国家救灾备荒种子储备补助经费管理暂行办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为加强国家救灾备荒种子储备补助经费管理，提高资金使用效率，根据《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所指国家救灾备荒种子储备补助经费是中央财政安排用于保证国家救灾备荒种子储备任务顺利完成的专项资金。
第三条国家救灾备荒种子补助经费实行项目管理，由农业部组织实施。
第二章储备计划与任务落实
第四条国家救灾备荒种子重点储备下列作物：
（一）适宜灾后改种补种的杂交玉米、杂交水稻、杂粮、
杂豆、蔬菜等短生育期作物品种；
（二）繁制种风险较大的品种及其亲本；
（三）适宜备荒的作物品种。
第五条承储单位应当具备以下条件：
（一）具有种子生产经营资质；
（二）具有拟储备品种的生产、经营权；
（三）具有相应的种子仓储能力；
（四）有良好信誉，近5年无制售假冒伪劣种子情况，无种子质量重大事故。
（五）承担杂交玉米、杂交水稻种子储备任务的应是育繁推一体化种子企业。
第六条国家救灾备荒种子储备计划按以下程序确定：（一）农业部每年1月上旬下达翌年国家救灾备荒种子储备计划，明确各承储省份储备的作物、品种类型和数量；
（二）相关省级农业主管部门根据农业部下达的储备计
划，公开、择优确定作物品种及承储单位，于2月上旬报农业部审核；
（三）农业部审核后，于3月上旬下达国家救灾备荒种子储备任务，并与相关省级农业主管部门签订一级储备合同。相关省级农业主管部门根据下达的种子储备任务，于3月中旬前与承储单位签订二级承储合同。
（四）农业部4月上旬公布翌年国家救灾备荒种子储备相关信息。
第七条承储单位根据下达的种子储备任务和签订的承储合同安排种子生产，做好种子收储、加工和保管等工作，并专账记载。承储单位不得擅自改变储备作物种类、品种和数量，确需进行调整的，必须报农业部批准。
第八条储备种子的质量和贮藏要求，应当符合国家或行业规定的标准。承储单位应当定期检查，确保储备种子质量。
第九条国家救灾备荒种子实行定期更换，推陈出新，确保质量和数量。储备期一般为1年，从上年10月1日至当年9月30日，其中马铃薯储备期为8个月，从上年10月1日至当年5月30日。
第三章补助资金拨付与使用
第十条每年9月上旬，承储单位将储备种子的实物账、资金账等档案材料同时报省级农业主管部门和农业部。省级农业主管部门9月20日前将初审结果报农业部，农业部审核后根据承储单位任务量及完成情况确定资金分配计划，及时拨付储备补助资金。
第十一条储备补助资金按照国库集中支付的有关要求，直接拨付到相关储备省级农业主管部门。
第十二条省级农业主管部门应在收到补助资金15日内，将补助资金转拨所在省承储单位。
第十三条项目资金应用于承储单位在储备国家救灾备荒种子过程发生的贮藏保管、种子检验、自然损耗、转商亏损、贷款贴息等费用。
第十四条承储单位要建立项目资金的明细账，确保专款专用，严格执行财政资金使用的相关规定，确保资金使用安全。任何单位或个人不得以任何名义挪作他用。
第四章国家救灾备荒种子调用
第十五条国家救灾备荒种子在储备期间的调用权归农业部。未经农业部批准，任何单位和个人不得擅自调用。
第十六条因自然灾害、调剂市场供需矛盾等原因，需调用国家救灾备荒种子的，由调用储备种子的省级农业主管部门向农业部提出书面申请。农业部根据实际情况应及时予以批复，并通知种子调出省农业主管部门组织落实。
第十七条承储单位接到国家救灾备荒种子调用任务
后，应当及时安排储备种子的调运，并出具种子质量检验报告，不得以任何理由延缓和拒绝储备种子的调用。
第十八条国家救灾备荒种子调用价格不得高于出厂价，具体由调入方和调出方协商，调运费用由调入方承担。
第十九条调用结束后，调出地和调入地省级农业主管部门应当将储备种子调出和使用情况报告农业部。
第五章监督与管理
第二十条农业部种子管理局具体负责项目的组织实施和监督检查；农业部财务司负责专项资金的预算管理，并对项目实施过程中的资金使用情况进行监督。农业部每年应对储备任务落实及资金使用情况进行重点抽查，并适时组织开展专项审计。
第二十一条省级农业主管部门要按储备要求定期对承储单位及储备种子进行检查，对补助资金的申报、使用、管
理进行监督，确保储备任务按要求落实、补助资金专款专用。
第二十二条承储单位应于每年11月30前将本年度项目执行情况、资金使用情况总结报省级农业主管部门，省级农业主管部门审核汇总后于12月31日前报农业部。
第二十三条承储单位违反本办法第七条、第十五条的规定，未经批准，擅自改变储备作物种类、品种或数量，擅自调用国家救灾备荒种子的，收回或不予发放补助资金，3年内不再安排承担国家救灾备荒种子储备任务，情节特别严重的，永久取消其承储资格。
第二十四条承储单位违反本办法第八条的规定，未按国家或行业规定的质量标准和贮藏要求储备种子的，收回或不予发放补助资金，1年内不再安排承担国家救灾备荒种子储备任务。
第二十五条承储单位违反本办法第十四条的规定，截留、挪用补助资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》等
规定追究相关人员的责任，收回或不予发放补助资金，3年内不再安排承担国家救灾备荒种子储备任务，情节特别严重的，永久取消其承储资格。
第二十六条省级农业主管部门违反本办法第二十一条的规定，未履行监督职责或监督不力的，视情节轻重相应调减国家救灾备荒种子储备量。
第六章附则
第二十七条本办法由农业部负责解释。
吉林省国家救灾备荒种子储备 工作现状及展望 张海军1李琳2赵志坚1陈学军1*丁万志1 （1吉林省种子管理总站，吉林长春 130062； 2辽源市农民科技教育中心，吉林辽源 136201）救灾备荒种子储备是国家宏观调控和抗灾救灾,保证粮食生产的有效措施，是关系到国计民生的一件大事。我省的救灾备荒种子储备品种多是中早熟品种，储备种子作用主要有两点，一是发生重大自然灾害当年的补种救灾，二是次年作为备荒种子使用。尽管我省近几年的种子储备尚未发生动用情况，但是从实际执行来看，备荒作用大于救灾作用。我省对这项工作十分重视，做为种子工作的一件大事抓好抓实，纳入重要工作日程，加强领导，落实任务，明确责任，加强监督管理，制定有效措施，克服困难，较好地完成了近几年国家交给我省的储备任务。 一、严格储备资质 为保证国家救灾备荒种子储备（国储）任务落实到位，经认真研究决定，2014年我省国储任务计划落实到企业信誉好，具备较强种子生产、加工、包装、仓储能力的吉林吉农高新技术发展股份有限责任公司、吉林省吉东种业有限责任公司、吉林省平安种业有限责任公司和长春市大龙种业有限公司等4家种子企业。其中，前3家企业属于农业部发证的
