构建浙江省现代工业产业体系的重点
丁耀民
产业体系是一个国家或地区产业实力和竞争力的集中体现。发展现代产业体系，是改革开放以来浙江工业迅速崛起的重要经验，也是确保浙江工业继续走在前列的有效途径。新阶段的浙江现代工业产业体系，既要满足科学发展观和建设和谐社会的要求，又要破解工业发展所面临的资源环境双重制约，还要适应工业化、信息化、城镇化、国际化、市场化的多重挑战。党的十七大报告从国际产业发展的最新趋势和全国现代产业体系建设需要出发，明确提出了我国急需发展的一批新兴产业。这些需要加快发展和提升的产业，同样也是发展浙江现代工业产业体系的重点产业。
大力发展装备制造业、高新技术产业和现代能源产业，加快形成一批新的主导产业。当前我省正处在轻工业为中心的产业体系向重化工业为中心的产业体系转换时期。重化工业阶段可以分为以原材料工业为中心的初级阶段和以装备工业为中心的高级阶段。我省应充分利用国家振兴装备制造业的有利时机和拥有的雄厚的小装备工业基础，规划发展一批大装备工业。以信息产业为代表的高新技术产业是现代产业体系的重要标志。我省高新技术产业总体上尚处于起步阶段，必须着力抓好信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业的发展。加快发展现代能源产业是实现工业经济又好又快发展的基本保证。资源小省的省情，决定了浙江必须把现代能源产业放在现代工业体系建设的突出位置。
着力提升产业集群、下包制度、供应链管理等产业组织水平，加快完善新的产业组织体系。目前世界上基本成形的产业组织体系主要有产业集群、下包制度和供应链管理等。产业集群以意大利等国最具代表性，集聚生产、互为配套形成的优势超越了低成本优势。着力抓好标准、检测、技术服务等公共平台建设，进一步提升块状经济的集群水平。下包制度是日本企业典型的组织制度安排，大企业大集团通过将部分零部件加工承包给中小企业，直接带动了一大批中小企业的生产经营活动。供应链管理是一种伴随信息技术的广泛运用而出现的新的管理策略，它把不同企业集成起来以增加整个供应链的效率。浙江企业必须予以高度关注。
努力整合企业的技术、组织、管理资源，加快应用和推广先进制造模式。工业企业的制造模式具有鲜明的时代性。工业化时代以提供廉价的产品为主要目的，形成了福特大批量生产模式；信息化时代以快速满足顾客的多样化需求为主要目的，形成了柔性生产等一批新的生产模式；未来发展趋势是知识化时代的绿色生产制造模式，它以产品的整个生命周期中有利于节能减排为主要目的。二十世纪九十年代以来，发达国家的制造业企业特别是跨国公司和创新型中小企业已广泛采用柔性制造系统、精益生产模式、清洁生产模式、虚拟制造模式等现代先进制造模式进行生产。目前，我省先进制造模式应用正处于起步阶段，必须将其纳入现代工业产业体系建设之中。
如何把党的十七大报告提出的发展现代产业体系、促进工业由大变强的重要举措全面落实到全省工业发展过程中，是当前及今后一个时期全省经贸部门的重要任务。我们必须紧紧围绕又好又快发展这一目标，坚定不移地走好中国特色新型工业化道路和创业富民、创新强省之路，突出实施“创新强工、创新强商”方略。
（作者系省经贸委主任）
我国经济的高速发展对高层次人才的需求总量和增量都很大，研究生教育规模的扩大是符合整个社会的发展要求的。按照国际惯例和发达国家的经验及发展模式，目前我国研究生规模从总量上来看，和社会需求还是有差距的。但是随着研究生扩招，硕士毕业生的实际就业状况愈发严峻，这里面虽有结构性的因素，可是应对新的就业形势给研究生培养工作带来的挑战，研究生就业问题是摆在每一个研究生培养机构面前不可回避的课题[1]。 兰州交通大学机电技术研究所（以下简称机电所）是兰州交通大学独立的处级科研机构，是甘肃省物流与运输装备信息化工程中心所在地，近几年每年的研究生（含博士）招生规模都在30人左右，所内在读研究生总数接近100人。从研究所成立至今的10年间，毕业的研究生总数超过160人，就业率始终保持每年100%的水平。在校研究生学院的有效指导下，机电所首先找准研究生就业困难的关键问题，有针对性地构建了三大体系，不断完善和改进研究生培养工作，有效地促进了研究生的就业。 一、正视就业困难，找准关键问题，制定针对措施 机电所一直把研究生就业当作研究生日常培养工作的一个环节和流程来抓，结合研究生学院掌握的相关情况和对自身情况分析，我们认为近几年研究生就业困难的原因主要有以下四点： 1.用人单位理性选择的发展趋势 首先，用人单位不愿意再盲目攀比招收高学历的学生。部分单位认为研究生可塑性不如本科生，在许多方面缺乏干劲、吃苦精神和创造精神。其次，随着研究生扩招，毕业研究生的稀缺性不断下降，用人单位对研究生的要求水涨船高，提供的待遇却呈下降趋势。在这两方面的共同作用下，研究生的就业压力已经越来越清晰地表现出来。 2.研究生培养体制脱节问题 一方面研究生培养的配套设施并未和扩招规模同步发展，严重影响了研究生培养质量，传统的研究生培养体制核心—— —导师制，也由于不能有效共享资源，不再适应社会发展需求。另一方面学校的资源与市场需求脱节，很少根据市场的需求调整招生计划、课程设置和专业设置，并且普遍存在研究生职业教育的缺失问题。 3．研究生就业环境失衡问题 国家放开就业市场以来，人才的供求关系已经由市场来控制，这也使得研究生就业环境直接受到外部地域经济环境的影响。省会、沿海大中城市及整个东部沿海地区就业环境相对宽松，人才需求旺盛，直接导致了求职的研究生大大超出了这些地区所提供的就业岗位，而西部地区、中小城市及一些不发达的边远地区，急需高学历人才却苦于招聘不到合适人才。就业环境的失衡造成部分毕业研究生的结构性就业困难。 4．研究生自身素质技能问题 第一，学术功底差，缺乏真才实学。很多研究生 构建三大体系促进研究生就业工作 邱建东丁旺才杜亚江 摘要：介绍了兰州交通大学机电技术研究所针对日趋严峻的研究生就业形势，构建了个性职业规划指导、市场主导教学实践、满意就业目标服务三大体系，将研究生各阶段的培养和就业紧密结合，有效地促进了研究生的就业工作 关键词：研究生；就业；三大体系 作者简介：邱建东，兰州交通大学机电技术研究所副教授，兰州730070;丁旺才，兰州交通大学研究生学院常务副院长，教授，兰州730070;杜亚江，兰州交通大学机电技术研究所副所长，副教授，兰州730070。 63
