滇西城市群规划2011-2030年公示稿（上）
作者：来源：云南房网添加日期：11年11月30日
第一章总则
在全球化迅速发展、以区域（城市群）为单元的竞争日益激烈。在我国经济面临转型、对外扩大开放的战略背景下，滇西地区作为我国西部极具发展特色与潜力的地区之一，同时面临着良好的机遇和严峻的挑战。
滇西地区的发展应站在国家扩大对外开放的战略高度，从加快推进我省重要桥头堡建设的角度，明确滇西城市群在这一发展过程中的职能，落实科学发展观，创造良好的发展环境，促进滇西区域各城市之间的协调合作，最终实现滇西城市群综合竞争力的有效提升。
为了更好适应未来发展的需要，协调好区域发展的各种关系，科学合理布局生产力，促进滇西地区的综合竞争力提高及可持续发展制定本规划。
第二章规划指导思想、依据、原则
第一条规划指导思想
以科学发展观为指导，扩大对外开放力度，深化改革力度；整合区域资源，促进区域协调发展；坚持滇西特色的发展模式，走特色的城镇化道路；因地制宜，分类指导城乡统筹协调发展；保护集约利用资源、能源，保护好自然、人文环境。
第二条规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》
（2）《城市规划编制办法》
（3）城镇体系规划编制和审批办法
（4）《全国城镇体系规划纲要（2005－2020）》
（5）《云南省城镇体系规划（2011－2030）》
（6）《云南省社会与经济发展十二五规划纲要》
（7）省政人民政府各部门及滇西各州市相关政府文件
第三条规划期限
滇西城市群规期限为2011－2030年。
其中近期为2012－2015年，中期为2016－2020年，远期为2016－2030年，远景为2030年以后。
第四条规划范围
本次滇西城市群规划的范围本次城市群规划范围涵盖大理、德宏、保山三个州市级行政区及怒江两个县级行政区（泸水、兰坪）。国土面积合计68015 km2，共包含252个城镇单元，其中5个街道办事处、122个城镇、125个乡集镇。
本次规划分为两个层次。
第一层次：滇西城市群全域。
第二层次：包括大理都市圈、隆腾芒都市圈、沿边对外开放经济发展带等重点次区域。
第五条规划原则
1、优先保护永续利用
保护滇西独特的自然人文资源和生态环境。加强对区域性重大生态廊道、生态斑块，法定设立的自然保护区、森林公园、湿地保护区以及城市水源地的保护。加强对世界遗产、风景名胜区、历史文化名城、镇、村、街的保护，有序引导开发利用。
2、统筹协调
坚持城乡统筹发展，优化城乡空间布局，构建合理的城乡体系结构，促进城乡产业协调发展与布局，建立城乡社会与公共服务体系。有效引导农村人口向城镇有序合理聚集。优化城市人居环境，优先发展大城市，积极发展中等城市，努力壮大县域经济，提升边境口岸地区城镇发展水平。
3、因地制宜
根据滇西自身的地形地貌特点，因地制宜，分类指导空间开发。一切开发应在地区的环境承载力的容量之内，严禁对资源的过度开发利用。
4、特色发展
坚持走云南特色的城镇化道路，不断深化改革，探索创新，运用市场机制，以产业新型化，特色化促进城镇化加快提高。充分挖掘滇西的自然地理特色、历史文化特色、民族文化特色，弘扬云南边疆地域文化，并引导城镇建设的特色发展。
5、集约发展
集约利用土地资源，合理开发水电资源，切实保护好基本农田、坝区优质耕地。提高土地利用的空间效率与结构效率，鼓励城镇建设利用地质条件较好的荒山、荒坡地，少占平坝耕地。改变能源消费方式，逐步优化能源消费结构，鼓励使用低碳能源与可再生能源，推行公共交通出行，逐步减少工业与城市的碳排放，在加快发展的同时保护好滇西这片人类的净土。
第三章目标与战略
第六条定位目标
中国面向西南开放重要桥头堡建设的先行区及国际陆路大通道门户；我国民族和谐发展示范区；以发展外向型产业、民族文化旅游产业和特色农业为主的云南省重要增长极和门户城市群。
第七条质量目标
第八条总体发展战略
在保证区域生态安全格局的基础上，整合区域产业、人口、生态、人文资源，优化城镇空间布局，极化发展大中城市，培育区域增长极。全方位拓展与东南亚、南地区的交流合作，积极发展外向型产业，推动矿产业、能源、进出口加工贸易、制造业、物流业的快速发展。优化城乡空间结构与人居环境，重点提升快速发展地区城乡基础设施和社会公共服务水平。增强滇西城市群整体活力、竞争力和辐射力，为滇西区域经济、社会发展提供具有高度适应性和开放性的空间载体，支持区域经济、社会、环境发展目标的实现。
第九条分项子战略
1、生态安全战略
立足滇西生态本底，因势利导，构筑区域安全的生态格局，延续川滇生态屏障余脉，为我国保存保护好战略性资源区域。
2、极化增长战略
依托现有发展基础，有序引导优势资源要素向核心地区集中，培育一到两个地区增长极，通过率先发展，带动并辐射滇西地区发展。
3、外向型主导战略
依托区位优势、资源优势、通道优势大力发展外向型产业，以瑞丽国家级重点实验区为先导，打造若干个外向型产业基地，推动外向型消费品加工制造业体系形成。
4、交通先导战略
依托国家战略对西部地区的政策倾斜，加快建设滇西高效交通体系。建立健全以高速公路、铁路、城际、航空为主导的现代交通与物流体系，率先实现跨境经济走廊的全面高速化、大运量化，为进一步对外开放打下坚实基础。同时，加强群内各主要城市、城镇之间的城际联系，积极依托高效交通打造一小时核心经济圈。
5、特色化产业战略
保护利用好滇西地区丰富的自然与人文景观资源，积极挖掘历史、民族文化、地域文化潜力，推动滇西旅游、文化创意、手工艺品、珠宝加工、影视传媒向特色产业发展，同时对滇西独特的农业、生物资源进行产业化改造，向深加工发展，形成滇西的特色产业体系。
6、城乡有序统筹战略
实施“双向推进”战略，即以大理中心城市为核心向西辐射，瑞丽国家重点开放开发实验区为支点向腹地延伸，在条件成熟时期形成另一个区域增长极——隆腾芒次区域都市圈，最终实现主要走廊上增长核心的全面极化，以核心增长极作为带动辐射滇西城乡发展的重要支点，并通过轴廊进行扩散提升小城镇的数量与规模。
7、跨区域竞合战略
滇西地处我国西南国境，应处理好国内国外两个市场关系，从竞争向竞争合作双赢的战略着眼，内引外联，利用自身的地缘区位优势，加强对内合作，扩大对外开放，在竞争中寻求合作机遇，实现区域共同快速发展。
第四章滇西城市群空间布局规划
第一节空间结构规划
第十条空间发展结构
空间结构：“一脊两核一区”。
一脊：依托西出南亚的国际大通道发展“脊带；两核：大理城市都市圈；隆腾芒都市圈；一区：瑞丽国家重点开发开放试验区。
两条发展轴：一是依托滇缅印的西翼发展轴；二是联系丽江－大理－临沧东翼发展轴。
第十一条都市圈布局结构
1、大理都市圈
核心圈层：以大理市主城、祥云、弥渡、宾川、巍山构成的半小时通勤圈。
紧密圈层：以漾濞永平、南涧、洱源及小城镇构成的一小时通勤圈。
外围圈层：以鹤庆、剑川及若干小城镇构成的外围发展区域
2、隆腾芒都市圈
核心圈层：隆阳区、腾冲、芒市、龙陵构成的的半小时通勤圈。
紧密圈层：以梁河、盈江、陇川、施甸、昌宁及小城镇构成的一小时通勤圈。
外围圈层：瑞丽为核心，由沿边口岸及特色小城镇构成的外围发展区域。
3、区域绿核
以横断山系－碧罗雪山、云岭余脉为骨架，大理点苍山脉、永平博南山和云台山，云龙天池、永平金光寺、苍山自然保护区形成的区域生态绿核，该区域生态条件优良应作为区域的重要生态保护地。
第二节生态功能分区与发展指引
第十二条生态结构体系规划
形成“一区、四廊、八核”的生态空间结构。
一区，即滇西北部至西部区域构成的区域性生态环境屏障区；四廊，即高黎贡山自然保护区构成的纵向生态廊道、澜沧江构成的纵向生态廊道、云岭——苍山构成的纵向生态廊道、玉龙雪山南部——鸡足山构成的纵向生态廊道；八核，即苍山洱海、南涧无量山、永平金光寺、清华洞、云龙天池、巍宝山、施甸南部区域、来凤山。
第十三条生态功能类型分区
第十三条生态结构体系规划
滇西城市群生态功能类型区组成
第十四条生态功能类型分区指引
（1）山林生态协调区
保护措施：开展面山植树造林、封山育林、退耕还林、低效林改造等工程，恢复面山植被，加快兰坪、漾濞等地区的林权制度改革，协调生态公益林与商品林的发展，转化林业资
源粗放利用模式，逐步形成特色经济林、林浆纸、林化工及生物质能源、林下非木资源开发利用、木材加工的产业发展格局。加快25度以上坡地退耕还林，保护森林资源。
（2）生物多样性保护
保护措施：严格控制自然保护区、森林公园、风景名胜区等重要生物多样性区域的开发与利用，对已破坏的生态系统进行修复，在山脚、陡坡等敏感地区进行重点绿化；城镇建设与生物多样性保护区相协调，避免城镇用地侵占保护区；产业发展结合城镇资源特色，在滇西区域适当发展生态旅游，同时，注重滇西水能资源的开发与生态环境的保护。
