区房产管理局李荣君赴长沙、武汉学习考察报告
2009-12-11 03:29:00
日前，我参加了由郭区长为团长的赴长沙、武汉政府考察团，考察活动为期四天，对两个城市的房屋拆迁管理工作进行了全面深入地学习，尤其是武昌区东沙湖连通工程和芙蓉区东牌楼棚户区改造项目这两个拆迁案例，其精细化操作的拆迁流程，让我深感收益颇多。
一、先进城区房屋拆迁工作经验
深入学习武昌区东沙湖连通工程和芙蓉区东牌楼棚户区改造项目的成功拆迁案例先进经验，对我区房屋拆迁工作又好又快发展有着极强的指导意义，更对破解当前地铁1号线拆迁坚冰提供了很好的借鉴。以武昌区拆迁工作为例：
（一）拆前准备周密到位
1、加强领导，靠前指挥。领导重视，成立了区拆迁工作领导小组，由区长任组长，相关副区级领导任副组长，相关职能部门和单位主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由区政府办副主任、区建设局副局长兼任，做到人员、时间、任务三落实。区主要领导高度重视，靠前指挥，亲临拆迁一线，亲自指挥调度，亲自做群众思想工作，推动全区拆迁工作顺利实施。
2、增派干部，加强力量。全区先后四批抽调区机关和街道干部582人（区机关449人街道133人）参与拆迁。加上5个拆迁事务所工作人员462人，全区共计1044人参与拆迁工作。抽调干部参加拆迁工作，增强了做群众工作的有效性，发挥了一般拆迁事务所人员所起不到的作用，较好地促进了拆迁工作推进。根据拆迁项目的特点和时间要求，对拆迁项目和人员进行了阶段性奖励，充分调动拆迁人员积极性。
3、研究政策，完善方案。武昌区拆迁安置方案的形成和完善，注重依法依规、友情操作、实事求是的原则，注重照顾弱势群体、兼顾各方利益，针对单位和居民的不同情况，反复为拆迁户着想，研制具体实施办法，出台尽可能优惠、灵活的拆迁安置政策。针对群众反映的困难和问题，及时研究政策对策，最大限度地为群众排忧解难，先后就特殊困难奖励、公房补偿、无证房认定补偿、经济适用房资格等相关问题出台多个会议纪要，明确相关政策，完善安置补偿方案。
4、强力宣传，细致全面。每个拆迁项目都向被拆迁户印制并发放简明易懂、内容翔实的宣传手册，内容包括：项目简介、安置方案、还建房情况、服务指南和相关政策法规等，对拆迁目的、拆迁流程和自己所得的拆迁补偿和相关补助、搬迁奖励等群众关心的热点进行深入浅出地阐释，有力保障了城市房屋拆迁的公正性和透明性，对拆迁项目的顺利推进起到了很好的说服作用。每个大项目在启动之初，都召开多层次的座谈会、恳谈会，宣传政策、答疑解惑，同时，入户深入开展宣传解释和说服工作，还针对群众的有关问题张贴了多次解答或
公告。经过深入细致、耐心耐烦的大力度宣传，项目地块被拆迁人80%以上基本认可安置方案。并反馈具体安置意见或意向，为正式开始拆迁奠定了良好的群众基础。
5、筹措房源，解决瓶颈。组建安置房源工作组，掌握全区各拆迁项目安置房的需求，负责定向收购安置房源，筹措安置房源，建立统一、完整的安置房网络信息平台，集中发表还建房、经济适用房、“双竞双限”房等安置房源信息。
（二）拆迁过程规范有力
1、加强调度，强力推进。区拆迁工作领导小组实行每周双调度制度，研究问题，采取措施，调度力量，推进工作。拆迁项目指挥部或工作专班实行双日调度制度，及时汇总情况，研究问题，提出措施。每个拆迁工作小组实行日调度，交流经验、分析问题、布置工作。
2、搭建平台，确保融资。搭建融资平台，利用辖区优质土地资源，将出让地块收益打包平衡拆迁及项目建设资金需求。各拆迁项目资金调度也都及时满足了拆迁推动的需要。
3、健全机制，部门联动。各拆迁项目建立了目标责任制、例会调度制、协调联动制、特困救助制等，明确目标，落实责任，限定时限，划分类别，化整为零，差异解决，梯次推进，一户一策，一人一法，解决了被拆迁居民最关心、最直接、最现实的利益问题。各组包片，分段负责，各组长、片长深入一线动迁，一线协调，一线推进。在拆迁工作过程中，街道、部门和拆迁主体单位形成合力。组织部门及时委派专人与拆迁户中的机关事业单位工作人员进行动员谈话，城管部门及时审核认定违建房，民政、残联分别及时审核低保户、残疾人证。政法、公安部门及时组织力量清理拆迁区域内暂住户、租住户，并积极做好全区拆迁维稳工作。
在上述强有力的拆迁攻势下，武昌区今年以来，全区启动在拆的拆迁项目有20项，总拆迁量538万㎡，涉及26944户。今年可完成170万㎡拆迁量，涉及11716户。
二、当前城市房屋拆迁工作亟待进一步加强精细化管理
当前，随着我市规模的不断扩大和城市建设步伐的日益加快，南昌路网全方位改造正紧锣密鼓地实施，城市立体化交通格局已初具雏形。这轮恢宏的城市建设和发展，为我局拆迁工作带来了巨大机遇和挑战，近年来，先后完成了洪都大桥建设、阳明东路隧道下穿、豫章休闲广场、南大一附院创伤中心、福州路307号智通广场建设、阳明西路综合改造等省、市、区重点拆迁工程，总拆迁面积7.71万平方米，涉及住户573户；完成了7个拆迁地块回迁工作，回迁总户数为470户。同时，我们也清醒地意识到，拆迁工作存在诸多不足之处，亟待进一步精细化管理，主要表现在：
（一）前期准备工作不到位
近年来，由于我区集中实施一批市政重点工程和招商引资拆迁项目，拆迁工作量大点多，对不具备拆迁条件的拆迁工地，仓促进点，在某种程度上给拆迁安置工作带来较大的负面影响。
（二）拆迁人员素质亟待进一步提高
近来，随着《物权法》的普及和群众自主意识的增强，对拆迁工作人员的要求越来越高，我局拆迁人员的业务素养和服务水平需进一步提升，以适应市场需求。
（三）拆管分离未到位
拆管分离是当前一项紧要工作，当前，已成立洪祥房屋拆迁有限公司和东湖区房屋拆迁管理办公室两个机构，拆管分离初具模型，但具体作用还未凸显，有待进一步规范、完善。
（四）政策因素干扰规范化管理
《物权法》实施后，我市相应配套的拆迁条例及法规尚未出台，再加上房地产市场房价的推动，拆迁工作阻力加大。
（五）群众上访率节节攀升
随着城市房屋租售价格的飙升，拆迁过渡费、选择还迁房和拆迁货币补贴的规范使用和政策透明程度，越来越成为拆迁群众关注的焦点，也成为群众上访投诉的焦点。
三、如何有效推进城市房屋拆迁工作精细化管理
我们要实施精细化管理，必须建立科学量化的标准和可操作、易执行的作业程序。还必须注意到，精细化管理不仅在于制度的精细化，更在于实施的精细化和人性化。要用精细化管理的理念和意识,努力促进城市房屋拆迁工作稳妥有效推进。
（一）着力培养一支高素质拆迁队伍
加大对拆迁工作人员的教育、培养，强化服务意识，培养一支知法、懂法、为民服务的高素质队伍，确保我局城市房屋拆迁工作平稳有序进行，为我局各项拆迁工作，尤其是地铁1号线拆迁工作的快速推进提供有力保障。
一是所有拆迁工作人员参加上岗专业培训，并经过严格的竞争上岗考试，持证上岗；
二是利用空闲时间经常性地组织集中学习和考试，确保从业人员的业务素质、法律意识不断提高，快速适应市场化的变革；
三是进一步树立拆迁工作人员的服务意识，在动迁进场前进行模拟操作，确保为拆迁群众提供优质服务。
（二）拆迁前期工作有序运作
一是与项目业主单位签订征地拆迁工作责任委托书，明确征地拆迁补偿的费用、完成工作的时限、资金支付的方式、征地拆迁成本的审计以及双方的权利、义务等。
二是实施区重点项目，成立区项目领导小组，由区领导任组长，全区各相关部门派人参加项目小组，履行各自职责，形成合力。同时，项目领导小组建立定期工作会议制度，及时研究解决拆迁过程中出现的困难和问题。
（三）以人为本制定拆迁补偿方案
坚持“拆迁为民、为民拆迁”的指导思想，贯彻落实“依法依规、有情操作”的原则，积极从群众利益出发，充分保障群众的知情权、参与权和选择权，慎重制定补偿安置方案。
第一，拆迁工作组成员上门做好细致、全面地调查摸底，召开多层次的座谈会、恳谈会，征求被拆迁户群众代表的意见。在此基础上，依据有关法规及广大被拆迁户的意愿制定房屋拆迁安置补偿实施方案。
第二，为完善方案，工作人员要自下而上，又自上而下进行多次的修改，广泛征求意见。
第三，在拆迁安置地点和房源的设计、面积安排上，拆迁工作人员要积极参与其中，从拆迁的实践出发，反复比较，反复修改，优化方案，直到满意为止。
第四，切实解决拆迁中特困群众的实际困难，对纳入城市居民最低生活保障、身体残疾等特别困难的被拆迁人，给予困难补助。
