首钢船务公司总经理特大受贿案
1992年3月24日，首钢船务公司总经理邵军带着3名业务骨干从岗位上不辞而别，去向不明。一时间，“邵军等人携巨款潜逃国外”的传闻在首钢十几万职工中不胜而走。事隔3个多月，邵军一行4人又悄然回到了北京。然而，此时的邵军已非昨日。他身带异国护照，出入高级饭店，令人惊诧不已。
早在邵军出走之前，就曾有群众举报邵有经济问题。此后，由首钢监委、纪委、公安处组成的联合调查组就展开了调查工作。1992年7月8日，一叠厚厚的举报材料送到北京市石景山区检察院。检察机关连夜审阅材料分析案情。次日，邵军因贪污嫌疑被检察机关立案侦查。
7月9日晚，从异国他乡回京的邵军，在宴散人离后，得意忘形地踏进家门时，被检察机关依法拘留。
这是一块难啃的骨头
邵军，男，40岁。论年龄与资历，他都是首钢下属八大公司经理中最年轻的一个。20万首钢职工，谁个不知邵军的鼎鼎大名！船务公司从无到有，从白手起家发展到现在拥有六艘万吨级远洋货轮，北军为此立下了汗马功劳，公司的业绩，那军的名字，报纸上有字，广播里有声，电视上有影。善良的人们想不到年轻有为、功绩卓著的邵总会有违法行为。
1992年7月8日，首钢总公司纪委、监委、公安处联合进报的那军3条线索，虽然数额巨大，但其行为均发生在境外。邵军被立案侦查前，曾带领船务公司的3名业务骨干离开首钢，投靠了国内一家实力雄厚、影响很大的公司，并被委以重任。有人预言：此案难办，邵军难查。
从举报材料看，3条线索中只有1条线索比较成形：1985年4月，邵曾以船务公司名义从香港某公司总经理刘××处借过4万元港币，此款去向不明。其它几条线索均没有足够的证据，而境外调查难度很大。
“邵军专案组”组长、贪检科科长王春艳，主要承办人刘建国、李站等人，都是在反贪一线上工作数字的“老侦察”。按照现有线索，他们决定分头行动，一方面，尽快查清4万元港币的真相；另一方面，抓紧搜查，扩大线索。
调查香港某公司总经理刘××借给那军4万元港币是否已归还是本案选择的第一个突破口。检察院办案人员约见了港客刘××，刘承认邵于1985年4月以支付靠港费为由，向他借过4万元港币。从香港某公司的帐目上看，借款有借条，有收条，一借一还有帐可查。
案件的侦破工作陷入了迷惘。可时间不等人。转眼间，拘留审查时限已到，认定邵军有罪或无罪的主要证据均未掌握，怎么办？人是捕是放？需要立即抉择。
就在进退两难之际，搜查组传回了消息：邵军的住宅陈设豪华，各种高档电器价值人民币5万余元，家中还有美元存款3.16万元。
按那家的正常收入是绝对攒不出这笔钱的。专案组决定：重新选择突破口，集中力量突击3万多美元的来历。
3.16万美元来自何方3万多美元来历不明，说法不一。邵妻王丽芳解释说：其中一万美元是台湾大伯王××回山东老家探亲时给的，另外2万美元是1991年邵军去香港时，大伯托表哥王××带给邵军的，说是给她母亲治眼病和危房改造用的钱；而邵军在审讯室供述：3万美元是香港某公司的谭老板托他在北京买房子作办事处时给的。二人供词出入极大。
识别真伪，兵贵神速。据香港来的消息：邵军交待的谭老板确有其人，但他早在一年前就死了；据山东老家的消息：1991年台湾大伯王××回大陆时，正赶上在大陆的女婿去世，老人含泪只给了女儿50元钱，他根本拿不出3万美元给一个远房的侄女，而且，王××回
曹妃甸新首钢之七：现代人精卫填海 作者：首钢人(2013-03-08 11:55:31) 说起首钢京唐公司建造在150多平方公里的曹妃甸人工岛上，曾经有人问我：那地基结实吗？下面不都是沙子么，能承受得了？他们深表怀疑。不过这些关心首钢的熟人却恰恰都不是业内人士，有所疑惑，实属自然。凡是对大规模填海（包括填没滩涂）造地工程有所了解的人，都对曹妃甸的壮举赞叹不已。 到2030年曹妃甸三期工程将竣工，届时曹妃甸工业区将占地310平方公里，面积相当于半个新加坡大。而目前唐山市所辖六区面积总计才有290多平方公里，这相当于再建一个唐山。毫无疑问，那时的曹妃甸将是世界上围海造田最大的区域。 今天曹妃甸新首钢的一切，可以说是靠当初“吹”出来的，被业内称为是一个“现代神话”。我还真没有见过填海造地呢，所以非常期待亲眼一见。2005年9月，正当首钢外迁曹妃甸的一期工程开始后不久，我跟着首钢发展研究院党员学习参观团，第一次来到曹妃甸，首先就来到了8月11日刚刚初步完成围海造地第一期作业的新首钢工地。 首钢发展研究院党员学习参观团全体成员在已完工的吹沙填海一期工程A4区域留影（2005年9月）
我身后第二块展板上就是各航道局分别承担的新首钢曹妃甸钢铁厂填海造地施工区域平面图（2005 年9月） 我后来了解到，就是在发改委正式批准首钢搬迁之前的20天即2005年1月28日，围海造地起步工程的签约仪式在唐钢举行。此工程是由首钢、唐钢、唐山建设投资公司三家共同出资，是当时世界上单体吹填面积最大的一项围海造地工程，整个曹妃甸人工岛的填海工程由4家单位承包，分别是上海航道局、天津航道局、长江武汉航道局、水电十三局，在小岛与陆地之间滩涂地上要围填出150平方公里土地，曹妃甸钢铁厂用地吹填工程是最先施工的部分，总面积20平方公里，分两期建设，一期造地11.95平方公里，吹填量5468万m3，总投资13.87亿元。仅2005年刚开工的320天里，完成围堤长达19971米（约19.97公里），吹填砂量3600多万立方米，平均填海深度达4.6米，形成陆域面积6平方公里，2006年8月前完成一期11.95平方公里的吹填。根据首钢新厂建设进度初步安排，与此相关的几个围海造地工程都将于2006年内完成，然后开始工厂土建施工。全部150平方公里填海工程计划要在18个月的时间里完成，而通常需要3到5年时间呢，所以有人在媒体上说，这个计划可是个地地道道的“奥运会”式的进度。 新首钢一期填海就有5468万m3这么大的吹填量，很多人难以想象，若把这个数量给予“形象化”将会是多少！我粗略一算，如果把5468万立方米的泥沙筑成高和宽各为一米的泥墙，大约可以建成三条由山海关至嘉峪关的万里长城。 填海造地实际就是“围海造地”，先要把一定面积的滩涂围起来，再来填实。围海造地通常有两类形式，一是与大陆海岸相连的造地，称为“围涂”；二是孤悬在浅海中形成人工岛。曹妃甸的施工属于“围涂”，而且是直接在滩涂地上施工。