（3）水源涵养生态协调区
保护措施：加快剑川、鹤庆、宾川等地区的整体水资源保护，控制城镇污染物总量的排放，统筹协调湖泊、河水流域生态环境保护和产业的发展，减少饮用水源地水源涵养的开发和工业污水对湖泊、河水流域的污染。
（4）城镇密集生态协调区
保护措施：从区域整体出发，优化和调整大理等中心城镇产业结构，鼓励低碳产业的发展，严格控制污染物排放指标。优化城镇内部生态环境，强化各种类型和级别的城镇公共绿地建设，严格保护与城镇建设密切的外围山体林地。加快城镇饮用水源工程建设，统筹九大高原湖泊的截污工程和城镇排污工程建设，保证湖泊、河流水质安全。
（5）城镇点状生态协调区
保护措施：对农业产业结构进行优化调整，逐渐转变为以农产品深加工为主的产业模式；严格控制城镇建设用地占用基本农田；加快农村新能源利用和截污工程建设，防止农村面源污染；发展新型农业，建设生态农业示范区。
第十五条环境承载力提升规划
1、土地环境保护对策
通过开发未利用土地和寻求耕地的异地代保增加可利用土地总量，通过耕地整理、居民点整理、土地复垦等补充耕地。
2、生产清洁环保对策
全面实行清洁生产计划，建立健全推行清洁生产的政策法规体系，逐步形成市场引导、企业自觉实施和政府积极推进相结合的清洁生产机制，研究、开发和推广一批先进的清洁生
产技术。滇西各工业园区特别是滇西西部及西北部工业园区全面推行清洁生产，实现污染物排放总量不断下降和资源的集约节约利用。
3、节能节水对策
强化节约意识，加强水资源和能源的管理，提高资源利用效率。针对滇西主要工业行业耗能耗水较高、节水潜力较大的实际情况，把建设节水型社会作为长期战略方针，深挖各行业节水潜力，建设节水型工业，发展节水型农业，不断提高用水效率。
第三节产业聚集区布局规划
第十六条产业发展战略
1、改革与振兴具有一定优势的资源开采行业、初级加工业；动力欠缺、潜力不足的现状规模产业，使之成为具有滇西地区影响力的产业。
2、强化资源、能源条件充分、技术日臻完善、市场需求广泛、较具先进性的产业，使之具有东南亚地区影响力。
3、壮大具备独特资源优势、广域竞争力强、可持续的优质产业，培育中国—东盟自贸区重要制造业产地和商贸文化中心。
第十七条城市产业布局规划
各城市规划期主导产业类型如下表所示：
第十八条产业密集区布局规划
根据滇西产业特点及空间分布主导因素，划分六大产业密集区。包括生物资源创新产业密集区、先进制造业密集区、外向型产业密集区、地方特色产业密集区、旅游及配套服务产业密集区、商业金融密集区。
（1）生物资源创新产业密集区
产业核心：大理、洱源
单元组合：大理、洱源、鹤庆、永平、芒市
工业园依托：大理创新工业园区、洱源邓川工业园区、鹤庆兴鹤工业园区、永平苏屯工业园区、芒市工业园风平帕底片区
（2）先进制造业密集区
产业核心：大理、祥云；隆阳区、腾冲
单元组合：大理、祥云（东部组团）；隆阳区、腾冲（西部组团）
工业园依托：大理创新工业园区、祥云财富工业园区、腾冲石头山工业园区、芒市工业园遮放及龙江片区
（3）外向型产业密集区
产业核心：芒市、隆阳区、腾冲
单元组合：芒市、保山、腾冲（内圈层）；瑞丽、盈江、陇川、梁河、施甸（外圈层）
工业园依托：芒市工业园区、保山工业园区、腾冲石头山工业园区、瑞丽工业园区
（4）地区特色产业密集区
产业核心：腾冲、瑞丽
单元组合：腾冲、瑞丽；盈江、陇川、巍山、弥渡
工业园依托：芒市工业园区、保山工业园区、腾冲石头山工业园区、瑞丽工业园区、巍山工业园、弥渡工业园
（5）旅游及配套服务产业密集区
产业核心：腾冲、瑞丽；大理
单元组合：腾冲、瑞丽；大理；祥云、巍山、弥渡、剑川、鹤庆
工业园依托：腾冲石头山工业园区、瑞丽工业园区、大理创新工业园区、祥云财富工业园、巍山工业园、弥渡工业园、剑川上兰工业园、鹤庆兴鹤工业园
（6）商业金融服务密集区
产业核心：大理、隆阳区
单元组合：大理、隆阳区；祥云、宾川、腾冲、芒市
第四节城镇体系结构规划
第十九条人口与城镇化发展预测
规划近期（2015 年）：常住人口777万人，城镇人口272万人，城镇化水平达到35%。
规划远期（2030 年）：常住人口880万人，城镇人口518万人，城镇化水平达到58%。
第二十条区域人口空间引导
1、重点城市：人口高度密集的迁入区。
滇西半小时通勤圈地区，这些地区是人口的主要承载区，包括大理滇西中心城市圈、隆阳区-腾冲-芒市都市圈。应进一步提高土地集约利用程度，严格控制建设用地规模，促进人口向城市（镇）集中，削减农村人口，促进城镇化快速发展。
2、产业重点发展区：人口相对密集的迁入区。
滇西一小时通勤圈地区是人口集聚的次级区域，包括次级中心城市区域，应挖掘土地利用潜力，严格控制建设用地规模，加大各类基础设施和社会设施的投入，加大产业培育力度，促进城镇化快速发展。
3、生态控制地区：人口低密度的迁出区。
对区域生态安全至关重要的区域，包括国家级和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园，重要的水源保护地。该区应控制并削减人口增长，保护并改善生态环境，保护农田及农业文化，严格控制第二产业尤其是污染型产业的发展其余地区。
4、其它区域：人口中等密度的相对平衡区。
鼓励本地劳动力的就地城镇化，并加大该地区对外来劳动力的吸纳，作为人口和产业进一步扩散的承接地。平坝地区应以城镇为转移重点，辐射带动周边乡镇发展。
第二十一条区域城镇等级规模结构
（1）城镇等级结构
2030年滇西城乡居民点体系等级一览表
（2）城镇规模结构
至规划期末形成1-5-4-8的规模序列结构。2030年滇西城镇规模等级规划一览表
（3）区域城镇职能结构规划
2030年滇西城镇职能规划一览表
（4）重点城市职能：
大理市：国家级历史文化名城，国际性度假旅游目的地，云南省重要增长极，滇西城乡统筹先行区，是以冶金、装备制造业、旅游文化业、生物资源开发、现代服务业为主导的滇西中心城市，滇西城市群核心。
瑞丽市：国家重点开发开放试验区，桥头堡建设的重要对外门户，沿边民族睦邻和谐发展示范区，以旅游文化、口岸贸易、进出口加工、特色农产品、珠宝加工业为主的我国西南重要门户城市。
隆阳区：桥头堡建设的门户枢纽，云南省重要的制造业承接转移基地和加工出口基地，以光电子、珠宝加工、新材料产业、现代物流业为主导的滇西城市群核心城市。
腾冲县：桥头堡建设的重要对外门户，是以滇西文化、火山热海特色旅游、珠宝加工与口岸贸易为主的山水生态城市和历史文化名城。
芒市：桥头堡建设的重要出口加工基地，滇西民族和谐发展示范区，是以特色经济作物、生物、食品加工业、民族文化产业、口岸贸易、物流业为主的滇西城市群南部中心城市。
泸水县：世界自然遗产“三江并流”遗产地，是以水能开发，民族文化产业及生态旅游为主的云南省新兴旅游城市，滇西城市群门户城市。
第五节城乡空间开发建设指引
第二十二条城乡空间开发指引
城乡建设增长压力较大的核心地区在坝区增长空间有限的情况下，鼓励产业和建设向外围地质条件允许的半山及山地转移，引导平坝核心地区与外围山坝地区的协调发展。将节约城乡建设用地的重点领域放在农村地区的村庄建设，提高建设用地集约化程度的工作重点放在各级城镇，将提高存量土地使用效率的重点放在城镇的周边地区、城中村和各类开发区。
第二十三条山地城镇规划建设的基本要求
山地城镇规划应遵循安全、保护、系统、经济、多样性和发展的原则。
（1）安全原则：应从用地选择、土地利用、空间布局、功能分区、交通组织、市政设施布置、综合防灾、生态保护、防灾机制等方面将安全原则贯穿山地城镇规划建设全过程。
（2）保护原则：应尊重自然，保护生态，协调人与自然的关系，规划建设环境友好、资源节约的山地城镇。
（3）系统原则：应全面综合考虑各种复杂的社会、经济、自然和生态环境因素，以系统的思想统筹影响山地城镇规划建设的各种因素之间的关系。
（4）经济原则应从空间布局、土地利用、节约能源、节约投资、降低工程建设成本和环境成本等方面，控制山地城镇建设成本。
（5）多样性原则：应根据多样性的文化、地理及环境，规划建设多民族聚居文化、不同宗教信仰与风俗习惯、各具风貌特色的山地城镇人文景观文化。
（6）发展原则：统筹考虑城镇的当前建设需要与未来发展需求，以动态的、发展的观点预留城镇发展空间。
第五章滇西城市群支撑体系规划
第一节综合交通设施规划
第二十四条交通规划总体目标
