施生产补贴会使国民福利下降b+d ，其中，三角形b 部分是消费者损失，而三角形d 部分是生产者损失。
第六章《非关税壁垒措施》测试卷 班级姓名学号得分 一、名词解释（4×4=16） 1、进口配额制 2、外汇管制 3、关税配额 4、进口押金制 二、填空题（1×20=20） 1、从对进口限制的作用分类，非关税壁垒可分为和。 2、新贸易保护主义的特点是为主，以为辅。 3、资本主义国家通常利用作为实行贸易歧视政策的手段。 4、1977年美国实行的“启动价格制”是一种典型的。 5、发达资本主义国家进口和出口的国家垄断主要集中在三类商品上，第一类是，第二类是，第三类是。 6、外汇管制的方式一般分为、、。 7、在海关税率已定的情况下，税负大小除取决于，还取决于。 8、关税配额按商品进口的来源可分为和。 9、技术性贸易壁垒是指为了限制进口所规定 的、、以
及。 三、选择题（1×15=15分） 1、“自动”出口配额是一种（） A、鼓励进口手段 B、限制进口手段 C、鼓励出口手段 D、自愿限制出口手段 2、法国曾对引擎为5匹马力的汽车征收养路税的12.15美元，对于引擎为16匹马力的汽车每年征收养路税高达30美元，而当时法国生产最大型汽车为12匹马力，这一措施叫（） A、歧视性政府采购 B、歧视性国内税 C、专断的海关估价 D、最低限价 3、歧视性政府采购政策是指（） A、优先购买发达国家产品 B、优先购买本国国产品 C、优先购买国外优质产品 D、优先采购名牌产品 4、进口许可证制就其职能而言（） A、它只能限制进口商品的数量 B、它只能限制进口商品的质量 C、它可以限制进口商品的数量和质量 D、它可以限制进口商品的数量和金额 5、下列不属于非关税壁垒的进口许可证是（） A、公开一般许可证 B、特种许可证 C、有定额进口许可证 D、无定额进口许可证 6、最具灵活性和隐蔽性的进口许可证是（） A、公开一般许可 B、有定额许可证 C、特种进口许可证 D、无定额许可证 7、在实行优惠性关税配额情况下，进口国对超过配额的商品（） A、绝对不准进口 B、征收原来的普通关税 C、征收最惠国税 D、征收特惠税 8、一些国家的技术标准之所以有效地限制进口，是因为（）
第十一章非关税壁垒措施（Non-Tariff Barriers, NTBs） 本章学习重点： 1、了解非关税壁垒的特点有哪些？ 2、非关税壁垒措施的种类有哪些？ 3、非关税壁垒措施的实施对国内外经济发展 会产生些什么影响？
第十一章非关税壁垒措施 第一节非关税壁垒的一般分析第二节直接的非关税壁垒 第三节间接的非关税壁垒 第四节非关税壁垒的经济效应本章复习题
第一节非关税壁垒的一般分析 一、非关税措施概述 非关税措施指除关税以外的一切限制进口影响出口的措施，有限制性和鼓励性两类。限制性非关税措施主要有非关税壁垒和出口管制两类。鼓励性非关税措施主要包括出口鼓励措施和经济特区措施。
第一节非关税壁垒的一般分析 （一）、非关税措施的演变历史 非关税措施历史悠久，最早以非关税壁垒、出口鼓励、经济特区政策等形式出现于资本主义发展初期。但其蓬勃发展却是20世纪以后的事。 （二）、非关税措施的特点 1. 灵活性和针对性 2.直接性 3.隐蔽性和歧视性
第一节非关税壁垒的一般分析 非关税措施与关税措施相比有其自身的特点，在一国的对外贸易政策中有不可替代的作用。 1．非关税措施更为直接有效 2．非关税措施更为灵活，具有针对性 3．非关税措施更具隐蔽性和歧视性
第一节非关税壁垒的一般分析 （三）非关税壁垒的分类：主要分为两大类：直接的非关税壁垒（NTBs）:和间接的非关税壁垒（NTBs）:。前者是指一国政府直接对进口商品的数量和金额加以限制；例如：进口配额制、进口许可证、“自动”出口限制等。后者则是通过对进口商品制定各种严格的条件来间接地限制商品的进口。例如：进口押金制、最低限价制、海关估价制、苛刻复杂的技术标准。