“育繁推一体化”企业，长春市大龙种业有限公司系我省注册资本3000万企业。经核实，2014年储备的品种均属4家承储企业自育品种，且均具有储备品种的生产、经营权；4家企业种子储备设施面积分别为13866 m2、2166 m2、1531 m2和2400 m2，满足国储种子仓库设施条件；其专业贮藏人员人数分别为6、5、7和3人；经查证，近年来，上述企业均未发生过种子质量重大事故。 二、建立储备制度 为了保障农业生产在遭受重大自然灾害时对农作物种子的需求，建立了农作物种子应急救灾储备供应制度，以维护农业生产安全和稳定，根据《中华人民共和国种子法》，参照《国家救灾备荒种子储备贷款贴息资金管理办法》等规定，结合我省实际，制定了《吉林省救灾备荒种子储备管理办法》，并明确了动用机制和监管办法。我省国储种子实行合同管理，4家承储企业与省农业委员会签订了承储合同，并以合同形式明确了国储种子的作物种类、品种、数量、质量标准及双方的责任与义务。在做到企业定期自检的同时，我站对4家承储企业种子质量及储备条件进行了不定期检查。经实地查证，4家承储企业均未更换过作物或品种、减少数量和降低质量标准收储种子；全部对国储种子实行了专库储藏、财务专账记载和库房专人管理；专门建立了储备种子管理档案，对储备种子的收购、加工、入库、贮存、晾晒、
附件四： 填表说明 一、仓容基本情况统计表（A表）： 1.单位编码：由全国统一的行政编码（编至县，具体见附件）加两位数字表示的本县（本基层汇总单位所辖范围）内粮库代号组成。据此， 省、地区（市）、县（市）粮食局及其所辖的每一个库点，其编码都是唯一的。中储粮公司、中谷集团公司、新疆生产建设兵 团、黑龙江农场总局和大连北良有限公司粮库编码，其前2位分别采用“91、92、93、94和95”，另加上两位数字表示省的 数字+两位表示地区（市）的数字+两位表示粮库代号的数字”表示。在实际操作中，在专门软件中已列出各单位的前6位编 码，所以各填报单位（县级粮食局）只需填写最后2位数字即可。在实际操作中，由于在专门软件中已列出各单位的前6位编 码，所以具体填报单位（县级粮食局）只需填写最后2位数字即可。 2.有效仓容：指完好仓容和经过维修以后已达到安全储粮要求的仓容。“需大修”、“待报废”的仓容不包含在“有效仓容”中。 3、完好仓容：指不经采取铺垫、“包打围”等措施就能直接以散装方式储粮的散装仓容和仅能以包装方式存粮的包装仓容；包括的仓型 有：普通平房仓、楼房仓、高大平房仓、钢筋混凝土立筒仓、钢板立筒仓、砖立筒仓、浅圆仓、砖圆仓和地下仓； 4. 统计填报单位：指具有独立法人资格的，与粮食行政管理部门、国有粮食公司（集团）以及黑龙江农垦系统（今年在本项统计工作中简 称为“国有粮食系统”）有隶属关系的粮食仓储企业和事业单位。粮库仓容统一按照“实际仓容”统计。原则上一个独立法人 粮库为1个统计填报单位（粮库）；但对于有些地区粮改后县（市）只有一个收储公司（或购销公司）为独立法人的企业且各 粮库是该公司报帐单位的，按报帐单位为统计填报单位。对于附营企业、已改制企业，只统计其中为国有粮食系统控股的企 业。 5.散装仓容：仓内净面积×装粮高度×粮食密度（标准中等小麦750kg/m3）。 6.包装仓容：仓容建筑面积×70％×堆包层数×单层粮包面密度（175kg/m2）。 平房仓的仓容建筑面积：指外廓建筑面积的总和； 楼房仓的仓容建筑面积：指外廓建筑面积的总和，但不包括室外的楼梯、滑道和平台。
国家救灾备荒种子储备合同 甲方：农业部种植业治理司 乙方：_________________ 省（区、市）农业（牧）厅（委、局） 为保障农业生产救灾用种需求，严格落实国家救灾备荒种子储备任务,规范储备治理，经甲、乙双方协商一致，签订本合同。 第一条乙方受甲方托付承担国家救灾备荒种子储备任务，承储单位、储备地点及储备种子的种类、品种、数量按照甲方下达的 《______ 国家救灾备荒种子储备任务》落实。 第二条储备期限为_______ 年_________ 月_______ 日至 _______ 年________ 月________ 日。 第三条甲方将依照有关要求，依照乙方完成的国家救灾备荒种子储备任务，于____ 年____ 月底往常,按财政部有关规定拨付给 乙方 _____ 年种子储备补助资金。除此之外，甲方不再负担其他费用。 乙方应按照储备任务将储备补助资金及时拨付给承储单位。种子储备补助资金为财政专项资金，必须专款专用。 第四条乙方应与承储单位签订二级储备合同，确保储备种子的品种、数量、质量及储备时刻，储备的种子要达到国家相关标准。 第五条储备种子的调拨权在甲方，乙方不能擅自动用。若因受灾等特别缘故需要调拨救灾备荒种子的，必须由受灾省（区、市）农业行政主管部门向甲方提出调拨申请。 第六条救灾备荒种子的调拨本着保本原则，调拨价格由调出 和调入双方共同商定。 第七条乙方接到甲方《同意动用国家救灾备荒种子通知书》后，应尽快组织储备种子调拨，并于调运之日起30日之内，将调拨种子的品种、数量、质量、调出（入）时刻和地点及救灾面积、挽回经济损失等情况如实上报甲方。 第八条乙方应于2010年9月30日之前，以正式文件向甲方 报送本年度救灾备荒种子储备工作总结报告。要紧内容包括：国家救 灾备荒种子储备任务的落实情况，储备种子的调拨情况，储备种子在救灾中发挥的作用和效益，储备合同的执行情况，补助资金申请表，以 及下一年度拟承担的国家救灾备荒种子储备打算。 第九条甲方有权对乙方执行本合同的情况进行监督检查。对乙方执行不到位的，甲方有权提出整改要求。 第十条合同签订后，甲、乙双方不得违约。乙方如有违反本合同规定，甲方有权收回全部储备补助资金，并取消乙方下一年度承储救灾备荒种子的资格，乙方还应承担相应的违约责任。涉及违法犯罪
