矿产资源基本情况
https://www.doczj.com/doc/967953040.html,2009-12-15 9:53:50
一、矿产资源的概念与分类
什么是矿产资源？矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态和气态的自然资源。
矿产资源分类——按属性和用途分为四大类：
能源矿产:如煤、泥炭、油页岩、石油、天然气。
金属矿产:如铜、铅、锌、钨、锡、铁、金、银等。
非金属矿产:如石灰岩、萤石、白云岩、粘土、磷、硫、钾盐、硼、芒硝等。
水气矿产:如地下水、地下热水、二氧化碳气。
二、矿产资源特性
矿产资源主要有四种特性：
1、耗竭性。
2、隐蔽性。
3、分布不均匀性。
4、可变化性。
矿产勘查的特点：
1、风险高；
2、投资大；
3、周期长。
三、陕西省矿产资源状况及赋存特点
目前，我国已经发现矿产171种 (我省已发现矿产138种，我市为51种),我国查明资源储量的有159种。其中：
能源矿产10种
金属矿产54种
非金属矿产92种
水气矿产3种
我国矿产资源禀赋“三少、三多”
○1一是特大、大型矿床少，小型矿床多。
○2二是富矿少，贫矿多。
○3三是单一矿床少、共伴生矿床多（如金堆城钼矿伴生铜、硫、铼矿）。
我国矿产资源的禀赋特点，说明了找矿难度大、开发利用困难，我省矿产资源分布情况和全国情况基本类同。
陕西地质成矿条件优越。陕北蕴藏优质钠盐、煤、石油、天然气等矿产；关中有煤、钼、金、建材、地热等矿床；陕南有色金属、贵金属、黑色金属及各类非金属矿产。
截止2007年底，全省已发现各类矿产138种；已探明有资源储量的矿产93种，其中已列入国家和陕西矿产资源储量表的矿产有87种，矿区726处，其中大型矿床131处（占矿区的18.04％），中型矿床172处（占矿区的23.69％），小型矿床409处（占矿区的56.34％），暂无矿床规模划分指标的14处（占矿区的1.93％）。
矿产资源储量及在全国的地位
我省已探明的矿产资源储量在全国居有重要位置。截止2007年底，陕西保有资源储量居全国前三位的有28种，居前五位的有45种，居前十位的有64种。在全国13种主要矿产中，我省保有资源储量居全国前列的矿种有盐矿、天然气（第一位），水泥用灰岩（第三位），煤（第四位），金矿（第五位），石油、铅矿、磷矿（第七位），锌矿（第十位），铝土矿（第十一位），铜矿（第十七位），铁矿（第十八位），硫铁矿（第十九位）。
矿产资源储量潜在价值
截至2007年底，全省列入矿产资源储量表的矿产保有资源储量潜在总值为42.56万亿元，居全国第一位，约占全国矿产资源潜在总值的三分之一。
现已查明矿产保有资源储量潜在价值排列全省前十二位的矿种依次为盐矿、煤、钒、水泥用灰岩、天然气、石油、饰面用大理石、磷、铁、石膏、高岭土、钼。其中盐矿和煤炭的潜在价值分别为33.21万亿元和8.47万亿元，分别占全省矿产资源潜在价值总值的78.34％、19.99％，钠盐和煤炭是确立陕西矿
产资源大省地位的支柱矿产。
四、渭南市矿产资源状况及赋存特点
渭南市矿产资源较为丰富,我市矿产资源总的分布格局是北能源，南有色，中部地热、矿泉水及非金属建材类的格局。韩城、澄城、合阳、蒲城、白水素有渭北黑腰带之称，潼关主产黄金，华县的金堆城钼矿闻名遐尔。
截止2008年底，全市共发现各类矿产51种，已探明并列入储量表的矿产33种，产地148处。其中大型2处，中型33处，小型67处。探明矿产地多以中、小型为主。
五、矿产资源储量概况及主要矿种储量情况
我市已探明的矿产资源储量在全省居有重要位置。有15种矿产保有资源量位居全省前列。其中：铜、钼、伴生硫、矿泉水居全省首位。铅、耐火粘土、高岭土、地下水居全省第二位；煤、铁居第三位；铝、黄金、晶质石墨、水泥用灰岩、饰面用大理岩居第四位。
（一）矿产资源储量潜在价值
全市已探明的矿产资源保有储量潜在经济价值达2989亿元，居全省第3位，平均每平方公里土地上资源的潜在价值为2299万元，人均占有量5.64万元。
（二）我市主要矿种资源储量及开发利用情况
1、煤矿
渭南市煤炭资源分布于渭河盆地以北地区，其中包括了渭北石炭—二叠纪煤田大部，呈东北—南西向“S”型展布。煤炭资源含盖三大矿区—蒲白矿区、澄合矿区、韩城矿区，分布于蒲城、白水、澄城、合阳、韩城5县（市）。已探明的煤炭资源包括30个井田，其中大型7个，中型14个，小型9个，地质工作程度勘探24个，详查4个，普查2个，地质工作程度均较高。2008年底保有储量56.61亿吨，其中无烟煤4.45亿吨，贫煤8.54亿吨，瘦煤10.41亿吨，焦煤0.32亿吨，炼焦用煤0.11亿吨，其他32.7亿吨。生产矿井保有资源量18.3亿吨，在建矿山占有资源储量0.38亿吨；尚未利用储量38.69亿吨。
蒲白矿区已查明煤炭资源储量6.9亿吨，地质工作程度达到勘探的资源量5.43亿吨，达到详查的1.49亿吨，另有预测的资源量4.5亿吨；澄合矿区查明煤炭资源储量27.7亿吨，其中地质工作程度达勘探的8.26亿吨，详查程度的
19.44亿吨，另有预测资源量69.96亿吨。韩城矿区查明煤炭资源储量20.68亿吨，其中地质工作程度达勘探的资源储量12.7亿吨，达详查的资源储量 3.43亿吨，达普查的资源量4.55亿吨。
我市煤炭资源储量约占全省煤炭资源储量的20%，排列第三。
煤炭资源开发利用情况
全市现有各类煤矿112个。2008年共产原煤1250万吨，产值37.49亿元，产量较去年同比减少了3.31%，而产值增加了53.09%。其中国有煤矿17家，产量1030万吨，产值31.63亿元，占煤炭总产量、产值的71.64%、84.37%；其他非国有煤矿95家，产量220万吨、产值5.86亿元，占煤炭总产量、产值的28.36%、15.63%;国有煤矿在煤炭生产中占有绝对的优势。
从矿产资源储量统计结果看，2008年底，全市煤炭资源保有储量56.61亿吨，按总计设能力1909万吨/年粗略计算，煤炭资源储量可供企业开采296年。
2、煤层气
煤层气是一种新型清洁能源，民用及化工需求量巨大。在采煤之前先采出煤层气，煤矿生产中的瓦斯气体将降低70%-85%。所以，国家政策鼓励先采气后采煤，煤和气的开采统筹安排。
近年来，我国已将煤层气的开发列入《中国21世纪议程优先项目计划》，使煤层气成为我国新的替代能源。国家发改委文件指出：“以合成气制备为突破点，配套进行合成气制取甲醇、合成油两大技术的研究开发，使我国天然气化工的主体水平接近国际水平”。可见，国家对开发煤层气资源高度重视，做好此项工作意义重大。
分布在澄合、韩城矿区范围内，目前尚无上表探明储量，预测韩城矿区煤层气资源总量2080亿m3,预测可开采储量为1907亿m3。经钻孔验证，该区煤层气资源有良好的前景。
目前我市参与煤层气资源勘探、开采生产、销售和开发利用的企业有中石油煤层气韩城分公司和港联煤层气开发公司。港联所占面积较小（4.18km2）,对全市煤资源开发不会造成大的影响。中石油韩城分公司登记的勘查范围在韩城市北区和南区，总面积达460.93 km2。
今后，中石油韩城分公司拟对合阳县、澄城县、白水县和蒲城县煤层气资源
进行勘查评价，这将会对我市煤炭资源的开发产生重大而深远的影响。
3.浅层地热能
什么是浅层地热能？是指蕴藏在地表以下一定深度（一般小于200米）范围内岩土体、地下水和地表水中具有开发利用价值的一般低于25℃的热能。
浅层地热能是一种可再生的新型环保能源，也是一种特殊的矿产资源，利用前景广阔。开发利用浅层地热能对构建资源节约型和环境友好型社会、保障国家能源安全、改善我国现有能源结构、促进国家节能减排战略目标的实现具有非常重要的意义。
为满足我国浅层地热能开发利用快速发展的需要，引导浅层地热能的科学合理利用，使浅层地热能更好地满足经济社会又好又快发展，2008年12月，国土资源部下发了《关于大力推进浅层地热能开发利用的通知》，从调查评价、编制规划、加强监测三个方面，对大力推进我国浅层地热能资源的开发利用进行了部署。