（四）依法有序启动拆迁工程
在拆迁工作中，需把依法拆迁贯穿工作始终，以“三个一”推动拆迁行为规范化，即：所有拆迁政策和法规一次性上墙、被拆迁人的所有合法权益一次性公开、所有拆迁工作人员对待被拆迁群众一视同仁。此外，对拆迁工作人员徇私舞弊、损害群众利益的行为，一经查实，严肃追究相关人员的责任。同时，真正让群众参与进来，让群众监督到位，大大提高工作效率。
第一，海选数家具有资质评估公司，随机抽选5家左右评估公司，并由房屋拆迁的被拆迁户代表，现场抽签选定两家评估公司为该项目拆迁的评估单位，为房屋拆迁补偿提供市场补偿标准。
第二，在拆迁现场设置公开栏：公示拆迁许可证、拆迁资格证书；公布拆迁安置方案、补偿办法、拆迁负责人、拆迁上岗人员及上岗证号、办事指南，公开安置房位置图（栋号）、楼层图等。在现场指挥部专门设立拆迁咨询台，安排熟悉政策、精通业务的人员现场办公，向群众提供咨询服务。咨询实行首问负责制，对群众提出的每一个问题均一包到底，直到其完全搞懂弄通为止。
第三，向全体拆迁户发放房屋拆迁补偿安置《宣传手册》，就拆迁安置和拆迁补偿等群众最关注的现实问题，进行深入阐释。提出合理的搬迁奖励，分三个时段依序降低奖励金额，进一步促进被拆迁群众尽早搬家的决心。同时，《宣传手册》对被拆迁户的实物安置及货币补偿进行分项详细计算，方便被拆迁户的理解，也使一些对拆迁有过高期望值的拆迁居民，能够据此实事求是地提出要求，从而进一步将矛盾消除在萌芽状态。
第四，采取划片包干，责任到人，点面结合，统一协调的方式，拆迁人员在动员入户时，充分尊重拆迁户的生活习惯，在他们方便的时间入户开展工作。
（五）有效保障拆迁工地的安全
在拆迁实施中，时刻以构建和谐社会为目标，着力保障居民群众人身财产安全。成立三支队伍有效保障平安拆迁：一是成立拆迁工程安全督查小组，在拆迁地段内，派专人安装安全提示牌，进行规范围挡，做好防护措施。二是组建三级治安巡逻队，在拆迁地段内不间断地开展巡查，严厉打击趁机盗窃，抢劫等犯罪行为，对不法分子起震慑及防范作用，同时防止一些破烂王偷盗水管及电气设备。三是成立煤气、水电应急抢修队，及时维修拆除房屋过程中煤气、水电出现的问题，确保周边居民群众的生命财产安全和正常的生产生活用电用水。
（六）为被拆迁户提供周到细致的拆迁服务
在各项拆迁工程中，拆迁工作人员应想被拆迁户之所想，急被拆迁户之所急，主动为被拆迁户提供各项服务，确保拆迁工作顺利推进。
第一，扑下身子问需于民。把换位思考的理念融入到工作的每个细节，充分考虑群众的感受，坚持站在群众的角度想问题、以群众的身份提问题，与群众认真研究探讨各自的实际情况，针对各户具体情况，帮助他们选择适合自己的安置方式。同时，要虚心接受群众对拆迁中的每一条意见和建议，对接群众需求，不断完善拆迁思路和方法，尽最大可能实现和谐拆迁。
第二，化解矛盾情系于民。对拆迁过程中出现的一些问题，工作人员应主动与被拆迁人进行解释沟通，并建立起热线联系，及时跟踪服务。对个别不配合拆迁的群众，要及时了解症结所在，然后有针对性地做思想工作，及时化解拆迁过程中可能出现的矛盾。
第三，温情服务送便于民。如果被迁拆户的过渡房地址不一，拆迁工作人员在做好登报告知的同时，积极逐一通知被拆迁户，实行双重保险，确保通知到位；将每一户被拆迁户的过渡费计算列表，便于被拆迁户领取；积极与还建房小区的物业单位取得联系，安排专车接送被拆迁户到拆迁安置房进行实地参观；派专人在每栋楼宇张贴办理回迁手续流程的告示，简化办事流程提供优质服务等，切实将为被拆迁群众服务落到实处。
（七）落实拆迁监督真正实现“阳光拆迁”
城市房屋拆迁工作全过程，要邀请监察机关现场监督，并邀请社区干部监督。同时，建立强有力的内部监督机制和专项监督机制。一是洪祥房屋拆迁有限公司设立监审科，负责对各拆迁工地签订的房屋拆迁安置补偿协议的监督审核；二是东湖区房屋拆迁管理办公室将政府管理拆迁市场的相关职能剥离出来，履行政府对城乡房屋拆迁安置管理职能，对全区范围内的房屋拆迁安置工作实施统一规划、统一监管、统一调度、统一考核，为拆迁工作提供相应的法律支持，切实将“拆管分离”落到实处。
（八）妥善处理好拆迁信访工作
将拆迁的信访工作放在重要议事日程上，把问题发现在基层，解决在内部，消除在萌芽状态。对于被拆迁人提出的补偿安置要求，符合政策规定的坚决予以落实，对于不符合规定的，做耐心细致的解释工作，缓解被拆迁人的不满情绪。同时，在动迁前，将拆迁的许可证和拆迁安置方案、安置补偿办法、拆迁时限等等，以书面的形式报省、市、区信访部门，让他们了解拆迁政策补偿标准，在被拆迁群众上访之前，各级信访部门就能依法依政策帮助我们做群众的说服解释的准备工作，拆迁代办内部也制定相应的信访应急预案，切实做好信访工作。对上访的被拆迁群众，采取定人、定时、定责的方式，与上访群众有效交流，切实做到依法依规，以人为本，灵活方式，稳妥处理。
四、积极探寻运用精细化理念科学实践和谐拆迁的具体举措“五招三十六法”
随着城市化进程的推进和旧城改造的加快，拆迁问题成为各级政府所面临的不可回避的普遍性棘手工作，特别是由于拆迁居民认识偏差、期望过高、居住习惯、民族风俗等问题的影响，致使拆迁难成为突出问题。根据城市建设总体要求，瞄准打造生态宜居城市发展目标，按照“审时度势，通盘考虑，摸清底数，找准目标，分析成因，重点突破，先易后难，整体推进”的拆迁思路，坚持把科学发展、和谐发展贯穿于拆迁始终，一把钥匙开一把锁，积极探寻运用精细化理念科学实践和谐拆迁的“五招三十六法”。
第一招惠民拆迁，让利于民
1、低保救助法。破解低保户、特困户拆迁难题。相当一部分被拆迁户家庭生活比较困难，有的还是低保户，按现行政策无论是货币安置，还是产权调换房屋，自身均无法承受，这些居民的拆迁安置处理较为复杂，上访隐患率较高。为了防止造成拆迁致贫，必须建立保障体系，对政府原先的贴补保持不变，做好与城镇职工社会养老保险的衔接，部分安置过渡房租较高的困难户，根据拆迁意向按月发放过渡补助金。对没有纳入低保范围但是生活比较困难的拆迁户，在充分享受各项拆迁优惠政策的基础上，通过民政渠道将其纳入城市低保救助体系，并发放过渡补助金予以适当补偿，使其充分享受改革开放的成果。
2、优抚安置法。对于老革命、老功臣、高龄孤老拆迁问题，按照国家优抚政策，适当提高补偿标准，并加强情感交流，促使优先安置。
3、弱势补偿法。破解重症患者及残疾、智障、精神病人的拆迁难题。对涉及拆迁的残疾人确认其伤残等级和相关证件，将其纳入残疾救助范围实施一次性救助，从特殊群体的角度予以适当补偿；对涉及拆迁的智障、精神病患者通过卫生权威医疗机构确认后，将其纳入弱势群体的社会救助范围。
4、最低住房保障法。破解人均住房面积小于15平方米的住房困难户拆迁难题。运用国家最低住房保障安置政策，一方面加强房屋调剂，加快建设廉租房；另一方面在充分享受过渡补偿的基础上，增加困难住房补助，保证拆迁户人均住房面积不少于15平方米。
5、居住地一致法。破解外地户籍本区居住户拆迁难题。针对个别外地户的拆迁补偿优惠政策与当地居民不一致的实际情况，按现拆迁地域补偿安置标准执行，使其享受的优惠政策与当地居民一致，保证公平正义。
第二招以情动迁，借力推进
6、赔偿安抚法。破解个别涉法涉诉等历史遗留问题的拆迁难题。例如,拆迁地块某被拆迁人曾涉法被判入狱，出狱后，失去工作，夫妻离异，历经坎坷，生活困难，对政府拆迁存有严重的抵触情绪。对此，通过法院介入，确认事实，释法析理，耐心疏导，在充分享受拆迁补偿优惠政策的基础上，依据特困家庭救助的有关规定，制定补偿方案，给予适当补偿，法情并举，助其搬迁。
7、单元推进法。破解公产房、单位房的拆迁难题。例如，某厂已经进入改制程序，职工生活困难，长期吃低保，处于企业办社会的状态，房屋产权多为自管产，建设的随意性比较大，且几代人在此居住，多年来已经形成事实。由于拆迁安置办法中没有明确的规定，探索实行集体会签制度，通过与相关单位介入洽谈，形成会议纪要，并投入一定资金解决困难拆迁户的差补问题，以此推动整体搬迁，切实为民排忧解难。
8、风俗安置法。破解因风俗习惯难以按期搬迁的拆迁难题。针对个别拆迁户正在新婚或丧葬期间，拆迁工作人员主动上门表示慰问，在以情感人的基础上，辅之以适当慰问性补偿，促其搬迁。