第八章非关税壁垒措施 一、名词解释 1、技术性贸易壁垒（TBT） 2、绿色壁垒 3、外汇管制 4、关税配额 5、原产地规则 6、专断的海关估价 二、单项选择题 （）1、迫于进口国压力，而由出口国实施的限制进口的非关税壁垒是_____ A、进口配额制 B、自愿出口配额制 C、进口许可证 D、外汇管制 （）2、政府机构在采购货物时优先购买本国产品的政策，属于_____ A、歧视性政府采购政策 B、进口押金制 C、进出口国家垄断 D、国内税 （）3、下列属间接外汇管制的是_____ A、外汇数量管制 B、外汇成本管制 C、外汇交易管制 D、进口押金管制 （）4、《原产地规则协议》目前确定的产品原产地规则的适用范围是_____ A、仅适用于优惠贸易条件下原产地的规定 B、仅包含了适用于非优惠贸易的原产地规则 C、既适用于优惠贸易条件下原产地的规定，又包含了适用于非优惠贸易的原产地规则
D、以上都不对 三、多项选择题 （）1、间接的非关税壁垒措施有_____ A、进口配额制 B、自动出口配额制 C、最低进口限价 D、进口押金制 （）2、非关税壁垒与关税壁垒相比_____ A、更具有隐蔽性和歧视性 B、更具有公开性和歧视性 C、更能达到限制进口的目的 D、具有更大的灵活性 E、具有更大的针对性 （）3、下列贸易管制措施中，哪些属于非关税壁垒中的“自动出口配额制”_____ A、自限协定 B、有次序销售协定 C、启动价格制 D、美国售价制 E、多边出口管制 四、判断题 （）1、根据《原产地规则协议》，当某产品的生产过程涉及一个以上的国家时，则该产品的最后生产国家为原产国。 （）2、“有秩序的销售安排”属于“灰色区域”措施。 五、简答题 1、非关税壁垒有哪些特点和主要类型？ 2、什么是自动出口配额制？它与绝对进口配额有何不同。
第十章国际贸易理论和政策 一、单项选择题 1、大卫·李嘉图认为决定国际贸易的因素是（）。 A、要素储备比例 B、生产资源配置比例 C、两个国家产品的相对生产成本 D、两个国家产品的绝对生产成本 2、下列国际贸易理论中，认为“各国应该集中生产并出口那些能够充分利用本国充裕要素的产品，进口那些需要密集使用本国稀缺要素的产品”的是（）。 A、亚当·斯密的绝对优势理论 B、大卫·李嘉图的比较优势理论 C、赫克歇尔-俄林的要素禀赋理论 D、克鲁格曼的规模经济贸易理论 3、世界贸易组织规定，确定产品正常价值可依据的标准不包括（）。 A、原产国标准 B、进口国标准 C、第三国标准 D、同类产品在原产国的生产成本，加合理销售费、管理费、一般费用和利润 4、出口国国内存在大量剩余产品，为处理这些产品而以倾销方式向国外市场抛售，这种倾销方式属于（）。 A、掠夺性倾销 B、持续性倾销 C、隐蔽性倾销 D、偶然性倾销 5、关税壁垒政策是通过（）来实现的。 A、技术标准 B、自愿出口限制 C、征收高额关税 D、进口配额制 6、政府对本国的进出口贸易进行干预的各项措施中，以现金形式弥补出口企业国际市场价格和本国国内市场价格的差价的方式属于（）。 A、间接出口补贴 B、直接出口补贴 C、直接进口补贴 D、间接进口补贴 二、多项选择题 1、传统的国际贸易理论有（）。 A、贸易保护主义理论 B、绝对优势理论 C、规模经济贸易理论 D、比较优势理论
E、赫克歇尔—俄林理论 2、关于反倾销税，下列说法正确的是（）。 A、反倾销税是在正常海关税费之外，进口国主管机关对确认倾销产品征收的一种附加税 B、反倾销税的税额不得超过所裁定的倾销幅度 C、反倾销税的纳税义务人是倾销产品的出口商 D、反倾销税的纳税义务人是倾销产品的进口商 E、进口商不得直接或间接替出口商承担反倾销税 3、影响一国进口贸易的因素有（）。 A、汇率水平 B、人口多少 C、一国的经济总量 D、一国的经济总产出 E、国际市场商品的供给情况和价格水平的高低 4、政府对进出口贸易进行干预的手段包括（）。 A、财务核算 B、关税壁垒 C、非关税壁垒 D、出口退税 E、出口补贴 5、政府对进口贸易干预的非关税壁垒主要有（）。 A、进口配额制 B、自愿出口限制 C、出口信贷 D、卫生检疫标准 E、歧视性公共采购
