北京市公联公司
《市政基础设施工程见证试验工作管理办法》
（试行）
二〇一〇年一月
第一条为加强工程建设项目中对材料见证试验工作的管理，确保其试验、检测结果能够真实的反映工程质量实际情况，依据国家、行业和北京市地方标准的要求，特制定北京市公联公路联络线有限责任公司（以下简称公联公司）《市政基础设施工程见证试验工作管理办法》（以下简称《管理办法》）。
第二条公联公司负责建设的工程项目，对见证试验机构实行准入委托制。
第三条公联公司遵照改革开放的要求，鼓励见证试验机构严格管理、确保质量、科技创新、积极参与市场竞争。各见证试验机构均可向公联公司申请承接见证试验项目。见证试验机构应满足公联公司《市政基础设施工程见证试验工作管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》，见附件）的各项相关要求。
第四条公联公司组织建设的工程项目，见证试验机构必须从公联公司准入见证机构名单中选择；并严格按照市住建委核定、公联公司认可的材料见证试验项目范围内进行；见证试验机构新增试验项目应取得公联公司专项审批。
第五条公联公司对见证试验机构的资格实行动态管理，不定期
对已入围的见证试验机构进行抽检，凡违反本《管理办法》有关规定的见证试验机构，经整改无效者，取消其在公联公司工程项目的检测试验资格并视情节轻重通报相关单位。
第六条公联公司对见证试验机构资格建立长期监管机制，原则上每二年复查一次。
第七条公联公司作为工程项目的建设单位，与设计、监理、工程总承包商等单位及相关人员共同组成考察组，根据公联公司《实施细则》对见证试验机构进行准入资格考察及复查，经公司审定的见证试验机构准入名单，在公联公司《工程建设管理信息系统》网页公布。
第八条工程总承包商作为工程质量的第一责任人，应在公联公司《工程建设管理信息系统》中择优选择见证试验机构及见证试验项目并在系统中申报。公司地区工程指挥部、监理单位（总监理工程师）应在系统中签认。
第九条本《管理办法》和《实施细则》由公联公司总工办负责解释，凡公司文件与本《管理办法》和《实施细则》相悖之处，以本《管理办法》和《实施细则》为准。
附件：
北京市公联公司《市政基础设施工程见证试验工作管理办法实施细则》
附件：
北京市公联公司
《市政基础设施工程见证试验工作管理办法实施细则》根据建设部141号令《建设工程质量检测管理办法》、市建委京建质…2007?1137号关于印发《北京市建设工程质量检测管理若干规定》的通知、京建质[2009]289号“关于印发《北京市建设工程见证取样和送检管理规定（试行）》的通知”以及北京市地方标准《建设工程检测试验管理规程》DB11/T386-2006的有关规定，结合北京市公联公路联络线有限责任公司（以下简称：公联公司）承建的市政基础设施建设项目具体情况，特制定北京市公联公司《市政基础设施工程见证试验工作管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》）。
一、基本要求
1、公联公司准入的市政基础设施工程见证试验机构（以下简称：见证试验机构）应具有国家试验室认证证书、计量认证证书、国家建设工程质量检测资质证书（见证取样证书）。
同时具有交通部颁发的乙级以上公路工程质量检测资质证书的见证试验机构可优先选用。
2、见证试验机构必须保证见证试验检测工作的公正性，不得与承接该工程项目的施工单位、监理单位有隶属关系或其他利害关系。
3、公联公司委托的市政基础设施工程见证试验机构应具备见证检测试验结果通过互联网向公联公司《工程建设管理信息系统》进行检测试验数据远程传输的能力和条件。
4、人员
（1）见证试验机构的人员配臵应与其所承接的试验检测工作范围和业务量相适应。
（2）见证试验机构专业技术人员中助理工程师以上职称人员不得少于10人，其中技术负责人应具有相关专业高级技术职称，并从事检测试验工作3年以上。
见证试验机构应提供近三个月的人员社会保险缴费证明（财务部门缴费凭证）。
（3）从事检测试验工作的专业技术人员应熟悉相关规定与技术要求，具有北京市建委颁发的检测试验人员岗位资格证书人员不得低于90%。
4、仪器设备
（1）见证试验机构应配备与所开展测试工作相适应的仪器设备。
公联公司委托的市政基础设施工程见证试验检测机构应配备的试验检测仪器设备见附件1。
（2）见证试验机构应建立完整的仪器设备台帐和档案。档案内容至少应包括：
a. 设备及其软件的名称；
b. 制造商名称、出厂编号、系列号或其他唯一性标识；
c. 所有检定/校准报告或证书；
（3）检测试验工作使用的仪器设备应按进行周期校准（检定）。校准（检定）周期应按照DB11/T386-2006《建设工程检测试验管理规程》附录A进行。
（4）自校的仪器设备须编制自校规程，自校规程应经检测试验机构技术委员会或技术负责人批准。自校需保留自校记录，自校结果应由技术负责人进行确认，并形成书面确认记录。
（5）仪器设备应有明显的校准（检定）标识，标识的内容应包括量值溯源方式（包括检定、校准、测试及自校）、检定日期及有效期。
5、环境及设施
（1）见证试验机构应具备与所开展的测试项目相适应的工作环境；各种仪器设备应布局合理，满足测试工作的需要。
（2）见证试验检测工作区应与办公区分开，工作区应有明显标识；与测试工作无关的人员和物品不得进入工作区。
（3）有检测试验温度、湿度要求的场所应有相应的控制设施或设备，同时应进行温、湿度记录。工作场所的环境、卫生、噪声、电磁场、震动等不得对测试结果造成影响。
二、见证试验委托
1、见证试验机构应就工程建设项目（合同标段）见证试验工作与公联公司建立委托关系。
2、公联公司委托的工程建设项目（合同标段）见证试验试验业务，严禁见证试验机构进行分包、转包。
3、单位工程见证检测业务应委托一家见证试验机构；同一个专项类别中的见证试验项目不得分解委托。
4、见证试验项目委托完成后，工程建设项目（合同标段）监理单位确定的见证取样和送检见证人应向见证机构提交《见证取样和送检见证人告知书》，见证人发生变更时，应办理变更手续。
5、见证试验的试块、试件和材料送检时，应由送检单位填写委托单，委托单应有见证人员和送检人员现场签字。见证试验机构应检查委托单及试样上的标识和封志，确认无误后方可进行试验。
三、见证试验样品的管理
1、监理单位应按规定配备足够的见证人员，负责见证取样和送检的现场见证工作。
2、见证试验人员和见证人员应共同做好样品的成型、保养、存放、封样、送检等全过程工作。
3、在施工过程中，见证人员应按照见证取样和送检计划，对施工现场的见证取样和送检进行见证。检测试验人员应在试样或其包装上做出标识、封志。
4、标识和封志应至少标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。见证人
员应制作见证记录，并由施工单位将见证记录归入施工技术档案。
5、见证试验机构应对样品和见证记录进行确认，对不符合下列要求的样品应当拒收：
（1）委托书无见证人员和送检人员现场签字；
（2）委托书内容与委托样品或现场检测实体不符；
（3）见证记录无见证人员签字，或签字的见证人员未告知见证检测机构；
（4）封样标识和封志上无检测试验人员和见证人员签字；
（5）见证试样的数量、规格等不符合见证试验标准要求；
（6）单位工程同类试样试件编号相同时。
6、见证试验机构在试样（件）的接收、存放和测试过程中，应对试样（件）做出唯一性标识。该标识在测试物品进入试验室后的整个期间内应予以保留，其设计和使用要确保测试物品在实物中、在涉及的记录和在其它文件中不会混淆。
