论普法教育的法治意义
浦市中学石铁祥
一、普法教育是法治建设的一项重要的基础性工程
衡量一个国家是否实行了法治，一个重要标志就是公民的法律意识。在一个法治国家中，公民都有较高的法律意识，人们知法、守法，甚至把法律作为一种生活的需要和信仰。因此，提高公民的法律意识，是实现法治的重要条件。如果人们的法律意识淡薄，再好的法律和制度也会因为得不到遵守和执行而起不到作用甚至形同虚设。而公民法律意识中的知法守法观念、法律情感、法律信仰及法治信念是可以通过教化而现实的。在公民中深入开展普法教育是法治的一项重要的基础性工程。
我国自1986年全国人大常委会通过《关于在公民中基本普及法律常识的决议》以来，一直把开展普法教育、提高全民法律意识作为社会主义法治建设的一项重要的基础性工程来建设。经过"一五"、"二五"、"三五"15年的普法教育，人们的法律意识有了一定程度的提高。这不仅对于促进政治稳定、经济发展、社会进步起到积极的作用，而且对加快民主法制建设奠定了良好的思想基础。但是，我们应清醒地看到，普法教育在广度和深度上还不够，人们的法律意识还比较淡薄，轻法、厌法的心理仍然不同程度地存在，自觉守法和护法的社会风气远未形成，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然相当严重。为改变这种状况，一方面我们要对普法的方式方法进行改进，特别是改掉那些形式主义的东西；另一方面我们还应当从思想上对普法教育
的长期性和艰巨性有一个充分的认识，把这项工作坚持不懈地做好，为依法治国，建设社会主义法治国家创造良好的基础。
二、普法教育的终极目标是使受教育者养成守法的品质
邓小平曾指出："加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。法制教育要从娃娃抓起。"普法教育的最终目的是使受教育者养成守法的品质。守法品质主要包括法律知识、法治观念和守法行为方式等方面。
法律知识是对法律内容及其意义的认识。法律知识的多少直接影响一个人的法律行为。一个人只有掌握了相应的法律知识，他才知道什么是可以做的，什么是不可以做的，什么是禁止做的，才知道从事这些行为的意义和法律后果，才有可能依法作出相应的行为，才有可能养成依法办事的习惯。法律知识是守法的物质基础，是养成守法品质的前提。因此，普法教育应首先注意普及法律知识。普及法律知识的内容，应以宪法为主，包括刑法、民法、国家机构组织法、诉讼法等基本法律方面的内容，以及其他与人们有密切关系的法律知识。普及法律知识的重点对象应当是各级党政领导干部、执法人员和青少年。领导干部处在执法掌权的重要位置上，是经济建设和改革开放的决策者和带头人，他们法律意识的强弱，法律知识的多少，法律素质的高低，能否依法办事，直接影响到法律的实施，因此，应把领导干部作为普法的重点对象。执法人员是法律的具体执行者，他们执法水平的高低，直接关系到执法的质量和效果，关系到人民的切身利益。因此，执法人员法律素质的提高是非常重要的。而把青少年作为普法
的重点对象，一是因为青少年犯罪仍然是一个值得重视的社会问题。青少年犯罪的原因很多，不知法、不懂法，缺乏最起码的法律知识是一个重要的原因；二是青少年是国家的希望和未来，因此，必须重点地对他们进行普法，使他们从小就知法、懂法、守法，初步树立起法律意识和法制观念。
有了法律知识还不够，还必须树立正确的法治观念，对法律抱有正确的态度，守法才具有正确的思想基础。法治观念是守法的思想基础和精神条件，是守法品质的核心。由于我国有几千年封建社会的历史，缺乏民主和法制传统，缺少执法和守法的传统。解放后，高度集中的计划经济体制和与之相适应的高度集权以及主要靠政策、行政命令、长官意志办事的方式，根深蒂固，致使人们的法治观念十分淡薄。观念是行为的先导，要适应我国依法治国的要求，首先必须转变旧观念，树立新的观念--要转变权力至上观念，树立法律至上观念；转变人治观念，树立法治观念；转变重刑轻民观念，树立刑民并重观念；转变义务本位观念，树立以权利为本，实现权利义务统一的观念等。对法律的信仰是守法坚实的思想基础。美国法学家伯尔曼说过"没有信仰的法律将退化成为僵死的教条"，"法律必须被信仰，否则它形同虚设"。宗教之所以受到教徒的无限膜拜，根本的一条是它在教徒的心目中是一种信仰。法律能否实施得好，关键也在于是否被人们所信仰。因此，通过长期有效的法制教育，树立全社会对法律的信仰具有十分重要的意义。
大量的实证研究表明，公民的法律认知要达到非常发达的程度几
乎是不可能的，至少在现今任何一个国家中也没有表现出这种可能性。这主要是因为在分工不断发展，生活节奏加快的现代社会中，普通公众忙于生计，无暇深入研讨法律文献和考察法制的运转，而且，他们之中的多数人也未必有这方面的兴趣，加之现代法制的庞杂和法律服务机构的完备，也使很多公民宁愿以交换的方式换取法律服务而不愿增加时间（在现代社会时间已成为一种昂贵的资源）、投资去亲自从事全面深入的法律认知。到目前为止，不但发展中国家普通群众的法律知识是很有限的，即使发达国家也不能做到"人人知法"。因此，"在为建立现代法律秩序而进行的普法宣传中，传播新的权利义务观念和法律的基本原理和精神，似乎比向公众灌输大量的法律条文更容易收到预期的效果。"因此，笔者认为在普法教育中，一方面应注重公民法律知识的普及教育，另一方面，更应该突出法治观念与法治精神的教化和培养。否则，法治建设的大厦将失去支撑其存在的"骨架"。
此外，我们还必须清楚，任何一种行为都是由内在方面和外在方面两部分构成，前者是引发外部行为的心理活动过程，后者是由这一心理活动所支配的外部的一连串动作。守法必须以一定行为表现出来，仅有法律知识或法律观念，没有行为，也就无所谓守法。作为守法品质的守法行为必须是法律知识和法治观念的外化，即必须是实现了法的"自我内化"后的外在表现。其具体表现为一种积极的守法方式。
三、普法教育的路径选择
人们的法律意识和良好守法品质是不会自发形成的，它必须通过
包括普法教育在内的多种手段和措施有意识地加以培养才能形成。特别是在我们这样一个全民法律意识淡薄，许多人不懂法、不知法的泱泱大国，法律意识的培养和良好守法品质的养成是相当艰巨的，要经过一个长期的过程，为使普法教育这一项长期而艰巨工程有效地进行，普法教育途经的选择是至关重要的。普法教育的有效途径一般说来主要有：法学教育、法学研究、大众传播媒介和司法实践等。
法学教育是培养法律人才的主要途径，而法律人才又是普法的骨干力量。法学教育发达，法律人才辈出，宣传和传播法律的人也就越多，人们的法律意识也就会日益提高和发达。法学研究主要是研究法学的理论问题和法律实践意义的成果，通过各种途径的传播，对提高人们的法律意识也有相当大的作用，因此，法学研究在普法教育这个系统工程中的地位也是非常重要的。因此，在依法治国，建设社会主义法治国家的今天，大力加强法学教育和法学研究，对于培养和提高人们法律素质具有极其重要的战略意义。
利用大众传播媒介进行普法教育是一种涉及面很广，影响力很大的途径。它与其他途径相比，具有广泛性、普遍性、统一性、时效性、生动性等优点，它能够产生迅速而广泛的影响，同时很容易在社会上形成一种舆论和气氛，使法制观念潜移默化，深入人心。随着社会的进步和人民生活水平的提高，大众传播工具普及率的大大提高，利用大众传播媒介进行普法教育将会涉及面更广，影响力更大。我们应当充分地使用大众传播媒介，把它作为普法教育的重要手段。