《防患未然》警示教育片观后感 “剖腹藏珠”思 今日，陪女儿读成语故事——“剖腹藏珠”，忽忆起下午支部组织党员观看的《防患未然》反腐倡廉警示教育视频。视频内容详尽，道理阐述清晰。 随着社会和经济的不断发展，医药卫生系统商业贿赂案件不时发生，一些人经不起权与利的诱惑，他们爱财如命，贪污腐化，结果落得个以身试法，就象寓言剖腹藏珠中的商人一样，可悲！可笑！《防患未然》是一部法制宣传片，根据《中华人民共和国刑法修正案（六）》、《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》以及相关文件精神，明确了医药购销领域商业贿赂犯罪的构成和刑事问责问题，通过以医药卫生系统的一些违法违纪案件，详细说明了哪几种情况属于国家工作人员受贿，哪几种情况属于非国家工作人员受贿。它结合案例，深入剖析了腐败堕落的犯罪特点，以及卫生行业存在腐败的社会、思想根源，引导医药卫生系统从业人员做到学法、知法、懂法、守法，自觉远离商业贿赂，防患未然。 剖腹藏珠的想法可笑、可悲。在财富面前，君子的想法是通过正当的途径、正确的方法、自身勤劳的努力与奋斗取之。正所谓“君子爱财取之以道”。任何以伤害自身的生命安全和自由为代价的获取财富的想法都是不理智的、短浅的、可悲的。在想法背后的个人欲念和欲望都请偃旗息鼓吧。想法会把你带入万丈的深渊，会把你打入不见宁日的黑暗，会把你推入日夜煎熬的痛苦中。回头是一片光明，是一片阳光，光明与黑暗就在你的想法于一念之间。 剖腹藏珠的行为可笑、可悲。任何行为的实施都会产生一定的后果，如果光知道做而不考虑由此产生的后果，不也同样可悲吗？作为一名党员医务工作者，身处在经济浪潮中，也处在人际关系中，时时刻刻都要用党员标准这座航标灯来给自己指明方向。面对金钱，请你牢记防患未然，未雨绸缪，不伸手、不作为，就是最好的作为和伸手。 当你在金钱面前备受煎熬和忐忑时，请你多思考一下你身后赋予你权力的党和人民，请你多思考一下你身后给予信赖与温暖的家人，请你多思考一下你身后视你为偶像的孩子。我们医务人员要时刻牢记自己的崇高职业，依法行医、廉洁自律，在自我学习、自我教育、自我锻炼、自我约束、自我完善中，不断强化法律意识、纪律观念，磨练出坚韧的品格和意志力，遵纪守法，不以身试法，不做剖腹藏珠之人，自觉抵制商业贿赂，为营造和谐良好的医院氛围做出贡献。 愿我们每位党员同志严于律己，在面对诱惑时能想起剖腹藏珠这个成语，做到“防患未然”。 二支部党员冯燕华 “防患未然”法制教育片观后感一等奖作品——《廉洁行医诚信待人》烧伤整形科储国平 随着一个个医疗卫生丑闻被社会媒体曝光，“商业贿赂”这个敏感名词，成为人们谈论的焦点。商业贿赂，是以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。 通过观看医疗商业贿赂警示教育片，使我对抵制医疗商业贿赂的重要性和必要性，有了进一步的认识和了解。商业贿赂行为损害了患者的利益，加重了患者的经济负担，影响了医院的信誉，严重破坏了医院和医生在广大人们群众中的形象，是医院正常运转的毒瘤。 身为医生的我，有幸成为“医药商业贿赂腐败链条”中一个非常重要的一环。如何从我做起，将“医药商业贿赂腐败链条”在“医生”这个环节断掉。通过不断的思考，我将自己的体会写出来，与大家一起分享。 一、我的灵魂我做主 周所周知，人的行为受思想意识支配。要想自觉抵制商业贿赂，就要不断对自己加强思想政治教育，开展反腐倡廉自我教育，充分认识医药购销活动中商业贿赂的严重危害性，增强遵纪守法、廉洁自律意识，树立正确的价值
学习《警钟长鸣》心得体会 反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基，全力推进党的反腐倡廉工作是我党面对新形势新任务做出的历史抉择。通过党支部组织学习《警钟长鸣》后，我不仅为腐败者的沉沦感到痛心疾首，更使我深刻认识到，作为一名党员的职责重担。“志当存高远”，从加入党组织的那一刻起，我们的誓词、行动就紧紧和党的利益、人民的利益联系在了一起，“全心全意为人民服务”是我们的宗旨，任何时期都不能忘记，应时刻铭刻在心中。只有认真学习，执行中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，一心为党、一心为公，廉洁自律，克己奉公，永葆党员干部的纯洁公仆本色，拒腐蚀永不沾，才能保证党的事业不断前进，不断取得新胜利。要提高拒腐防变的能力，保持廉洁自律，就要做到以下几个方面： 一、不断学习，提高认识，增强拒腐防变的免疫力 从《警钟长鸣》腐败者违法犯罪的轨迹中，不难看出，他们的不义之财来自权力的“魔棒”，他们用权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱、权色交易之戏。他们无视党纪国法，目无组织纪律，不顾群众利益，弄虚作假，独断专行，横行霸道，腐化堕落，不仅严重败坏了党风政风，而且使人民群众利益遭受了严重损失。通过这次组织学习《警钟长鸣》警示教育活动，使我看到少数党员干部由于放松了对世界观、人生观的改造，抵御不住诱惑，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，结果令人痛心、扼腕疾首。