为什么要开发浅层地热能？随着国民经济的快速增长，我国的能源形势日趋严峻，特别是2004年以来，国际能源供求关系失衡，石油价格飞涨，加剧了我国能源的紧张局面。加之我国能源生产的增长速度，远低于国民经济发展的增长速度，能源的增长远远不能满足国民经济发展的需要。浅层地热能恰恰是一种清洁、价廉、丰富的新兴能源，能够弥补能源的不足。
浅层地热能是蕴藏在地表以下一定深度内的低品位的地热资源，其分布状态、运移规律、品位高低、开发利用方式及规模等均受到地质体富水性及导热性能等制约。因此，开发浅层地热能之前应及时开展调查评价工作，查清浅层地热资源分布特点，为今后科学开发利用浅层地热能，编制专项规划提供依据。4、地热
○1地热资源分布
我市地热资源主要分布在关中盆地东部的渭河河谷，关中盆地为新生代复式地堑型断陷盆地，主要发育有近东西向、北东向、北西向三组隐伏断裂，将盆地切割成六个构造断块，自西向东为：宝鸡凸起、咸礼断阶、西安凹陷、蒲城断阶、固市凹陷、临蓝凸起。其中：西安、固市凹陷新生界厚度大，成片分布碎屑岩传导型地热；咸礼、蒲城断阶下古生界碳酸盐埋藏适度，岩溶型地热丰富；秦岭山前
断裂带带状对流型地热丰富。
○2主要热储类型
（1）关中盆地新生界碎屑岩孔隙型热储：分布在固市凹陷区、新生界厚度一般为3000－5000米，储热层多为河流相、河湖相砂岩、砾沙岩，盖层多为湖相泥岩。热储埋藏比较稳定，开发利用风险较小。该热储已成地热井6眼，一般井深1700－3008米，单井出水量36－242立方米/小时，水位60－105℃，水质多项达到医疗热矿水标准，是目前关中盆地地热资源主要富集区和开采层位。
（2）关中盆地下古界碳酸盐岩岩溶型热储：主要分区在我市渭北地区，地热水赋存于下古生界碳酸盐岩岩溶裂隙中。水位一般24－41℃，流量10－1000立方米/小时。该热储已成地热井10眼，一般井深300－1900米，单井出水量10－430立方米/时，水温37－52 ℃，水质符合生活引用水标准。
（3）秦岭山前断裂裂隙型热储：沿秦岭山前断裂呈条带状分布，成井在汤峪－骊山华清池一线，我市未有成井。
据地热地质普查的专家估算：整个西安、固市凹陷3225平方公里范围内3500米浅地热资源量127.06×1014千卡（约折18亿吨标煤），开采资源量72.64×108立方米（地下热水）。
○3地热开发中存在的主要问题：
（1）地热资源勘查精度低，资源量不清，开采带有一定的盲目性，布井和施工带有较大风险性，开采层段划定有的也欠合理性。
（2）地热资源浪费严重，多数地热井没有实现高温多用、梯级开发、综合利用，有些井尾水排放温度高于35℃。
（3）多数地热谁利用方式单一，缺乏综合利用，目前仍主要用于供暖和洗浴，制冷和工农业利用、二次利用还没提上议事日程。
（4）地热水一次性开采，未能把地热尾水回灌到热储层之中，实现无污染和可持续利用。
5、金矿
金矿资源主要分布在小秦岭二华潼一带，共有勘查许可证27个，其中普查14个，详查13个。
截止2008年底黄金资源储量（金属量）25596千克，金品位2-9g/t,平均
3—5g/t，品位偏低。按年生产10万两黄金计算，黄金资源可供可采2-5年，黄金资源形势非常严峻,大部分金矿频临资源枯竭,为了维持黄金企业正常的生产秩序，寻找新的资源迫在眉睫。
全市共有黄金企业37家，其中小型4家，小矿33家。2008年年产矿石量30.37万吨，产值2亿元,年产量较去年减少了20.5%，而产值较去年减少了41.51%。其中国有企业11家，产量2.58万吨，产值1557万元，占黄金企业总产量、产值的8.5%、7.75%；有限责任公司24家，产量27.51万吨、产值1.8亿元，占黄金企业总产量、产值的90.58%、90.49%；股份有限公司2家，产量、产值分别为0.28万吨、352万元，占黄金企业总产量、产值的0.92%、1.76%。
从企业经济效益分析，2008年37家黄金企业中，有7家停产；有20家亏损，总亏损额为-4077万元，较去年增加了718%；盈利企业10家，总盈额为245万元，较去年减少了75.6%。
6、钼矿
我市钼矿资源分布在华县和华阴市，已探明资源储量（金属量）105.75万吨；现保有钼矿金属量76.33万吨，其中95％的保有储量为金堆城钼业公司占有，文金和一二四队钼矿整合区资源储量正在核实。
在我市金堆城钼矿的外围，共有钼及多金属勘查项目7个，其中陕西省华县西沟钼矿普查项目探矿成果比较突出，已探明南北两个矿带，初步估算钼金属量3.5万吨。其它勘查项目资源储量不明。
全市共有3家钼矿，其中大型1家，中型1家，小型1家。2008年年产矿石总量1104万吨，形成产值近62亿元，产量较去年同比增加了2.56%、产值较去年增加了25.08%。其中国有企业、有限责任公司和股份有限公司各1家，国有企业年产矿石总量1085.2万吨，产值61.75亿元，矿总产量的98.29％，总产值的99.61％；其他2家非国有钼矿占矿石总量、总产值的1.71％、0.39％。钼矿已探明的金属量105.7万吨，现保有的钼矿金属量76.3万吨，按生产能力每年1万吨计算，忽略开采损失，可供企业开采80年。钼矿资源储量相对丰富，但必须规范经营，有序开采。
从企业的经济效益分析，3家钼矿企业均为盈利企业，总盈利额为281736万元,其中金堆城钼业公司盈利28.16亿元,较去年减少了20%。
7、铁矿
我市铁矿具有规模小、品位低、埋藏浅、组分单一等特点，主要分布在小秦岭地区和渭北煤炭分布区。中型矿床1处，小型矿床3处，铁矿点16处，菱铁矿点3处。
全市共有4家铁矿，2008年年产矿石总量37.57万吨，工业总产值1.86亿元，产量较去年增加了19.34%，产值较去年减少了5.48%，产值较低,说明08年铁精粉价格较07年有所降低。
铁矿累计探明储量3503万吨，现保有储量2864万吨,按年生产能力47万吨/年计算,不计损失，可供企业开采60年。
从经济效益分析，2008年4家铁矿3家盈利，1家亏损,总盈利额3723.50万元,铁矿资源总体开采前景较好。但必须注重保护并节约资源。
8、水泥用灰岩
大型矿床2处，中型矿床3处，小型矿床6处，矿点14处。主要分布在奥陶纪灰岩展布的区域。
我市水泥用灰岩企业62家，其中大型2家，小型14家，小矿46家。全市2008年共产矿石401万吨，产值4.55亿元，分别较去年增加了43.94%、17.01%；其中国有企业2家，产量1.8万吨，产值360万元；集体企业3家，产量6万吨，产值48万元；有限责任公司10家，产量41.53万吨，产值3124.7万元；股份有限公司3家，产量19万吨，产值876万元；私营企业41家，产量122.4万吨；外商投资企业3家，产量211万吨，产值3.94亿元。水泥用灰岩总计探明储量7.48亿吨,现保有储量7.32亿吨。
从经济效益分析，2008年62家水泥用灰岩企业中，有3家亏损，损亏额为23万元；有8家停产；有51家盈利，总盈利额为9782万元，较去年增加7.55%。
9、铝土矿
铝土矿资源的开发处于勘查找矿阶段。全市共有铝土矿勘查项目三个，探矿权面积达162.63km2 ，其中证号为6100000730146的勘查项目跨铜川市辖区。从2005年至2008年勘查投入约2600万元。主要勘查成果有：蒲城－澄城项目共估算资源储量1000多万吨；蒲城县赵家项目共估算资源储量及远景500余万吨。三氧化二铝品位47.9－66.3％。三个项目的普查报告没有最终形成，预计
资源储量要大于1500万吨。
六、矿产资源在经济社会发展中的地位和作用
矿产资源在国民经济建设中具有十分重要的地位和作用。它是工业的“粮食”，能源矿产又被称为工业的“血液”。关系国家安全，具有战略意义。
据统计：全市矿业总产值113.92亿元，其中上亿元的有煤、钼、金、铁、水泥用灰岩、砖瓦用粘土。国有企业产值93.58亿元，占矿业总产值的82.15%，矿业产值约占全市规模以上工业总产值19.06%。
七、渭南市矿产资源开发现状
全市共有各类矿山企业939家，持证数939个，持证率100%。