围绕将云南建设成为我国面向西南开放的国际大通道的目标，通过构筑区域一体化发展的交通运输体系，加强西出滇缅、滇缅印，东联滇中城市群，北进滇藏、滇川，南下滇西南城市群的交通联系，形成大能力、全天候、便捷化的西出国际大通道、北进川藏省际大通道。形成以航空为先导、铁路为骨架、公路成网络的全方位一体化的区域综合交通体系。
第二十五条综合交通网络结构
形成“一核、两次、双环、七放射”的区域综合交通网络结构。
①一核：一个核心枢纽——大理中心城市都市圈
②两次：两个次枢纽——隆腾芒都市圈、瑞丽国家级重点开发开放实验区
③双环：两个都市圈城市联络环线
④七放射：七大区域对外联系通道
第二十六条骨架公路网系统
骨架公路网系统主要为“双环、七射、多连通”的综合交通结构。
双环：都市圈城市联络环线
大理都市圈环线：联络大理中心城区、宾川、巍山、弥渡、祥云各城市之间的快速交通环线。
隆腾芒都市圈环线：联络隆阳区、腾冲、芒市、瑞丽、梁河、陇川、盈江各城市之间的快速交通环线。
λ“七射”：即滇西城市群向外辐射的7条高速公路
包括以下7条高速公路：
大理－丽江高速——经大理－洱源－剑川－丽江（延伸至川藏）；
大理－瑞丽高速——经大理－保山－芒市－瑞丽（延伸至缅甸曼德勒）；
大理－昆明高速——经大理－楚雄－昆明（延伸至曲靖）；
大理－临沧高速——经祥云－南涧－云县－临沧（延伸至普洱，连接昆曼国际大通道）；
保山－片马高速——经保山－瓦窑－泸水－片马（延伸至缅甸密支那）；
保山－猴桥高速——经保山－腾冲－猴桥（延伸至缅甸密支那）；
保山－临沧高速——保山－昌宁－凤庆－云县－临沧（延伸至普洱，连接昆曼国际大通道）；
λ“多连通”：即滇西城市群内部主要城市间相互连接的公路网络
云龙－洱源高速——经云龙－洱源（延伸至丽江）；
南涧－宾川高速——经南涧－巍山－大理－宾川（是大理州内部交通联系的快速连接线）；
瑞丽－腾冲高速——经瑞丽－陇川－梁河－腾冲（是猴桥口岸与姐告口岸的快速连接线）；
梁河－芒市高速——经梁河－芒市（是德宏州内部的快速连接线）；
梁河－临沧一级公路——经梁河－芒市－永德－临沧（是德宏州与临沧市的快速连接线）；
昌宁－龙陵一级公路——经昌宁－施甸－龙陵（是保山市内部的快速连接线）；
泸水－鹤庆一级公路——经泸水－云龙－兰坪－鹤庆（是怒江州与大理州的快速连接线）；
漾濞－洱源一级公路——经漾濞－洱源（是大理州内部的快速连接线）；
宾川－宁蒗一级公路——经宾川－永胜－宁蒗（是大理州与丽江市的快速连接线）；
二级公路——是高速及一级公路，北部主要城市的联络线。
第二十七条铁路运输系统
滇西城市群铁路布局规划以“两出境、两连通、一沿边、一高铁”为骨干，构建完善的滇西铁路网系统。
1、“两出境”：包括中缅铁路通道和中缅印铁路通道
中缅铁路通道（泛亚铁路西线）：大理－保山－瑞丽至缅甸皎漂、仰光，连接缅甸、印度等东南亚、南亚国家；
中缅印铁路通道（泛亚铁路北线）：大理－保山－芒市－腾冲猴桥经缅甸密支那至南亚。
2、“两连通”：包括大兰铁路和大临铁路
大兰铁路：大理－洱源－兰坪；
大临铁路：大理－祥云－弥渡－南涧－云县－临沧。
3、“一沿边”：即沿边铁路通道
沿边铁路通道：普洱－临沧－永德－芒市－腾冲－猴桥。
4、“一高铁”：即区（国）际高铁
区（国）际高铁：昆大高铁，大瑞（至曼德勒）高铁（中期可作为城市轨道联系）。
第二十八条航空线路与机场建设
以构建滇西开放的“空中经济走廊”为发展目标，滇西各州市均至少有一个机场，以大理机场和芒市机场为枢纽，对内形成高效便捷的区域航空网络，对外形成辐射东盟，联系川藏的重要航空节点。
①干线机场：大理机场、芒市机场、腾冲机场
②支线机场：保山机场、泸水机场
第二十九条客运交通系统规划
1、客运交通枢纽
构建滇西城市群“一个区际级、两个城际级”客运交通枢纽，实现滇西城市群区域对外、城际、城乡交通一体化的客运体系。
一个区级客运交通枢纽：大理综合大型枢纽。
一个城际级客运交通枢纽：保山中型枢纽。
2、城际轨道交通规划
滇西城市群城际轨道交通应充分利用滇西铁路网络，分阶段灵活组织建设。近中期期内修建大巍、大洱、宾弥城际轨道，远期修建楚大、大保城际轨道。
第三十条物流体系规划
1、物流枢纽布局规划
构筑“一个物流核心圈、一大物流枢纽、两大物流中心”滇西城市群物流体系。
一个物流核心圈：以大理为中心，涵盖洱源、漾濞、巍山、宾川等城镇的物流核心圈。
一个物流枢纽：大理综合物流枢纽。
两大物流中心：
龙陵物流中心：转运+城市配送型。实现货物集散、中转、配送、物流信息服务、物流咨询与培训、商品展示交易、贸易洽谈、电子商务等功能。
瑞丽物流中心：货物集散、中转、加工、配送、保税、海关监管仓储、信息服务、商贸服务、口岸功能和其他配套服务等。
2、综合性物流基地布局
●凤仪物流基地
凤仪物流基地依托创新工业园区和省级经济开发区的建设，充分发挥云南省特色产品加工增值和国际贸易的竞争力，打造成带动滇西北的丽江、怒江、迪庆，连接川藏，辐射保山、德宏、临沧等城市的滇西地区现代物流园区，最终建设成为滇西地区最大的商品集散中心、加工中心、国际商贸中心和国际采购中心。
●祥弥物流基地
祥弥物流基地位于滇西区域的交通枢纽，基地定位为转运+城市配送型，覆盖大理、丽江及其周边地区，大量工农业生产物资和产品在此区域集散和中转。祥弥物流园区凭借便捷的通道和产业聚集的基础发展商贸物流，逐步形成滇西区域连接滇中、川藏，内陆物资进入东盟的最重要的节点之一。
●龙陵物流基地
龙陵物流基地是泛亚铁路西线与北线的交汇点、是杭瑞高速西出缅甸的必经之路，因此，龙陵物流基地将以实现公路和铁路两种运输方式的连接并使物流基地布局与运输网络相结合为目标，发展成为云南省重要的铁路、公路货运物流集散地。龙陵物流基地发展定位为转运+城市配送型，实现货物集散、中转、配送、物流信息服务、物流咨询与培训、商品展示交易、电子商务等功能。
●瑞丽物流基地
瑞丽物流基地结合其沿边区位及交通优势，以边境经济合作区、跨境经济合作区建设为重点，不断完善跨境交通、口岸和边境通道等基础设施，推进与周边国家的贸易合作，借助桥头堡最前沿的经济合作平台和金融信息服务平台，主要面向中国-东盟自由贸易区市场，形成滇西地区规模最大的出口加工装配基地、仓储物流基地。
3、特色专业物流中心布局
长江三角洲城市群发展规划 2016 年 6 月 目录
长江三角洲城市群（以下简称长三角城市群）是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。为优化提升长三角城市群，在更高层次参与国际合作和竞争，进一步发挥对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用，依据《国家新型城镇化规划（2014—2020 年）》《长江经济带发展规划纲要》《全国主体功能区规划》《全国海洋主体功能区规划》，特制定本规划，作为长三角城市群一体化发展的指导性、约束性文件。 长三角城市群在上海市、江苏省、浙江省、安徽省范围内，由以上海为核心、联系紧密的多个城市组成，主要分布于国家“两横三纵”城市化格局的优化开发和重点开发区域。规划范围包括：上海市，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26 市，国土面积21.17 万平方公里，2014 年地区生产总值12.67 万亿元，总人口1.5 亿人，分别约占全国的 2.2%、18.5%、11.0%。 规划期为2016—2020 年，远期展望到2030 年。 图 1 长三角城市群范围图 第一章规划背景 长三角城市群正处于转型提升、创新发展的关键阶段，必须立足现有基础，针对突出矛盾和问题，紧紧抓住重大机遇，妥善应对风险挑战，实现更大跨越，成为我国经济社会发展的战略支撑。 第一节重大意义 以改革创新推动长三角城市群协调发展，有利于促进产业升级，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业现代化，辐射带动周边区域和中西部地区发展，增强国家竞争力。 优化提升长三角城市群，是加快形成国际竞争新优势的必由之路。长三角城市群是我国参与国际竞争的重要平台。优化提升长三角城市群，全面
