关于加快市区经济发展的若干意见
为推进海峡西岸经济区建设，进一步落实“前锋、基地、枢纽、支撑”要求，加快区域中心城市发展，增强市区经济的实力与带动力，推动市县一体化和城市联盟，促进我市加快崛起和更大跨越，特制定如下意见。
一、拓展市区经济发展空间
（一）拓宽市区产业发展平台。按照市区“南拓北扩西进”的要求，加快梅列经济开发区、三元经济开发区建设，推进三明高新技术产业开发区金沙园、三明（永安）埔岭汽车工业投资集中区开发，抓紧吉口至瑶奢板块、溪口对岸楼前板块、三元区委党校至荆东板块、梅列区瑞云新区板块、翁墩后山板块、洋溪板块的规划和土地收储工作，形成连片开发、规模发展之势。
（二）规划建设城市重要通道。打通东新六路至贵溪洋的道路，加快建设徐碧大桥至陈大及翁墩立交和后山路网，推进城市北部开发；建设工业南路至泉（州）三（明）高速公路南互通和海峡西岸金属材料制品市场的道路，完善富兴堡片区路网，建设泉三高速公路南互通至三元区委党校和黄坑至荆西的道路，促进城市南部开发；加快市区至沙县快速干道的前期工作，推进市县一体化进程。
（三）健全园区投入与收益分配机制。梅列区、三元区作为市区经济发展的主体，也是园区开发的主体。市政府主要负责园区规划指导、资金运作和工作协调，两区主要负责园区征地、拆迁和项目组织实施等工作。
园区开发按照市级与梅列区45：55和市级与三元区40：60的比例，分别确定投入、产出和收益分成的比例，做到统一核算、风险共担、利益共享。
（四）加快金沙园和埔岭汽车工业投资集中区建设。加大招商引资力度，创新招商模式，开展用地板块、项目组团招商，重点引进一批投资超10亿元的重特大产业链项目，壮大园区经济总量，增加税性收入。根据产业发展需要，持续拓展园区发展空间，加快金沙园二期规划开发，做好埔岭汽车工业投资集中区申报省级经济开发区工作，配套完善园区（集中区）基础设施，创造条件促进项目落地。健全金沙园、埔岭汽车工业投资集中区管理体制和财政体制，进一步探索既有利于园区开发又兼顾市、县两级利益的发展模式和收益分配机制。
（五）多渠道筹集园区建设资金。从市政府向国家开发银行的“十一五”期间贷款总额中，统一借贷10亿元，按一定比例用于梅列、三元经济开发区和金沙园、埔岭汽车工业投资集中区基础设施、标准厂房等配套设施建设；每年市区土地出让收益中提取的工业用地成本调节基金，用于两区经济开发区建设；积极争取省上调度资金，在现有基础上，调度使用期为两年的无息资金各1500万元，分别借给梅列、三元经济开发区；对园区投资新建的生产性项目，所涉及的行政事业性收费，除按规定上缴省及中央部分外，其他一律免收。
二、促进市区工业提速增效
（一）建设海峡西岸经济区重要制造业基地。依托经济技术开发区和工业集中区，以“3+1”产业为重点，通过项目组团带动，做大做强骨干企业，打造产业集群。壮大冶金及压延产业，按照科学发展、持续发展的
要求，支持三钢等企业联合重组，力争钢产能达到550万吨以上，并加快实施下游产品开发，建设金古、小蕉专业园区，打造冶金及金属材料制品产业集聚地。拓展汽车及零部件产业，以永安汽车厂为龙头，以埔岭汽车工业投资集中区为平台，用好汽车产品目录资源，设立汽车产业研发、人才和市场网络中心，推进中重载货车、专用车和汽车零部件等项目建设，建成载重汽车产业集聚地。集聚机械产业，整合机械装备制造资源，支持厦工三重、双轮化机、三明机床等企业退城入园、异地扩改，建设机械装备制造集聚地。延伸林产工业，办好联友家居家具市场，主动承接广东家具产业转移，逐步建成林产品物流集散地。培育生物医药产业，由三元区和市林业局、科技局联合开发荆东生物医药工业集中区，并组建生物医药科技服务中心，支持汇天药业、华健生物、丰润化工等生物医药企业延伸产业链、做大产业规模，构筑生物医药产业基地。
（二）引导生产性项目落地市区。加大市区生产性项目开发力度，积极争取更多生产性项目列入国家、省级重点项目，并逐年提高在市级重点项目盘子的比重。强化项目前期工作，设立重特大项目前期工作专项资金，每年多渠道筹集1000万元以上，其中市财政每年安排500万元以上工作经费，重点用于重特大项目的策划、开发、引进和落地，并对引进重特大项目的单位与个人进行奖励。
（三）推动市区企业上市。每年从市企业发展专项资金中安排1000万元左右作为政府扶持资金，推动国有资产优化重组，支持企业改制上市；拟上市的后备企业，所属土地、房产因评估增值而需补缴的企业所得税地方财力实得部分，全额补助给企业；企业上市后的三年内，新增企业所得税地方财力实得部分，按30%奖给企业；对上市企业募集资金投向市区的
项目，前三年新增项目上缴企业所得税地方财力实得部分，按50%奖给企业。
（四）鼓励企业技术创新。积极采用高新技术、先进实用技术改造提升机械、纺织、化工、建材等传统产业，大力发展生物技术、光电一体化、精细化工等高新技术产业，加快开发新材料、新能源、新工艺项目，依托中国·福建项目成果交易会等平台，开展产学研合作，对接企业技术需求，促进科技成果转化。