按矿山规模划分：大型6个，中型8个，小型199个，小矿726个；按经济类型划分：国有企业35个，集体企业64个，有限责任公司71个，股份有限公司14个，外商投资企业4家，私营独资企业751家。按行业划分：能源矿山113个，黑色金属矿山4个，有色金属矿山6个，贵金属矿山37个，化工非金属矿山2个，水气矿产5个，建材及其它矿山772个。
全市矿业从业人员为65929人，较去年增加了2.66%。其中国有矿山企业32620人，非国有矿山33309人，分别占矿业从业人数的49.48%、50.52%。国有企业从业人数较上年度减少了2195人，非国有企业较上年度增加了3902人。 2008年全市年产固体矿石总量约4229.61万吨，较去年增加了19.58%。国有企业年产矿石量2121.48万吨，占全市年产矿石量的50.16%。其中煤矿1250.96万吨，铁矿37.07万吨，钼矿1104.1万吨，金矿30.37万吨，硫铁矿1万吨，水泥用灰岩401.73万吨，建筑石料用灰岩520.78万吨，建筑用砂37.52万吨，砖瓦用粘土698.23万吨，建筑用花岗岩及片麻岩105.89万吨。
八、目前全市勘查项目的投放情况
（一）概况
截至2008年底，我市共投放勘查项目51个，其中普查36个，详查15个。勘查矿种有金、银、钼、铁、铜、铝土、铅、锌、花岗岩、水泥用灰岩。勘查项目中，金属矿种勘查项目50个，主要分布在华阴、华县、潼关等一带；建材类
勘查项目1个，位于华县。承担项目的资质单位主要有西北有色地勘局七一二总队、陕西省地矿局第六地质队及渭南金狮地质服务有限责任公司。
总勘察面积607.45平方公里，投入各种勘查项目技术人员1411人；投入勘查资金共计4563万元,除20万为专项投资外均为其它资金投入;共缴纳探矿权使用费20万元;当年完成主要实物工作量为:钻探10983米,坑探17939米,槽探13034米,浅井40米。
主要勘查成果是对Q576、Q309、Q2820、Q3184、Q8、Q12、Q8501深部等多条脉线进行勘查，其中Q8、Q12、Q8501号脉深部，Q2820号脉，Q424号脉中发现了有价值的工业矿体，共探明金矿石量46.33万吨，金金属2574公斤。
（二）“2009年度陕西省地质勘查基金项目立项计划表”中有5个我市项目，分别是：
○1合阳县中东深部勘查区煤炭资源勘查目标矿种：煤，工作程度：详查，面积：37.28平方公里。
○2合阳县北中深部勘查区煤炭资源勘查目标矿种：煤，工作程度：详查，面积：83.87平方公里。
○3澄城中深部煤炭资源普查目标矿种：煤，工作程度：普查，面积：228.78平方公里。
○4澄城县安里煤炭资源普查目标矿种：煤，工作程度：详查，面积：11.95平方公里。
○5白水中深部勘查区煤炭资源普查目标矿种：煤，工作程度：详查，面积：281.02平方公里。
这5个地质勘查项目主要工作内容一样，都是：利用地质、物探等找矿方法大致查明煤层分布特征，开展普查工作。对工作区煤炭资源的经济意义和开发建设可能性做出评价。
九、当前，矿产资源管理存在的问题
1、黄金资源严重不足，寻找后备资源迫在眉睫。
2、煤炭企业矿井回采率低下，资源浪费严重。
3、共、伴生矿产综合利用水平低下，有益组分得不到及时回收。
4、应高度重视矿山环境问题，包括小秦岭地区滑坡、泥石流，渭北煤矿区的地
面塌陷以及洪涝灾害等，大量尾矿、废液排放，也不容忽视。
5、地热、矿泉水监督管理工作置后，有的无证生产,有的不接受监督管理，资源补偿费缴纳不到位，矿产资源国家所有的权益得不到维护。
十、矿业发展的对策及建议
1、加强黄金企业资源整合工作力度，彻底取消多年来楼上楼生产，使黄金企业生产更加科学、规范、有序，减少不安全事故的发生。
2、严格将矿产资源补偿费征收工作同矿山企业的“三率”指标、储量年度报告相结合，使补偿费征缴工作更加、具科学化，定量化，提高矿山企业节约利用资源的主动性。
2、各县、市要逐步完善矿产资源的储量动态监督管理机制，建立储量月报、季报制度，井上、井下对照图定期交换制度。把储量管理工作同矿山的各项监督管理工作有机的结合起来，杜绝任何破坏、浪费资源的现象。
3、加强对地热、矿泉水的监督管理，使其上档次，上规模，并依法经营。
4、多方筹措资金，引进技术，改进设备，实行奖励机制，加大企业尤其是黄金企业对共、伴生矿产的综合利用以及尾矿和废渣的处理。这样既节约了资源，也改善了矿山环境。
5、定期督促矿山企业，特别是注销的企业完成后期的土地复垦和绿化工作。逐步完善企业闭坑后的土地复垦保证金制度。
6、继续深入学习、宣传《矿法》及配套法规，健全矿产资源管理机制，强化对矿产资源的监督管理，使企业依法开采，依法纳费。
借调人员清理情况报告 借调人员清理情况报告 规范和强化全区职工队伍管理，保护单位和职工合法权益。下面是语文迷收集的借调人员清理情况报告，欢迎大家阅读! 按照市委组织部、市人力资源和社会保障局转发中共渭南市委组织部、渭南市人力资源和社会保障局、渭南市公务员局关于开展全市各级机关事业单位借用人员专项清理工作 ___精神，我局领导高度重视，提早动手，扎实安排，全面落实，确保了此项工作的顺利开展。现就我局清理清退借用人员及临聘人员工作情况汇报如下： 一、夯实责任，统一思想。在接到《中共华阴市委组织部、华阴市人力资源和社会保障局转发》的文件后，我局领导高度重视，立即召开局长办公会，就清理清退工作进行了安排和部署，明确由局办公室牵头负责组织实施，并要求各财政所、二级单位、机关股室负责人要提高认识，认真履职，切实把此项工作作为当前的一项重要工作抓紧抓好，落实到位。同时,我局利用周一例会,组织全体干部职工认真学习了相关文件，做到了统一思想，共识共动。 二、认真自查，全面摸底。面对时间紧、任务重的严峻形势，我局通过自查、反馈、确认等工作方式，对各财政所、二级单位、机
关股室的人员基本情况进行了全面的排查。通过摸底自查，共查出借用人员2名，临聘人员17名。随后，经局长办公会研究决定，由办公室负责通知被借用及临聘人员所在股室及单位负责人，由其负责人直接找其谈话，传达文件精神，做好临聘人员的'思想工作，确保政策落实到位，工作不走形式，不走过场。 三、健全机制，防微杜渐。经过为期3天紧张有序的工作，我局的清理清退工作虽已按期完成，但在工作过程中，我们也清醒的意识到，加强对借用借调人员及临聘人员管理的重要性和紧迫性。为此，在今后的工作中，我们将进一步健全完善规范用人制度，认真落实市上的相关规定和要求，确保人事管理工作健康有序开展。 根据《关于在全市机关事业单位开展在编不在岗和违规借调人员专项清理工作 ___》(武市编办发〔xx〕53号)文件要求，为进一步严肃机构编制纪律，加强机关事业单位人员管理，我局结合工作实际，认真研究、细化工作方案，组织专门力量全力做好专项清理各项具体工作，确保清理工作落实到位。现将自查情况报告如下： 一、加强组织领导 我局高度重视，成立了以单位主要负责人为组长，分管领导为副组长为直接责任人的专项清理工作领导小组，严格按照文件要求抓
广东省国土资源厅关于进一步规范矿产资源勘查登记管理工作的通知(粤国土资地 环发〔2009〕175号) 来源：广东省出自：广东省人民政府公报2009年第15期原文链接 >>网页快照 >> 广东省国土资源厅关于进一步规范矿产资源 勘查登记管理工作的通知 （广东省国土资源厅2009年4月24日以粤国土资地环发〔2009〕175号发布自2009年6月1日起施行） 各地级以上市国土资源局，各地质勘查单位主管部门及有关单位： 为进一步规范我省矿产资源勘查登记管理，根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）和国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）等有关规定，结合我省实际，现将有关事项通知如下。 一、严格新立探矿权登记管理 （一）新立探矿权应符合国家、省产业政策，省、市矿产资源规划和省地质勘查规划。按照规划先行、有序投放、合理布局的原则设立探矿权。 （二）探矿权（申请）人资金能力应与申请的勘查矿种及区块规模相适应，其资金证明额度不得低于勘查实施方案计划勘查投入。 （三）申请勘查工作区范围在“区块化”的基础上，还必须遵循以下要求： 1、勘查区块面积不得小于1个基本区块； 2、拐点一般不超过8个； 3、勘查工作区范围规则、完整、统一，除申请人为同一探矿权人外，不允许包含他人的矿业权； （四）矿产资源勘查工作实施方案应经专家论证，并附上专家签名的论证意见。 以下各条凡涉及专家论证的，均按上款规定处理。 （五）探矿权申请人依法取得探矿权后应按照勘查实施方案进行勘查施工。在勘查过程中，确需对勘查实施方案进行重大调整的（有关工作量变化超过50％），必须在30日内将经过专家论证的调整方案向矿产资源勘查登记管理机关备案。
