公益慈善组织透明化
关于公益慈善透明化的建
议
案由
2013年4月20日早上8点02分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。地震发生后，甘肃、天津、陕西、福建等多地红十字会纷纷展开募捐活动，在个别地区红会募捐遭遇“不信任”。
深圳红会募捐遭遇“不信任”有市民避而远之
4月21日，深圳红十字会在莲花山门口举行为雅安地震灾区募捐活动。此次募捐活动并未吸引市民参与，不少市民甚至见到捐款箱都避而远之，显示出市民对红十字会的信任度仍不高。
据南方都市报报道，昨日活动现场，有几十名志愿者手捧募捐箱在莲花山门口接受市民捐助，记者听到一名路过的男子称，“去年红十字会发生了那些事之后，现在都不敢相信你们了。”对此，一名义工无奈地笑了笑。
业内专家认为，事实证明，“郭美美事件”对官方公益组织公信力的损伤还远未被修复，以红十字会为代表的官方公益慈善组织难以得到人们的信任和尊重。
审查意见
主题词
公益慈善组织透明化
提案人
提案人：
主要内容
近期有关新闻
【红会拟重新调查郭美美事件】2013年4月23日，中国红十字会社会监督委员会新闻发言人表示，中国红十字会社会监督委员会拟于5月中下旬重启针对郭美美事件的调查，并邀请公众参与。
【香港向雅安捐款1亿计划未能在立法会表决通过】2013年4月24日，香港立法会财委会审议政府申请捐助四川地震1亿元的建议。会议结束时仍有10多名议员未发言，以及有议员提出10多项修订，所以拨款未能表决，另定时间继续审议。有反对议员直言，由于监管机制的缺失，难以保证捐款全部到达灾民手中。
【红十字会陷信任危机收到捐款仅壹基金1/160】截至2013年4月20日当晚，红十字会收到了的捐款仅为14万余元，而壹基金达到了2240万元(红会捐款仅壹基金1/160)。
【红会：我们没有人说要重查郭美美事件】2013年4月26日，中国红十字会秘书长王汝鹏表示：红会没有任何人说要重查郭美美，社会监督委目前也没有开会作出决定要重查郭美美。有网络消息称，在传出红十字会要重新调查郭美美的消息之后，郭美美立即发出声明：“只要红十字会敢动我一根毫毛，我立即公布红十字会很多不为人知的贪污内幕！有胆的你们放马过来。”
儿童基金会北京地球村 中华慈善总会 中国扶贫基金会 李嘉诚基金会 玉米爱心基金自然之友 公益时报 宋庆龄基金会 中国红十字会 首都文明工程基金会新疆自然保育基金 中华慈善总会在线捐助 中国儿童少年基金会 中国妇女发展基金会 中国残疾人福利基金会 中国青年志愿者协会 中国青少年发展基金会 北京国际人员志愿人员协会 中国儿童少年基金会慈善募捐专线 中国光华科技基金会 中华慈善总会中国残疾人联合会中国扶贫基金会 中国妇女发展基金会中国红十字会中华环保基金会 宋庆龄基金会中华见义勇为基金会中国光彩事业促进会 中国青少年基金会香港圣公会圣基道儿童院拯救中国虎国际联合会 中国收养中心周凯旋基金会中国儿童少年基金会 炎黄春蕾计划网李嘉诚基金会福慧慈善基金会 国际狮子总会港澳三零三区港岛青年狮子会香港乐施会 贸易要公平雁心会乐幼基金寰宇希望 土房子田家炳基金会乐群慈善基金 乐善堂麦当劳叔叔之家和富慈善基金 儿童危重病基金慧妍雅集爱心力量 中国十大慈善机构 中国不乏富人，也不乏可以广施善行的慈善机构，原本应该有密切联系的两者在现实中似乎显得有些淡漠。我们真实记录了在中国具有较大影响力的十大慈善机构的相关状况，呼吁人们，特别那些富裕的人群来关注并支持中国的慈善事业…… 中华慈善总会
作为中国规模较大、业绩较好的公益组织机构之一。自1994年4月在民政部老部长崔乃夫的倡导下成立，总会发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种社会救助工作。 按照总会章程，慈善总会最高权利机构是会员代表大会，每界5年，理事会是会员代表大会执行机构，每年召开一次。总会经费来源于会费、捐赠、政府资助、利息、核准业务范围内开展活动或服务的收入及其他合法收入，行政经费来源于创始基金增值部分、会费、行政经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按照国家规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。 目前，中华慈善总会共有团体会员108个，并与绝大多数团体会员合作开展多种慈善项目。据2002年一项资料显示，总会成立7年多直接接受款物总计9.8亿人民币，其中，善款5.4亿人民币，捐赠物资折合人民币共计4.4亿元。 中国残疾人联合会 有数据显示，中国有6000万残疾人,这些人就是中国残疾人联合会服务的对象。1988年3月15日成立,做为国家法律确认、国务院批准的各类残疾人的全国性统一组织，她的全国代表大会是其最高领导机构。其下设主席团、执行理事会、评议委员会、专门协会和各类地方组织。 残联的章程规定，其资金来源有五部分：社会各界(国内外组织机构和个人)捐赠、政府资助、国际合作项目、创收和其它收入。据残联内部的统计数据显示，目前资金主要来源还是残联先申报，然后国家有关部委拨款专项专用。 中国青少年基金会 1989年在北京正式成立的中国青少年基金会(简称中国青基会)是以促进中国青少年教育、科技、文化、体育、卫生、社会福利事业和环境保护事业发展为宗旨的全国性非营利社会团体。它所实施的项目包括人们所熟知的希望工程以及保护母亲河行动、中华古诗文经典诵读工程、公益信托基金、国际青少年消除贫困奖、中国十大杰出青年评选。 在这些项目中，最主要、最有影响力的是希望工程。这是一项被社会广泛关注的公益事业，旨在通过筹款，资助中国农村贫困地区的少年儿童获得受教育的机会。据统计，目前全国希望工程累计资助建设希望小学9000余所，累计资助失学儿童乐250多万名，援建希望网校130所。 中国扶贫基金 1989年3月成立时，中国扶贫基金是一个没有基金的基金会。那时基金会的工作人员没有从事民间扶贫工作的经验。通过多方联络，基金会努力争取海内外各界人士对扶贫事业的理解和支持，动员社会各界人士积极加入扶贫行列。 1996年——1999年，是中国扶贫基金会发展的第二阶段。这一阶段基金会主要采用扶贫到户和开发式扶贫的工作模式实施了“贫困农户自立工程”、“科技扶贫”、“教育及医疗设施援建”等项目。 从1999年下半年起，中国扶贫基金会进入了第三个发展阶段。这一年也是中国扶贫基金会第二个十年的开始，这一阶段的工作方式是：通过项目援助、受援人参与等方式，帮助贫困社区的弱势群体改善生产、生活和健康条件并提高其素质和能力，实现脱贫致富。 中国妇女发展基金会
