公共管理学课后习题答案
单选题
第一章
1.由管理对象的（C ）所决定，公共管理从一开始便在管理者，管理对象和管理过程等方面显现出自己鲜明的特征。
A.范围
B.特征
C.性质
D.规模
2.公共管理必须以（B ）为目标，私人部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私人部门管理的最重要区别。
A.家庭利益
B.公共利益
C.集体利益
D.家族利益
3.西蒙认为，任何活动(包括行政活动)都包括决策与（D ）两方面，因此，要全面了解及解决行政问题，必须同时注重这两个方面。
A.评估
B.实验
C.宣传
D.执行
4.传统的公共行政学关注的焦点是（B ）
A.公平
B.效率
C.民主
D.制约
第二章
1.公共管理系统的界线是指公共管理系统用以（D ）外部环境的投入与公共管理系统对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。
A.吸引
B.淘汰
C.隔离
D.过滤
2.公共管理系统与外部环境密切关联，它们相互影响，相互（D）
A.制约
B.作用
C.促进
D.依赖
3.人类社会生活中最基本的领域是（C ）
A.精神生活
B.集体生活
C.经济生活
D.家庭生活
4.（B ）因素直接决定着公共管理系统的基本性质
A.政体
B.国体
C.政治D。经济
第三章
1.在现实中，公共管理目标往往需要兼顾一些相互冲突的目标类型，如长期目标与（C ）
A.战术目标
B.战略目标
C.短期目标
D.外部目标
2.公共组织的纵向目标意味着公共组织所要达到的未来状态具有（B ）
A.发展性
B.纵向性
C.广泛性
D.拓展性
3.组织在实现外部目标的同时还要实现（A ），这是组织完成外部目标的充分条件。
A.内部目标
B.纵向目标C。横向目标 D.战略目标
4.公共组织与社会之间在本质上存在着一种（D ）
A.合作关系
B.责任关系
C.服务关系
D.契约关系
第四章
1.公共管理职能是指特定环境下，公共管理部门在社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本（A ）与所具有的功能作用的统一体。
A.职责
B.义务
C.权力
D.职权
2.在现代社会中，不管具体政治制度如何，公共政策的决定方式多由投票决策，利益集团妥协决策和（B ）3类模式组成。
A.垃圾桶决策
B.精英决策
C.理性选择模式D。官僚制模式
3.具体的相机抉择政策措施主要有财政政策和（A ）
A.货币政策
B.金融政策
C.公共政策
D.社会政策
4.竞争是市场经济的精髓，“看不见的手”的有效性依赖于（A ）的理想模式。
A.完全竞争
B.不完全竞争
C.垄断
D.不完全垄断
第五章
1.公共权力的作用包括保障公民的权利和（A ）
A.维护社会的正常发展
B.促进经济增长
C.维护社会稳定
D.保障公民自由
2.处理好执政权与行政权关系的关键在于党切实做到依法行政，民主执政和（A ）
A.科学执政
B.司法执政
C.公民执政
3.在我国政治实践中，党的执政权主要是指思想，（B ）和组织上的领导。
A.法律
B.政治
C.文化
D.经济
4.（A ）是我国的权力机关，也是我国的立法机关。
A.人民代表大会
B.政治协商会议
C.执政党
D.人民法院和人民检察院第六章
1.（B ）被称为“组织理论之父”
A.斯宾塞
B.马克思*韦伯
C.齐美尔
D.孔德
2.在市场经济条件下，作为市场主体的企业是最典型的非公共组织，以营利为目的的社会中介组织也属于（ A ）
A．非公共组织 B.私营组织 C.公共组织
3.公共组织结构有纵向结构和横向结构，其中纵向结构形成公共组织的（A ）
A.层级制
B.直线制
C.职能制
D.矩形制
4.韦伯认为，任何组织的存在都是靠权威来维持的，而合法的权威主要有三种类型：一是传统权威；二是超人型权威；三是（ A ）
A.法理型权威
B.克里斯玛型权威
C.现代性权威
D.理性型权威
第七章
1.公共部门人力资源流动是指公共部门人力资源相对于其（A）的流动。
A.岗位
B.职能
C.职权
D.权威
2.总体来说，人力资源分类管理有（A）和职位分类两种基本的分类方法。
A.品味分类
B.职能分类
C.业务分类
D.职权分类
3.行为角色理论主要源于（B）理论。
A.行为理论
B.权变理论
C.资源基础理论
D.人力资源理论
4.威廉·配第、亚当·斯密、大卫·李嘉图、马歇尔等人奠定了早期（A）的思想基础。
A.人力资本理论
B.权变理论
C.资源基础理论
D.行为角色观点理论
5.资源基础理论区分出三种组织资源，包含了实体资本、人力资本以及（A）
A.组织资本
B.经济资本
C.物质资本
D.信息资本
第八章
1.瓦格纳定理是德国经济学家瓦格纳提出的，认为一国的政府支出绝对规模（公共预算支出规模）将保持（A）的态势。
A.持续增长
B.持续下降
C.上下波动
D.保持平稳
2.公共预算的原则有平衡原则、年度性原则、可靠性原则和（A）
A.完整性原则
B.科学性原则
C.统一性原则
D.公开性原则
3.按照公共预算收入的形式，可以将之分为税收收入、（C）和其他收入。
A.债务收入
B.国有资产收益
C.国债收入
4.政府采购的主要方式主要包括公开招标采购、选择性招标采购和（A）。
A.限制性招标采购
B.非限制性招标采购
C.非选择性招标采购
5.标准预算周期由预算编制、预算执行、（A）三个标准阶段组成。
A.预算决算与绩效评价
B.预算决算
C.绩效评价
第九章
1、当决策的主体是公共权力机关及政府时，就成为“公共决策”或“政府决策”，其结果也就是（ C ）
A．决定 B.政策C．公共政策 D.优化选择
2、社会或公共问题只有在被提上政策议程的情况下，才成为（ C ）
A.政府问题
B.国家问题
C.公共政策问题D,执政党问题
3、公共政策学的创始人是美国学者（ C ）
A.贝塔朗菲
B.德罗尔
C.拉斯韦尔
D.戴维.伊斯顿
4、萨拉蒂尔曾指出：当代政策执行研究有两种途径，自上而下和（ A ）
A.自下而上
B.自外而内
C.自内而外
D.自高而低
5、政策评估可以依据他们被主导的方式、他们涉及的行动主体以及他们的效果，分成三大类：行政评估、司法评估以及（ A ）
A.政治评估
B.体制评估
C.过程评估
D.结果评估
第十章
1、鼓励自由想象，创造良好的思维环境，运用（ B ）有4至12人组成的团体工作效果最好，时间为15至45分钟。与会人员一律平等，鼓励与会者畅所欲言，任意自由想象，相互启发和激励，解放思想。
A. 德尔菲法
B. 头脑风暴法
C. 畅所欲言法
D. 访谈法
2、（ A ）即计划评审技术，是一种利用网络分析和概率统计的方法制定计划以及给予评价的技术。
A. PERT
B. PPB
C. TQM
D.CPM
3、（ C ）是是实现公共政策的唯一途径。
A. 公共政策制定
B. 计划
C. 公共决策执行
D. 公共政策评估
4、（ B ）是指行政领导者和工作人员为了掌握所辖领域内工作的局势和进程，使工作向前推进，调动所属成员上下一心的努力完成任务所采取的措施。
A. 政治控制
B. 行政控制
C. 过程控制
D. 司法控制
5、决策与执行是（C ）的关系。
A. 对立统一
B. 此消彼长
C. 相辅相成
D. 不相关
第十一章
1、（A ）作为组织最高层次的管理，不仅是各种职业职能管理的简单相加，更是対组织整体层面的综合管理。
A. 战略管理
B. 组织管理
C. 层级管理
D. 制度管理
2、战略管理是作为（ B ）的一个重要组成部分而出现的，是公共组织对急剧变迁的不确定环境的能动适应。
A．传统公共管理B. 新公共管理运C．新公共行政运动D.新公共服务运动
3、公共部门战略管理的根本性质是（ B ）
A. 经济性
B. 公共性
C. 政治性
D. 社会性
4、公共部门战略管理追求的目标是创造（ C ），实现公共利益.