中国矿产资源开发现状综述 姓名：班级：学号： 摘要：矿业是人类从事生产劳动古老的领域之一。矿业的发展与扩大矿产资源的开发利用，对人类社会文明的发展与进步产生了巨大的、无可替代的促进作用。目前在世界范围内，有95%以上的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产资料、30%以上的工农业用水均来自矿产资源，可以毫不夸张地说，矿产资源是人类的生命基石。人类使用矿产资源历史悠久，中国至少在50万年以前就开始利用矿产资源，矿产资源是一种重要的自然资源，是社会和经济发展的重要物质基础。矿产资源是社会经济持续发展的必要条件和物质基础，国民经济持续、快速的发展离不开矿产资源的快速稳定的供给。我国虽然是个矿产资源大国，但是我国人口基数大，而且当前我国正处在经济快速发展过程中，对矿产资源的依赖仍然很大。我们一定要做好国家矿产资源的宏观预测调控，健全制度，完善法规，转变观念，坚决关闭小矿业，加快技术进步，树立精品意识，实施全球资源战略，开发、利用、保护好我国现有的矿产资源，提高矿产资源的综合利用效率，实现“矿业强国”，并最终保证国家的可持续发展。 关键词：矿业开发，矿业分布与存储，矿业现状，矿业可持续发展 1.中国矿产资源储存分布情况 中国是世界上为数不多的、矿产资源种类较齐全的、矿产自给程度较高的国家之一。资源总量大，一部分矿种（矿组）的储量名列世界前茅或首位。中国现在已经发现171中矿产资源、其中已经查明储存量的有158种，其中能源矿产10种，金属矿产54种，水气矿产3种。面前已经拥有矿产地18000处，大中型的矿产有7000余处，是世界第三大矿产资源国。而人均占有量只有世界平均水平的58%，居第53位，个别矿种甚至居世界百位之后。 1.1 富矿少，贫矿多。 我国矿产资源，贫富矿兼有，而以贫矿居多，品位低，不能直接供冶炼和化工利用，而矿石在采选过程中，浪费也很严重。开采时采富弃贫，使矿石品位下降，富矿越来越少，选别时技术落后，富集率低，并形成大量尾矿，无法合理利用。 1.2 地区分布不平衡。 我国的煤炭贮量中，山西省占1/4，内蒙古自治区占1/5，而南方很少。石油也存在这种北多南少的状况，大庆、辽河、华北、胜利等几大油田都集中在北方，有色金属则是南多北少，如钨、锰、镍、铅、锌矿等。这种资源分布与生产力布局的不相匹配，长期形成了北煤南调、西煤东运的局面，大大提高了矿产开发的成本。[1] 1.3 共生、伴生矿床多，单一矿床少。 中国80%左右的有色矿床中都有共伴生元素，其中尤以铝、铜、铅、锌矿产多。而且不少矿石嵌布粒度细，结构构造复杂。中国有色矿产资源中，虽然共伴生元素多，若能搞好综合回收，可以提高矿山的综合经济效益，同时由于矿石组份复杂，势必造成选冶难度大、建设投资和生产经营成本高的现状。
材料目录
渭南市《人力资源服务许可证》 登记表 填报单位: 年 月 日 单位名称 法人 原审批机关 审批时间 电话 面积 从业人数 取得《陕西省职业介绍人员上岗证书》人员 证书 编号 《职业介绍许可证》编号 年 检 记 录 此表一式两份县〔市、区〕一份，报市劳动就业服务局一份
渭南市人力资源服务机构从业人员登记表 填表单位： 此表一式两份县〔市、区〕一份，报市劳动就业服务局一份填报人：填写日期：年月日
人力资源服务机构责任书 甲方: 乙 方: 甲方责任 〔一〕依法对经审批设立的人力资源和社会保障机构， 开展职业中介活动进行监督指导。定期组织对其服务信用和服务质量进行评估，并将评估结果向社会公布。 〔二〕经常检查乙方遵规守法和政策落实情况。违反 规定的责令改正。 〔三〕积极主动协助乙方工作，为乙方搞好服务。 〔四〕对乙方不履行合同发生违规违法问题依法进行查 处。 〔五〕对乙方能诚信服务、优质服务、积极配合，采取 有效措施完成甲方下达的各项目标任务并表现突出的报经同级人民政府批准后，给予颁发诚信服务奖牌。对超额完成任务、安置可靠的给予表彰和奖励。 乙方责任 〔一〕遵守国家的法律、法规，严格执行《就业促进法》 劳动部（28号令）＜就业服务与治理规定＞及渭南市职业介绍 机构治理的各项规定，按照批准的业务范围开展职业介绍活动。 〔二〕建立健全各项规章制度和业务工作手续；树立法制观 念、增强法制意识、自觉同意甲方的检查和监督，对甲方提出的问题积极改正。 〔三〕据实提供劳动力供求信息，对求职者和用人单位以及职业介绍情况
矿产资源勘查登记管理规定矿产资源开采登记管理规定（2018） 各盟市国土资源局： 为贯彻落实国家、自治区深化行政审批制度改革要求，规范和完善我区矿产资源勘查开采审批登记管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资规〔2017〕14号）、《国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知》（国土资规〔2017〕15号）、《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号）、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于推进矿业权出让制度改革的实施意见〉的通知》（厅发〔2017〕22号）等相关法律法规，结合我区矿业权管理工作实际，我厅制定完成《矿产资源勘查登记管理规定》《矿产资源开采登记管理规定》，现印发执行，并将相关事宜一并通知： 一、我区矿产资源勘查开采审批登记继续实施设点受理审查，自治区级发证权限探矿权、采矿权各类业务受理及审查设在盟市国土资源部门，盟市国土资源部门应按要求填报初审情况报告表，不得再委托下放。其中，自2018年8月1日起，探矿权（含未按规定提升勘查阶段在延续时缩减勘查区面积）、采矿权延续委托盟市国土资源部门直接审批，不再上报自治区国土资源部门确认，办理结果信息数据应上传自治区登记入库。 二、盟市国土资源局接收矿业权登记申请资料时应做好登记工作，建立工作台帐。根据《行政许可法》，符合受理要求的出具受理通知书，不符合的出具不予受理通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当以书面形式当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请人补齐材料达到受理要求的，应当受理并出具受理通知书。 准予行政许可的，要下达行政许可通知或颁发行政许可证件；不予行政许可的，要下达不予行政许可通知书。 三、矿业权登记中涉及矿业权出让收益的，按照《内蒙古自治区财政厅国土资源厅关于印发〈内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理实施办法（试行）〉的通知》（内财非税规〔2017〕24号）执行。 四、各级国土资源部门应及时清理过期矿业权，对勘查许可证、采矿许可证有效期届满前未按要求申请延续登记的，由登记管理机关纳入已自行废止矿业权名单向社会公告。 五、各级国土资源部门审查批准的矿业权注销申请，以及吊销的勘查许可证、采矿许可证，应在审批程序完成后的10个工作日内向全国矿业权统一配号系统提交注销、吊销数据。 六、各级国土资源部门要根据登记管理权限，于每年的12月底前通过配号系统完成本部门审批登记的有效矿业权确认，并在国土资源部门户网站向社会公开，实现登记发证有效矿业权基本信息公告常态化管理。 七、建立矿业权审批检查制度，对三级矿业权审批审查情况、审批档案归档情况进行抽查，及时反馈矿业权审批过程中的不足之处以便进行调整，使矿业权管理工作流程更顺畅，