9、中介、搬迁助迁法。破解以过渡房为借口推迟搬迁的拆迁难题。由各街道办事处及社区通过房屋中介掌握部分房源，或预定部分房源，为找不到过渡房的住户主动联系住房，提供信息服务；破解以联系不上搬家公司为借口推迟搬迁这拆迁难题。由各街道办事处及社区掌握部分搬家公司信息，预定部分运输工具，为联系不到搬家公司的住户主动提供信息和运输工具，特别是对个别困难家庭无偿提供搬家服务。
10、理财助迁法。解决拆迁户拆迁恐惧心理盲目拒绝拆迁的问题。拆迁地块有很多被拆迁户，一听到房屋拆迁，就因为对拆迁政策和拆迁办法不了解，一味产生恐惧心理，再加上居住情结的因素，产生自闭心理，盲目拒绝拆迁。针对这一现象，我们要像理财师一样，为被拆迁人综合分析被拆迁地块和安置地块或货币安置的优势和劣势，准确评估拆迁安置这一过程为被拆迁人带来的居住环境的改善，经济效益的增加，包括安置房屋潜在的升值空间，都要诚心讲解，耐心沟通，化解心结，促其顺利拆迁。
第三招顺势促迁，差异解决
11、双向沟通法。破解房东与租赁者对拆迁补偿要求差距过大的拆迁难题。坚持双管齐下，兵分两路，对房东与租赁者分头做工作，缩小二者在搬迁补偿要求上的差距，实现双赢。
12、借势造势法。破解商住混杂、集体拒迁的难题。加强宣传，大造声势，迅速拆除居民楼周边附属商用建筑物、临时建筑，形成强大拆迁攻坚态势，使拆迁居民充分认识到重点建设拆迁是建设生态宜居城市的重要途径，使得拆迁工作有势可依，然后乘势而上，晓之以理，动之以情，实现和谐拆迁。
13、化整为零法。破解“串联户”拆迁难题。拆迁路段的居民楼住户极易通过“串联”共同拒绝搬迁，拆迁工作人员要事先预防，坚持先易后难、重点突破，集中精力，对部分拆迁户加强思想教育，运用先搬有奖等有效措施，化解串联，做通思想工作，使其按时顺利搬迁，
然后以点带面，整体推进，使攻守同盟不攻自破。
14、以退为进法。破解对安置补偿办法不认同的拆迁难题。由于路段不同，安置补偿标准不同，部分拆迁户比照不同路段的拆迁项目，对安置补偿办法不认同，影响拆迁工作进度。对此，坚持热问题冷处理，暂时停止正面工作，缓和对立情绪，注意从细节入手，寻找薄弱环节，择机突破。
15、就近置换法。破解就近安置的拆迁难题。个别拆迁户因居住情结、人气和习惯的影响，要求就近安置，对此，通过采取双向置换的方式，就近选择不在本次拆迁范围的住户，通过置换满足安置要求。
16、矛盾分割法。破解房屋所有人和租赁人经济纠纷的的拆迁难题。针对房屋所有人签订协议后不予退还租赁人预缴房租的情况，按照政策规定补偿租赁人的停业损失，并根据租赁协议，对应退还的租金由拆迁部门先行支付租赁人，然后在支付房屋所有人拆迁补偿时扣除。
17、定向突破法。破解困难户集体拒迁难题。遇企业的家属楼拆迁，居民成分集中，且下岗职工多，老人多，动迁难度大，并且拒绝入户，短时间很难突破。对此，采取重点突破的方法，调动一切社会资源，做通楼长的思想工作，并特事特办，由拆迁工作人员亲自带领办理各种手续，财政支付中心、银行、房管局多设兑付窗口，现场办公，签字当天就领取了补偿款，群众顾虑不攻自破。
18、装修评估法。破解过度装修、豪华装修的拆迁难题。聘请具有评估资质的单位对豪华装修进行评估，根据评估结果，酌情补偿装修费用，减少房主损失，促其搬迁。
19、限期通告法。破解户主锁门躲避的拆迁难题。通过张贴限期搬迁通告，并通知亲朋好友，解决住户躲避不见人、不开门和长期不在家的问题。
20、迂回助迁法。破解个别住户无正当理由要价过高的拆迁难题。个别拆迁户思想认识偏差，想利用拆迁机会，获取最大的经济利益，通过各种借口影响拆迁工作进度。对此，由社区摸清拆迁户家庭成员底数，利用家庭成员关系，以指挥部名义下督办通知，督促家庭成员所在单位通过组织渠道和私人感情协助拆迁。
第四招行业助迁，部门介入
21、工商管理法。破解个体工商户、私营企业拆迁难题。由工商行政管理介入，对列入拆迁范围内的拟新注册的商户停办营业执照，对搬迁的商户积极帮助其办理变更手续并减免行政性收费，或者利用年检机会收缴涉及拆迁商户的营业执照，以行业管理促其搬迁。
22、社保介入法。破解下岗失业人员拆迁难题。由劳动社会保障部门介入，帮助拆迁群众免费推荐就业岗位，并通过劳动和社会保障所做好与就业岗位的对接，促其搬迁。
23、民宗化解法。破解少数民族拆迁难题。由民族宗教部门介入，充分利用民族政策，优先安置，帮助拆迁。
24、统战介入法。破解信教人员拆迁难题。由统战和民族宗教部门共同介入，充分利用党的宗教政策，结合教义的有益内容进行劝说感化，并优先安置，促其搬迁。
25、文体促进法。破解网吧游艺厅等文化娱乐设施拆迁难题。由文体部门介入，对个别网吧游艺厅等文化娱乐设施业主不配合的问题，从行业管理的角度促其搬迁。
26、卫生介入法。破解餐饮业拆迁难题。由卫生防疫管理部门介入，对个别餐饮业主不配合拆迁，从卫生防疫行业管理角度促其搬迁。
27、协会介入法。破解加入行业协会的经营者拆迁难题。通过沟通商会等民间组织机构，督促其成员主动配合政府的重点工程促其搬迁。
28、改制促迁法。破解企业改制、破产拆迁难题。拆迁范围内工厂及所属自管产房屋因企业在改制或破产前发生的转租、转让、抵押、买卖等历史遗留问题，在实施动迁时，对其补偿安置标准与企业改制补偿方案等问题达不成一致的处理意见，致使拆迁工作难以展开。对此，一方面积极推动企业改制，另一方面坚持把改制补偿安置标准和拆迁补偿安置标准相结合，实现以改制促拆迁的目的。
29、垂直管理法。破解单位住户拆迁难题。责成相关部门负责其上级单位住户的拆迁。由协助拆迁变为直接介入，由配角变为主角，通过感情交流的特殊优势和社会资源进行联系，做通思想工作，实现困难互助、利益互助、感情互助。
30、中介隶属法。破解各类社会中介组织拆迁难题。通过理顺隶属关系，协调其主管部门，督促其拆迁。
第五招以法拆迁，公平正义
31、治安管理法。破解个别拆迁居民对抗闹事拆迁难题。由公安部门全程跟踪，加大法制教育力度，加强拆迁维权管理，积极应对滋事、闹事行为，有效解决突发性事件，确保拆迁秩序和谐稳定。
32、检察介入法。破解个别职能单位拆迁户要价过高的拆迁难题。对行政、事业、企业等单位的被拆迁户中的个别要价过高，拒迁或滋事的，由检察院介入，通知其所在单位协助限期帮助解决。
33、搁置争议法。破解房屋产权或者土地权属不清的拆迁难题。遇到产权、地权有争议的拆迁户，无法快速得到解决的，由法院及相关部门介入，将争议搁置，待完成拆迁后协调解决。
34、证据保全法。破解空房或房屋长期无人居住的拆迁难题。在无法联系户主的情况下，由司法部门介入，通过联系其亲友，代为办理，对房屋内物品采取照相、录像取证，登记造册，保全证据，由亲友代为搬迁。
35、稽查督促法。破解个别工商户索取高额补偿的拆迁难题。一方面由税务稽查部门出面对个别有偷漏税嫌疑的个体户和私营企业给予劝戒和警示；另一方面对谎报收入故意抬高补偿
价格的，由经侦支队介入使其端正态度，配合拆迁。
36、声势助迁法。破解有一定实力的私企拒迁难题。发挥政府对辖区行政综合管理的公权力，由公检法司联合介入，卫生、工商、质检、税务、环保、物价等行政执法部门配合，一方面晓之以理、动之以情，另一方面形成强拆攻坚态势，使其充分认识到城市重点项目建设的重要性，主动配合搬迁，从而保证拆迁工作公平正义。
征地拆迁工作进展情况汇报范文 征地工作涉及方方面面,直接关系到被征农民的生活保障,关系到经济发展社会稳定，征地工作情况汇报有哪些呢?下面是的征地工作情况汇报资料，欢迎阅读。 征地工作情况汇报 县委、政府提出计划在我乡东峰村东峰洋和连接铁山镇附近地域建立省级工业园区设想出台后，我乡党委、政府高度重视，把做好工业平台征地工作列为当前首要工作来抓。下面，我乡为做好东峰工业平台征地工作情况向各位领导做简要汇报，不足之处请各位领导批评指正。 一、基本情况 东峰村现有5个自然村，10个村民小组，总人口xx人，农田总面积1523亩，人均0.76亩。东峰洋可供工业园区建设使用的土地面积600多亩，占全村农田总面积的40%。需征用的农田分布在东峰村庙下队、吴屯里一队、二队、桥头一队、三队、茶园队、大布队等7个小组300多户，占全村总户数的80%左右，牵涉面广，涉及范围大。 二、措施及做法 一是成立征地工作领导小组。组长由乡长担任，领导小组下设七个工作组，由乡两委成员担任组长，组员抽调各部门负责人组成。二是制订征地工作方案。通过各种会议，拟定征地工作时间、步骤、办法和征地补偿方案，取得了初步成效。下阶段计划集中一个月时间