7、见证试验机构应设专人负责试样留臵工作。试样留臵应有独立的可控制的空间，并有专人管理，有入库、出库的记录。
8、对规范和标准明确要求需留臵的试样，应按规范和标准的规定留臵；规范和标准没有规定的，应在样品检测完成后留臵24小时。
四、见证试验
1、见证试验人员应严格按照相应的测试标准和方法开展测
试工作。
2、见证试验工作应由两名以上测试人员共同完成。
3、见证试验人员应真实记录测试数据，并有专人进行校核。
4、当混凝土试块等有见证取样和送检的试块（试样）检测试验项目不合格时，不允许使用备用试块（试样）重新进行检测试验。
5、当见证取样和送检的见证试验项目不合格,但按有关规定允许取样复试时，见证试验机构首先应按规定将不合格检验项目出具正式检测报告。按照相关标准规定允许取样复试时，应由施工单位提出复试申请，经总监理工程师批准后按相关标准进行取样复试。
复试的取样、送检工作仍应按本办法进行。
6、有见证取样和送检的各种检测试验项目，凡未按规定送试或送试次数达不到要求，其工程质量应由法定试验检测单位进行检测试验确定，其费用由责任方承担。
五、见证试验原始记录
1、见证试验原始记录应有固定格式，不得使用空白纸张或笔记本等作为原始记录。
2、见证试验的原始记录应包括：试件（样）信息；试验时间、地点；试验环境；试验依据；使用的仪器设备的编号；测试数据；测试过程中发生的异常情况；测试人员签字等信息。
3、见证试验的原始记录不得随意更改，如因笔误需要更改，
应对每一错误进行划改，并在旁边填写正确值，不得擦、涂，以免字迹模糊或消失。对原始记录的所有改动应有改动人的签名。
六、见证试验报告
1、见证试验报告的信息应与委托单、原始记录一致。
2、见证试验报告中检测依据的方法标准以及合格判定标准应现行有效。
3、见证试验机构出具的见证检测报告均应给出文字描述的结论。
4、见证试验报告原则上不能修改，如确需修改已发出的见证试验报告，见证试验机构必须做出书面声明，并以测试数据修改单的方式进行，不得重新发放见证试验报告。见证机构应将检测报告修改原因及修改过程记录与原报告一起存放。
5、见证试验报告中应当注明见证人单位及姓名。
6、见证试验机构对出现的不合格检测结果应在当日告知监理单位（建设单位）和工程质量监督机构，并应单独建立见证试验结果不合格台帐。
七、见证试验机构资格考察
1、考察责任和程序
公联公司作为工程项目的建设单位，组织设计、监理、施工等单位及行业内有关单位人员共同组成考察组，负责见证试验机构资格准入考察工作，确定公联公司见证试验机构范围并
按照建设部141号令《建设工程质量检测管理办法》进行委托。
2、考察工作内容
考察工作分为试验检测设备考察与试验检测资料检查两部分。除试验检测设备考察外，对于“考察项目”中涉及见证试验机构存档的检测、技术、质量管理资料，见证试验机构应提供本年度或上年度一个工程项目的见证试验检测全部存档资料备查。
3、考察结果认定
（1）见证试验机构准入考察内容为7项，采用扣分制进行评分；
（2）依照本办法，由考察组成员将各考察项目的考察结果进行计分，考察组成员签认后报公司审定；
八、其他
（1）见证试验机构承担的见证试验项目（附件2）应与市建委京建质[2009]289号“关于印发《北京市建设工程见证取样和送检管理规定（试行）》的通知”相符，不得超范围进行见证试验工作；
（2）见证试验机构获批见证试验项目如未达到工程项目见证试验所需项目的三分之二以上，不得单独承担该项目的见证试验工作；
（3）公联公司承担的非市政基础设施工程项目可参照本办法执行。
附件：
1、《见证试验机构基本情况统计表》
2、《见证试验机构试验及检测仪器设备要求表》
3、《见证取样和送检试件检验项目、执行标准及取样数量》
附件1：
基本情况统计表
（公章）年月日单位全称主要业务
营业执照编号：主营业务：发照单位：
ISO9000认证通过未通过
成立日期现有职工总人数
法定代表人姓名：职称：
技术负责人姓名：职称：
单位地址邮编：联系方式电话：传真：
其他
人员状况一览表
（公 章） 年 月 日 类 别 管理 人员 技 术 人 员
技
术 工
人
普 通 工 人 合 计
备 注
高级 中级 初级 小计
人 数
项 目
相 关 工 作 年 限
合 计
8年以上
5年以上 及8年以下
5年以下
管 理 人 员 技术人员（高级职称） 技术人员（中级职称） 技术人员（初级职称）
技 术 工 人 普 通 工 人
其 他 人 员
简要说明：
技术、管理人员一览表
（公 章） 年 月 日
姓 名
年 龄
专业职称 及取得时间 学 历 毕业院校
及 时 间
专 业
本企业
工 令 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
注：
附各证书彩色扫描件。
项 目 序 号
试验（检测）人员一览表
（公 章） 年 月 日
姓 名 年 龄 专业职称及 取得时间 专业证书及 取得时间 学 历 毕业院校 及 时 间 专 业
本单位
工 龄
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
项 目
序 号
业绩（20XX ～20XX 年）一览表
（公 章） 年 月 日
工程名称 试验时间
试验项目
试验数量 委托单位 联系电话
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
项 目 序
号
主要管理人员表
（公 章） 年 月 日
姓 名 年 龄 职 务 专业技术
职称/取得职称时间
学 历 专 业 毕业院校及时间
单位负责人
技术负责人
质控负责人
试验负责人
注：
附职称证书毕业证书彩色扫描件。
项
目
序
号
附件2
见证试验机构试验及检测仪器设备要求表项目主要设备辅助设备
1 混凝土试块3000KN微机控制电液司服压力机（控制）
2000KN压力机（采集）
钢板尺
2 砌筑砂浆试块2000KN压力机（采集）钢板尺
3 钢筋及连接
接头试件
微机控制电液司服压万能试验机（控制）
弯曲试验机
游标卡尺、
钢直尺
4
混凝土
小型切块
3000kN微机控制电液司服压力机（控制）
卡尺、砖用
卡尺、钢直
尺、水平尺
5 水泥微机微机控制恒应力水泥压力试验机（控制）微机电动抗折试验机（采集）
行星式水泥胶砂搅拌机
水泥成型振实台
水泥浆搅拌机
沸煮箱
自动比表面积测定仪
水泥细度负压筛折仪
恒温恒湿标准养护箱
见证试验机构试验及检测设备要求表
项目主要设备辅助设备
6 掺合剂、外加剂微机采集电动抗折试验机（采集）、
2000KN压力机（采集）、
微机微机控制恒应力水泥压力试
验机（控制）、
钢筋锈蚀测量仪、
混凝土贯入阻力仪、
混凝土含气量测定仪、
压力泌水仪、
比长仪、
坍落度桶、混
凝土成型振
动台、钢直
尺、电子秤、
电子天平、混
凝土搅拌机、
恒温恒湿
控制设备
7 防水材料
电子拉力机（采集）、
测厚仪、硬度仪、恒温恒湿箱、
耐老化箱、烘箱、冷冻箱
电子天平
8 预应力钢绞线、
锚夹具
微机控制电液司服万能试验机（控制）
静载试验机（图像监控）
洛氏硬度计
卷尺
卡尺
卡尺
9 沥青、沥青
混合料
马歇尔试验机（采集）、
马歇尔试验成型机
离心式抽提机
天平
卡尺
烘箱
10 道路工程用
无机结合料
数控路强仪（控制）、
2000kN压力机、
脱模器、
电动击实仪、
干燥箱、
电子天平
卡尺、试模、
饱水箱、
养护油
见证试验机构试验及检测设备要求表项目主要设备辅助设备
11 建筑外窗窗户风密水密设备（采集）-