扶持科技型企业发展为国家级、省级高新技术企业，支持企业争取设立国家级、省级重点实验室、工程（技术）研究中心、博士后工作站，鼓励开发国家级、省级重点新产品，并按照市委、市政府《关于加快科技进步增强自主创新能力的若干意见》（明委发〔2007〕2号）兑现奖励，提升企业创新能力和竞争力。
引导企业用好、用足技术改造税收优惠政策，带动老工业基地技术创新和产业延伸。对财务核算健全、实行查账征税的各类工业企业，在实施符合国家产业政策的技术改造项目中，所需国产设备投资（除财政拔款以外的各种资金）的40%，可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但抵免的期限最长不超过五年。
（五）支持发展总部经济。对国内外知名企业在市区设立具有法人资格的营业机构，税收由三明税务部门直接征管，且符合或超过以下任一条件的企业，可视为总部经济企业：荣膺中国驰名商标、中国名牌产品、福建省著名商标、福建名牌产品，年产值1亿元以上；年纳税额100万元以
上；年出口交货值1000万美元以上；省级以上高新技术企业、农业产业化龙头企业。对市外主体在市区新设立的总部经济企业（不含建筑业企业），以及总部外迁后重新回归的企业，从第一个完整纳税年度起，三年内按其对市本级财政贡献额的20%给予奖励。
（六）建立现有企业做大做强激励机制。对产业延伸快、项目生成多、投资增幅高、财税贡献大的现有企业，从资金、信贷、用地等方面加大扶持力度，每年重奖一批纳税大户，形成导向明确的激励机制。对当年纳税额中市本级实得财力增收超过50万元、增幅在20%以上的企业，每年由市政府进行表彰、奖励。
三、扶持建筑业做大做强
（一）提升城市档次与品位。坚持旧城改造与新区开发并举，在推进旧城改造的同时，突出开发重点，明确功能布局，确定市场定位，着重开发台江新区、下洋中区、徐碧新城三大板块，形成城市发展亮点。抓好夜景工程、重点景观建设，优化城市重要节点和临街立面景观，凸显山水园林特色。突出城市文明内涵，巩固发展创城成果，创建全国文明城市，建设和谐文化，提升城市档次与品位，增强城市集聚力。
（二）有序推进房地产开发。根据市场需求，科学合理确定房地产开发投资和面积，力争“十一五”期间房地产投资年均增长20%以上，每年房地产开工面积55万平方米以上，竣工面积40万平方米以上。把握商品房、经济适用房、廉租房的比重，有序推进商品房、经济适用房、廉租房建设，做到整体规划、成片开发、有序投放，构筑多层次的住房保障体系。
做好土地收储、供应工作，成立三明市城市土地发展中心，主要职能是组织、推进土地收储工作，制定征地、拆迁的奖励政策，并在两区设立
市土地收储中心办事处，挂靠两区国土资源分局，具体负责辖区内土地收储前期准备和地块征用、房屋拆迁、拆迁户安置等具体事务。全力支持梅列区、三元区做好土地收储、拆迁工作，从征地、拆迁地块的土地出让金中划出一定比例，作为工作经费和奖励资金。同时，建立合理的土地净收益分配机制，对市、区共同参与收储地块的净收益，按一定比例分成，其中区属企业和集体土地收储挂牌后的净收益，按市、区五五比例分成。
持续扩大商品房需求，鼓励市区以外人员在市区购买成套商品住房，对取得房屋所有权证明、住房建筑面积达到规定标准、在市区实际居住的，房屋产权人及其直系亲属可将户口迁入市区，并在就学、就业、社会保障等方面与市区常住户口居民享受同等待遇。增强市区房地产交易活力，简化审批办证程序，促进二手房交易市场发展。
加强对市区房屋交易市场的管理，科学、合理制定并公布市区房屋交易指导价格，同时根据市区房产市场价格变动情况，每年调整一次，促进房地产市场健康持续发展。
（三）全力支持建筑业上规模、上水平。扶持现有建筑业企业上等级，从今年起三年内，规模以上建筑业企业凡当年上缴企业所得税地方财力实得部分新增50万元以上的，按差额定率分档累进办法进行奖励。对市定重点建筑企业新增银行贷款，由企业受益地财政贴息两年，年贴息额15万元以内。对建筑业企业晋升一级总承包资质等级的，由同级财政给予一次性奖励20万元；晋升专业承包一级的，由同级财政给予一次性奖励10万元。加强项目信息指导和人才队伍建设，建立每季度向本地上资质建筑业企业通报全市规划建筑项目的制度；扩充专业人才队伍，鼓励建造师、项目经理等专业人才向高资质建筑业企业集中。
积极引进外地建筑业企业，对在市区新注册成立的一级以上资质、承诺在本地经营三年以上、具有法人资格的建筑业企业，由市里免费提供办公场所，并从企业上缴所得税地方财力实得部分中给予奖励。
规范税收征管，对符合查账征收企业所得税条件的建筑业企业，实行查账征收；对账证不健全的建筑业企业，实行核定征收，对核定征收的建筑业企业，若具备查账征收条件，报经税务机关核准后可改为查账征收。
四、支持商贸物流与旅游业加快发展
（一）壮大物流运输业。分别在梅列区、三元区设立运输业集中区，支持运输企业入园发展、做大做强，并制定出台新增货车落籍和非正常外挂车辆回迁市区的鼓励措施，鼓励和引导有实力的企业领办或创办运输企业；对新成立的运输企业，具备自开票纳税人条件的，可认定为自开票纳税人，并享受新办企业的税收优惠。