全面签订合同。三是制订奖惩包干办法：采取划片包干办法，定人包户落实征地任务，把该项工作完成与否作为年终评先评优和使用干部的重要依据。完成征地任务的给予重奖。四是加大宣传力度。采取召开村民代表、党员、小组长、户代表大会，以及张贴宣传标语，致村民的一封信，工作组和村干部定人包户的办法，加大宣传力度，让工业园区征地家喻户晓，争取群众的理解支持。 三、存在问题 (一)、征地价格问题。东峰地处城郊，受村域范围山少田少限 制和城关土地开发地价的影响以及上级有关土地征用补偿标准和国 家对土地政策宣传的影响，工业用地征地举步艰难，一些引进企业无法落地。部分群众提出土地出让补偿金和青苗按市场价格补偿的要求。 (二)、园区规划问题。多数村民要求县政府应先出台工业园区规划简图，并适当规划市尝商店及生活区等基础设施，同时要求不要引进污染企业，部分村民提出规划新农村建设。(三)、农民观念落后。部分中老年村民思想观念比较保守，担心土地被征用后，养老等问题无法解决;有少数村民死守一亩三分地保吃饭的传统思想束缚，极少数村 民甚至提出东峰洋是农田保护用地，不能征用，采取各种办法反对、阻挠征地工作开展。(四)、村班子能力不强。东峰村民收入普遍较低，民风不是太好，村班子总体工作能力不强，给完成好征地工作带来较大困难。 四、意见和建议
关于拆迁安置工作重点、难点问题的调研报告 随着我市城市建设步伐不断加快，城区扩容南移，我区“东山”和“小白山”以及吉丰东西沿线沿江区域作为城市规划区的组成部分，以优越的地理位置、自然条件，越发凸显其重要的经济建设价值和开发价值。上述区域的土地性质大部分为集体土地，而我们对于农村集体土地的征地拆迁，相对缺乏工作经验，尚未形成系统、全面、具体的工作思路和方法，大量因土地征迁、安置补偿等问题引发的信访案件逐年增加，损害农民切身利益和造成国家财产流失的问题时有发生，征地拆迁环节成为了违规违纪问题的高发区域。这其中涉及到政策、法规因素，经济体制以及制度建设等问题。正确认识、分析、预防和处理征地拆迁安置补偿过程中出现的各类问题，在征地行为、开发建设和失地农民三者间找到平衡点，实现投资者、城市发展和村集体及村民三方共赢，已经成为当前我们党委、政府工作的重点。 一、当前农村集体土地征地拆迁中存在的主要问题 近日，我们随同区委刘书记、纪委岳书记、区委办张主任先后对江南乡永庆、建华、裕民、永安、二道沟和红旗街道温德、四合、红旗、榆树、小兰旗等几个村就前期拆迁工作中存在的主要问题进行了调研，并以座谈会的形式听取了乡街书记、村主任、村农民代表三个层面的情况汇报。针对调研时反映出来的问题，并结合区情实际，归纳起来主要表现在以下几方面：一是征地拆
迁进展困难，因拆迁问题而引发的上访事件时有发生；二是拆迁安置、补偿方式单一，农民失地后生活难以保障，存在后顾之忧；三是上级监管还不到位，征地拆迁、补偿安置过程中村干部的腐败行为屡有发生。 二、问题产生的主要原因 （一）被征地拆迁群众盲目追求自身利益最大化，对政府存在依赖情绪。一是在征地拆迁过程中，由于农民处于弱势地位，为寻求今后生活的保障，势必会千方百计追求自身利益的最大化。特别是个别农民对进城务工的前途迷茫，对城市生活不适应，而我市目前对失地农民的社会保障制度还很不完善，使一些农民对土地征用后的生活预期下降，导致群众将情绪全部集中到政府或征地拆迁主体身上，提出不切实际的后期补偿。二是个别拆迁户存在靠拆迁致富的不切实际心理，抢栽、抢建和突击性违规发展种养殖业等现象较为普遍，遇到实际问题维权手段单一，存在“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的不正常思想，导致集体访、群体访和重复上访事件时有发生。三是我市现行农村集体土地房屋拆迁的补偿价格是依据2007年以前的市场物价水平制定的，已不符合现有的市场物价水平，农民房屋拆迁补偿标准与现行补偿政策之间形成较大差异，而大量存在的违章建筑，更导致了征地拆迁成本的增加。同时，补偿价格“谈判”的色彩还很浓厚，人为制造了想象空间，群众博弈心理严重，导致征地拆迁进
危房改造情况调研报告 这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！ 严格高校招生计划管理，深入实施招生阳光工程，强化信息公开，规范特殊类型的招 生录取，吸收教师、学生代表参与和监督招生录取过程，通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式对招生工作实施第三方监督，确保考录各环节规范有序、公开透明、 公平公正。 在危旧房改造过程中，按照“政府主导，市场化运作”的思路，坚持依法办事和以人 为本，保护与改造并举，公平与效益并重的原则，通过“划零为整、组合成群、成片拆迁、市场运作”等方式实施危旧房改造，形成了“阳光拆迁”、“扶困救助”、“多轮驱动” 为特点的旧城改造模式，取得明显效果。表现在：一是群众满意度明显提高。目前**市二 环以内，低洼棚户区被拆迁居民户均住房面积由改造前的28平方米提高到80 平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面积达到28平方米。二是城市建设进度加快。过去需要几年完成的拆迁项目，现在只要几个月时间。**市纺专三瓦窑校区改造在58天内有267户签订补偿协议，签约率达96.74％。三是拆迁纠纷明显减少。**市受理拆迁 来信来访数量，20XX年比20XX年下降53%，20XX年比20XX年又下降43%，今年上半年同 比下降51.3%。 二是由于贫富差距和区域收入差距的不同，形成农民在农房改造的标准、要求和认识 上的不同。例如，贫困户因受统建或帮建等政策惠顾，对节能材料是由被动接受到实践认 可这样一个过程。而东部祥顺、创业等区域却因收入高、建房标准要求高，反而习惯于传 统的红砖建房，对新型节能材料很少认同和接受，甚至对免烧砖也很少尝试。 一、增加公众参与，推行模拟拆迁。**市推行“模拟拆迁”。即由实施单位在申请办 理房屋拆迁许可证之前，先对拟实施拆迁改造区域的住户进行拆迁意愿调查，当同意拆迁 改造户数达该区域总户数90%以上的，实施单位与住户协商拆补偿安置事宜，签订模拟拆 迁补偿安置协议。如果签订模拟拆迁协议的住户在实施期限内达到该区域总户数85%以上，且拟拆迁房屋建筑面积达总面积85%以上的，由实施单位依法申请办理房屋拆迁许可证； 如果逾期签订模拟拆迁协议户数不足总户数85%的，终止模拟拆迁，不再对该片区实施拆迁。**市锦江区龙舟路1号院南光厂宿舍区拆迁，作为模拟拆迁的首个试点，在不到4个 月的时间内，就全面完成了375户居民的搬迁工作。
报告编号：YT-FS-9081-35 拆迁工作情况汇报 After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
拆迁工作情况汇报 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 xx指挥部： 按照指挥部的总体部署，市委党校工作组按照进度要求，做了大量的前期准备工作，现将工作进展情况汇报如下： 一、工作进展情况 一是成立了市委党校征地拆迁工作领导小组，安排了集中办公地点，抽调了有关人员，按照“一天一调度，每周一计划、一通报、一总结”的要求，每天上午九点召开例会，汇报前一天的工作情况，安排下一步的工作任务。 二是入户宣传调查，征求意见建议。召开了校拆迁工作动员会，校内张贴了《征收补偿实施方案》（征求意见稿），明确了责任，分解了任务，校拆迁工作组
分四组，校领导分别挂栋，负责校内家属区房屋拆迁工作，工作人员挨家挨户入户宣传调查，做思想工作，了解并征求意见和建议。 三是协助xx指挥部确定了前期拆迁范围，按照xx指挥部要求，在校园围墙及相关建筑物上标注了“拆”字，提前做好了第一期拆迁范围内食堂、图书馆、教学楼的国有资产整理和迁移工作。 四是发放了安置房摸底表，收集了住户的意见，初步掌握了拆迁户的想法，了解掌握了拆迁户的动态，理清了拆迁过程中不容回避的困难和问题：如大多数住户强烈要求就地安置，不愿住电梯房，特别是年纪大、身体差的同志；大多数同志认为享受的福利房产权证上未计公摊面积和柴火间面积，一致要求评估时要重新计入；大多数同志对房屋评估的不确定因素有所顾虑，难预料安置房与拆迁房的差价，不便于个人确定预安置面积；有的认为过渡房很难租到，安置费太少，要求现房安置，并免费办理安置房的房屋产权证；有的认为安置房分配要做到公平公开，不能有猫