在物欲横流的当今社会，人们无利而不往，做为一个共产党员，要清醒的认识到身上担负的历史使命，深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑，全面增强对拒腐防变的认识，提高自身的免疫力，不断增强政治学习的紧迫感和责任感，加强思想改造，树立牢固正确的人生观、价值观、世界观、权利关，时刻清醒的认识到权力是谁赋予的，应该利用手中的权力为谁谋利益，要真正做到权为民所用、利为民所谋，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到自重、自律、自警，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。 二、以案为鉴，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的防线 学习完《警钟长鸣》后，发人深醒，令人深思，所谓一失足成千古恨，贪官们留下了千古骂名，永远被钉在历史的耻辱柱上，以案为鉴，才能警钟长鸣，做为一名共产党员要清醒地明白自己该做什么,不该做什么。“手莫伸，伸手必被捉”，“人莫贪，清贫为官是正道”，古往今来，贪官贪恋美色、钱财、权力，如和坤之流永远被钉在了历史的耻辱柱上，而一心为民、清正为官，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”的刘墉等永远被人民铭记在心里。《腐败案件警示录》的案例详实、全面，个个如宏钟长鸣于耳，不时地警示、提醒着自己。 古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。作为一党员干部，如果说一套，做一套，就逐步失去群众的信任，就会影响党在群众中的形象。
首钢新机场配套电网投资建设、经营模式创新孙静 发表时间：2017-11-16T18:18:24.357Z 来源：《电力设备》2017年第21期作者：孙静杨涛举 [导读] 摘要：国网北京市电力公司（以下简称“国网北京电力”）供电面积覆盖北京全境1.64万平方公里，客户达到700余万户，承担着保障党和国家首脑机关及首都各类重大政治、文化交流活动安全可靠性供电的重要使命，在保障首都能源安全、服务经济社会发展、提高市民生活水平等方面发挥着重要作用。 (国网北京石景山供电公司北京 100043) 摘要：国网北京市电力公司（以下简称“国网北京电力”）供电面积覆盖北京全境1.64万平方公里，客户达到700余万户，承担着保障党和国家首脑机关及首都各类重大政治、文化交流活动安全可靠性供电的重要使命，在保障首都能源安全、服务经济社会发展、提高市民生活水平等方面发挥着重要作用。国网北京电力积极履行社会责任，不断推动企业和电网发展，圆满完成APEC会议、抗日战争胜利70周年阅兵、北京田径世锦赛等一系列政治供电任务。近年来，国网北京电力先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位”等称号，连续三年在北京市政风、行风测评中取得桂冠，连续十年保持首都文明单位标兵，被评为“全国电力行业AAA级信用企业”。 关键词：配套电网；投资建设；经营模式；创新 一、实施背景 （一）解决首钢及新机场地区电网现状的需求 1.首钢地区电网现状 首钢总公司始建于1919年，因历史原因，首钢地区电网由首钢公司独立建设运营，共有自备电厂1座（25万千瓦），220千伏变电站1座（36万千伏安），110千伏变电站7座（100万千伏安），35千伏变电站7座（40万千伏安）。根据北京市总体安排，首钢工业区于2010年底已全部停产，仅通过110千伏九总降站（现状电源为公司所属220千伏永定站、栗园站各一路）及其所带3座35千伏站（一、二、五总降）为首钢厂区、3.6万户居民和700家商户供电。该站投运于1979年，2016年全站最大荷约6万千瓦,较2015年增长9%，已不满足N-1运行，无法满足园区新增负荷需求及供电可靠性要求。目前首钢园区内电网由首钢动力厂运行管理，厂区总负荷约7万千瓦,年用电量约2.5亿千瓦时，销售电价为729.54元/兆瓦时。 2.新机场地区电网现状 规划中的新机场及辐射经济区所处的北京市榆垡、礼贤地区为传统的农业地区，现状周边电网较为薄弱，仅有1座110千伏求贤变电站，主变2台，变电容量6.3万千伏安；35千伏变电站3座（南各庄、榆垡、礼贤），主变6台，变电容量5.63万千伏安。 2016年3月，市政府批复了大兴新机场配套电网规划方案和选址方案，规划新建“1+2+3+4”共10座变电站，其中机场红线内一期建设2座110千伏变电站，110千伏变电站及以上外电源总投资约12.8亿元，其中红线外投资8.8亿元，红线内投资4亿元。目前，配套规划的10座变电站新建工程的规划和选址方案已取得市政府批复，而新机场配套电网投资建设模式、产权归属、计量方式、电价类别等问题已成为影响电力公司未来在本地区发展的重要因素。 （二）电力体制改革对电网规划的影响 2015年，新一轮电力体制改革全面开启。新电改“放开两头、管住中间”，对电网投资、成本、效率、公平的监管更加严格，行业发展环境、电力市场格局将发生深刻变化。特别是增量配电投资主体和配电业务的放开，在催生多元化增量配电投资主体的同时，也将为公司带来配电网规划边界条件更加复杂，统筹规划、统一标准、有序建设和并网管理难度加大等一系列挑战。 随着首钢、新机场等功能区的建设发展，城市重点区域尤其是功能区负荷将进一步增加，这要求电力公司既要能够满足热点地区远景规划的需求，提高重点核心区域用户的供电可靠性，还要在与外部竞争的博弈中下先手棋，在电力市场中抢占先机，争取优质客户资源，不断提高公司的经济效益和社会效益。 （三）新首钢、新机场未来规划 1.新首钢规划 未来，新首钢将定位为钢铁和城市综合服务商两大主导产业并重协同发展的高端产业综合服务区，园区未来将重点围绕文化创意、高新技术、高端服务等产业，以高端企业总部和研发中心为主要内容，建设成为产业与环境综合转型升级的示范区，规划了“五区两带”空间格局，包括工业主题园、文化创意产业园、综合服务中心区、总部经济区、综合配套区、滨河综合休闲带、城市公共活动休闲带。