心得体会：建设自主可控现代产业体系（最新） 中共X省委提出，未来X产业发展着力点要放在控制力和竞争力上，把丰富的产业、科技、人才资源整合起来，构建自主可控的现代产业体系。未来，X看产业不能只看规模、体量，而是要把多重资源叠加的优势体现出来，释放出创新驱动发展的强大能量，建设自主可控的现代产业体系。 自主可控现代产业体系的基本内涵 现代产业体系自主性的构成要素。现代产业体系的自主性主要包括以下构成要素：一是国民性。产业的自主可控是以国民产业权益为主体的，控制力不能脱离国民这个主体，主要强调要使国民为主体的产业权益在国际竞争中得到保证并不受伤害。国民性的指标主要体现在具有产业控制力的企业主体中内资所占的比重、外资的非主导作用等。二是竞争力。产业控制力依靠的是产业的国际竞争力，这种竞争力是在开放条件下基于创新技术、标准等竞争优势而形成的。可以说，一个产业没有国际竞争力，就不会有国际控制能力。三是主导权。在更高层次上，自主可控体现在对这个产业创新方向、技术路线的话语权，确保产品在较长时间内不被替代。四是安全性。自
主可控是实现产业安全的基础和核心，也是实现产业安全的重要边界。一国对某一产业控制力弱化，即表示该产业的安全边界受到威胁，产业控制力的提升和实现，是维护产业安全边界和实现产业安全的重要途径。 现代产业体系自主性的来源。现代产业体系自主可控的能力主要来源于以下因素：一是核心技术。利用核心技术控制产业体系是价值链中链主的最常见行为，欧美日主要发达国家仍然在主要产业领域垄断核心技术。二是标准制定。国际高端产业的竞争直接表现为标准的竞争。比如，较长时间困扰中国发展大型商用飞机的问题是获取欧美的适航证。尽管中国民航有自己的适航证，但国际普遍认可欧洲航空安全局（EASA）和美国联邦航空管理局（FAA）的标准，并且EASA和FAA是互认的。三是商业模式。随着新经济模式的发展，部分企业利用商业模式形成的市场势力在产业链条中处于支配地位，如亚马逊、阿里巴巴的商业模式。四是资本联盟。在高端产业的产业链中，一家企业乃至一个国家的企业不太可能控制全部的重要环节，产业链当中的若干企业会通过股权等资本合作建立联盟。 建设自主可控现代产业体系的两个层面 哪些产业需要自主可控。结合国家发展需求和X产业特点，选择和确定自主可控的产业可按照以下原则：一是市场容量原则。中国市场容量巨大，但由于核心技术
一、现代农业的特征及发展趋势 1、现代农业的表述： 以现代产业的理念、以产业关联关系为基础、以科技为支撑、以现代产业组织为纽带的可持续发展农业的包括农业产前、产中和产后环节的有机系统。 现代农业的发展有赖于相应的生产经营组织方式的建立和完善，即不是简单的农民组织化，而是基于产业关联关系和利益联结机制的产业组织化。 2、.现代农业产业的特征 （1）产业链越来越复杂，长短交织。 （2）地域特征明显，与当地农业资源关系紧密。（特色农业、一村一品） （3）现代农业产业链中主导环节(主体)后移，主要集中在产后环节，产前、产中和产后环节并不完全统合（产后是产中环节的5倍多）。（4）农业产业组织两极分化，产业组织结构呈现出“哑铃型”特征（大多数中小企业和少量大型跨国公司）。 3、.国外现代农业经营的经验启示 （1）、农业的市场化、国际化程度高 主要是农业生产直接面对着国内外市场尤其是国际市场，农产品的商品率很高，农业生产资料、技术和农业品种等也在世界范围内进行配置，农业发展处于一个开放式状态。 如荷兰作为土地面积十分狭小、农业人口比重很低的国家，农
业国际化程度却很高，国内农业发展直接面对着国际大市场，2/3以上的农产品用于出口创汇，农业出口额居世界第三位。 （2）、农业的产业体系完善 （3）发达国家在农业的理念上已突破了种养殖业范畴，例如美国将农业定义为“食物和纤维体系”，日本将农业定义为“农业-食物关联产业”，加拿大将农业定义为“农业及食物产业”，包涵了产前、产中、产后及相关产业。完善的农业产业体系大大拓展并深化了农业发展的广度和深度，农业及其关联产业之间进行物质、能量、价值交换，成为产前产中产后密切关联的一体化产业。 在发达国家，以初级农产品上市的比例越来越低，美、日等国90%以上的蔬菜是经过加工后进入流通领域，美、欧等国70%以上的水果是经过加工后进入市场的。在这些国家，农业不再仅仅是一个提供初级原料的产业部门，而是能够创造稳定利润且具有较强竞争力的现代产业部门。 （产前的农药化肥、产后的加工） （3）、农业科技发达，农业管理水平高 现代农业是建立在现代农业科技基础之上的，现代农业的发展过程，实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，是用现代科技改造传统农业的过程。以生物技术为代表的农业高新技术广泛应用于育种、培苗、养殖、贮运等农业生产的各个环节，生物肥料、生物农药、基因工程疫苗、动物生长调节剂逐渐在农业中应用，推动了现代农业的持续快速发展。现在不仅发达国家积极发展动植物基因工
国家棉花产业技术体系产业经济功能研究室 国家棉花产业技术体系产业经济功能研究室 市场信息简报2008年第23期（总第23期）2008年11月13日棉花经济数据信息平台建设论证会在京召开 棉花经济数据信息平台建设论证会在京召开 2008年11月7日，现代棉花产业技术体系棉花产业经济功能研究室在北京永安宾馆举办了棉花经济数据信息平台建设论证会。农业部种植业管理司马淑萍副司长、经作处王戈处长、科技教育司政策体系处张国良处长、产业政策与法规司产业政策处王忠海处长、市场信息司信息运行监控处蔡萍副处长、农业部贸促中心贸易救济处王占禄处长、农业部信息中心市场分析处钟永 玲副处长以及全国农业技术推广中心等单位的领导和专家应邀 出席了会议。 1