广西壮族自治区粮食和物资储备局关于印发直属国有粮食企业工资决定机制改革实施办法(试行)的通知 根据《广西壮族自治区人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（桂政发〔2018〕42号）精神，为进一步深化自治区粮食和物资储备局直属国有粮食企业工资决定机制改革，根据自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅有关要求，结合直属国有粮食企业实际，我局制定了《广西壮族自治区粮食和物资储备局直属国有粮食企业工资决定机制改革实施办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。 2019年7月25日 广西壮族自治区粮食和物资储备局直属国有粮食 企业工资决定机制改革实施办法（试行） 为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（桂政发〔2018〕42号）精神，进一步深化自治区粮食和物资储备局直属国有粮食企业工资决定机制改革，结合直属国有粮食企业实际，制定本实施办法。 一、适用范围 （一）本实施办法适用于自治区粮食和物资储备局代表国家履行出资人职责的国有独资及国有控股的粮食企业。 （二）本实施办法所称工资总额，是指由企业在一个会计年度内直接支付给与本企业建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额，包括工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。企业按月按标准发放或支付给职工的住房补贴、交通补贴、车改补贴、通讯补贴、餐费补贴以及节日补助等货币化发放纳入职工工资总额管理。 本实施办法劳动生产率是指人均主营业务工作量，其等于〔粮油购入量+粮油销售量+粮油平均库存量+中转业务量〕除以平均职工人数。 本实施办法效益指标，包括社会效益和经济效益。 （三）本实施办法将自治区粮食和物资储备局直属国有粮食企业界定为公益类企业。企业的主营业务是储存国家储备粮油。国家储备粮油以调节社会粮食供求总量，稳定粮食市场价格，应对重大自然灾害、其他突发事件和保障民生、服务社会为主要目标，储备粮油的购销价格由自治区政府有关部门决定。 二、基本原则
关于进一步加强救灾物资储备工作的要求 救灾物资储备工作事关受灾群众基本生活保障，是灾害应急救助体系建设的重要组成部分，也是各级政府依法行政，履行救灾职责的重要任务。为贯彻落实好中央、省、市关于做好防灾减灾救灾工作的决策部署，根据国家《自然灾害救助条例》《X市自然灾害救助应急预案》和国家、省、市综合防灾减灾规划及《X市人民政府办公室关于进一步加强救灾物资储备工作的通知》（X政办〔X〕46号）要求，结合我县实际，现将进一步加强救灾物资储备工作的有关事项通知如下： 一、高度重视救灾物资储备工作 我县地处东南沿海，台风、暴雨等自然灾害多发易发，救灾工作异常繁重、任务艰巨。X年以来，在县委、县政府的高度重视下，我县开展了自然灾害避灾点建设，县、乡镇（区）、村（社区）建成了278个自然灾害避灾点和1个县级救灾物资储备库，初步形成了县、乡、村三级救灾物资储备体系，较好地保障了自然灾害应急救助工作需要。虽然我县救灾物资储备体系建设取得一定成效，但与日益复杂严峻的灾害形势和社会各界对防灾减灾救灾工作的要求和期待相比，救灾物资储备体系建设还存在一些共性问题，如储备库（点）布局不甚合理、储备方式单一、品种不够丰富、管理手段比较落后、基层储备能力不足等。只有不断增强风险防范意识，大力加强救灾物资储备工作，才能有效应对各种突发灾害，及时保障受灾群众基本生活，维
护经济社会的稳定和发展，最大限度减少灾害损失。各乡镇（区）、县直有关部门要从提高防灾减灾救灾能力，践行科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识救灾物资储备工作的重要意义，切实抓紧抓好。 二、积极推进救灾物资储备库（点）建设 救灾物资储备库（点）建设是救灾物资储备制度的重要内容和基础，县救灾物资储备库、乡镇（区）、村（社区）避灾点要按照减灾规划要求，遵循规模适度、布局合理、功能齐全、反应迅速、运转高效、保障有力的原则，科学编制救灾物资储备库（点）建设规划；要根据灾害特点和救灾工作需要，合理确定各级救灾物资储备库规模，因地制宜，可以采取新建、共用或租借等方式解决存储场所，充分利用已有库房和设备，避免重复建设；县级应设立救灾物资储备场所，乡镇（区）和村（社区）可结合避灾场所建设，积极开展救灾物资储备，逐步形成救灾物资储备网络体系，扩大救灾应急储备物资的有效服务辐射范围。 三、进一步增加救灾物资储备品种和数量 要建成县、乡、村三级救灾物资储备体系，特别要充分考虑应对大灾的需要，在现有储备的基础上，进一步完善提升，增加救灾物资储备品种和数量，确保自然灾害发生12小时之内受灾人员基本生活得到有效救助。救灾物资储备品种包括：（一）居住保障类：帐篷、床（含钢架床、木板床、折叠床、气垫床等）、蚊帐、枕头、床单、蜡烛、手电筒、取暖器（电暖器、暖炉等），折叠桌椅、应急照明、
应急物资储备管理制度 应急物资是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑。为全面加强公司应急物资储备工作，提高预防和处置突发事件的物资保障能力，建立健全公司突发事件应急物资储备体系，特制定本制度。 一、基本原则 （一）以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众的生命安全和维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发事件的应急物资保障机制，确保突发事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失。 （二）统筹协调、相互调剂原则。当突发事件发生时，统一调配，资源共享，避免重复建设，节约资金。应急物资储备要紧密结合公司实际，确定物资储备的种类，先急后缓，保证重点。 （三）明确责任、各负其责原则。行政部、工程部、生产中心负责储备常用的物资。 （四）拓展形式、提高效能原则。要充分发挥社会力量，利用市场资源，开拓社会代储渠道，探索多种多样的应急物资储备方式。专业应急物资以实物储备为主，基本生活物资以委托企业储备为主，要求相关企业保持一定量的商业储备为辅。公司储备与商业储备相结合，实物储备与生产能力、生产技术储备相结合，努力提高储备资金的使用效能。 二、组织领导 成立公司应急物资储备工作领导小组，由公司总经理任组长，成员由各职能部门组成。领导小组的职责是：研究健立全公司应急物资储备工作机制，确定全公司应急物资资金及应急物资储备的品种、数量等。统筹全公司应急物资的使用调配。及时向上级部门报告事态变化情况，请求支援。 领导小组下设办公室，办公地点设在应急办，主要职责为：完善应急物资储备的品种、数量、金额。协同相关职能办核定实施应急物资储备各项费用开支。检查应急物资储备情况。管理全公司应急物资储备信息，掌握应急物资状况，及时、准确为领导小组提供应急物资储备动态。 三、储备种类及任务