现实的教育是最生动实际、最有效的教育，对人们的思想有着最
深切的影响。司法机关适用法律、审理案件的过程，就是对当事人和广大公民最好的教育。我国法律规定的公开审判制度、调解制度、辩护制度、法律服务（援助）制度等，不仅能够使人们通过直观的、现实的途径获得对法律的感性认识，而且还能够对人们的心理产生强烈的影响。司法实践是普法教育的最直接、最现实的途径。不过这种途径的有效性是建立在严格、公正的司法上。如果司法机关对某一案件的处理是公正的，合理合法的，那么，它产生的效果就是积极的，人们会因此对法律产生肯定的评价和情感，并使原本消极的法律心理状态向积极的法律心理状态转化。反之，则容易使人们对法律产生否定的评价和情感，使积极心理向消极心理转化，甚至可能会对整个法律丧失信心，进而对法持一种蔑视的态度。因此，要保证这条途径的积极有效，建立公正的司法制度，推动司法公正、公开、公平是非常重要的。
浅谈普法教育的必要性 摘要：胜龙管理区是胜利石油开发中心采用合作模式进行原油生产销售的单位，员工队伍复杂，人员的法律意识参差不齐，如何有声有色地推进法制教育宣传工作，杜绝犯罪，为中心实现百万吨发展目标做出贡献，是摆在我们面前急需解决的任务，本文对此进行了详细论述 关键词：普法;途径;青工 胜龙管理区是中心首家采用合作模式进行原油生产销售的三单位，员工成份比较复杂，既有中心正式职工、员工和劳务工，还有孤岛采油厂合作输出的职工，各类用工成份的文化水平和法律素养参差不齐，对法律的理解和掌握也不在一个水平线上。为此对不同层次的人进行法制教育教育刻不容缓。 一、劳务工是管理区普法教育的重点 胜龙管理区的140余名劳务工大多来自经济不发达的农村地区，油田职工子女劳务工只占到不到三分之一。农民劳务工的年龄在18-60岁之间，他们来油田的目的是为不富裕的家庭增加一些收入，特点是流动性很大，文化水平也较低。长期以来，广大农村普法教育一直比较薄弱，村民的法律知识多数是从广播、电视和报纸等渠道获得，所以说他们掌握的法律知识相对较少，守法自觉性也不高。最近几年，油价飞升使油区盗油事件时有发生，也不乏有组织的盗油团伙铤而走险，使用凶器和交通工具进行有组织、成规模的盗油活动。劳务工月收入不高，平常多数时间在井场劳动，部分还在边远单井驻井值班，盗油分子采取财物利诱和恐吓的手段常常奏效，有些人就成了犯罪分子的帮凶;有的还盗卖油井换下上的废旧配件，为了眼前一点蝇头小利干些小偷小摸的勾当，从而走上一条悔恨之路，所以农民劳务工是普法教育的重点，必须采取措施大力加强。 二、职工与员工的普法教育也不容忽视 胜龙管理区原有油田职工84人，55名孤岛合作输出职工调回采油厂工作后，现有职工不足30人，均来自油田各二级单位，从年龄来看，多数经历过二五、三五、四五普法教育，接受了比较系统的法律教育，法律知识掌握较扎实，学法、懂法、用法的自觉性较高。一般情况下油田职工不会为了一点小利而断送相对稳定的工作和可观的经济收入，但在最近几年，享乐主义和拜金主义盛行，攀比之风此起彼伏，住大房、开好车成为很多人的追求，某些油田单位相继发生了职工与社会闲杂人员相互勾结、监守自盗的刑事案件，有的还是数额巨大的大
论依法治国的现实意义 摘要：中国共产党提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略并用国家根本大法的形式确定下来，这是中国进入现代化社会的必然选择，具有重要的现实意义：它是历史发展的趋势、社会文明进步的重要标志，是保证国家长治久安的迫切需要，是现代市场经济发展的内在要求，是促进社会主义民主政治建设，实现人民当家作主的根本保证。 关键词：依法治国意义 人教版九年制义务教育教材《思想品德》九年级第三单元第六课，提出了依法治国理论，强调我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”笔者认为：当前一些青少年法制意识比较淡薄，政治课教学中有必要进一步阐述依法治国的现实意义，这在中央提出建设社会主义新农村的今天显得更为重要。 早在一九九七年九月，党的十五大就明确提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略。一九九九年三月，九届人大二次会议通过的宪法修正案中，在宪法第五条增加一款，作为第一款，规定中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。这是我国社会主义民主法制建设新的里程碑。把“依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法，用国家根本大法的形式确定下来，这是中国进入现代化社会的必然选择，笔者从下列几个方面来阐述它的现实意义。 一、依法治国是历史发展的趋势、社会文明进步的重要标志 依法治国的核心是法治。“法治”是相对于“人治”而言的。从人类社会的历史考察来看，“法治”和“人治”这两种不同的治国理论，原则的对立和争论，在中外的历史上已经存在几千年。在古希腊，有以柏拉图为代表的人治论和以亚里士多德为代表的法治论之争。柏拉图在《理想国》中主张人治，即“贤人政治”。他认为只有哲学家才能把政治权力和聪明才智完善地结合起来，把国家和个人引导到善。哲学家是智慧理论的化身，掌握着真理性的知识，它比国家机关制定的法律要文明得多。他的弟子亚里士多德则反对人治而主张法治。他认为“法治应当优于一人之治”[1]“要想使事物合乎正义，必须有毫无偏私的权衡，法律恰恰是这样一个合乎中道的权衡。”[2]而且“法治应当包括两重意义，已成立的法律获得普遍服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”[3]与古希腊几乎是同一年代，在我国春秋战国时期也展开了一场以儒家的人治论与以法家的法治论之争。儒家主张“人治”，强调决定国家命运的是人的作用。“为政在人”，“其人存，则其政举；其人亡，则其政息。”而法家则强调“法治”。“以法治国则举措而已。”[4]“明王之治天下也，缘法而治。”韩非提出治国要“以法为本”，[5]“法不阿贵，绳不绕曲”、“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”，[6]这些思