２００５年１２月第４９期 决策信息 领导长株潭与中原城市 城 市 背 景 《长株潭城市群区域规划》主要内容 《长株潭城市群区域规划》涉及功能定 位和发展目标、空间组织、土地利用、产业发 展和布局、基础设施、生态建设、空间管治以 及近期重大建设项目等方面。 １．空间组织。包括两个层面的结构，一 是整个区域的城镇空间组织为“冉字型”结 构：以京广铁路、京珠高速、１０７国道及湘江 生态经济带为主轴；以３１９国道、３２０国道 和上瑞高速为两条次轴；以湘乡—韶山公路 和１０６国道两条辅轴，形成以长沙、株洲、湘 潭为核心和中心结点的放射状城镇布局。二 是城市群核心区空间组织为“一主两副环绿 心”的结构：以长株潭北、西南、东南三个功 能区分别为主、次核心，三市结合部为绿心。“一主两副环绿心”的结构，包括３个主中心 组团、４个次中心组团、１５个片区组团和２９ 个小城镇组团，构成基础设施网络发达、各 类空间协调、生态循环良好的网络型城市化 地域。 ２．产业布局。重点建设四带，即湘江生 态经济带、湘江西岸高新技术产业带（包括沿湘江西岸形成以长沙高新区、岳麓山大学城、湘潭大学科技园、湘潭高新技术产业区、 株洲高新区为主的高新技术产业带）、湘江东部制造业产业带、西部丘陵山区西部生态产业带。同时，对区域影响大的清水塘、下摄司和竹埠港等污染工业区提出了整治的内容和时限要求。 ３．基础设施。按照合理布局、 共建共享的要求，对综合交通、能源、供水、污水处理、 防洪排涝、环境资源保护建设制定了有关标准和要求。在尊重三市总规框架的基础上， 突出了对三市规划建设用地外围地区的规 划引导和基础设施建设的协调衔接。如从一 体化角度调整长沙总规中的水厂和污水处 理厂的数量和布局，规划长沙的污水厂从 １７座减少为７座，并下移暮云水厂。 ４．生态建设。从省级政府的事权要求出 发，提出了区域生态建设和环境保护的措施 和监督主体，明确了禁止开发建设区的范 围，划定了生态底线。 内 容 中国城市化正在进入城市群时代 种种迹象显示，在人均ＧＤＰ突破１０００ 美元，城市化水平突破４０％以后，我国的城 市化正在呈现出许多新的特征，其中很重 要一点，就是城市群战略在城市竞争和经 济竞争中越来越占据着重要位置。自去年 长三角、环渤海都市圈规划上升为国家区 域规划战略试点之后，包括福泉厦城市群、山东半岛城市群、成渝一体化、长株潭、大 沈阳经济区等一大批新兴的城市群区域规 划在过去的一年中迅速成形发展，完成基 本构架。城市群战略已经成为目前我国城 市化过程中的最高战略。有关专家也断言， 中国城市化正在进入一个城市群时代。 仅从经济相对欠发达的中部地区而 言，一场区域规划的浪潮正在 “十一五”规划期起步的前夜阵阵涌起。特别是今年以 来，中部地区原来一些固有的区划、部门和 行业壁垒，正在被经济规律支撑下的城市 一体化各个突破。芜马铜沿江产业带、江西 昌九工业走廊、长株潭一体化、武汉“１＋８” 城市圈以及中原城市群，正在按照分工协 调、优势互补的规划，逐步被培育为各地区 域经济的增长极。 １０月１９日，作为国内首个内陆城市 群区域规划，《长株潭城市群区域规划》经湖南省政府批准正式公布。１１月１６日，几易其稿的《中原城市群总体发展规划纲要》 出炉。对比分析上述两个城市群的区域规划的异同，对其他正在编制区域规划的中 部、西部和东北老工业基地的一些城市群（带），具有很好的借鉴与参考意义。案例解读： 长株潭区域规划体现五大特色与创新根据湖南省长株潭一体化办公室高级规划师卢庆沙对《长株潭区域城市群区域规划》的解读，该规划具有五大特色与创新：一是对三市城市总体规划进行了整合、提升和凝练，在尊重三市总体规划框架的基础上，突出了三市规划建设用地外围地区的规划引导、基础设施建设协调衔接，对总体规划中考虑不够深入的环节有选择地重点研究；二是作为非法定规划，为完善中长期国民经济社会发展规划及其与空间规划的结合与融合做了有益的尝试，满足了省政府及三市政府对经济社会发展进行空间调控和建立区域协调机制的需求；三是相比于其他类型的规划，更具有宏观性、长远性、战略性的特征，同时兼顾了实用性、 可操作性，注重将区域规划的种种“终极合理目标”转化 为具体可行的“行动过程”；四是明确提出了区域空间开发管制的新内容，管制对象明确，管制要求清晰，具有较强的可操作性和控制性；五是从省级政府的事权要求出发，提出了区域生态建设和环境保护的措施和监督主体，明确了禁止开发建设地区和划定了生态底线。中原城市群发展规划特别强调郑州中心地位 根据《河南日报》等媒体对《中原城市群总体发展规划纲要》的解读，该规划的一大特点是特别强调省会城市郑州的中心地位。“十一五”时期，省会郑州的地位将得到前所未有的提升。媒体分析指出，在《纲要》中，与郑州有关的关键词特别多。第一个关键词是优先推动郑汴一体化。其重点为推进六个对接：即城市功能对接；城区对接；空间对接；产业对接；服务对接和生态对接。第二个关键词是加快郑洛互 动发展。内容包括形成五条郑洛之间的快速通 道；全面推进郑洛之间的产业布局等。第三个关键词是促进郑新呼应发展。第四个关键词是 密切郑许经济联系。重点加强两市在高新技术 产业、轻工、食品、烟草等领域以及人才、信息 等方面的合作，促进两市协调发展。第五个关 键词是强化郑州的中心城市地位。除了明确郑 州借助“集合城市”的力量，加快形成带动区域 经济发展的动力源和增长极以外，配合《纲 要》，郑州现代物流中心、郑州区域性金融中 心、郑汴洛城市工业走廊、空间布局、生态、交 通等６个专项规划也基本编制完成。 １６
滇中城市群规划修改（2009-2030年）》 （公示稿） 总负责单位 云南省住房和城乡建设厅 总报告编制单位 云南省城乡规划设计研究院 云南省城乡规划评估中心 瑞士联邦理工大学 分报告及编制单位： 《滇中城市群经济和产业发展研究》，云南大学； 《滇中城市群产业空间布局研究》，云南大学； 《滇中城市群环境保护研究》，云南省环境科学研究院； 《滇中城市群环境承载力及空间管制研究》，云南省环境科学研究院； 《滇中城市群区域交通体系研究》，昆明市城市交通研究所； 《滇中城市群规划执行机制和政策研究》，云南大学； 《GIS在滇中城市群规划中应用研究》，瑞士联邦理工大学； 《滇中城市群规划----昆明篇》，昆明市规划设计研究院； 《滇中城市群规划----曲靖篇》，云南省城乡规划设计研究院； 《滇中城市群规划----玉溪篇》，玉溪市规划院； 《滇中城市群规划----楚雄篇》，昆明理工大学。 《滇中城市群规划修改（2009-2030年）》 （公示稿） 文本 目录 第一章总则 第二章发展目标与发展规模 第一节发展目标 第二节发展规模 第三章发展战略
第四章滇中城市群发展布局规划 第一节发展结构体系 第二节生态环境保护与建设指引 第三节主要产业聚集区 第四节城镇中心体系 第五节交通设施规划 第六节给水设施规划 第七节排水设施规划 第八节电力设施规划 第九节通信设施规划 第十节垃圾处理设施规划 第十一节其它设施规划 第十二节空间管制规划 第五章次区域和重点空间规划指引 第一节五湖次区域发展指引 第二节都市区发展指引 第三节城市间协调与互动 第四节跨行政区重点协调发展指引 第五节历史文化名城、镇、村、街空间发指引第六节景观资源区空间发展规划指引 第六章近期建设规划 第一节产业特色化、重型化发展 第二节城镇体系重在外围培育与扩张 第三节建设交通一体化体系格局 第七章机制与政策保障 第八章附则
城市群突破：对贵州优化城市(镇)空间布局的思考 芶以勇① （贵州省社会科学院区域经济所，贵州贵阳 550002） [内容摘要]城市群逐渐成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。作者从城市群概念及其建构条件入手，阐述了贵州城市群发展的时代背景、基础条件和重要意义，以重点打造黔中城市群为突破口，分析和提出了贵州城镇化的空间战略布局的调整思路，即“一群、三轴、五组团”的城市空间布局结构，进一步提出了以黔中城市群为重点、优化贵州城市（镇）空间布局调整的对策建议。 [关键词]贵州城市群突破城市空间布局 21世纪是全球化竞争与合作的时代。城市群是全球竞争与合作的基本单位。从经济发展的潮流看，毫无疑问，城市群正成为这场竞争的主角。从国内来看，位于沿海地区的京津唐地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区正在成为主导中国经济发展、国际交流的超大型城市群。在不久的将来，三个超大型城市群将成长为对亚太经济乃至世界经济具有巨大影响力的空间。而中西部地区也有不少城市如武汉、长珠潭、海峡西岸城市正加快步伐向大城市群发展。对处于中国西南地区交通枢纽位置、人均GDP全国挂末位次的贵州省来说，面对900万贫困人口的温饱问题和4000万人口的民生改善问题，在发展“慢”就要“挨打”面前，积极推动农民非农化、农民市民化，大力发展大中城市，构建黔中城市群，促进大中小城市和城镇协调发展，是实施城镇化带动战略适宜的选择、明智的选择，也是历史的必然选择。那么，贵州省如何优化城市空间布局、推动黔中城市群发展呢？本文拟从区域经济发展视角就该问题进行一些探讨。 一、城市群突破：对贵州实施城镇化带动战略重要性认识 （一）城市群及其建构条件 城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集 ①[作者简介]芶以勇（1965——）男，贵州遵义人，贵州省社会科学院区域经济所副所长/副研究员，研究方向区域经济、政府经济及其应用对策研究。