总占地面积达8.56平方公里，建筑面积1320万平方米，最大负荷约55万千瓦，饱和年用电量约16亿千瓦时，约占整个石景山区年用电量%。 根据《北京电网规划设计技术原则》，新首钢高端产业综合服务区定位为A+类供电区域，配套规划调整为“3+6”座变电站：新建3座220千伏变电站（其中永定220千伏变电站已投产、石龙站由原110千伏调整为220千伏变电站），增加变电容量216万千伏安，进一步完善地区220千伏环网结构及分区联络线；新建6座110千伏变电站，增加变电容量120万千伏安，110千伏网架形成4组典型链式接线，变电站均实现不同方向电源；配套新建隧道61公里。总投资22.5亿元。 2.新机场规划 北京新机场建成后，占地约67.9平方公里，其中北京43平方公里，围绕机场规划建设的临空经济区是地区经济社会发展的重要引擎，规划用地150平方公里，其中北京地区50平方公里。新机场初期建设民航跑道4条，旅客年吞吐量约4200万人次，年用电量约3亿千瓦时。终期建设民航跑道6条，旅客年吞吐量1.3亿人次以上，是目前首都机场的1.5倍，年用电量约8亿千瓦时。 根据《北京电网规划设计技术原则》，新机场地区定位为A+类供电区域，自2008年新机场初步选址大兴后，公司即提前启动新机场-新航城配套电网的规划研究，按照北京市与新机场集团的协议，新机场市政配套全部由北京市予以保障。2013年，公司受北京市机场办委托正式启动规划方案编制，正式提出了“1+2+3+4”的配套电网规划方案，随即会同北京市规委、大兴区政府启动选址选线工作。1座新航城500千伏变电站；张家务、杨各庄2座220千伏变电站；张华、广厦、紫各庄3座新机场红线外110千伏公共变电站；新机场红线内4座110千伏变电站，其中一期2座，终期再建2座。 3.面临的机遇 按整体规划，首钢及北京新机场建成后，本体及辐射经济区将新增供电面积98.56平方公里，新增年用电量24亿千瓦时。考虑由于首钢及新机场的开发建设，辐射区域内的物流、仓储、商业服务、宾馆等产业也随之发展，将会带来稳定的负荷增长，使首钢、新机场地区
从一千个案例看腐败 腐败犯罪是对国家公职人员滥用手中的权力进行贪污贿赂、权钱交易、徇私枉法、渎职舞弊、淫乐挥霍等犯罪的统称。针对严重的腐败犯罪，中国政法大学教授刘斌及同仁近几年来一直注意收集在全国曾产生较大影响的腐败案件共计一千多件，并仔细研究其动向、形成原因，从而提出如何防范的结论。 腐败犯罪的最新动向 与80年代比较，90年代的腐败犯罪有很多新变化，也有一些新的动向： 如今的腐败犯罪，犯罪分子的职务级别越来越高。据统计，从1993年起，全国纪检监察机关查办案件年递增9%左右，受党纪政纪处分的官员年递增12%左右。90年代共有3万多名县级以上官员、两千多名地厅级以上的官员、90馀名省部级以上的高官因腐败受到党纪政纪处分。全国检察机关1990年至1998年共受理各类腐败案件110馀万件，立案50多万件，涉案犯罪分子达60馀万人。其中，厅局级、省部级干部腐败犯罪的发案率明显增高。（见附表） 典型案例统计表 犯罪人职务判决 阎建宏贵州国际信托公司董事长死刑
张德元湖南国际信托公司董事长死刑 陈铭北京电子动力公司总经理死刑 郭子文中国煤炭销售公司总经理死刑 林国悌湖南省机械工业局局长死刑 李连维甘肃省机械工业厅厅长15年 谢鹤亭广东天龙集团董事长死刑 黄伟如湖北国际信托公司董事长15年 戴天敏投资银行湖南省分行行长死刑 刘宜清工商银行湖南省分行行长15年 金鉴明贵州对外经协办公室主任无期徒刑郭政民贵州省公安厅厅长死缓 建辉陕西省民政厅厅长9年 康辉人事部工资福利司司长10年 胡建学山东省泰安市委书记死缓 陈同庆广东湛江市委书记死缓 曾锦城河南省周囗地区行署专员15年 朱胜文哈尔浜市副县长市长无期徒刑 欧阳德广东省人大副主任15年 铁英北京市人大副主任15年 黄纪诚北京市政协副主席10年 韩福才青海省人大副主任8年 李效时国家科委副主任20年
住建部国家智慧城市试点名单（含一批、二批、三批 及专项） 2013年1月29日，公布第一批试点城市90个，后增补9个 2013年8月1日，公布第二批试点城市103个2015年4月7日，公布第三批试点城市84个，扩大范围试点13个，专项试点41个 北京市 第一批国家智慧城市试点名单 北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区 第二批国家智慧城市试点名单 北京经济技术开发区、房山区长阳镇 第三批国家智慧城市试点名单 门头沟区、大兴区庞各庄镇、新首钢高端产业综合服务区、房山区良乡高教园区、西城区牛街街道 上海市 第一批国家智慧城市试点名单 上海市浦东新区 第二批国家智慧城市试点名单 无 第三批国家智慧城市试点名单 天津市 第一批国家智慧城市试点名单 天津津南新区、天津市生态城 第二批国家智慧城市试点名单 武清区、河西区 第三批国家智慧城市试点名单 天津滨海高新技术开发区京津合作示范区、静海县 重庆市 第一批国家智慧城市试点名单 重庆市南岸区、重庆市两江新区 第二批国家智慧城市试点名单 永川区、江北区 第三批国家智慧城市试点名单 渝中区 内蒙古自治区 第一批国家智慧城市试点名单 乌海市