浅论依法治国 ——论“依法治国”和“以德治国”的区别和联系 内容提要：依法治国首先是按宪法治国。2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议首次专题讨论依法治国问题。10月28日中共中央关于《全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布。 以德治国，就是要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相配套的社会主义思想体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的行为规范。 二者应紧密结合，共同构建和谐富裕社会。 一、法律和道德的区别 在社会关系中，法律和道德都是社会上层建筑的重要组成部分，都是规范人们行为的重要手段，但二者又有各自不同的特点和作用。 （一）法律与道德的方式不同 法律通过为确定人们在社会生活中的权利和义务，通过建立法律关系来调节人们之间的关系，是强制性的。它体现着统治阶级的意志，体现着国家对其成员在政治、经济、社会等各个领域的行为的要求，体现着维护社会稳定、保护人民生命财产安全、保障国家安全的要求。强调用法律制度来治理国家，用强制的手段来约束人们的行为，是“法治”的主要内涵。从维护社会的秩序、保障社会的稳定来说，法律具有不可或缺的重要作用。 道德和法律不同，道德的实施不是依靠强制性手段，而是通过道德教育的手段，以其说服力和劝导力来影响和提高社会成员的道德觉悟，使人们自觉地遵守这些行为规范。道德诉诸人们的“良心”，诉诸人们内心的“道德信念”。所谓“说服力”，主要是指通过启迪人们的道德觉悟、激励人们的道德情感、强化人们的道德意志、增强人们的荣辱观念，培养和形成古人所说的“羞耻之心”，从而使人们在内心深处形成道德行为的内在动因，培养和形成人的道德行为的最重要的基础和前提。 比起道德以义务为调整重点，只具有说服及劝导的作用；法律则是通过权利和义务双向调整人们行为，更加具有强制性。 （二）法律和道德的调整对象不同 法律调整的是人们的外部行为，即外在表现。法律在人们的外部行为合法的情况下，不问其动机，只有在外部行为不合法的情况下才追问其动机。道德则同时要求人们的外部行为和内在动机都符合道德准则。 比起道德更要求行为动机的善；法律不仅要求行为的善，还要求结果的善。
对青少年开展普法教育的必要性 青少年是祖国的未来，民族的希望。理应成长在一个健康、法制的社会环境中，但一些侵权行为却给青少年尚未成熟的心灵蒙上了阴影。有些孩子无法忍受这些带来的痛苦，出走，甚至轻生，有的为转嫁痛苦去伤害别人，所有触目惊心的事实，说明了我国青少年法律观念的淡薄，不会用法律来保护自己和约束自己，因此，对青少年开展普法教育具有重大而深远的现实意义。 据最新的统计数据反映，我国刑事犯罪中，青少年犯罪约占70％，特别是14岁以下的少年违法犯罪在逐年增加，并且每一分钟就有一个青少年受到犯罪的侵害。1981年全国刑事案件数量89万件，到2000年已升至363万件，而且中国的杀人案件发案率要高于欧洲、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本这些国家，抢劫案件发案率高于日本、印度、巴基斯坦和印尼。实际上我们知道，我们的犯罪统计里面还有很多立案不实的问题，根据有关专家和有关部门同志推测，我们现在刑事发案率的统计，一般要以4倍来计算。那样的数据结果将更令我们吃惊。 就我市来说，近年青少年违法犯罪呈现出以下几个特点： 一、整体案件数量呈上升趋势，与我国大环境很相象。如在去年年初我市开展的冬季严打飓风行动中，共捕获违法犯罪嫌疑人600人，其中14—18岁的青少年就有107人，占总数的1／6，而且这还不包括大量的年龄未满14周岁未受到法律处罚制裁的青少年。 二、年龄上呈现低龄化，社会心理成熟早。以致于公安机关在侦
查破案中不得不调低对犯罪嫌疑人的年龄段刻画下限。 三、违法犯罪类型以侵财为主。所触犯的刑事罪名主要是盗窃、抢劫，此外还有伤害、杀人等侵犯公民人身权利案件。 四、违法犯罪不计后果。由于对自身行为的社会后果、法律责任认识不足，部分案件甚至表现出比成年人还要凶残。 此外，从另一个角度看，广大青少年的合法权益受侵害的事件时有发生，而施害人受到法律制裁的却少之又少。 自七十年代末期开始实行改革开放以来，我市实际上是步入了工业化、城市化、现代化的全面社会转型发展时期，在这种大的社会背景下，出现了一系列的不利于青少年健康成长的社会问题，比如，流动人口问题、失业下岗问题、社会管理失控问题，特别是贫富差距悬殊问题，更多的像婚姻、家庭方面的问题，更重要的是当前社会价值观念多极化、极端化问题，都影响我们青少年健康成长，都会引起社会犯罪的增多。其中最重要的原因，就是我们的社会公民特别是青少年不知道法律，不懂得法律，法律意识很薄弱。在这样一个情况下，青少年处于生理、心理发展时期。自控能力很差，容易从众，没有一个法律意识的观念，随时都有可能做出违法犯罪的行为来。 尽管我们的学校、社会、媒体进行了一些普法的宣传，但是效果却不甚明显，有些学校的法律教育形同虚设，这就为一些青少年犯罪的发生留下了隐患。有些青少年犯了罪却都不知道，可见，进行法制教育十分必要，进行普法教育就是使未成年人懂得什么行为是合法的，什么行为是违法的；什么行为是受法律保护的，什么行为是法律
我国加强法制建设的必要性及意义 对于新中国来说，法治还很年轻还不够健全，但是我党历来以实现和发展人民民主为己任。自改革开放以来，我们党对社会主义民主法制建设的认识不断深化，工作不断加强。 邓小平同志早在改革开放之初就明确指出，为了实现四个现代化，必须发扬社会主义民主和加强社会主义法制。江泽民同志亦反复强调，没有民主和法制就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。社会主义民主法制建设是建设中国特色社会主义的关键之处，必须贯穿于中国特色社会主义建设的全过程。 没有规矩，不成方圆，法治的建设正是在铸造这个国家的规矩。国家的法制建设具有举足轻重的作用。为了巩固政权，必须加强法制建设；为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须加强法制建设；为了保证国家公职人员不变质、不变色，必须加强法制建设。运用法律准绳，处理共同利益与特殊利益、全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，许多问题才好解决。 我认为加强社会主义民主法制建设，是国家长治久安的根本保证。建国以来正反两方面的经验告诉我们，社会主义民主法制建设对于保证国家的长治久安具有特殊的重要意义。改革开放20多年来，我们始终坚持一手抓经济建设，一手抓法制建设，成功地走出了一条建设中国特色社会主义的新路，国家的各个方面都发生了翻天覆地的变化。我国经济持续快速健康发展，综合国力显著提高；经济体制改革不断深化，社会主义市场经济体制初步建立；对外开放水平不断提高，开放型经济迅速发展；人民生活不断改善，总体上达到小康水平；科技教育文化卫生事业不断发展，社会实现全面进步。这些举世瞩目的伟大成就充分证明，我国的社会主义民主法制，作为上层建筑总体上是与我国的经济基础相适应的，对经济社会发展起到了有力的保障作用。 法治的建设，是对个人合法权益的保障，是对社会秩序的维护。正如江泽民所言：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。” 1/ 1