《救灾物资储备库建设标准》 民政部 《救灾物资储备库建设标准》编制组 二ＯＯ九年一月
前言 《救灾物资储备库建设标准》是根据住房和城乡建设部《关于印发2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划的通知》（建标函〔2008〕24号）的要求，由民政部负责主编，具体由民政部规划财务司、民政部救灾司、中国老龄科学研究中心共同编制。 编制过程中，编制组遵循《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家自然灾害救助应急预案》和《救灾储备物资管理规程》等法律、法规和政策文件，在全国不同地区进行了广泛深入的调查研究，总结了各地救灾物资储备库建设的经验教训。在此基础上，对大量资料进行了科学的论证与分析，形成了标准征求意见稿。经广泛征求有关方面的意见、反复修改补充形成了送审稿，经专家审查会通过后，进一步修改完善形成报批搞，并经有关部门批准发布。 本建设标准共分五章，包括：总则、建设规模和项目构成、选址与规划布局、建筑标准、建筑及相关设备配置。 在执行本建设标准过程中，请各单位注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交民政部规划财务司（地址：北京市东城区北河沿大街147号，邮政编码：100721），以便今后修订时参考。本标准的解释工作由民政部规划财务司负责。 本标准编制组成员：姜力、宋志强、陈越良、庞陈敏、张恺悌、徐秀玲、高玉成、纪占国、李成、陈刚、王莉莉、董彭滔、欧阳铮 主编单位：民政部规划财务司、救灾司 中国老龄科学研究中心 本标准主要起草人：陈刚、王莉莉、董彭滔、欧阳铮、杜山 中华人民共和国民政部 2009年1月
文件编号：RHD-QB-K1127 （合同范本系列） 甲方：XXXXXX 乙方：XXXXXX 签订日期：XXXXXX 国家救灾备荒种子储备合同标准版本
国家救灾备荒种子储备合同标准版 本 操作指导：该合同文件为经过平等协商和在真实、充分表达各自意愿的基础上，本着诚实守信、互惠互利的原则，根据有关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同恪守。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 甲方：农业部种植业管理司 乙方：__________省（区、市）农业（牧）厅（委、局） 为保障农业生产救灾用种需求，严格落实国家救灾备荒种子储备任务，规范储备管理，经甲、乙双方协商一致，签订本合同。 第一条乙方受甲方委托承担国家救灾备荒种子储备任务，承储单位、储备地点及储备种子的种类、品种、数量按照甲方下达的《_______年国家救灾备荒种子储备任务》落实。
第二条储备期限为________年________月_______日至________年________月________日。 第三条甲方将依照有关要求，根据乙方完成的国家救灾备荒种子储备任务，于_____年_____月底以前，按财政部有关规定拨付给乙方______年种子储备补助资金。除此之外，甲方不再负担其他费用。 乙方应按照储备任务将储备补助资金及时拨付给承储单位。种子储备补助资金为财政专项资金，必须专款专用。 第四条乙方应与承储单位签订二级储备合同，确保储备种子的品种、数量、质量及储备时间，储备的种子要达到国家相关标准。 第五条储备种子的调拨权在甲方，乙方不能擅自动用。若因受灾等特殊原因需要调拨救灾备荒种子的，必须由受灾省（区、市）农业行政主管部门向甲
2014年度国家物资储备局部门决算 第一部分国家物资储备局概况 一、主要职能 二、单位构成 第二部分国家物资储备局2014年度部门决算表 第三部分国家物资储备局2014年度部门决算情况说明第四部分名词解释
第一部分国家物资储备局概况 一、主要职能 国家物资储备局作为国家发展和改革委员会管理的司局级机构，主要职责是：研究提出国家物资储备政策和任务的建议，负责拟订国家战略物资储备的战略和规划，起草有关法律、行政法规草案和部门规章，组织国家战略物资的收储、动用、轮换和日常管理，管理国家物资储备行政和企事业单位国有资产，领导所属物资储备管理机构。 具体职责: （一）负责起草国家战略物资有关法律法规、部门规章草案；研究提出国家战略物资储备服务国防建设和经济社会发展，维护国家安全的政策建议；拟订国家战略物资储备发展战略、规划并
组织实施，拟订国家战略物资储备目录；推进国家战略物资储备体制改革，拟订改革方案并组织实施；拟订主要矿产资源的资源储备和企业商业储备的相关政策。协调国家战略物资储备发展和改革中的重大问题。 （二）监测国际国内主要能源资源供求变化并预测预警，提出动用国家战略物资储备的建议，拟订并组织实施战略物资收储、动用和轮换计划；研究提出依托国家战略物资储备做好应急物资保障的政策建议，组织编制国家战略物资储备应对突发事件预案，参与成品油和其他战略物资的应急保障和市场调节；组织国家战略物资储备评价评估。 （三）负责制定国家储备战略物资管理办法并监督实施，对储备战略物资的数量、质量和储存安全进行监督检查，监督管理国家战略物资企业商业储备。 （四）负责组织拟订储备能力布局和建设规划，拟订并下达国家物资储备部门固定资产投资计划，按规定权限审核审批储备基础设施项目并组织项目建设，对中央其他部门储备仓库建设规划和项目提出意见建议。 （五）负责拟订国家战略物资储备技术标准、规范和统计制度并组织实施，组织推广应用新技术，推进信息化建设，负责国家物资储备领域国际交流与合作。 （六）依法监督管理国家物资储备部门安全生产工作，研究分析安全生产形势，制定并组织实施安全生产监督管理办法，组
应急物资储备管理办法 一、为了提高我太原高速应对突发事件的应急救援能力，保障国家和人民的生命财产安全，按照高效、安全、节约、科学的原则，建立应急物资在生产、储备、调运等环节的快速联动机制，保证在发生重大突发事件时应急救援物资的有效调度和供应，特制定本办法。 二、本办法适用于应对高速公路自然灾害、事故灾难、交通事件、公共卫生事件、社会安全事件所需应急救援物资的采购储备、应急使用与调拨、管理维护。 三、应急物资储备管理依照“预防为主、防患未然”的原则进行采购和储备；按照“统一指挥、分工负责”的原则进行储备管理；按照“快速反应、措施到位”的原则进行使用、调拨；按照“及时补充、合理调整”的原则进行管理维护。 四、应急物资储备管理体系及职责： 1、公司成立应急物资储备领导组（以下简称领导组），由公司分管副总任组长。主要职责： 负责统筹协调各职能部门应急储备物资的管理； 决定应急储备物资的采购、补充，并对应急物资的采购、储存、调运所需资金予以保障； 突发事件发生后，根据应急部门的申请，决定与应急物资储备使用、调拨通知。 2、领导组下设应急物资储备办公室，设在养护工程部，主要职责：