2 会议由农业部农村经济研究中心沈贵银副主任主持，农业部种植业管理司马淑萍副司长做了重要讲话，产业经济研究室主任杜珉研究员和杜帆同志分别就信息平台建设情况和功能进行了介绍，与会领导和专家就棉花经济数据信息平台建设展开热烈讨论，大家对棉花数据信息平台建设工作予以充分的肯定，对其在服务政府决策和产业运行等方面寄予厚望，并对棉花产业数据信息平台的改进和下一步工作提出了建设性的意见。 马淑萍副司长指出，随着我国棉花产业市场化发展，棉花产业经济研究、特别是数据信息建设承载的任务非常重要。国家宏观调控需要科学决策，科学决策需要准确的数据信息。目前，国内棉花数据来源多，但数据之间存在不统一、不完善、甚至相左的问题，使决策缺乏强有力的数据支撑，所以建立一套完整、系统、真实的数据信息体系非常必要。而由现代棉花产业技术体系产业经济功能研究室所建设的数据信息平台正是承载着这样一项任务，其中的重点工作，即生产监测对研究棉花生产有着非常重要的参考意义。
0引言 党的十七大报告针对我国产业结构中存在的突出问 题，作出了发展现代产业体系的战略部署。此后，学术界、政府决策部门对现代产业体系的内涵与基本特征进行了多维度的解读。广东等先行地区结合自身实际，出台了专门的文件，进一步明确了构建现代产业体系的发展目标、主体框架、重点载体和保障措施，为推动广东建设现代产业体系提供了明确可行的目标和强有力的保障措施。《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定》认为：现代产业体系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、有自主创新性的有机产业群为核心，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑，以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托，并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系［1］。 1 中国特色现代产业体系构建的背景条件 1.1 全球化和信息化的时代背景 首先，新时期我国现代产业体系的构建必须被置于全 球生产网络的背景之下。近年来，随着生产、贸易、研发、金融等领域的全球化程度不断加深，产业结构的国际化进程大大加快，电子、汽车等产业的采购、生产、销售甚至研发链条遍及全球。可以观察到的一个基本事实是，某个国家试图建立起完全封闭而有竞争力的产业体系的可能性大大降低了。当前，以劳动密集型为主的产业跨区域甚至跨国界转移正成为新时期产业发展过程中的一个重要现象。 所谓产业转移，指的是某些产业由一些国家或地区转移到另一些国家或地区的经济现象。随着劳动力、土地和原材料等生产要素成本的提高、人民币的升值和外贸政策的调整，工业品出口增长逐步放缓和风险加大、国际贸易保护主义增加以及国际经济环境不景气，部分劳动密集型产业开始向国外地区如越南、缅甸等东南亚国家转移。从目前东部沿海经济发达地区的产业转移实践来看，东莞、佛山、中山等珠三角城市劳动密集型产业开始向清远、河源等广东边远城市或内陆城市转移，既有的产业格局逐渐被打破［2］。这也是现代产业体系构建应该关注的一个重要背景。 其次，新时期我国现代产业体系的构建必然也离不开信息化的大背景。现代产业体系的本质特征是以现代信息技术为代表的高新技术与各产业之间的融合。产业融合作为一种经济现象，是指不同产业或同一产业内的不同行业通过相互渗透、相互交叉，最终融为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。伴随着现代信息技术的迅猛发展，产业融合的范围被大大扩展了。不仅在信息通信行业，在制造业、金融、物流及旅游、房地产等多个行业中，产业融合也在加速进行。虽然三次产业和产品的物质形态及使用价值方向没有实质性的改变，但由于现代信息技术和方法对传统产业部门的渗入、融合或改造，三次产业的生产与服务方式都发生了很大的变化，推动着产品与服务结构的升级。产品与服务的不断更新换代又带动需求结构升级，从而实现产业结构的现代化。 显然，全球化、信息化是我国现代产业体系构建应该着重考虑的时代背景。现阶段我国的现代产业体系构建必须以全球化与信息化为背景，充分利用国际分工机遇和国际产业转移效应，实现经济全球化中的产业技术对接，最 现代产业体系构建的背景条件与动力机制 周权雄 （暨南大学产业经济研究院，广东广州510632） 摘 要：党的十七大报告针对我国产业结构中存在的突出问题，作出了发展现代产业体系的战略部署。首 先结合全球化和信息化的时代背景、我国的基本国情以及我国新时期发展战略的总体要求，深入分析、归纳中国特色现代产业体系构建的背景动因与约束条件；接着，从自主创新、可持续发展、企业家创新以及体制改革等角度探讨了现代产业体系构建的动力机制。关键词：现代产业体系；背景条件；动力机制中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001－7348（2010）02-0049-04 收稿日期：2009-04-07 基金项目：国家自然科学基金（70573041）；广东省软科学研究项目（2005B70101009） 作者简介：周权雄（1983-），男，湖南汨罗人，暨南大学产业经济学博士研究生，研究方向为产业经济。 第27卷%第2期 2010年1月科技进步与对策 Science &Technology Progress and Policy Vol.27No.2%Jan.2010