（二）培育现代物流业。编制市区现代物流发展规划，优化布局重点物流园区（基地）和物流企业，围绕“3+1”产业集群加快建设综合物流园区、海峡西岸金属材料制品市场、载重汽车物流中心等现代物流项目，构筑物流信息技术平台，采用先进、适用的信息技术改造、提升传统流通业，促进现代物流业加快发展。加大对现代物流业的扶持力度，从企业发展专项资金中安排一定资金，专门用于市区“3+1”产业集群相配套的专业市场、现代物流业建设。优先保障物流配送设施项目用地，对农产品仓储设施建设用地，以及连锁龙头企业配送中心建设物资储备、中转的场所及相应附属设施用地，按仓储用地供地。
（三）扶持发展旅游业。设立旅游专项资金，市财政每年安排200万元以上，并逐年增加；征收旅游资源有偿使用费；按照收支两条线的要求，
风景区或旅游度假区内的土地出让金收入，专项用于景区基础设施建设。推动高星级酒店业发展，凡在市区投资四、五星级酒店一次性分别奖励50万元、100万元；正式经营后，根据企业对地方经济的贡献予以奖励。扶持创建高等级旅游品牌，市区旅游区(点)被评定为世界级品牌的奖励200万元，国家级风景名胜区或5A旅游区的奖励30万元，国家4A旅游区或其它国家级品牌的奖励10万元。支持旅行社等旅游企业发展，对进入全国百强和全省五十强的旅行社等旅游企业，给予表彰、奖励。
五、推动市区经济和社会事业协调发展
（一）突出重点发展各类教育。做强做优市区基础教育，加大投入力度，城市教育费附加重点向市属优质学校倾斜，同时每年安排不低于15%的城市教育费附加，用于梅列区、三元区基础教育；支持“名校带民校”，凡在市区投资2000万元以上的民办学校，安排一所市属优质学校进行帮扶。加快发展高等教育，引导三明学院、三明职业技术学院等高校做精、做特，指导院校与企业共建实训基地，并通过专业结构调整、产学研合作等更好地服务地方经济发展，办好复旦大学—三明学院天然药物工程研究中心，为生物医药产业提供技术支撑。整合市区职业教育资源，组建三明高级技工学校，逐步办成三明高级技师学院，实现与三明职业技术学院联动发展。
（二）集聚要素促进各项事业发展。鼓励和支持各类科技中介服务机构进行社会化科技资源整合，建立科技信息、科研设备及科研设施共享系统。建设技术创新公共服务平台，对市区内经认定具备从事公益性科技成果转移活动的平台，每个给予10万元以上的建设经费补助。整合市区优势医疗资源，支持办好三明市第一医院等综合医院，加快三明市职业病防治中心建设、三明市精神卫生中心建设，成立三明市烧伤救治中心、三明
市骨伤康复中心等有专科特色的医疗中心；加大财政支持力度，从2008年开始，农村卫生专项资金主要用于市区医疗卫生机构基础设施建设，并增加对梅列区、三元区新型农村合作医疗等方面的补助，支持基层卫生事业发展。整合、盘活市区文化资源、资产，抓好重点文化事业和产业项目，申报一批全国、全省重点文物保护单位和历史文化名镇、名村。提升市区体育基础设施功能，在台江新区建设能够举办省运会等重要赛事的体育设施项目。推进数字电视节目传输平台建设和网络双向改造，加快数字电视机顶盒等项目建设，促进广电事业与产业发展。
（三）增加投入支持城市社区建设。加大社区建设投入，从2008年开始，市财政每年安排专项资金，用于社区工作经费和基础设施建设、维护。同时，梅列区、三元区（含街道）要分别按1：1的比例进行资金配套。加强社区队伍建设，鼓励大学毕业生到社区就业，并提高财政性补贴标准，每月工资在财政性生活补助标准基础上向上浮动30%；建立社区优秀人才选拔制度，对在社区工作3年以上的大学生进行考聘，选拔优秀人才，进入机关事业单位或街道办事处。
六、积极创造市区经济发展条件
（一）加大金融对市区经济的支持力度。加快实施市区信贷倾斜政策，完善市区经济信贷服务考评机制。做大市区融资担保机构，探索多种金融与担保公司的合作模式，推动担保公司增加担保基金，适当增加市区企业的贷款担保倍数，提高担保贷款余额占市区贷款余额的比重；创新市区担保机构发展经营模式，建立多功能的担保运行机制，为市区中小企业提供多层次、全方位的投融资服务。支持建立市区地方性商业银行，在积极推进农村信用社统一法人社改革的同时，在确保质量的前提下，鼓励达到标准、具备条件的城区联社，申请组建农村合作银行。