慈善事业发展中存在的问题及对策建议 慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。发展过程中存在着诸多问题。 一、慈善事业发展中存在的问题： 一是慈善法律法规建设滞后。目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。 二是慈善组织行政性倾向严重。慈善组织是在行政需求下建立的。改革开放后经济改革以及由此导致的社会转型，导致社会各种矛盾突现，而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险，这时政府不得不寻求第三部门的帮助。而当时社会力量比较弱小，社会组织不够发达，当时几乎没有慈善组织。政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。我国大部分慈善组织从诞生之日起，就是一种半官方的组织。因而，我国慈善组织受到政府严格的控制。在登记管理上，实行“分级登记，双重管理”制度，抬高了慈善组织的“准入门槛”，限制了慈善组织的活动范围和领域。在慈善组织运作过程中，慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免，慈善组织的大部分领导是政府部门的离退休干部，极容易造成组织的官僚化，效率低下。 三是慈善组织公信力较低。我国慈善组织的公信力是很低的，中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心，这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业做出的评价。我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中，缺乏必要的内部监督机制，慈善机构理事会形同虚设，不能发挥应有的决策作用。这就造成了慈善机构有时候会做出一些违背慈善机构章程宗旨，捐赠人意愿的错误决定。慈善基金会的半官方化及我国慈善事业的公示和监督体系尚未完全建立，造成部分慈善机构缺少必要的行业自律、监督和审计，没有募捐和执行的专业分工，善款使用上随意性大，甚至出现侵占、挪用、贪污捐赠款物的行为，使得慈善机构的公信力和效率经常被质疑。 二、对策建议： 一是加强慈善立法。我国现在涉及慈善方面只有《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等三部法规。慈善机构的认定、注册、管理、监督，公益事业的产权、融投资、转让等实际已经发生的问题，都没有法律可以参照。立法机关应颁布相关的法律，使我国慈善事业的发展有法可依。因此建议政府尽快制定《慈善事业条例》，从法制上规范慈善事业的性质、地位和原则。 二是建立健全各类慈善组织。现阶段，我国要着重培育劝募市场，强力推进募捐活动，逐渐实现募捐机构与实施机构和协调机构并存的格局。在慈善组织形式上，目前，中国慈善事业的参与主体主要可分为专门的慈善机构如中华慈善总会和南京爱德基金会等； 国际性的人道主义组织如从事人道主义救助事业的红十字会；其他参与慈善活动的非营利性公益社会团体等。慈善组织的官办性再加上慈善组织建立时的非竞争性，导致慈善组织的低效率。因此，要实现慈善事业的社会化，就必须推进慈善组织的民营化，实现以独立的民营慈善团体为主体，辅之以附属于某些官方机构、半官方机构、基金会、企业或其他社会团体
公司组织机构的设置 一、公司组织机构 1.公司组织机构的概念 公司组织机构又称公司机关，泛指根据法律或公司章程的规定，对内经营管理公司事务，对外代表公司实施法律行为，行使权力、履行义务的个人和集体。它是公司维持其人格的组织基础，是公司得以存在与开展业务活动的保障。 2.公司机关特征 a. 公司机关是替代公司作出并执行意思表示的机构。 公司机关是公司的对内决策，对内监督和对外表示机构。公司的一切活动都要通过公司机关来实现。 b. 公司机关的活动具有连续性。 我国《合同法》第76条规定：“合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。” 二、公司组织机构的设置及其原则 1.公司组织机构设置的概念 效率、分权、制衡是设置公司组织机构的核心理念。营利是公司的根本目标，公司组织机构的设置应当考虑这一目标。以提高公司的经营效率为目标，通过权力的分工与制衡，使公司各组织机构各司其职、各负其责又相互合作与制衡，保证公司顺利运行，从而提高公司竞争力。 2.公司组织机构设置的原则 虽然不同的国家因历史、文化、经济及公司实践的不同而形成了不尽相同的治理模式，但由于产生公司治理问题的基础基本相同，因而公司组织机构的设置原则也大体相同。 公司组织机构设置的主要原则包括： (1)股东权利原则 这是指公司组织机构的设置应重视股东作为公司所有者的地位，使之能够确保股东充分行使权利。该原则具体可分解为：股东会为最高权力机构原则、股东平等对待原则和股东权利救济原则。
