包头市城市户外广告和牌匾设置管理规定
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包头市城市户外广告和牌匾设置管理办法
包头市人民政府令
第117号
《包头市城市户外广告和牌匾设置管理办法》已经2013年9月28日市人民政府第7次常务会议通过，现予发布，自2013年12月1日起施行。
市长孙炜东
2013年10月15日
第一章总则
第一条为了加强城市户外广告和牌匾设置的管理，创造整洁的市容环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《包头市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市昆区、青山区、东河区、九原区（以下简称市四区）和稀土高新技术产业开发区范围内从事户外广告和牌匾设置及相关的管理活动，应当遵守本办法。
第三条本办法所称户外广告设置，是指以发布商业性、公益性广告内容为目的，利用公共、自有的建（构）筑物、交通工具等设施的外部空间或者户外的场地、设施等设置广告的行为，具体包括：
（一）利用户外场地，道路、桥梁、灯杆、隧道、地下通道等市政设施及建（构）筑物设置展示牌、电子显示装置、光投射装置、霓虹灯、实物模型、喷绘画布、公共广告栏等广告设施的行为；
（二）利用建（构）筑物18米以上的楼体立面或者顶部设置展示牌、霓虹灯、透空立体字等标识性广告的行为；
（三）利用机场、客运站、火车站、轻轨站、地铁站、候车亭等各类站场及报刊亭、电话亭、道路名牌等设置展示牌、电子显示装置、喷绘画布等广告设施的行为；
（四）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物等设施绘制、张贴、悬挂广告的行为；
（五）利用围墙或者工地围挡绘制、张贴广告的行为；
（六）其他。
本办法所称牌匾设置，是指企事业单位和其他组织及个体工商户，利用自有或者租赁的建（构）筑物等设施设置经登记注册的本单位名称、字号和标识的行为。
第四条户外广告和牌匾设置遵循统一规划、分区控制、合理布局、规范设置的原则。
户外广告的设置权及设施使用权，通过招标、拍卖、协议出让等市场化方式取得。
第五条市城市管理行政执法部门负责市四区和稀土高新技术产业开发区范围内户外广告和牌匾设置的管理工作。
市城乡规划行政主管部门负责户外广告和牌匾设置规划的组织编制和规划实施管理工作。
市四区和稀土高新技术产业开发区城市管理行政执法部门（以下简称区城市管理行政执法部门）按照职责权限负责本辖区内牌匾、临时性广告设置的管理工作，并在业务上接受市城市管理行政执法部门的监督。
发改、公安、财政、建设、交通运输、工商等部门按照各自职责权限，做好户外广告和牌匾设置的相关管理工作。
第二章设置规划
第六条市城乡规划行政主管部门应当会同市城市管理行政执法部门组织编制户外广告和牌匾设置专项规划，报市人民政府批准后实施。
编制户外广告和牌匾设置专项规划应当事先征求公安、财政、建设、交通运输、工商等相关职能部门意见，并采取听证会、论证会、座谈会等形式听取专家、行业协会和社会公众意见。
户外广告和牌匾设置专项规划经市人民政府批准公布后，任何单位和个人不得擅自调整；特殊情况确需调整的，应按原设置专项规划批准程序进行。
第七条户外广告和牌匾设置专项规划应当符合城市总体规划以及城市容貌标准的要求，并与有关行业专项规划相衔接。
第八条户外广告和牌匾设置专项规划经批准公布后，市城乡规划行政主管部门应当在其政务网站上予以公开，免费供公众查阅。
第九条户外广告和牌匾设置专项规划包括下列内容：
（一）户外广告和牌匾设置原则、类型及通用技术标准；
（二）户外广告的总量、分区规划、重要节点及风貌特色的控制要求；
（三）确定允许或者禁止设置户外广告的路段、区域及规划指引；
（四）实施规划的总体管理要求。
第十条有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用或者妨碍安全视距和车辆、行人通行的；
（三）利用行道树或者占用绿地，有损绿化景观的；
（四）国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）利用各类写字楼、公寓窗户设置的；
（六）其他妨碍生产或者居民生活，损害市容市貌或者建（构）筑物风貌的。
第三章户外广告的设置
第十一条设置户外广告应当符合户外广告和牌匾设置专项规划，禁止任何单位和个人违反规划设置户外广告。
第十二条在公共场地、市政公用设施等公共资源上设置户外广告的，由政府委托授权的单位按照户外广告和牌匾设置专项规划，统一建设户外广告设施，并在建成后组织户外广告设施使用权的招标、拍卖。广告经营者通过竞标、竞买取得户外广告设施使用权。
第十三条利用自有场地、设施、建（构）筑物设置户外广告的，产权单位或者使用单位持拟设户外广告的设计图和效果图到市城市管理行政执法部门办理户外广告设置权协议出让手续。
对于符合户外广告和牌匾设置专项规划的，市城市管理行政执法部门与设置人签订《包头市户外广告设置权出让协议》，设置人按照协议一次性支付出让价款。对不符合设置规划的，予以退件，并书面说明理由。
户外广告设置权协议出让价款的标准由市城市管理行政执法部门会同市财政、物价、监察等有关部门制定，所得收益全额上缴财政。
第十四条通过招标、拍卖、协议出让方式出让户外广告设施使用权和户外广告设置权的，期限不超过5年。
户外广告设施使用权和设置权，未经市城市管理行政执法部门同意，不得擅自转让。
第十五条户外广告设施按照专项规划确定的位置、规格、形式建设，并符合相应的建设标准和安全技术标准。
大型户外广告设施由具备相关设计资质的设计单位进行设计，由具备建筑、钢结构工程专业施工资质的单位，按设计图及标准要求进行施工。
大型户外广告设施工程竣工后，户外广告设置者组织设计、施工、监理、检测等机构依据有关国家标准、技术规范对其工程质量进行验收，经验收合格后方可投入使用。
第十六条除本办法规定采取招标、拍卖、协议出让的形式取得户外广告设施使用权、户外广告设置权外（临时性广告除外），任何单位和个人不得设置户外广告。
第十七条通过招标、拍卖取得的户外广告设施使用权收益以及以协议方式出让广告设置权取得的收益，专款用于公共场地、市政公用设施上的户外商业和公益广告设施建设、管理、运营、维护；
户外广告设置信息系统建设、管理；户外广告巡查和执法等城市管理工作。
第十八条通过招标、拍卖、协议出让方式出让户外广告设施使用权和户外广告设置权的，市城市管理行政执法部门应当将签订的合同、协议在七个工作日内告知工商行政管理部门。
第十九条按照本办法规定通过招标、拍卖、协议出让取得户外广告设置权、设施使用权的，方可向工商行政管理部门申请户外广告发布登记。工商行政管理部门核准登记的户外广告发布期限，应当在合同、协议规定的有效期限内。
第二十条举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需设置临时性户外广告的，申请人应当按照《包头市城市市容和环境卫生管理条例》的规定提前向区城市管理行政执法部门提出申请，并提供临时性户外广告设置方案和彩色效果图，经批准后方可设置。
前款规定的临时性户外广告设置期限一般不超过3日，遇大型活动时可根据需要适当延长，但最长不超过10日，期满后1日内必须自行拆除，并恢复原状。