（二）下放、授权行政审批权限。在坚持统一规划的基础上，在梅列、三元经济开发区分别设立规划分局，人员编制由两区配置，主要职能是在控制性详细规划已批准的前提下，负责园区范围内建设项目的选址、用地红线和建设项目审查、审核、放样及批后跟踪等基础性工作。市国土资源局将核准临时用地申请和颁发《临时用地许可证》的权限，授权给两区国土资源分局；土地使用权抵押登记核准，属于个人住房的，免予提供土地价格评估报告。市经贸委要对两区符合国家产业政策、建设条件自行平衡、属于市级核准范围的入园生产性项目，下放由两区核准；市工商、消防、林业、环保、安监等部门将入园项目的工商营业执照、消防、林地、环评、安评等市级审批权限，下放或委托到区级审批，向市级主管部门报备。市农业局所属园艺场在小蕉的土地除保留灯芯坑83亩用于佳尔沃农资物流中心外，其余土地及附着物等资产连同市畜牧水产局所属牧渔场、市农办所属种禽实验场的土地、资产进行评估，净资产作为市级股权，投入小蕉工业集中区开发。市劳动保障局将初级职业培训机构审批权限下放两区，市安监局下放非煤矿山建设项目设计审查、竣工验收许可两个项目，市工商局将户外广告登记权限（除公交车广告外）下放给两区工商局，市质监局将市优势品牌的审核工作下放到两区科技部门，市教育局下放社会力量办学的初中、小学审批权和普通高中（区属学校）、初中、小学招生权。市物价局将原属于市级管理的区属卫生防疫收费标准的核定权及中小学教育收费、医疗服务和药品价格的监督检查权，授权两区物价局行使。
（三）推行相对集中行政许可权改革。市直各部门要整合内部审批资源，按照审批、监管、执法、服务职能适度分离的要求，对审批职能较多的部门，专设审批科，承担部门所有审批职能，成建制入驻行政服务中心；对审批职能较少的部门，相对集中一个科室办理，统一对外服务。要创新审批方式，精简审批环节，再造审批流程，加快推行电子审批，实现审批
提速。要强化重、特大项目审批服务，健全“超常规不违规”的绿色通道机制。
（四）强化对行政审批服务的监管。实行市机关效能建设领导小组办公室（效能投诉中心、绩效评估办公室）、行政服务中心、政务公开办公室合署办公，做到统一组织、协调、管理和服务，既方便群众和项目业主办事，又强化对审批行为、机关效能监管。加强行政监察，监察、效能等部门要采取明查暗访、网上评议、在线投诉等形式，对行政审批行为进行监督。推行电子监察，依托网上审批平台，建立“横向到边、纵向到底”的电子监察系统，对行政审批的受理情况、办理状态进行全程、同步、实时监督。强化责任追究，认真落实《行政审批服务责任制度》、《审批服务效能投诉工作规则》，提升行政服务水平。
（五）构筑全市统一的公共资源市场化配置交易平台。按照省委、省政府部署，规范公共资源市场化配置，整合市建设工程交易中心、市土地交易中心、市政府采购中心、水利水电工程交易及其它公共资源（包括医疗器械、公共广告位、客运线路等）交易平台，组建市公共资源交易中心，并在市行政服务中心加挂市公共资源交易管理办公室牌子，与市行政服务中心合署办公，建设集信息发布、资料审核、资源共享、规范运作、全程监督于一体的统一服务平台。
七、其他
（一）市委、市政府原有涉及上述内容的有关文件，与本意见不一致的部分，不再执行。
（二）本意见自发文之日起执行。
（三）本意见由市政府办公室、财政局负责解释。
二○○七年八月十一日
中国民营企业现状及未来发展前景 后民营企业的发展对策。 关键词:民营企业发展研究对策 改革开放30多年来，我国民营企业从有到无，克服了先天不足和发展基础薄弱的缺点。已经成为我国经济发展的一支生力军，是我国国民经济的重要支柱。 实践证明，发展民营经济是我国现有阶段汇集民间资本、促进就业、加快城镇化脚步、增加地方财政收入、拉动经济、推动中国经济起飞的重要力量。 但是民营经济在发展中仍面临着许多问题和一系列的体制和制度上的阻碍，这是民营经济发展中所面临的重大挑战。 民营企业发展现状 民营经济已经成为国民经济发展得重要推动力量
2.民营经济产业的分布趋势 业，特别是高附加值农业和采掘业转移的倾向，但还未形成气候。第二产业中的民营经济成分增长速度虽不算低，但比重有所下降。这是由于中国经济从低收入迅速转向中等收入，发展阶段以及民营企业本身发展水平不高决定的。 第三产业中的民营经济发展速度仍然不高，注册资本金的比重也有所下降，但投资人数和雇工人数所占比重则有所上升。 因此民营经济在产业结构调整和优化升级方面起到了巨大的促进作用。 3.民营经济成为推动改革开放的重要力量 近年来，一批有实力的民营企业不仅立足国内，而且已经走出国门。 民营企业发展中所遇到的问题 融资困难是目前影响我国民营经济发展的首要问题
主要表现在：一是直接融资与间接融资结构失衡。目前我国民营经济过度依赖间接融资。绝大多数的中小企业无法通过股票或者债券市场筹集资金。二是金融机构对民营企业信贷支持力度不够，目前我国大银行为了规避风险主要服务于大企业。地方小银行数量少，存贷业务比例也比较低。三是融资成本过高，当前民营企业，尤其是民营中小企业无论通过贷款还是民间借贷融资，都要付出过高的成本，成为民营企业融资的沉重负担。 财税政策有差异，税费负担过重 一是税种过多税率过高，导致企业负担过重。新的企业所得税法规定，内资企业所得税税率由33％降到25％，对符合条件的小型微利企业实行20％的优惠税率，这在一定程度上降低了民营企业的税负，但企业所得税只是企业税费负担的一部分，中小企业的另一个税负是增值税，企业需要缴纳17%的增值税.02这对利润微薄的中小企业来说，其获取的利润根本抵不了增值税，增值税税率依然偏高。同时小企业大都属于小规模纳税人范畴，这导致一些小企业的实际税负高于一般纳税外费用支出税人。二是收费名目繁多，比较大，诸如城建费、教育附加费、防洪工程费、绿化费、环保费等，不胜枚举。据调查，有的民营企业每天要对付各种检查、摊派、罚款等事项，实际支出费用很多，而且收费缺乏明晰标准，随意性很大，民营企业的创业积极性受到打击。 政策支持不够，发展环境仍不够宽松