征地拆迁工作报告文档 Report on land acquisition and demolition 编订：JinTai College
征地拆迁工作报告文档 小泰温馨提示：工作报告是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体，按照有关规定，定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作，汇报的内容包括近一段的工作情况和下一段工作部署。本文档根据工作报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 XX年以来，经开区在新的领导班子的带领下，全体干部职工解放思想，开拓创新，克难攻坚，采取非常举措,在征地拆迁工作上取得了重大突破。 XX年，经开区共完成征地4816亩，拆迁面积76.29万平方米，清理违法占地约1852亩，拆除违法建（构）筑物26万平方米； XX年共完成征地7588.7567亩，拆迁各类建构筑物约86万平方米，清理违法占地约3500亩，拆除违法建（构）筑物面积51万平方米，较XX年翻了近一番。 其中，由经开区负责的自治区重点工程---机场扩建征地拆迁工作进展顺利，云桂铁路征地拆迁也已超越序时进度。征地拆迁的显著成效更是有力推进了经开区的项目建设：区市重点工程五象大道延长线于去年10月如期通车；康师傅于去年南博会时签约，今年即将建成投产；娃哈哈项目、占地6500
亩的北部湾科技园、总投资50亿元的北部湾总部基地建设热 火朝天，园区内一派繁忙的建设景象。 同时，切实做好被征地农民的安置工作,有效维护被征地 农民权益，是征地工作顺利进行的重要前提，是维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的重要一环。因此，开发区一直把安置工作作为重点工作来抓，并且取得了一定的成绩。具体做法如下： 一、创新模式，争取配合 开发区以xx吴圩机场扩建为契机，全面贯彻xx市委、 市政府把吴圩机场拆迁安置项目建设成为xx市拆迁回建安置 精品示范点的总体思，充分调动一切积极因素，采取农民出资（回购）、机场补贴、政府扶持的方式，统一规划、合理设计、统建商住一体化“2+4”公寓房（1—2层用于农民娱乐活动，4—6层用于农民居住）的模式进行安置，确保了失地农民 “有住、有租、有铺、有保”，为失地农民的生活和创业出路提供切实保障，解决了失地农民的后顾之忧，大大提高了农民配合征地工作的积极性。 二、先安置，后拆迁
如何进一步破解拆迁难的调查报告 根据区委要求，区人大常委会组织专题调研组就进一步破解拆迁难的问题进行了调研，调研组采取走访、座谈、考察及查阅相关政策法律等方法，走访了相关职能部门，召开了十几个不同类型座谈会，收集了50条意见建议，为调研报告的形成提供了基础材料和依据。 一、拆迁工作的难点所在 这里指的拆迁，包括城市房屋拆迁和征用集体所有土地 房屋拆迁两个方面，即城拆和农拆。两者所依据的法律政策、补偿安置办法均不同，工作难度农拆大于城拆，农拆往往与征用土地结合在一起，对农民来说土地和房屋同样是赖以生存的物质基础。因此，拆迁工作的难点也包括征用土地中的问题。 拆迁是经济发展城市建设的一项基础性工作，更快地推进“三大转型、四大突破”，实施“八大区块、十八个组团”，拆迁是前提。拆迁是一项民生工程但又是一项复杂的系统工程，它不仅涉及城乡形态的改变，人们生活方式的改变，而且涉及到利益格局的调整和人民的切身利益，凸现出诸多的社会和家庭矛盾。拆迁得到了极大多数人的拥护，因为极大多数人通过拆迁改变了生活，得到了实惠。但人的欲望是可以膨胀的，利益最大化的追求及拆迁准备和保障工作的不足，使拆迁工作过程中遇到许许多多的矛盾、困难和问题。通过调查，我们认为主要有以下七个方面的问题。 1、行政裁决渠道不畅，影响了拆迁进程。新农拆《条例》实施前申请行政仲裁，农拆与城拆分别由市国土局和市房地产管理局受理及裁定，全市案件集中，数量大，办案人员不足，街道、镇呈报上去的裁决案件大多不能在规定的时间内受理，即使受理了也不能够在规定的时间内作出裁决。目前，全区近200个钉子户中有相当一部分已报送行政裁决。 2、房屋确权时限不一，增加工作难度。如对未经申批房屋确权问题，我区根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》第十八条第四款之规定，属1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》施行前建造的房屋为确权范围，而江东区规定1997年之前建造的房屋均在确权范围之内，有些区规定时间更靠后，与江东之比较相差15年。因此，我区内82年至97年建造的房子就得不到确权认可，农民感到吃亏，要求政府作出解释，为什么同在一个城市里，同样是市辖中心城区，确权时间限定相差15年？ 3、安置房建设滞后，老百姓心里不安，不愿签约。在开发建设中多数项目
拆迁工作进展情况汇报 一、拆迁工作进展情况 至11月17日，共签定拆迁补偿协议243份，占应签定拆迁补偿协议份的64%。其中签定民房拆迁补偿协议239份，占应签定民房拆迁补偿协议379份的63%，面积约46400平方米;签定企业拆迁补偿协议4份，占应签定企业拆迁补偿协议12份的33%，面积约9500平方米。同时对施工建设需要的重点区域和地段先行拆除房屋约32000平方米。 二、主要做法 1、依法有序开展拆迁工作。一是实事求是制定拆迁补偿方案。根据房屋动迁的实际情况，参照周边重点项目拆迁补偿的有关标准，认真制定《房屋拆迁补偿方案》，及时向市房管局请示、协商，同时充分征求各方面的意见、建议，经多次的修改、完善后按程序报市房管局备案。二是按程序做好拆迁许可证办理工作。抓紧整理立项批文、规划许可证、建设用地批文等要件，依法向市房管局申请拆迁许可证。三是根据该项目的拆迁规模，委托拆迁公司及房屋拆迁有限公司代为实施项目动迁工作。四是根据项目动迁进展情况，依法向市房管局申请延长房屋拆迁期限。 2、建章立制，规范运作。建立健全了会议、滤布办公事务管理、拆迁补偿安置工作、征迁碰头会、资金使用审批等一系列制度，规范征迁办的运作机制，提高工作效能。
3、及时组织拆迁补偿费用。多渠道筹集拆迁补偿资金，根据拆迁工作进展情况，每月编报拆迁计划及拆迁资金计划，及时向工程建设指挥部办公室申请拆迁资金。按照目前拆迁进度，拆迁补偿资金均足额到位。 4、认真执行拆迁补偿的“两公开一监督”工作。动迁过程中严格按要求做好公开公示工作，做好拆迁安置补偿的有关政策、规章及各种标准公开;拆迁安置工作程序公开;被拆迁人原房屋的坐落、人口、结构、压滤机滤布建筑面积(包括各种附属物)等公开;被拆迁人搬家、验收的时间、选房顺序公开;安置房屋的地段坐落、公开;拆迁过渡、拆迁补偿安置情况公开。并自觉接受有关部门和群众的监督。 三、存在的困难和问题 1、企业的动迁难度较大。部分企业损失较大，动迁工作难度大。 2、大部分应拆迁户没有居住，且物业管理处对这些住户的有效信息掌握不齐全，一些拆迁户虽已取得联系，但进行面对面的实质性协商效果不理想。 四、下一步工作安排 1、继续了解住户的具体情况，有针对性的做好动迁工作。 2、抓紧做好社区、应拆迁户动迁工作，对个别工作难于做通的，要及时启动行政裁决及“两违”强制拆除等相应
征地拆迁工作调研报告3篇供参考 【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-征地拆迁工作调研报告3篇供参考 【篇一】 通过参与县城文峰塔旧城改造项目和人工湖项目的征地拆迁工作，在工作实践中有了一些肤浅体会，与从事征地拆迁工作的同志探讨交流，以期能引发大家的思考，共同破解征地拆迁难题，加快推进项目建设。 一、做法与体会 1、系统研究，整体推进。 征地拆迁工作要树立系统论的思想，要通盘考虑系统谋划，抓好每个环节的工作。一是前期工作要做实。入户调查、征求意见、召开听证会、下达征收决定、召开动员大会、公布实施方案、风险评估等项目前期工作必须做扎实。二是过程要做细。征收工作启动后，工作过程中的影像文字资料、相关通知送达、协商谈判记录、草签协议等工作过程要细致清楚，抓好每个细节。三是文书档案详实规范。制定规范格式化合同文本，按照对象户所选补偿方式逐项测算，分项数据、分项补偿标准清楚准确，一户一档，方便对象户查阅核实，防止简单化、粗放式的过程管理，形成有效的工作流程和机制。四是整体推进。不能顾此失彼，在实际工作中克服各种困难，力求做到征地与补偿、拆迁与安置同安排，同步实施，坚决纠正重拆迁轻安置的做法，保证征地拆迁工作顺利进行。文峰塔项目、人工湖项目基本做到了拆迁与
