“三严三实”民主生活会征求意见建议
2016-01-05 9 手机版
第一篇
3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调，作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”要求是新时期党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是践行党的群众路线、深入推进作风建设的科学指南，具有很强的思想性、针对性和指导性。按照中央、省市委的部署要求，根据《关于认真学习贯彻习近平总书记“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》(皖群组发〔2014〕20号)精神，现就学习贯彻习近平总书记“三严三实”要求，推动全市教育实践活动深入开展提出如下意见。
一、务求“三严三实”之真，在内化于心、外化于行上下真功、求实效
各级党组织要把“三严三实”作为重要指导和重要标尺，贯穿于教育实践活动始终，进一步完善方案，强化措施，高标准、高质量推动各个环节的工作。当前，各级党组织要以学习教育为切入点，认真组织“回头看”，补缺补差，扎实推动教育实践活动第一环节各项工作，切实增强党员干部的思想自觉和行动自觉。
1.精心组织集中学习教育。把“三严三实”作为学习教育的新内容，从现在开始，用一个月左右时间，组织实施“三严三实”集中学习教育。突出开展好“三学”活动，使“三严三实”成为广大党员干部的普遍自觉。以上率下带头学。以县(处)级以上党员干部为重点，领导班子和党员领导干部带头，坚定树立标杆、向我看齐的态度，努力做到先学一步、学深一步，为普通党员作出表率。要以高度的政治责任感，组织实施好本单位及所属党组织的集中学习教育活动。全员参与集中学。采取个人自学、专题讨论、专家辅导等形式，认真做好宣传阐释解读工作，引导党员干部深刻领会“三严三实”丰富内涵和实践要求。要把习近平总书记“三严三
实”要求和兰考重要讲话精神，列入各级党校干部培训的重要课程，列入基层党组织书记专题培训的重点内容，推动讲话精神层层深入、全面覆盖。立学立行实践学。要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，做到深学、细照、笃行，使之成为党员干部对照查摆的标尺、整改提高的方向、日常行为的准则。要切实用“三严三实”要求和焦裕禄精神统一思想、武装头脑、指导工作，使学习教育的过程成为立学立行、知行合一的过程，做到真学真懂真信真用。
2.扎实推进听取意见工作。结合“四访四带”活动的开展，以“三严三实”为重点，采取“两聚焦三征询”的办法，进一步围绕“四风”深入听取意见建议。聚焦修身用权律己严不严、聚焦谋事创业做人实不实，征询单位、征询班子、征询个人存在问题的具体表现。坚持开门搞活动，以诚恳的态度欢迎群众提意见，以畅通的渠道方便群众提意见，通过谈心谈话、问卷调查、走访调研等形式，组织党员干部深入基层，直接到群众中听取意见，努力把群众最真实的意见征集上来。
3.深入开展公开承诺活动。要把握“三严三实”的实质，对照工作岗位职责，开展好公开承诺活动。在承诺内容上，突出“三实”的要求，把群众利益放在首位，了解群众的真实要求，针对群众反映的具体问题科学定诺。在承诺方式上，突出“三严”的要求，规范权力的行使，将承诺人姓名、承诺事项、完成时限等进行公开，面向社会晒诺。在承诺评价上，要以“三严三实”为准则，以是否办了实事、群众是否满意为评判标准，切实推动承诺事项的落实。
二、照好“三严三实”之镜，在深查细摆、对标除尘上下真功、求实效
“三严三实”是广大党员干部正心修身的基本遵循。全市党员干部要把“三严三实”作为一面镜子，深刻剖析和检查自己，以达到除“四风”之害、祛行为之垢的效果。
1.找准不严不实的问题。把“三严三实”作为查摆问题的新标杆，纳入“四个对照”活动之中，扎实开展“六对标六查摆”活动，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，