拟定相关物资的采购和储备体系计划，请根据应急管理工作需要，示领导组同意后实施； 健全重要应急救援物资的储备信息库以及必要的日常联系机制； 加强对有关部门应急储备物资的动态管理，促进应急救援物资规范管理，有效使用； 按照领导组的指令和授权开展与应急物资储备调运相关的工作； 储备物资使用后，及时拟定补充计划和调整意见。 3、应急救援物资储备管理部门，主要职责： 对职责管理的应急储备物资进行管理维护； 发生突发事件后需要使用储备物资，报请领导组同意后使用、调运应急储备物资，应做到手续齐全，账目清楚。 五、根据高速公路突发事件应急处置实际情况，重点做好公路、桥梁抢修应急物资的储备工作。应急物资包括公路抢通物资和救援物资两类和应急机械。 1、公路抢通物资主要包括：沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、钢板、木材、编织袋、融雪剂、防滑料等； 2、救援物资主要包括：方便食品、饮水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及常用维修工具、应急救援车辆等。 3、应急物资储备办公室要收集整理应急储备物资的生产、采购、储备、调运等信息，必要时与有关企业部门签订购销、代储、合作协议，满足应对重大突发事件处置需要。
市粮食和物资储备局权责清单 （行政法规）《粮食流通管理条例》（2004年5月26日国务院令第407号，2016年2月6日予以修改）amp;第三十四条粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。amp;粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。amp;粮食行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生；检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范；查阅粮食经营者有关资料、凭证；向有关单位和人员调查了解相关情况。 1.检查责任：按照规定对辖区内的粮食经营活动进行定期或不定期监督、检查。监督抽查人员不得少于两人，并主动出示相关证件、文件。 2.督促整改责任：对有关违法行为，要求限期改进。 3.处置责任:对违法行为责令限期改正，依法予以行政处罚。 4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。 市行使站前区、西市区管理权限，盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地化管理 2 对违反《粮食流通管理条例》有关行为的处罚 1.对以不正当手段取得粮食收购资格许可行为的处罚 行政处罚 营口市发展和改革委员会（营口市粮食和物资储备局） （行政法规）《粮食流通管理条例》（2004年5月26日国务院令第407号，2016年2月6日予以修改）amp;第四十一条第一款以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格，没收违法所得；构成犯罪的，将线索移交司法机关，依法追究刑事责任。 1.立案责任：通过举报、检查等途径，发现违反《粮食流通管理条例》的行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等方式进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
国家救灾备荒种子储备合同 订立合同各方： 甲方：______农业部种子管理局 乙方：__________省（区、市）农业（农牧、农村经济）厅（委、局） 为保障农业生产救灾用种需求，严格落实国家救灾备荒种子储备任务，规范储备管理，经甲、乙双方协商一致，签定本合同。 第一条乙方受甲方委托承担国家救灾备荒种子储备任务，承储单位、储备地点及储备种子的种类、品种、数量按照甲方下达的《2015年国家救灾备荒种子储备任务》落实。 第二条储备期限为2014年10月1日至2015年9月30日。 第三条甲方将依照有关要求，根据乙方完成的国家救灾备荒种子储备任务，于2015年12月底以前，按财政部有关规定拨付给乙方2015年种子储备补助资金。除此之外，甲方不再负担其他费用。 乙方应按照储备任务将储备补助资金及时拨付给承储单位。种子储备补助资金为财政专项资金，必须专款专用。 第四条乙方应与承储单位签订二级储备合同，确保储备种子的品种、数量、质量及储备时间，储备的种子要达到国家相关标准。 第五条储备种子的调拨权在甲方，乙方不能擅自动用。若因受灾等特殊原因需要调拨救灾备荒种子的，必须由受灾省（区、市）农业行政主管部门向甲方提出调拨申请。 第六条救灾备荒种子的调拨本着保本原则，调拨价格由调出和调入双方共同商定。
第七条乙方接到甲方《同意动用国家救灾备荒种子通知书》后，应尽快组织储备种子调拨，并于调运之日起30个日之内，将调拨种子的品种、数量、质量、调出（入）时间和地点及救灾面积、挽回经济损失等情况如实上报甲方。 第八条乙方应于2015年9月30日之前，以正式文件向甲方报送本年度救灾备荒种子储备工作总结报告。主要内容包括：国家救灾备荒种子储备任务的落实情况，储备种子的调拨情况，储备种子在救灾中发挥的作用和效益，储备合同的执行情况，补助资金申请表。 第九条甲方有权对乙方执行本合同的情况进行监督检查。对乙方执行不到位的，甲方有权提出整改要求。 第十条合同签订后，甲、乙双方不得违约。乙方如有违反本合同规定，甲方有权收回全部储备补助资金，并取消乙方下一年度承储救灾备荒种子的资格，乙方还应承担相应的违约责任。涉及违法犯罪的，还应承担刑事责任。 第十一条由于不可抗力原因，乙方需要改变储备计划的，必须报经甲方批准同意。 第十二条本合同未尽事宜，由合同双方另行协商。 第十三条本合同经双方签字后开始生效。 本合同一式三份，甲方持二份，乙方持一份。 甲方：农业部种子管理局（公章） 负责人：年月日 乙方：（区、市）农业厅（委、局）（公章） 负责人：年月日