安置同步推进。 2、搞好培训，全员出击。 征收工作正式启动前，全体工作人员全程参与方案的讨论修改，征收补偿方案审批后，要集中半天到一天时间组织全员培训，逐条解读方案，全面讲解有关法律法规和政策，分析有关标准及执行中要注意把握的问题，要做到人人熟练掌握政策。培训后将征收方案及相关政策印成册，人手一册，方便对照查阅。在实际工作中做到“三个统一”：即政策宣传口径统一，补偿标准统一，实际操作执行统一。征收工作分工不宜过细，要全员上阵，既达到锻炼队伍的作用，又有效防止“会弹不会纺”甚至“既不会弹又不会纺”的情况，努力做到征收工作成员个个懂政策，个个会操作，个个能上阵。 3、依法征收，公开公平。 依法征收土地和房屋与提高行政效率并不矛盾，依法按程序操作能有效保证结果公平，不按规则往往欲速则不达。征收土地有国土法，征收房屋有征收条例，必须始终在法律的规范内来进行，严格按照法定的程序、时间要求完成法律规定的前置条件。过程工作做细，资料收集完整，需要进入司法程序时，顺理成章，充分利用司法手段来解决问题，防止需要时用不上，干着急。 公开公平是征收工作的根本要求、工作目标，是征收工作能否顺利进行的关键。实际工作中，采取分组草签协议，办公室统一审核把关签订正式协议，格式化合同文本，一户一档，对象户有疑义时可查阅核实，避免合同笼统简单，事后无法核实。安置地（房）的选择严
安置房建设及拆迁安置工作调研报告 安置房建设及拆迁安置工作调研报告 近年来，随着城市化发展的的快速推进，我区进入了快拆大建的高速期，使我区城乡面貌发生了显著变化。经过几年来的持续建设发展，一批高起点、高标准、高质量的道桥逐步建成，各类建设大厦拔地而起，重点片区改造和地块开发加快推进，蠡湖新城和太湖新城建设初具规模·。城市建设的推进，也带来了巨大的拆迁量，201X年至201X年，全区共拆除各类建筑1098万㎡，其中集土住宅 3.1万户，拆除总面积585万㎡。有拆迁就有建设和安置，下面围绕如何按科学发展观的要求，既好又快地做好安置房建设和安置工作作一些探讨。 一、全区安置房建设及安置总体情况 据初步统计，至201X年底，我区拆迁安置房累计开工1058万㎡，累计竣工678万㎡，累计安置拆迁户21518户，30515套，327万㎡。其中05年开工102万㎡，竣工91万㎡，安置2365户，35万㎡，全过渡户2710户﹔06年开工181万㎡，竣工99万㎡，安置3645户，52万㎡，全过渡户5588户﹔07年开工309万㎡，竣工153万㎡，安置4076户，66万㎡，全过渡户9495户﹔08年开工307万㎡，竣工211万㎡，安置6045户，94万㎡，全过渡户16224户（以上全过渡户不包括国土拆迁）。由以上数据看出近几年来，安置房开、竣工数逐年快速上升，过渡户也不断快速增长。至08年底通过市级安置审批5697户，9651套，104万㎡，办理房产证1279户，土地证729户。总
的安置审批通过率不高（08年安置审批达50万㎡，占历年一半），办证率就更低了，只有四个街道办好了很少一批产权证。 二、全区安置房建设及安置中存在的主要问题 目前，安置房建设及安置各个环节存有诸多问题和制约因素，归纳起来主要有： 1、拆迁安置不能平衡，过渡户数不断增加 ⑴ 拆建速度不相匹配是根本原因。近年来拆迁总量和速度明显快于建设总量和速度，一方面对开拆项目准备和认识不足，缺少超前谋划和提前建设的意识，突然间落实下来的拆迁项目又是限时要求完成拆迁，常常是先拆后建，甚至是先拆迁后腾地再建设，导致安置房建设大大落后于拆迁，常常是一年落后，三年被动。另一方面，一个项目从开拆到拆平一般只需二个月，而用来安置的安置房建设从办理前期手续到建成安置少则一年有余多则二年半，如不超前建设，必定产生过渡。 ⑵ 建设前期准备不足是重要障碍。安置房建设是一项系统工程，开工前必须办理建设计划审批、立项、定点、设计、审图、招投标等一系列手续，期间还须办理规划、环保、国土、消防专项审批，大都还要进行腾地拆迁，由于不能统筹规划建设时须，时常导致卡在某个节点，迟迟开不了工，例如建设计划没办理、设计方案没审批、腾地不及时等，其实有些工作大可提前落实，以备随时开工。 ⑶ 建设资金十分紧张是主要瓶颈。安置房建设需要大量资金，由于对上资金落实不能及时到位，按市拆迁补偿费用结算协议所定标准（多层1400元／㎡，小高层1650元／㎡，高层1980元／㎡）与实际拆迁建设成本差距很大，一般要逆差500－800元／㎡，有的开发区还
拆迁工作汇报 肥城市城市房屋拆迁管理办公室 关于2011年房屋拆迁工作的情况汇报 根据市纪委的指示精神及州房地产管理局的要求，现就2008年1—8月份我县城市拆迁工作作出如下汇报: 一、基本情况 随着我县建设路、边城广场一期工程、旧城石板街、煤碳堡路等区域改造、改建工作的顺利完成，2008年1月份以来，我县城市房屋拆迁的工作重心转向钟佛山北路旧城改造工程。钟佛山北路旧城改造工程建设期预计5年，拆迁工作期预计3年，总改造面积18万平方米。涉及房屋拆迁面积6万平方米，涉及被拆迁户132户(其中，国有房产8户，私有房产124户)。按照工程计划，我们已于2008年完成国有房产的拆迁安置，2008年的主要拆迁工作为私有房产的拆迁安置。根据实际情况及各私有房产的特点，年初以来，县 1 政府对旧城改造方案作出了较大调整，为缩短工期，科学建设，由原来的分期拆迁，拆迁完后再建设的工程方案改为分段拆迁，拆迁与建设同步进行。考虑到本次改造工程拆迁户户数多，数量大， 实行货币补偿后被拆迁群众购地建房难的基本现状，安置补偿方案由《城市房屋拆迁管理条例》规定的实行全额一次性货币补偿后不作其他处理更改为由工程改造指挥部统一征地并免费赠送安置地一块，由规划部门统一规划要求后让各被拆迁户用于建房。截止8月底，已完成私人户拆迁41户，拆迁房屋面积1.2万平方米，征地面积1.7万平方米。确确实实做到了无一例群众上访，维护了社会稳定。 二、存在的问题
1、思想动员难问题。在拆迁工作中，被拆迁人中有些思想过于偏激，自己对工程项目采取的资金来源方式不理解，却对大部分被拆迁人的思想进行误导宣传，把招商引资认为是“政府与开发商联合起来赚钱”，增加了拆迁工作思想动员的难度。 2、媒体效应问题。由于近年来不断曝光全国各地不合理的 2 拆迁案例，造成被拆迁人对拆迁人不信任，不论拆迁补偿合理与否，均抱有怕上当心理，增大了拆迁工作的难度。尤其是有部分人利用媒体不断曝光的不合理拆迁为由搞串联、阻工、 恶意上访等一系列恶劣行为，在补偿合理的条件下公然与政府对抗，以谋求不法收入。 3、强制拆迁难的问题。由于近年来国内各地出现部分不合法强制拆迁，被媒体过份宣扬后，造成一些不法分子有机可乘，在补偿合理的情况下拒迁，在有关部门准备强制拆迁时纠集被拆迁人，游说于其中，煽动误导群众，对抗于政府。的确，在大部分人被误导的情况下，人民政府要强制行政可谓难上加难。还有另一种情况，不少人有借机发财的心理，明知补偿合理，但只要有人搞串联还是愿意试一试，报着闹一闹就有可能增加补偿的心态，认为人数多政府自然不敢强制。 三、几点建议 我们认为，拆迁工作的规范和稳定必须坚决做到以下几点，从而有效避免拆迁纠纷，大幅度减少上访率偏高情形，以维 3 护社会稳定 1、规划是否合理，所拆迁建设项目是否可行。