万科新成立公司人力资源指引 （2001年4月） 一、关于组织架构 二、新公司人员配备 三、新成立团队的运作 四、职务任免及董事会组成报批程序 四、关于新职员招聘模式 五、关于薪酬福利 六、其它人事项目 一、关于组织架构 新公司发展阶段不同，组织架构不同： （一）、初始阶段： 第一阶段的组织结构为： 总办囊括行政、人事、信息、公关的工作；财务除了日常的会计核算、资债管理，还包括工程预算、成本控制方面的工作；设计、工程工作主要在总部设计工程部指导下进行准备工作，工程的报批报建工作由工程部负责；销售部在总部企划部的指导下进行品牌形象的推广工作。 第二阶段的组织结构为： 进入此阶段，新公司必须已经开始实际运作，并已经与总部各部门完成工作的移交，总部各部门从具体执行者过渡到指导、监督者。工程预决算、成本管理工作从财务部中脱离出来，归口到成本管理部负责，物业管理公司开始介入项目。设计部、工程部、销售部开始全面承担相关职责。 第三阶段的组织结构为：
销售部基本开始分为两大块工作，一是营销、二是现场销售；项目部一般在这个阶段成立，但是也可以根据实际情况提前设立，其主要负责内容为政府关系的维持，新地块的调研、竞投标，工程报批报建工作也从工程部划归改部门负责；工程部专注于工程建设管理工作。 （二）、进入发展阶段，其组织结构为： 关键的变化在于项目经理部的建立，每个项目经理部成为项目制造中心和成本控制中心。同时营销部从销售部中脱离出来，专注于营销方面的工作；而销售部则专注于现场销售工作。工程部、成本管理部从具体的业务部门成为管理部门，分别专注于工程进度和质量、工程成本的把握，成为分公司内部对工程的监督部门和工程、审算人员的调配部门。总部设计工程部和财务部成为分公司外部的监督部门。 新成立公司人力资源工作的重要性与复杂性要求配备人事专职人员；当公司人数超过100之后，人事工作成为公司关键工作之一，应当将人事工作从总办独立出来，成立单独的人力资源部。 二、新公司人员配备 （一）、由集团高层和人力资源部选择和确定合适的新公司第一负责人；第一负责人必须在赴任前参加总部组织的赴任培训和交流。 （二）、总部人力资源部与财务部向新公司第一负责人推荐行政人事经理（总办）和财务经理（财务部），实际人选由第一负责人与上述部门协商确定，形成新公司初期核心管理班子。上述两位经理必须在总部有1年以上的工作经历或者在总部交流工作1-3个月时间。（三）、由总部人力资源部为主，新公司第一负责人、行政人事经理、财务经理、总部设计 工程部参与，在当地举行大型招聘会，招聘会同时当作新公司营销的第一步，整体包装接受企划部指导。招聘对象主要是各部门中层管理人员以及中高级技术人员。招聘人员将组成新公司的中级管理层。关键岗位的管理人员需要在总部交流培训1-3个月时间。 （四）、新公司地域市场的前期调研，新项目的市场定位，项目可行性论证，土地招投标由总部企划部、财务部协作完成。整体设计规划可能有总部设计工程部做，也可能由新公司做，关键看新公司何时可以开始运作，但是正如前文所讲，这又取决于土地获得的确定性如何：如果确定性很高，则招聘、培训时间可以提前，当获得土地后，新公司就可以开始介入。但新公司核心管理班子首先必须从原工作中逐渐脱身出来，从土地招投标开始逐渐参与到新项目的前期工作中来，一旦土地协议签订，该核心管理班子也开始全职投入。
表号： 0 2 制表机关：国土资源部 批准机关：国家统计局 批准文号：国统字[2004] 号 有效期至：年月 □□□□年度固体矿产 资源统计基础表 采矿权人名称： 矿山名称： 通讯地址：安徽省市 县（市、区）乡（镇、街、路） 邮政编码：□□□□□□ 电话号码：□□□□-□□□□□□□□ E-mail： 填表人：审查人： 填报单位负责人：审查单位负责人： （加盖单位章）（加盖单位章） 填报日期：年月日一、法律法规有关条款摘录 一、《矿产资源储量登记统计管理办法》（国土资源部第23号令）第二十一条：“采矿权人不依照本办法规定填报矿产资源统计基础表，虚报、瞒报、拒报、迟报矿产资源统计资料，拒绝接受检查、现场抽查或者弄虚作假的，依照《统计法》及其实施细则的有关规定进行处罚。” 二、《统计法》第四十一条规定企业或事业单位或其他组织有下列情形之一的，可以并处五万元罚款予以处罚，情节严重的，并处5万元以上二十万元以下的罚款；个体工商户可并处一万元以下罚款：“（一）拒绝提供统计资料或经催报仍未按时提供统计资料的；（二）提供不真实或不完整统计资料的；……” 三、《统计违法违纪行为处分规定》第六条“……,有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：(一)故意拖延或者拒报统计资料的；(二)明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果的。……” 二、填报基本要求 一、本表以采矿许可证划定的矿区范围为基本统计单元，由采矿权人填报。无论其生产规模大小都必须单独填报；一采矿权人（矿山企业）开办1个以上矿山的（一人多权的），必须一（权）证(采矿许可证)一表分别进行填报。 二、一个填报单元跨两个或两个以上矿区的（矿区是指经国土资源行政主管部门审核同意的探矿权人查明矿产资源储量登记的矿区范围）,本表7—18栏应按如下规定填报：矿区各自形成独立开采系统的,应分别按矿区填报；没有分别形成独立开采系统的,合并填报，并在备注栏（2）中注明。 三、采矿权人为多行业经营法人时，表中第二栏主要经济指标仅填报采、选、冶及加工发生值。 四、矿产资源储量应按下列顺序填报： (１)同一填报单元内有多种矿产并计算有资源储量的，按主要矿产→共生矿产→伴生矿产的顺序，分别填写资源储量（7～18栏）的内容。 (２)同一矿产在同一个填报单元内，有多个矿石工业类型、品级（牌号）的资源储量时，应先合计填写该矿产的资源储量（7～18栏）的内容，然后按矿石工业类型、品级（牌号）分别依次填写其资源储量（9～17栏）的内容。 五、填报时，数字指标项应严格按照本表及填报说明中列出的指标填报单位填写。如果数字指标项的填报单位与本表中列出的填报单位无法换算，不能保持一致，应将列出的填报单位用笔涂掉，并在填报资料后注明其填报单位。表中有关指标的代码值应填入对应位置的方框内。 六、本报表各栏的填报内容与上一年度相比有重大变化的（包括变更主要开采矿种、开采方式、矿山企业名称、采矿权属、矿山所在地行政区划名称和代码以及重新评审矿产资源储量等），应在备注栏内详细说明。涉及第1－6栏的填入备注（1），涉及第7－19栏的填入备注（2）。 七、矿山填报时间：每年1月底前
矿产资源勘查区块登记管理办法 为了加强对矿产资源勘查的管理，保护探矿权人的合法权益，维护矿产资源勘查秩序，促进矿业发展，制定了矿产资源勘查区块登记管理，下面是详细内容，欢迎大家阅读。 矿产资源勘查区块登记管理办法 第一条为了加强对矿产资源勘查的管理，保护探矿权人的合法权益，维护矿产资源勘查秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域勘查矿产资源，必须遵守本办法。 第三条国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理。矿产资源勘查工作区范围以经纬度1 1 划分的区块为基本单位区块。每个
勘查项目允许登记的最大范围： (一)矿泉水为10个基本单位区块; (二)金属矿产、非金属矿产、放射性矿产为40个基本单位区块; (三)地热、煤、水气矿产为200个基本单位区块; (四)石油、天然气矿产为2500个基本单位区块。 第四条勘查下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证： (一)跨省、自治区、直辖市的矿产资源;