(2)激励与约束并举的权力制衡原则 一方面，良好的公司治理应充分重视激励机制，使公司的董事、监事、经理有动力积极履行其职责。另一方面，由于公司股东之间、股东与董事、经理之间利益并非完全一致，为了避免公司的各种利益主体在追求自己利益最大化时损害股东及利益相关者的利益，因而必须对其进行约束以达到权力的平衡。约束机制主要包括：对大股东的约束，对董事、董事会的约束以及对经理的约束。 (3)信息披露与透明原则 公司治理中出现问题的根源之一在于信息不对称，公司的股东作为委托人无法获得董事、经理等代理人行为的充分信息，从而无法对其行为进行及时、准确的绩效评价和监督。信息披露与透明原则有利于消除信息不对称现象。 (4)利益相关者参与公司治理原则 职工监事、职工董事就是该原则的体现。 此外公司组织机构的设置还应当贯彻经济民主等原则。 三、公司组织机构的基本构成 根据我国《公司法》的规定，公司一般设立以下四类机关：(1)权力机构，一般为股东会;(2)决策机关，一般为董事会;(3)监督机关，一般为监事会;(4)执行机关，即经理。 由于公司治理模式的不同，公司组织机构的类型和具体权利职责不尽相同。此外，因公司性质的不同，公司基本组织机构的具体表现形式也会有所不同。例如，根据《公司法》第50条和第51条规定，在规模较小的有限责任公司中，董事会和监事会不是必设机构，而由董事和监事行使职权。《公司法》第66条规定，在国有独资公司中，不设股东会，由国有资产管理机构行使股东会职权或由其授权公司董事会行使股东会部分职权。 四、公司组织机构的设计 如上所述，公司法关于公司组织机构的规定，既有强制性规范，也有任意性规范，公司章程只能在公司法强制性规范的框架下选择设置公司组织机构。 (1)关于股东会的设置 根据《公司法》第36条、第61条、第66条、第98条等规定，除法律明确规定可不设股东会外，如一人有限公司、国有独资公司、外商投资公司，公司都应设立股东会或股东大会。现代公司立法的一个显著特征是企业所有权与经营权相分离，设置股东大会有利于对董事及董事会进行制约。 (2)关于董事会的设置
本科生毕业论文题目：浅谈慈善组织的作用和发展趋势 专业：行政管理 学生姓名：陈银波 准考证号： 010********* 指导教师：陈征宇 完成时间年月日
浅谈慈善组织的作用和发展趋势 摘要：这两三年来“红会事件”吵到沸沸扬扬，使人们对慈善事业有一种消极的影响。而我国是一个有慈善传统的古国。本文对慈善组织在社会中发挥重要作用作论述和对慈善组发展方向作出个人的浅见。关键词：慈善；慈善意义；慈善组织; 慈善发展
目录【到三级标题】 前言 (4) 一、慈善组织历史意义和功能功 (4) （一）慈善的历史和意义 (4) 1、古代慈善起源与意义 (4) 2、近、现代慈善意义 (5) （二）慈善组织分类 (5) 1、政府慈善组织 (5) 2、社会慈善组织 (6) 二、慈善组织的功能和发展趋势 (6) （一）慈善组织的功能 (6) 1、弥补社会保险的不足 (7) 2、保障社会救济促进社会平等 (7) 3、慈善事业是调节收入分配的重要手段 (7) 4、有益于社会保障制度建设 (8) （二）慈善组织的发趋势 (8) 1、完善慈善组织机关制度和行政组织体系 (8) 2、对慈善组织实行监督 (8) 3、提高思想道德的教育和推广宣传 (9) 4、慈善物品和资金应实行透明管理 (10) 结束语 (10) 参考文献 (11)
前言 慈善是一个古老而又常新的观念。作为与市场经济相适应的价值取向，慈善观念与行为具有现时代的特征。在当代，慈善事业成为现代社会发展的一个重要组成部分。一般认为，慈善行为过程的两个端点是捐助人和受益人。慈善就是个人或群体通过某种途径自愿地向社会及受益人提供无偿的援助。这些援助包括资金、实物及劳务等方面。从慈善行为的主体看，有个人行为，也有组织行为。慈善事业的重要载体是各种慈善组织或机构。有的组织或机构专门从事慈善事业，有的则是部分地参与慈善活动或者在其运作过程中程度不同地涉及或可能涉及慈善内容。与慈善相关的组织可以分为两大类：社会服务组织和基金组织。在整个慈善行为过程中，基金组织与服务组织的位置、功能是不同的。社会服务组织的基本定位在于服务，利用慈善资源只是其发展的一种形式。在捐助人和受益人之间，社会服务组织起到组织和连接作用，其形式是运用捐助的资源服务于受益人。 一、慈善组织的历史地位和功能 慈善组织从古到今都深入民心，慈善是真善美的表现，是思想上的升华。是现代社会发展的一个重要组成部份并发挥着其重要的功能，使社会走向和谐。（一）慈善的历史和意义 华夏民族有着几千年的慈善文化，可谓历史悠久同时影响着一代又一华夏子孙。 1、古代慈善的起源与意义。所谓“慈”就是仁义、和善、慈祥，慈者爱也；恻隐、同情、怜悯叫做慈，佛祖、菩萨、爱护大众给人快乐叫做“慈”；“善”是吉祥、美好，中国字里凡是有个“羊”字的就代表美好。一般来说父母对子女
以下文本内容供参考，以年报年检系统信息为准 （）2019年度工作报告 本组织按照《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》及相关规定，编制（）年度工作报告。本组织理事会及理事、监事保证年度工作报告内容真实、准确和完整，并承担由此引起的一切法律责任。 法定代表人签字： 印章： （说明:法定代表人签字必须由本人手签，不接受电子签章等其他非手签格式） 目录 一、基本信息 二、机构建设情况 （一）理事会召开情况 （二）理事会成员情况 （三）监事情况 （四）专职工作人员情况 （五）内部制度建设情况 （六）党组织建设情况 (七)年度登记、备案事项办理情况 （八）专项基金、代表机构及内设机构基本情况 三、公益事业（慈善活动）支出和管理费用情况 （一）接受捐赠情况、大额捐赠收入情况 （二）公开募捐情况（具有公开募捐资格的慈善组织填写） （三）公益事业支出情况/慈善活动支出和管理费用情况 （四）公益慈善项目开展和公开募捐活动备案情况 1、本年度公益慈善项目开展情况 2、本年度公开募捐活动备案情况 3、本年度开展的援助“三区三州”等深度贫困地区和其他扶贫活动情况 4、下年度计划开展的援助“三区三州”等深度贫困地区和其他扶贫活动情况 （五）重大公益项目收支明细表 （六）重大公益项目大额支付对象 （七）作为受托人的慈善信托情况（认定为慈善组织的社会组织填写） （八）关联方关系及其交易 （九）其他需要说明的情况 四、财务会计报告 （一）资产负债表 （二）业务活动表 （三）现金流量表 （四）应收账款及客户 （五）预付账款及客户