A. 经济价值
B. 社会价值
C. 公共价值
D. 政治价值
5、（ A ）是战略管理的最后一个阶段，他是建立在战略管理前期工作基础
上的管理活动。
A. 战略控制
B. 战略计划
C. 战略决策
D. 战略实施
第十二章
1、绩效是效率和（ D ）构成的。
A. 能力
B. 结果
C. 产出
D. 效能
2、自新公共政策学产生以后，（ B ）问题日益受到重视，并成为衡量以政府为代表的公共行政绩效的重要标准。
A. 效率
B. 公平
C. 民主
D. 和平
3、（A ）是用于考核和管理背评估者绩效的重要标准。
A．关键绩效指标法 B. 360度考核法 C. 平衡计分卡法 D. 上级考核法4、公共部门绩效管理是在设定公共服务绩效目标的基础上，对公共部门提供（ B ）的全过程进行追踪监测，并作出系统的绩效评估。
A. 政府规制
B. 公共服务
C. 公共管理
D. 政府管理
5、公共部门绩效管理强调外部评价，对全体公民负责，这一点是由目标的（A ）所决定的。
A. 公共性
B. 多元性
C. 单一性
D. 崇高性
第十三章
1、古德诺的（A ）盛行，为这一轮公共改革提供了保障，也是这一轮公共改革的标志。
A. 政治——行政二分法
B. 政治——经济二分法
C. 政治——社会二分法
D. 国家——市场二分法
2、（ A ）指在较长时间内对桂公公利益体制的诸方面进行逐步的、阶段式、试点—普及式的调正和改革。
A. 渐进式改革
B. 突变性改革
C. 发展式改革
D. 转型式改革
3、（ B ）的变动会导致政治系统输出的变动，这构成了对公共管理系统的输入，从而极大地影响和制约着公共管理改革，并在客观上推动了公共管理改革。
A. 行政系统
B. 政治系统
C. 司法系统
D. 组织系统
4、提高公共服务质量的主要标志和途径是倡导（ A ）
A. 顾客导向
B. 政府导向
C. 市场导向
D. 社会导向
5、新中国成立以来，我国共进行了（ B ）次公共管理改革。
A. 9
B. 8
C. 6
D. 7
多选题
第一章
1.公共管理学科的特点包括（ABD）
A.鲜明的实践导向
B.包容性
C.宏观性
D.学科的年轻性
2.公共管理的理论渊源包括（ABCD）
A.政治—行政二分法
B.三权分立理论
C.管理理论
D.公共选择理论
3.古典时期的公共管理理论包括（ABC）
A. 政治—行政二分法
B.科学管理理论
C.理性官僚制组织理论
D.行为科学
4.帕森斯的组织层级包括（ACD）
A.决策层
B.协调层
C.技术层
D.管理层第二章
1.公共管理的环境由（BC）两个部分构成
A.地理环境
B.自然环境
C.社会环境
D.人文环境
2.文化包括（ABD）
A.物质文化
B.社会文化
C.生产文化
D.精神文化
3.经济环境的内容有（ABCD）
A.物质生产
B.人口生产
C.生产关系
D.具体的经济体制
4.政治环境主要因素有（ABC）
A.国体
B.政体
C.政党制度
D.服务态度
第三章
1.公共管理的目标特征有（ABC）
A.强制性
B.服务性
C.和谐性
D.稳定性
2.公共管理的目标的作用有（ABCD）
A.导向
B.激励
C.整合
D.管理工具
3.公共管理的目标可分为（ABCD）
A.纵向
B.横向
C.内部
D.外部
4.公共管理目标的类型有（ABD）
A.积极 B消极 C.心理 D.社会
第四章
1.公共管理的程序行功能包括（ABCD）
A.决策
B.组织
C.领导
D.控制
2.公共部门的任务性职能包括（ABCD）
A.经济职能
B.政治职能
C.社会职能
D.文化职能
3.根据公共管理职能的内在特点，西方国家公共管理职能的发展可划分为（ABD）阶段
A.自由放任主义
B.国家干预主义
C.重商主义
D.新古典主义
4.市场机制的缺陷主要体现在（ABCDE）
A.市场不能消除垄断和非公平竞争
B.市场不能解决外部性问题
C.市场无法满足社会对公共产品的需求
D.市场不能解决社会福利和收入分配的公平化问题
E.市场不能确定和控制宏观经济总量平衡
第五章
1.公共责任的表现形式为（ABCD）
A.政治责任
B.法律责任
C.工作责任
D.道德责任
2.公共管理权力的特点有（ABCDE）
A.社会性
B.政治性
C.约束性
D.独立性
E.综合性
F.工具性
3.我国公共管理权力的主体主要由(ABCDE )组成，它们在公共管理权力体系中发挥不同的作用，行使不同性质的权力
A.执政党
B.国家权力机关
C.国家司法机关
D.国家行政机关
E.人民政协
4.在公共管理的实践中，人们往往通过一个评价一个国家及其政府的治理水平来判断公共管理权力的有效性，所运用的主要指标包括（ABCDE）
A.社会秩序的稳定性
B.经济发展水平
C.人民生活质量
D.社会文化
E.生态文明建设
第六章
1.公共组织的主要结构形式有（ABCD）
A.直线制
B.职能制
C.直线职能制
D.矩形制
2.公共组织纵向分工的职责分配关系包括（ABC）
A.决策层
B.协调指挥层
C.技术操作层
3.公共组织在具有社会组织一般共性的同时，也表现出自己独具的各种特性，主
要有（ABCDE）
A.社会性
B.权威性
C.法制性
D.系统性
E.主动性
4.公共组织的物质要素包括（ABC）
A.人员
B.经费
C.物资设备
第七章
1.公共部门人力资源战略管理的过程包括：（ABCDEF）
A.信息收集阶段
B.战略分析阶段
C.战略设计阶段
D.战略选择阶段
E.战略实施阶段
F.战略评估阶段
2.公共部门人力资源管理的特征包括：（ABCDEFG)
A.公共性
B.道德性
C.服务性
D.复杂性
E.法制性
F.稳定性
G.低效性
3.公共部门人力资源甄选与录用的原则包括：（ABCD）
A.平等原则
B.公正原则
C.效率原则
D.有效原则
4.薪酬的职能包括：（ABCD）
A.保障职能
B.激励职能
C.调节职能
D.增值职能
5.个人职业生涯规划的影响因素包括：（ABCDE）
A.组织人员的个性特征
B.家庭背景
C.受教育程度及能力
D.组织因素
E.社会环境
第八章
1.部门预算的积极意义有（ABCD）。
A.强化了政府预算的计划
B.加强了政府预算的统一性
C.提高了政府预算的集中性
D.增强了政府预算的法治性
2.不同的经济学流派提出了不同的税收原则，公认的税收原则有（ABCDE）。
A.公平纳税原则
B.纳税能力原则
C.税收超额负担最小原则
D.增进社会公平原则
E.提高税收征管效益原则
3.公共预算的作用包括（ABC）。
A.配置资源
B.调节收入分配
C.稳定经济
4.公共预算的特征包括（ABC）。
A.预算的统一性
B.预算的权威性
C.预算的公开性
5.政府采购的特点有（ABCDEF）。
A.资金来源的公共性
B.采购主体的特定性
C.采购活动的非商业性
D.采购对象的广泛性
E.政策性强
F.对社会经济的影响较大
第九章
1、德洛尔的政策科学“三部曲”分别是( ABC )
A. 《公共政策制定检讨》
B. 《政策科学构想》
C. 《政策科学进展》
D. 《公共政策研究》
2、著名科学家罗威提出的根据政策对社会和有关人们之间关系的影响进行的分类，将公共政策分为（ABC )
A. 分配性政策
B. 管制性政策
C. 重分配性政策
D. 自我管制性政策
3、公共政策的价值选择主要包括（ABD ）
A. 公平
B. 效率
C. 和平
D. 民主
4、公共政策系统的子系统包括（ABD ）
A. 信息子系统
B. 反馈子系统
C. 文化子系统
D. 评估子系统
5、议程设定过程涉及三套参数，即（ABC ）
A. 问题流
B. 政策流
C. 政治流
D. 社会流
第十章
1、公共决策执行的一般原则有（ABCD ）
A. 科学化原则
B. 规范化原则
C. 程序化原则
D. 效率与效益相统一原则
2、公共管理外部监督体系包括（ABCD ）
A. 立法监督
B. 社会监督
C. 政党监督
D. 司法监督
3、公共管理内部监督体系包括（ABC ）
A．一般监督 B. 专门监督 C. 行政复议 D. 政治监督
4、下面各因素中，属于影响公共决策执行的是（ACD ）
A. 执行主体
B. 组织目标
C. 环境
D. 执行客体
5、公共政策执行的准备阶段包括（ACD ）
A．计划准备 B. 心理准备C. 思想准备 D. 物质准备第十一章
1、公共部门战略管理的兴起因素有（AC ）
A. 现实方面因素
B. 管理方面的因素
C. 理论方面的因素
D. 政治方面的因素
2、战略管理是一个客观、系统、逻辑的过程与步骤。从系统的观点出发，可将战略管理分为三个阶段，他们分别是（ABD ）
A. 战略规划
B. 战略实施
C. 战略决策
D. 战略控制.
3、PEST分析是一个宏观环境分析模型，即在宏观上从（ABCD ）的角度收集和分析环境变化对本组织的影响。
A. 政治
B. 经济
C. 社会
D. 技术
4、战略控制程序有三个基本环节构成，即（BCD ）
A. 找出问题B、确立标准C. 衡量绩效 D. 纠正偏差
5、战略管理系统是由（ABC ）三者紧密结合构成的。
A. 主体
B. 客体
C. 环境
D. 制度
第十二章
1、公共部门绩效概念包括（ABC ）三方面内容。
A. 公共行政的成本
B. 公共部门的产出与效益