(二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源; (三)外商投资勘查的矿产资源; (四)本办法附录所列的矿产资源。 勘查石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发勘查许可证。 勘查下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证，并应当自发证之日起10日内，向国务院地质矿产主管部门备案： (一)本条第一款、第二款以外的矿产资源;
(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。 第五条勘查出资人为探矿权申请人;但是，国家出资勘查的，国家委托勘查的单位为探矿权申请人。 第六条探矿权申请人申请探矿权时，应当向登记管理机关提交下列资料： (一)申请登记书和申请的区块范围图; (二)勘查单位的资格证书复印件; (三)勘查、勘查或者委托勘查的证明文件; (四)勘查实施方案及附件;
- ****公司 人 力 资 源 十三五规划纲要2014年12月28日
目录 转变观念开创人力资源管理新局面 (3) 公司人力资源现状 (3) 指导思想 (5) 主要目标 (7)
****公司（以下简称公司）人力资源十三五（2016-2020）规划纲要，主要阐明公司人力资源战略意图，明确人力资源工作重点，用以引导公司人力资源行为，是未来五年我公司人力资源管理和发展的方向，是公司员工提升技能水平、谋求自身发展、获取更高薪酬待遇的行动指南，也是公司履行以人为本、加快人才队伍建设、依法合规搞好企业人力资源管理，更好的服务全体员工的重要依据。 转变观念开创人力资源管理新局面 “十三五”时期首先是国家是全面建设小康社会的关键时期，是集团公司战略目标的决战阶段，更是公司深化精益管理、争创一流、实现二期项目落地、突破发展瓶颈、获得企业新生的重要时期，公司人力资源管理必须紧紧围绕这一主线，深刻认识并准确把握企业新形势、新变化、新特点，转变观念，努力开创人力资源管理新局面。 公司人力资源现状 2011-2014是我公司发展史上极不平凡的四年。在公司经营面临资不抵债的困境下，正是由于集团公司强有力的经济、资源支持，使得公司当年扭亏、连续三年盈利并取得优秀业绩。公司人力资源面貌也发生新的历史性变化。从组织机构及劳动组织定员的改革，专门的人力资源部门诞生，职工薪酬体系的优化，人力资源管控体系前面覆盖，全员绩效管理有力推进，员工培训多层次、多方位开展，两支人才队伍建设进一步拓宽员工发展通道，职工社会保障方面的合法合规，等等。 当期，由于国家经济形势进入新常态，集团公司以煤炭经营为主的特点，且在煤炭价格持续低迷，公司二期发展尚不明朗的状况下，我公司人力资源状况呈现以下特点： 一是企业发展受阻，员工职业发展平台不够宽广，内部流动性不强。 二是职工工资总额增长放缓甚至停滞，在CPI持续增长，生活成本日益增长的压力下，员工要求增加薪酬待遇的愿望较为强烈。 三是企业发展对人员素质要求越来越高，员工对提高自身技能操作水平、专业技术水平及学历水平的有了更高的要求。
关于《矿产资源登记统计管理办法》 有关矿产资源登记工作实施意见 2004年1月9日，国土资源部以23号部长令公布了《矿产资源登记统计管理办法》（以下简称《办法》），自2004年3月1日起施行。为贯彻落实《办法》，实施意见如下： 一、广泛宣传《办法》，充分认识实施办法的必要性。 《办法》的施行，有利于加强矿产资源管理、建立矿产资源帐户和摸清矿产资源家底，促进准确、全面、及时地进行资源储量统计，为宏观经济调控提供决策依据。 各级从事矿政管理的人员要认真学习和领会《办法》的精神实质，充分认识原有的矿产资源储量登记统计管理制度难以适应矿产资源管理现行法律法规及行政管理体制改革的需要；将开发利用统计制度和矿产资源储量统计制度合并为一项制度有利于减轻采矿权人的负担和减少基层管理环节。 各市、县国土资源管理部门要投入必要的经费，利用本地媒体如报纸、广播、网站进行专题宣传，宣传施行《办法》的重要性和必要性，使矿产资源管理相对人认识到履行矿产资源的登记、统计是国家赋予采矿权人、探矿权人的法定义务。宣传《办法》的文章体裁可以是专题文章、问答或条文解读。
二、实施《办法》的主要任务 为了贯彻实施《办法》，做好矿产资源储量登记工作，国土资源部下发了《关于开展矿产资源储量登记工作的通知》（国土资发[2004]35号，省厅以国土资[2004]38号文转发，以下简称《通知》），根据部文件精神并结合我省实际，除按《办法》和部有关通知要求开展资源储量日常性登记工作以外，需集中开展如下资源储量登记工作任务： （一）原储量登记表的更换 所有矿山企业原《占用矿产储量登记表》必须更换为新的《占用矿产资源储量登记书》，通过更换登记，建立矿产资源登记数据库，收集完整、全面的矿山企业矿产资源储量等信息。 （二）地热、矿泉水资源补登记 根据《办法》规定，地热、矿泉水纳入资源储量登记统计范围，因此，必须对地热、矿泉水进行补登记。 （三）建立矿产资源登记数据库系统 采用全国统一的数据库软件，录入登记成果，建立完善的资源储量登记数据库系统，为矿产资源储量表的编制提供数据基础。三、实施《办法》的主要措施和任务安排 各级资源储量管理人员必须严格执行《办法》和《通知》有关规定开展矿产资源储量登记工作。 （一）主要措施与要求
矿产资源整合工作情况汇报 河北是矿业大省,矿业和以矿产品为主要原料的加工产业已成为我省国民经济和社会发展的重要支柱产业。近年来,全省矿业经济迅猛发展,现有各类矿山7600余个,从业人员近80万人,年产矿石量3亿吨以上,矿业年产值达240亿元,矿山采掘业及其后续相关产业产值占全省工业总产值的50%以上,矿业已成为我省国民经济和社会发展的重要产业支撑。但从全省来看,还普遍存在着矿山企业数量多,开采规模小,矿产资源利用水平低等亟待解决的问题。为此,我省自XX年初开始,以铁矿、煤矿为重点,在全国率先部署和开展了整合资源调整布局试点工作。XX年10月,《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》下发后,我省以此为契机,继续加大整合工作力度,以点带面,逐步推开,扎实开展整合资源调整布局工作。经过一年多的艰苦努力,全省整合资源调整布局工作取得了重要的阶段性进展。现就有关情况汇报如下: 一、精心部署,扎实推进,整合资源调整布局工作取得了阶段性进展 XX年12月底至XX年3月底,在我省开展的集中治理整顿矿产资源管理秩序工作中,省领导对整合矿产资源调整矿山布局工作提出了明确要求。按照省领导指示精神,针对我
省大矿少,小矿多,矿山“多、小、散、乱”的问题,去年初,我厅印发了《关于制定重点矿区资源整合调整布局综合治理专项规划的通知》,在全省范围内确定了17个资源整合重点矿区,先期启动和开展了整合资源调整布局工作。为做好此项工作,我厅成立了“河北省整合资源调整布局综合治理专项规划专家组”,印发了《关于下发〈重点矿区整合资源调整布局综合治理专项规划编制提纲〉的通知》,制定了全省统一的专项规划技术要求、规划内容和编写提纲,并协助市、县国土资源局开展调查研究,指导、解决专项规划编制工作中存在的问题。督促检查有关市、县整合规划的编制工作,对各市提交的重点矿区专项规划方案组织审查,并批复实施。对此项工作省政府领导极为重视,XX年10月初,受省政府委托由我厅拟定,省政府出台了《关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见》,提出了明确的指导思想、目标任务、整合范围以及方法步骤和政策措施,要求按照“政府引导、市场运作、平等有偿、择优扶强、依法组建”的原则,对全省矿产资源进行重新配置,对矿山企业进行重新组合,提高全省矿业经济运行质量,提升矿产资源管理和开发利用水平,为全省经济持续、健康、快速发展提供可靠的资源保证。