（六）应付账款及客户 （七）预收账款及客户 五、接受监督、管理情况 （一）年检年报情况 （二）评估情况 （三）税收优惠资格获得情况 （四）行政处罚情况 六、保值增值投资活动情况 （一）购买资产管理产品情况 （二）持有股权的实体情况 （三）委托投资情况 （四）其他投资情况 七、信息公开情况 八、监事意见 九、业务主管单位审查意见
1.YBC：中国青年创业国际计划（Youth Business China） 主办单位：共青团中央、全国青年、劳动社会保障部、中华全国工商业联合会等7家机构。 成立时间：2003年11月。 目标宗旨：帮助青年创业的教育性公益项目。 项目介绍：通过动员社会各界特别是工商界的资源，为创业青年提供导师辅导以及资金、技术、网络支持，帮助青年成功创业…… 具体措施：资金资助、创业导师、网上展会、公共论坛等。 目标人群：中国有创业愿望的青年。 2.KAB：创业教育（Know About Business） 主办单位：共青团中央、全国青联、国际劳工组织等机构。 成立时间：2005年8月。 目标宗旨：推进中国创业教育发展。 项目介绍：国际劳工组织为培养大中学生的创业意识和创业能力而专门开发的课程体系，与SIYB项目共同构成完整的创业培训体系…… 具体措施：大学生KAB创业课程、大学生KAB创业俱乐部等。 目标人群：中国大中院校。 3.AAMA亚杰商会：未来科技领袖摇篮计划 主办单位：AAMA（亚杰商会）中国分会。 成立时间：1979年。 目标宗旨：成就未来科技商业界领袖阶层。 项目介绍：摇篮计划充分整合科技商业界资深人士的经验和资源，由他们担任导师，以一对一辅导的方式，帮助创业家，增大未来成功的可能性…… 具体措施：摇篮计划、创业导师、创业论坛等。 目标人群：创业家，25到40岁；高科技公司CEO；在北京办公 4. BCF北京光华慈善基金会：创业教育
主办单位：北京光华慈善基金会、美国国家创业指导基金会。 成立时间：2005年4月。 目标宗旨：授人以渔，普及创业教育，创造积极人生。 项目介绍：BCF与政府机构和非营利组织积极合作，共同培养创业教育师资，从而为职校学生、贫困地区的大中学生和成年人开展创业教育…… 具体措施：青少年创业教育、大学生创业传递、成年人创业培训、创业教师培养等。 目标人群：大学生和青少年；服务的成年人主要包括劳改劳教人员、复员军人、下岗失业人员、进城务工人员、贫困妇女等群体。 5. SOE：中国青年创业探索（Spirit Of Enterprise） 主办单位：SOE、上海映绿公益事业发展中心。 成立时间：2008年。 目标宗旨：关注企业精神、鼓励创业。 项目介绍：通过对创业事迹和企业家精神的寻访，以及对于相关的公开传播，让社会了解创业和尊重创业者…… 具体措施：采访创业者并编辑成书、传播企业家精神等。 目标人群：自主创业的中小企业主，特别是青年人。 6. 中国光华科技基金会光华创新工程 主办单位：中国光华科技基金会。 成立时间：1993年。 目标宗旨：推动科技创新、支持科技创业。 项目介绍：通过"光华创新工程"，促进中国青少年的科技创业活动，同时关注设计、创意行业的创新、创业……。 具体措施：YESplan中国青年创业支持计划、创业基金、创业导师、创业大讲堂等。 目标人群：中国青少年。 7. SYB（Start Your Business，又名SIYB）：创业培训 主办单位：人力资源和社会保障部、国际劳工组织。
快消品企业组织结构运作设计 食品企业组织设计是其商业运营的重要环节, 是其迅速发展壮大的重要保障, 我们可以依据食品企业的发展阶段进行相应的组织运营设计, 因企业所处不同发展阶段而设计不同的组织运作方式,以良好的组织设计、组织运作支持企业快速发展。 根据食品企业所处的不同发展阶段, 食品企业组织设计可分为生存期组织设计、发展期组织设计和成熟期组织设计,此文的组织设计比较偏重于“营销组织层面的设计”。 一、生存期食品企业组织设计 指导思想:先生存为主,组织高效灵活 以“营销组织”建立健全为核心,明确“以营销为中心”的企业组织架构,以“销售组 织建设”为主导、市场部门建设为辅助、其它部门协同, 强化营销策划职能, 强化企业的“销售管理”职能,适当放权于区域。 1、采取“直线职能制”组织架构,以总部集权为主,区域放权为辅 食品企业发展初期, 往往规模不大、以销售为中心, 由企业总部或企业领导人进行“指挥型”的企业管理, 企业的总部职能较多而且相对集中, 这就要求食品企业在早期适用“直线职能制”,由总部进行集权式操作、区域负责实际执行,针对重点区域运作可以试行“逐步放权”,以强化其区域拓展。 2、以销售职能为主、市场职能为辅、其它职能为协作 对于处于生存期的食品企业而言, 冲高销量、获取利润是第一位的, 这就必然要求其以销售为中心, 构建一系列的营销运作体系, 来完成产品的实际销售; 先 建市场网络以销售产品,再跟进市场建设和销售网络维护,同时优化订单处理、物流配送、销售人员配置、生产计划安排等各项职能;在现阶段的各项职能中,营销职能尤”一个平台、两个中心“建设,、建平台分层次运作3其是销售职能是重中之重。． 初期的食品企业组织运作宜建“一个平台、两个中心”; “一个平台”即是指建立以总部规划控制为主的统筹平台,而“两个中心”即建立重点区域的“销售中心”和“企业运营中心”, 初期食品企业的市场拓展一般不会大面积铺开, 区域拓展会有重点区域和一般区域之别,为提升销售业绩和保障企业整体运作,可针对重点区域设立“销售中心”,以统筹区域拓展、订单处理和市场建设等;同时在总部层面设立“企业运营中心”,以保障产品销售的正常运转,优化企业资源配置,实现物流、生产、营运等部门对营销部门的强力支持。4、推行总部负责制,各区域依销量达成、利润贡献等进行绩效考核,总部对区域重要岗位进行直接任免 食品企业初期的“总部—区域关系”宜由总部负责、区域服从,总部负责对区域操作进行指标考核, 对各区域重要岗位进行直接任免, 以保障组织的高效运营。此阶段总部对区域的考核应侧重于销量目标达成、费用控制达成、部门支持状况等指标, 对各区域尤其是重点区域要强化销量目标达成、利润目标达成和市场建设目标达成等, 同时筛选合格的人员充实到各区域、各重要岗位,保证“人尽其才、人适其岗”。 5、明确各部门职能设置、岗位设置等,建立以销售部为中心的职能部门设置体系