C. 公共部门成本与效益的比较
D. 公共部门的目标
2、效率可以分为（BC ）类型
A. 工作效率
B. 生产效率
C. 配置效率
D. 组织效率
3、绩效管理的过程包括（ABC ）
A. 持续的绩效沟通
B. 绩效信息的收集
C. 绩效信息的分析
D. 绩效指标的设定
4、公共部门的绩效考核指标可以分为（ABCD ）方面
A. 业绩
B. 效率
C. 效能
D. 成本
5、平衡计分卡法设置了（ABCD ）几个绩效指标
A. 财务层面 B . 顾客层面 C. 内部流程层面 D. 学习与成长
第十三章
1、公共管理改革的基本类型有（ABC ）
A. 调适型改革
B. 转轨型改革
C. 发展型改革
D. 突变型改革
2、新公共管理理论重视政府活动的产出或效果，主张政府财政按效果而不是按投入进行拨款，认为（ABCD ）应成为政府绩效的评估标准。
A. 经济
B. 效率
C. 效能
D. 公平
3、公共服务社会化在实践中主要采取以下形式（AB ）
A. 合同制
B. 公私合作
C. 政府垄断
D. 市场提供
4、当代公共管理改革的别国的模式主要有（ABCD ）
A. 法德模式
B. 英语国家模式
C. 新兴工业国家模式
D. 发展中国家模式
5、我国公共管理改革的总目标是（ABC ）
A. 建立与社会主义民主政治体制相配套的行政管理体制
B. 建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制
C. 建立有中国特色社会主义的行政管理体制
D. 建立马克思主义指导下的行政管理体制
名词解释：
公共管理：指以政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。
公共管理学：是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学;是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。
政治--行政二分法：社会治理系统由政治和行政两个部分构成，政治与行政可以分离：在政治领域，对问题进行争论，做出一些有关指导公共政策的决定;而在行政领域，政策有中立的职业化官僚来执行。
渐进主义：主要是指那些在学术上坚持渐进改革取向或者是在实际的改革过程中坚持渐进改革取向。它既是一种学术理念，又是一种实践运动。而渐进主义似乎成为引导中国改革的主要价值。实际中渐进主义的最主要的特征在于手段和途径的策略性。它强调的是一种实现理想目标的方法论，这种方法论试图以一种最稳妥的方法实现这样的目标。
行政生态理论：运用生态学的研究方法，系统分析行政现象的理论。它是行政学发展的一项重要成果。
公共管理系统界线：指公共管理系统用以过滤外部环境的投入与公共管理系统对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。
公共管理环境：指影响公共管理系统生存与发展的一切要素的总和，它包括外部环境和内部环境（内部条件）。
26 以及战略参与使员工得到激励并获得工作动力
3、请简述SWOT分析法。p270—271
SWOT分析法（自我诊断法）是目前战略管理与规划领域广泛使用的工具。SWOT 分析法是由美国哈佛大学商学院提出的，它是一种综合考虑组织内部条件和外部条件的各种因素，进行系统分析评价，进而选择最优战略的常用方法。这里S （strengths）是组织内部的优势，W（weaknesses）是指组织内部劣势，O （opportunities）是指组织外部环境的机会，T（threats）是指组织外部环境的威
胁。从整体上看，SWOT可以分为两个部分，第一部分SW，主要用来分析内部条件，
第二部分OT，主要用来分析外部条件。另外每一单项又可以分为内部因素和外部因素，这样就可以对组织情况有比较完整的了解。SWOT分析旨在通过了解本组织的优势和弱势，抓住组织外部的机会，规避组织外部的威胁，从而制定行动战略。SWOT分析需由战略管理小组以一种互动的方式进行，要考虑到实现组织目标所必须具备的各种具体条件，如财务、人事、结构、制度等等，这是分析的难点所在，要求有良好的判断能力。通过SWOT分析可以明晰组织所具备的能力，正视组织的弱点和威胁，直面组织所面临的压力，以促使组织人员更积极地寻找有助于实现组织目标或理想的各种机遇。组织进行SWOT分析并将分析结果用于战略决策，要遵循以下四个原则：
第一，使各种优势相互结合、有机联系，在结构上建立耦合关系；第二，扩大优势，使系统功能更加完善，运转更加良性；第三，抓住机会，绕开不利因素的干扰，化解和防范风险；第四，两害相遇，取其轻。SWOT分析法为组织提供了四种可供选择的战略，见表。
SWOT分析内部资源分析外部环境分析组织优势（strengths）组织劣势（weaknesses）外部机会（opportunities）SO---增长战略WO---扭转战略外部威胁（threats）ST---多元化战略WT---防御战略优势---机会（SO）战略。它是一种发挥组织内部的优势利用外部机会的战略。所有组织及管理者都可以利用自己的优势，并抓住外部环境所提供的机会。组织往往通过采用WO、ST或WT战略达到能够采用SO战略的状况。劣势---机会（WO）战略。位于WO象限内的组织拥有外部机会，但组织本身不具有优势，因而可以采用扭转战略来改变企业的不利条件。优势---危险（ST）战略。位于ST象限内的组织拥有内部优势且存在外部威胁，则可采用多元化战略，以分散风险，寻求新的发展机会。劣势---威胁（WT）战略。它是一种旨在减少内部劣势的同时规避外部环境威胁的防御性战略，一个面对大量威胁和具有许多内部劣势的组织的确处于不安全的境地。
4、理解公共管理战略系统。P267---269
27 根据系统理论，我们可以把公共部门战略管理系统看做是公共部门战略管理所包含的一整套相互联系的并与环境发生关系的因素所构成的有机体，是由公共部门战略管理的主体、客体及其与环境的相互作用所构成的统一体。公共部门战略管理系统是公共部门战略管理实施的载体，是战略管理过程展开的基础。该系统各要素联系是否得当，直接影响战略管理的运行，并决定战略管理的目标能否实现。
1、公共部门战略管理主体：（1）行政机关；（2）战略管理小组；（3）战略管理者；（4）战略领导者；（5）战略规划者；（6）战略执行者；（7）战略评估人员；（8）战略影响者
2、公共部门战略管理客体：（1）需要解决的问题；（2）需要作用的对象---目标群体
3、公共部门战略管理环境
5、中国公共部门战略管理中存在的主要问题有哪些？p276---277
（1）短期性和行动取向，很难在其任期内形成一套长期有效的战略管理模式。
（2）部门受到预算制约，往往不能证明其制定的战略规划是合理而有效的。（3）部门的目标往往是无形的，而现有的一些分析方法不能完全衡量这些无形的东西。
（4）门对问题的解决习惯于层级的、下达文件报告式的正式过程，对非正式性、弹性、创造性的过程还不熟悉。
（5）门与私人部门的管理者相比，缺乏完全的自主性与控制力，常常受到众多干扰，这使得公共部门协调任何行动规划时均显得困难重重。
（6）部门自身的特点还容易造成公共部门的工作人员迁就政治力量和外部利益集团，随意放弃组织战略管理目标。
6、如何做到中国公共部门的战略管理优化？p277---278
（1）公共部门的管理者必须抛弃任期、预算限制等短期主义的思维方式，克服“功能性短视”，打破职责的限制，打破部门主义的限制，从而发展一种具有全局观、强调整合的管理途径。
（2）在重大的战略决策和战略规划中，要尽可能提供政治参与的权利和机会。（3）制定严格的规章制度。
（4）公共部门尽可能选择充满朝气和强有力的领导人负责组织工作。
（5）在战略管理中要谨守“满意比最佳更重要”的原则。
第十二章理解公共部门绩效管理的意义。
（1）绩效管理为公共管理新模式提供了支撑。
（2）绩效管理有利于公共部门形成竞争机制。通过绩效评估，政府组织的激励约束机制有了依据，建立在绩效评估基础上的奖惩，强化了政府组织的激励约束机制。
（3）绩效管理为公共行政提供了一种管理工具。
请分析公共部门绩效管理的特征。
（1）以获取民众的满意为目的。
（2）注重履行公共责任。
（3）注重提升公共服务的品质。
（4）注重客观公正。
（5）注重全过程管理。
（6）公共部门绩效管理要兼顾组织绩效和个人绩效的双重要求。
理解公共部门绩效管理的价值标准。
（1）经济指标要求是以尽可能低的投入或成本，提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。
（2）效率为投入与产出之间的比例关系，分为生产效率和配置效率两种类型。（3）效能指公共服务符合政策目标的程度，是将实际成果与原定的预期成果进行比较，分为社会效能和群体效能两种类型。
（4）接受服务的团体或个人是否都受到了公平的待遇，需要特别照顾的弱势群体是否得到更多的社会照顾。
（5）公共部门绩效管理要考虑公众对政府的效率是否满意，考察政府所做的工作在多大程度上满足了社会和公众的需要。
请结合案例分析360度考核法。