我国种业发展现状及焦点问题 我国种业发展现状及焦点问题关键词：种业。种子。种子市场 "科技兴农，良种先行"，种子是农业生产中最基本、最重要的生产资料。改革开放30年来，我国农业取得了举世瞩目的成就，粮食、棉花、油菜、蔬菜、水果等主要农作物生产总量均居世界前列，取得这样的成绩，种业的长足进步功不可没，优良品种对促进农业稳定增产作用巨大。 一、我国种业的发展现状 改革开放以来，我国种业经历了由计划经济向双轨制、再向市场经济转化的制度变迁，整个种业发展进入了新阶段。 1.市场主体实现了多元化，竞争态势已经形成 目前，全国共有持证种子经营企业7300多家，种子零售商近18万家，外资公司(独资、合资、中外合资、中外合作等)50多家。各类股份制企业以及民营企业正成为中国种子市场的主力军。种子市场主体多元化和全国统一大市场的形成促进了种业的竞争和发展。目前，大型种业公司从2001年的12家发展到100多家，10强种子企业的市场占有率达23%。《中华人民共和国植物新品种保护条例》实施以来，有效地维护了品种权人的合法权益，企业的创新能力大大增强。据农业部资料，我国的农业植物新品种权申请数量正以年均40%以上的速度快速增长。 2.基础设施得到加强，种子生产能力显著提升 通过种子工程项目的支持，"九五"以来建成一批种质资源库(圃)、国家农作物改良中心和分中心、区域试验站、种子质量检测中心和分中心、国家救灾备荒种子储备库、种子加工中心等，为种子产业的发展奠定了良好的物质基
础，有力地增强了粮食综合生产能力。1995-2005年间，通过种子工程专项资金投资，我国建设项目共有10类812个。其中，农作物种质资源保护项目39个，农作物品种改良中心项目96个，国家原种场项目54个，粮食作物良种繁育基地项目97个，经济和园艺作物良种繁育基地项目171个，薯类苗木脱毒中心项目35个，农作物品种区域试验站项目135个，种子质量检测体系项目139个，国家救灾备荒种子储备库项目34个，其他项目12个。我国主要农作物良种供应能力明显增强，种子科技含量逐步提高，种子产业综合实力显著提升。与1995年相比，全国商品种子生产能力由64亿公斤提高到2005年的80亿公斤，种子加工能力由33亿公斤提高到50亿公斤，种子加工设备及技术接近国际先进水平，商品种子全部实现了精选加工，种子包衣面积从无到有，应用面积达到亿亩，杂交玉米和杂交水稻种子质量合格率分别提高了40和27个百分点。救灾备荒种子国家储备能力取得零的突破，储备能力达到5000万公斤以上。农作物新品种更新周期由原来的10年左右缩短到6-7年，主要农作物良种覆盖率已由"八五"时期的80%提高到2005年的95%以上。 3.市值快速增加，外资进入步伐加快 我国是世界农业大国，也是世界种子市场大国。据国际种子联盟(ISF)数据显示，全球种子的市场销售额已达到365亿美元，其中国内种子市场规模最大的美国为85亿美元，占全球种子市场份额的23%；其次是中国为40亿美元，约占11%(表1)。中国种业的市场价值已从2000年的250亿元增加到目前的500多亿元。其中，玉米、水稻、转基因棉花、菜瓜花种子是中国种子市场的主要组成部分，约占市场总量的近80%(表2)。 尽管中国种业生产能力快速提高，但相对于中国的需求来看，仍然不足。目前中国的商业种子供应能力只有45亿公斤左右，商品率仅为36%，远远落后于种子商品率70%这一世界平均水平。巨大的市场潜力，加上土地租赁价格
附件1 “深化改革转型发展”主题征文获奖名单 一、一等奖（2名） 1.从“福娃模式”成功实践看粮食加工转型路径（陈修柱，湖北省荆州市粮食局） 2.关于粮食地方立法的几点建议——以上海为视角（徐自广，上海市粮食局） 二、二等奖（4名） 1.北京市粮食安全形势分析及引导推进粮食加工产业发展的思考（阎维洪，北京市粮食局） 2.粮食企业建立优质稻商品生产基地的研究与思考（雷海州，广西壮族自治区柳州市五里卡粮库） 3.滨州市粮食行业“新六产”发展现状及对策分析（高玉华牵头，山东省滨州市粮食局） 4.强化法律法规保障推动行业转型发展——由百个涉粮案例引发的思考（石少龙，湖南省粮食局） 三、三等奖（10名） 1.对新时代粮食人才培养的思考与建议——粮食人才培养目标路径与方式方法探析（曾位强，四川省粮食局）
2.试论确保国家粮食安全的实践思路（马文娟，宁夏回族自治区粮食局） 3.浅析地方国有粮食企业的困境及对策建议（陈晓洪、李冬钰、李俭，江西省吉安市永新县粮食局） 4.构建粮食行业机关青年综合信息资源库的思考（李董，上海市粮食局） 5.新形势下粮食部门转变职能所亟需解决的几个问题（李永明，甘肃省庆阳市粮食局） 6.开门开放办流通，促进粮食行业供给侧结构性改革（霞玉，四川省广汉市粮食局） 7.深刻理解社会主要矛盾转化积极推动粮食行业转型发展（黎霆，国家粮食和物资储备局） 8.以供给侧结构性改革为统领深入推动湖南粮食行业转型升级（欧阳建勋，湖南省粮食局） 9.平昌粮食供给侧安全面临的挑战与对策（刘开荣，四川省巴中市平昌县粮食局） 10.国有粮食企业人力资源现状及改进对策研究——以慈溪市粮食收储有限公司为例（王晨，浙江省慈溪市粮食收储有限公司） 四、优秀奖（20名） 1.提升基层粮食干部职工的职业荣誉感（陈军林，江苏省丹阳市粮食局）
应急物资储备管理制度 应急物资就是突发事件应急救援与处置得重要物质支撑。为全面加强公司应急物资储备工作,提高预防与处置突发事件得物资保障能力,建立健全公司突发事件应急物资储备体系,特制定本制度。 一、基本原则 (一)以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众得生命安全与维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发事件得应急物资保障机制,确保突发事件发生后应急物资准备充足，及时到位,有效地保护与抢救人得生命,最大限度地减少生命与财产损失。 (二)统筹协调、相互调剂原则。当突发事件发生时,统一调配,资源共享，避免重复建设，节约资金。应急物资储备要紧密结合公司实际,确定物资储备得种类,先急后缓,保证重点。 （三)明确责任、各负其责原则。行政部、工程部、生产中心负责储备常用得物资。 (四)拓展形式、提高效能原则。要充分发挥社会力量,利用市场资源,开拓社会代储渠道,探索多种多样得应急物资储备方式。专业应急物资以实物储备为主,基本生活物资以委托企业储备为主，要求相关企业保持一定量得商业储备为辅。公司储备与商业储备相结合,实物储备与生产能力、生产技术储备相结合,努力提高储备资金得使用效能。 二、组织领导 成立公司应急物资储备工作领导小组,由公司总经理任组长,成员由各职能部门组成。领导小组得职责就是:研究健立全公司应急物资储备工作机制,确定全公司应急物资资金及应急物资储备得品种、数量等。统筹全公司应急物资得使用调配。及时向上级部门报告事态变化情况，请求支援。 领导小组下设办公室，办公地点设在应急办,主要职责为：完善应急物资储备得品种、数量、金额。协同相关职能办核定实施应急物资储备各项费用开支。检查应急物资储备情况。管理全公司应急物资储备信息,掌握应急物资状况,及时、准确为领导小组提供应急物资储备动态。 三、储备种类及任务