京津冀城市群协同发展及其各部分的功能定位（经验借鉴）您的得分 93/100 答对题数 28/30 答题解析 ?单选题 ?多选题 ?判断题 1 以下选项中，不属于核心城市的周围地区的功能体现的是（）。[ 单选题：3 分] A 制造业基地 B 基础设施 C 加工业基地 D 高新技术产业基地 试题解析 您的答案：D回答正确 2 核心城市的作用突出地表现在（）的功能。 [ 单选题：3 分]
A 高新技术产业 B 制造业 C 重工业 D 生产服务业 试题解析 您的答案：D回答正确 3 大城市群是以一两个（）的城市为核心，包括周围若干个城市所组成的内部具有垂直的和横向的经济联系、并具有发达的一体化管理的基础设施系统给以支撑的经济区域。 [ 单选题：3 分] A 小型 B 中等 C 大型 D 特大型 试题解析 您的答案：D回答正确 4 未来河北省发展的战略重点是（）。 [ 单选题：3 分] A 加强对港口城市的建设 B 大力发展高端服务业
C 扭转京津冀之间不公平的经济关系 D 对现有的能源，原材料工业实行大幅度的结构调整和技术更新试题解析 您的答案：C回答错误 5 现在世界经济的体系集中的表现在（）上面。 [ 单选题：3 分] A 连接 B 网络 C 空间 D 流和流的节点 试题解析 您的答案：D回答正确 6 未来河北省发展的战略重点方向是（）的现代化建设。 [ 单选题：3 分] A 省会城市周边区域 B 沿海平原地区 C 滨海、山区和山麓地带 D 沿海地区和环京津区域 试题解析 您的答案：D回答正确
7 大城市群在经济上是命令和控制中心，它通过（）作为载体，来实现对全球经济的控制。 [ 单选题：3 分] A 资金密集型企业和制造业基地 B 技术密集型企业和加工业基地 C 高级服务业和跨国公司总部 D 劳动力密集型产业和高新技术产业基地 试题解析 您的答案：C回答正确 8 京津冀大城市群规划目标是（）。 [ 单选题：3 分] A 发展世界级的大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 B 发展世界级的特大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 C 发展世界级的大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 D 发展世界级的特大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 试题解析 您的答案：C回答正确 9 在当今全球化和信息化迅速发展的时代，跨国公司总部的首选地是（）。 [ 单选题：3 分]
防城港年产xx项目投资计划书 参考范文（下载可编辑）
报告说明— 防城港是广西壮族自治区下辖的地级市，环北部湾城市群城市，是一 座滨海城市、边关城市、港口城市，位于中国大陆海岸线的最西南端，背 靠大西南，面向东南亚，南临北部湾，西南与越南接壤，海岸线580公里，陆地边界100.895公里，是北部湾畔唯一的全海景生态海湾城市，被誉为“西南门户、边陲明珠”，是中国氧都、中国金花茶之乡、中国白鹭之乡、中国长寿之乡、广西第二大侨乡。防城港始建于1968年3月，当时作为援 越抗美海上隐蔽运输航线的主要起运港来建设，被称为“海上胡志明小道”的起点。防城港是中国的深水良港，是中国25个沿海主要港口之一，中国 西部地区第一大港，西南地区走向世界的海上主门户，是链接中国——东盟、服务西部的物流大平台。1984年5月被列为中国14个对外开放的沿海城市之一。1985年设立地级防城港区，1993年5月国务院批准设立地级防 城港市。作为广西北部湾经济区的核心城市之一，防城港市拥有沿边金融 综合改革试验区、东兴国家重点开发开放试验区、中国东兴-越南芒街跨境 经济合作区、东兴边境经济合作区、边境旅游试验区等5个国家级改革创 新平台，是国家战略聚集区和先行先试特区。2016年5月，防城港还被列 为我国开展构建开放型经济新体制综合试点试验地区之一，防城港市在中国—东盟自由贸易区、泛北部湾区域合作中具有特殊重要的战略地位。
香薰精油是从具有香味的植物中，萃取出的植物精华，也就是常说的 植物荷尔蒙。近代欧洲发展出的香薰疗法是利用香薰精油呵护身心的方法。萃取植物之精华的香薰精油不仅具有特殊的香味，而且具有神奇的药效。 通过沐浴、按摩等方式可以平衡及舒缓身体和精神。香薰精油具有完全的 挥发性，能完全溶于酒精和油。对皮肤有很好的渗透性，易于被皮肤吸收。对人体产生间接性的促进、提升，改善人体本身正向功能的加强。 该xx项目计划总投资6897.35万元，其中：固定资产投资5709.43万元，占项目总投资的82.78%；流动资金1187.92万元，占项目总投资的 17.22%。 达产年营业收入9624.00万元，总成本费用7333.63万元，税金及附 加114.16万元，利润总额2290.37万元，利税总额2720.44万元，税后净 利润1717.78万元，达产年纳税总额1002.66万元；达产年投资利润率 33.21%，投资利税率39.44%，投资回报率24.90%，全部投资回收期5.52年，提供就业职位164个。
9B Unit 1 Asia 知识点归纳汇总讲解 Comic 1. Wow, the Great Wall is amazing, isn't it? 哇，长城真是令人惊叹，不是吗？ （1）此句是一个反意疑问句。反意疑问句的几个特殊形式： ①不定代词everyone，someone，somebody，everybody等作陈述句的主语时，附加问句的主语在正式语体中用he，在非正式语体中用they。例： Someone went home, didn’t he/they? 有人回家了，不是吗？ ②this，that，something，everything，anything，nothing以及动词不定式（短语）、现在分词（短语）等作陈述句的主语时，附加问句的主语常用it。例： This isn’t a good book, is it? 这不是一本好书，是吗？ Everything is ready, isn’t it? 一切都准备好了，不是吗？ ③当陈述句中出现had better时，附加问句用hadn’t。例： You’d better ask the policeman, hadn’t you? 你最好问问警察，好不好？ ④当陈述句中带有never，hardly，few，little，nothing，nobody，none等这类否定词时，附加问句要用肯定形式。例： They’ve never been there before, have they? 他们以前从未去过那里，是吗？ ⑤当陈述部分为祈使句时，附加问句一般用“will you?”。例： Open the window, will you? 把窗户打开，好吗？ ⑥以Let’s（包括听话人在内）开头的祈使句，附加问句常用“shall we?”；但以Let us（不包括听话人在内）开头的祈使句，附加问句常用“will you?”。例： Let’s meet outside the school gate, shall we? 咱们在学校大门外见面，好吗？ Let us go swimming, will you? 让我们去游泳，好吗？ ⑦There be句型中的附加问句用“be there/be not there?”。例：