12 建筑节能材料- -
13 钢结构工程钢
材及焊接材料
高强度螺栓预
应力、扭矩系
数、摩擦高拉
滑移系数和
网架节点
承载力试验
万能材料试验机（采集）、
高强螺栓轴力扭矩复合检测仪、
洛氏硬度计
卡尺
扭矩板手
《公共管理学》homework（1） 一、名词解释 1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题，追求公共利益，运用公共权力，通过制定公共政策、有效地实行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。 二、单项选择 1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)
A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A ) A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。( C ) A.威廉?配第 B.马歇尔
专业技术人员时间管理与项目管理 1.单选题【本题型共30道题】 1.“艾森豪威尔法则”是依据事情的（）制定出来的A A．紧急性和重要性 B．紧急性 C．重要性 D．感兴趣程度 2.资源计划必须以()为依据来制定，以使项目组织能够适时地、有计划，地安排合适的资源。B A．项目经理的口头说明 B．进度计划 C．项目出资人的要求 D．用户的意见 3.项目沟通中传递项目信息使用最多的方式是项目报告，()是项目沟通中最为重要的信息传递和沟通方法A A．项目绩效报告 B．项目周报
C．项目月报 D．项目流程图 4.沟通不良是最浪费时间的原因之一。下面不属于避免组织沟通不良而造成时间浪费的是（）：D A．明确沟通目的 B．有效进行沟通 C．妥善处理冲突 D．对方决定就好，自己懒于发表意见 5.下面不属于完善时间管理计划的技巧的是（）C A．保持桌面整洁 B．物归原主 C．制定计划就不再改动 D．列出待办工作清单 6.项目风险管理包括将（）和()两方面容C A．积极因素所产生的影响最大化 B．使消极因素产生的影响最小化 C．A和B D．以上都不对
7.()是—种使用或民间统一的标准定额和工程量计算规则去制订项目资源计划的方法A A．统一定额法 B．调查法 C．规章制定法 D．推断法 8.利用线性规划解决问题最基本的方法是（）A A．图解法 B．图示法 C．图表法 D．都对 9.下面那个是专业技术人员不愿授权的原因之一（）D A．为了保住控制权 B．怀疑别人的能力 C．担心别人的能力胜过白己 D．担心同事不认真做 10.（）可谓事务优先排序法的“鼻祖”A
A．ABC时间管理法 B．艾森豪威尔法则 C．外包原则 D．GTD 11.当项目比较大的时候，应该先给自己一个缓冲的时间段，去做()。写出可行性报告，然后给投资人和领导以最终的回复 A A．调研 B．基础工程 C．领导思想工作 D．以上都不对 12.德尔菲法依据系统的程序，采用()发表意见的方式实现的A A．匿名 B．实名 C．集中 D．无规定 13.项目管理的第一步就是项目()阶段A A．启动 B．结束
电大《公共管理学概论》（教育管理本科）形成性考核册参考参考答案(2010) 案例分析答案在最后一页 一、填空 1、公共管理活动公共行政学 2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力 3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学 4、限制政府干预主张政府干预 5、非政府性公益性正规性 6、公共权力公共社会 7、政治实体行动方案和行动准则 8、调节性自我调节性 9、政策宣传政策分解物质和组织准备 10、事实价值 二、选择题 1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题 1、什么是公共管理的内涵？P2 所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点： （1）公共管理的主体是公共组织 （2）公共管理的客体是社会公共事务 （3）公共管理的目的是实现公共利益 （4）公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过那几个阶段？P34 （1）限制政府干预 （2）主张政府干预 （3）对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45 政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。 （1）公共政策失效 （2）公共产品供给的低效率 （3）内部性与政府扩张 （4）“寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征。P49 （1）非政府性 （2）公益性 （3）正规性 （4）专门性 （5）志愿性
时间管理练习题 一、单项选择 1、“时间是制造生命的原料”一语出自(B ) 。 A 、林肯 B 、富兰克林 C 、马克思 D 、罗素 2、人们对时间和它流逝产生的兴趣至少始于(A )时代。 A 、古埃及 B 、古巴比伦 C 、罗马帝国时代 D 、中国春秋战国时代 3、将一天分为午前和午后的是从(B )开始的。 A 、古埃及 B 、古罗马 C 、古印度 D 、中国春秋战国时代 4、机械时钟起源于(B ) 。 A 、古埃及 B 、中世纪的欧洲 C 、南美玛雅人 D 、中国汉代 5、机械时钟会通过鸣钟方式来报时在(C ) 。 A 、13世纪 B 、14世纪 C 、15世纪 D 、16世纪 6、“ PDA ”是指(D ) 。 A 、工作进度表 B 、日程工作计划 C 、个人时间表 D 、个人数字助理日程表 7、在日程工作计划和个人数字助理盛行的时代,我们的工作时间安排已经以(C )分钟为一个间隔。 A 、5 B 、10 C 、15 D 、30 8、《更快:所有事情都在加速》的作者是(A ) 。 A 、詹姆斯·格雷克 B 、丹尼尔·布尔斯廷 C 、乔治·史塔克 D 、托马斯·豪特9、《发现者》一书的作者是(B ) 。
A 、詹姆斯·格雷克 B 、丹尼尔·布尔斯廷 C 、乔治·史塔克 D 、托马斯·豪特10、发现经理人和CEO 们的时间分配具有不连续性的管理学家是(C ) 。 A 、迈克尔·罗伯特 B 、丹尼尔·布尔斯廷 C 、亨利·明茨伯格 D 、托马斯·豪特11、时间管理就是对每周可以利用的(D )个小时时间进行控制的法则。 A 、40 B 、35 C 、12 D 、168 12、下列对成功来说至关重要的目标是(B ) 。 A 、使能目标 B 、关键目标 C 、最好具备目标 D 、项目目标 13、目标设定是一个确定所期望实现的结果的(A )过程。 A 、正式 B 、非正式 C 、经常性的 D 、非经常性的 14、下列不是目标应具备的特征的是(D ) 。 A 、明确的书面条款 B 、时间期限 C 、重要性 D 、不可度量性 15、对下属目标进行讨论并达成一致的最佳时机是(C ) 。 A 、人事会议 B 、部门例会 C 、绩效评价会议 D 、年终总结会议 16、如果组织或者外部环境发生了变化,即使达到目标也不再能创造价值,最重要的将是(A ) 。 A 、调整目标 B 、制定目标 C 、分解目标 D 、终止目标 17、在确定目标的优先次序时,我们通常面临着紧急和(B )的两难选择。 A 、非紧急 B 、重要 C 、次要 D 、长期 18、使用目标进行时间管理,其第一步就是要(A ) 。 A 、目标分解 B 、确定优先权 C 、任务排序 D 、估算优先任务耗费时间