南通市化工有限公司 应急物资储备管理制度 为充分利用应急物资资源，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障，特制定本制度。 一、应急物资仓库设立和责任单位 （一）应急物资仓库的建立 1、应急仓库1个； 2、五金仓库1个。 （二）应急物资仓库责任单位 1、应急仓库，由安全部负责管理、维护、保养； 2、五金仓库，由仓储部负责管理、维护、保养； 二、应急物资的管理 （一）应急物资的采购 公司应急物资的采购，由应急物资管理单位，根据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定，结合公司实际情况，提前10天，提出购买应急物资采购计划，并报请公司有关单位和人员审查批准后，统一报公司采购部采购，由应急物资管理部门负责领取后，在应急物资储备仓库妥善保存。财务科要建立应急资金管理帐户，做到专款专用，及时补充和更新。 （二）应急物资的配备 公司应急物资储备根据公司受灾害威胁情况，实际能力合理配置，
所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定，各应急物资储备责任单位的主管是物资储备工作第一责任人，要确保物资储备种类、数量与企业的发展相适应，能够满足灾变时应急抢险救灾时的需求。 （三）应急物资的保管 应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员，应急物资做到分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。 （四）应急物资的保养和维护 应急物资至少每半年保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的，要及时进行更换，确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。 （五）应急物资的调拨和使用 应急物资应由公司应急救援管理机构或安全部统一调配使用，其他任何单位或个人未经同意不得挪用。 应急物资调拨和使用权限与程序如下： 1、应急救援物资的调配和使用权限： 当有以下情况发生时，可以对应急物资进行调配和使用： （1）公司发生突发事故或灾害，需要启动相应的应急响应，调拨和使用应急物资进行抢险救灾时。 （2）接到上级主管部门或政府部门，需要调拨应急物资抢险救灾时。 （3）公司应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。 2、应急救援物资的调配和使用程序： 应急救援管理机构下达调拨和使用应急物资命令→安全生产调度
合同编号：WU-PO-814-46 国家救灾备荒种子储备合同标准样 本 In Order T o Protect The Legitimate Rights And Interests Of Each Party, The Cooperative Parties Reach An Agreement Through Common Consultation And Fix The Responsibilities Of Each Party, So As T o Achieve The Effect Of Restricting All Parties 甲方：_________________________ 乙方：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
国家救灾备荒种子储备合同标准样 本 使用说明：本合同资料适用于协作的当事人为保障各自的合法权益，经过共同协商达成一致意见并把各方所承担的责任固定下来，从而实现制约各方的效果。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 甲方：农业部种植业管理司 乙方：__________省（区、市）农业（牧）厅（委、局） 为保障农业生产救灾用种需求，严格落实国家救灾备荒种子储备任务，规范储备管理，经甲、乙双方协商一致，签订本合同。 第一条乙方受甲方委托承担国家救灾备荒种子储备任务，承储单位、储备地点及储备种子的种类、品种、数量按照甲方下达的《_______年国家救灾备荒种子储备任务》落实。
第二条储备期限为________年________月_______日至________年________月________日。 第三条甲方将依照有关要求，根据乙方完成的国家救灾备荒种子储备任务，于_____年_____月底以前，按财政部有关规定拨付给乙方______年种子储备补助资金。除此之外，甲方不再负担其他费用。 乙方应按照储备任务将储备补助资金及时拨付给承储单位。种子储备补助资金为财政专项资金，必须专款专用。 第四条乙方应与承储单位签订二级储备合同，确保储备种子的品种、数量、质量及储备时间，储备的种子要达到国家相关标准。 第五条储备种子的调拨权在甲方，乙方不能擅自动用。若因受灾等特殊原因需要调拨救灾备荒种子的，必须由受灾省（区、市）农业行政主管部门向甲
应急物资管理规定 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-