关于公益慈善透明化的建 议 案由 2013年4月20日早上8点02分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。地震发生后，甘肃、天津、陕西、福建等多地红十字会纷纷展开募捐活动，在个别地区红会募捐遭遇“不信任”。 深圳红会募捐遭遇“不信任”有市民避而远之
4月21日，深圳红十字会在莲花山门口举行为雅安地震灾区募捐活动。此次募捐活动并未吸引市民参与，不少市民甚至见到捐款箱都避而远之，显示出市民对红十字会的信任度仍不高。 据南方都市报报道，昨日活动现场，有几十名志愿者手捧募捐箱在莲花山门口接受市民捐助，记者听到一名路过的男子称，“去年红十字会发生了那些事之后，现在都不敢相信你们了。”对此，一名义工无奈地笑了笑。 业内专家认为，事实证明，“郭美美事件”对官方公益组织公信力的损伤还远未被修复，以红十字会为代表的官方公益慈善组织难以得到人们的信任和尊重。 审查意见 主题词 公益慈善组织透明化 提案人 提案人：
主要内容 近期有关新闻 【红会拟重新调查郭美美事件】2013年4月23日，中国红十字会社会监督委员会新闻发言人表示，中国红十字会社会监督委员会拟于5月中下旬重启针对郭美美事件的调查，并邀请公众参与。 【香港向雅安捐款1亿计划未能在立法会表决通过】2013年4月24日，香港立法会财委会审议政府申请捐助四川地震1亿元的建议。会议结束时仍有10多名议员未发言，以及有议员提出10多项修订，所以拨款未能表决，另定时间继续审议。有反对议员直言，由于监管机制的缺失，难以保证捐款全部到达灾民手中。 【红十字会陷信任危机收到捐款仅壹基金1/160】截至2013年4月20日当晚，红十字会收到了的捐款仅为14万余元，而壹基金达到了2240万元(红会捐款仅壹基金1/160)。 【红会：我们没有人说要重查郭美美事件】2013年4月26日，中国红十字会秘书长王汝鹏表示：红会没有任何人说要重查郭美美，社会监督委目前也没有开会作出决定要重查郭美美。有网络消息称，在传出红十字会要重新调查郭美美的消息之后，郭美美立即发出声明：“只要红十字会敢动我一根毫毛，我立即公布红十字会很多不为人知的贪污内幕！有胆的你们放马过来。”
要说到慈善组织在中国未来社会发展中的作用，让我们首先来明确慈善和 慈善组织。许多人对于慈善不甚了解，而在中国红十字会被郭美美事件抹黑之后，不少国人甚至对慈善组织有了不同的偏见。 一、慈善与慈善组织 中华民族自古以来就是一个热情仁爱，乐善好施的民族，关于慈善的概念，古已有之。在中国传统文化典籍中，“慈”是“爱”的意思，孔颖达疏《左传》有云：“慈者爱，出于心，恩被于业”。“善”的本义是“吉祥、美好”，《管子·心术下》中 所说的“善气”二字合用，则是“仁善”、“善良”、“富于同情心”的意思。 中国的慈善思想源远流长，先秦时期的诸子百家对此都曾有过精辟的论述。孔子和孟子也曾说道：“老者安之，朋友信之，少者怀之；老吾老以及人之老， 幼吾以及人之幼；出入为友，守望相助，疾病相扶”。 对于什么是慈善，中华慈善总会创始人崔乃夫更有极为精辟的概括：什么 叫慈呢？父母对子女的爱为慈，讲的是纵向关系，如“慈母手中线，游子身上衣”。什么是善呢？人与人之间的关爱为善，讲的是横向的关系。什么是慈善呢？慈善是有同情心的人们之间的互助行为。崔乃夫会长以纵横的关系，深刻地勾 画出了慈善事业的全部活动和真谛。 而慈善组织，或可称公益组织，则是以慈善为目的对需要帮助的他人进行 帮助并提供慈善服务的非营利、非政府组织。 二、慈善组织的作用 随着我国进入新的发展时代，随着我国政治、经济、社会领域各方面改革工作的进一步推进，随着我国各慈善组织和其它非政府组织自身发展的日趋成熟，我国慈善组织在社会中发挥的作用在不断壮大、社会地位也日益突出。虽然不久前出现过红十字会郭美美事件一度导致我国民众对慈善组织的信任度下降，但这并不能否决慈善组织在我国社会的作用。十八大报告提出了全面建成小康社会目标：要经济持续健康发展；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。慈善组织在全面建成小康社会中也将发挥其独有的作用，为社会主义事业添砖
依靠良好的运作管理提高公益项目竞争力和影响力 一、 近年来，公益慈善组织在我国社会生活中起到了越来越重要的作用，尤其当出现重大灾害之际，在动员社会力量救助弱势贫困群体、完善社会保障体系等方面更为突出。公益慈善机构是非营利组织，多数靠公益项目的运作来创造效益并服务社会。其运作项目的影响力和可持续力决定着公益机构的运行和发展状况。因此，加强项目运作管理有着非常重要的意义。本文试图从中国光华科技基金会运作的大型图书捐赠公益项目——书海工程的案例研究中，对公益项目的运作管理问题做初步的探讨。 公益项目是由公益机构或民间组织策划实施的以服务社会大众为目的阶段性工作或活动。与企业进行的生产性项目和服务性项目相比，其重要的不同点在于其提供的产品或服务性资源来自企业、机构和社会的捐赠，自身没有一个产品的生产过程和服务能力的建设过程。但正因此，其对产品、资源的使用要接受社会和捐赠人的严格监督。公益项目的运行必须对捐赠人负责，必须担当起社会责任。所以，加强公益项目的运作管理，使其成为透明、规范、高效的运行过程，是公益机构的使命要求，也是其职责所在。 二、 中国光华科技基金会是1993年经中国人民银行核准，在民政部注册成立的全国性公募基金会，创立时的业务主管单位为国防科工委，2004年10月变更为共青团中央。 中国光华科技基金会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，团结热心公益事业的海内外力量，争取各种形式的支持和捐赠，奖励、资助在科技、教育领域和青少年发展事业中，具有突出贡献的机构、团体和个人；开展海内外科技合作、交流、教育、培训活动，推动科技成果的开发与转化；为青少年科技工作服务，为青少年成长成才服务，为光大弘扬中华民族科学文化服务。 根据共青团中央书记处的有关指示精神，基金会的事业应当成为共青团事业的重要组成部分，成为各级共青团组织开展工作的手臂和经济支撑。2004年10