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医疗腐败系列案件凸现体制弊端 自我国开展整治医药购销领域商业贿赂活动以来，各地医药购销领域案件频频曝光，医疗腐败系列案件屡见于报端，在这些系列案件的背后，反映出了我国现行医药购销体制的种种弊端，医疗领域打击商业 贿赂任重道远。 一、医疗行业腐败的特点： 医疗贿赂的特点涵盖了其他行业的商业贿赂特点，它既包括单次受贿，又包括长期小额的受贿。在被查处的受贿人员中有相当大部分为拥有优秀技术的专家或医院科室的业务尖子、技术骨干。医疗系统受贿每次的受贿金额也许并不大，但是比较频繁，累积起来的金额比较多。 二、医疗腐败案步频发的原因： 1、机制的不完善是根本原因 从医院方面来讲，医疗卫生事业是“准公共品”，具有公益性。在医改之初并没有及时建立起有利于医院改革与发展的筹资机制，医院的公益属性与市场化生存方式发生严重分裂，必然出现“以药养医”等现象。另一方面，药品、医疗器械等是一种特殊的商品，在我国相关的生产营销单位众多，从出厂到卖到患者手中有重重环节，为让产品进入医疗机构并开到患者手中去，一些企业千方百计公关，采用高额的“明扣”和“暗扣”方式非法促销，这样的商业运作就给‘腐败’留有了很大的空间。目前商业贿赂行为已经广泛渗透到医疗领域，医生、药剂师、医院、医疗设备和医药生产厂家、代理商等相互串联，形成了一个各个环节紧密相连、所有参与者共荣共生的利益共犯结构。 2、卫生行政部门监管不到位 在商品交换的环境中，医疗系统的供销已经存在潜规则，供应商直接与使用方进行交易，虽然这之中有一些限制措施，但是监督很难到位。因为双方直接沟通后，使用方会根据供应商的仪器具体参数，来迎合供应商而设定。这一点防不胜防。另外，使用者直接参与招投标工作，使用与采购没有完全分离，这对医疗腐败很有影响，制造了供应商与之接触的机会，使供应商有了直接而清晰的公关目标。医院的行政领导和专业人士之间的身份不确定，也增添了因专业人士不谙行政之术而被人利用的发生几率。虽然各单位都设有纪委、药品委员会等监督制约组织，但因组成人员均为本单位负责人，机构形同虚设，财务审查走 过场。 3、医生的劳动价值得不到合理体现，在医生中形成补偿心理 医疗腐败的另一个原因是，医院的收入分配不能体现其工作价值，导致医生心理的不平衡，形成补偿心理。医疗腐败相关人员多为技术型人才，对于自己身为国家公职人员的意识非常淡薄，缺少相关法律常
沈太福的科技开发内幕 北京市长城机电科技产业公司总裁沈太福利用职务之便，采取欺骗手段，侵吞公款，并向国家工作人员大肆行贿，犯有贪污罪和行贿罪，被依法判处死刑。北京长城公司进行法集资活动是建国以来罕见的金融大案，其聚敛资金数额之巨、涉及面之广，造成的恶劣后果之大，触目惊心。 这再次表明，在改革开放、建立社会主义市场经济体制的过程中，坚持“两手抓”，坚决打击各种严重经济犯罪活动，加强党风、廉政建设，持续不断地开展反腐败斗争，是非常重要和必要的。 沈太福一案应该使我们警醒的是，一些经济犯罪分子非常善于伪装，打着冠冕堂皇的招牌，利用我们工作上的漏洞，浑水摸鱼，以售其奸。兴办民办科技实体，拓宽融资渠道，这个方针是正确的。但是，搞活不是无序，放开不能违法。如果不注意这一点，就会让沈太福这样心怀不轨的人钻空子。我们对那些真正搞改革的人，一定要支持；但对那些假借名义谋取私利甚至违法乱纪的人，一定要揭穿，绝不允许他们误国害民、玷污改革的声誉。 世上骗局何其多，但能够像沈太福这样，假科技之名，从老百姓口袋里掏走近十亿元之巨，真可谓登峰造极。 沈太福的骗术之所以高明，是因为它有一层玄秘的“科技外衣”，恐怕那些接受了长城公司的“技术转让”的投资者们至今也未搞明白，沈太福的所谓“内反馈电机”专利技术是怎么回事。 专利技术的由来 电机是现代工业之母。从电机问世至今一个多世纪来，电机的原理基本没有变化，由定子和转子组成，靠旋转磁场实现运动。电机技术的最根本的进步，就是由匀速电机发展为调速电机。调速电机与匀速电机相比，主要优越性在于节能。举例来说：在水泵、风机等持续工作的状态下，其高峰和低谷的工作负荷是不一样的。如果在高峰期电机全速运转，在低谷期减速运转，将节省大量的电能。 因此，在一些发达国家，电机总千瓦数的80％是调速电机和特种电机，而我国则只占20％。大量电力耗费的无用功上。对于我们这样一个电力短缺的国家，调速电机无疑具有广阔的发展前景。 国外电机调速的实现大多是在电机之外采用一个变频装置。但这个变频装置的成本比电机成本高出数倍到十几倍。而且这种系统维修困难，控制复杂，对电机用户来讲，显然是不经济的。所以，我国引进的几条变频生产线无法正式运行。 几年来，国家用于电机调速新技术的投资已达数亿元，但没有取得突破性的进展。 辽宁省阜新矿务局一个名不见经传的工程师屈维谦，从1982年开始，一直醉心于调速电机的研制工作，在总工程师吴江的支持帮助下，屈维谦大胆地采用了一种全新的原理，于1984年研制出一种“逆变型无整流于三相换向器电动机”，这种电机冲破了传统电机原理的框框，对于传统的体积庞大、造价昂贵的电机调速系统来说，这一成果的确具有重大的意义。 1985年6月27日，屈维谦和吴江将“逆变型无整流于三相换向器电动机”作为职务技术成果向中国专利局申报了发明专利。专利申请号为85.l.04845。专利申请人为阜新矿务局设计处，发明人为屈维谦、吴江。经初步审查后，中国专利局于1987年1月7日将该发明专利予以公告。根据我国专利法的有关规定：在专利审查期间，申请人应按期交纳申请维持费。逾期未交的，视为撤回申请。不知由于何种原因，该项专利申请的维持费迟迟未交。因此，中国专利局于1990年3月2日正式通知申请人：由于未在规定期限内补交维待费，该申请即被视为撤回。
《我是规划师》观后感 石景山区因服务首都钢铁公司为代表的“京西八大厂”而建区发展，10年前的首钢是流淌着铁水的钢业巨兽，今天的新首钢是新版北京城市总体规划重要的区域功能节点，是落实新总规中石景山区国家级产7业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水融合的生态宜居示范区的“三区”定位的重要支撑。 1月19日晚，跟随《我是规划师》第一季“新生于旧”，石景山规自分局学习实践组的学员们再次走进新首钢，完整体会其产业转型、城市更新的发展脉络，深刻感受蕴含其中的规划力量、复兴成果。作为新首钢转型发展的见证者、参与者，更是服务者和推动者，学员们围绕着近年来服务首钢的工作进行了经验的总结和对未来的思考。 10年来，新首钢的规划实施落实减量发展要求，依托功能再造，全力打造城市更新标杆工程，努力实现多约束条件超大城市中心城区文化复兴、产业复兴、生态复兴、活力复兴。规划实施阶段打破地块边界限制，按照“以保定建，能保则保，能用则用”的原则，统筹考虑绿地率指标要求；创新审批模式，与区相关部门共同研究制定“石景山区工业建筑物改造利用审批模式”让工业建、构筑物重新焕发活力；优化审批程序，将建设工程规划许可证与土地出让手续同步办理，