全国人力资源社会保障系统 先进集体名单（100个） 北京市 北京市海淀区人力资源和社会保障局 北京市通州区人力资源公共服务中心 北京市延庆区香水园街道社会保障事务所 天津市 天津市社会保险基金管理中心河东分中心 天津市和平区人力资源和社会保障局 天津市红桥区西于庄街道劳动保障服务中心 河北省 河北省石家庄市人力资源和社会保障局 河北省唐山市社会保险事业局 河北省邯郸市人力资源和社会保障局 河北省承德市滦平县人力资源和社会保障局 山西省 山西省晋城市沁水县人力资源和社会保障局 山西省忻州市医疗保险中心 山西省吕梁市柳林县农村社会保险管理服务中心内蒙古自治区 内蒙古自治区鄂尔多斯市人力资源和社会保障局内蒙古自治区巴彦淖尔市劳动就业服务局
内蒙古自治区锡林郭勒盟人才资源开发中心 辽宁省 辽宁省沈阳市就业和人才服务局 辽宁省辽阳市劳动就业局 辽宁省铁岭技师学院 辽宁省葫芦岛市城乡就业管理局 吉林省 吉林省辽源市社会保险事业管理局 吉林省白城市人力资源和社会保障局 吉林省延边州敦化市就业服务局 黑龙江省 黑龙江技师学院电气工程系 黑龙江省哈尔滨市方正县社会保险事业管理局 黑龙江省双鸭山市人力资源和社会保障局 上海市 上海市社会保险事业管理中心城镇职工保险业务处 上海市长宁区医疗保险事务中心 上海市浦东新区人才交流中心 江苏省 江苏省人力资源和社会保障信息中心（江苏省12333咨询中心） 江苏省南京市人才服务中心 江苏省徐州市铜山区劳动就业管理处 江苏省泰州市人力资源和社会保障局
浙江省 浙江省宁波市人力资源和社会保障12333电话咨询服务中心 浙江省湖州市人力资源和社会保障局 浙江省义乌市人力资源和社会保障局 安徽省 安徽省蚌埠市人力资源和社会保障信息中心 安徽省淮北市劳动保障监察支队 安徽省黄山市人力资源和社会保障局 福建省 福建省社会劳动保险局 福建省福州市人力资源和社会保障局 福建省厦门市湖里区人力资源和社会保障局 江西省 江西省九江市修水县人力资源和社会保障局 江西省新余市分宜县社会保险事业管理局 江西省宜春市丰城市劳动人事争议仲裁院 山东省 山东省人力资源社会保障科学研究院 山东省东营市广饶县大王镇人力资源社会保障服务中心 山东省潍坊市人力资源和社会保障局 山东省德州市人力资源和社会保障局 河南省 河南省安阳市汤阴县人力资源和社会保障局
国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的 通知 (国土资发[2009]200号) 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)： 为进一步完善探矿权管理，规范探矿权市场秩序，维护探矿权人的合法权益，促进矿产资源勘查健康有序发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等相关法律法规的有关规定，现就进一步规范探矿权管理有关事直通知如下： 一、规范矿产资源勘查准入 (一)申请新立、延续、合并、分立探矿权，变更勘查矿种，编制勘查实施方案，必须符合矿产资源规划、地质勘查规划、探矿权设置方案，符合国家产业政策，以及矿产资源勘查开发整合工作的相关要求。 (二)探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明或石油企业的年度项目计划为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额，同时不得低于申请项目勘查实施方案安排的总资金的1／3。 探矿权人申请新立探矿权时，应将本次申请的、以往申请的和已经取得探矿权的全部勘查项目所需的资金累计计算，并提供相应的资金证明。 (三)探矿权申请人应是企业法人或事业单位法人。本通知下发之前，探矿权人不具备法人资格的，应当依法办理成为企业法人或事业单位法人后，方可再申请办理探矿权延续、保留和变更等手续。探矿权申请人不具备地质勘查资质的，应依法委托具有相应地质勘查资质的勘查单位编制勘查实施方案并开展地质勘查工作。探矿权人和勘查单位均不得对勘查项目进行转包。 (四)探矿权申请人提交的勘查实施方案，应符合地质勘查规程、规范和标准，勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入标准。省级以上登记管理机关应组织专家对探矿权申请人提交的勘查实施方案进行审查。 登记管理机关可依法以行政合同方式与探矿权人就勘查工作法规规定及相关事宜 作出约定，进一步明确双方的责任、权利与义务，对勘查实施方案的实施实行合同管理。探矿权人应按照勘查实施方案进行勘查施工，需要对勘查实施方案进行调整的，应及时向登记管理机关备案。调整工作量缩减l／3以上的，省级以上登记管理机关应组织专家进行审查并作出是否予以备案的决定。 勘查实施方案的编制、审查、合同文本及相关管理要求另行规定。 二、完善探矿权新立、延续(保留)审批管理 (五)探矿权申请人依法按“申请在先”方式申请探矿权的，登记管理机关应在受理申
新公司成立，人力资源工作流程 新成立公司一处空白，对于任职一名合格的人事经理，需要解决公司人力规划、岗位设定、管理制度撰写、人员招聘、人员引进的问题、需要解决人员培训及薪酬制度的问题等等，而这一切都需要“人”来做。“军马未动，粮草先行”，人力资源管理在公司成立之初时，就体现出了重要的作用。 一、组织架构的制订及优化 组织架构是公司运行的基础，也是公司企业发展的方向，更是实施公司日常管理赖以进行的裁体。组织架构设计不能是按现有组织架构状况的记录，而是综合企业整体发展战略和未来一定时间内企业运营需要进行优化的。 二、岗位设定及职位分析 根据企业的组织架构，明确部门、设立岗位，定岗、定编。深入了解各部门各岗位的工作要求，工作职责，确定工作行为及责任，如此岗位所使用的表单、工具、机器，每项工作任务指标，工作环境与时间，各岗位对此岗位人员的全部要求和薪资状况等。 三、薪酬设定 1.薪资调查及设定：
根据河南开封市本地的薪资水平状况制订本公司的薪资体系，故开展以下薪资调查： a.相对应企业薪酬水平及本地区同行业相似规模企业对比。 b.本地同行业市场平均薪酬水平，或采取猎头、其它企业经理技术骨干等，确保企业的薪资在市场中保持竞争力，能吸引并留住所需要的核心人员。 c.将多方面采取薪资调查，并形成报告形式与总经理协商起草薪资水平。 2.薪酬组成部分及等级划分。 a.薪酬的薪组成部分可包括：基础工资+绩效资金+全勤奖+各类补贴等. b.等级划分：根据各岗位职位及工作流程分析，制订各岗位工资等级的不同，如A档、B档、C档、D档的工资体系中，福利及补助的不同体现。 四、招聘与配置 1.做好人力成本，本着使用人人尽其才，高效运转的招聘配置原则为基础，并做到满足企业人才需求，保证储备人才，谨慎用人。 2.招聘渠道的开展： a.外部招聘：如人才市场、网络招聘、报刊招聘、校园招聘、猎头推荐等。内部招聘：如内部介绍，人员提升等。 b.结合行业等点，建立有效的渠道建立： 对于运营保障人员及基础人员：以一般的现场、网络、
附件18： 吉林省矿产资源情况 一、吉林省矿产资源概况 吉林省地处东北腹地，纵跨古亚洲和滨太平洋成矿域，成矿条件好。松辽盆地为国家主要含油气盆地之一，辽东——吉南成矿带，是全国重点成矿区带之一。吉林省已发现158种矿产，占全国237种矿产的66.6%；有查明储量的矿产115种，占全国226种的50.8%。石油、天然气、油页岩等能源矿产主要分布在松辽盆地；煤主要分布在延边、白山、长春、吉林、通化等山前地带和山间盆地之中；金属、非金属矿产、地热和优质饮用天然矿泉水主要分布在东北山区，其中铁矿主要分布在敦化、八道江、江源、桦甸等地，金矿主要分布在桦甸、敦化等地，硅藻土主要分布在长白、临江等地，硅灰石分布在梨树和磐石等地。 吉林省优势矿产为油页岩、镍矿、金矿、硅灰石、硅藻土、火山渣、陶粒页岩、矿泉水等。截止到2013年底，吉林省现有矿山1791个，年产矿石量12145万吨，工业总产值201.24亿元。其中，能源矿山199个，金属矿山223个，非金属矿山1316个，矿泉水等企业53个。吉林省矿产资源开发主要集中在东部地区（通化、白山、延边、吉林），拥有矿山1166个，年产矿石量7390万吨，工业总产值171.20亿元。 二、吉林省东部矿产资源利用情况 吉林省东部（白山、通化、延边、吉林）矿产资源品种较为齐全，总量也比较丰富。已发现矿种包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产等，有大型铁矿床3处、大型金矿3处，浮石、耐酸安山岩、冰洲石资源储量居全国第一，镍、钼、矿泉水、煤炭、橄榄宝石、红柱石、泥炭、金、铁、硅藻土、沸石等在全省矿产资源储量中占有重要地位。 吉林省东部现已开发利用的矿产达33种，矿业为地方经济发展做出了重大贡献。已开发利用的能源矿产有煤炭、油页岩、地热；金属矿产有铁、铜、铅、锌、钼矿等；非金属矿产有石灰岩、大理岩、硅灰石、硅藻土等；水气矿产有矿泉水。矿山矿区采矿回采率：煤矿矿山为60%-95%，贵金属矿山为85%-95%，其它固体矿产资源矿山一般为80%以上，选矿回收率一般在60%-90%。主要矿产资源开发利用的“三率”水平接近或略高于全国平均水平。目前能形成经济优势的矿种主要为金、铁、煤炭、矿泉水、水泥用灰岩等，部分矿产资源的经济优势不能充分发挥，主要原因是：第一，金属矿低品位居多，非金属矿矿石质量较差；第二，主要金属矿产共伴生元素多，有益元素含量低，综合利用难度大。