加大技术创新促进经济发展 《加大技术创新促进经济发展》是一篇好的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，重新了一下发到。 为加快推进我县行政审批 "三集中、三到位"改革，促进县政务服务中心建设，近期，县委常委、常务副县长周全臣带领县环境创优效能提速工作办公室、监察局、政务服务管理办公室、政府法制办、采购中心、城投公司、电信公司等单位负责人，赴**市、**县和**市考察学习政务服务中心建设情况，通过听取情况介绍、现场参观、查阅资料等方式，实地感受了三地高度重视政务服务和优化环境工作的敢为人先的创新精神，高起点规划、高规格建设政务服务中心的大手笔风格，人员创新服务理念、热情为民服务的精神风貌，其先进经验值得学习借鉴。 一、三县市政务服务基本情况 （一）**市政务服务中心。**市新政务服务中心于xx年8月正式运行，面积6500平方米，全市具有行政审批职能的部门45个，其中44个部门275项行政审批服务项目进驻，设70个服务窗口，窗口人员150人，真正实现了"一楼式办公、一站式收费、一条龙服务、一网式运行",是集审批、咨询、服务于一体的"便民服务超市".一是窗口布局科学合理。将中心大厅按功能分成投资建设审批
区、企业注册登记区、房产登记服务区等9个服务区，同时还设有10个中介和配套服务窗口，大厅服务功能清晰明了。二是人员管理规范有效。坚持用制度管事管人，制定了责任追究、限时办结等19项管理制度，统一窗口人员工作着装，并经常开展多种形式的文体活动，营造中心"一家人"的亲情氛围，达到了凝聚人心、整合力量的目的。三是政务服务向镇村延伸。全市10个乡镇123个村、22个社区的便民服务室全部建成，乡镇便民服务大厅做到"十有",村便民服务室做到"五有",部分乡镇还利用网络资源，实现了网上通知、网上代办、网上查讯、网上投诉等网上办事目标。 （三）**市政务中心。**市政务服务中心成立于xx年，进驻市级审批部门39个、开发区部门4个，水电气热报装和中介服务机构26家，设服务窗口253个，窗口人员390人。该市在政务服务中勇于探索，积极创新，很多工作走在了全省乃至全国前列，中心也被列为全国政务服务标准化试点单位。主要做法是：深入开展行政___度改革，延伸服务链条，形成 "一个创新、四个延伸、两个网络"的服务模式，打造了集行政审批、公共服务、资源交易于一体的"政务超市". 在推行"四个延伸"上：一是中介机构进中心。设立中介机构服务区，招标进驻20余家服务好、收费低、效率高的中介或技术服务机构，包括环评咨询、会计师事务所、建筑图审查等，为项目提供
论技术创新理论研究的进展及其发展趋势 1、引言 自奥地利经济学家瑟夫?阿罗斯?熊彼特（Joseph.A.Scohumpeter）在其1912年出版的《经济发展理论》一书中，首次提出创新基本概念和思想以来，世界各国的一批学者从不同的角度对创新与技术进步在经济发展中的作用展开了深入的研究和实证分析，对传统经济理论中忽视技术进步和创新的研究思路与观念进行了批评，创立了以创新为核心的经济发展理论以及创新经济学（Innovation Economic）理论体系，使技术进步和创新因素开始从外生变量过渡成为经济发展的内生变量。进入21世纪，科技发展和知识创新在人类经济生活、社会进步中的作用越来越重要，技术创新理论的研究与应用也成为了国内外学术界关注的焦点。本文根据中、加合作开展的“中外技术创新理论发展与应用比较研究”课题阶段性研究的成果，回顾了国内外技术创新理论研究走过的历程，对目前技术创新理论研究及其应用取得的进展和若干重要领域的发展动向进行了述评，并就未来技术创新理论研究的趋势进行了探讨，以期能够对促进国内技术创新理论研究及其应用的深入发展有所帮助。 2、国外技术创新理论研究的进展 经过近一个世纪的时间，尤其是在20世纪50年代以来科学技术迅猛发展，技术创新对人类社会和经济发展影响日益加深的背景下，许多学者沿着熊彼特的创新思想对技术创新理论进行了广泛和深入的研究，使其内容更加丰富、完善，并逐步形成了以技术变革与技术推广为对象的技术创新经济学和以制度变革与制度形成为对象的制度创新经济学两大分支。 西方国家的技术创新理论研究与发展，是从对占主流地位的新古典经济学理论中无视技术创新与变革对经济发展影响的弊端进行批评开始的。熊彼特于1912年提出“创新理论”以后，又于1939年和1942年分别出版了《经济周期》、《资本主义、社会主义和民主主义》两部专著，对创新理论加以补充完善，逐渐形成了以创新理论为基础的独特的创新经济学理论体系。但是，由于西方经济学家认为熊彼特的学说具有社会主义倾向，在相当长的时期中，创新经济学理论一直受到西方国家的冷遇，未能引起理论界的关注。20世纪50年代以后，以微电