1、关税壁垒和非关税壁垒的不同特点： （1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 关税税率的制定必须通过理发程序，要求具有相对的稳定性。这在需要紧急限制进口时往往难以适应。非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到限制进口的目的。 （2）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口 关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到限制进口的目的。但如果出口国采用出口补贴，商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到限制商品进口的作用。但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到限制进口的作用。 （3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 关税率确定以后，要依法执行。任何国家的出口商都可以了解，但一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以对付和适应。 2、非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响 （1）对世界贸易发展的影响 当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口商品的数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影响国际贸易的发展。在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。 （2）对国际贸易商品结构和地理方向的影响 关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。发达资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度超过发达资本主义国家本身。这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增长的重要原因。 3、关税壁垒和非关税壁垒对进口国和出口国的影响 征收进口税和实施非关税壁垒措施对于进口国的影响主要表现在： （1）引起商品价格上涨，使消费者蒙受损失。征收关税以后，进口商品的价格提高；而非关税措施限制进口，使进口商品的数量减少，在其他条件不变的情况下，也会引起进口商品的价格上涨。国内相同产品的价格也会随之提高。使消费者支出增加。（2）增加国家的财政收入。不论是财政关税还是保护关税，都有增加国家财政收入的作用。关税收入在国家财政收入中的比重虽已大为降低，但它仍然是发展中国家财政收入的重要来源之一。（3）保护国内的产业和市场。对进口商品征收关税后，加大了进口商品的成本，削弱了它与国内同类商品的竞争能力，影响了进口商品的销售，从而起到了保护国内产业和市场的作用。进口商品价格上涨，会带动国内同类产品价格的提高，给有关厂商带来更多的利润。 对出口国来说，进口国征收进口税或采取非关税壁垒措施，都会影响到出口商品、出口数量的减少和价格的下跌，使出口国遭受损失。
第八章非关税措施 一、单项选择题 1、进口国在总配额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，这是（） A、全球配额 B、关税配额 C、国别配额 D、“自动”出口配额 2、进口许可证中的公开一般许可证（） A、对进口国别或地区没有限制 B、对进口国别或地区有限制 C、指定了进口国别或地区 D、又称为非自动进口许可证 3、政府机构在采购货物时优先购买本国产品的政策属于（） A、歧视性政府采购政策 B、进口押金制 C、进出口国家垄断 D、特许经营 4、某国政府规定，1998年从中国进口布鞋不得超过150万双，这种限制措施属于（） A、关税配额 B、国别配额 C、自限配额 D、全球配额 5、一些发达国家制度种种复杂苛刻的进口技术标准之所以能够有效地限制金，这是因为（） A、各出口国技术标准不一，因此需要统一标准 B、外国产品不易达到其技术标准 C、其技术标准时保密的 D、其技术标准的公布较为迟缓 6、日本政府曾对茶叶的农药残留量规定不得超过百万分之0.2～0. 