公共管理学作业1 一、简答题 1、简述公共管理模式得基本特征 (1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。 (3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 (4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 (5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。 (6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 (7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。 (8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。 第一,建立并维护社会与市场秩序。 第二,提供公共物品及基础服务。 第三,调控宏观经济并保持稳定。 第四,进行收入与财产得再分配。 第五,保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么？ 非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。 二、论述题 1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。 答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是
增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。 政府失效理论给我们得启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。 2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。 3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。 4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。 2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。 综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。 公共管理学作业2 一、简答题:
１.单选题【本题型共3０道题】 1。“艾森豪威尔法则"是依据事情的(）制定出来的? B．紧急性 A.紧急性和重要性? Ｃ．重要性?Ｄ．感兴趣程度 2.下面不属于项目管理的发展趋势的是（）? C．项目管理的单一化Ａ.项目管理理论、方法、手段的科学化?Ｂ．项目管理的全球化? ?Ｄ.项目管理的专业化 3。快速阅读可以从几个不同角度进行考察,下面说法错误的是(）?? A．速读目的 Ｂ．速读性质 D．不用考虑速度结果 Ｃ．速读方法? 4.时间计划就是指有计划地管理时间，时间分配是指将时间区域化并将不同的时间段用来做(）的事情.? A.重要 B.专门 D．以上都错误 C.特别? 5。在(）阶段，需要对项目的需求进行分析,同时应该明确项目目标、界定项目范围，对项目进行可行性分析并提出预期的项目结果? A．项目的计划 B.细节安排 C．完成 D.项目的规划 6.成本控制是使项目实际发生的成本不超出()的工作
A．项目预算范围 B.规定范围 D.现有资产范围 C.现金流范围? 7。项目成本管理又可以称为项目费用管理,是指在规定时间内,为保证实现项目的既定目标,对项目()采取的各种措施? A．实际发生的费用 C．欠款?Ｄ.合同费用 B．预算费用? 8。下面不属于消除混乱的办法的是(）：? C.确定处理文件的时间 B.在日历上注明会议和其他重要时刻? A．丢掉信封? D．不对信息源头进行控制 9．下面不属于整理杂物的技巧的是(）:??Ａ．统一存放纸张 C.按使用频率存放 B.建立文件夹? D.相关物品不统一存放 10.德尔菲法依据系统的程序，采用（)发表意见的方式实现的 C．集中 A．匿名?Ｂ．实名? D．无规定 11．()，是情商的核心 Ａ．了解自我 Ｂ．管理自我?Ｃ．自我激励?Ｄ．识别他人情绪 12。＿__(PＭIS）是在组织内部使用的一套系统集成的标准自动化工具.? Ａ.项目管理信息系统
. 公共管理学 作业1 1、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益， 公共管理过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的 非排他性等特性的产品。 3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的 基础上发展起来的。 4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能 的重新思考三个阶段。 6、非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和 志愿性。 7、我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。 8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。 9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理 人员。其职业具有鲜明的特点，主
要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。 10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能专业资料． . 力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。 二简答题 1、公共管理与企业管理有何区别？、1⑴目的不同，公共管理是公益性的，企业管理的目的是盈利； ⑵限制因素不同，公共管理整个过程受到法律的限制，企业管理的根本原动力是追求高额利润，经济气候是企业管理的主要影响因素，法律在其活动中仅是一个外部制约因素； ⑶物质基础不同，公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券，其经费预算属于公共财政支出，必须公开化，接受纳税人的监督，企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润，其管理所需的物质资源是自主的，不需要公开化； ⑷管理人员选拔方式不同，公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估，主要考虑其政治才干和倾向，公共管理人员有职业化、终身化的趋向，企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用； ⑸绩效评估的指标不同，评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及消耗程度，偏重于社会效益，企业管理绩效的主要指标是销售额、净收益率、生产