《创业之窗》栏目策划方案 为进一步推进全市双创建设，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围，大力促进就业创业，为广大创业者们打造一个优质的展示窗口和发展平台，激发全社会的创业创新热情，挖掘各领域的创业创新潜力，渭南广播电视台联合渭南市人力资源和社会保障局开办一档创业类栏目——《创业之窗》。 一、栏目定位 该栏目将以“大众创业、万众创新”为主题，节目内容以创业政策解读、创业故事典型报道、招聘信息发布、免费职业技能和创业培训报名信息通知、各类创业大赛活动等为主。通过电视以及微信平台等新媒体为广大创业者与求职人员搭建创业创新、就业交流互动平台。 二、栏目时长 一周一期，每期节目时时长为15分钟左右，播出时间：晚间19：10，白天12：10. 三、栏目板块设置 1、创业政策解读 该板块，结合全市创业创新工作实际，通过视频、图片、文字等形式，全方位反映渭南市人力资源和社会保障局在具体工作中的动态：宣传全民创业创新政策，把中、省、市一系列关于推动全民创业创新和扶持政策向社会、向群众灌
输，提高社会知晓率，激发“大众创业、万众创新”热情。 同时，邀请人社局领导及各科室相关负责人做客演播室，深入透彻解读中省市相关创业创新政策重点，为全民创业创业提供政策咨询、创业指导、创业培训等服务内容、服务方式、服务措施向创业者交底，提高创业参与率、成功率。 2、创业故事 创业故事，既是讲述创业者的经历，告诉大家创业当中的技巧，经验和点子，让后来者学习和借鉴，针对自身情况，来进行结合或者借鉴达到创业创新目的。该板块以全市创业创新活动为契机，对我市在此项活动中涌现出来的典型个人、团体进行专题采访，与广大创业者一同分享创业历程，经验，为创业者树立学习榜样，引导和带动更多的人创业创新，全力促进全市创业带动就业工作。 3、招聘信息发布 此板块主要给广大求职者搭建创业就业平台，联合渭南市人力资源和社会保障局人才交流市场，给大家免费提供企业招聘信息以及免费技能培训等信息。 4、各类创业大赛线下活动 该板块主要举办和报道一些创业者开展的创业创新活动，比如：创业技能培训预告、活动内容等，为大家搭建互动交流平台，邀请创业创新导师以及本土优秀创业这向大家提出指导性意见，帮助创业者们打开思路，解决难题，助力
国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知 国土资发〔2010〕180号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）： 为加强对矿产资源勘查活动的监督管理，进一步规范矿产资源勘查年度检查（以下简称“年检”）工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规的规定，现将有关事项通知如下： 一、年检范围 （一）凡领取勘查许可证满6个月的勘查项目，必须接受年检。探矿权延续登记、变更登记和保留的，其勘查许可证领取时间连续计算。因不可抗力等原因未开工的勘查项目，探矿权人提出申请并经省级国土资源行政主管部门批准，可以缓检。 （二）年检工作采用书面审查和实地核查、抽查相结合的方式，县级国土资源行政主管部门实地核查的勘查项目不得低于本行政区域内应检勘查项目总数的50%，市级和省级国土资源行政主管部门的抽查率不低于总数的10%。 二、组织管理 年检工作由国土资源部统一管理，省级国土资源行政主管部门组织省以下国土资源行政主管部门负责本行政区内年检工作的具体实施。省级国土资源行政主管部门可根据本地情况，授权市级国土资源行政主管部门负责完成年检。 三、年检内容 年检工作重点检查下列内容： （一）勘查许可证是否合法、有效。 （二）探矿权人、勘查单位与勘查许可证登记事项是否一致。 （三）是否按照国土资源行政主管部门批准的勘查实施方案施工、是否完成了最低勘查投入。 （四）是否按时缴纳探矿权使用费和探矿权价款（应当缴纳的）。 （五）是否按时提交开工报告和报送阶段报告。 （六）受到国土资源行政主管部门行政处罚的，是否已履行到位。 （七）省级国土资源行政主管部门依法规定的其他年检内容。 四、年检时间和程序 （一）年检工作于每年的10月至12月进行。 （二）省级国土资源行政主管部门应于每年9月底前对本行政区域内年检工作做出具体安排。 （三）探矿权人于每年10月底前向县级、市级国土资源行政主管部门报送年检资料，资料起止时间为上一年度10月1日至本年度9月30日。 （四）县级国土资源行政主管部门按照省、市级国土资源行政主管部门的要求，负责对本行政区域内勘查项目年检材料进行初步审核，按规定比例进行现场核查，重点核查探矿权人履行法定义务的情况，并对年检材料签署意见。 （五）市级和省级国土资源行政主管部门对勘查项目年检材料进行复核、审查，完成规定比例的实地抽查，并签署复核、年检意见。 （六）国土资源部汇总和通报年检工作情况；根据各地年检工作开展情况，组织对年检工作情况进行抽查。 五、材料报送 （一）探矿权人向国土资源行政主管部门报送下列年检资料：
附件1： 关于确认××××建设（规划）项目 压覆矿产资源情况的请示 省国土资源厅： 建设（规划）项目概述：简述立项背景、审批（核准、备案）状况、项目基本情况，拟用地范围（需拐点坐标）、面积。 现按规定将有关材料报上，请予确认压覆矿产资源情况。 以上请示，请批复。 （联系人及联系电话：） ××××年××月××日
附件2： 承诺书 承诺下列提交资料真实、客观，无伪造、篡改等虚假内容： 1.《××××建设（规划）项目压覆矿产资源情况评估报告》（包括附图、附表、附件）的内容，及其中涉及的原始勘查资料和基础数据等； 许可证复印件； 2.建设（规划）项目用地范围图或城市、村庄、集镇规划图及其范围拐点坐标及与储量范围叠合图（包括矿产资源储量计算范围拐点坐标）； 3.应当提交的与审批工作有关的其它资料； 自愿承担由上述送审资料失实产生的后果。 承诺人签字：（单位印章） ××××年××月××日
附件3： ××××建设（规划）项目 压覆矿产资源情况评估报告 编写提纲 第一章概况 一、建设或规划（以下简称项目）概况：简要说明项目的由来、主管机关，建设（编制）单位，设计单位，批准（核准、备案）机关及文号，拟建地点，拟征地范围、面积、坐标、标高，拟投资规模等情况。 二、目的任务 三、项目所在地概况：位置、交通、自然地理、社会经济概况等情况。 四、建设项目用地范围及周边地区以往地质工作：简述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交的地质成果、评审备案（审批、认定）情况及储量类别与数量等情况。 五、项目用地范围及周边地区矿权设置情况：勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。 六、本次调查情况简述 （一）调查工作起止时间、工作范围及投入的工作量