6，这种规定属于（） A、技术标准 B、歧视性国内税 C卫生检疫标准 D、包装标签规定 7、非关税壁垒不包括（） A、政府鼓励的“购买美国货”政策 B、企业收入税 C、以为国内产品创造有利条件为目的而制定的产品成分工业标准 D、歧视国外生产商的政府合同竞标政策 8、下列各种贸易限制中，不属于非关税壁垒措施的是（） A、进口押金制 B、差价税 C、国内税 D、歧视性政府采购政策 9、与进口配额相比，自愿出口限制（） A、给进口国带来了更多的政府收入 B、避免了机那卡配额带来的价格上涨 C、给非限制供应商带来了潜在出口机会 D、当条件变化时，很难进行修改和重新商讨 10、国内含量条件（） A、通过规定产品总价值中含有国内生产价值的最低比率限制进口 B、用于保持国内生产的质量 C、适用于国外企业占有并经营的国内公司，但不适用于工厂 D、是一种降低非关税贸易壁垒的新型方法 二、多项选择题 1、非关税壁垒与关税相比较其特点有（） A、灵活性 B、针对性 C、歧视性 D、非歧视性 E、隐蔽性 2、假定某进口国在进口某种商品时使用进口配额制，但是这种配额只限制数量而不限制金额，这时出口国为扩大出口应采取的措施是（） A、提高产品质量 B、提高产品价格 C、改进产品包装 D、降低出口价格以薄利多销 E、增加出口数量 3、日本在进口我国的奶酪、肉类等食品时规定进口商必须先向日本国内有关部门申请进口许可，而且所进口的商品上的标签必须注明有关化学合成添加剂和非化学合成添加剂的内容，这种限制进口的措施属于（） A、关税壁垒 B、非关税壁垒 C、进口许可证 D、技术壁垒 E、歧视性政府采购 4、外汇管制的方式一般可分为（） A、数量性外汇管制 B、政策性外汇管制 C、成本性外汇管制 D、混合性外汇管制 E、选择性外汇管制 5、美国政府为保护国内市场，规定1994年进口蜂蜜限额为8500吨，并将此限额通过许可证分配出口，海关凭许可证查验放行，没有许可证不准进口，这是一种（） A、进口许可证制度 B、有定额进口许可证制度 C、无定额进口许可证制度 D、公开一般进口许可证制度 E、特种进口许可证制度 6、下列贸易管制措施中，哪些属于非关税壁垒中的“自动出口配额制”（） A、自限协定 B、有次序销售协定 C、启动价格制 D、美国售价制 E、多边出口管制 三、名词解释 1、非关税壁垒 2、进口配额制 3、绝对配额 4、关税配额 5、自愿出口限制 6、进口许可证制 7、歧视性政府采购政策 8、外汇管制 9、技术性贸易壁垒 10、贸易救济措施11、保障措施 四、判断题 1、自愿出口限制是出口国为了维护本国利益而实施的一种出口管制政策。（） 2、非关税壁垒和关税措施一样，都会导致商品价格上涨，限制进口。（） 3、进口国通过外汇管理机构对外汇买卖进行限制和分配，这种外汇管制属于成本性外汇管制。（） 4、进口配额对进口产品实施数量上的限制。（） 5、与关税不同，配额并没有导致进口产品的国内价格上涨。（） 6、美国开展“购买美国货”的活动出自于爱国主义动机，并不应被视为非关税贸易壁垒。（） 7、与关税和配额相比，自愿出口限制避免了国内价格上涨造成的福利损失。（） 8、由于关税的收入效应由政府获得，而配额的收入效应被出口企业获得，因而对进口国来说，配额造成的福利损失往往大于关税。（） 五、简答题 1、非关税壁垒有哪些特点？ 2、简述绝对配额的含义及其种类。 3、什么是自愿出口限制？是否与WTO的基本原则相抵触？为什么？ 4、技术性贸易壁垒的表现形式有哪些？ 5、简述实施保障措施的必要条件。 六、论述题 1、简析技术性贸易壁垒及其对发展中国家的影响。 2、比较征收进口关税和实施进口配额的影响。 3、假定进口国是一个进口小国，即它的进口量占世界进口量的比重非常小，是国际市场价格的接受者。试分析该进口国实施绝对配额后对国内经济的影响。 其中： 为实施绝对配额后的国内价格； 为国际市场价格； 为国内供给；为国内需求； 为未实施配额时的进口量；