1.单选题【本题型共30道题】 1.“艾森豪威尔法则”是依据事情的（）制定出来的 A．紧急性和重要性 B．紧急性 C．重要性 D．感兴趣程度 2.下面不属于项目管理的发展趋势的是（） A．项目管理理论、方法、手段的科学化 B．项目管理的全球化 C．项目管理的单一化 D．项目管理的专业化 3.快速阅读可以从几个不同角度进行考察，下面说法错误的是（）
A．速读目的 B．速读性质 C．速读方法 D．不用考虑速度结果 4.时间计划就是指有计划地管理时间，时间分配是指将时间区域化并将不同的时间段用来做（）的事情。 A．重要 B．专门 C．特别 D．以上都错误 5.在（）阶段，需要对项目的需求进行分析，同时应该明确项目目标、界定项目范围，对项目进行可行性分析并提出预期的项目结果 A．项目的计划 B．细节安排 C．完成 D．项目的规划
6.成本控制是使项目实际发生的成本不超出()的工作 A．项目预算范围 B．规定范围 C．现金流范围 D．现有资产范围 7.项目成本管理又可以称为项目费用管理，是指在规定时间内，为保证实现项目的既定目标，对项目()采取的各种措施 A．实际发生的费用 B．预算费用 C．欠款 D．合同费用 8.下面不属于消除混乱的办法的是（）： A．丢掉信封 B．在日历上注明会议和其他重要时刻
C．确定处理文件的时间 D．不对信息源头进行控制 9.下面不属于整理杂物的技巧的是（）： A．统一存放纸张 B．建立文件夹 C．按使用频率存放 D．相关物品不统一存放 10.德尔菲法依据系统的程序，采用()发表意见的方式实现的 A．匿名 B．实名 C．集中 D．无规定 11.()，是情商的核心
《公共管理学》形成性考核作业 《公共管理学》作业一 简答题 1、简述构成公共组织的基本要素。 构成公共组织的基本要素就是:组织人员、物质因素、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权责分配、规章制度、 2、简述公共组织设计的原则。 答:(1)职能目标原则;(2)完整统一原则;(3)精干效能原则;(4)法制原则;(5)职、权、责一致原则;(6)人本原则、 3、简述人力资源管理的基本职能。 答:人力资源管理的基本职能就是:(1)人力资源的获取(规划、录用与选拔);(2)人力资源的发展(整合培训、职业发展、管理发展、组织发展);(3)人力资源的激励(联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估);(4)人力资源的维持(人际关系与沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题);(5)人力资源的研究(政策、规则、技术、方法)、 《公共管理学》作业二 简答题 1、简述公共财政的职能。 答:(一)资源配置的职能:1、为全社会提供公共物品与公共服务; 2、矫正外部效应;3、对不完全竞争的干预;(二)调节收入分配的职能:1、经济公平:强调投入与收入的对称(等价交换、按劳分配);2、社会公平:将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内(调节贫富差距);(三)稳定经济职能:1、充分就业;2、物价稳定;3、国际收支平衡、 2、简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。 答:人力资源管理理论的基本精神就是:第一,确定以人为中心的管理思想;第二,把组织瞧作整体,不仅开发“力的资源”,而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”,注重整体效益、群体目标、团队精神;第三,在管理原则上既强调个人又强调集体;第四,在管理方法上既强调理性又强调情感;第五,在领导方式上既强调权威又强调民主;第六,在管理实践中既强调能力也重视资历。 《公共管理学》作业三 论述题 1、谈谈您对组织变革的动力与阻力的认识。 组织改革的动力 (一)组织改革的外部动力 首先,适应市场经济体制就是组织改革最深层的动力。改革的本质动力就是经济体制的改革与市场化的驱动,改革的目的与任务就是适应经济发展的需求与要求。目前我国正处于市场经济体制逐步完善,市场经济迅速发展的关键时期,政府作为市场宏观调控的主体,为了更好地履行宏观调配职能,促进经济的平稳快速发展,必然要先对自身的职能与机构进行改革。其次,政治体制改革就是行政改革的直接动力。中国的战略改革系统不仅包括经济体制改革也包括政治体制改革,作为上层建筑的政治体制必须与经济体制改革的深入同时展开。目前,我国的政治体制改革还处于观念与理论研讨阶段,并没有与经济体制改革相适应,可以说就是暂落后于经济体制改革。行政改革作为政治体制改革的重要方面,其改革必将带动政治体制改革的发展,这对我国的政治改革的深入起到积极的促进作用。
1．第1题 新公共管理范式建立的学科基础为（）。 A.政治学 B.行政学 C.经济学 D.行政法学 您的答案：C 2．第2题 1、新公共管理范式产生于（）。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 您的答案：D 3．第3题 新公共管理运动肇始于（）。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 您的答案：A 4．第4题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（）。 A.彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则 您的答案：B 5．第5题 新公共管理运动肇始于（）。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 您的答案：A 6．第6题 公共选择理论实际上提出的是一种（）。 A.政府万能理论 B.政府失败理论 C.市场万能理论 D.市场失败理论 您的答案：B 7．第7题 在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为 A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制 B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划 C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应 D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功 您的答案：A 此题得分：0.0