心得体会：构建协同发展的现代产业体系（最新） 党的十九大报告提出，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。X作为制造业大省，实体经济是经济体系的基石。做大做强实体经济，就必须将科技创新、现代金融和人力资源等高端生产要素引入到实体经济中，形成有效的合力，促进产业协同发展，完成X本地产业向全球价值链高端攀升的目标。 坚持以实体经济为本，强化产业间的正反馈效应 改革开放以来，X凭借低要素价格优势、区域优势以及政策红利，主动嵌入全球制造网格，大力发展加工贸易、承接欧美发达国家的订单，推动制造业发展，取得了一系列令人瞩目的成绩。这种方式主要是以规模化生产为竞争手段，以低端要素为竞争优势，依靠价格低廉的土地和劳动力及宽松的环保政策，形成强大的低成本生产和竞争能力。同时，在国内外市场扩张的情况下，X企业又通过资产抵押和相互担保等方式不断加大投入，进行跨区域的多元化发展战略，迅速推动各行业的产能扩张，抢占国际市场。
这种发展战略主要是利用国外市场，培育自己的工业体系，在一定时间内使得X 实体经济形成巨大的制造业产能，但随着贸易摩擦加大和基于低劳动力成本的比较优势日趋衰竭，增长的动能也在逐步减弱。同时内部经济中的风险不断积累，主要表现为企业互保引起的金融风险、产能过剩引起的经营风险和科技创新能力不足引起的升级失败风险。如果不能很好地解决这些问题，不仅有可能触发系统性危机，也会严重影响实体经济迈向全球价值链中高端的进程。 尽快启动第二波全球化战略——发展基于内需经济的全球化战略显得十分重要。这一战略实施的核心是培育本土市场，利用广阔的内需规模发挥逆向“虹吸效应”，吸收国外高级生产要素推动战略性新兴产业和先进制造业的发展，强化制造业和服务业之间的产业关联效应，优化产业结构，提高国际竞争力。一是利用“一带一路”的契机，鼓励企业对外投资。X目前过剩的一些产业，在欠发达国家还没有饱和。如果把国内相对过剩产业转移到这些地方去，既能帮助欠发达国家经济发展，又能解决X产业结构调整问题。二是可采取稳健的手段，降低企业用工、要素、税费、融资、制度性交易等方面的成本，稳定实体经济的基本面，降低金融危机爆发的风险。三是利用丰富的科教资源，吸引各类人才集聚，完善科技创新制度，提高科研成果产业化的转化效率，为实体经济注入更多的创新元素。
第一章现代农业与农业可持续进展 前言 一、教材和大纲变化 09年教材在08年教材基础上删除四章内容，分不是农业法律制度、农产品国际贸易与中国农业、资本运营治理和农业投资项目治理概论，其他章节中有些小节是变化或新增的。另外，大纲中取消了掌握、熟悉和了解的要求。
二、学习方法 1.把握教材内容和大纲要求 2.多做习题和历年考题 3.复习有所侧重，注意新增内容 考情分析 本章要紧讲述现代农业与农业可持续进展的差不多理论。要紧考查现代农业和农业可持续进展的内涵、特征等内容。 最近三年本章考试题型、分值分布 第一节现代农业 考试内容：现代农业的内涵与特征，现代农业的要紧内容，我国现代农业的进展时期与要紧类型，我国现代农业的进展过程中存在的
要紧问题。 一、现代农业的内涵 所谓现代农业，是以保障农产品供给、增加农民收入、提供劳动力就业、维护生态环境等为要紧目标，以现代科学技术及其应用、现代工业技术及其装备、现代治理技术、现代农产品加工技术、现代农产品流通技术及其营销为基础，通过市场机制把产供销、贸工农相结合，由现代知识型农民和现代企业家共同经营的一体化、多功能、高效率与高效益的新型农业。现代农业的差不多特点是物质和能量开放式循环，从农业以外投放大量的能源和物质，因而加速了农业生产的进展。 【例题·单选题】下列关于现代农业的表述错误的是（）。 A.与传统农业相对应的发达农业 B.现代技术高度密集的农业 C.资源节约型和环境友好型农业 D.以政府调控为导向 [答疑编号911010101] 【答案】D
二、现代农业的差不多特征 世界发达国家建设现代农业的三类道路选择：第一类，人少地多、劳动力短缺的国家，如美国和加拿大等，进展劳动力节约型技术（如农业机械化），以提高劳动生产率为要紧目标；第二类，人多地少、耕地资源短缺的国家，如日本和荷兰等，进展土地节约型技术（如精耕细作和作物品种改良），以提高土地生产率为要紧目标；第三类，土地、劳动力比较适中的国家，如法国和德国，以提高劳动生产率和土地生产率并重为要紧目标。 总结国内外现代农业经验，现代农业有以下几个特征： 第一，农业技术的先导性：现代科学技术 第二，农业要素的集约性：现代科技、资金、人才、信息等要素第三，农业功能的多元性：食品供给、农业环保、农业观光、文化传承 第四，产业经营的一体性：生产、科研、加工、销售各个环节的一体化 第五，农业效益的综合性：经济效益、生产效益、社会效益 第六，农业进展的可持续性：资源节约和环境友好 【例题·单选题】人多地少、耕地资源短缺的国家，如日本和荷兰等，在实现农业现代化时需要解决的首要问题是（）。
构建三大体系，推进安全自主管理 一、建设安全生产核心价值体系 安全管理的核心是以人为本，核心价值观是生命至上。以人为本有两个方面的含义，一是一切生产、经营活动都要以职工群众的利益、群众的发展为出发点、立足点，以职工群众满不满意作为检验一切工作的试金石，就是说要立足人的本质，着眼人的需要，保障人的职业健康、生命安全。二是安全要根据不同的人、不同的群体的具体实际采取有针对性的措施、方法、途径，才能取得实效，管理效果才能提高。 进一步提炼安全理念，确立安全价值观 最近几年，围绕安全生产，提炼整合了很多的安全理念,如“五个理念”、“六个转变”：安全第一，生命第一的安全思想理念；在岗一分钟，尽责60秒的安全责任理念；零违章、零缺陷、零事故的安全追求理念；质量是基础，素质是根本，投入是保障的安全管理理念；安全是政治，安全是效益，安全是福利的安全价值理念。推进安全生产工作从人治向法治转变，建立和完善安全生产法制秩序；推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产许可和安全确认制度；推进安全生产从集中整治向规范化、经常化、制度化转变，建立长效机制；推进安全生产工作从事故查处向强化基础转变，加强矿井安全基础建设；推进安全生产工作从控制死亡事故与人数为主向全面做好职工安全健康转变，把职工的安全健康放在第一位；推进安全