并通过全过程监督服务。 回望过去硕果累累，展望未来我们信心百倍。新首钢是石景山区实现城市更新、产业转型的排头兵。石景山区作为首都中心城区，加快“三区建设”，融入首都新发展格局优势更为明显。学员们将立足实际，按照中央、北京市和石景山区“十四五”规划《建议》，认真贯彻实施总体规划和分区规划，牢牢把握筹办冬奥和打造新时代首都城市复兴新地标“两大机遇”，突出抓好城市更新与产业转型“两个关键”，更好发挥规划引领作用，以街区更新为抓手深入实施城市更新行动，通过推进街区更新导则研究、京西八大厂及其他工业用地研究、城市公共空间改造提升等，解决好城市发展中的突出问题和短板，为实现石景山“三区”蓝图贡献更多力量和智慧。 扩展阅读： 21世纪，人类进入城市纪元，规划作为城市未来发展的灵魂，一直在探索更远的将来，试着贯通每一座城市的历史、现在和未来。然而，规划所固有的综合性和复杂性决定了对其进行媒体解读将会异常艰难。如何将一个个专业得近乎冰冷枯燥的规划案例以观众喜闻乐见的方式展示出来？这是一个融合了历史、文化、政治以及诸多专业学科的宏大命题，同时又是一个不断发展变化的、有生命的技术过程。 中国首档城市复兴题材大型纪录片——《我是规划师》即将于1
关于印发《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》的通知 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会https://www.doczj.com/doc/956465416.html,2012-01-11 驻卫纪发〔2011〕22号 各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部机关各司局、直属各单位，国家中医药管理局：为加强对医疗机构从业人员的监督管理，严肃行业纪律，促进医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理工作规范化、程序化，根据有关党纪政纪规定和医疗卫生行业规章制度，结合实际，中央纪委驻卫生部纪检组、监察部驻卫生部监察局组织制定了《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 对医疗机构从业人员的违纪违规问题及时作出调查处理，既是各级卫生行政部门和医疗机构的一项重要职责，也是加强医疗机构管理、严肃行业纪律的必然要求。《暂行办法》规定了卫生行政部门和医疗机构调查处理医疗机构从业人员违纪违规问题的具体程序和办法，对于各级卫生行政部门和医疗机构正确、及时履行查办案件工作职责，保证医疗卫生行业各项规章纪律和各医疗机构内部有关制度规定的 贯彻落实，进一步提高医疗卫生行业管理水平，严肃行业纪
律，进而推动深化医药卫生体制改革、促进医疗卫生事业健康发展，具有十分重要的意义。 各级卫生行政部门和医疗机构领导干部要充分认识贯彻执行《暂行办法》的重要性，高度重视查办案件工作，结合执行党风廉政建设责任制和卫生纠风工作责任制，加强组织领导和工作指导，从机构、人员、经费等方面支持查办案件工作，把其作为推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设的重要任务，作为一件大事切实抓好。卫生系统各级纪检监察机构要认真履行职责，深入学习并严格执行《暂行办法》，并加强对下级卫生行政部门和辖区内医疗机构查办案件工作的指导，切实保证《暂行办法》落到实处。 各地区各单位对贯彻落实《暂行办法》的意见和建议，请及时报告中央纪委监察部驻卫生部纪检组监察局。 中央纪委驻卫生部纪检组监察部驻卫生部监察局 二〇一一年十二月三十日 医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂 行办法 第一章总则
建国以来福建省最大的贪污案 一 超豪华的日产公爵王轿车在榕城大街卜奔驰着。张建平，这个一夜之间摇身变成千万富翁的”‘大家（福州）石材工艺有限公司’”总经理，正忧心冲忡地赶往工作单位——一中国（福建）外贸中心集团矿化部。 夏日的骄阳发出通人的热浪，闪着炫日的强光。通常这种时候。 张建平总是待在他花费20余万重金购买的花园式公寓里，在舒适、凉爽的超豪华装修的卧室里闲暇地呷着人头马酒，但是目前的情况远非寻常。一是因为他的辞职报告，并没有像他自己所预料的那样很快地获得批准；二是也是更重要的，一个神秘电话传来了令人心惊肉跳的事实：福建省“廉政公署”——反贪污贿赂工作局，已经开始对他进行侦查。想到这里张建平心里一阵阵紧缩。 在福建外贸中心大厦17层楼矿化部石材科。当张建平刚刚走进，还没来得及打量周围的一切，甚至还来不及回头望望紧随他进来的人是什么模样，眼看就出现几个威风凛凛头戴大盖帽的检察官，张建平只觉眼睛一片模糊…… 不久前，曾经为他创办“大泉福州石材工艺有限公司”提供资信证明的某港商，入境时突然失踪，据传被公安部门传讯，张建平顿时惊惶失措，他顾不得收拾金银细软，匆匆溜到外地躲风头。在一家涉外店里，他时不时拨通福州热线电话，打听那位港商的下落和详情。 真是度日如年啊！张建平担心那位深港内情的港商一旦透露什么，他的未回就来临了。 好消息终于来了：这位港商的失踪与司法机关无关。张建平毫不迟疑，立刻打道回府，没想到等待他的却是一付冰冷的手铐。 在检察官面前，这位暴发的“富翁”一副严然不可辱的架式，他信誓旦旦地宣称一手创办的大泉公司并没有丝毫违法行为，如果查实，甘受党纪国法制裁。