第二十一条市城市管理行政执法部门应当在城市出入口、重要道路、机场、火车站等设置长期性的公益广告设施，公益广告设施不得发布商业广告。
户外商业广告设施闲置期超过30日的，应当发布公益广告。
第二十二条因城市规划调整、公共基础设施建设等公共利益需要拆除户外广告设施的，由建设单位依法给予补偿。
第四章牌匾的设置
第二十三条区城市管理行政执法部门按照户外广告和牌匾设置专项规划，编制本辖区内的牌匾设置详细规划，明确城市主次干道、重点地段、重要区域牌匾设置的位置、尺寸、材质、样式、颜色等内容，经市城市管理行政执法部门审核后实施。
区城市管理行政执法部门应当将编制的牌匾设置详细规划通过政务网站发布等形式进行公示，并为设置者查阅提供便利条件。
第二十四条拟设置牌匾的企事业单位或者个体工商户应当持下列材料到所在地区城市管理行政执法部门进行备案：
（一）组织机构代码证或者营业执照；
（二）牌匾设计图、效果图、地理位置图；
（三）经民族事务部门审核后带蒙文翻译的牌匾名称小样；
（四）设置牌匾的场地证明。
第二十五条区城市管理行政执法部门按照《中华人民共和国城市容貌标准》及牌匾设置详细规划对备案牌匾的位置、尺寸、材质、样式、颜色等内容进行确认。
对符合要求的，在3个工作日内予以备案；对不符合要求的提出书面整改意见并说明理由，经整改达到要求的，予以备案。
第二十六条牌匾应当按照备案的位置、尺寸、材质、样式、颜色等设置，不得变更。
牌匾应当只显示名称、字号和标识，不得含有其他商业性宣传内容，并与营业执照、商标注册证或者核定的名称和标识相一致。
第二十七条禁止在下列地区或者场所设置牌匾：
（一）党政机关、军事机关、学校、文物保护单位的建（构）筑物顶部；
（二）坡屋顶或者具有特殊建筑风格的建（构）筑物顶部；
（三）18米以上建（构）筑物顶部；
（四）危房或者设置后可能危及房屋安全的；
（五）超出本单位自有或者租赁场所以外的；
（六）影响居民通风、采光的。
第五章维护与管理
第二十八条户外广告和牌匾设置人是户外广告和牌匾设施维护、管理的责任人，应当定期对户外广告和牌匾设施进行安全检测和检查，对存在安全隐患的应及时采取措施排除。
户外广告和牌匾设施在建设、整修、更新或者拆除期间，应当采取安全保障措施并在现场明显位置设置警示标志。
第二十九条户外广告和牌匾设施出现画面污损、严重褪色、字体残缺等影响市容市貌情形的，设置人应当及时维修、更新；配置夜间照明设施的，应当保持照明设施功能完好；设置的霓虹灯、电子显示装置、灯箱等设施出现断亮、残损的，应当及时维护、更换。
第三十条市城市管理行政执法部门应当逐步建立全市统一的户外广告设置档案信息管理系统，完善户外广告设置规划、施工和安全管理、广告设置信息管理、广告点位资源管理、违规广告设置执法管理等数据信息库，实现户外广告档案的数字化、科学化管理，并与工商等相关部门实现信息共享，并接受社会监督。
第三十一条市城市管理行政执法部门应当为户外广告和牌匾经营单位建立户外广告和牌匾经营者诚信档案，将设置行为记入诚信档案。
第三十二条城市管理行政执法部门应当按照《包头市城市管理行政执法条例》的规定加强巡查，对未履行相应程序，擅自设置的户外广告和牌匾做到及时发现，依法处理。
第三十三条城市管理行政执法部门在巡查或者执法中发现户外广告设施存在安全隐患的，责令户外广告设置人限期采取有效措施排除安全隐患。
第三十四条城市管理行政执法部门应当建立举报、投诉受理制度，对属于其职责范围内的事项，自接到举报或者投诉之日起五日内进行核查、处理、反馈；对不属于其职责范围内的事项，及时移送有关部门。受理举报或者投诉的部门及其工作人员，应当为举报人、投诉人保密。
第六章法律责任
第三十五条违反本办法第十一条、第十六条、第二十条、第二十六条规定未履行相应程序设置户外广告和牌匾的，由城市管理行政执法部门按照《包头市城市市容和环境卫生管理条例》进行处罚。
第三十六条违反本办法第二十一条规定在公益广告设施发布商业广告的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，由城市管理行政执法部门责令限期拆除并处以10000元以上20000元以下罚款。
户外商业广告设施闲置期超过30日未发布公益广告的，责令限期改正；逾期未改正的，处3000元罚款。
第三十七条违反本办法第二十八条规定户外广告和牌匾存在安全隐患，设置者未在限期内采取措施排除安全隐患的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，由城市管理行政执法部门责令限期拆除并处以3000元以上5000元以下罚款。
第三十八条违反本办法第二十九条规定户外广告和牌匾设施出现画面污损、严重褪色、字体残缺、断亮破损等影响市容市貌情形的，由城市管理行政执法部门按照《包头市城市市容和环境卫生管理条例》进行处罚。
第三十九条本办法规定责令限期拆除，设置人逾期未拆除的，由城市管理行政执法部门依法强制拆除，拆除费用由责任人承担。
第四十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第四十一条拒绝、阻挠城市管理行政执法部门依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十二条城市管理行政执法部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十三条石拐区、白云矿区、土右旗、达茂旗、固阳县户外广告和牌匾设置管理，参照本办法执行。
第四十四条在街道、社区等设置的各类宣传栏由所在区域城市管理行政执法部门统一管理。
沿街商铺利用门楣设置单色LED显示屏的，参照牌匾设置管理。
第四十五条本办法出台前利用公共场所、市政公用设施等公共资源建成且符合户外广告和牌匾设置专项规划的户外广告设施，审批期限已到的，由政府委托授权的单位赎买其户外广告设施，通过公开招标、拍卖的方式出让户外广告设施的使用权。不符合设置规划的依法拆除。
本办法出台前利用自有场地、设施、建（构）筑物建成且符合户外广告和牌匾设置专项规划的户外广告设施，审批期限已到的，
设置人按照本办法第十三条办理出让手续，不符合设置规划的依法拆除。
第四十六条本办法自2013年12月1日起施行。2000年12月市政府公布的《包头市户外广告设置管理暂行办法》同时废止。
嘉善县中心城区户外广告专项规划说明 目录 第一章规划背景 (1) 第一节规划背景 (1) 第二节嘉善概况 (1) 第二章户外广告现状概况 (3) 第一节户外广告的定义与分类 (3) 第二节户外广告分布总体概况 (3) 第三节主要路段店招设置现状 (4) 第四节大型户外广告分布现状 (5) 第五节户外广告亮化现状 (5) 第六节户外广告现状管理概况 (6) 第七节户外广告现状存在问题分析 (6) 第三章规划总则 (7) 第一节规划依据 (7) 第二节规划期限 (7) 第三节规划范围 (7) 第四节规划策略 (7) 第五节规划总体思路 (8) 第四章总体规划回顾 (9) 第五章户外广告总体布局 (11) 第一节导向分区 (11) 第二节集中展示区户外广告设置规划 (13) 第三节一般展示区户外广告设置规划 (15) 第四节其它区域户外广告设置规划 (18) 第五节大型广告的设置规划 (19) 第六章户外广告规划控制导则 (22) 第一节户外广告设置通用规定 (22) 第二节不同类型户外广告控制要求 (25) 第七章户外广告设置技术要求 (30) 第八章户外广告近期建设规划 (32) 第一节户外广告近期建设主要内容 (32) 第二节户外广告近期建设重点 (32) 第三节主要路段户外广告近期建设规划 (33) 第四节主要节点（道路交叉口）户外广告近期建设规划 (37) 第九章规划实施保障措施 (40)