生产工作从静态考核向动态达标转变，强化环境、质量治理。还有“三化”工程：规法化管理、刚性化考核、人性化教育。“三无”目标：隐患排查无漏洞、质量达标无盲区、人的行为无过失。“五个四”安全观体系，“四个没有”：没有安全就没有干部的政治生命、就没有职工的家庭幸福、就没有矿井的经济效益、就没有矿井的稳定和发展；“四个贵在”：安全第一贵在坚持、安全管理贵在到位、安全责任贵在落实、安全监督贵在公心；“四个就是”：违章作业就是自杀、违章指挥就是杀人、对违章作业不制止就是见死不救、对违章指挥不惩治就是纵容杀人；“四个有心”：抓安全要有决心、抓质量要有恒心、抓“三违”要有狠心、抓帮教要有耐心；“四个不能”：违章的话不能说、冒险的事不能干、带血的钱不能挣、违纪的事不能办。生命是棵树，安全是沃土。自己的安全自己管，指望他人不保险。没有抓不好的安全，只有不到位的管理。没有避免不了的事故，只有发现不了的隐患等等。通过安全理念的宣灌，帮助职工树立正确的安全价值观。 加大安全宣传教育培训力度，强制推广巩固提升价值理念 不断探索新的安全宣传教育的方式、方法、途径和宣传阵地，挖掘新的宣传教育载体，通过大张旗鼓的宣传教育营造良好的安全生产工作的氛围。帮助广大干部职工树立正确的科学观、人生观、管理观、投入观、质量观、行为观、培训观、创新观，内化与心，切实筑牢全员安全思想防线。开展全员培训，培训注重四个方面的内容，一是安全法律法规、规章制度的培训，帮助干部职工增强安全法制观念，自觉遵守各项制度，自觉用规章制度约束规范自己的行为，切实解决好
云南省2009年度现代农业产业技术体系建设项目绩效评价工作方案和指标体系 云南省财政厅 云南省农业厅 二○一○年四月
目录 一、云南省现代农业产业技术体系建设项目绩效评价工作方案错误!未定义书签。（一）项目概况............................错误!未定义书签。 （二）评价依据............................错误!未定义书签。 （三）评价对象............................错误!未定义书签。 （四）评价原则............................错误!未定义书签。 （五）评价内容............................错误!未定义书签。 （六）评价目的............................错误!未定义书签。 （七）评价方法............................错误!未定义书签。 （八）评价标准............................错误!未定义书签。 （九）工作组织............................错误!未定义书签。 （十）工作步骤和进度......................错误!未定义书签。 二、云南省现代农业产业技术体系建设项目绩效评价指标体系错误!未定义书签。（一）指标体系制定原则....................错误!未定义书签。 （二）指标体系框架图......................错误!未定义书签。 （三）评价指标表..........................错误!未定义书签。 （四）评分计算方法........................错误!未定义书签。 （五）评价结果............................错误!未定义书签。 （六）附件................................错误!未定义书签。 附1．信息调查表................................. 错误!未定义书签。 附2．评分表..................................... 错误!未定义书签。 附3．自评报告编写提纲........................... 错误!未定义书签。
构建现代产业体系感悟心得体会构建现代产业体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是建设现代化经济体系，推进高质量发展的重中之重。夯实现代产业体系根基应从产业通融、要素共融、企业互融等三个层面发力。 着力“三产通融”，夯实产业供给基础。“一二三”产业通融的产业体系是现代经济体系的基础和内核。一是加快农业“三产通融”发展。深化农业供给侧结构性改革，挖掘农业在生产、加工、服务等方面的多种功能，拓展农业的生态环保、休闲旅游和文化传承等非生产功能，找准农业“三产通融”的功能点;探索“1+3”、“1+2”、“2+3”、“1+2+3”等多种通融发展模式，促进农业“接二连三”或“隔二连三”，把农业打造成为“一二三”融合发展的“第六次产业”;发展新产业新业态新模式，促进技术、资本、管理等生产要素在农业三产间重组融合、延伸融合、交叉融合，实现效益叠加。二是加快现代制造业和现代服务业通融发展。坚持现代制造业和现代服务业同步推进，以现代生产性服务业为重点，推进制造业和服务业深度融合。探索先进制造业和现代服务业通融发展有效路径，加快先进制造业投入服务化和产出服务化，探索发展服务型制造、以服务为主导的反向制造;搭建先进制造业与现代服务业通融发展的技术服务平台、产业协作平台、综合服务平台和国际交流平台，形成制造和服务的战略与业务协同、跨界融合、业态与模式创新。三是营造“三产通融”发展