县民营经济发展调研报告 一、当前民营经济状况 近年来，我县按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的思路，把优化发展环境作为促进民营经济发展的突破口，采取了一系列措施，全县的软硬环境不同程度地得到了改善和优化，为客商投资打造了良好的环境平台：政策环境有了进一步优化。县委、县政府先后制订和完善了《关于支持鼓励个体私营经济发展的实施意见》、《关于鼓励国内外客商投资的规定》等一系列拉动民营经济发展的优惠政策，大力实行“免二减三”，并对投资大、发展快、创税高的企业家，在经济上给优惠、社会上给地位、政治上给荣誉。服务环境得到进一步提升。全面推行部门服务承诺，实行了“一事一议政策机制”，促进了工业园区的积聚效应。法制环境得到进一步整治。加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度，积极为经济发展提供了稳定的社会环境。市场环境得到进一步改善。大力整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品、偷税漏税、坑蒙拐骗等侵害消费者权益的行为。独具特色的各类市场建设和“绿色通道”工程的实施，为促进产品交易起到了日趋明显的作用。发展环境的改善，有力推动了民营经济的快速发展。截止XX年11月底，我县民营经济企业达到662户，从业人文秘杂烩网员16623人，工业园区新增规模以上工业企业16户，新上固定资产投资500万元
以上工业项目37个;对规模以上工业企业已制定鼓励技术创新新政策，并完成13个省市级新产品开发，其中10个为省级新产品，3个为市级新产品，园区企业完成主营业务收入亿元，上缴税金亿元。 二、存在的主要问题 1、审批环节仍很繁琐。县委、县政府制定的政策部门执行不彻底，服务承诺、限时办结等制度执行不理想，新上一个项目，要经过立项、环评、规划等多个部门审批，拖上几个月时间的事并不鲜见。 2、收费标准随意性大，“三乱”现象有所反弹。一些执法部门收费罚款讨价还价，标准不清;有的人员收费，把权力作交易人情收费，毫无原则可言。有的部门借企业证件年检之机，搭车收费;有的部门把收费罚款作为工资等来源，对收费下指标、搞提成,不得不将收费向企业转移，造成投资环境恶化，在等界线不明确的地方，易发生乱收费问题，亟待规范。 3、投资环境问题反映强烈。一些企业反映，企业在施工建设期间，经常遇到当地百姓以土地是他们的地盘为由强行插手工程,而且费用还比当地市场要高，如不答应则阻拦企业施工，还有一些社会闲杂人员垄断建筑材料，强买强卖，“砂霸”“石霸”现象又有出现，致使企业建设成本增加。 4、城镇环境亟待整治提升。近年来，虽然我们在硬件
企业技术进步及创新发展情况 一、“十二五“创新能力发展回顾 十二五期间，我县共申请省市级企业技术中心18家，其中省级企业技术中心6家，市级企业技术中心12家；共完成省级及以上技术创新项目27个，申请授权发明专利47件；取得省市级科技创新进步奖项工11项；产学研合作企业95家。 二、存在问题 1）是开展产学研工作的企业面还不够广。部分企业经营者对开展产学研合作重要性认识不足，积极性不高。 2）是科技投入不足，突出表现在政府科技投入较少和企业研发经费投入不足两个方面。受财政现状影响，政府实际科技投入受限。 3）是技术合作渠道不多，产学研结合的机制还有待进一步形成。目前全县企业的技术来源特别是中小企业主要还是靠自主开发或以乡情、亲情为主要纽带的技术引进和合作开发，技术合作的渠道、范围和领域受到严重制约，产学研有机结合不够深入，新产品的开发受到影响。技术合作的平台还没有真正搭建起来，部分企业信息不灵，不了解行业发展现状和趋势，找不到与高校、科研单位技术结合点。 4）是创新人才匮乏，自主创新能力较弱。许多企业经营者缺乏相关的科技知识，在经营实践中对市场变化和技术发展缺乏敏锐感，全县专业技术人员总量不足，结构不合理。
三、发展思路和重点 推进企业创新体系建设。着力构建产学研合作机制，促进技术创新与产业发展、科技与经济有机结合。鼓励企业以自主创新为动力，增强企业的市场竞争力，有条件的重点骨干企业都要成立技术研发中心，同时加强区域互动、内外联动，突出新型实用技术的研发和转化，联合研发新产品、新技术、新工艺，不断提升企业创新水平。力争到2020年：省级企业技术中心达到12家以上，每家规模以上工业企业至少与一家高等院校建立产学研合作；新产品开发达60个以上，开发国家级新产品2-3个，省级新产品15个。企业技术装备水平明显提高，主导产业装备总体达到国内中等以上水平。 四、主要推进措施 1）是建立健全企业创新平台。积极落实《关于加快新型工业化进程的意见》等相关政策，大力提倡企业与高校院所联合建立技术研发机构，鼓励支持企业在高校院所设立研发机构或重点实验室，支持高校院所在合作企业设立科研中试和成果转化基地。 2）是搭建校企交流平台。充分利用层次高、规模大的产学研展洽会等展会，动员组织企业参加，寻求合作机缘，让企业走出去。同时，在县域搭建科技合作平台，有针对性地把高校、科研院所请进来。 3）是加大科技投入。积极探索拓宽企业投融资渠道，寻求资金支持，通过吸收风险资金、社会资金、银行贷款等多元化多渠道融资引资,提高企业创新投入能力。 4）是进一步加强人才队伍建设。通过多途径多形式引进和培养