嘉善县中心城区户外广告专项规划说明 第一章规划背景 第一节规划背景 户外广告作为一种广泛使用的大众媒体，在宣传企业、宣传产品、宣传政策、弘扬地方文化和社会主流意识方面具有重要作用，另一方面，广告作为城市景观的构成要素，对构建城市整体风貌具有不可低估的作用。同时，现代城市户外广告具有历史文化性、地域差异性、人工可塑性等景观特征。 目前嘉善县周边部分城市已制定了户外广告设置的相关地方法规与专项规划，如上海、杭州市分别制定了《上海市户外广告设置规划和管理办法》、《杭州市广告设置管理条例》；嘉兴市域由嘉兴市规划设计研究院先后编制了《嘉兴市中心城区户外广告设置规划》、《桐乡市市区户外广告设置专项规划》、《平湖市区户外广告专项规划》等。 嘉善县在2000年制定了《嘉善县城区户外广告设置规划和管理暂行办法》，该办法对近几年嘉善城区户外广告的规范设置与管理起到了较好的效果。但由于城市户外广告空间资源的有限性，随着当前户外广告市场需求的增加，使得广告数量与城市空间景观的矛盾日渐突出；此外，伴随城市建设水平的不断提高，以及居民思想道德素质和审美情趣的提升，市民对户外广告也有了更高的美学要求；基于以上原因，嘉善城区急需相关专项规划对户外广告进行有效地指导和管理，以规范广告设置，美化城市景观与提升城市品位。 第二节嘉善概况 嘉善地处太湖流域杭嘉湖平原，位于浙江省东北部、江浙沪两省一市交会处，是浙江省接轨上海第一站，全县总面积507.68平方千米（县土地详查数），至2007年年底,全县常住人口约70万(本地户籍人口38万,外来常住人口32万)，素以鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦名扬天下。县城东距上海市90千米，西至杭州110千米，南滨乍浦港35千米，北接苏州91千米，处于长江三角洲的中心地带。 嘉善环境优美、经济发达，是国家首批沿海对外开放县（市）和“全国农村综合实力百强县（市）”之一。改革开放以来，嘉善经济持续快速发展，确定了“经济强县、文化名县、现代化新城”的发展目标，力争以丰厚的的历史文化底蕴、江南水乡特色和现代文明结合的人文环境为基础，努力把嘉善建设成为城郊型农副产品加工基地、外向型工业生产加工基地和水乡田园式休闲度假基地，成为环境优美的工贸型、现代化省际边界“窗口”城市。 嘉善有着优越的交通条件,沪杭铁路,沪杭高速公路,申嘉湖高速公路,杭州湾跨海大桥北连接线,亭枫高速连接线,320国道,都穿境而过,即将建设的沪杭高速铁路,城际铁路,沪杭磁浮铁路和嘉通高速公路,也都将经过嘉善，区位条件得天独厚。 在新一轮城市总体规划的指导下，嘉善城区城市建设步伐明显加快，基本形成了梯度推进的城市化格局。在城市建设中全面推进城
城乡环境集中整治百日行动户外广告牌匾整治方案 为进一步贯彻落实市委、市政府关于开展城乡环境集中整治百日行动的有关部署，加强城区户外广告牌匾管理，美化市容环境，提升城市品位，经局党委研究决定，在城区范围内开展户外广告牌匾专项整治活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 按照“治乱、减量、规范、提档”的原则，开展户外广告专项整治行动，进一步优化公共空间资源配置，美化市容景观，提升城市品位，逐步实现城区户外广告设置布局合理，疏密有序，彰显特色，视觉通畅，昼夜兼顾，和谐统一的目标。 二、整治重点 重点整治城区主次干道两侧及四环路外延1000米范围内未经审批擅自安装的、主要干道应亮化未亮化或亮化不全的、陈旧破损的、一店多匾的、落地灯箱、广告牌等不符合规定的户外广告牌匾。 三、工作步骤 本次整治活动共分三个阶段： （一）调查摸底阶段（2011年10月10日—10月12日）。组织各小组在所辖区域内向沿街商户宣传相关政策，对所辖范围内所有需整改的户外广告牌匾、店牌、标志进行分类登记，并照相留证，由办公室汇总，拉出单子，分清类别，摸清底子。
（二）通知整改阶段（2011年10月13日—10月20日）。根据相关规定，对不符合整治标准的户外广告牌匾，组织各组按照法律程序，依法向设置者下达《责令限期改正通知书》，逾期不改正的，下达《强制拆除通知书》。 （三）强制拆除阶段（2011年10月21日—10月25日）。在规定时间内拒不整改的业户，市城管局将组织人员依法进行强制拆除。 四、工作措施及要求 （一）加强领导，落实责任。为全面落实整治工作责任，加强组织领导，成立由局长任组长、各副局长任副组长、各城管执法小组组长为成员的户外广告牌匾专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在城管执法大队办公室。 （二）由点到面，全面推开。按照城乡环境集中整治百日行动的有关要求，先期整治主次干道两侧的广告牌匾，并逐步向背街小巷、城乡结合部延伸，四环路外延1000米在整治范围之内的户外广告牌匾由三处街办城管执法中队负责，四环路以内由城管局各执法小组负责，由点到面，全面推开，确保整治质量和效果。建立目标责任制，严密组织，分解任务，抓好落实，确保各项整治任务落到实处。 （三）加强协调，严格程序。要加强与有关单位、人员的沟通协调，提前做好排查工作，以减少整治过程中的阻力。在拆除
第一条[目的依据] 为了加强本市户外广告的设置规划和管理工作，创造整洁、优美的市容环境，根据《北京市市容环境卫生条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条[适用范围] 在本市行政区域内的城市道路两侧、公路两侧、城市绿地、广场、建筑物、构筑物上，以灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌等为载体形式设置户外广告的活动和在交通工具顶部、车（船）身设置户外广告的活动，以及在水面、空中或者飞行器上设置户外广告的活动，均应当遵守本办法。 第三条[广告的工商管理] 本市户外广告的登记、内容审查和监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。 第四条[主管部门] 市市政管理行政主管部门是本市户外广告设置规划和管理工作的主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理。 区、县市政管理行政主管部门负责本行政区域内户外广告的监督管理工作。 规划、交通、园林、公安交通、建设、环保、质量技术监督等行政主管部门按照各自的职责，依法对户外广告进行监督管理。 第五条[设置要求] 在本市设置户外广告,应当按照城市的风貌、格局和区域功能、道路特点、建筑物、构筑物容貌等统一规划，整体设计，合理布局，保证城市容貌的整体美观。户外广告的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与周围环境相协调。 第六条[规划及实施] 市市政管理行政主管部门应当会同市规划行政主管部门组织编制本市户外