的良好环境。加快完善统一开放、竞争有序的市场体系，消除市场壁垒，降低产业要素流动成本，提高要素配置效率;深化“放管服”改革，营造有利于激发企业家精神、保障企业家守法创新的法治环境;针对产业通融发展中的具体困难，加大财税、金融、人才对产业通融发展的精准支持。 着力“四链共融”，夯实要素配置基础。深化要素市场化配置改革，推进产业链、创新链、资金链、人才链“四链共融”。一是推进产业链与创新链的深度融合。以科研产业化和市场化为核心，加快科技要素培育。协调推进经济体制、科技体制改革，充分调动释放科研人员积极性主动性创造性，提高企业和企业家在创新决策中的重要作用;突出企业主体地位，推进“产学研”协同创新，着力攻克重点领域、重点产业的关键技术、核心技术。二是推进产业链与资金链的深度融合。以矫正“脱实向虚”为重点，加快现代金融要素培育。加快发展普惠金融，让更多中小微企业完成创新发展;加快发展多层次、全方位资本市场体系，充分发挥现代金融对实体经济发展的资本媒介、高效支付、风险规避、财富管理等功能促进作用;持续深化金融体制改革，进一步激发民营经济活力，优化金融资源的市场化配置。三是推进产业链与人才链的深度融合。加大教育和人力资源开发，吸引和培育一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队投身实体经济发展，让高技能人才过上有社会尊重、体面的生活，推进人力资本积累和产业发展协同。
精心整理 大力发展现代农业新业态新模式 前不久召开的中央农村工作会议指出，“要大力发展农业产业化。在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整，由‘生产导向’向‘消费导向’转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章。要把产业链、”业１３００多家，全国种业前１０强中北京市占４家，全球１０强种业巨头有８家在首都建立研发或分支机构。全国种业的交易交流中心。北京种业销售额占全国的１０％，农作物种子进出口额占全国进出口总额的３７％。搭建种业发展服务平台。搭建了农作物品种试验展示网络框架，构建了北京林木种苗网、花卉网、果树网等网络平台。
二、休闲农业。农业与“三产”的有机融合。利用农业和农村资源，为居民提供观光、休闲、度假、娱乐、健身等多项服务。北京休闲农业年接待游客３５００余万人次，实现收入３０亿元左右。主要有四种模式：一是休闲农园。从单一的入园观景、赏花、摘果、耕作、垂钓、狩猎等，到融合科研、观光、科普、餐饮、会议为一体，以“新技术、新品种、高科技、 加值，达到“举办一个展会、拉动一个产业、富裕一方农民”的目的。北京每年各类会展活动接待参观游览１０００万人次，总收入达２５亿元。主要有三种模式：一是节庆活动。以当地的特色产业、优势产业为依托，通过举办农业节庆活动的方式，带动乡村旅游、农村文化和产业发展。目前北京有一定影响力的农业节庆活动有６０多个，如平谷的桃花节、大兴
的梨花节、昌平的草莓节、通州的葡萄节等。二是各类展会。以“展示成果、推动交流、促进贸易”作为宗旨，发挥展示、招商、信息交流等多种功能，积极寻求合作，努力开拓市场，促进农产品的销售，为农民增收开辟新的渠道。如中国国际农产品交易会、丰台种子交易会、顺义农博会等等。三是学术大会。以举办与产业紧密结合的、世界性农业学术会议为契 景观，使得农业的生产性、可持续性同审美性结合起来，成为生产、生活、生态三者的有机结合体。如昌平小汤山镇的“京承碧园”（四季蔬菜观光主题园），利用不同的品种选择、色彩搭配、播期调节、艺术造型等，搭建图案、色彩、造型各异的景观效果，形成了春意盎然踏青园、姹紫嫣红瓜果园、金秋十月赏菊园、寒冬保健菜园四个景观园和一个蔬菜迷宫。三
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.构建三大体系，推进安全自主管理正式版
构建三大体系，推进安全自主管理正 式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一、建设安全生产核心价值体系 安全管理的核心是以人为本，核心价值观是生命至上。以人为本有两个方面的含义，一是一切生产、经营活动都要以职工群众的利益、群众的发展为出发点、立足点，以职工群众满不满意作为检验一切工作的试金石，就是说要立足人的本质，着眼人的需要，保障人的职业健康、生命安全。二是安全要根据不同的人、不同的群体的具体实际采取有针对性的措施、方法、途径，才能取得实效，管理效果才能提高。
进一步提炼安全理念，确立安全价值观 最近几年，围绕安全生产，提炼整合了很多的安全理念,如“五个理念”、“六个转变”：安全第一，生命第一的安全思想理念；在岗一分钟，尽责60秒的安全责任理念；零违章、零缺陷、零事故的安全追求理念；质量是基础，素质是根本，投入是保障的安全管理理念；安全是政治，安全是效益，安全是福利的安全价值理念。推进安全生产工作从人治向法治转变，建立和完善安全生产法制秩序；推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产许可和安全确认制度；推进安全生产从集中整治向规范化、经常