中国城市群汇总（最全） 已建成的城市群三个将成世界级 已基本建成的城市群，包括珠三角、长三角、京津冀、山东半岛、辽宁半岛、长江中游、中原、成渝、关中、海峡西岸。以后泛长三角、泛珠三角城市群，将成为世界级城市群，而济南城市群如整合到京津冀鲁城市群，也是世界级的。 珠三角城市群：以广州、深圳、香港为核心，包括珠海、惠州、东莞、肇庆、佛山、中山、江门、澳门等城市所形成的。 长三角城市群：位于中国沿江沿海“T”字带，是中国最大的城市群，它由沿江城市带和杭州湾城市群构成。成员包括：上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、南通、盐城、泰州、淮安、杭州、宁波、金华、嘉兴、湖州、绍兴、舟山、台州、衢州、合肥、马鞍山23个城市。 京津冀城市群：包括北京市、天津市和河北省的石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口八个地市其所属的通州新城、顺义新城、滨海新区和唐山曹妃甸工业新域。 山东半岛城市群：规划范围以济南、青岛为中心，包括周边的淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、滨州、德州、聊城等14市。 辽宁中部城市群：包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等8个城市。
长江中游城市群：是以武汉为中心城市，长沙、南昌、合肥为副中心城市，涵盖武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖经济圈、江淮城市群等中国中部经济发展地区。 中原城市群：是以郑州为中心，以洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等地区性城市为节点构成的紧密联系圈。 成渝城市群：以成都和重庆主城为双核包括四川的成都、德阳、眉山、遂宁、内江、南充、资阳、自贡、广安和重庆主城、涪陵、合川、永川、江津、大足等不同规模等级的城市集合体。 关中城市群：由分布在陕西关中地区的西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、杨凌农业示范区以及商洛构成。 海峡西岸城市群：以福州、厦门、泉州市为中心，包括漳州、莆田、宁德等城市。 正在建设的城市群中西部居多 正在建设的城市群，包括武汉城市群、长株潭城市群、江淮城市群、呼包鄂城市群、甘肃城市群、乌昌城市群、黔中城市群、银川城市群、拉萨城市群、太原城市群、石家庄城市群、滇中城市群、环鄱阳湖城市群、南宁城市群。 武汉城市群：又称"1+8"城市圈，是指以武汉为圆心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市所组成的城市群。 长株潭城市群：位于湖南省中东部，包括长沙、株洲、湘潭三市，是湖南省经济发展的核心增长极。
由于我国城市群正处于快速发展过程中，还不太成熟，难免存在着这样或那样的问题。当前的主要问题有以下个方面。 1．中心城市功能偏弱 一个城市群的发展，关键要有一个增长极。也就是说，城市群的成长，主要靠中心城市的主导和带动。中心城市是城市群的核心与支柱，其发展状况在很大程度上决定了整个城市群的水平。然而，目前我国城市群一个突出的问题，就是中心城市创新发展的能力较弱，经济实力有限，主导城市群发展的动力不足。尤其是中西部省区城市群，这一问题更为突出，中心城市难以成为带动城市群发展的动力源。例如，北部湾城市群中的南宁，中原城市群中的郑州，关中城市群中的西安，等等，都存在着自身能力有限的问题。事实上，许多城市群的中心城市，不是靠自身的力量来拉动城市群的成长，而是反过来由城市群支撑和推动着自己的发展（主要是借助于行政的力量）。这就严重制约了城市群整体的发展。 2．城市群结构不健全 目前，我国城市群功能结构正在发育过程中，还不完善。一个成熟的城市群，支柱城市（包括中心城市）不止一个，而是有多个，且这些支柱城市之间还要形成稳固和强大的功能结构（密切的分工与合作关系）。然而，目前我国城市群在这方面非常欠缺。尤其是作为城市群主体的省区城市群，普遍缺少可与省会城市比肩的大城市，因而城市群大都是简单的单极结构，还不是真正意义上的“群”体结构。例如，武汉城市圈中的中心城市武汉，2008年完成地区生产总值3960亿元，占城市群全部生产总值的56%，是典型的单极结构。又如，成渝城市群15个地级以上城市中，除了重庆、成都两大城市外，其余大多是中等城市，而重庆、成都作为中心城市却分居两端，东西相距350公里以上，中间就缺少能够起到支撑作用的大城市来完善这一地域结构。再如，北部湾城市群和皖江城市带，中心城市（分别是南宁和合肥）偏居于一端，远离城市群主体，在地域结构上也不合理。 3．城市群产业同构严重 一个城市群要想立足于市场，群内各主要城市之间必须在产业上建立起结构性的分工与合作关系。这既是城市群能否健康发展的关键，也是难点。我国城市群当前一个非常突出的问题，就是各城市在产业上还没有形成合理的分工，同构现象普遍而严重。例如，长三角城市群各城市间的产业同构率均在65%以上，尤其是电子信息、汽车、新材料、生物医药等支柱产业的趋同率更高达70%。这一方面会造成重复建设和资源浪费，另一方面也常常导致相互间的竞争大于合作，摩擦多于融合，不仅削弱了城市自身的竞争能力，也制约了城市群整体的发展。 4．行政色彩浓厚
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市落实哈长城市群 发展规划实施方案的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】哈政办发[2016]44号 【发布部门】哈尔滨市政府 【发布日期】2016.12.29 【实施日期】2016.12.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市落实哈长城市群发展规划实施方案的通知 （哈政办发〔2016〕44号） 各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位： 经市政府同意，现将《哈尔滨市落实哈长城市群发展规划实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。 哈尔滨市人民政府办公厅 2016年12月29日 哈尔滨市落实哈长城市群发展规划实施方案
为贯彻落实《哈长城市群发展规划》，推进重点工作任务落实，根据省、市政府要求，结合我市实际，特制定本方案。 一、总体思路 （一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧抓住“一带一路”建设和新一轮东北地区等老工业基地振兴战略机遇，着力先行先试，推进大众创业、万众创新，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力。注重落实措施与《哈尔滨市国民经济和社会发展十三五规划纲要》及各类专项规划有效衔接，建立协作协同发展机制，促进区域协同发展。加快推行政府和社会资本合作（PPP）模式，推动哈长城群实现基础设施互联互通、产业协调发展、生态文明共建、开放合作共赢、公共服务共享，切实发挥哈尔滨市在哈长城市群中核心带动作用，加快实现有重要影响力和竞争力、宜居宜业绿色城市群的建设目标。 （二）发展原则。一是坚持改革引领，创新驱动。强化制度创新，进一步深化国有企业和国有资产管理体制等重点领域和关键环节改革，整合创新资源，构建区域协同创新体系，建立有利于要素自由流动的统一市场体系，打造城市群创新共同体，深入推进大众创业、万众创新。二是坚持突出重点，协调推进。强化哈尔滨市带动作用，提升辐射周边中小城市功能，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局，促进城乡区域协调发展。三是坚持和谐共生，绿色发展。强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，建设人与自然和谐共处的资源节约型、环境友好型城市群。四是坚持优势互补，开放合作。发挥比较优势，促进特色化、差异化发展，建立城市群重大项目、平台共建和利益共享机制，深化全方位、多层次、宽领域合作，打造内陆开放