广告设置专业规划。编制规划应当符合《北京城市总体规划》和本办法第五条规定的要求。编制规划应当包括本市户外广告的总量、区域分布和设置的基本要求。编制规划时应当征求有关部门和专家的意见。编制的规划报经市人民政府批准后公布实施。 区、县市政管理行政主管部门应当会同同级规划行政主管部门依据本市户外广告设置专业规划组织编制本辖区的户外广告设置规划。编制规划应当符合全市户外广告专业规划的基本要求和本办法第五条规定。编制规划应当包括设置户外广告的设计数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质和与周围环境的要求。编制规划时应当征求有关部门和专家的意见。编制的规划报经同级人民政府批准后公布实施，并报市市政管理行政主管部门备案。 经人民政府批准公布实施的户外广告设置规划，不得随意更改；确需调整的，必须按照规定征求有关部门和专家的意见，报批准该规划的人民政府重新批准。对编制区、县户外广告设置规划不符合本市户外广告设置专业规划要求的，市人民政府有权予以纠正或者撤销，情节严重的，收回设置规划权。 市市政管理行政主管部门可以直接编制主要大街和重点区域的户外广告设置规划。 第七条[禁设区域] 禁止在下列道路和区域设置户外广告： （一）长安街（即东起建国门西至复兴门路段，下同）道路两侧100米范围内。（二）天安门广场及周边地区。 （三）钓鱼台国宾馆及周边地区。 （四）外国驻华使（领）馆区。 （五）国家机关、学校、风景名胜区和文物保护单位的建筑控制地带。 （六）市人民政府决定禁止设置的其他区域。 实施前款第（六）项规定，市人民政府提前三个月公布。 第八条[对禁设区内公共交通的规定] 设置车身广告的公共电、汽车禁止在长安街路段直行；禁止穿行长安街王府
《贵港市城市户外广告专项规划（2013-2030）》 （征求意见稿）简介 一、规划范围 本次规划任务确定的规划设计范围为贵港市城市总体规划确定的城市建设用地范围，即98平方千米的范围。规划重点区域：火车站广场周围、港口周围、汽车站周围、步行街、沿江两岸、主要道路节点等；详细设计为中山路、金港大道、迎宾大道、建设路、仙衣路、荷城路、桂林路、江北大道、江南大道路段等市中心城区主干道。 二、总体目标 本次规划的总体目标分为整治和建设两部分。 整治：通过大力整治城区户外广告，还原建筑美，形成静闹分区、整治有序的广告面貌。 建设：通过建设一批设计精美、技术先进的户外广告，展示贵港的城市文化，推动贵港广告业的整体发展。 三、户外广告一般性要求 1.各种形式户外广告应符合相应城市景观规划（设计）、控制性详细规划 及有关专项规划的要求，合理布局，对城市环境起到美化、亮化的作用。 2.户外广告设施的设置不得损害建筑物、街景和城市轮廓线的重要特征， 不得破坏被依附载体的整体效果，其设置位置、形状、尺寸、色彩、图 案必须与建筑及其他所依附的载体相协调。 3.户外广告的设置应当制作精良，支架不得裸露，金属材料应作防锈处理。 4.在残旧的建筑立面设置户外广告，应进行建筑立面装修，整体设计制作。 5.户外广告设施的设置应注重昼夜景观协调。属同一形式多处设置的，应 统一规格、材质。 6.户外广告牌位不得空置，如合同期满未能及时发布广告的应以公益广告 补充版面。 7.社会公益性广告优先，公益广告数量不得低于户外广告总量的10%，其 中LED电子显示屏发布公益性广告的数量不低于广告总量的20%。 四、户外广告安全设置要求 1.户外广告设置不得影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志的使用， 不得妨碍生产、生活及损害市容市貌；道路上不应设置易与交通标志牌 混淆的广告牌，LED广告不得对交通信号灯造成干扰。 2.户外广告设施的设置不得影响被依附载体的使用功能，不得影响建筑物 的立面形象和安全，不得影响消防通道和行人安全。
XXX市牌匾广告整治实施方案 为加强我市牌匾广告设置管理，规范牌匾广告设置行为，维护良好的城市容貌，创造整洁、美观的城市环境，提升城市品位，解决我市牌匾广告不规范，档次低影响城市品位问题，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，围绕市委、市政府提出的“全面提升城市形象，改善民生条件，开展市容整治活动”的工作目标，依法整治户外牌匾广告，全面提升城市环境水平，优化人居环境。 二、整治任务 重点对主要街路楼体牌匾和户外广告进行整治，使之更加整齐、美观、规范。整治范围主要是XXX镇城区长征路、团结路、东风路、大庆路、和平街、工农街、幸福大街、西环街8条主要街路；各乡镇政府所在地主干道；XXX经济开发区主干道、各物业小区道路两侧的牌匾及我市境内公路两侧的广告。 三、整治标准 （一）牌匾 坚持统一规划、统一审批的原则，结合主要街路楼体外立面装饰、旧楼保温改造、新棚户区楼房建设等，对我市牌匾进行综合整治，达到
突出重点、分类指导、体现特色、美化城市容貌的目的。 二楼以上住宅不得改为商用和悬挂牌匾广告。 横式牌匾遵循一店一匾制，达到“上下一齐、左右相接无缝、厚度一致，画面协调、亮化配套、安全牢固”。 1、上下一齐：以每一幢楼为单元，门市牌匾上下口一齐，不得遮挡建筑物门窗，不得破坏建筑物造型，应与建筑物相协调，服从建筑物外形景观。 2、左右相接无缝：相邻门市牌匾载体材质应尽量一致，设置要紧密相连，保证相邻牌匾载体不留缝隙，牌匾固定点和卷帘门盒要内置做隐蔽处理，确实无法达到相接无缝的门市牌匾之间要做技术处理，达到整体协调统一。 3、厚度一致：以每一幢楼为单元，牌匾厚度要一致，充分考虑卷帘门电机安装需要的技术空间（厚度）要求。 4、画面协调：颜色要遵循一楼深二楼以上稍浅“淡雅、明快、协调”的原则，忌用大红、大紫、深蓝、深绿颜色，整条街路相邻的门市牌匾色调尽量要协调，保持形象统一，画面、图案、字体大小要与牌匾大小相协调，使用规范汉字、拼音字和朝文字（汉朝两种文字牌匾，汉字在上方要大，朝文字在下方并保证协调比例）禁止使用繁体字、简化字、象形字等不规范字体。 5、亮化配套：需要亮化的牌匾（夜间营业的食宿行业和医疗机构等服务行业）必须实施亮化，按时开启牌匾灯饰，天黑即亮。 6、安全牢固：门市牌匾设置必须确保牢固。
北京市户外广告设置管理办法 北京市人民政府令第151号 《北京市户外广告设置管理办法》已经2004年6月22日市人民政府第27次常务会议通过，现予公布，自2004年10月1日起施行。 市长王岐山 二○○四年八月五日 北京市户外广告设置管理办法 第一条为了加强本市户外广告的设置规划和管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《北京市市容环境卫生条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区及其他实行城市化管理地区内户外广告的设置和管理活动。 本办法所称户外广告，是指在城市道路、公路、铁路两侧、城市轨道交通线路的地面部分、河湖管理范围和广场、建筑物、构筑物上，以灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌等为载体形式和在交通工具上设置的商业广告。 第三条市市政管理行政主管部门负责本市户外广告的设置规划