8．第8题 目标管理的理论和方法的创立者是美国管理学家（）。 A.彼得？杜拉克C.泰勒 B.帕金森D.法约尔 您的答案：C 此题得分：0.0 9．第9题 政府运用供应这个手段，所针对的对象是 A.公共产品 B.私人产品 C.半公共产品 D.半私人产品 您的答案：A 10．第10题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是 A.彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则 您的答案：B 11．第11题在私人部门中，组织的最终目标为（）。 A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 您的答案：A 12．第12题 1、新公共管理范式产生于（）。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 您的答案：D 13．第13题 对非政府公共组织也可称作（）。 A.第一部门 B.第二部门 C.第三部门 D.公共组织 您的答案：C 14．第14题 关于绩效管理对于新公共管理范式的价值，以下说法不正确的是（）。 A.绩效管理与市场模式相统一 B.绩效评价与管理是分权化改革的迫切要求
公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则
时间管理：项目经理如何管理好自己的时间项目经理要带领项目团队建设好一个项目，所需要关注和落实的事情很多，如果从时间管理方面来说，项目经理既需要管理好项目团队成员的时间，同时也需要管理好项目经理自己的时间，两方面缺一不可。由于项目团队成员的工作比较单一，因此管理好项目团队成员的时间相对来说比较容易，可以通过详尽的WBS分解、合理的项目计划和及时的项目监控来实现；但项目经理特别是大型项目的项目经理往往琐事缠身，好象每件事情都很重要都需要处理，如何在“百事缠身”的环境下，管理和充分利用好自己的时间，是困扰项目经理的一个大问题。 本人总结了这些年从事项目管理的一些经验，拟从以下五个方面试图给出该问题的解决方案。 （一）给自己规划好工作 项目经理比较擅长规划项目团队成员的工作，但往往会忽视规划自己的工作，这种做法是很危险的；有的项目经理甚至认为自己的时间自己控制和把握就行了，根本就不需要规划，这种观点更是极其错误的。 项目经理自身的时间是相当宝贵的，如果规划和利用不好，则会给项目绩效带来很大的影响，有时甚至是“致命”的。项目经理特别是大型项目的项目经理每天都有项目会议、工作协调、思想交流等琐事缠身，如果不善于规划好自己的时间，则每天都会忙得不可开交，但各种各样的事务仍然是“剪不断，理还乱”。 认为著名的帕累托作时间能产生明显轻重之分的。经过多年的项目实践，认为这样一条处事规则比较有指导意义：“项目经理有效利用时间并尽量使工作价值化的有效方法是：每天工作之前确定当天重要紧急的六件事情，并按轻重
缓急完成”。这里强调“六”件事的理由是：如果规划的事情太少，则很难完成较重要的工作；如果规划的事情太多，则工作很可能失去重点。 当然，以上规则也不是“金科玉律”，项目经理可以根据实际情况规划自己当天所需要完成的事情（如五件事情或七件事情等），但一定要确保“该完成的重点工作一定完成了”，同时也要避免“捡了芝麻?G了西瓜”的现象出现。 曾做过一个调查，发现大部分的项目经理，都有采用小卡片每天规划自己重点工作的习惯。 （二）懂得放弃 “没有用不完的时间，只有做不完的事”。 我身边有一些项目经理，他们认为只有将所有的事情做完做好才能放心，实际情况往往是事情做不完，有时甚至是一些重要的事情都没有做完，结果延误了项目的工作，给项目带来了较大的影响。 项目经理一定要学会具有敏锐的事物分析能力。项目经理要能明确地判断出什么事情是重要的，什么事情是不重要的；什么事情是值得花时间做的，什么事情是不值得花时间做的。从前面谈到的“至可以大胆地放弃一部分。如果我们真正能把影响项目绩效的重要的“六”件事情（即大约总事情的根据轻重缓急做一部分，没时间就可以干脆放弃。 项目经理学会懂得放弃，是一项难能可贵的本领。我们一定不要将大部分精力花在对项目影响很小甚至几乎没有影响的事情上，这样不但会因为为琐事“疲于奔命”而“荒于要务”，而且会因为“无的放矢”而终“劳而无功”。 （三）善于授权
政策评估的（ B ）反映的是政策的效率和效能标准。 A.稳定标准 B.事实标准 C.价值标准 D.成本标准 公共政策的权威性来源于它的（B ）。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 以下哪项不是常见的政策手段？（ D ）。 A.行政手段 B.经济手段 C.思想政治手段 D.文化手段 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（ B ）。 A.广泛性 B.双重性 C.针对性 D.中介性 非政府公共组织的基本特征有（ CD ）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.志愿性 公共管理者的职业能力主要包括（ ABCD ）方面的能力。 A.管理认知能力 B.管理诊断能力 C.管理决策能力 D.人际沟通能力 ）（ A 。，在1776年撰写《国富论》论述了对政府角色理解的学者是 A.亚当·斯密 B.凯恩斯胡德C. D.史蒂文·科恩 ）界定政府职能的主要依据是（ 3 A.财政赤字商品服务质量下降 B. 市场失灵 C. D.政府干预 公共管理学是一门研究（ C ）的学科 A.公共决策 B.公共组织维护 C.公共管理活动规律
D.公共环境 （ C ）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。 A.目标指向性 B.权威约束性 C.功能多极性 D.利益选择性 公共政策具有（ ABCD ）等特征。 A.公共性 B.利益的选择性 C.权威的约束性 D.功能的多极性 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.不到位 公共管理者主要是指（ ACD ）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B ）。 A.小政府 B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 政府失效的主要表现及原因有（ABCD ）。 A.公共政策失效 B.公共物品供给的低效率 C.内部性与政府扩张 寻租及腐败D. 现代公共管理是以（ B ）为核心的、多元化的开放主体体系。 A.企业 B.政府 C.文化团体 D.研究机构
1.单选题【本题型共30道题】 1.项目管理计划包括各专项计划和有关说明的()(包括经过批准的更新计划)。 A．总体综合管理计划 B．单独计划 C．复杂计划 D．附加计划 2.()是—种使用国家或民间统一的标准定额和工程量计算规则去制订项目资源计划的方法 A．统一定额法 B．调查法 C．规章制定法 D．推断法 3.()是根据已完成的类似项目对未来项目费用进行估算的一种方法 A．类比估算法 B．历史估算法 C．评估估测法 D．统一估算法 4.()是指项目开工以后到项目竣工验收之前任何一个时点所进行的评价，它又称为项目中间评价 A．项目跟踪评价 B．项目过程评价 C．项目收尾评价
5.德尔菲法依据系统的程序，采用()发表意见的方式实现的 A．匿名 B．实名 C．集中 D．无规定 6.下面不属于有效防止信息泛滥的方法的是（）： A．选择有价值的书籍 B．阅读有用的报纸和刊物 C．合理使用电子 D．浏览微博，博客等 7.工作说明书包括经营需要、()、战略计划等 A．产品围说明书 B．产品预算说明书 C．指导性文件 D．理论结果预计书 8.研究和发现哪些项目能够促进国民经济和社会发展，能够提高人民生话水平或者提升企业的竞争力等酌项目发现过程叫做() A．项目识别 B．项目甄选 C．项目准备