案例自己找，360度考核法是由直接上级、下级、同事和服务对象对个体惊醒多层次、多维度的评价，可以综合不同评价者的意见，以得出一个全面、公正的评价。
理解公共部门绩效反馈与改进政策。
（1）绩效反馈应该是经常性的。这种经常性的绩效反馈使员工在正式的绩效考核前对自己的表现有个大体的认识，对绩效考核的结果更容易接受。绩效反馈着重于管理者与员工之间的沟通。参与会使员工对上级监督者的满意程度提高，还能反映员工对于绩效反馈的满意程度的高低。成功的绩效反馈应该“对事不对人”，将绩效反馈集中在行为或结果上而不是人的身上。
（2）绩效改进政策主要包括以下内容：
1.绩效沟通
2.设定绩效改进目标
3.设定能力发展目标
4.绩效改进和导入方案的制定与实施
请分析中国公共部门绩效管理实践情况。
目前中国公共部门绩效管理的应用主要分为三种类型：
（1）第一种是普适性的政府机关绩效管理。
（2）第二种是具体行业的组织绩效评估。
（3）第三种是专项绩效评估。
由于我们政府机构改革仍然处于过渡阶段，存在的主要问题主要表现在：
（1）绩效目标的制定存在问题。（2）绩效指标的设定存在问题。（3）绩效考核中存在的问题。（4）绩效管理重评估，轻过程。（5）绩效管理缺乏统一的法律、法规和相关政策作为法定依据。
我国公共部门的绩效管理优化方法有：
（1）建立完整的公共部门绩效管理体系（2）加强绩效管理立法工作（3）完善公民参加机制（4）建立健全合理的评估体制完善绩效数据收集系统和建设信息公开的电子政府
第十三章简答题
一.请思考公共管理改革的必要性
1.公共管理改革是全球化的必然要求
2.公共管理改革是促进社会经济协调发展的需要
3.公共管理改革是促进民主建设的需要
4.公共管理改革是提高政府绩效的必要途径
二.理解公共管理改革的基础理论
公共管理改革的含义有狭义和广义之分。狭义的公共管理改革指政府机构的内部改革，广义的公共管理改革指政府为适应内外行政环境的变化，对公共管理的诸方面因素进行的调整和改革，以提高政府绩效，提升为公众服务的能力和水平，
本章所指的改革是广义上的公共管理改革。公共管理改革的本质是一国政府在公共管理的环境发生变化时，为了适应环境的变化导致的公众对政府要求的变化而主动进行的调整和变革。因此，公共管理改革的主体是政府，其他组织和个人主要推动和制约作用。
三.理解公共管理改革的阻力
1.经济体制对公共管理改革形成的阻力
2.配套措施缺失对公共管理改革形成的阻力
3.公共管理改革成本给公共管理改革带来的阻力
4.部门利益和官僚个人利益得失给公共管理改革带来的阻力
四.当代西方国家公共管理改革的主要内容有哪些？
1.调整政府职能范围，强化宏观调控和综合协调职能（1）西方发达国家普遍调整了政府与企业的关系（2）政府管理方式的企业化（3）政府提供公共服务的社会化（4）强化宏观调控和综合协调职能
2.调整中央政府和地方政府的关系，实行重心下移
3.精简机构和人员，提高公务员队伍的素质
4.发展政府绩效评估运动，提高政府绩效（1）英国的改革（2）美国的改革
5.放松规制，强调授权和参与
五.当代西方国家公共管理改革的主要特征有哪些？
1.坚持有计划，渐进式的公共管理改革，确保公共管理改革稳步推进
2.坚持依法改革，建立了一整套法律规范
3.注重市场化导向
4.注重健全公共管理改革的工作机构，重视发挥参谋咨询机构的作用
5.注重降低政府运行成本，提高公共服务质量
六.中国公共管理改革的难点有哪些？
1.政府机构和官僚的自身利益问题
2.改革的配套与平衡问题
3.人员编制问题
4.依法行政的制度建设问题
公共管理学简述题 1.简述公共行政学研究途径与公共管理学研究途径的差异。 参考答案：第一，公共管理学的研究途径：公共管理学是一个跨学科、综合性的研究领域，它可以有不同的研究途径、方法或观点。首先，公共管理学可以从不同的社会科学学科的框架中来加以研究，在西方(美国)公共管理学的发展中，形成了较有影响的学科途径，有管理学途径、政治学途径、法学途径和经济学途径。其次，可以从某些社会科学的理论、假设或模型出发来研究公共管理过程，由此形成的研究途径更是多种多样。研究途径、方法的不同，导致对公共管理过程做出不同的描述或解释，从而形成了不同的公共管理理论。 第二，公共行政学的研究途径：公共行政学有三种主要的研究途径，即管理途径(包括传统的管理途径和新公共管理途径)、政治途径和法律途径。 2.简述公共管理与公共政策的区别与联系。 参考答案：第一，公共管理与公共政策的区别：公共政策与公共管理具有不同的功能。公共政策主要是制定社会生活各方面的秩序和行为规则，它通过对社会的政治、经济和文化等各方面的规定和引导，在总体上为一个社会中人们的生活和社会发展创造必需的环境，即是人们生活的一种外在条件。公共管理则是通过具体实施公共管理行为与活动来提高公众的社会生活质量和实现公共利益。 第二，公共管理与公共政策的联系：公共政策与公共管理的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益，涉及的都是社会公共事务领域，都以解决社会公共问题为手段，以提高公众生活质量为目标。而且，虽然两者运行过程的最终表现不同，即公共政策过程的运行表现为观念形态的形成与完善，而公共管理过程的运行表现为客观的物质交换，但两者都有一个由确认问题到制定方案，最后实施和评估的相同的实施过程。 具体联系表现如下： （1）公共政策指出了公共管理的基本方向，是公共管理的必要前提； （2）公共政策具有一定的公共管理职能； （3）公共管理是实现公共政策的基本途径； （4）在一定层面上，公共管理行为与相关公共政策是合二为一的。 3.简述公共治理理论的内容。 参考答案：公共治理理论是对作为传统公共管理理论的公共行政理论进行反思和批判，并且对新公共管理理论和新公共服务理论之合理内核进行整合的结果，其核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理，其内容包括：第一，公共治理是由多元主体组成的公共行动体系；第二，公共管理的责任边界具有相当的模糊性；第三，多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系；第四，治理语境下的公共管理，是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理；第五，治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。 4.简述新公共服务理论的基本观点。 参考答案：新公共服务理论包括以下几个方面的基本观点：第一，政府的职能是服务而不是掌舵；第二，公共利益是目标而非副产品；第三，在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；第四，为公民服务，而不是为顾客服务；第五，责任并不简单；第六，重视人，而不只是重视生产率；第七，公民权和公共服务比企业家精神更重要。 5.简述准政府组织与非营利组织的联系与区别。
《公共管理学》homework（1） 一、名词解释 1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题，追求公共利益，运用公共权力，通过制定公共政策、有效地实行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。 二、单项选择 1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)
A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A ) A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。( C ) A.威廉?配第 B.马歇尔
第一章绪论：公共管理（学）的视野A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是。 2、世界银行在20世纪80年代末用来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径美心发展，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以为基础。 7、公共管理学主要以作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了 二、多项选择 1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 三、解释概念 1、公共行政 2、公共管理 3、公共物品 4、行政国家 5、纯公共物品 四、简答 1、公共管理学的基本研究方法有那些？ 2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？ 3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？ 4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？ 五、论述题 1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？ 2、公共管理与私人管理的区别？