和监督管理工作。 区、县市政管理行政主管部门负责本行政区域内户外广告的设置规划和监督管理工作。 第四条本市户外广告的登记、内容审查和监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。 规划、交通、园林、公安交通、建设、环保、质量技术监督、安全生产等有关行政主管部门按照各自的职责，依法对户外广告进行监督管理。 第五条设置户外广告设施，应当根据城市的风貌、格局和区域功能、道路特点等统一规划，整体设计，分区控制，合理布局，保证城市容貌的整体美观。 户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与周围环境相协调。 第六条市市政管理行政主管部门应当会同市规划行政主管部门组织编制本市户外广告设置专业规划；区、县市政管理行政主管部门应当会同同级规划行政主管部门根据本市户外广告设置专业规划组织编制本行政区域的户外广告设置规划。 市市政管理行政主管部门可以根据市人民政府的决定，组织编制本市主要大街和重点区域的户外广告设置规划。
顺德区户外广告专项规划编制服务采购（SD08067） 2.3 采购内容及技术要求 2.3.1 项目概述 随着经济的发展、城市化进程的加快，作为展现城市景观形象的城市户外广告、路牌、照明及城市容貌整治受到各地政府的高度重视，并成为政府切实为市民办实事的民心工程。经济的发展促进了城市户外景观的形成与完善，良好的户外广告景观改善了城市形象，促进了旅游消费，吸引了投资。城市户外广告规划已成为城市规划、建设和管理中的一项重要工作。因此，为了规范我区户外广告设置管理，合理利用户外广告资源，美化城市市容环境，促进社会经济发展，加强户外广告管理，维护市容环境，结合我区实际情况，佛山市顺德区城市管理行政执法局将组织开展编制顺德区户外广告专项规划编制计划。 2.3.2 规划服务内容 一、规划目标 1、解决多头管理问题。编制我区户外广告专项规划后，各有关职能部门在规划范围内依 据专项规划的要求实施行政许可审批和执法管理工作，建立有序的户外广告行政管理秩序。 2、在规划中规定户外广告设置的地点、技术规范要求等，对加强我区户外广告的市容管 理、安全性管理等起到积极的作用。 3、解决设置户外广告行政许可工作中，审批依据不足等问题，从整体对户外广告设置行 为对市容、安全等方面的影响进行审查，将城市整体风格作为户外广告总体布局、总体风格、空间结构的指导原则，从而使户外广告与城市形象、城市风格和谐统一。 4、在规划中反映各镇（街道）特点（包括产业特色、文化特色等）。 二、规划编制的依据 1、《中华人民共和国广告法》（1994年10月27日国家主席令第34号公布） 2、《中华人民共和国道路交通安全法》（2007年12月29日国家主席令第81号公布修订） 3、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101 号公布） 4、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》（2000年4月21日广东省人民政府公布）
武汉市户外广告设置管理办法 湖北省武汉市人民政府政府令第179号 （2007年11月19日武汉市人民政府第20次常务会议审议通过 2007年12月5日武汉市人民政府令第179号公布自2008年1月5日起施行） 第一条为规范我市户外广告设置管理，合理利用户外广告资源，美化城市市容环境，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国广告法》、国务院制发的《城市市容和环境卫生管理条例》、《武汉市市容环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称户外广告，是指利用建筑物（含构筑物，下同）、城市道路、公路、交通等设施和交通运输工具、升空器具以及其他户外载体，直接或者间接介绍商品、服务或者公益性内容的设施。 本市行政区域内户外广告的设置及其相关管理活动，适用本办法。 第三条市城市管理行政部门主管本市行政区域内的户外广告设置管理工作。各区城市管理行政部门和武汉东湖新技术开发区管理委员会、武汉经济技术开发区管理委员会、市东湖生态旅游风景区管理委员会依照本办法的规定，负责各自行政（管理）区域内的户外广告设置管理工作。工商、交通、公安、水务、园林、规划、建设、质监、安全生产监督、财政、国资等有关部门按照各自职责，做好户外广告设置管理的相关工作。户外广告行业协会应当制定行业规范和标准，加强行业自律，配合城市管理行政部门和其他有关部门做好户外广告设置管理工作。 第四条设置户外广告，应当遵循统一规划、合理布局、安全规范、文明美观的原则。 第五条在下列载体上和区域内禁止设置户外广告： （一）在交通、道路照明、电力、通信和邮政等设施上； （二）在立交桥和人行过街桥上； （三）在道路绿地和公共绿地内； （四）在国家机关用地范围和文物保护单位保护范围内； （五）在湖泊水域、湖泊绿化带范围以及山体保护范围内； （六）法律、法规和市人民政府规定禁止设置的其他区域。风景名胜区用地范围内禁止设置商业性户外广告。 第六条有下列情形之一的，禁止设置户外广告： （一）跨越城市道路的； （二）影响市政公用设施、交通设施使用的；
长沙市户外广告招牌专项规划 评审标准 一、编制背景和依据 1、背景 为加强长沙市户外广告招牌管理，根据市政府要求，长沙市规划局组织对五一路、芙蓉路、韶山路、劳动路、蔡锷路、黄兴路、湘江大道以及五一广场、火车站广场、劳动广场、东塘广场、荣湾镇广场、伍家岭广场范围内的户外广告招牌进行专项规划设计。目前规划编制工作基本完成，审查工作即将开展。为了统一规划方案的评审标准，细化和量化评审依据，特制定本要点。 2、依据 本要点依据《长沙市城市户外广告设置技术规定》、《长沙市城市户外招牌设置技术规定》、《长沙市城市容貌规定》、《规划设计要点》、历次会议纪要、咨询意见等制定。 二、户外广告规划方案评审标准 1、通则 （1）、符合城市规划的要求，与城市功能和形象相适应，合理布局，规范设置； （2）、户外广告的材质、形状、尺度、色彩、图案等应与周边环
境相协调，不得影响建筑物的立面形象；要求进行亮化，与城市夜景融洽协调； （3）、户外广告符合各种建设技术规范要求，确保自身安全； （4）、户外广告不得危及所属建筑及相邻建筑的结构安全、消防安全和设施安全，不得影响使用功能，如遮挡视线、光污染、影响采光、通风等； （5）、户外广告设置不得占用交通用地，妨碍交通视线，影响交通安全； （6）、户外广告设置不得影响航空安全，机场及其周边地区禁止使用霓虹灯、闪烁光源和红色光形式的户外广告； （7）、户外广告设置应当体现当代科技水平； （8）、危房、违章建筑不得设置户外广告，城市标志性建筑物原则上不得设置户外广告，如必须设置须请有相应资质的设计单位进行整体方案设计报批； （9）、各道路公益广告的数量不得低于户外广告总数的20%。 2、分类控制原则 规划中将户外广告分为三类，一类：每三年进行一次审查，要求做法先进、做工精良、材质高档，设置位置较好；二类：每年进行一次审查，可适当放低标准；三类：临时性起遮挡作用的户外广告位，在城市建设和管理需要时应立即无条件自行拆除，设置期限原则上不得超过一年。 3、户外广告分区控制原则