他自信自己布下的这个牌局无人能解，而“反贪局”拿不到证据，就没法定他的罪。 这是一个不见棺材不落泪的主儿。当“反贪局”的检察们将大量的物证放在他面前时，张建平的精神防线崩溃了，他的头一下子垂到胸前。 二 1992年7月，一封来自外贸公司的群众举报信，放到了省“反贪局”领导的案头。“张建平，勾结××县石材厂厂长，伪造托收凭证，假进帐单等，转帐套取公款，贪污70万余元……。” 侵吞国家钱款如此之巨，这不是一只隐藏在外贸系统的“硕鼠”？ 与此同时，《福州晚报》的一则外贸注册登记广告，引起省外贸中心集团领导的关注，这则广告称：“港商独资企业大泉（福州）石材工艺有限公司总经理张建平……。” 外贸中心集团及所属的公司与“大泉”没有任何关系，张的总经理头衔从何而来？领导当即指示集团监察室深查。 《福州晚报》的这则广告，同时也被心细如发的检察官收入敏感的“智慧电脑”中。 两路人马齐头并进，调查工作在积极稳妥地进行着。 然而，张建平并非束手待擒之辈。他知道，如果一旦真相大白，等待他的将不会是什么鲜花美酒。于是，他一方面急欲辞职，同时却百般阻挠“反贪局”和外贸中心集团对矿化部帐目审计的开展。甚至在外贸中心集团领导派人清查矿化部石材料帐目和清理仓库库存时，还收买歹徒非法行凶，殴打清仓人员。他叫嚣3000元买一条胳膊，2000元买一条大腿。 省检察院郑义正检察长听取了这个案件汇报，立即指示：此案应列为重点案件，重点查处，并确定由检察院毕振东副检察长亲自负责此案侦查组织工作。为了避免打草惊蛇，抽调
对医疗卫生系统职务犯罪案件的调研分析 近年来,医疗卫生系统职务犯罪案件呈现高发、多发态势,由于与群众生活息息相关,该系统贿赂犯罪不仅扰乱了正常的市场经济秩序和医疗卫生管理秩序,也直接侵害了群众切身利益,造成了恶劣的社会影响。2010年以来,东海县院共查办了医药卫生系统贿赂犯罪案件13件17人,为提升办案水平,增强系统预防效果,笔者对此类案件进行了综合调研分析。 一、案件特点 1、主体身份特殊,多为单位领导或主要负责人员。贿赂犯罪的隐蔽性使得涉案人员会尽量缩小知情范围,尤其是在医药卫生领域,无论是行贿方还是受贿方,参与者一般为掌握管理权或决定权的单位负责人员,如卫生院院长、科室主任、医药公司经理等。该院2010年以来查处的医药卫生系统贿赂犯罪案件中,医院和卫生院院长占5人,其他科室负责人占2人,医药购销公司经理占4人,业务员占3人,单位占3人。 2、大案较多,窝串案高发。随着药价的不断走高,医药卫生领域贿赂犯罪的数额也随之升高。另外,药品购销的市场特性决定了一家公司不可能仅与一家医院存在业务上的往来,使得某一公司案发后常常会带出其他多人或多家单位。 3、犯罪行为连续性强,作案次数较多。就经销商而言,由于公司管理体制上的缺陷,其完全可以在被查处后借用他人身份重新注册新公司从事医药经销行业。就院方来说,由于工作环境的相对封闭性和工作性质的相对专业性,造成该领域案件线索发现和案件侦查存在较大难度。以上两方面原因使得犯罪嫌疑人作案连续性较强,作案次数普遍较多,除非受到相关案件的影响,行贿方与受贿方在案发之前一般不会停止犯罪行为。 4、行业特征明显,潜规则盛行。本领域职务犯罪潜规则主要表现在医药购销环节,从药品招投标,到院方准入,再到临床用药,整个利益链都与药品回扣存在着密切的联系。在某种程度上,收受回扣已成为该领域公认的潜规则,一些医药经销商法制观念淡薄,认为给付一定比例的回扣是正常的市场竞争行为,丝毫没有意识到已触犯法律甚至构成犯罪。该院2010 年以来查办的本领域职务犯罪案件13件17人全部为贿赂犯罪,且全部涉及医药购销环节。 二、发案环节和主要作案手段 医药卫生系统案件发案环节相对集中,作案手段也具有一定的相似性。 1、工程建设环节。在法律上,院方和承建方均需严格遵守相应的工程建设和招投标规定,但在实践中,承建方常常采取多种形式规避招投标制度或通过双方串通投标进行暗箱操作,这时最终审批权集于院长一人,再加上缺乏有效的监督,导致医药卫生系统工程建设领域职务犯罪案件多发。 2、医药用品购销环节。医药用品购销环节是医药卫生系统最主要的发案环节,作案手段主要表现为受贿人通过与医药代表、器材经销商等商定一定的比例,然后按照相应的比例收取回扣款或感谢费等,受贿人一般会根据回扣比例的高低决定使用哪家的药品或是否采购
观反腐倡廉警示录有感 3月24日，计量中心检定一班组织观看了深圳金宏威案和河南中能案两大腐败案件的反腐倡廉警示片，片中揭示了涉及金宏威案件的多达66名领导干部和普通员工利用职务之便在招投标工程建设中谋取个人利益，置党纪国法于不顾、违法乱纪、贪污腐化的腐败行为，以及河南中能集团刘某采用招摇撞骗手段在云南省公司某领导帮助下承揽工程贪污枉法，在个人欲望和利益的的驱使下逐步淡漠了法制观念，最终受到法律制裁。这些案件材料的教训是深刻的、令人痛心的，前车之鉴，后车之师，我们定要从这些案例中吸取教育，引以为戒。 这些案件中的领导干部都是从基层一步步走上了党的高级领导干部的岗位，随着职位的提高，他们的人生观、价值观和地位观发生扭曲，他们利用手中的权利,收受巨额贿赂，所作所为,损害了党和政府的形象，危害了改革开放和现代化建设的事业，背弃了为人民服务的宗旨和共产党人的理想信念！而这些案件中犯案的商家，正是利用这些领导干部的私欲与贪念，采用或精确围猎或招摇撞骗的非法手段，为自身谋取私利、贪赃枉法。案例中的领导干部们作为中国共产党党员，辜负了人民群众的信任与寄托，因为经不住金钱的诱惑，直至走向了人生罪恶的深渊，成了金钱的奴隶，沦为阶下囚，其现实警示令人振憾，无不再次向我们敲响了廉政建设的警钟。 首先，上到领导干部下到基层群众，都应当牢固树立正确的人生观和价值观。共产主义理想和信念是共产党的精神支柱和灵魂，任何