范文范例参考指导 民营经济发展中存在的问题与对策 赵卫平 2016年9月底，在山西全省民营经济发展推进大会召开后不久，《关于加快民营经济发展的意见》发布实施，这是继2004年省委、省政府印发《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》时隔11年后，我省对发展民营经济所做的重大举措。山西不仅将民营经济发展作为本省的重要战略部署强力推进，而且再次出台一份极具纲领性的意见。 民营经济作为我国经济社会的重要主成部分，它在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用，已成为我国经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。民营经济作为当今社会经济发展特别是加入世界贸易组织后我国的重要经济力量，对社会发展和人类文明的推进具有非常明显的作用和极其重要的现实意义。当然，民营经济能够健康成长并取得长足发展与其成长发展的环境息息相关，甚至可以说，环境因素直接决定着民营经济发展的快慢强弱，是当今我们发展民营经济应该注意并着力规避的问题。 一、民营经济对山西的贡献 统计数据显示，当前山西民营企业占市场主体的90.86%，76%以上的民营企业集中在第三产业。因此引导和鼓励更多民营企业进入非煤产业，将有效提升山西第三产业比重，稀释煤基产业比重，促进全省产业结构转型升级。同时，山西民营经济发展的30多年，也是不断推进转型发展、推进全面发展的过程，山西民营经济有力地服务着地方经济发展，民生改word格式整理
善和生态保护。 山西民营经济吸纳了当前全省80%的新增就业人员和60%以上的农村富余劳动力，在解决就业方面发挥了不可替代的作用。同时，民营经济完成增加值、上缴各种税金均占到山西全省的一半以上。一切数据都说明，民营经济已经成为山西深化改革、转型发展的重要支撑，不遗余力地发展民营经济无疑是山西重振经济发展活力、实现富民强省的基本途径。 二、我省民营经济运行中存在的主要问题 2016年4月11日开始，山西省促进民营经济发展工作领导小组和省委统战部邀请省人大、省政协，组织各民主党派、工商联，组成11个调研组赴11市，重点调研检查贯彻落实全省民营经济发展推进大会精神、支持民营经济政策落实、民营经济待批项目大起底、办理完善民营企业土地使用和房屋产权手续、开展“银税”合作等情况。从调研检查情况来看，全省各市县在推进民营经济发展方面做了大量卓有成效的工作，呈现出领导重视、行动较快、措施细、企业信心足、发展氛围浓的态势。全省民营经济发展推进大会召开后，11市迅速召开会议传达贯彻，成立高规格领导小组，结合各地实际出台了一批促进民营经济发展的政策，积极贯彻落实省委、省政府出台的《关于加快民营经济发展的意见》。各市和多数县建立了领导干部联系民营企业制度、扎实开展民营经济待批项目大起底活动、积极推进银税合作、各级政府积极帮助企业完善土地手续和房屋产权登记手续，在破解民营经济发展“九大难题”方面取得了阶段性成效。 调研组调研检查中也发现了一些需要重视并认真解决的问题：一些地方存在政府“热”企业“冷”现象，部分企业持观望态度，存在“等国家扶持、靠银行救助”思想，没有积极主动应对风险和困难；一些领导干部
一．科技与经济的协调发展 随着知识经济的兴起，科技进步与经济发展呈现相互依存、相互促进、相互融合、协同发展的总趋势。科学技术对经济发展的作用比以往任何时候都更加显著，知识、技术与经济的结合将更加密切，科学物化的速度越来越快，知识、技术转化为生产力的周期越来越短。科技进步成为经济发展中第一重要的决定性因素。科技进步提高了生产率，改变着世界经济结构，带来了生产方式、生活方式、思维方式的变革，促进了经济的繁荣。同时，经济的发展使得各国纷纷重视增加对科技要素的投入，投资大规模流向科技领域，强大的社会需求促进与刺激了科技进步，经济积累中分配给科技的份额更为科技发展注入了强大的活力。因此，经济发展为科技进步提供了强有力的后盾，科技进步使投资产生更大的经济效益，二者形成一个循环式的相互作用的过程。科技进步与经济社会发展的协调发展是社会系统的整体的、综合的发展，是科技进步与社会大系统及其内部要素间在有机协调条件下，逐渐进化的发展趋势。党的十六届二中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，紧接着，在十六届四中会又提出了“构建社会主义和谐社会”的新理念，这一系列的重要思想都充分肯定了科技与经济协调发展的重要性。 二．