市户外广告和招牌设置管理办法 第一章总则 第一条为了加强户外广告和招牌设置管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市城市规划区内户外广告、招牌的设置和管理。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条本办法所称户外广告设置，是指以发布商业性或者公益性广告内容为目的，利用户外场地（所）、建（构）筑物等设置广告的行为，包括： （一）利用户外场地（所）、市政设施、建（构）筑物等设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏（牌）、电子翻板装置等广告设施的行为； （二）利用公交站场、候车亭、报刊亭、电话亭等公共设施设置展示牌、灯箱、橱窗等广告设施或者利用工地围墙
绘制、张贴广告的行为； （三）以布幅、气球、充气装置、车体等其他形式设置广告的行为； （四）法律、法规、规章规定的其他设置户外广告的行为。 本办法所称招牌设置，是指机关、团体、企事业单位和其他组织以及个体工商户在经营地、办公地，设置表明单位名称、字号、标志的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号的行为。 第四条设置户外广告和招牌，应当符合户外广告设置规划和技术规范，遵循安全、美观的原则，与城市区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境相协调。 第五条市城市管理行政主管部门（以下简称市城管执法部门）是本市户外广告和招牌设置的主管部门，负责户外广告和招牌设置的规划、审批、管理、监督和综合协调工作。 区城市管理行政主管部门（以下简称区城管执法部门）负责本区域内招牌设置的管理和监督工作。阜阳经济技术开发区城管执法机构受市城管执法部门委托负责本区域内招牌设置的管理和监督工作。
篇一：管理城市户外广告的实施方案 管理城市户外广告的实施方案 、基于户外广告管理现状应采取的对策 1、坚持“规划先行”原则。 凡未做规划或规划中未包括的路段、地点，任何人、任何单位均不得设立户外广告；任何人、任何单位不得许可设立户外广告。这样，可避免因“先斩后秦”、先设后审而带来的随意设立等违规设置弊端。 2、建立“批、管联席小组”工作制度。 行政审批与执法通力合作，相互及时通报户外广告审批情况和对无手续广告的查处情况，以便执法人员按审批的事项进行监督检查，发现问题及时纠正，避免广告设施完工后再处理，导致执法难度加大和不必要的经济损失。这符合“执法前置、预防为主”的理念，更能体现“以人为本、依法行政、服务社会”的思想。 3、出台一套管理实施细则。 相关部门应从基本概念、外形特征、内容要求、设置标准以及审批程序、管理办法等方面，尽快对“户外广告”和“门头牌匾”都作出明确规定，以规范对户外广告的管理。 4、加大对户外广告的管理力度。 为进一步规范执法人员对户外广告的管理行为和户外广告设置单位的经营行为，每季度或每半年应组织辖区内户外广告设置单位(包括广告公司和)召开一次座谈会。组织学习《邳州市户外广告设置规划》等相关内容，宣传政府对广告设施管理方面的相关要求，倾听户外 告设置单位对执法工作的意见和建议，加强相互间的沟通，使行政执法工作从事后的行政处罚转向事前的监管和教育预防。 5、签订目标管理责任书。 城市管理部门与辖区内的户外广告设置单位签订《户外广告目标管理责任书》。内容主要包括：不经审批不得随意乱设置户外广告；对经过审批设置的户外广告及霓虹灯，要安排专人定期检查，对广告画面破损、污浊以及霓虹灯夜间不亮或显示不全的要及时更换、清理、修复；违规责任追究等。通过责任书的签订，增强户外广告设置单位的责任心，充分发挥其主动性，形成设置单位与管理部门齐抓共管的良好局面。 二、户外广告管理和执法中应把握的环节 1、预防为主，注重宣传。 教育执法人员树立“预防比惩处重重要”的理念，改变过去“轻事前监管、重事后处罚”的工作方法。对非法广告设置单位，要注重宣传教育，使其学法、知法、懂法，进而做到守法。预防为主，注重宣传，可减少违法设置广告的数量，减轻城管执法人员的工作量，实现城管执法的良性循环和城市的净化、美化。 2、及时发现，温馨提示。 各管辖中队要加大巡查管理力度，做到腿勤眼尖，对辖区大型户外广告设置情况了如指掌。发现未经审批违规设置的户外广告，及时向设置单位或广告公司发出温馨提示，告知该行为已违反了某法规的某条某款，提示其在一周内自查自改(拆)，及时纠正自己的违法行为，积 配合城管执法工作。通过温馨提示，给违法设置单位充足的时间认识其违法行为的危害性及其应承担的法律后果，自觉组织人力自行拆除违法设置的户外广告，实现人性化执法效果的最大化。 3、督促整改，鼓励自拆。 在温馨提示的基础上，通过电话、网络等方式经常询问整改情况，积极指导协调。对于正在整改的，监督其按审批的规格施工，不得超标；对于正在拆除的，提醒其注意安全、文明施工。深入设置单位(广告公司)，进一步做政策宣传及思想教育工作。对于需要拆除的，积极鼓励自拆；
杭州出台全国首个户外广告专项规划 今后，杭州的西湖风景区、西溪湿地保护区内，不得设置与景区宣传无关的户外公益广告，而杭州五个主城区内，户外公益广告的总量应不低于户外广告总量的20%。由杭州市规划局组织编制的《杭州市户外公益广告设置规划》正在公示，这是全国首个针对户外公益广告的规划文本。 内容过期要及时更换 杭州正在争创全国文明城市，但街头高质量的户外公益广告还不多。 根据全国文明城市测评体系中的规定，主要公共场所，设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量要大于广告总量的20%，杭州目前的公益广告设置与该规定尚有较大差距，公益广告往往是见缝插针的布局，设施简易，高品质的公益广告并不多见。 以市中心武林广场为例，目前武林广场有三块户外广告，分别位于广场东西跑道两侧和广场南侧，东西两侧跑道绿化带内各有一块电子屏广告，形式比较呆板，东侧的电子屏还被绿化遮挡，不够醒目，南侧的临时广告，面积大，与广场环境不太协调。 此外，《杭州市户外公益广告设置规划》规定，内容过期的公益广告要及时拆除，千万不能出现活动已经结束好久了，还出现庆祝某某博览会召开的公益广告。 户外公益广告将分三个设置区
此次规划，涉及上城、下城、西湖、拱墅、江干这五个区，主要针对利用公共道路广场空间或建（构）筑物设置的户外公益广告，利用交通工具等设置的不属于这次规划范围。 根据规划，杭州的公益广告设置将分为三个区： 固定公益广告禁设区。在禁止设立户外商业广告的区域，一般不允许设置户外公益广告，如确需要设置，只能为临时性广告，必须定期拆除。 固定公益广告许设区，在繁华商业区、特色商业街、城市交通枢纽、入城口等节点，都是允许设立户外广告的，公益广告数量不低于总广告量的20%。 固定公益广告限设区。西湖风景名胜区、西溪湿地综合保护区属于特殊的限设区，不得设置与景区宣传无关的户外公益广告，一般的居民区，也只能设置1-2处落地式的小型公益广告。 重要节点都要重新布置 根据规划，武林广场、庆春广场、吴山广场、西城广场、和平会展中心、世贸中心是人流密集区域，结合周边建筑，要设置体现杭州周边特色、都市城市文化氛围的高品质广告。现有的一些户外公益广告要进行调整。 比如武林广场，规划保留西侧通道的公益广告牌位，但应改变广告设置形式，采用现代精致造型，控制尺度，不宜过大，提升品质，提高醒目度，拆除东侧公益广告牌，建议把东侧移动通信入口处的电子屏作为固定公益广告位。广场南侧为临时性公益广告，要合理控制体量，禁止悬挂横幅式广告。 而在九堡长途客运中心、彭埠入城口、留下入城口等城市对外交通枢纽，也将规划设置1-2个固定公益广告位。