公共管理学作业1 一、简答题 1、简述公共管理模式得基本特征 (1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。 (3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 (4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 (5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。 (6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 (7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。 (8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。 第一,建立并维护社会与市场秩序。 第二,提供公共物品及基础服务。 第三,调控宏观经济并保持稳定。 第四,进行收入与财产得再分配。 第五,保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么？ 非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。 二、论述题 1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。 答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是
增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。 政府失效理论给我们得启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。 2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。 3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。 4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。 2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。 综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。 公共管理学作业2 一、简答题:
《公共管理学》试题与参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世
纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变
精品文档 公共管理学考试题库答案（二） 二、多项选择题 1、公共部门组织目标的特点为（AC ） A.多元化 B.单一性 C.整体性 D.公共性 2、私人部门管理的突出特征表现为（ABD ） A.目标明确 B.协调过程中的效率优先 C.组织有效性度量很难 D.组织有效性度量相对容易 3、一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（AD ） A.公共行政范式 B.公共服务范式 C.公共责任范式 D.新公共管理范式 4、促成公共行政范式产生的背景因素主要有（ABCD ） A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求 B. 公共部门尤其是政府组织管理的改革 C. 私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究 D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑 5、公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为（ABD ） A.政治学 B.行政法学 C.社会学 D.官房学 6、公共行政范式的理论基础为（AC ） A. 威尔逊的“政治与行政二分” B.杰弗逊的“独立宣言” C.韦伯的科层制 D.布坎南的公共选择理论 7、韦伯把权力分为（ABC ） A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力 8、立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原则为（ABCD ） A.知识性和职业化原则 B.非人格化和执行能力原则 C.法定管辖范围原则 D.公职等级制和权力等级化原则 9、公共行政范式的基本特征为（ABCD ） A.行政活动的科学化 B.作为一种价值观的效率 C.严格的等级制组织模式 D.常任的、中立的和无个性特征的公务员 10、公共行政范式存在的主要问题包括（BCD ） A.政治的顺向控制问题 B.政治的逆向控制问题 C.科层制组织的低效率问题 D.科层制组织的限制自由问题 11、造成科层制组织低效率现象的主要原因有（ABD ） A. 科层制行政组织有不断自我膨胀的内驱力 B.科层制组织中的行政公务员乃至行政部门有通过知识保密来获得和保持权力的激励 B. 科层制组织存在政治的逆向控制问题 D.严格等级制的科层制组织中不可避免在会出现“彼德现象” 12、新公共管理运动的措施主要包括（ABCD ） A.严格的成本控制 B.权力分散化 C.加强一线管理 D.运用市场机制和强化服务质量 13、新公共管理运动的主要观点包括（ABCD ） A.注重管理、绩效评估和效率 B.公共服务代理化 C. 在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本 D.强调产出控制而非过程控制 14、1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则有（ABCD） A.公布明确的标准 B.公布有关服务运作的全面和准确的信息
《公共管理学》形成性考核作业 《公共管理学》作业一 简答题 1、简述构成公共组织的基本要素。 构成公共组织的基本要素就是:组织人员、物质因素、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权责分配、规章制度、 2、简述公共组织设计的原则。 答:(1)职能目标原则;(2)完整统一原则;(3)精干效能原则;(4)法制原则;(5)职、权、责一致原则;(6)人本原则、 3、简述人力资源管理的基本职能。 答:人力资源管理的基本职能就是:(1)人力资源的获取(规划、录用与选拔);(2)人力资源的发展(整合培训、职业发展、管理发展、组织发展);(3)人力资源的激励(联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估);(4)人力资源的维持(人际关系与沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题);(5)人力资源的研究(政策、规则、技术、方法)、 《公共管理学》作业二 简答题 1、简述公共财政的职能。 答:(一)资源配置的职能:1、为全社会提供公共物品与公共服务; 2、矫正外部效应;3、对不完全竞争的干预;(二)调节收入分配的职能:1、经济公平:强调投入与收入的对称(等价交换、按劳分配);2、社会公平:将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内(调节贫富差距);(三)稳定经济职能:1、充分就业;2、物价稳定;3、国际收支平衡、 2、简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。 答:人力资源管理理论的基本精神就是:第一,确定以人为中心的管理思想;第二,把组织瞧作整体,不仅开发“力的资源”,而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”,注重整体效益、群体目标、团队精神;第三,在管理原则上既强调个人又强调集体;第四,在管理方法上既强调理性又强调情感;第五,在领导方式上既强调权威又强调民主;第六,在管理实践中既强调能力也重视资历。 《公共管理学》作业三 论述题 1、谈谈您对组织变革的动力与阻力的认识。 组织改革的动力 (一)组织改革的外部动力 首先,适应市场经济体制就是组织改革最深层的动力。改革的本质动力就是经济体制的改革与市场化的驱动,改革的目的与任务就是适应经济发展的需求与要求。目前我国正处于市场经济体制逐步完善,市场经济迅速发展的关键时期,政府作为市场宏观调控的主体,为了更好地履行宏观调配职能,促进经济的平稳快速发展,必然要先对自身的职能与机构进行改革。其次,政治体制改革就是行政改革的直接动力。中国的战略改革系统不仅包括经济体制改革也包括政治体制改革,作为上层建筑的政治体制必须与经济体制改革的深入同时展开。目前,我国的政治体制改革还处于观念与理论研讨阶段,并没有与经济体制改革相适应,可以说就是暂落后于经济体制改革。行政改革作为政治体制改革的重要方面,其改革必将带动政治体制改革的发展,这对我国的政治改革的深入起到积极的促进作用。