9.下面不属于混乱产生的原因的是（）： A．“筑巢”本性 B．作为视觉提示物 C．爱因斯坦情结 D．混乱可以说明有创造性 10.制定年计划的原则（）： A．越远大越好 B．怎么过的舒服怎么制定 C．抓住重点、兼顾其他 D．制定一个可以随便完成的目标 11.（）可谓事务优先排序法的“鼻祖” A．ABC时间管理法 B．艾森豪威尔法则 C．外包原则 D．GTD 12.象限管理法就是用坐标的方式将时间分为()个象限 A．2 B．3 C．4
公共管理学作业 选择题 1 . (3分) 下面哪一项不是西方新公共治理的差不多理念？（C） A.政府的职能是“掌舵”而不“划浆” B.引进私营部门的治理手段和体会 C.公务员保持政治中立 D.公共服务以顾客为导向 2 . (3分) 公共治理与企业治理有（ABCD）等方面的差别。 A.限制因素不同 B.物质基础不同 C.治理人员选拔方式不同 D.绩效评估不同 3 . (3分) 在进行政策规划时，具体问题具体分析，实事求是地认识阻碍政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案，是（C）原则的表达。 A.优化原则 B.变化原则 C.权变原则 D.系统原则 4 . (3分) 依照公共政策对社会有关群体的阻碍来分，公共政策可分为（AB）等 A.分配性政策 B.调剂性政策 C.元政策 D.差不多政策 5 . (3分)
以下属于公共政策制定的间接主体的是（B）。 A.政党 B.智囊专家 C.立法机关 D.行政机关 6 . (3分) 公共治理者要紧是指（ACD）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的治理人员 7 . (3分) 界定政府职能的要紧依据是（C） A.财政赤字 B.商品服务质量下降 C.市场失灵 D.政府干预 8 . (3分) 公共治理者的职业能力要紧包括（ABC）方面的能力。 A.治理认知能力 B.治理诊断能力 C.治理决策能力 D.人际沟通能力 9 . (3分) 目前我国非政府公共组织的要紧活动领域有（ABD）等方面。 A.环境爱护 B.扶贫救困 C.公共基础设施的提供 D.社会公益 10 . (3分)
非政府公共组织的差不多特点有（ABCD）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.理想性 第2 大题 简答题 1 . (10分) 转型期我国政府职能的定位表达在哪些方面？答：转型期我国政府职能的定位表达在以下几方面： 1、强化公共服务，保证公共产品的供给。 2、强化社会治理，保证社会公平、公平。 3、实现宏观调控，稳固经济进展。 4、加强政府自身建设，提高公共服务质量。 2 . (10分) 公共政策规划的差不多程序包括哪几个步骤？答：公共政策规划的差不多程序包括以下几个步骤： 1、确立政策目标。 2、拟订政策方案。 3、评估政策方案。
《公共管理学》作业参考答案 一、名词解释 1．治理：治理就是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部门与非政府部门（私营部门、第三部门或公民个人）等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。 2．公共物品：公共物品指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品，公共物品可以从不同角度划分为准公共物品和纯公共物品、全国性的公共物品和地方性公共物品。 3．公共政策：公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动；公共政策不只是一种孤立的决定，而且是由一系列的活动所构成的过程；公共政策具有明确的目的、目标或方向，并以一定的价值观为基础；公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配，即涉及人们的利益关系。 4．公共部门人力资源开发：是指为充分、科学、合理和有效发挥公共部门人力资源，在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中，发挥对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能量利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。 5．管理幅度：指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目，它是衡量管理工作复杂性的重要标志。 6．组织：指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。 7．绩效管理：是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。 8．第三部门：指介于政府部门和营利部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。 二、填空题 1．（雪城会议）（政策）（商业） 2．（有差异或不同） 3．（公共组织） 4．（结果或产出）（外部取向） 5．（公共组织）（私人组织）（第三部门组织）。 6．（共同目标）（协作愿望）（沟通）。 7．（政府失败或政府失灵）（市场失灵） 8．（等级控制）（网络） 9．（公正）（他律）（自律） 三、简答题 1．简述现代市场经济中的政府行为模式：综观现代市场经济国家在处理政府与市场、企业和社会的关系的实践，可以将政府的行为模式概括为以下五种角色：公共物品的提供者；宏观经济的调控者；外在效应的消除者；收入及财产的再分配者；市场秩序的维护者。 2．试述网络治理的特征：（1）多中心的公共行动体系；（2）反思理性的“复杂人”；（3）合作互惠的行动策
摘要：对项目管理的结构框架进行详细的解析以及深入的探究，研究人员发现“与项目有关的时间管理”这一工作内容一方面可以影响项目管理工作的进度规划，另一方面它也可以作为项目管理工作顺利运行的有效方法或者是工具。总之，本文作者主观的认为，积极的对与项目管理有关的时间管理进行探究工作是极为必要的。 关键词：项目管理；时间管理；解析 项目管理作为管理学的一大分支，这一管理工作的落实是在专业知识、技能以及各种科学方法的配合下，对有利资源进行高效的利用，继而在一定的时间期限内达到某种预期结果的目标。时间管理作为项目管理工作中的一个重要组成成分，它与项目的成败，相关企业单位经济利润的取得之间存在很大的关联性。本文作者首先解析项目时间管理里的概念，继而详细的论述项目时间管理在企业项目管理工作过程中应用的途径，最后列举与项目时间管理相关的技术与方法以及其发挥的意义，旨在使时间管理为项目管理工作服务的质量实现最大化。 一、浅析项目时间管理的概念 项目时间管理实施的目的是为了使某一工程项目如期的完成，这一管理过程是系统性的、连续性的。依据自己的管理经验，本文作者认为项目时间管理包含的内容是多种多样的，“按照工期、保证项目工程的质量”这是任何一位项目管理者最希望落实的目标，但是纵观项目管理工作的现状，我们能够切实的感触到工期延后等现象频繁的出现，所以对工程项目的时间进行合理的安排与规划在项目管理工作体系中是十分必要的工作内容。