天津市户外广告设置管理规定天津市户外广告设置管理规定 第一条为加强本市户外广告设置管理，规范户外广告使用 和经营行为，美化市容环境，促进经济与社会协调发展，根据有 关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内设置户外广告的，均应遵守本规 定。 本规定所称户外广告，是指利用公共、自有或者他人所有的 建筑物、构筑物、场地、空间、水域、道路、交通工具、公共设 施、空飘物等载体设置的广告及牌匾设施，包括霓虹灯、灯箱、 橱窗、标识牌、电子显示牌（屏）、公告栏、宣传栏、阅报栏、 画廊、指示牌、实物造型、门面匾额、标语、条幅等独立或附属 式广告。 第三条市市容环境行政主管部门是本市户外广告设置的主 管部门，负责户外广告设置的规划、管理、监督和综合协调工作。 区、县市容环境行政主管部门负责本辖区户外广告设置的管 理和监督工作。 规划、工商、质量技术监督等部门按照各自职责做好相关管 理工作。 第四条市市容环境行政主管部门应当结合本市实际情况， 会同有关部门组织编制本市户外广告设置的总体规划，经市人民 政府批准后执行。 市市容环境行政主管部门应当根据本市户外广告设置总体规 划，会同有关部门组织编制本市户外广告设置的详细规划和技术 规范，并应征求行业协会、广告经营者、有关专家及社会公众的 意见。 第五条户外广告设置的设计方案，应当符合户外广告设置 总体规划、详细规划和技术规范的要求。 第六条禁止在下列区域或位置设置户外广告（不含牌匾）： （一）国家机关办公场所、军事机关驻地； （二）文物保护单位、风貌建筑保护地区； （三）风景名胜点的建筑控制地带； （四）交通安全设施、交通标志； （五）公共绿地、河道水面、湖泊； （六）涵洞、立交桥（不含人行天桥、地下人行通道）； （七）透视围墙、护栏、道路隔离带、临时棚亭； （八）异型楼顶、坡屋顶和居民住宅楼； （九）市人民政府确定的标志性建筑； （十）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域或位置。 第七条本市外环线以内的中心城区不得设置大型占地户外 广告。
成都市户外广告设置技术规范 1.总则 为规范成都市户外广告设置管理，提升户外广告设置品质，科学合理地利用城市空间资源，美化城市视觉环境，依据《中华人民共和国广告法》、《城市户外广告设施技术规范》（CJJ149—2010）、《成都市户外广告和招牌设置管理条例》、《成都市中心城区户外广告设置规划(2013-2020)》等规范，结合成都实际，制定本户外广告设置技术规范（以下简称《规范》）。 本规范适用于成都市中心城区户外广告的设置和管理行为。天府新区成都直管区应遵照本规范设置要求，并根据实际情况制定相应规定。本市其他地区参照本规定执行。 户外广告设置应当符合成都市城市总体规划、户外广告专项规划、国家现行有关标准及“集中、规范、升级”思路，根据城市功能分区和环境要求，实行分区、分类控制，注重与周边人文景观、自然环境、市容景观的和谐统一。 鼓励使用新媒体、新形式、新技术及新材料,推进高新技术与优秀创意在户外广告媒体的融合，运用先进的设计理念和灵活的艺术表现形式,发挥户外广告在城市景观、空间环境中的艺术效果及文化魅力，体现本市经济社会发展的时代特色。 因城市发展、公共利益等特殊需要，户外广告设置突破本《规范》有关要求的，应进行专家论证并办理相关手续。 2.基本规定 本规范所称户外广告，是指利用城市建(构)筑物、市政设施、公共交通工具或城市道路、公共场地等开敞空间设置(安装、张贴、绘制、放送等)的各种形式的商业广告、公益广告。根据载体不同，户外广告主要包括以下分类形式：?? 表户外广告分类
除临时性广告、公共交通工具广告、地铁等地下公共空间广告外，本市户外广告应当在专项规划许可区域、位置或符合要求的设施上设置。 户外广告设置应当与城市规划功能分区、城市空间布局相适应，依据户外广告设置规划的分区要求，结合城市风貌、街道特色、区域功能、景观及建筑特征，合理布局选点，规范有序设置。 户外广告设置应当体现功能性与景观性、审美性与艺术性、统一性与多元性的融合，广告的形状、规模、色彩、图案等应当与建(构)筑物、周边环境或依附的载体相协调。属同一形式多处设置的，宜统一规格、材质，且符合节能与生态环保的要求。 户外广告及其设施应当符合国家和本市质量标准、技术要求，按照批准的点位、形式、规格、数量、材质、照明、结构等要求制作安装、维护维修。并及时更新画面，定期进行安全检查，确保设施牢固安全、画面完好美观。 设置户外广告不得影响周边居住环境和行人、行车安全，不得影响建(构)筑物安全和消防救援通道，不得损害建(构)筑物、街景和城市轮廓线的重要特征，不得破环依附载体的整体效果、影响依附载体的使用功能。 3.设置要求 建(构)筑物上的户外广告 （1）户外广告设施及画面应与墙面相协调，广告设施四周距离建筑墙面边缘不得小于 m。外突式户外广告设施底部距地面不得小于3m，边框宽度和厚度不得大于 m，边框颜色应与墙面色调
市区牌匾及户外广告综合治理实施方案 为进一步加强牌匾、户外广告（以下简称牌匾广告）的设置管理，解决市区牌匾广告陈旧杂乱、档次低、不规范等问题，进一步净化、美化市容环境，提升城市品位，创新岸城市形象，促进滨水生态宜居城市的建设，特制定本实施方案。 一、指导思想 以城市环境综合整治为切入点，以市区主要街道两侧的牌匾广告为重点，本着适度超前规划，提升设计水平，提高设置质量，坚持统一标准、突出重点、分类指导、体现特色的原则，结合主要街路楼房外立面装饰、旧城改造、新区建设等，对市区牌匾广告进行全面整治，达到规范牌匾广告设置、美化城市景观的目的，展现x岸城市新形象。 二、整治范围 市区主次干道临街单位、商家、个体门市和其他相关控制区的牌匾广告。 三、整治内容 （一）牌匾 有下列情形之一的，视情节责令限期整改或拆除。逾期不整改也不拆除的，依法强制拆除。 1、未经批准或未按行政主管部门批准意见设置的； 2、影响市容景观效果的； 3、其他不符合本方案有关牌匾标识设置要求的。
（二）户外广告 有下列情形之一的，视情节责令限期整改或拆除。逾期不整改也不拆除的，依法强制拆除。 1、未经行政主管部门审批擅自设置或未按行政主管部门批准意见设置的； 2、不符合户外广告设计规范要求的； 3、不符合城市规划要求、破坏建（构）筑物风格和影响城市风貌景观的； 4、超过审批设置期限的； 5、未定期维护、维修造成户外广告设施油漆脱落、画面污损、字体残缺、亮化设施显示不完整及未达到亮化要求的； 6、虽经批准设置，但广告设施闲置，未按要求发布公益性广告的； 7、其他不符合户外广告设置规范要求的。 四、整治标准 （一）牌匾 横式牌匾遵循“上下一齐、左右相接、厚度一致、材质高档、画面协调、亮化配套、安全牢固”的原则。 1、上下一齐：以每一幢楼或相邻楼群为单元，门市牌匾上下一齐，不得遮挡建筑物门窗，不得破坏建筑物造型，应与建筑物相协调，服从建筑物外形景观。
广州市户外广告和招牌设置管理办法规定