切实解决领导班子及成员聚焦不够、画像不准的问题。以“严以修身”为标杆，查摆党性修养是否加强，道德境界是否提升，低级趣味是否远离，歪风邪气是否刹住;以“严以用权”为标杆，查摆是否按规则办事，是否按制度行事，是否把自己的权力置于人民的监督下，是否把权力真正用在为民办实事解难事上;以“严以律己”为标杆，查摆是否自觉贯彻中央、省市委的决策部署，是否严格执行政治纪律、组织纪律、廉政纪律，是否做到令行禁止;以“谋事要实”为标杆，查摆是否树立正确的政绩观，是否从实际出发谋划事业和工作，决策方案是否符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神;以“创业要实”为标杆，查摆是否脚踏实地、真抓实干，是否创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;以“做人要实”为标杆，查摆是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，是否能够做老实人、说老实话、干老实事，是否襟怀坦白、公道正派。
2.剖析问题存在的根源。按照“三严三实”要求，组织党员干部以焦裕禄同志为榜样，针对查摆出来的问题，从思想境界、素质能力、作风形象等方面，勇于剖析自己，深挖思想根源。在“三严”方面，重点从人生观、价值观、权力观上深挖根源;在“三实”方面，重点从政绩观、事业观、群众观上深挖根源。认真撰写对照检查材料，以“三严三实”为重要内容，找出正心修身、干事创业等方面的差距和不足，按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，真实反映问题的实质、根源和危害。
3.开好专题民主生活会。把“三严三实”作为一面镜子，深刻剖析和检查自己，深入开展批评和自我批评，召开好专题民主生活会。会前，围绕贯彻“三严三实”要求，聚焦“四风”问题表现，普遍开展谈心交心活动，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争解决好矛盾和问题。会上，要以整风精神开展批评和自我批评，实事求是地互相指出要求不严、作风不实等突出问题，真正红红脸、出出汗，达到团结—批评—团结的目的。会后，
要将贯彻“三严三实”情况列入通报范围，接受群众监督。结合民主生活会查摆出来的问题，以“三严三实”为思想指针和行动指南，从廉洁从政、履职行权、为民服务、日常生活等方面，明确改进提高的方向。其他基层党组织也要开好专题组织生活会。
三、大兴“三严三实”之风，在从严整改、务实为民上下真功、求实效
“三严三实”是检验党性原则和执政能力的具体标尺。对照“三严三实”的新要求，各级党组织要采取务实管用的措施，坚持标准，从严整改，防止降格以求。要加大“四风”问题专项整治力度，解决关系群众切身利益的问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题，务求取得明显成效。
1.要以认真精神强化立行立改。把“三严三实”作为整改落实的导向，制定切实可行的领导班子整改方案，搞好集中整改。各级党组织和党员干部要按照“三严三实”的要求，从群众反映最强烈的问题改起，制定整改措施。结合“四整治四促进四提升”专项行动的推进，建立完善“工作重心聚焦民情、群众关切及时回应、办理结果群众评判”的工作机制，创新实施“三张清单”工作法，切实做到大有大改、小有小改、真整实改，不断以作风建设的新变化、新成效取信于民。
2.要以科学态度加强制度建设。建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，注重制度建设的质量，提高制度的实效性，增强“三严三实”的保障力和执行力。完善干部考核评价体系，突出“三严三实”选人用人导向，引导干部树立正确的政绩观，落实直接联系和服务群众制度，重实际、讲实效、办实事。完善干部教育管理制度，坚持以“三严三实”教育、监督、管理干部，推进领导班子和干部队伍建设。完善权力运行监督制约制度，规范领导干部工作和生活保障制度，规范权力的运行。要强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强制度执行的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
3.要以实干作风推进改革发展。坚持学用结合，把学习贯彻“三严三实” 重要讲话精神，转化为干事创业的强大动力。各级领导干部要以身作则、率先垂范，大力学习弘扬焦裕禄精神，牢固树立立党为公、执政为民理念，努力在学习贯彻“三严三实”、加强作风建设中发挥示范引领作用，切实当好坚定理想的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。要引领广大党员把“三严三实”落实到全面深化改革上、落实到民生改善上、落实到化解发展难题上、落实到维护社会和谐稳定上，以严与实的过硬作风，推动各项改革和经济社会发展举措落到实处、取得实效。