民间公益组织应该遵循六大原则一公开透明原则 对民间公益组织来说，其组织运作的公开、公正、透明是组织的生命。民间公益组织之所以能凝聚人心、吸引公益资源，完全依赖于组织的公开透明的社会公信和公平正义的价值追求。离开了这两条，公益组织将失去存在的社会基础。公益组织的公开透明包括组织理念和宗旨的公开透明、财务运作的公开透明、组织结构的公开透明、内部运作的公开透明。 二开放性原则 一个好的公益组织必然是一个开放的组织，它会最大限度地包容各种社会资源。能依靠自身的机制不断发展和创新。公益组织的领导者具有一定的人格魅力和公信力，吸引和凝聚志愿者。要不断拓宽自己的胸怀，能够容纳和友好相处各种观点、各种性格、各种类型的志愿者，在成员之间寻找最大的公约数，力争在普通道德水平上，让更多的人能够在不损害自身利益的情况下，有更多的机会进行社会公益服务。要不断强化人本意识，尊重志愿者的权利和选择。流水不腐、户枢不蠹。一个开放的公益组织才是有活力、有自省精神和自我完善能力的组织。 三资源节约和保护原则 志愿服务的精神是可贵的，志愿服务的资源就目前我国的情况来看还是短缺的。因此，弘扬志愿服务精神，珍惜志愿服务的资源，保
护志愿服务的资源，才能促进志愿服务事业的可持续发展。组织者在策划活动中必须评估投入和产出的关系，不能不计成本地动辄就大规模动员志愿服务人员。 公益组织在活动中应该考虑志愿者在活动中的基本需求，对志愿者个人在活动中必须的经济支出，如食宿、交通费等原则上应该补助或补偿。 四民主原则 一个民主开放的组织必然是对其领导者严格要求，对其“公权力”进行严格限制，而对基层群众的权利和自由充分尊重的组织。而一个封闭专治的组织会恰恰相反。眼下民主精神已经作为核心价值成为世界的普世价值。民间公益组织尤其应该把民主意识贯彻到工作的始终。从制度建设、组织决策、负责人任命、活动运作等各个方面都应该吸引最广泛的民意参与，努力实现观念民主、制度民主、方法民主，才能保障各种决策的民主性和科学性。公益组织的领导集体要始终依靠基层成员的智慧和力量，相信会员、依靠会员，各项决定决策要建立在充分的民主基础之上。要宽容兼容，豁达开朗，永不回避和排斥新的事物。应该敞开胸怀，不拒细流，广开言路，开门纳谏。 五正确社会定位原则 国家制度，譬如国家的社会保障制度、医疗卫生制度、教育制度、住房制度等，始终应该是解决社会问题的中坚机制。就国家和个人的关系而言，在这里体现国家的责任和公民的权利。有组织的慈善事业应该处于拾遗补缺的地位。它只应在国家和社会一时没有顾上或顾及
有限责任公司的组织机构 核心内容：有限责任公司的组织机构是怎么样的？有限责任公司的组织机构主要有股东会、董事会、监事会组成。其中，股东会是公司的权利机构，董事会是执行机构，监事会是监督机构。法律快车编辑为您详细介绍关于有限责任公司的组织机构。 有限责任公司的组织机构： 一、股东会 1、股东会的地位和性质。 由全体股东组成的股东会，是有限责任公司的最高权力机关。 2、股东会的职权。 股东会行使下列职权： (1)决定公司的经营方针和投资计划； (2)选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项； (3)审议批准董事会的报告； (4)审议批准监事会或者监事的报告； (5)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案； (6)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案； (7)对公司增加或者减少注册资本作出决议； (8)对发行公司债券作出决议； (9)对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议； (10)修改公司章程； (11)公司章程规定的其他职权。
3、股东会会议的召开和决议方式。 股东会会议分为定期会议和临时会议。定期会议应当按照公司章程的规定按时召开。代表1/10以上表决权的股东、1/3以上的董事、监事会或者不设监事会的公司的监事，可以提议召开临时会议；上述人员、机构提议召开临时股东会会议的，公司应当召开。 召开股东会会议，应当于会议召开15日前通知全体股东；但是，公司章程另有规定或者全体股东另有约定的除外。 股东会会议由股东按照出资比例行使表决权；但是公司章程另有规定的除外。股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。公司为股东或者实际控制人提供担保的，该利害关系股东或实际控制人不得参与该股东会决议事项的表决，该项表决由出席会议的其他股东过半数通过。 二、董事会及经理 1、董事会的性质和地位。 董事会是由董事组成的、对内掌管公司事务、对外代表公司的经营决策机构。 2、董事会的职权。 董事会行使下列职权： (1)召集股东会会议，并向股东会报告工作； (2)执行股东会的决议； (3)决定公司的经营计划和投资方案； (4)制订公司的年度财务预算方案、决算方案； (5)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
公司组织架构、运营管理办法 （讨论版）