论全面依法治国的意义 【摘要】实行“依法治国，建设社会主义法治国家”，是我们党领导人民治理国家的基本方略，是党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的长期实践中探索和选择的治国之路。 【关键词】全面;推进;依法治国 一、依法治国概述 （一）依法治国涵义 党的十五大报告中提出，“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化、使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”这是高度概括了我们党治理国家的基本方针，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。 （二）依法治国的发展历程 长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得了历史性成就，在此基础上深刻研究了全面推进依法治国的重大问题。 二、全面贯彻落实依法治国的几个方面 “依法治国”属于法治活动的范畴，全面推进“依法治国”，是为了建设“社会主义法治国家”。“社会主义法治国家”，是一个能够
做到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的国家，是一个能够做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的国家。当前我国所面临的迫切任务就是如何实施好依法治国方略、走向法治国家，这不仅是一个理论问题、也是一个不容回避的实践问题。“依法治国”的方略自从党的十五大确立，在党的统一领导下贯彻实施17年来取得了很好的成就。在新形势下，全面推进依法治国方略，我们必须从社会主义初级阶段的国情和法治实际出发，探索和研究依法治国进程中的制约因素，提出切实可行的对策，保障依法治国的基本方略贯彻实施。 （一）加强和改善党的领导是社会主义法治的根本保证 建设社会主义法治国家的伟大实践中，只有坚持党的领导，人民当家作主和依法治国才能实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。但在法治化进程中，人治的不良影响依然存在，滥用权力、以言代法、以权废法的现象时有发生。这些无疑会对我国法治的进程形成阻力。2014年10月，在党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称“决定”）中强调：“党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。”由此我们可以看得出，全面推进依法治国必须把党的领导放在核心位置，这是十八届四中全会最新确立的，全面推进依法治国
国有企业普法教育的重要性和措施 ]Q: Stience8ndTechnologyInnovationHeraId 国有企业普法教育的重要性和措施 李方 (平煤股份四矿保卫科河南平顶山467000) 管理科学 摘要:在目前国有企业改削过程中,企业内部保卫部门如何适应社会发展,加大普法教育力度,培养符合时代要求的"知法,懂法,守 法.护法"的新型公民,是国有企业的一个重要课题.本文结合单位普法实际对这一问题进行了分析. 关键词:国有企业普法教育重要性措施 中图分类号:G420文献标识码:A文章编号:1674--098X(2011)02(b)--0194—01 1充分认识国有企业保卫部门普法教育的 重要性 通过国有企业保卫部门的普法教育, 创造治安良好,环境优美人际关系和谐的 文明企业,可以密切企业人际关系,形成良 好的社会风尚,进而促进企业的健康和谐 发展. 11稳定职工队伍 随着人民群众生活水平的不断提高和 住房,医疗,养老,就业等各项制度改革的 深入,居民与企业的关系愈来愈密切.通 过抓企业内部保卫工作,把职工群众关心 的热点,难点和焦点问题基本控制在企业
内部,做到El常事务不出企业内部,就能得到解决,解除了职工的后顾之忧,使职 工可以得到充分的放松和休息,在工作中保持良好的精神面貌,从而全身心投入到本职岗位,更好地发挥主动性,创造性来 报效企业,把更多的精力和智慧用在企业的生产经营和改革发展,为企业创造出更大的价值. 1.2提升企业形象 通过开展企业普法教育,引导企业员 工爱祖国,爱城市,爱企业,可以形成崇尚 先进,团结互助,扶正祛邪,积极向上的企 业道德风尚.通过组织具有企业内部特色的群众性文体活动,丰富居民精神文化生活,可以增强企业的凝聚力,形成科学,文明,健康的生活方式.紧紧抓住企业职工关心的热点,难点问题,有针对性地开展思想政治工作,可以广泛调动企业职工"讲文明树新风,共建美好家园"的积极性.所有这些都能增强企业的知名度和影响力.拥有安全和谐,文明繁荣的企业,是企业实力的最好体现. 1.3促进企业和谐发展 通过企业普法教育,管好职工的吃, 喝,拉,撒,睡,使职Il:群众有了困难,多找 保卫部门,少找单位领导,这样,企业领导 就可以从繁杂的13常事务当中解脱出来, 把更多的时间和精力投入到经营管理中去,用更多的时间来思考一些事关企业长
法治的重要性 民主和法治不是针对某个人的，而是针对所有公民的，实现了民主与法治，所有人都会从中受惠，反之，则是大家都会受害，某些人红极一时，自以为有权有钱，可以随意破坏民主和法治，岂不知官不能当一辈子，钱也不能买到所有的一切，一旦失了势，到了自己要靠民主与法治去保护的时候，恐怕哭都来不及了。 唐朝的酷吏来俊臣武则天时期受到了重用时，他像疯狗一样四处咬人，人落到了他手里，如同下了地狱，他想怎么整你就怎么整你，想怎么冤枉你就怎么冤枉你。在他的字典里，没有事实，正义、法律、人道，只有他要达到的某种目的，以及为达到目的而不择手段。到头来怎样法治的最大好处是无论你到了什么地步，都能有说理的地方(不过你要是真的没理那也没办法），不像人治社会，到了某些时候，你连说理的机会都没有，没办法，就只好想向外边跑了，这一点林彪就是一个很好的例子，老林这人是不怎么样，但说他想叛国还是有点冤枉他，往外逃无非是想保命，因为他明白，即便是他有一万个理由，立一万个大功，伟人的一句话就能要了他的命，他根本就没有说理的地方，不跑只能等倒霉。人治的悲哀就在于此。 第一，加强社会主义民主法制建设，是建设中国特色社会主义的内在要求。 随着改革开放和社会主义现代化建设事业的不断发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会阶层结构出现新的变化，人民群众的利益要求和愿望也日益多样化。在这样的新形势下，为了更好地维护最广大人民的根本利益，更好地协调、兼顾各方面群众的具体利益，更好地调动和发挥各方面群众的积极性、主动性和创造性，形成维护国家统一、民族团结和社会稳定，推动经济社会发展的强大力量，把中国特色社会主义事业不断推向前进，必须进一步加强社会主义民主法制建设。 全面建设小康社会，要求我们必须加强社会主义民主法制建设。党的十六大提出，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面建设小康社会的宏伟目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是物质文明、政治文明和精神文明协调发展的目标。实现这个宏伟目标，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，都离不开社会主义民主法制建设。同时，我们还要清醒地认识到，我国社会主义民主法制建设的时间还不很长，要建立比较成熟的充满活力的社