各级党组织要把学习贯彻“三严三实”要求作为一项政治任务，切实加强组织领导，及时作出部署安排，推动学习贯彻工作落到实处。要把学习贯彻情况作为督导工作重点，严督实导，深入下去查漏补缺，对工作走过场、作风不扎实的单位要督促纠正。要加大宣传引导力度，在各级新闻媒体开辟专栏专版，集中宣传“三严三实”精神，及时推广典型经验，大力营造浓厚氛围，扎实推动教育实践活动深入开展。
各单位学习贯彻“三严三实”要求推进教育实践活动情况，要及时报市委教育实践活动领导小组办公室。
第二篇
为贯彻落实中共江西省委《关于加强作风建设,营造良好从政环境的意见》精神，践行“三严三实”要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步深化作风建设，加强党员领导干部监督管理，建设风清气正的工商行政管理机关，结合省局实际，提出如下意见：
1、强化政治理论学习。把政治理论学习作为严以修身的重要内容和基本途径。在坚持马列主义基本理论学习的基础上，重点加强党章、党纪、党规的学习，加强十八大以来党的路线方针政策的学习、加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习。局领导要注重以上率下，严格落实党组中心组学习制度，做加强党性修养、理论修养、品德修养的模范;省局机关党
支部严格落实集中学习日制度，以支部为单位每月不少于一次集中组织党员开展理论学习和交流讨论,局领导班子成员自觉以普通党员身份参加支部活动;党员干部要落实每月一次的《法治工商讲坛》学习制度，自觉参加《每月一法》的学习，并撰写读书笔记。以道德讲堂、法治工商讲坛、主题实践活动、学习心得交流多种形式，优化学风、改进方法、提高效率、增强效果。机关党委对各支部党员学习制度落实情况进行检查通报，并以此作为年终考核及评先的依据之一。(牵头部门：机关党委)
2、把纪律和规矩挺在前面。按照“全面从严治党要把纪律和规矩挺在前面”的新思路、新要求，推动纪律建设纳入落实“两个责任”的重要内容，作为践行“三严三实”的重要保证，时时处处用纪律和规矩衡量与规范党员干部的言行。落实“两个责任”都要冲着纪律去，坚定地把纪律立起来，坚决地把执纪严起来，做到有纪可循、违纪必究，解决执纪失之于松、失之与软的问题，让纪律成为带电的高压线。把遵守政治纪律与政治规矩作为执纪重点，做到坚决听从中央指挥，自觉维护中央权威，切实维护党的团结。加强日常监督管理，开展每年一次至上而下的谈心谈话活动，坚持抓早抓小抓预防，灵活运用检查、约谈、批评教育、诫勉谈话等方式，防病于未发，治病于初起。(牵头部门：机关党委)
3、严格规范选人用人行为。将“三严三实”作为选人用人的重要标尺，形成按“三严三实”要求修身做人、用权律己的用人导向。严肃组织人事纪律，不折不扣按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定办事，讲标准、讲原则、讲规矩。加大对年轻干部培养使用的力度，优化干部结构，激发干部活力。制订《江西省工商局干部交流轮岗实施办法》，加强对干部的多岗位锻炼，切实规避岗位风险。严格落实中央“凡提必核”规定，对拟提拔、转任重要岗位、列入后备干部人选，都要核实个人有关事项报告，同时对廉洁自律情况进行纪律审查。严格落实选人用人问责制，凡因非客观原因而提名失准、考察失真、监督失效、导致用人不当、“带病提拔”的，一律实行责任倒查，严肃追究有关领导和人员的责任。(牵头部门：人事教育处)
4、加强对领导干部权力运用的监督。省局党组要坚持落实民主集中制，规范用权行为，严格决策程序。制订《江西省工商局局长办公会议制度》，对会议的内容、程序、方式、议事规则等事项进行规范，保障决策权与执行权相互协调，规范行使。严格落实党务公开与政务公开制度，保障干部群众的知情权与监督权。适应机构改革后体制变化重新修订财务管理制度。加强对财务开支、物资采购的审计监督，严格执行经济责任审计制度。各级领导干部要积极适应作风建设新常态，严守廉洁从政各项要求，学会在约束中工作，习惯在监督下做事。(牵头部门：监察室)