2017年省现代农业产业技术体系建设工作方案 一、水果产业技术体系 （一）总体思路。针对我省果业供给侧产能过剩、供给侧结构性失衡问题，按照品种引领、品质提升、生态环保的发展思路，以市场为导向，以企业为主体，拓展市场，打响品牌，推动果业持续健康发展。加强果树优良品种引进、筛选和推广，繁育优质健康种苗，集成创新栽培技术，加强果品综合开发利用，推进果品质量安全，提高生产综合效益，促进我省果业实现产业高效、产品安全、资源节约、环境友好的可持续发展。 （二）目标任务。引进、筛选和推广百香果优良品种；构建病毒检测体系，开展百香果苗木出圃抽检工作，推广优质无病毒苗木；开展高优节能栽培技术集成示范，提升栽培技术水平；积极开发精深加工产品，提高综合利用效益，拓展延伸产业链，提升福建百香果产业可持续发展能力。 （三）工作重点 1.加强种质资源引进及品种筛选。开展百香果优异种质资源的引进、保存、评价及利用，引进和收集种质资源10-15份，建立百香果种质资源圃；以果香浓郁、风味独特、可溶性固形物含量高为目标，筛选出适应福建地理气候的优良品种1-2个；建立良种母本园2个，为种苗繁育提供优质材料。制定百香果品种标准1-2
个。 2.推进优质种苗繁育及推广。构建种苗病毒检测体系，保障繁育材料和出圃种苗无病毒，促进产业健康发展，在全省主要育苗基地开展百香果种苗出圃检测，完成10万株以上的苗木抽检工作。 3.高优节能栽培技术集成与推广。围绕品质提升、节本增效、绿色种植的目标，开展露地栽培、设施栽培、限域栽培、完熟栽培、肥水精准调控、减肥减药等技术研发与示范，集成一套高优节能栽培技术，实现克服土地连作障碍，减少果业生产面源污染，提升果品质量，降低生产成本等目标；制定百香果标准1-2项。 4.推进产业链延伸。加强百香果加工及综合利用的工艺研发，开发系列加工产品。重点开展百香果饮料、浓缩果汁、百香果特色糕点和休闲食品工艺研发和产品开发，研发出3-5个产品的工艺流程，延长产业链，提高产品附加值。 5.加强团队人才培养，培育新型农民。加强主产区技术人员的培训，提高自身水平和服务能力，开展多层次、多类别、多形式的技术培训，举办专业性培训、讲座1-2期，现场观摩3场以上；加快新品种、新技术的传播与推广，深入产区开展包括优质种苗繁育技术、完熟栽培技术、配方施肥方法、限域栽培技术、百香果品牌与管理、电子商务等实用技术培训10次以上。 （四）主要措施 1.加强团队分工协作。产业体系作为一个整体，育种、栽培、加工、培训配套，首席专家负责整个体系目标内容确定和体系的运
大力发展现代农业新业态新模式 前不久召开的中央农村工作会议指出，“要大力发展农业产业化。在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整，由‘生产导向’向‘消费导向’转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合。要做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。”作为农业大市，我们要抓住难得机遇，创新发展理念，转变发展方式，促进产业升级和跨越发展。 自挂职以来，笔者通过对北京市发展都市型现代农业经验的学习、调研，发现北京市近年来适应高端化、多元化市场需求，积极开发农业的生产、生活、生态、示范功能，不断促进农业与二、三产业的融合发展，探索出的现代农业发展的新业态、新模式，值得我们学习借鉴。 一、籽种农业。开发农业的生产功能，加快科研攻关、品种选育、基础设施、种子贸易等关键环节发展，提升农业经济效益，促进农民增收。北京种业年销售额达１００多亿元，
主要是打造“三中心、一平台”：全国种业的科技创新中心。 每年育成各类粮菜新品种４００多个，引育农作物新品种数量约占全国的２０％。国内外种业企业聚集中心。全市籽种经营企业１３００多家，全国种业前１０强中北京市占４家，全球１０强种业巨头有８家在首都建立研发或分支机构。全国种业的交易交流中心。北京种业销售额占全国的１０％，农作物种子进出口额占全国进出口总额的３７％。搭建种业发展服务平台。搭建了农作物品种试验展示网络框架，构建了北京林木种苗网、花卉网、果树网等网络平台。 二、休闲农业。农业与“三产”的有机融合。利用农业和农村 资源，为居民提供观光、休闲、度假、娱乐、健身等多项服务。北京休闲农业年接待游客３５００余万人次，实现收入３０亿元左右。主要有四种模式：一是休闲农园。从单一的入园观景、赏花、摘果、耕作、垂钓、狩猎等，到融合科研、观光、科普、餐饮、会议为一体，以“新技术、新品种、高科技、现代化”为主要特色的综合性农业科技园区。目前北京市休闲农业园已经达到１３００多个。二是农业观光。根据“以农造景、以景带旅、以旅促农、农旅结合、协同发展”的理念，通过规划整合，培育具有一定品牌效应的农业主题观光地。目前北京已形成油菜花、向日葵、中药材、水稻、薰衣草、
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 构建三大体系,推进安全自主管 理(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
构建三大体系,推进安全自主管理(通用 版) 一、建设安全生产核心价值体系 安全管理的核心是以人为本，核心价值观是生命至上。以人为本有两个方面的含义，一是一切生产、经营活动都要以职工群众的利益、群众的发展为出发点、立足点，以职工群众满不满意作为检验一切工作的试金石，就是说要立足人的本质，着眼人的需要，保障人的职业健康、生命安全。二是安全要根据不同的人、不同的群体的具体实际采取有针对性的措施、方法、途径，才能取得实效，管理效果才能提高。 进一步提炼安全理念，确立安全价值观 最近几年，围绕安全生产，提炼整合了很多的安全理念,如“五个理念”、“六个转变”：安全第一，生命第一的安全思想理念；在岗