时候都不能动摇。案例中的领导干部正是随着职务的升迁，权力的增大，个人的精神世界逐渐发生了变化。读书学习、艰苦朴素的作风逐渐淡化，民主开明、勤奋务实的风格悄然离去，世界观、人生观、价值观开始扭曲，思维方式发生了改变，最终没有抵制住各种诱惑，走上犯罪的道路。因此党员领导干部更要有坚定的共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能抵御住各种腐朽思想的侵蚀，永远立于不败之地。 其次，不可心存侥幸，不可存在故作糊涂的底线。反观各个落网的贪官污吏，无不是因一次的获利初尝甜头，之后心存侥幸，一次次的窃喜让他们变得更加贪婪，侥幸的心理战胜了恐惧心理，这使得他们在思想上已难以自己回头，贪婪的步伐一步一步向前，一步比一步大，唯有在梦醒之后才幡然醒悟、在狱中悔不当初。古语有云：“法网恢恢疏而不漏”，梦醒之时可惜为时已晚。每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限、清晰的底线，定要带头慎权、慎欲、慎微、慎独，以身作则，树立良好形象。 再者，作为普通员工的我们也应从中自省、引以为鉴，要坚定信念始终保持廉洁自律的行为规范、保持艰苦奋斗优良传统、始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，党和国家一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟，我们要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终
坚持深化改革坚持深化改革 调整发展战略调整发展战略 实现首钢实业公司转型发展目标实现首钢实业公司转型发展目标((下) 2015年06月10日 2.完善了首钢实业制度建设，加强企业的风险管控能力 首钢实业组织对公司制度进行了全面修改完善，修订完成制度性文件共20类89件，其中：保留18件，修订49件，新建21件，同时，废止52件。完善后的制度体系进一步明确了管理标准、管理流程、责任单位、考核办法等内容，规避经营风险、明确权责利，保证下属各法人单位经营管理规范有序地运行。 3.按照投资型集团管控模式，建立法人公司财务核算和指标考核体系 健全了以法人为单位的母子公司指标预算体系、财务核算和统计分析体系，增加专业考核指标和行业评价指标，充分发挥监督、服务职能作用，完善法人公司的考核挂钩分配体系。 4.加强首钢实业及各法人公司的法律管理 机关总部统一协调聘请法律顾问或委托律师事务所咨询、办理法律事务；统一组织定期法律培训工作，以提高各大法人公司独立承担法律责任、经济责任和社会责任的能力。 通过新一轮的机关总部改革调整，机关总部各部门加强了引导、服务、协调、监控等职能，逐步实现由管理为主向服务为主的转变，由专业管理部门向综合管理部门的转型。 (三)产业发展的创新转型 作为服务企业，首钢实业一直注重服务模式的创新和打造，在加快六大产业板块发展的同时，进一步创新服务模式，大力探索和打造机构外包、园区运营服务和都市社区“三新”服务商业模式。 1.提升集成服务管理水平，打造集成服务模式，努力向机构外包服务商业模式转型 首钢实业利用本身具有多元化的产业基础和资质，致力于机构外包服务模式的打造，通过集中优势资源、优势力量，组织和整合内、外部资源向业主提供集成服务解决方案，探索形成了具有自己特色的集成服务模式。加快了从服务的提供者向社会服务资源的搜集者、统筹者和组织者转变： 一是对己承揽的海淀展示中心、国家检察官学院等集成服务项目的运营进行了全面、深入的分析和研究，从服务标准、服务管理流程、项目管理和利益分配办法等环节入手，研究制定了科学、规范的管理制度，修订了集成服务管理办法的相关内容，使首钢实业集成服务项目的管理标准化、规范化，强化首钢实业各产业的战略协同功能。 二是积极拓展集成服务项目市场开发渠道，先后与石景山游乐园、中国后勤保障产业集团等单位签订《战略合作备忘录》，搭建市场开发信息共享平台，并完善了集成服务项目开发、市场调研、可行性分析、招投标管理、内部资源集成等工作流程。 三是将项目管理模式和项目开发模式进行融合贯通，形成首钢实业特色的集成服务商业模式，并按照市场化运作的原则，积极开展对外合作，探索将非主营业务进行外包，培育非
医疗腐败案 福建漳州市纪委从年初至今，共发现市直区县73家医院涉嫌医疗腐败，包括22家二级以上的医院。案件涉及到全市1088名医务人员、133名行政管理人员，九成医生涉案。目前医生退脏金额已高达2049万元，平均每人受贿一万八。（7月24日央视） 漳州医疗腐败案呈现在我们眼前的是一个残酷的现实：医院还有医生都是药厂的“合伙人”，他们收受药厂的贿赂，喝患者的血。 严厉查处之余，关键是要厘清药品暴利是如何产生的，进而从根本上杜绝医疗领域内普遍存在的行贿受贿现象。在我看来，药品集中招标采购的腐败乱象，是纵容药品暴利的关键环节所在，有权决定药品中标品种和价格的政府官员和相关专家或许就是祸首。 药品要进入医院，药品要卖到高价，首先就得将招标价“弄”高；惟其如此，药厂才能有更多的暴利用于余下各个环节的公关支出。如果在集中招标采购的第一关，就能将“水”挤干净，药厂就没有大肆行贿的钱财。省级机构集中招标采购药品，这种基于政府信誉的高度垄断，既可能产生更低廉的价格，也可能滋生巨大的寻租空间。不幸的是，我们遭遇的正是后者。 事实上，有些地方药品集中招标已被操作成了垄断的盛宴：因为对招标过程各环节的遴选、竞价情况，公众根本无从了解，于是绝对的权力造成了绝对的高药价。漳州医疗腐败案看似跟药品集中招标没有直接关系，实则正是后者给其提供了各环节公关操作的“奶水”。 政府干不好、干不了、不应该干的事应该交给社会组织。药价虚高不止，已说明药品集中招标很不给力。药品集中招标应交给一个充分代表患者利益并且高度独立和专业的社会中介机构。这个机构的人员组成、所有的运作过程都要充分透明，其中必须有固定比例的患者代表、医保部门代表、医疗公益组织代表等。漳州医疗腐败案敲响的这记警