公司组织架构、运营管理办法 第一章总则 第一条适用范围 本管理发适用于公司电销部门项目组成员。 第二条目的 进一步明确公司发展方向和目标，推动公司加强组织建设，强化公司精细化管理，特制定本管理办法。 第二章组织层级 第三条组织层级划分 人力指标为核心指标、客户、业绩指标为参考指标； 第二章项目组成员职责、股东比例及利润分配 第三条股东权利比例 A：40%，分享净利润40% B：30%，分享净利润30% C：30%，分享净利润30% 第四条股东职责
（一）、A（合伙人） 制定总体业务发展计划，参与公司战略发展等重大问题的决策； 1、制定和贯彻产品策略及政策； 2、组织并策划产品推荐会和市场推广需求分析制定，营销策略的制定； 3，建立VIP客户俱乐部，会所的支持； 4，筛选产品包括信托公司高提点产品、私募基金、有限合伙基金，香港投连险等，产品运营，公司结算支持； 5，提供公司平台，运营办公场地及办公设备支持。 （二）、B（合伙人，BM及客服）： 负责执行具体实施方案 1、规划销售系统的整体运营方向，团队建设； 2、负责数据库，搜集市场资料； 3、全面负责市场拓展业务，制定销售目标，提交销售计划方案，监督实施销售 全过程，完成销售任务； 4，建立招聘网站，负责新员工入职培训，根据销售部门的培训课程的策划，需求调研，组织开发及讲授,ROLE PLAY,通关； 5、协同邀约客户，产品成交； 6、负责员工绩效考核，薪酬管理。 （三）、C（合伙人，产品及客服支持） 负责辅助执行具体实施方案；产品线支持及结算 1，筛选市场产品，立足提供恒天财富产品线，并跟进项目额度进度； 2、负责信托产品的研究、包装、培训； 3、负责信托业产品分析，撰写产品亮点分析报告； 4、产品运营，提成结算支持； 5、协同邀约客户、产品成交； 6、辅助负责员工引进，培训，团队建设、绩效考核，薪酬管理。 。 第三章制定销售竞赛 （一）周期为： 1、1-3月--开门红，高峰 2、4-5月--第五联动 3、6-8月--动感夏日 4、9-10月—收获金秋
浅谈中国社会慈善组织存在得问题与对策 摘要：本研究旨在分析研究我国慈善组织得发展现状及问题，立足国情，为我国慈善组织得发展提出了相应得对策与建议。希望能促进慈善组织得健康发展，从而使其更好地为建设社会保障体系与与谐社会服务. 全文共分为三部分 第一部分指出了当前我国慈善组织发展存在相关法律法规与政策滞后，政府干预过多，慈善机构发展不完善、公信力不高,慈善组织运行成本解决困难等问题并分析了存在这些问题得原因; 第二部分针对我国慈善组织存在得问题提出了慈善组织发展得对策与建议; 第三部分对全文进行归纳总结。 关键词：慈善组织;存在问题及原因;对策与建议 近年来，随着社会财富得积累与人民生活水平得提高,慈善事业也获得了很大得发展。慈善事业作为社会救助体系得重要组成部分，在衔接社会保障制度、改善贫困群体得生存状况、缓解社会矛盾与提高社会凝聚力、提升公众社会责任与公德起着重要作用，直接关系到社会主义与谐社会得构建。慈善组织作为慈善事业得载体，作为联系人民与社会得中介组织,她得发展也越来越收到人们得关注。在我国社会体制改革得大环境下,我国慈善组织得发展也面临许多问题。尤其就是在去年得汶川地震之后,我国慈善组织存在得问题暴露得更加明显。首先，从外部与内部两个层次粗略得研究了我国慈善组织存在得问题及原因。 一、外部环境 1政府干预过多。 １、1在我国，慈善机构注册得前提就是，必须找到一个主管单位,而且这个主管单位必须就是政府部门，这样一来，慈善机构就必须与政府建立很好得关系.也有很多慈善组织由于找不到主管部门而无法注册。 1、2我国法律规定,只有红十字会、中华慈善总会这一类得“官办慈善组织”才有合法募捐得权利,这样其她得民办慈善组织就失去了竞争力，造成了我国慈善组织募集得资源明显不足得现状.全国每年募集到慈善资源不到全国GDＰ得0、１％(美国慈善公益团体掌控得资源高达美国ＧDP得8％—9％）。 1、３慈善组织得发展与政府得大力推动密切相关。大部分民间捐献被作为政府关怀与救助发放给受助对象。计划经济时代政府包办得模式对于现代得慈善组织仍然就有很大得影响。但就是其实慈善事业得具体操作过程就是排斥政府干预得,因为政府得干预可能改变慈善事业得性质，背离捐献者得意愿.所以政府得管理理念与政府导向就成为限制慈善事业发展得主要因素. 2 制度环境存在问题,法律法规不完善 2、１迄今我国尚没有针对性、特定性得专门规范慈善（公益）组织得实体内容得法律与法规条款,即使就是已经颁布得有关法律、法规政策，亦因缺乏具体得、可供操作得配套政策而难 以落实. ２、2慈善捐赠得优惠政策还没有完全得到有效落实。政府促进慈善事业得手段与能力还有待 加强，尤其就是政府购买服务这套机制还没有建立起来。完整得志愿者服务体系也没有建立起 来。这些问题使慈善得能力还没有得到充分释放与激发。 2、３制度框架得限制，冗长得程序以及繁琐得手续也严重制约了慈善组织办事效率得提高，
慈善和公益有什么不同？ 作者：张映宇 大众瞩目的《慈善法》第二审议稿也于近期公开征求意见,让人值得关注的是，其中增加了“公益”的概念。第二审议稿第三条在解释“慈善活动”时指出“本法所称慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的下列公益活动”，同时在“慈善信托”一章中也开门见山地指出“本法所称慈善信托即公益信托”。 《慈善法》草案从第一审议稿通篇没有“公益”的字眼，到第二审议稿增加了“公益”的表述，这一变化不难看出慈善和公益在法案中的纠葛，这个纠葛也表现出了理顺《公益事业捐赠法》和《慈善法》之间关系、厘清慈善和公益之间异同的现实需求。 慈善何意？公益何解？慈善和公益这两个概念的使用多年来就一直困扰着行业内的诸多人士，各地地方性的慈善法规也不尽相同和一致。但是《慈善法》草案的出台，似乎给了这两个姻亲关系的概念一个权威而明确的界定，笔者也将从多角度对慈善和公益的来龙去脉以及相互关系给予尝试性的解读，以便更好地梳理现状，适用法律。 第一，慈善活动向公益行为的演进。我国传统意义上的慈善活动主要指扶危济困的公益行为，这在以往很多的实践活动中也莫不如此定位。但随着《慈善法》的即将出台，慈善活动所涉及的范围已经不仅仅局限于此，而是进一步扩展到公益行为的范畴，慈善概念的这点变化也可在英国慈善法的历史演变中觅得端倪和寻得借鉴。 英国是最早制定慈善法的国家，1601年英国就制定了世界上最早的一部慈善法，当时慈善法主要集中于扶危济困方面，直到2006年慈善法修订完成，其慈善活动的范围已经扩大到了包括扶贫、济困、教育、宗教、健康、社区、艺术文化、体育、人权、环境、动物、武装部队等13个方面在内的内容。我国慈善概念的演进与英国慈善法的变化基本相同，慈善活动的内涵也与《公益事业捐赠法》规定的公益范畴逐渐一致。