做好项目时间管理这一工作内容，一方面可以使项目如期竣工，另一方面也提高了与项目活动有关资源的利用率，最终达到提高项目管理工作质量的大目标。 二、探究项目时间管理在项目管理工作进程中实施的步骤 本文作者认为时间管理的过程可以细化为6个阶段，每一个阶段有涵盖了一个或者多个管理过程。为了使自己的论述更加的清晰，本文作者在下图的配合下去阐明这6个阶段之间的关联： 1.项目活动的定义 项目时间管理工作的落实使项目总目标得以确立，这样项目管理工作的难易程度就被清晰的罗列出来，项目活动的整体结构被细化为各个细小的环节，此时与该项目活动有关的人员清楚自己要完成的工作任务以及要达到的工作目标。时间管理在项目活动定义阶段的应用，使项目活动清单明确化，为后续项目工程的顺利开展奠定扎实的基础。 2.项目活动开展的顺序 在项目工程实施的进程中，每一项细微的活动的落实都需要有一定的时间与资源的提供，因此项目时间管理在此过程的运用就是将有限的资源以及时间科学合理的配置到各个项目环节中，提高时间与资源的利用价值。此外在项目清单的配合下，项目管理者能够明确各个项目活动之间的关联性以及他们之间的依赖程度，确定工程项目实施的工作流程。总之，项目时间管理能够协助项目管理者确定项目活动开展以及运行的程序，使某一工程项目有规律的运行以及发展。项目时间管理工作在这一阶段的运用，可以借助优先图示法、箭线图示法、条件图示法以及网络模板等科学方法去使项目活动之间的关系组建成一套系统性的项目网络图。 3.辅助完成项目活动工期的预算工作 项目时间管理在每一项活动工期预算评估工作中的应用，可以使估算、加总等与项目工程工期相关的工作顺利的运转，在项目时间管理工作的辅助下，我们可以得到具有整体量化性质的的工期估算数据信息。本文提出这样的注意事项，项目时间管理在这一阶段的应用，一定要考虑风险因素对工期的影响作用，例如地理环境的恶劣、自然灾害的袭击均可能会致
1 . 在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（ A ）。 A . 亚当·斯密 B . 凯恩斯 C . 胡德 D . 史蒂文·科恩 2 . 目前我国非政府公共组织的主要活动领域有（ ABD ）等方面。 A . 环境保护 B . 扶贫救困 C . 公共基础设施的提供
D . 社会公益 3 . 以下哪项不是常见的政策手段？（）。 A . 行政手段 B . 经济手段 C . 思想政治手段 D . 文化手段 4 .公共管理者主要是指（ ACD ）。 A . 政府官员 B . 企业领导
C . 政府公职人员 D . 非政府公共组织的管理人员 5 . 公共管理者的职业能力主要包括（ ABCD ）方面的能力。 A . 管理认知能力 B . 管理诊断能力 C . 管理决策能力 D . 人际沟通能力 6 .政策的合法化包括政策的（ BC ）层面的问题。 A . 合理性
B . 合法性 C . 法律化 D . 制度化 7 . 公共管理学是一门研究（ C ）的学科 A . 公共决策 B . 公共组织维护 C . 公共管理活动规律 D . 公共环境
8 . （ C ）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。 A . 目标指向性 B . 权威约束性 C . 功能多极性 D . 利益选择性 9 . （）年，法国科学家（）提出建立一门管理国家的科学设想，被认为是行政学产生的胚胎。B A . 1865，斯坦因 B . 1845，安培 C .
1916年，法约尔 D . 1917，卢梭 10 . 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。 A . 缺位 B . 越位 C . 错位 D . 不到位 第 2 大题：简答题 1 . 转型期我国政府职能的定位体现在哪些方面？ 转型期我国政府职能的定位是加快转变政府职能，健全政府职责体系，全面正确履行政府职能，努力建设服务型政府。从以下方面转变政府职能：⑴强化公共服务，保证公共产品的供给；⑵强化社会管理，保证社会公平、公正；⑶实行宏观调控，稳定经济发展；⑷加强政府自身建设，提高公共服务质量。
公共管理学作业1 、简答题 1. 简述公共管理模式的基本特征 社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上。 结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上。 管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上。 公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上。 管理制度与技术相统一，重在制度创新上。 2. 简要说明市场经济国家政府的主要职能。 第一，建立并维护社会和市场秩序。 第二，提供公共物品及基础服务。 第三，调控宏观经济并保持稳定。 第四，进行收入和财产的再分配。 第五，保护自然资源和环境。 3. 非政府公共组织的基本特征和作用是什么? 非政府公共组织的基本特征是（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门 性（5）志愿性。作用：由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系, 架起了政府与社会之间联系的桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着双重性、 广泛性、针对性、中介性、公益性的作用。 、论述题 1. 论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。 (1) 公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上。 (2) 政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上。 (6) (7) 服务管理与管制管理相统一，重在服务上。
答：政府失效理论的主要内容：政府失效也称政府失灵，是指政府主体机制等方面有在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效主要是现在公共政策的失效；公共物品供给 的低效率；内部性和政府扩张性；“寻租”及腐败。 政府失效理论给我们的启示主要有以下三点: 1）单纯依靠市场和过多依靠市场政府干预都是行不通的，必须两者互相制约、协调才能促进市场的健康发展。 2）必须明确界定政府管理的范围、权限，同时积极培育建立社会主义市场，并不断完善社会主义市场经济体制，使市场自身而不是靠政府去发挥作用。 3）在进行经济改革的同时也必须进行政治体制改革，只有这样才能保证济体制改革的顺利进行。 4）加强各项法律、法规的建设，使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中。 2.结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不是简单的加强或削减政府的干预范围或力度，而是指在市场经济体制下政府的工作内容、工作重点、工作方式要有重要的改变。转型 期我国政府职能的转换主要表现在以下几个方面：1、改变管理念，为全社会提供服务。2、改革企业制度，实现政企分开。3、加强法制建设，形成公平竞争的