第十章非关税壁垒 第一节非关税壁垒的产生于发展 一. 含义 进出库非关税壁垒是指各国政府于关税以外用以限制出口的措施。随着“奖出限入”政策的流行，进口限制成为各国贸易政策的重点。 二. 产生 1.加强竞争的需要 2.保护生态环境和国民健康 3.WTO允许正当的非关税“壁垒” 三. 特点 1.具有更大的灵活性和针对性 2.更能直接达到限制进口的目的 3.更具有隐蔽性和歧视性 4.非关税壁垒不断加多 5.发展中国家难以应对 四. 类别与管理 1.类别：（1）控制数量的非关税壁垒（传统的非关税壁垒） （2）技术性贸易壁垒 （3）绿色贸易壁垒 2.细分：（1）关税及关税管理措施 （2）进口限制 （3）通关环节壁垒 （4）对进口产品征收歧视性的税费 （5）技术性贸易壁垒 （6）卫生与植物卫生措施壁垒 （7）政府采购中缺乏透明度 （8）实施不合理的限制出口措施等 3.管理：有的逐步取消、有的可以保留，但要规范化。 第二节传统的非关税壁垒 一. 进口配额制 1.含义：（Import Quotas System）又称进口限额制。指一国政府在一定时期 内，对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。 2.类别： （1）绝对配额： ①含义：（Absolute Quotas）在一定时期内，对某些商品的进口数量或金 额规定一个最高额数，达到这个数后便不准进口。 ②方式：a.全球配额：属于世界范围的绝对配额，对于来自任何国家或地 区的商品一律适用。
b.国别配额：自主配额：由进口国家完全自主的、单方面的强 制规定在一定时期内从某个国家或地 区进口某种商品的配额。（单边） 协议配额：由进口国家和出口国家政府或民间团 体之间协商确定的配额（双边）（2）关税配额： ①含义：对商品进口的一定数额以内的进口商品给予低税、减税或免税待 遇；对超过数额的进口商品征收较高的关税。 ②类别：（1）按进口来源：全球性关税配额、国别关税配额 （2）按征收关税的目的：优惠性关税配额、非优惠性关税配额 二. “自愿”出口配额制 1.含义：（“Voluntary”Export Quotas）是一种限制进口的手段。所谓“自愿” 出口配额制指出口国家或地区在进口国家的要求或压力下，“自愿”规 定在某一时期内某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控 制出口，超过配额即禁止出口。 2.特点：强制性 三. 进口许可证制 1.含义：（Import Licence System）进口国家规定某些商品进口必须事先领取 许可证才可进口，否则一律不准进口。 2.类别： （1）按许可证和进口配额关系看：有定额的许可证、无定额的许可证 （2）从商品有无限制上看：公开一般许可证、特种进口许可证 3.实施程序的规范： （1）使用前提：可以使用，防止不恰当的实施而导致贸易扭曲，并考虑到发展中国家成员的发展及财政和贸易需要。 （2）使用的一般范围要求： a.简化申请和展期手续 b.对存在微笑差错的申请不得予以拒绝 c.不得在外汇供应商实行歧视 d.允许安全例外和保密例外 e.及时公布必要的信息 （3）自动进口许可制度：在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可 制度。通常用于统计和监督。 （4）非自动进口许可制度： ①含义：不属于自动许可制度管理的其他进口许可制度。适用于对配额及 其他限制性措施管理。 ②使用规范要求：保证许可证管理的透明度 及时、公正地实施许可程序 合理分配许可证 对误差采取补偿措施 四. 外汇管制 1.含义：（Foreign Exchange Control）一国政府通过法令对国际结算和外汇