拆迁工作调研报告 浅谈拆迁工作中存在的突出问题、原因及对策 近年来，随着一大批省市重点项目在十堰市茅箭区开工和推进，但因拆迁补偿引发了上访，群体性事件激增。如何解决拆迁工作中突现的各类矛盾，让拆迁群众分享项目建设、经济发展带来的实惠，这些问题如处理不好，很可能会引起大的事端，影响社会的稳定。如何破解这个难题，笔者在十堰市茅箭区开发区进行了深入的调查研究。 一、当前拆迁工作现状 重点建设项目多，经济发展迅猛。XX年开发区在建重点建设项目42个；XX年开发区在建重点建设项目50个，同比增长120%；XX年开发区在建重点建设项目60个，同比增长120%。XX年，开发区实现工业总产值110亿元，同比增长9%；固定资产投资亿元，同比增长%；园区入驻企业195家，其中规模以上企业52家，双亿企业11家，成功跻身全省52家重点产业集群，开发区正逐步建成东风商用车8万辆重型车新基地、整车及改装车基地、汽车关键总成和核心零部件生产基地及先进制造业生产基地。 矛盾突出，信访量大。XX年开发区接待来信来访
24件，56人次，无群体性事件和赴省进京信访事件；XX年开发区接待来信来访35件，135人次，无群体性事件，赴省进京信访3件1人，信访件同比增长150%；XX年开发区接待来信来访65件，250人次，集体信访件11件，186人次，赴省进京信访21件3人；信访件同比增长190%。在这些信访件中，要求分配宅基地的占信访总量的60%，反映村组集体分红不合理的占信访总量的30%，反映土地补偿金、劳动力安置补助费分配不合理的占信访总量的10%，所有信访件均与项目建设拆迁工作有关。 各项保障机制不断建立健全，拆迁群众得到妥善安置。目前，开发区因项目建设累计拆迁2051户，占总户数的68%；涉及房屋拆迁面积万平米，失地农民6450人，占总人口的68%。为妥善解决失地农民生产生活问题，开发区一是通过土地置换，将高速公路、市政建设项目和工业园区拆迁出的近XX户拆迁户实行集中安置。按照新农村建设标准，分别在天津路、东风大道、许白路沿线陆续新了民和、民安、梅子、银杏等12个拆迁户集中安置小区，统一规划配套了水、电、管、路、绿化、闭路电视和通迅等设施。二不断加大对拆迁群众的就业培训，免费向失地农民提供用工信息，就业培训。几年来，开发区共新增农村
金川区宁远堡镇2010至2011年 5月征地拆迁基本情况自查报告 金昌市国土资源局金川分局： 2010年以来，我镇征地拆迁工作主要围绕省市重点项目金阿铁路、金永高速公路北京路入口处、金昌市职业技术学院、市区南京路、天津路、北环路及天然气门站、母站、金昌监狱家属楼等项目，征地拆迁工作全部采取货币安置，用地单位与村组或农户签订征地拆迁协议，款项拨付后再进行征地拆迁。所有的征地拆迁补偿费都拨付到镇农村财务核算中心专户，待各相关村组分配方案确定后再将征地补偿费用严格按照征地拆迁相关规定足额兑付给村民。下面就以上重点项目工程的征地拆迁情况做简要汇报: 一、金阿铁路 金阿铁路是省发改委核准的铁路项目，途经宁远堡镇龙景、宁远、中牌、西湾、东湾5个村，经丈量占用耕地295.78亩，其中线路占用耕地213.73亩，无法耕种和灌溉的边角地82.05亩，需搬迁农宅20户，迁坟1000多座,共需各类补偿费13448370.73元，实际到账13195300.33元，已向农户兑付共计11731979.65元，其余款项待二次征地（边角地）款到账后兑付到农户手中。 二、金永高速公路北京路入口 金永高速高速公路北京路入口位于北京路于河雅路交汇处，征用白家咀村集体土地92.92亩，拨付征地补偿费3809720元，地上附着物补偿费2490148元。已向农户兑付共计5945993.77元，剩余款项待工程完工后兑付。 三、天然气项目
天然气门站征用高岸子村集体土地32.3亩（含边角地），需征地补偿费1491000元，现已全部兑付到农民手中。 天然气母站征用高岸子村集体土地33.3亩（含边角地），需征地补偿费2041000元，地上附作物补偿费159000元。现已拨付2200000元，兑付给农民补偿费2159613.03，剩余款项因村民分配方案未定，暂未兑付。 四、金昌市职业技术学院 金昌市职业技术学院2010年征用马家岸村集体土地7.13亩，征地补偿费292330元，项目拨款200000元，兑付给农民200000元。 五、市区天津路 天津路征用马家岸村集体土地8.06亩，共需征地补偿费322330元，已全部拨付到农户手中。 六、市区北环、西环路 市区北环、西环路占用西坡、白家咀、马家岸、新华四个村组的耕地。项目拨付征地补偿费27437880元，现已兑付给以上村民22572370.16元，剩余款项待村组议定分配方案后兑付。 七、金昌监狱家属楼 金昌建于家属楼占用马家岸一组集体土地86.58亩，需征地补偿费3982680元，地上附着物补偿费元，已全部拨付到农户手中。 八、市区南京路 市区南京路占用西坡村集体土地227.093亩，需征地补偿费7066681元，已全部足额兑付给村民。 以上项目没有发生一例强征强拆现象，也没有一项申请法院强制执行的情况
编号：TQC/K156 拆迁安置工作的调研报告 完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
拆迁安置工作的调研报告完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 拆迁安置工作是转型增速的基础、是 赶超发展的依托、也是提升锡山城市形象 和发展能力的大局所系。今年9月下旬以 来，区人大常委会成立了由主要领导及分 工领导带队，相关工作机构负责人参加的 调研组，到基层各板块分别走访了解情 况，并组织建设、房管、国土、规划、民 政等相关职能部门召开座谈会听取意见。 现将调研及思考的有关情况综述如下： 一、拆迁安置工作成绩显著 近年来，尤其是今年以来，全区各级
关于征地补偿工作的调研报告 1 2020年4月19日
关于征地补偿工作的调研报告 为进一步摸清我市征地补偿标准执行情况及在征地补偿政策执行过程中存在的问题和原因，切实解决各类建设项目在征地补偿工中存在的问题，为试验区新一轮发展进言献策，根据有关部门的要求，我单位组织专人对此项工作开展了深入细致的调研，现将有关情况报告如下： 一、XXX辖区内的征地补偿标准及执用于对行情况 （一）、XXX辖区内的征地补偿标准 当前XXX辖区内，对土地征收的补偿标准有以下几种： 1、XXX城市房屋拆迁房屋附属设施、装饰装修及构筑物补偿指导标准（毕市府通〔〕53号文件）。 2、 XXX征地范围内地上附着物补偿指导标准（毕市府通〔〕54号文件）。 3、毕威高速公路征地补偿标准（毕署复〔〕93号文件） 4、黔府函〔〕255号文件批复的标准。 （二）执行情况
总的说来，我市辖区内的各相关镇（乡）、办事处基本上都能按照上述各标准执行。 首先，市委、市政府高度重视，组建了XXX人民政府房屋征收与补偿办公室，由常务副市长聂宗志兼任主任，亲自抓征收与补偿工作，从市直部门抽调了6名工作人员设立了专门的办公室，负责全市房屋征收与补偿工作队的统筹、协调、监督和检查工作。 其次在建设用地依法报批前，由市国土局一是将征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等用《征前公告》以张贴的形式告知被征地农村集体经济组织和农户，书面告知中明确：在告知后，凡被征农村集体经济组织和农民在拟征地上抢种、抢栽、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。自从国土资源部文件下发以来，我市所有建设用地的报批都严格履行相应的程序，并将征前公告一同上报审查。 二是将拟征土地的权属、地类、面积等调查结果经过被征地农村集体经济组织、农民代表签字确认，并将《调查结果确认表》一同上报审查。 三是将拟征地补偿标准及安置途径按照《国土资源听证 3 2020年4月19日
征地拆迁进展工作情况汇报 征地拆迁进展工作情况汇报 征地拆迁进展工作情况汇报段房屋拆迁工作由路桥建设开发总公司组织实施。根据工程规划红线，需拆迁街道社区、社区民房及住户共户，面积约平方米；企业家，面积约平方米。现就拆迁有关情况汇报如下： 一、拆迁工作进展情况至11月17日，共签定拆迁补偿协议243份，占应签定拆迁补偿协议份的64%。本文来自.gongwen123.其中签定民房拆迁补偿协议239份，占应签定民房拆迁补偿协议379份的63%，面积约46400平方米；签定企业拆迁补偿协议4份，占应签定企业拆迁补偿协议12份的33%，面积约9500平方米。同时对施工建设需要的重点区域和地段先行拆除房屋约3201X平方米。 二、主要做法 1、依法有序开展拆迁工作。 一是实事求是制定拆迁补偿方案。根据房屋动迁的实际情况，参照周边重点项目拆迁补偿的有关标准，认真制定《房屋拆迁补偿方案》，及时向市房管局请示、协商，同时充分征求各方面的意见、建议，经多次的修改、完善后按程序报市房管局备案。 二是按程序做好拆迁许可证办理工作。抓紧整理立项批文、规划许可证、建设用地批文等要件，依法向市房管局申请拆迁许可证。 三是根据该项目的拆迁规模，委托拆迁公司及房屋拆迁有限公司代为实施项目动迁工作。