公共管理学 第一章绪论：公共管理（学）的视野A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是布坎南。 2、世界银行在20世纪80年代末用政治危机来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 公共管理途径在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径美心发展经验理论，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。 ５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的《公共管理战略》被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以经济学为基础。 7、公共管理学主要以政府的公共管理活动作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了干预主义政策。 二、多项选择 1、我国学者往往以(AC )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( AB )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为(ABC )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ABCD ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的(AC )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（ BC ） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（ ABD ） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 三、解释概念 1、公共行政 答：公共行政是指政府特别是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构或人员以及办公室的管理。 2、公共管理 答：是指公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程,程序，而更多的是关注取得的结果和对结果的获得负个人责任。 3、公共物品 答：公共物品是指非竞争性的和排他性的货物。
判断题：（共9题每题3分） 1．制定公共政策是在分配一切资源（包括经济的、政治的和社会的资源），几乎每一项政策会涉及到利益的分配和交换，所以公共政策需要伦理指导，需要考虑价值目标。 正确 错误 2．如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责任，必要时可以辞职下台。 正确 错误 3．公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如一、光明磊落。 正确 错误 4．在人与人的利益关系中，有四种公正形式，即交换公正、分配公正、程序与规则公正、权利和义务的平等。前两种是形式性公正，后两种是实质性公正。 正确 错误
5．权力越大、职位越高的公务人员，道德标准就应该越低，放宽要求。 正确 错误 6．公共管理伦理是规范公共组织行为的准则体系，是公共组织管理者的职业道德，其基本法则是为人民服务。 正确 错误 7．道德责任是一种外在的约束机制，是强制性的。 正确 错误 8．公共组织伦理要求必须坚持程序公正，以避免不公正和腐败，其次是强调民主责任，再次是行政组织信任。 正确 错误 9．司法审查的程序一般是司法机关经政府申请，依法审查公共组织公共管理行为的合法性及合理性，从而追究其违法责任。
正确 错误 判断题：（共6题每题3分） 1．制定计划的过程包括：确定目标、分析环境、拟定公共计划方案、确定方案以及公共计划的修正和反馈五个环节。 正确 错误 2．规划—计划—预算系统方法适用于目标和计划明确、具体，按项目或课题分工的军事、水利、住宅、科技等领域的公共管理。 正确 错误 3．改变航道原理是指公共计划是对完成各项工作所作出的许诺，许诺越多，计划期限越长，实现许诺的可能性就越小。 正确 错误 4．公共决策支持系统只能够支持解决半结构化的决策问题。
吉大18春学期《公共管理学》在线作业二-0003 试卷总分:100 得分:0 一、单选题(共15 道试题,共60 分) 1.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.德鲁克 B.西蒙 C.伍德沃德 D.菲德勒 正确答案:A 2.政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，以反映以政府为主体的全部财政活动，允许在政府预算规定范围之外以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为( )。 A.可靠性原则 B.统一性原则 C.完整性原则 D.公开性原则 正确答案:C 3.侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于( )。 A.内涵型的组织变革 B.以组织结构为中心的变革 C.外延型的组织变革 D.以人为中心的变革 正确答案:C 4.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是( )。 A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 正确答案:B 5.把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质的不同，分别编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表形式，称为( )。 A.基数预算 B.单位预算 C.单式预算 D.复式预算
正确答案:D 6.行政执行过程的第一阶段是( )。 A.实施阶段 B.总结阶段 C.协调阶段 D.准备阶段 正确答案:D 7.所谓( )（简称DSS ）就是利用电子计算机系统处理的信息，以支持决策者针对“非结构化”问题制定决策与执行决策的一套体系。 A.战略开发系统 B.决策支持系统 C.参谋智囊系统 D.战略管理系统 正确答案:B 8.批准是一种约束力较强的( )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个步骤。 A.事先 B.事中 C.事后 D.全面 正确答案:A 9.从学术渊源上讲，公共管理学是在( )基础上，融合了与之相关的多学科理论发展成的。 A.现代经济学 B.公共行政学 C.管理学 D.政治学 正确答案:B 10.保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是( )。 A.政府上网 B.政府信息公开 C.政府信息化 D.建立公共管理信息系统 正确答案:B
. 公共管理学 作业1 1、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益， 公共管理过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的 非排他性等特性的产品。 3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的 基础上发展起来的。 4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能 的重新思考三个阶段。 6、非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和 志愿性。 7、我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。 8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。 9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理 人员。其职业具有鲜明的特点，主