中国城市群汇总（最全） 已基本建成的城市群，包括珠三角、长三角、京津冀、山东半岛、辽宁半岛、长江中游、中原、成渝、关中、海峡西岸。以后泛长三角、泛珠三角城市群，将成为世界级城市群，而济南城市群如整合到京津冀鲁城市群，也是世界级的。 珠三角城市群：以广州、深圳、香港为核心，包括珠海、惠州、东莞、肇庆、佛山、中山、江门、澳门等城市所形成的。 长三角城市群：位于中国沿江沿海“T”字带，是中国最大的城市群，它由沿江城市带和杭州湾城市群构成。成员包括：上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、南通、盐城、泰州、淮安、杭州、宁波、金华、嘉兴、湖州、绍兴、舟山、台州、衢州、合肥、马鞍山23个城市。 京津冀城市群：包括北京市、天津市和河北省的石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口八个地市其所属的通州新城、顺义新城、滨海新区和唐山曹妃甸工业新域。 山东半岛城市群：规划范围以济南、青岛为中心，包括周边的淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、滨州、德州、聊城等14市。 辽宁中部城市群：包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等8个城市。 长江中游城市群：是以武汉为中心城市，长沙、南昌、合肥为副中心城市，涵盖武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖经济圈、江淮城市群等中国中部经济发展地区。
中原城市群：是以郑州为中心，以洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等地区性城市为节点构成的紧密联系圈。 成渝城市群：以成都和重庆主城为双核包括四川的成都、德阳、眉山、遂宁、内江、南充、资阳、自贡、广安和重庆主城、涪陵、合川、永川、江津、大足等不同规模等级的城市集合体。 关中城市群：由分布在陕西关中地区的西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、杨凌农业示范区以及商洛构成。 海峡西岸城市群：以福州、厦门、泉州市为中心，包括漳州、莆田、宁德等城市。 正在建设的城市群，包括武汉城市群、长株潭城市群、江淮城市群、呼包鄂城市群、甘肃城市群、乌昌城市群、黔中城市群、银川城市群、拉萨城市群、太原城市群、石家庄城市群、滇中城市群、环鄱阳湖城市群、南宁城市群。 武汉城市群：又称"1+8"城市圈，是指以武汉为圆心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市所组成的城市群。 长株潭城市群：位于湖南省中东部，包括长沙、株洲、湘潭三市，是湖南省经济发展的核心增长极。 江淮城市群：以合肥为中心的“1+10”城市群，包括合肥市、六安市区、淮南市区、蚌埠市区、滁州、马鞍山、芜湖、铜陵、池州(部分)、安庆(部分)等10个省辖市。 甘肃城市群：包括兰州市、金昌市、白银市、天水市、嘉峪关市、平凉市、庆阳市、武威市、张掖市、酒泉市、定西市、陇南市、定西市等城市。
京津冀城市群协同发展及其各部分的功能定位（经验借鉴） 您的得分 96/100 答对题数 29/30 答题解析 单选题 多选题 判断题 1 我国珠江三角洲都市群的核心城市是（）。 [ 单选题：3 分] A 深圳 B 广州 C 香港 D 澳门 试题解析 您的答案：C回答正确 2 现在世界经济的体系集中的表现在（）上面。
[ 单选题：3 分] A 连接 B 网络 C 空间 D 流和流的节点 试题解析 您的答案：D回答正确 3 大城市群是以一两个（）的城市为核心，包括周围若干个城市所组成的内部具有垂直的和横向的经济联系、并具有发达的一体化管理的基础设施系统给以支撑的经济区域。 [ 单选题：3 分] A 小型 B 中等 C 大型 D 特大型 试题解析 您的答案：D回答正确 4 大城市群在经济上是命令和控制中心，它通过（）作为载体，来实现对全球经济的控制。 [ 单选题：3 分]
A 资金密集型企业和制造业基地 B 技术密集型企业和加工业基地 C 高级服务业和跨国公司总部 D 劳动力密集型产业和高新技术产业基地 试题解析 您的答案：C回答正确 5 以下选项中，不属于核心城市的周围地区的功能体现的是（）。 [ 单选题：3 分] A 制造业基地 B 基础设施 C 加工业基地 D 高新技术产业基地 试题解析 您的答案：D回答正确 6 京津冀大城市群规划目标是（）。 [ 单选题：3 分] A 发展世界级的大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一
B 发展世界级的特大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 C 发展世界级的大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 D 发展世界级的特大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 试题解析 您的答案：C回答正确 7 核心城市的作用突出地表现在（）的功能。 [ 单选题：3 分] A 高新技术产业 B 制造业 C 重工业 D 生产服务业 试题解析 您的答案：D回答正确 8 在当今全球化和信息化迅速发展的时代，跨国公司总部的首选地是（）。 [ 单选题：3 分] A 核心城市 B 港口城市
学习贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》考试100分参考答案
第1题、发挥香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海强强联合的引领带动作用，深化港深、( )合作。(单选题)（分值：2） A． A.澳珠 B． B.粤港 C． C.港澳 D． D.粤澳 第2题、在珠三角九市建设一批面向港澳的（）孵化器，为港澳高校、科研机构的先进技术成果转移转化提供便利条件。(单选题)（分值：2） A． A.传统企业 B． B.创新企业 C． C.科技企业 D． D.高新企业 第3题、到（），大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强。(单选题)（分值：2） A． A.2035年 B． B.2030年 C． C.2040年 D． D.2045年 第4题、促进泛珠三角区域要素流动和产业转移，形成梯度发展、分工合理、优势互补的（）体系。(单选题)（分值：2） A． A.地方协作 B． B.地方合作 C． C.产业合作 D． D.产业协作 第5题、深入推进依法行政，加强大湾区廉政机制协同，打造优质高效廉洁政府，提升政府（）和群众获得感。(单选 题)（分值：2） A． A.行政功能 B． B.行政效率 C． C.服务效率 D． D.服务功能
第6题、建立以企业为（）、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持粤港澳企业、高校、科研院所共建高水平的协同创新平台，推动科技成果转化。(单选题)（分值：2） A． A.主体 B． B.依托 C． C.支撑 D． D.载体 第7题、完善大湾区至泛珠三角区域其他省区的交通网络，深化区域合作，有序发展（）。(单选题)（分值：2） A． A.“机场经济” B． B.“海陆经济” C． C.“飞地经济” D． D.“交通经济” 第8题、深化粤港澳合作，进一步优化珠三角九市投资和营商环境，提升大湾区（）一体化水平。(单选题)（分值：2） A． A.服务 B． B.行政 C． C.市场 D． D.经济 第9题、加强多元文化交流融合，建设生态安全、环境优美、社会安定、文化繁荣的（）。(单选题)（分值：2） A． A.环保湾区 B． B.绿色湾区 C． C.生态湾区 D． D.美丽湾区 第10题、支持粤澳合作中医药科技产业园开展中医药产品海外注册公共服务平台建设，发展（），提供优质医疗保健服务，推动中医药海外发展。(单选题)（分值：2） A． A.健康产业 B． B.生命产业 C． C.养生产业 D． D.医疗产业