一分钟，尽责60秒的安全责任理念；零违章、零缺陷、零事故的安全追求理念；质量是基础，素质是根本，投入是保障的安全管理理念；安全是政治，安全是效益，安全是福利的安全价值理念。推进安全生产工作从人治向法治转变，建立和完善安全生产法制秩序；推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产许可和安全确认制度；推进安全生产从集中整治向规范化、经常化、制度化转变，建立长效机制；推进安全生产工作从事故查处向强化基础转变，加强矿井安全基础建设；推进安全生产工作从控制死亡事故与人数为主向全面做好职工安全健康转变，把职工的安全健康放在第一位；推进安全生产工作从静态考核向动态达标转变，强化环境、质量治理。还有“三化”工程：规法化管理、刚性化考核、人性化教育。“三无”目标：隐患排查无漏洞、质量达标无盲区、人的行为无过失。“五个四”安全观体系，“四个没有”：没有安全就没有干部的政治生命、就没有职工的家庭幸福、就没有矿井的经济效益、就没有矿井的稳定和发展；“四个贵在”：安全第一贵在坚持、安全管理贵在到位、安全责任贵在落实、安全监督贵在公心；“四个就是”：
构建自主可控的现代产业体系 现代产业体系，是由处于全球价值链中高端、高附加值、技术和知识密集型的产业组成，具备国际市场竞争力的产业体系。党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。 对照新的发展要求，江苏在构建符合发展规律、体现自身特点的现代化经济体系方面取得了明显成效，但也面临大而不强、结构不优、发展粗放等亟待破解的“短板”。因此，未来江苏产业发展要把丰富的产业、科技、人才资源整合起来，把着力点放在增强控制力和竞争力上。省委书记娄勤俭强调，要充分发挥科技创新的强引擎作用，着力构建自主可控、具有国际竞争力的现代产业体系。特别是打造自主可控的制造业体系，增强关键技术的控制力、产业集群的带动力、产业链条的整合力、信息化的引领力和标准的主导力。 自主可控，顾名思义是独立自主且安全可控。其核心特征就是拥有一批原创性自主知识产权，占据全球价值链的关键性节点。建设自主可控的产业体系，就是要努力实现在关键领域、重点行业不再受制于人并拥有相对独立性，建设由我们自己独立做主决策、把控的产业体系。 实现自主可控的首要前提是自主研发。“核心技术靠化缘是要不来的，只有自力更生。”近期倍受关注的中兴事件，
让我们深切认识到，核心技术受制于人是最大的隐患。中兴的“芯病”，也可以说是江苏发展的一块“心病”。江苏制造业、实体经济虽然在国内较强，但从国际范围看，仍处于全球价值链的中低端，创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。 产业的差距，其实是基础研究的差距。建立自主可控的产业体系，需要我们更加注重基础研究、原始创新，以科技创新赢得产业竞争的主导权，打造江苏发展核心竞争力。要推动科教优势与制造势相结合，推动创新链与产业链相融合，在一些重点产业的关键环节、关键技术上实现突破，打造战略性新兴产业的隐形冠军。要大力营造有利于创新的良好环境，进一步解放思想，深化科技体制改革，充分调动科研人员的创新积极性；崇尚科学、尊重人才，从基础教育开始为未来产业的发展培养高端人才和高素质劳动力。 当然，自主可控不是关起门来搞研发，而是在坚持开放创新的基础上，充分利用人类文明发展的成果，将产业链的关键环节和核心技术掌握在自己手中，从而避免被“卡脖子”，实现独立发展。
河北省关于加快构建现代产业体系的指导意见新华网河北频道( 2009-12-09 08:49:09 ) 稿件来源：河北日报 为深入贯彻落实科学发展观，推进产业结构优化升级，转变经济发展方式，实现全省经济社会又好又快发展，现就加快构建现代产业体系提出如下指导意见。 一、构建现代产业体系的重大意义 构建现代产业体系是党中央作出的战略部署，是事关全省经济社会长远发展全局的重要任务。经过多年的努力，我省已初步形成众多门类比较齐全、部分领域优势相对明显的产业基础，但产业结构不合理、资源依赖程度高、自主创新能力弱、行业技术水平低、领军企业和名牌产品少等问题，仍是制约又好又快发展的症结所在。因此，必须加快建立既符合产业演进规律又体现河北特色的现代产业体系，实现有内涵的发展。 (一)构建现代产业体系是落实科学发展观的内在要求。实现科学发展，必须牢牢把握发展第一要义，按照全面协调可持续的要求，把统筹兼顾作为根本方法，正确处理“好”与“快”的关系，通过构建现代产业体系，推动发展模式由资源依赖型向开放创新型转变，增长方式由偏重规模扩张向注重质量效益转变，使经济增长真正建立在结构优化、资源节约和环境改善的基础之上。 (二)构建现代产业体系是赢得新一轮经济增长主动权的迫切需要。在应对国际金融危机的新形势下，发达国家和国内许多省市都在加快实施产业转型升级战略，大力培育新兴产业，抢占未来发展制高点。因此，我们必须紧紧抓住国内外加快产业转移和环渤海地区加速崛起的机遇，在推进产业结构优化升级、构建现代产业体系上迈出实质性步伐，危机过后才能争得经济发展新格局的有利地位。 (三)构建现代产业体系是增强综合竞争实力的必然选择。在激烈的市场竞争中，拥有技术者即王者。只有把提高自主创新能力作为中心环节，把推动行业技术水平和产品结构向高端优质转变作为契入点，构建具有河北特色的现代产业体系，才能为建设以实力、活力、竞争力为主要标志的沿海强省筑牢基石。 二、指导思想和基本原则 坚持以科学发展观为统领，立足自身优势和现有基础，着眼打造新的竞争优势和未来发展，瞄准产业链高端，狠抓关键环节，加快结构调整，努力构建以高新技术产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业为基础，以竞争实力强、生产规模大、科技含量和附加值高的优质产品为主要标志，具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的现代产业体系。 ——注重创新驱动。牢固树立创新意识，明确创新目标，探索实现途径，着力推进理念创新、技术创新、管理创新和体制机制创新，激活创新主体，增强内生动力。