如何让公益慈善组织理事会发挥有效作用？ 刘忠亮 谈到公益慈善组织治理，一个普遍性的问题是“如何让理事会发挥有效作用？”。这一问题涉及到了公益慈善组织有效治理的一些深层次问题。本文拟就这些问题进行分析和建议，希望以此抛砖引玉，促进对公益慈善组织理事会建设的讨论与研究，最终提升我国公益慈善组织的治理和管理能力。 在回答“如何让公益慈善组织理事会发挥有效作用？”这一问题之前，首先需要回答公益慈善组织为什么要建立理事会？对于这一问题的回答同时又帮助回答了公益慈善组织理事会应该有什么样的角色定位？什么样的人适合成为公益慈善组织理事会成员？等问题。通过回答这些问题，本文的主题问题就迎刃而解了。 本文从目前公益慈善组织理事会建设的一些怪象及其结果分析入手，进而对公益慈善组织治理结构中理事会的意义及其背后的理念展开陈述，并在此基础上对公益慈善组织理事会建设提出建议。 一、目前我国公益慈善组织理事会建设出现的一些奇怪现象及其结果 对于“公益慈善组织为什么要建立理事会？”这一问题的回答，不少人认为是民政部门注册要求，但对于为什么民政部门会如此要求？或者说民政部门这一要求背后的理念是什么？并不十分清楚。因此在理事会建设过程中常常出现以下怪象： 在发展理事时： ●随便找一些人组成理事会，以应付民政注册要求； ●找自己的亲朋好友组成理事会； ●力求寻求名人大咖加入理事会。 针对随便找一些人组成理事会现象，发起人纯粹是出于应付民政注册要求的心态，对理事将要履行的权利和义务不清楚。这样的理事会不可能发挥有效作用。 对于找亲朋好友参加理事会的现象，发起人基本是出于“可控性”方面的考虑，认为亲朋好友组成的理事会今后能够保持对自己最大限度的支持。殊不知，除非这些亲朋好友同时能够符合使命认同感、参与能力、影响力、专业能力等方面的要求，否则这样的理事会也不能有效发挥作用。特别要强调的是，抛开资源动员和技术支持能力不讲，如果对机构的使命目标没有认同感、对自己在理事会中的权利和义务不清楚，这些抱着“帮忙”心态进来的朋友理事时间一长，就会认为“帮忙”的义务已尽，认为参加理事会是个累赘，会找各种理由推辞参加理事会活动。更有甚者，如果发起人不止一个，就会各找各的人，将理事会变成一个帮派之争的场所。 对于寻求名人大咖加入理事会的现象，发起人主要基于名人大咖能够带来更多的影响力和资源的考量，这种想法本身没有错。但问题是除非发起人具备相当的影响力和动员能力，名人大咖是很难找到的，即便找到，以后也不能持续参与理事会活动。导致理事会不能正常运作。
公司组织机构的运作 广义的企业组织结构包括企业的组织机构，而且企业组织机构处于企业整个组织结构的最高层。企业组织机构的出现是由于企业财产权能的分离。企业财产权能的分离经历了由低级向高级逐渐演变的过程，并发展为现代企业即公司的财产权能分离。因此，这里的企业组织机构运作是指公司组织机构的运作。 公司组织机构运作的基础是公司财产权能的分离，它决定了公司组织机构内在组成部分的相互关系。其中最为重要的是董事会与总经理的关系，因为他们实际上掌握着企业的经营权和管理权，对组织机构的运作效率起着决定性作用。组织机构运作的实质是保证公司的经营决策与执行和对公司经营活动的监督与控制。 1.公司财产权能的分离 （1）企业财产权能分离的涵义 财产权能的分离是指财产权中所包含的诸项权能（所有权、占有权、支配权、使用权）分属不同的经济主体。财产权能分离最常见的方式是所有权与其他三个权能的分离，通常称之为所有权与经营权的分离。 在自然经济中的家庭或简单商品经济中的单一业主企业制度下，财产权是完整统一的，出资者既是企业财产的所有者，又是企业的经营者。但即使在业主企业制度下，也存在着多种经营形式，如承包经营、委托经营、租赁经营和信贷经营等。这些经营形式都使所有权和经营权发生了不同程度的分离，表现为经营权中的部分权力给予经营者。上述经营方式下所有权和经营权的分离，是企业所有权与经营权分离的低级形式。因为那时的
企业没有独立的财产，无论从法律的角度看，还是从物权的角度看，企业财产都归属于所有者，企业不具有独立的法人资格，所有者仍对企业债务承担最终的清偿责任，企业不可能真正自负盈亏。同时，这种所有权与经营权的分离缺少法律规范和制度保证，势必造成经营权不可能独立存在，而只能依附于所有权，表现为经营权可大可小，时期可长可短。 企业财产权能分离的高级形式是公司的财产权能分离，它是指公司原始所有权、法人产权、经营权三者的相互分离。它具有以下三个特点：1）这种分离是以公司法人为中介的所有权与经营权的两次分离。第一次分离是具有法律意义的出资人与公司法人的分离，即原始所有权与法人产权相分离；第二次分离是具有经济意义的法人产权与经营权的分离。公司所有权与经营权的两次分离，与所有权保持完整统一前提下所有权与经营权的分离具有质的区别，即公司成为不依赖于股东而独立存在的法人。 2）法人产权从所有权中分离出来，使得法人产权不依赖于原始所有权而独立存在，公司产权取得了独立的法人资产。公司凭借其拥有的法人资产对公司债务承担最终清偿责任。 3）公司制度下的所有权与经营权的分离，是以法律形式加以规范的，是永久性的彻底分离，使经营权摆脱了对所有权的依附。出资人、公司法人、经营者各有其对称的权利和义务。 （2）原始所有权与法人产权的分离 原始所有权与法人产权的分离是公司所有权本身的分离，公司出资者的所有权转化为原始所有权，失去了对公司资产的实际占有权和支配权；