论依法治国和以德治国的心得体会 近日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布。会议强调，坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 依法治国和以德治国在功能上相辅相成。 法治是治国理政的重要手段，是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治需通过法律实现，法律强调的是强制和他律。德治是通过道德教化作用来提升个人素养，道德强调的则是教育和自律。 法律通过运用强制手段着力约束人的行为，道德通过运用教育的手段着力约束人的动机。法律着重要求的是人的外部行为的合法性，思想不是法律调整的对象。而道德要求的不仅仅是人的外部行为，它还要求人们行为动机的高尚、善良。对人们行为的“内在”影响，是道德发挥作用的特殊机制。动机与行为，教育与强制是道德和法律的不同功能，但又是相互补充、不可分割的。 以德治国是依法治国的重要基础。 法律和道德是上层建筑的重要组成部分，也都是维护社会稳定、保障经济发展的必要条件，二者犹如车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。法律体现国家对其成员在政治、经济、社会等各个领域的行为要求，体现维护社会稳定、保护人民生命财产安全、保障国家安全的要求。道德的实施不是依靠强制性的手段，而是通过教育的手段，以其说服
力和劝导力来影响和提高社会成员的道德觉悟，使其履行自己应尽的道德义务。 法治与德治都具有规范人们行为、调节社会秩序的作用，只有把两者结合起来，才能确保社会井然有序、充满活力。 总之，国家治理需要法治和德治共同发挥作用，既需要发挥法律的规范作用，又需要发挥道德的教化作用。以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用;以道德滋养法治精神，强化道德对法治的支撑作用，最终实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
最近召开的中共十七届六中全会作出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(下称《决定》),对建设中国特色社会主义文化作出全面部署,这对推进我国社会主义文化建设的大发展大繁荣必将产生深远影响。作为社会主义先进文化重要组成部分的法治文化,对推进社会主义民主法制建设,建立社会主义法治国家,构建和谐社会具有重要作用。《决定》对法治文化建设提出了明确要求,指出:“加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,提高全民法律素质,推动人人学法尊法守法用法,维护法律权威和社会公平正义。”作为以推进民主法治建设为主要任务的各级地方人大及其常委会,必须以贯彻党的十七届六中全会精神,推动社会主义文化大发展大繁荣为契机,大力推进社会主义法治文化建设,为进一步推动依法治国、建设社会主义法治国家提供坚实的文化基础。 一、充分认识法治文化建设的重要意义,把推进法治文化建设作为纪检监察的一项重要工作 文化是民族的血脉,是人民的精神家园。文化是一个国家、一个民族的灵魂。作为文化建设重要组成部分的法治文化,是培养公民法治素养,提升全民法律水平,形成遵纪守法良好社会风气的重要载体。纪检机关在法治文化建设方面承担重大责任,并且有着其他国家机关所无法替代的作用。 1、法治文化建设是现代民主法治的灵魂。 2、法治文化建设是深入推进依法治国方略的现实需求。 3、法治文化建设,是做好新时期人大工作的内在要求。 4、法治文化建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。 5、大力推进社会主义法治文化建设,是弘扬社会主义先进文化的重要内容。 二、地方人大推进社会主义法治文化建设的路径 长期以来,纪检监察机关非常重视法治文化建设,把这项工作作为社会主义民主法治建设的重要组成部分和社会主义先进文化建设的重要内容来抓,取得了显著成效。但是,法治文化建设仍然是整个文化建设中的薄弱环节。目前,尚不能完全适应我国民主法治发展的新要求,还不能完全满足人民群众的现实需求。笔者认为,纪检监察机关进法治文化建设主要应从以下几方面着手: 1、——加强协调,把法治文化建设统筹于社会主义文化建设的大格局之中。 2、——突出重点,在推进法治文化建设中融入纪检监察工作元素,彰显人大工作的特色。 3、——增强文化色彩,采取人民群众喜闻乐见的形式,使社会主义法治文化深入人心
浅谈中学法制教育的重要性 湖北省利川市建南民族初级中学余世华[摘要]中学生正处在生理和心理的生长发育阶段，他们的可塑性很强，从小培养法律意识，进行法制教育，不仅可以预防违法犯罪，更重要的是能促使他们养成遵纪守法、依法办事的良好习惯。为依法治国，建设社会主义法治国家奠定坚实的基础。 [关键词]中学法制教育重要性地位任务目标途径 一个文明和谐的社会，必然是一个法制健全的社会，而全体公民能够学法、知法、守法、善于运用法律武器维护自己的合法权益，并能为维护法律的尊严和权威，是法制社会赖以生存和发展的群众基础。青少年是祖国的未来和民族的希望，他们法律素质的高低，在一定程度上决定着未来社会的稳定程度。中学生正处在生理和心理的生长发育阶段，他们的可塑性很强，从小培养法律意识，进行法制教育，不仅可以预防违法犯罪，更重要的是能促使他们养成遵纪守法、依法办事的良好习惯。为此，充分利用学校主阵地的资源优势，高度重视中学阶段的法制教育，加强法制宣传教育，对于培养公民的法制意识和依法行事的良好素质具有十分重要的意义。 一、中学法制教育的地位 1999年3月，九届全国人民代表大会第二次会议审议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，第一次以国家根本大法的形式规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”依法治国基
本方略正式写进现行宪法，法制教育作为这一治国方略的重要途径而被吸纳到学校教育系统当中，成为现代学校教育内容不可或缺的有机组成部分。学校法制教育是学校德育教育的重要内容，是对学生进行社会主义民主法制教育、培养学生树立社会主义法律意识、增强法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。随着改革开放的不断深入，我国的社会主义现代化建设事业进入到一个新的历史阶段，发展和完善社会主义市场经济体制，加快社会主义民主与法治建设，对学生的知识结构提出了新的要求，对学校法制教育提出了新的课题。近年来，青少年违法犯罪现象呈上升趋势，主要是现阶段中学法制教育还不能完全适应形势发展的需要，青少年学生依法保护自己合法权益的能力较弱，是中学生年年少无知、法律意识和法制观念比较淡薄等因素引起的。因此，高度重视中学阶段的法制教育迫在眉睫。 二、中学法制教育的任务 “加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人， 法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行这个教育。”邓小平同志的讲话指出了青少年违法犯罪的根本原因，指明了预防和减少违法犯罪的有效途径，也就是法制教育，尤其是学校法制教育担负着不可推卸的责任。学校法制教育的任务，就是要通过向学生传授必要的法律基本常识和基础理论知识，使学生对社会主义法制有初步的了解和认识，树立法律意识，增强法制观念，从小养成遵纪守法的良好品质，成为合法公民打下扎实的基础。 中学法制教育主要的对学生进行社会主义民主与法治观念教育，