解读《长春市“十三五”城市建设发展规划》 主讲嘉宾：李赫楠 时间：2016年1月23日 主讲嘉宾简介： 李赫楠长春市城乡规划设计研究院交通规划研究所规划师。 长春市“十三五”城市建设发展规划是属于非法定规划，是在城市的总体规划和专项规划指导下的近期建设规划。在这个规划中，结合当前国家政策确定了城市发展愿景和近期目标以及专项规划中的建设要求，提出未来五年城市建设的重点和城市建设的具体项目，为长春市政府在“十三五”期间城市发展建设提供了有力的支撑和决策依据。 本次规划统筹了所有城市建设的相关单位，一共提到了44家单位，涉及到城市交通、市政设施、生态环境等9大方面的内容。这个规划现在已经初步完成，目前仍在持续的修改完善中。 这是“十三五”城市建设发展规划的总体思路框架（见图1），今天我通过这张图来说明当前城市发展的背景，国家的大政分针，长春市承接的试点任务，长春市的发展愿景。 一、领导讲话 在相关背景里面，我们分析了领导的讲话。去年习总书记和李克强总理先后来到长春市，指导长春市的城市建设发展，在这期间他们召开了多次的专题会议，作出各种重要批示和指示，从中我们总结出和城市建设有关的四个方面： 1.破除体制机制障碍——城市建设发展的治本之策。 2.精准有效投资——城市近期发展的主要发力点。 3.生态文明——持续发展之路。 4.科学规划——描绘一张好的蓝图。 二、国家大政分针 1.国家新型城镇化 国家新型城镇化规划中涉及城市建设管理的内容主要包括４章１０节２５个重点任务（见图2），其中包括智慧城市、绿色城市、人文城市等新型城市建设，比如强化综合交通运输网络的支撑，在这里提出要建设城市的综合交通枢纽以及城市群内部的综合交通的运输体系。在此基础上长春市成功申报并已经开始各项试点任务，主要有国家新型城镇化试点城市、智慧城市试点城市、综合管廊试点城市等三大试点。 2.生态文明体制改革 生态文明体制改革总体方案可以用6个理念、6个原则，8项制度来概括，其中8项制度又含有44项重点内容（见图3），比如完善主体功能区制度、建设国家公园体制、编制空间规划、推进市县多规合一、建设生态文明目标体系等等多项内容。 3.“长吉图”融入“一带一路” 长吉图战略承担着“一带一路”北线基础设施互联互通的建设任务。长春应紧抓“一带一路”建设的契机，依托长吉图国家战略，推动长吉一体化进程，积极争取国家重大战略性项目落位，进一步发挥核心城市作用，着重建设机场、铁路、公路等支撑性项目。 4.哈长城市群 根据《哈长城市群发展规划》（吉林版），长春市定位为：①面向东北亚的国际性
《北部湾城市群发展规划》生态内容解读 《北部湾城市群发展规划》生态内容解读2017 《北部湾城市群发展规划》，除了“开放”外，“绿色”成了整个规划篇章的另一重要关键词，贯穿区域内城市规划、产业体系建设、基础设施完善、同城一体化等各个领域的方方面面。优良的生 态环境是北部湾城市群发展的核心竞争力，必须把保住一泓清水作 为不可逾越的底线和红线，坚持陆海联动、生态共建、环境共治， 共同打造蓝色生态湾区。 思考：如何建设北部湾生态城市群 由于环境与生态问题集中表现在城市化进程中，城市生态化建设模式逐渐受到全球关注。空气和水的质量下降、绿地减少、自然资 源枯竭、能源紧张和废弃物排放，以及对稀缺、拥挤的城市空间的 激烈竞争等种种迹象表明，环境退化已经成为现代城市可持续发展 的瓶颈。 围绕提高承载能力、推动可持续发展，首先在提高土地利用效率上下工夫。一方面，全力提高区域投资强度，特别是以生态为核心 的区域。另一方面，要依托生态海湾，统一规划，群外建设生态屏障，群内打造生态廊道，强力保护海岸线和海洋生态系统等生态敏 感地区，层层递进、重点管控，确保近岸海域水质整体上达到Ⅱ类 标准以上，构筑陆海一体生态安全格局，建好蓝色生态湾区。同时，启动城市艺术美化工程，打造具有鲜明风格的城市景观天际线，形 成现代、大气、高雅、简约的城市审美效果。 北部湾作为后发展地区，面临工业化、城市化与环境保护的两难选择，走城市群发展生态化道路是化解发展难题、实现新跨越的正 确选择。北部湾生态城市群建设既要贯彻以人为本、全面协调可持 续发展的`城市发展观，立足生态资源优势与特色，实施建设生态北 部湾战略，又要通过区域协调与发展，使北部湾区域形成一个空间
玉溪市城市总体规划（2011－2030） 简本 联系人：李继明、王宇飞电话：2664423、2664415 玉溪市人民政府 中国城市规划设计研究院 2012.02 目录 第一部分总则 (1) 第二部分发展目标与战略 (3) 第三部分市域城镇体系规划 (5) 一、城镇化发展 (5) 二、城镇体系结构 (5) 三、市域交通 9 四、市域旅游 9 五、市域基础设施 (9) 第四部分中心城区总体规划.. 10 一、城市性质与职能........................................ 二、10 二、城市规模 (10) 三、三、中心城区用地布局 (11) 四、四、综合交通 (15) 五、五、公共服务设施 (17) 六、六、居住用地 (18) .. 七、工业和物流仓储用地 (18) 八、绿地水系 (19) 九、城市景观与特色 (19) 十、老城更新 (20)
十一、规划区城乡协调发展规划 (20) 十二、村庄发展指引 (20) 十三、近期建设规划 (21) 十四、市政基础设施规划 (21) 附表 (22) 附图 (23) .. 第一部分总则 一、规划编制目的 为贯彻科学发展观，构建和谐社会，全面建设小康社会和实现现代化，依据《中华人民共和国城乡规划法》编制本规划。 二、规划修编主要背景 1.宏观背景 （1）西部大开发进入第二个十年，云南建设“中国面向西南开放的桥头堡”上升为国家战略（2）滇中城市群及昆玉一体化发展深入推进，玉溪在省域的战略地位获得相应提升 （3）云南省提出“守住红线，统筹城乡，城镇上山，农民进城”的城乡发展新模式 2.中观背景 （1）在重新认识资源价值和确立建设“生态市”目标的基础上，玉溪市城乡发展功能需要进一步整合 （2）新兴产业成长迅速，发展格局面临改变 （3）玉溪市政府提出优化城市发展空间格局，打造滇中城市群重要核心区，建设“三湖”生态城市群 3.微观背景 （1）滇中调水工程、星云湖－抚仙湖出流改道工程促使中心城区水资源环境出现重大转变（2）中心城区城市功能有待加强，空间布局需要调整优化 三、规划指导思想 .. 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标，以又好又快发展为主题。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济、社会、
附件 哈长城市群发展规划 2016年3月
目 录 前言 (1) 第一章规划背景 (2) 第一节发展基础 (2) 第二节机遇挑战 (3) 第三节重要意义 (4) 第二章发展思路 (4) 第一节指导思想和原则 (4) 第二节战略定位 (6) 第三节发展目标 (7) 第三章总体布局 (7) 第一节优化城市群空间格局 (8) 第二节完善城市群发展体系 (9) 第三节推动人口布局优化 (12) 第四章创新发展提高质量效益 (13) 第一节突出科技创新引领作用 (13) 第二节营造“双创”良好环境 (14) 第三节激发人才创新创业活力 (15) 第四节深化体制机制改革 (15) 第五章基础设施互联互通 (16) 第一节构筑综合交通运输网络 (17) 第二节共建水利基础设施 (19)
第三节加强能源保障体系建设 (20) 第四节推进城市基础设施建设 (21) 第六章产业协调发展 (22) 第一节联手打造优势产业集群 (22) 第二节积极发展现代服务业 (25) 第三节发展壮大现代农业 (27) 第七章生态文明共建 (28) 第一节构建区域生态屏障 (29) 第二节推进环境综合治理 (30) 第三节推动绿色循环低碳发展 (32) 第四节依法开展环境影响评价 (33) 第八章开放发展合作共赢 (34) 第一节扩大对外开放 (34) 第二节加强国内合作 (35) 第九章基本公共服务共享 (36) 第一节加强教育交流合作 (36) 第二节推进医疗卫生合作 (37) 第三节共同推动文化繁荣 (37) 第四节完善社会保障体系 (39) 第十章组织实施 (39)
前言 哈长城市群是东北地区城市群的重要组成区域，处于全国“两横三纵” 城市化战略格局京哈京广通道纵轴北端，在推进新型城镇化建设、拓展区域发展新空间中具有重要地位。为加快培育哈长城市群，推动产业集群发展和人口集聚，形成带动区域经济发展和对外开放的新增长极，依据《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》和《全国主体功能区规划》，编制本规划。规划是培育发展哈长城市群的指导性文件和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据。 规划范围包括黑龙江省哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市，吉林省长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市、延边朝鲜族自治州。核心区以上述市（州）中主体功能定位为国家级、省级重点开发的区域为主，统筹区域其他地区发展，核心区面积约5.11万平方公里，2015年末常住人口约2000万人。 规划期为2016—2020年，展望到2030年。