要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。 10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能专业资料． . 力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。 二简答题 1、公共管理与企业管理有何区别？、1⑴目的不同，公共管理是公益性的，企业管理的目的是盈利； ⑵限制因素不同，公共管理整个过程受到法律的限制，企业管理的根本原动力是追求高额利润，经济气候是企业管理的主要影响因素，法律在其活动中仅是一个外部制约因素； ⑶物质基础不同，公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券，其经费预算属于公共财政支出，必须公开化，接受纳税人的监督，企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润，其管理所需的物质资源是自主的，不需要公开化； ⑷管理人员选拔方式不同，公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估，主要考虑其政治才干和倾向，公共管理人员有职业化、终身化的趋向，企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用； ⑸绩效评估的指标不同，评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及消耗程度，偏重于社会效益，企业管理绩效的主要指标是销售额、净收益率、生产
公共管理学考试题库 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为(A) A．追求可持续经济利润的最大化B．追求可持续政治利益的最大化 Ｃ．追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为(D) Ａ.计划性B．单一性 C.效率性D．公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（C） A．公共性和私人利益Ｂ.效率性和私人利益Ｃ．公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是(A） A.公民 B.政府Ｃ.企业Ｄ．政党 5、公共行政范式产生于（C) Ａ.17世纪末１8世纪初Ｂ.18世纪末19世纪初 C.19世纪末２0世纪初 D.2０世纪末2１世纪初 6、新公共管理范式产生于（D) A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 Ｃ.20世纪60年代末７0年代初 D.20世纪７0年代末８0年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式－--－公共行政范式诞生的标志为(Ａ） A．《行政学之研究》的发表Ｂ.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C) A.经济的发展B．政治的推动 C.公共部门的改革D．私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A） A.公共行政范式 B.新公共管理范式Ｃ．公共服务范式Ｄ．公共责任范式 1０、被誉为“行政学之父”的是(A） A.威尔逊Ｂ.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为(D) A．会计学B．政治学Ｃ.行政学 D.公共财政学 １2、“政治与行政二分”最早的提出者是(D） A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊 13、威尔逊指出行政研究建立的基础为(A） A.管理B．法律 C.经济Ｄ.政治 14、被称为“组织理论之父”的是（B) A．威尔逊Ｂ.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 15、韦伯认为科层制组织的基础为(Ｃ) A.传统型权力 B.魅力型权力Ｃ.合理--合法型权力Ｄ.知识型权力 16、韦伯认为,以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（A） A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力
东财《公共管理学》在线作业（一）答案 一、单选题（共10道试题，共40分。） 1.改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下， 中国政府间关系的治理模式是一种传统的模式，这种政府间关系模式称为（）。 A. 市场模式 B. 平等模式 C. 等级控制模式 D. 分权模式 满分：4分 2.英国是新公共管理运动的发源地之一。1979年（）上台以后，英国保守党政府 推行了西欧最激进的政府改革计划，开始了以注重商业管理技术、引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。 A. 梅杰 B. 布莱尔 C. 里根 D. 撒切尔夫人 满分：4分 3.在英国，现代国家预算最初萌芽干（）世纪，表现为由骑士和贵族组成的“大 议会”对国王财政权的剥夺。 A. 11 B. 12 C. 13 D. 14 满分：4分 4.在市场经济发展初期，为摆脱教会、地主、城镇行会对经济活动的控制，确立 新型的市场秩序，打破地方封锁，扩大国内市场，对外扩张，促进外贸，人们一般强调（）的干预作用，这在重商主义经济理论及其政策主张中得到了充分的体现。 A. 市场 B. 国家 C. 军队 D. 发达国家 满分：4分 5.政策监控不包括（）环节。 A. 评估 B. 监督 C. 控制 D. 调整 满分：4分 6.税收是当今各国最主要的公共收入形式，公共收入中（）以上来自税收收入。 A. 60%
B. 70% C. 80% D. 90% 满分：4分 7.最近一次政府机构改革，也是规模宏大、意义深远的变革在（）年。 A. 1988 B. 1993 C. 1998 D. 1999 满分：4分 8.当代西方新自由主义经济学思潮特别是（）首先对政府失败问题进行较系统的 研究。 A. 古典学派 B. 新古典学派 C. 保守主义学派 D. 公共选择学派 满分：4分 9.公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其 规律的研究。 A. 个人 B. 企业 C. 政府组织 D. 营利组织 满分：4分 10.英国从20世纪60年代开始对公共部门生产力进行测定，到80年代在中央各 部门进行持续数年的大规模的（），在此基础上建立起较成熟完善的绩效评估机制。 A. 雷纳评审 B. 经验式调查 C. 财务管理新方案 D. 政府绩效与结果法 满分：4分 二、多选题（共5道试题，共20分。） 1.下列属于纯公共物品的有（）。 A. 国防 B. 公共安全 C. 外交 D. 环境保护 满分：4分 2.西方各国政府改革的背景和原因有（）。 A. 经济和政治因素 B. 石油危机之后的经济衰退 C. 经济全球化
《公共管理学》模拟试卷一参考答案 一、名词解释 1.公共管理 是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。 2.市场失灵 完全竞争的市场结构是资源配置的最佳方式。但在现实经济中，完全竞争市场结构只是一种理论上的假设，理论上的假设前提条件过于苛刻，现实中是不可能全部满足的。由于垄断、外部性、信息不完全和在公共物品领域，仅仅依靠价格机制来配置资源无法实现效率—帕累托最优，即市场失灵就是巿场无法有效率地分配商品和劳务的情况。 3.非政府公共组织 国外有称之为“非营利组织”、“第三部门”等，是指承担公共物品的生产与提供、进行公共事务管理的除政府组织以外的其他所有公共组织，主要类型有公共事业组织、公共企业组织、社会中介组织、社会团体和民间自治组织。 4.电子政府 指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。电子政府的精髓在于利用现代信息和技术，构建一个跨越时间、地点、部门的全天候政府服务体。 二、简述题 1.公共管理部门存在的原因。 公共管理部门是在社会公共物品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。公共管理部门及其职能存在的意义有：(1)公共管理部门及其职能体系的存在是与人类社会共始终的客观需求。公共管理职能是人类社会发展到一定阶段的必然产物与社会维持和发展的必然要求。(2)公共管理部门及其职能体系的存在也是当代各国社会与市场经济发展的基本要求。市场机制自身并不足以实现所有的经济职能，离开公共部门的市场将无法正常运行。(3)公共管理部门及其职能体系的存在，尤其是其存在状况还与特定社会的自治能力密切相关。在现代国家，社会自治能力的强弱直接影响着公共权力组织的职能社会化进程以及非正式的公共组织的发达程度。 2.公共权力与公共责任的关系。 公共权力是公共管理者或公共组织影响其他个体或组织的能力。公共责任是指公共组织的管理者所承担的责任。公共责任是伴随公共权力产生和存在的，在赋予公共权力时，实际上对公共权力的作用目标、作用范围、作用方式、作用内容都有较具体的规定，这就是与公共权力相对应的公共责任。公共责任与公共权力相对应，即拥有多大的权力必须相应课以多大的责任。公共管理者应该认真履行自己承担的公共责任，否则将失去公共权力或受到相应的处罚。