依法治国对于国家发展的重要意义经过此次形势与政策课学习，我深刻体会到依法治国对于我国的重要作用和积极影响。 首先谈谈我对依法治国的认识：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。 依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国的重大意义主要表现在以下四个方面：第一，实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。第二，实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。一个比较成熟的市场经济，必然要求并具有比较完备的法制。因此，只有依法治国，建设社会主义法治国家，才能充分发挥社会主义市场经济的优势，最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性，推动生产力不断发展，从根本上解决生产力落后的状况。第三，实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会文明进步的重要标志，
是建设社会主义精神文明的重要标志。第四，实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安，是人民的最高利益。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会稳定，国家长治久安的根本保证。 法治是一种治国之道，同时也是一种价值观念，法治或人治的取舍实质上是一种价值选择。把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为我国社会主义现代化建设的战略目标，不仅是我们党就治国方式作出的一个具有里程碑意义的重大决策，而且也是一个重要的价值选择。把法治设定为国家建设的重要目标，意味着法治不仅被当作一种治理国家和社会的工具和手段，而且成为党和国家所追求的一种价值观念。 法治是被世界各国长期的历史实践所证明了的治理国家和社会 的有效办法，是全人类文明和智慧的结晶，代表了世界文化的进步。就社会主义中国而言，法治针对的是权力的滥用，它反对特权，维护民众的合法权益，反映了最广大人民群众的根本利益。社会主义法治是与社会主义市场经济体制相适应的，是发展先进生产力的客观要求。因此，依法治国本质上反映了“三个代表”重要思想的要求，也是实践“三个代表”重要思想的重要途径和有力保障。另一方面，“三个 代表”重要思想体现了社会主义法的价值取向，反映了社会主义法治的本质要求。可以说，“三个代表”重要思想是中国法治建设的灵魂，是依法治国的指导思想，也是衡量我国法治建设成败得失的标准。我们立法和执法的整个过程都要体现和服务于“三个代表”重要思想。
论如何在当代中国社会实现依法治国当下中国法制现状：经过六七十年的法律发展，中国的法律体系已基本构建完成，虽然其中经过了文化大革命的重大挫折，但中国的法律发展还是进入了正轨，这是一个可喜可贺的事情，它不仅有利于保护十三亿的合法权力，同时也是保证中国朝健康发展的方向一大重要因素。但是是否能说我们国家已经实现了依法治国了，不能，你可能会问为什么，因为中国的法律体系还不够完全，中国法律的体现不够规范与强制，同时还有一定的执法不严的问题在，所以对于我们新一代建设青年而言，为了创造更加公平更加和谐的社会，我们有义务与责任去建设中国的法制。 邓小平曾经说过：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，每一个环节都是环环相扣的，缺一不可。 有法可依，顾名思义，我们要有法，而这是法治的前提。其实自新中国成立以来，历届政府都非常重视法律建设，特别是开国后和文化大革命后，新中国成立之前，法律其实只有少数人知道，而当时占据中国广大人口的农民对法律几乎是一无所知，同时法制有是先进文明的一种特征与标志，鉴于此，制定符合我国国情的法律变的很急迫，自开国以来，我国很快出台了适应于当事国情的宪法，而后各种衍生法相继出现。后一个阶段，由于文化大革命时期法制建设受到了极其严重的破坏，法律在当时只是一纸条文，根本起不了多大作用，鉴于法律在人们心中的地位，文化大革命后，党和国家领导人积极参与法律的重建，同时推广法治的理念，着脸次的大的法律建设构成了我国法律的基本状况。但是，我们还是要看到我国法律都是被逼着走的，真正是自己主动预防大很少，但是我们都知道随着社会的发展，我们要碰到的社会问题不是现有法律就能解决的问题，所以我国法律要根据社会发展规律与趋势积极制定预防性法律，这样才能更好地维护广大人民的利益 有法必依；如果我们有了法律这一个财产，但我们却不用，这个财产与垃圾有什么区别，而现实中一些人为了自己或他人的利益，本身有这个执法权力，看见有违法行为也不制止，而这种行为只会纵容违法行为的进一步扩散，威胁社会本身，而现在我们反思，为什么会发生这种情况，第一，现在的执法人员法律观念淡薄，对外界诱惑不够有抵抗力，同时还心存侥幸。第二，同时也是最重要的，监督的机构不够负责，致使有这种违法之事发生。因此，鉴于此，提高法律执行者的法律觉悟是很有必要的，同时监督机关要做好自己的职责。 执法必严，违法必究：执法不严，违法不究的情况在我国的基层是时常发生的，而这种行为正一步又一步侵蚀我国民众对法律的信任，损害法律的威严。因此我们要在基层建立更有效的机构与运行机制来确保这些事发生的几率越来越小，我们每天都在提依法治国，但真正能让民众体会到依法治国的好处的就是从基层做起，从下往上进一步提高我国依法治国的程度。 上面提到是从法的四个角度来阐释的，而对于我们每一个阶层的人应该是有不同的要求的。 对于国家的行政者而言，行政这必须明白依法治国是可以解决很多问题的，同时不要认为有些法律会限制发展，其实就法律而言，它的最大作用就是约束作用，而这一点在近期是很显的，特别是十八大以来，随着反腐强度的增加，我们应该明白我们的法律是应该要进一步增强的，他必须对执政者有非常强大的制约作用，这样才不会让执政阶层的一些人滥用权力，进而产生腐败，威胁人民和国家的利益。同时法律不仅不会影响经济的进一步繁荣，而且还会确保经济的健康运行，对一个国家而言，这一点非常重要。 对于国家的立法者而言，也就是各级人大代表，立法是法治的基础，其实每年两会都会有很多的人大代表提出很多有建设性的提议，这些提议涉及生活的方方面面，而这一点是值得提议的，但是人大代表不仅局限于国家大事，而应该从基层出发，探求人们的真正需求，