附件 广州市户外广告和招牌设置管理办法 （修订征求意见稿） （斜体下划线部分为删除内容，黑体部分为增加内容） 第一章总则 第一条为加强户外广告和招牌设置管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内户外广告和招牌的设置及其管理活动适用本办法。 本市行政区域内户外广告和招牌的发布登记、内容审查及其监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。 第三条本办法所称户外广告设置，是指以发布商业性或者公益性广告内容为目的，利用户外场地、建（构）筑物等设置广告的行为，包括： （一）利用户外场地，道路、隧道等市政设施，建（构）筑物设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、公共广告栏（包括宣传栏、启示栏、警示栏、布告栏、招贴栏等）、实物模型等广告设施的行为；
（二）利用公交站场、候车亭、报刊亭、电话亭等公共设施设置展示牌、灯箱、橱窗等广告设施或者利用工地围墙绘制、张贴广告的行为； （三）以布幅、气球、充气装置等其它形式在户外设置广告设施的行为。 本办法所称招牌设置，是指机关、团体、企事业单位和其他组织及个体工商户在经营地、办公地，设置表明单位名称、字号、标志的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号的行为。 第四条市城市管理行政主管部门是本市户外广告和招牌设置的主管部门，负责户外广告和招牌设置的监督管理及综合协调，组织实施本办法。区、县级市城市管理行政主管部门依照职权划分，负责本辖区内户外广告和招牌设置的监督管理。 工商行政管理部门履行广告监督管理机关的法定职责，负责户外广告和招牌内容发布的审查和监督管理，并对招牌内容实施监督管理。 城市管理综合执法机关负责查处违反本办法设置户外广告和招牌的行为。 说明：本条是对户外广告和招牌设置管理工作中相关职能部门及市区两级管理职责的规定。根据国家《户外广告登记管理规定》第五条规定：“在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人（负责人）、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政管理机关申请户外广告登记。”市工商局已没有对招牌进行登记，因此，对本条第三款作了修改，删除了工商行政管理部门负责招牌内容发布的审查的内容，但对招牌内容的日常监督管理仍属于市工商局。
户外广告日常维护方案 针对户外广告工程存在其设施分布范围广、点位多、任务单工程量小而琐、应急任务时间紧、任务重的特点，我们做出如下维护方案： 一．成立固定户外广告日常维护小组，有项目组长进行组织工作，小组成员具体工作如下： 1.熟悉招标人所有户外广告设施的分布情况、设施内外部结构、电源接入走向及各类广告设施经营单位情况。对各类设施的亮灯情况实施养护、维修。 2.根据招标人要求，定期（一年至少二次）对灯箱定时器进行时间调整（定时器时间调整不计工程量），如定时器发生定时误差，立即进行修复。 3.对各类设施发生的结构性破损进行修复或重建，对相关数字城管案卷、网络问政等进行及时解决。在收到数字城管案卷信息后，需在1小时内到达案卷现场，在数字城管案卷规定的处理时间范围内完成维修或维护，并及时将情况反馈给招标人，确保服务期内城发公司数字城管案卷解决率与及时解决率均达到100%。 4.按招标人要求对相关设施进行巡查养护、维修、拆除、迁改、新建、清洁和画布的设计、制作、安装以及亮灯设施维护、改造等工作。 5.工作组全年随时待命，保证通讯工具24小时畅通，并在第一时间对招标人下达的任务进行落实，在规定时间内完成任务。 6.在防汛、防台、防雪等特殊时期，成立自然灾害应急工作小组，并做好抢险的人员、机械等准备工作，配合招标人做好巡查工作,确保能在第一时间顺利完成抢险工作。 7.在收到数字城管案卷信息后，在1小时内到达案卷现场，在数字城管案卷规定的处理时间范围内完成维修或维护，并及时将情况反馈给招标人，确保服务期内城发公司数字城管案卷解决率与及时解决率均达到100%。 8.在施工时做好周边安全围护，施工人员在作业过程中穿警示背心，并设置相应的安全警示标志，特殊工种务必持证上岗。施工结束必须做好施工现场清洁工作，保证招标人广告设施及周边受施工影响区域的干净、整洁。 9.工程完工后，必须立即通知招标人相关工作人员，并在一周内及时提交真实、完整的工程量清单（招标人认为必要的，须提供竣工图纸），以供招标人确认并审核。 二．对于需要维修、更换、清洁的设备要求如下
盐城市市区户外广告专项规划 （2003—2013） （一）总则 第1条为了适应盐城市发展环境与功能定位的变化，实现“在苏北地区率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”的战略目标，促进城市户外广告健康、有序和可持续性发展，依照《中华人民共和国城市规划法》、《盐城市城市总体规划（2003—2020）》制定《盐城市市区户外广告专项规划（2003—2013）》（以下简称为本规划）。 第2条规划依据 1、《中华人民共和国广告法》（1994年10月27日中华人民共和国主席令第34号发布） 2、《江苏省户外广告管理办法》（1997年7月23日江苏省人民政府第98次常务会议通过） 3、《城市规划编制办法实施细则》（建规［1995］333号） 4、《盐城市城市总体规划（2003-2020）》（盐城市人民政府） 5、《盐城市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 6、《盐城市市区户外广告管理办法》（盐城市人民政府，2003年月6月） 7、《盐城市市区户外广告设置技术规定》（盐城市城市管理局、盐城市规划局，2003年6月） 8、《关于实施市区主要街道沿街综合整治的通知》（盐政发[2003]146号，盐城市人民政府） 9、《关于实施市区夜景亮化建设的通知》（盐政办发[2003]40号，盐城市人民政府办公室） 10、《关于加强市区店招门牌设置管理的通知》（盐城市城市管理局，2003年10月） 11、《户外广告设施钢结构技术规程》（CECS148：2003） 12、《电气装置安装工程、电气照明装置施工及验收规范》（GB50259—96） 第3条强制性内容规定 文本中采用“楷体字”表示的为本规划的强制性内容。 第4条规划原则 1、整合性原则 盐城市市区户外广告专项规划是盐城市城市规划的一个组成部分，也是城市环境、城市景观设计规划的一个重要方面，它应充分体现盐城“水绿湿地、盐白滩涂”的城市景观特征和人文内涵，显露出一个正在迅速崛起的中型城市所特有的现代性、包容性和创新竞争力。 户外广告是盐城整体市容市貌的组成部分，不能游离于城区各功能区域的环境之外，更不能与原有的城市风格大相径庭。户外广告的商业价值应更多地通过广告的文化价值和环境价值体现出来，应有助于城区环境质量的整体提高。 2、个性化原则 户外广告应该协同城市的产业特征定位、建筑风格定位等诸多因素，共同来完成一个城市形象的塑造。专项规划导入先进的DIS（District Identity System）设计理念，为所规划的区域、路段和节点进行个性化形象定位，根据不同路段、不同区域、不同功能、不同建筑物特色以及不同的文化内涵设置与之协调的“户外广告形象”。 3、控制性原则 盐城市市区户外广告是城市规划控制下的依法设置，控制的前提是要让户外广告为商业经济、为人居环境、为城市美化服务。 第一，必须严格控制户外广告总量。 第二，必须控制户外广告密度。