四是根据项目动迁进展情况，依法向市房管局申请延长房屋拆迁期限。 2、建章立制，规范运作。建立健全了会议、滤布办公事务管理、拆迁补偿安置工作、征迁碰头会、资金使用审批等一系列制度，规范征迁办的运作机制，提高工作效能。 3、及时组织拆迁补偿费用。多渠道筹集拆迁补偿资金，根据拆迁工作进展情况，每月编报拆迁计划及拆迁资金计划，及时向工程建设指挥部办公室申请拆迁资金。按照目前拆迁进度，拆迁补偿资金均足额到位。 4、认真执行拆迁补偿的“两公开一监督”工作。动迁过程中严格按要求做好公开公示工作，做好拆迁安置补偿的有关政策、规章及各种标准公开；拆迁安置工作程序公开；被拆迁人原房屋的坐落、人口、结构、压滤机滤布建筑面积（包括各种附属物）等公开；被拆迁人搬家、验收的时间、选房顺序公开；安置房屋的地段坐落、公开；拆迁过渡、拆迁补偿安置情况公开。并自觉接受有关部门和群众的监督。 三、存在的困难和问题 1、企业的动迁难度较大。部分企业损失较大，动迁工作难度大。 2、大部分应拆迁户没有居住，且物业管理处对这些住户的有效信息掌握不齐全，一些拆迁户虽已取得联系，但进行面对面的实质性协商效果不理想。四、下一步工作安排 1、继续了解住户的具体情况，有针对性的做好动迁工作。 2、抓紧做好社区、应拆迁户动迁工作，对个别工作难于做通的，要及时启动行政裁决及“两违”强制拆除等相应措施。
拆迁安置工作汇报 做好拆迁安置工作，消除官民矛盾。下面是的拆迁安置工作汇报，请阅读，上公文站，发现学习。 为切实做好全乡拆迁工作，确保县棚改工作和湖东开发区重点工程顺利有序进行，xx县三角乡认真贯彻落实县委、县政府的拆迁工作方案，强化措施，扎实工作，确保57户住户(建筑面积13078.35平方米)拆迁任务顺利完成。 深入宣传发动，营造拆迁工作良好氛围。拆迁工作的良好氛围是推动拆迁工作进程的关键所在，该乡通过开好“三个会”，即党政联席会、党员干部会和拆迁户主会，讲清楚拆迁工作的重要意义，公开透明县政府拆迁补偿政策，消除拆迁户的抵制情绪，充分发挥党员干部带头作用，努力实现由被动拆迁转变为主动拆迁。 切实加强领导，狠抓落实拆迁安置工作。拆迁工作时间紧、任务重，为按时完成拆迁任务，该乡切实加强领导，层层落实责任，精心组织部署。一是强化领导。该乡成立拆迁工作领导小组，由乡党委书记任组长、乡长为常务副组长，各班子成员和干部具体抓。二是落实责任。将拆迁任务进行分解，实行党委、政府班子成员分片包户包干，专人联系，专人负责，做到任务明确，人员明确。同时建立乡机关拆迁微信群，形成你追我赶的趋势。三是搞好协调。从乡机关、相关单位抽调部分协调能力强、业务精的干部组成协调组，深入拆迁现场，对出现的问题进行及时处理，防止矛盾激化。四是集中攻关。对于个别不理解拆迁的拆迁户，将不分昼夜、不分节假日轮流做工作，
做到当天工作情况汇总、分析，第二天确定主攻方向，集中各方面的力量，啃下硬骨头，确保拆迁工作顺利进行。 抓措施严纪律，确保拆迁工作公开公平公正。在拆迁过程中，该乡将按照县政府拆迁方案，坚决落实各项政策，严格按照方案标准，使拆迁户拆迁、安置补偿费按时足额到位，确保拆迁户合法权益不受侵害。严格按政策、按规定办事，把工作做实、做细、做稳，对因拆迁而产生的问题，本着实事求是地原则，把情况摸透、把政策吃准、把工作做到位。该乡将对拆迁工作的各类标准都张榜公布，一个标准，接受拆迁户的监督。 今年,四川省xx县国土资源局加大了地质灾害避险搬迁安置工作力度,截至7月底,全县共完成地质灾害避险搬迁安置群众10户。 xx县国土资源局在地质灾害避险搬迁安置工作中主要采取“四举措”加大了工作力度:一是加强组织领导。县、乡镇两级政府成立地质灾害防灾避险搬迁安置工作领导组,主要领导为第一责任人,分 管领导为具体责任人。并将地质灾害避险搬迁安置工作纳入年终目标考核。二是强化宣传动员。各乡镇对险区农户加大了地质灾害防治知识和避险搬迁安置工作必要性及重要性的宣传,切实提xx险区农户 主动防灾避灾意识。三是各单位各司职责。涉及到的乡镇、县级相关部门根据工作职责,相互协调,相互配合,帮助险区群众协调解决搬迁安置新址宅基地,督促原宅基地复耕,指导做好新建房屋的建筑设计、规划管理和质量安全监管,完成搬迁安置验收及补助资金发放、完善搬迁农户“一户一档”资料建档等工作。四是落实资金保障。地质灾
营盘镇征地拆迁工作调研报告 开放开发离不开征地拆迁，随着盘古山庄、金宇山庄、安德鲁西亚、安沟大学生实习基地等一系列项目的动工建设，全镇开发建设和移民搬迁的力度将不断加大，项目建设的速度也将随之越来越快，各种征地拆迁矛盾同时也会逐渐增多，如果处理不好，不仅将会延缓各个重点项目的顺利推进，影响全镇发展步伐，而且，将有可能引发群体性事件。因此，正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系，化解因征地拆迁引发的人民内部矛盾，促进和谐社会的构建，是一个重大而严峻的课题。我们根据在今年“群众路线教育”期间对群众的走访情况和参与征地拆迁工作经历及调查研究、分析，有如下拙见，以供参考。 一、基本情况 营盘镇地处秦岭南麓，乾佑河源头，位于商洛西部，柞水西北部，西与安康市宁陕县相接，北与古都西安相邻。距柞水县城15公里，距西安54公里，属西安半小时经济圈。历史上曾以军事战略地位屯兵守营而得名。清乾隆年间设置相当于县制的孝义厅。境内的古西康之路成为连接湖广的天然纽带，素有“终南首邑”、“秦楚咽喉”之称。镇域总面积400平方公里，辖9个行政村，35个村民小组，2900户，8201人。 近年来，营盘镇党委、政府紧紧抓住旅游转型升级和“重点镇”建设机遇，围绕县委“建设‘一区三基地’，扩城兴园强龙头，打造经济核心区”的战略部署，以建设生态旅游产业园，打造西安第二生活区核心区为目标，以党建总揽工作全局，坚持“项目带动促产业，拓宽渠道促增收，建管并举变面貌，和谐党建保发展”的工作思路，突出旅游项目开发、城镇建设、农民增收、平安稳定等4项重点工作，树立生态旅游和党建工作2个品牌，促进镇域经济社会事业又快又好持续健康发展。截止2011年底，全镇工农业总产值突破1亿元。农民
征地拆迁工作报告 【篇一：征地拆迁工作汇报】 征地拆迁工作汇报 踏入“十二五”的开局之年，城市现代化建设已进入了全面提速的时期。街道紧密围绕区委“加快转型升级，建设幸福tt”这一核心主线，大力推动“宜居、宜游、宜创业”的现代化城市建设的进程，着力抓 好城际轻轨、城市综合体、三旧改造等重大项目规划建设发展。下 面针对现阶段征地拆迁工作所存在的问题和遇到的困难作出分析和 提出一点见解。 一、基本情况 就城际轻轨建设来说，现阶段已确立了城际轻轨大冲段的征地边线，并对边线内的征地面积进行了分户丈量和地面附着物的统计，并按 标准计算了每户的补偿金额。轻轨大冲段的征地拆迁任务总长**公里，拆迁征地面积多达**亩，主要涉及农用地、农业生产用房、鱼塘和厂房。其中，农村集体土地面积**亩，涉及应清点青苗的户数为**户， **家厂房需进行迁移。 二、主要做法 1、加强领导，明确责任 为确保城际轻轨征地拆迁工作的顺利实施，街道专门成立了领导小 组和工作机构负责具体的征地拆迁工作，明确了工作分工和责任目标，并要求工作组人员不断加强对征地知识的学习和运用，掌握政策，加强对村民的情况逐一逐户分析，有针对性地分别寻求突破。 2、加大宣传动员力度 通过向沿线被拆迁企业和拆迁户主广泛宣传征地拆迁的法律法规、 补偿政策规定和建设城际轻轨的重要意义，解答被拆迁企业和户主 提出的疑难问题，消除被拆迁户的等待、观望侥幸心理和心存疑虑 的思想，寻求群众的支持和配合，动员住户如实提供房屋证明资料，协助做好房屋和土地的丈量、评估、签订协议等工作。 3、加大矛盾纠纷的调处力度 准确认真摸清村民群众的实际困难，认真分析，多部门联动，力所 能及地解决征地拆迁过程中的历史遗留问题和矛盾纠纷，从而加快 轻轨征地工作的全面推进。 三、存在的问题和原因分析