突发公共卫生事件法制建设的必要性及意义 必要性： 1 现实基础的要求 这些突发公共卫生事件对人们的生命和财产带来巨大的危害，对人类造成打击。因此，如何预防和及时、有效应对突发公共卫生事件就成为我们所应当思考的问题。为了及时阻止突发事件的恶化、维护公众健康，恢复社会秩序，规范突发公共卫生事件的应对，必须要有法律制度进行规范，采用一种有序的制度去应对那种无序的突发事件。 2 依法治国的需要 从法律的功能和实施来看，突发公共卫生事件的防治以法律法规的形式固定下来，能够为突发公共卫生事件的应对提供法律保证，做到有法可依。通过制定和完善突发公共卫生事件的法律体系，不但有利于各部门的通力合作和社会资源的整合，而且能够保证突发公共卫生事件的有效防治和应对。政府应对突发事件所采取的各种措施都必须有法律依据，没有法律依据就有违现代行政法治的理念。同时，突发公共卫生法律法规的制定也是国家对个人和公共利益关系的调整，有利于依法治国。 3人权保障需要 突发公共卫生事件是一种不可预测的紧急事件，面对它人们往往想到的是如何更快地控制事态的发展，恢复正常秩序，很可能忽视对公民合法权益的保护。在突发公共卫生事件下，强调权利保护，就应该建立和完善突发公共卫生事件应急法律制度，应急法制建设的根本目的就是保护公民基本权利，保障人权。 意义： 一个国家应对各种突发公共卫生事件，需要有完善的法律体系来保障。只有加快突发公共卫生事件法制建设的进程，才能为我国的公共卫生危机管理提供必要的法律保障，强化疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，以法制加速和强化公共卫生体系的建设，逐步提升我国突发公共卫生事件的应急能力，真正把我国的突发公共卫生事件应急处理纳入法治化轨道。
普法教育心得体会 篇一：普法教育心得体会范文 普法教育心得体会 开展社会主义法治理念教育活动以来，通过一段时间的学习，使自己对开展社会主义法治理念教育活动的意义、目的有了新的 认识，并对如何更好地适应新时期工作要求，有了新的理解。 中央要求，在全社会开展法治理念教育，这是加强政法队伍 思想政治建设的一项重大战略举措，对于始终坚持党对政法工作 的绝对领导地位，始终保持政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责 和使命，为维护重要战略机遇期创造和谐稳定的社会环境，具有 重大而深远的意义。只有开展社会主义法治理念教育，更好地打 牢执法为民的思想基础，才能有效保证忠实履行党和人民赋予的 神圣职责。 通过学习深深感受到，开展社会主义法治理念教育，是适应 新时期检察工作新形势的客观需要；是确保工作方向的客观需要，更是解决工作中现实问题，建设高素质工作队伍的客观需要。开 展社会主义法治理念教育，使广大干部群众从根本上解决权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等思想问题，有利于引导干 群在正确的理念指导下，不断提高自身素质，增强维护社会主义 法制、保障人民合法权益的能力。
社会主义法治理念的核心内容是依法治国。依法治国是我们 党领导人民治理国家的基本方略，我们要树立依法治国的理念， 就是要在 工作、学习和生活中，养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格依法办事的意识，保证工作依法进行。 学习使自己看到了差距，思想上的提高要对实践起到指导作用，并通过个人努力实践来进一步适应实现工作要求，真正达到 提高素质和能力的目的。 要真正成为一名适应新时期的党员干部，就必须努力提高自 身法律素养。必须熟练掌握相关知识，要学法、懂法，这是对我 们每一名干部的最基本要求。自己要在工作中认真学习法律知识，打牢法律基本功，提高法律素养，使尊重和信仰法律的思想意识 在头脑中生根。按照一切执法行为都必须严格遵守法律规定的 依法办事原则，在执法活动中，模范遵守法律。在普通社会公众 眼里，执法者就是法律的化身。只有我们自觉尊重法律，模范遵守，时时处处注意维护法律的权威和尊严，才能为全社会树立良 好的榜样，从而给社会和广大公民遵纪守法、依法办事带来积极 的影响。 “五五”普法学习中既要开拓创新，又要加强基础性工作； 既要求发展，又要继承过去的优秀成果及其成功经验。一要把握“三个理念”，努力实现理论创新。 一是要坚持构建和谐社会的理念。我们要构建的和谐社会是
依法治国的科学内涵和重要意义 科学内涵 江泽民同志在十五大报告中指出:“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行.逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导看法和注意力的改变而改变”正确理解依法治国的科学内涵，把人们的认识统一到党的十五大精神上来，这是实施依法治国的首要任务。 一、依法治国的主体是广大人民群众 我国宪法明确规定，国家一切权力属于人民社会主义制度下的依法治国，本质特征是把广大人民的意志上升为国家意志.形成法律.用以治理国家，也就是要使社会主义民主制度化、法律化，切实保障人民群众当家作主的权利.由广大人民依法管理国家事务和社会事务因此，依法治国的主体必须也只能是广大人民群众国家行政管理机关和司法机关及其公务人员.只是在人民授权范围内行使某些行政管理权或司法权，任何机构和个人绝不能未经人民授权或者超越人民授权成为站在人民之上的治理国家的主体我们常讲国家干部是人民的“公仆”、如果公仆成了治国的主体，广大人民成了治理的对象，这就把关系颠倒了。所以，依法治国，包括依法治市、治区、治厂、治乡等等，都不能异化为由少数国家公务人员以权治民，把法作为权的工具，作为行使权力的手段去对付人民群众，这是与依法治国的宗旨背道而驰的。我国经历了长期的封建社会，人治的影响根深蒂固。封建专制时代也讲法制，而那是“法令者，防民之具也”，法是统治人民的工具。新中国建立以来，我们进人了人民当家作主的新时代，但在相当长的时间里，我们没有自觉地清除人治的影响，建立保障人民民主的制度，法制很不完备。直到改革开放以来，党中央大力推进社会主义民主与法制建设，党的十五大更明确提出了依法治国的方略，要用法治取代人治，要以民主之法，治社会主义之国但是从总体来看，我们现在仍处在由人治向法治转化的过程中，处在由权力过分集中的体制向依法监督制约权力的机制转变的过程之中。当前，在不少地方国家机关及其公务人员中，口头讲法治，实际行人治的现象，“以言代法”、‘以权压法”的现象.不愿接受人民对权力监督制约的现象所在多有_因此，在人们的认识和行动上，真正确立依法治国的主体是广大人民群众的观念，这是实施依法治国的关键所在。 广大人民群众在党的领导下，依法管理国家事务和社会事务，有多种途径和方式。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度，则是人民群众管理国家事务和社会事务的主要途径和方式宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”因此，依法治国，必须高度重视和充分发挥各级人大的作用二有些同志，其中不少是信奉“人治”，信奉“权大于法”的人，把人大看成是搞形式、走过场的地方，甚至把人大当成是找麻烦、多事的机构，看来这些同志应该认真学习宪法，深入领会依法治国的精神实质，真正树立人民当家作主的思想，切实维护人民民主权利。人大也应该切实履行自己的法定职责，并在实践中不断完善人民代表大会制度，强化人大的立法职能、监督职能，真正体现出广大人民对国家事务的管理权力.