为村级集体经济“强筋壮骨”
作者：李世选罗兴朝
来源：《农村财务会计》 2020年第10期
李世选罗兴朝
保康县是湖北省37个贫困县之一。近年来，保康县始终把发展壮大村级集体经济作为助力全面脱贫攻坚、实现强村富民的重要途径，针对“薄弱村集体经营收入来源比较单一，增收模
式不够理想缺乏较好的产业发展项目”问题，重点对薄弱村“两委”班子建设情况、村集体经
济收入来源、村集体现有主导产业及特色产业发展情况、村级“三资”管理及清产核资工作开
展情况等进行调研，并采取有力措施，发展壮大集体经济，取得明显成效。截至2019年，全县257个村集体经济经营性收入总额达到3.45亿元。2019年4月，湖北省正式批准保康县退出贫困县序列，全县整体脱贫摘帽。
抢抓机遇，筑牢村级集体经济发展的底盘
近年来，保康县紧紧抓住精准扶贫、乡村振兴、产业发展的历史机遇，快速推进项目建设，夯实村级集体经济发展的基础和底盘。
一是抢抓精准扶贫机遇。全县已批复建设精准扶贫车间、扶贫工厂、设施农业项目30余个，总投资达1.2亿元以上，有效增加了村集体固定资产规模。全县建设光伏扶贫电站76座，总装机容量5.59兆瓦，每年可为村集体提供700余万元稳定收入。
二是抢抓乡村振兴机遇。全县整合高标准农田、美丽乡村建设等项目，立足地方资源禀赋，发展壮大村级集体经济。马良镇陈家湾村利用项目开发村内荒滩资源，招商引资建设冷水米加
工厂，挖掘传统手艺，建设小油坊、豆腐坊、小酒坊等；城关镇小沟村、寺坪镇峡口村、后坪
镇车峰坪村利用美丽乡村建设项目，开发特色旅游资源。
三是抢抓产业发展机遇。抓住茶叶、中药材、高山蔬菜、烟叶等特色产业发展机遇，实施“一村一品”工程，做大村级集体经济产业发展盘子。马桥镇横溪村围绕苍术、白芨等中药材
品种，招商引进襄阳欣保丰农业有限公司，采取“村集体+公司+农户”模式，带动1225户村民发展中药材4500余亩，年加工中药材2000吨，实现村级集体经济年收入150万元以上；店垭
镇锅厂村、城关镇九皇山村引领茶叶产业发展，开展有机茶认证，打造茶叶品牌，提升产业效益，带动村集体和村民共同增收。
抓住关键，激发村级集体经济发展的活力
一是坚持党建引领，抓好村级集体经济发展的人才支撑。全县在上届村支“两委”换届中，选拔了如马良镇扁洞河村乔永鹏、重阳村李兴会、马桥镇横溪村刘贵华等一大批守信念、讲奉献、有本领、懂经营、善管理的村集体经济组织“领头雁”，成为村级集体经济发展的“中流
砥柱”和“火车头”。同时，充分发挥返乡人才优势，引领产业助推村级集体经济发展。两峪
乡陈兴邦返乡成立农民专业合作社，与两峪村、枫香坪村合作，发展茶叶、肉牛养殖等产业，
带动两个村集体经济增收；马良镇松树堡村韩飞返乡成立电子商务中心，带动当地柿子及其他
农产品销售。
二是规范合作组织，抓好村级集体经济发展的实施载体。保康县把村级合作经济组织作为
发展集体经济作重要抓手，及时开展指导和服务，指导各村结合实际成立“村社合一”的专业
合作社，规范合作社运营管理，培植产业发展龙头，既带动建档立卡贫困户产业发展，又发展
集体经济。全县正在推进村级集体经济发展项目规划，规范操作流程，指导各地开展项目建设。