公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则
《公共管理学》作业参考答案 一、名词解释 1．治理：治理就是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部门与非政府部门（私营部门、第三部门或公民个人）等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。 2．公共物品：公共物品指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品，公共物品可以从不同角度划分为准公共物品和纯公共物品、全国性的公共物品和地方性公共物品。 3．公共政策：公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动；公共政策不只是一种孤立的决定，而且是由一系列的活动所构成的过程；公共政策具有明确的目的、目标或方向，并以一定的价值观为基础；公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配，即涉及人们的利益关系。 4．公共部门人力资源开发：是指为充分、科学、合理和有效发挥公共部门人力资源，在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中，发挥对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能量利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。 5．管理幅度：指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目，它是衡量管理工作复杂性的重要标志。 6．组织：指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。 7．绩效管理：是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。 8．第三部门：指介于政府部门和营利部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。 二、填空题 1．（雪城会议）（政策）（商业） 2．（有差异或不同） 3．（公共组织） 4．（结果或产出）（外部取向） 5．（公共组织）（私人组织）（第三部门组织）。 6．（共同目标）（协作愿望）（沟通）。 7．（政府失败或政府失灵）（市场失灵） 8．（等级控制）（网络） 9．（公正）（他律）（自律） 三、简答题 1．简述现代市场经济中的政府行为模式：综观现代市场经济国家在处理政府与市场、企业和社会的关系的实践，可以将政府的行为模式概括为以下五种角色：公共物品的提供者；宏观经济的调控者；外在效应的消除者；收入及财产的再分配者；市场秩序的维护者。 2．试述网络治理的特征：（1）多中心的公共行动体系；（2）反思理性的“复杂人”；（3）合作互惠的行动策
公共管理学复习题 一、关键术语 1、公共管理学6 公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。 2、新公共服务理论76 “新公共服务”，指的是关于公共管理在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。 3、公共组织85 公共组织是指不以营利为目的，以追求公共利益为其价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负责公共责任。 4、事业单位108 事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的、对社会公共事务进行管理的实际承担者。 5、人力资源216 人力资源（human resouce,HR）是指在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或者是具有智力劳动和体力劳动的能力人们的总和。 6、公共预算255 公共预算是指经法定程序批准的政府年度财政收支计划，以及政府的资金筹集、使用计划及相关的一系列制度等。 7、政务信息存储308 政务信息存储是政务信息资源管理中继加工之后的重要内容或环节，是指将加工处理后政务信息资源（包括文件、图像、数据、报表、档案等）按照一定的规定记录在相应的信息载体上，并按照一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的过程。 8、公共危机管理340 公共危机管理是指公共管理主体为避免或减少公共危机所造成的损害而实施的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为的总称，目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。 9、经济手段382 经济手段是公共管理主体根据客观经济规律，运用价格、信贷、利率、税收、工资、奖惩等经济杠杆和方式，通过调整经济利益关系而实施管理的方法。 10、公共管理监督433 公共管理监督就是指种类主体依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员行使公共权力的行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动。 11、效绩标准473 绩效标准指的是在各个指标上分别应该达到什么样的水平，解决的是要求补评估做得怎样、完成多少的问题，也就是在各个指标上所应达到的具体的绩效要求。绩效标准不仅要包括基本标准，还要有卓越标准，这样才能发挥绩效管理的激励作用。 12、公共部门改革497 公共部门改革是对利益关系、权力格局、组织结构进行重新调整和建立的一种政治行为，它涉及公共部门自身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方面的改革两个方面，其目的是为了优化公共组织结构及其职能，提高效率和服务质量以适应社会发展变化的要求。 13、政府职能530
政策评估的（ B ）反映的是政策的效率和效能标准。 A.稳定标准 B.事实标准 C.价值标准 D.成本标准 公共政策的权威性来源于它的（B ）。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 以下哪项不是常见的政策手段？（ D ）。 A.行政手段 B.经济手段 C.思想政治手段 D.文化手段 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（ B ）。 A.广泛性 B.双重性 C.针对性 D.中介性 非政府公共组织的基本特征有（ CD ）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.志愿性 公共管理者的职业能力主要包括（ ABCD ）方面的能力。 A.管理认知能力 B.管理诊断能力 C.管理决策能力 D.人际沟通能力 ）（ A 。，在1776年撰写《国富论》论述了对政府角色理解的学者是 A.亚当·斯密 B.凯恩斯胡德C. D.史蒂文·科恩 ）界定政府职能的主要依据是（ 3 A.财政赤字商品服务质量下降 B. 市场失灵 C. D.政府干预 公共管理学是一门研究（ C ）的学科 A.公共决策 B.公共组织维护 C.公共管理活动规律
D.公共环境 （ C ）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。 A.目标指向性 B.权威约束性 C.功能多极性 D.利益选择性 公共政策具有（ ABCD ）等特征。 A.公共性 B.利益的选择性 C.权威的约束性 D.功能的多极性 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.不到位 公共管理者主要是指（ ACD ）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B ）。 A.小政府 B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 政府失效的主要表现及原因有（ABCD ）。 A.公共政策失效 B.公共物品供给的低效率 C.内部性与政府扩张 寻租及腐败D. 现代公共管理是以（ B ）为核心的、多元化的开放主体体系。 A.企业 B.政府 C.文化团体 D.研究机构