对政府和司法机关的监督权力，把人大建设成为宪法所规定的有权威的国家权力机关。 二、依法治国重在以法治权、治官 我国现己颁布实施的法律中，80铸是通过行政活动来体现和实施的，所以，依法治国不仅要求全体公民自觉守法，依法维护国家利益和自身利益，更重要的是要依法规范国家机关和公务员的公务行为，使他们在行使人民赋予的权力时都必须受到法律的约束和监督，做到依法行政和公正司法。这是依法治国十分重要而又大量的任务。 国家干部奉公守法的表率作用会给广大群众带来很好的影响，而政府公务人员、司法人员违法乱纪，比普通老百姓违法造成的危害更大影响更坏。有些老百姓的违法行为，既有本人的责任，也有不少是与大大小小的当权者有关。有些当权者为了自身和局部的利益，以自己手中的权力幕后指使或包庇纵容违法犯罪行为。当前，地方保护主义盛行，假冒伪劣有增无减，滥伐森林、污染江河、乱占耕地等不法行为屡禁不止，一个重要原因是受到了当地当权者的默许和保护。事实表明，法不能治权、治官，依法治国将是一句空话。 把依法治国的重点放在以法治权、治官上，与坚持以经济建设为中心是完全一致的。建设有中国特色的社会主义经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，而市场经济本质上是法治经济，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。在实现由计划经济向市场经济体制转变的过程中，必须不断健全社会主义法制，靠法律来规范、制约和保障市场经济健康有序地发展。这些年来，我们在建立社会主义市场经济体制上有了重大的突破，取得了巨大的成绩，但在前进中也不断出现种种干扰和阻力。你要推进国有企业改革，使之成为依法自主经营、自负盈亏的市场主体，有人就以权干预企业的经营活动，侵犯企业的合法权益;你要搞活流通，有人就以权搞地区封锁、部门垄断，搞官商结合、权力经商;你要珍惜土地资源，依法保护耕地，有人就以权倒卖耕地;更有甚者，有人以权走私、以权抗税、以权弄虚作假，等等。总之，我们要建立社会主义市场经济体制，有人却使权力进入市场，搞“权力经济”。事实表明.如果不以法治权、治官，我们推行的一些市场经济的法律法规、政策作法，在有些地区或部门，或者执行不下去，或者“走样变味”，社会主义市场经济体制是很难真正建立起来的。 三、依法治国是进一步加强和改善党的领导的重要内容 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，也是我们党执政方式的重大转变。江泽民同志指出，“党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。”这句话科学地阐明了加强党的领导与坚持依法治国的辩证关系。坚持党的政治领导的一个基本方面就是要使党的主张经过法定程序变成国家意志，宪法和法律体现了党的主张，也体现了人民群众的意志和愿望。执行宪法和法律，是按广大人民群众的意志办事，维护人民群众的利益，也是保证贯彻党的路线、方针、政策。所以，依法治国，是把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，是以宪法和法律所具有的更为普遍的约束力和更为广泛的权威性来保证党的基本路线的贯彻实施，保证党在建设有中国特色社会主义的伟大事业中始终发挥领导核心作用。通过推行依法治国来加强和改善党的领导，首先，各级党委领导要带头学法、懂法、强化法治观念。第二，党委要模’范守法、自觉用法党委在对重大问题作出决策时，在制定各项重要决议、决定以及发表重要讲话、指示时，都要认真做到处处注意维护宪法和法律的尊严，保证宪法和法律的实施党委能自觉在宪法和法律范围内实施党的领导，就会推动政府更加重视依法行政，从而确保全党全民意志统一，政令畅通。第三，重视发挥人大的作用，支持人大依法行使职权，是加强和改善党的领导的重要途径和方式。我们的党是执政党，又是来自于人民，植根于人民，服务于人民的政党，我党的性质和宗旨决定了党必须始终密切联系人民群众，全心全意为人民服务。而作为人民行使国家权力的机关人民代表大会，应成为党密切联系人民群众、领导人民前进的重要途径和方式。注重和善于运用人大的立法职能，以法律形式体现党委的主张和意图;对涉及本地区经济建设、改革开放、社会发展的重大问题，通过人大依法作出决定;依靠人大依法强化对“一府两院”及其工作人员的监督，以及通过人大经民主与法律的程序任免干部等等。所有这些，都使党的领导置于更为广泛的人民民主的基础之上和法律的权威之中，无疑会使党的领导更加坚强有力，更加正确有效。 重要意义 邓小平同志建设有中国特色社会主义理论中重要的组成部分就是“加强社会主义法制、依法治国”。1996年2月8日,江泽民同志发表了《依法治国,保障国家的长治久安》的重要讲话,同年3月17日,在第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《国民经济和社会发展‘九五’计划和2010年远景目标纲要》中提出了依法治国,建设社会主义法制国家和战略目标,1997年1月21日在中国法学会第四次会员代表大会上,江泽民同志对中国法学界指出,“依法治国,是社会文明和社会进步的重要标志,也是国家长治久安的重要保障”。1997年9月12日在中国共产党第十五次全国代表大会上,江泽民同志将“依法治国,建设社会主义法制国家”作为中国共产党领导中国人民治理国家的基本方略,载入中国共产党的章程,可以充分看出中央领导人依法治国的决心。“依法治国,建设社会主义法制国家”。已经成为我们党和政府管理国家和社会事务的重要方针。 依法治国,离不开完善的法律体系,没有完善的法律体系,依法治国就是一句空话,也势必造成混乱。改革开放以来,在邓小平法制思想的指导下,法律逐渐形成了体系,取得了相当大的成绩,然而还不够完善,还要进一步推出适合中国经济改革步伐的、满足国家管理、新的更为具体的法律、法规,然而单纯从法律体系方面着手依法治国,还远远不够,而必须树立全党、全社会依法治国的观念,这就必须明确依法治国的重要意义。 一、 1.法律是中国人民意志和利益的集中体现 法律是统治阶级意志的具体体现。在资本主义国家,政府及其执政党并不完全代表人民,而主要代表资产阶级,因而,其法律只能是资产阶级的意志和利益。而在我国的社会主义制度下,法律体现的是无产阶级、广大人民群众的意志,广大人民通过全国人民代表大会及其常委会这一立法机关,实现对国家重大问题的立法权,对政治、经济、社会生活的立法权,对国家机关的组建与监督权,充分体现广大人民的意志和利益,这种民主才是真正的民主,这也是社会主义能够,也必将战胜资本主义的地方。坚持和完善全国人民代表大会制度,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,健全社会主义民主制度。 2.用法律来保护公民个人民主权利 每个公民在法律面前都是平等的。平等地享有权利,平等地承担义务和责任,平等地受到法律保护,在法律规定的范围内享有均等的民主权利和自由。为保障公民个人的民主权利及其他权利不受侵害,必须高举法律的武器,提高法律意识,对侵害公民的民主权利的行为都要追究法律责任,给予法律制裁,使公民得到公正的保护,只有用法律来保护公民的个人民主权利,才能够进一步扩大社会主义民主。