应急物资储备管理制度 应急物资是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑。为全面加强公司应急物资储备工作，提高预防和处置突发事件的物资保障能力，建立健全公司突发事件应急物资储备体系，特制定本制度。 一、基本原则 （一）以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众的生命安全和维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发事件的应急物资保障机制，确保突发事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失。 （二）统筹协调、相互调剂原则。当突发事件发生时，统一调配，资源共享，避免重复建设，节约资金。应急物资储备要紧密结合公司实际，确定物资储备的种类，先急后缓，保证重点。 （三）明确责任、各负其责原则。行政部、工程部、生产中心负责储备常用的物资。 （四）拓展形式、提高效能原则。要充分发挥社会力量，利用市场资源，开拓社会代储渠道，探索多种多样的应急物资储备方式。专业应急物资以实物储备为主，基本生活物资以委托企业储备为主，要求相关企业保持一定量的商业储备为辅。公司储备与商业储备相结合，实物储备与生产能力、生产技术储备相结合，努力提高储备资金的使用效能。 二、组织领导 成立公司应急物资储备工作领导小组，由公司总经理任组长，成员由各职能部门组成。领导小组的职责是：研究健立全公司应急物资储备工作机制，确定全公司应急物资资金及应急物资储备的品种、数量等。统筹全公司应急物资的使用调配。及时向上级部门报告事态变化情况，请求支援。
阳新县鑫华矿业有限公司 应急物资储备管理制度 为充分利用应急物资资源，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障，特制定本制度。 一、应急物资仓库设立和责任单位 （一）应急物资仓库的建立 1、应急仓库1个； 2、五金仓库1个。 （二）应急物资仓库责任单位 1、应急仓库，由安全部负责管理、维护、保养； 2、五金仓库，由仓储部负责管理、维护、保养； 二、应急物资的管理 （一）应急物资的采购 公司应急物资的采购，由应急物资管理单位，根据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定，结合公司实际情况，提前10天，提出购买应急物资采购计划，并报请公司有关单位和人员审查批准后，统一报公司采购部采购，由应急物资管理部门负责领取后，在应急物资储备仓库妥善保存。财务科要建立应急资金管理帐户，做到专款专用，及时补充和更新。 （二）应急物资的配备 公司应急物资储备根据公司受灾害威胁情况，实际能力合理配置，
所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定，各应急物资储备责任单位的主管是物资储备工作第一责任人，要确保物资储备种类、数量与企业的发展相适应，能够满足灾变时应急抢险救灾时的需求。 （三）应急物资的保管 应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员，应急物资做到分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。 （四）应急物资的保养和维护 应急物资至少每半年保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的，要及时进行更换，确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。 （五）应急物资的调拨和使用 应急物资应由公司应急救援管理机构或安全部统一调配使用，其他任何单位或个人未经同意不得挪用。 应急物资调拨和使用权限与程序如下： 1、应急救援物资的调配和使用权限： 当有以下情况发生时，可以对应急物资进行调配和使用： （1）公司发生突发事故或灾害，需要启动相应的应急响应，调拨和使用应急物资进行抢险救灾时。 （2）接到上级主管部门或政府部门，需要调拨应急物资抢险救灾时。 （3）公司应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。 2、应急救援物资的调配和使用程序： 应急救援管理机构下达调拨和使用应急物资命令→安全生产调度
××市储备粮油管理工作 实施细则 ××市粮食和物资储备局
目录 第一章市储粮承储企业 (1) 第二章市储粮的计划及安排 (2) 第三章市储粮的库存及质量管理 (2) 第四章市储粮的轮换管理 (4) 第五章市级储备粮的财务及统贷管理 (6) 第六章市储粮的监管 (8) 第七章附则 (10)
为了贯彻落实《××市市级储备粮油管理办法》，加强市级储备粮油（以下简称市储粮）管理，确保市储粮数量真实、质量良好、储存安全、调得动、用得上，制定本实施细则。 第一章市储粮承储企业 第一条市储粮承储企业必须具备的条件： （一）具备市储粮承储资格； （二）承储原粮企业，应具有一定规模的高大平房仓仓容，且保证市储粮必须存放在高大平房仓； （三）承储原粮企业的仓房应具备“四合一”（机械通风、“双低”、电脑测温、环流熏蒸）储粮技术条件； （四）承储成品粮企业，应具有一定规模的有效仓容，其中低温仓仓容量不少于承储任务量的一半，且成品粮在高温季节必须存放低温仓； （五）具有粮食质量检测仪器及场所； （六）能够应用绿色环保、安全卫生的储粮新技术、新设备； （七）具有保管和检验人员，并经过专业培训且取得相关部门颁发的粮食保管、检验技术人员资格证书； （八）银行资信、经营管理和信誉等良好，两年内无违规记录。 第二条市储粮承储资格由企业申报，由市粮食局根据《××市市级储备粮油管理办法》和本实施细则第一条进行认定。
第二章市储粮的计划及安排 第三条市储粮按市政府批准的规模建立，品种和布局由市粮食局商市财政局、相关农发行执行。市储粮包括原粮和成品粮油。为优化市储粮结构，经市粮食局批准，可对部分品种进行串换。 第四条市储粮承储在已取得承储资格的企业中确定。市粮食局与市储粮承储企业签订承储合同。 第三章市储粮的库存及质量管理 第五条市储粮必须实行专仓储存，不得与其它粮食混存。仓房设施要求： （一）仓房状况：高大平房仓屋面防水层无损坏，保温性能良好； （二）墙身、地坪无开裂、返潮现象； （三）门窗完好，仓房密闭性能符合有关要求； （四）设施配备情况：符合《粮油储藏技术》要求；通风系统设计合理，设备配备完善；粮情检测设施齐全有效；熏蒸设施完好、有效，铺垫物到位；防雀网、防虫线、防鼠板等“三防”设施完好； （五）空仓消毒：空仓必须进行消毒，达到仓内无污染、无异味、无虫害。 第六条帐、卡、牌管理。帐、卡、牌等格式，由市粮食局统一制作。 （一）市储粮储存仓库专牌用“HFSC”标识，并悬挂仓外醒目位置。