科技进步是促进经济发展的内生动力 新经济增长理论揭示了科技与经济的内在联系，从经济学的角度揭示了知识的积累是经济增长的动力，是经济长期增长的保证。科技进步被视为经济增长的内生变量，不是可有可无、随机出现的外在因素，科技进步是影响经济增长的关键。科技进步推动经济发展，在知识经济形态中着重表现为促进经济增长模式的转变。 1.科技创新是提高资源利用效率的主要途径 科技进步可以缓解资源的稀缺性程度，一方面，科技进步可以提高资源的利用效率，从而使最大可能的产量组合尽可能向生产可能性边界靠近。另一方面，科技进步可以使未预见利用价值的自然物成为现实的宝贵资源，使同样的资源投入，就可以使生产可能性从原有的低利用率提高到较高的位置。科技进步使等量资源投入产出更多的产品组合，这为人类突破资源供给的限制带来了希望，从而使生产可能性边界向外扩张。 从世界科技发展史来看，科学技术在推动经济增长中所占的比重不断上升，对经济增长的贡献率越来越大。世界各主要资本主义国家进入20世纪50年代，科技进步对经济增长的贡献率都超过了生产要素投入量对经济增长贡献率的总和。20世纪70年代初期，在西方主要发达国家，科技进步对经济增长的贡献率为50%，现在已达到80%。我国的资源状况决定了经济发展不可能走高耗、浪费、粗放经营的道路，而必须选择低耗、节约、集约经营的道路。虽然要素投入量的增长是有限的，但技术进步则是无限的，所以，经济增长不仅要靠要素投入增加，更加需要科技进步推动的来实现。 2.科技进步是提高经济效益的重要源泉 科技进步主要表现在生产设备技术水平的提高和生产工艺水平的改善。技术水平的提高可以提高产出水平，大幅度提高劳动生产率，降低消耗。生产设备的大型化、生产的自动化等可提高企业生产的规模效益，降低成本，提高投入产出率。生产工艺水平是技术水平的主要标志之一，它的高低对生产消耗、产品质量、产品成本起着十分重要的作用。劳动者素质是影响经济效益的重要因素之一，而科技进步可以提高劳动者的素质。科技进步不仅影响劳动者的生活方式、生活水平、改善健康、延长寿命等方面，更重要的是能提高劳动者的智力、知识、劳动技能等，使之能与先进的设备、先进的工艺相互配合，并充分发挥作用，从而使经济效益也获得相应提高。此外科技进步也包括宏观和微观决策管理水平的改善和提高，这是软科学技术进步的主要内容。与提高设备水平、改善生产工艺等硬技术
企业技术创新科研课题开题报告 技术创新预测和评估是企业技术创新决策的前提和依据。通过技术创新预测和评估，可以使企业对未来的技术发展水平及其变化趋势有正确的把握。下面为你送上企业技术创新科研课题。 论文题目：基于BP神经网络的技术创新预测与评估模型及其应用研究 课题：单位自拟课题或 ___下达的研究课题 选题依据： 技术创新预测和评估是企业技术创新决策的前提和依据。通过技术创新预测和评估，可以使企业对未来的技术发展水平及其变化趋势有正确的把握，从而为企业的技术创新决策提供科学的依据，以减少技术创新决策过程中的主观性和盲目性。只有在正确把握技术创新发展方向的前提下，企业的技术创新工作才能沿着正确方向开展，企业产品的市场竞争力才能得到不断加强。在市场竞争日趋激烈的现代商业中，企业的技术创新决定着企业生存和发展、前途与命运，为了确保技术创新工作的正确性，企业对技术创新的预测和评估提出了更高的要求。
现有的技术创新预测方法可分为趋势外推法、相关分析法和专家预测法三大类。 指利用过去和现在的技术、经济信息，分析技术发展趋势和规律，在分析判断这些趋势和规律将继续的前提下，将过去和现在的趋势向未来推演。生长曲线法是趋势外推法中的一种应用较为广泛的技术创新预测方法，美国生物学家和人口统计学家Raymond pearl提出的pearl曲线(数学模型为：y=l∕[1+a?exp(-b·t)])及英国数学家和统计学家Gompers提出的Gompers曲线(数学模型为： y=l·exp(-b·t))皆属于生长曲线，其预测值y为技术性能指标，t 为时间自变量，l、a、b皆为常数。ridenour模型也属于生长曲线预测法，但它假定新技术的成长速度与熟悉该项技术的人数成正比，主要适用于新技术、新产品的扩散预测。 利用一系列条件、参数、因果关系数据和其他信息，建立预测对象与影响因素的因果关系模型，预测技术的发展变化。相关分析法认为，一种技术性能的改进或其应用的扩展是和其他一些已知因素高度相关的，这样，通过已知因素的分析就可以对该项技术进行预测。相关分析法主要有以下几种：导前-滞后相关分析、技术进步与经验积累的相关分析、技术信息与人员数等因素的相关分析及目标与手段的相关分析等方法。
编号：TQC/K451 市民营经济发展的调查与 思考完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
市民营经济发展的调查与思考完整 版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 党的xx大提出：“必须毫不动摇地鼓励，支持和引导非公有制经济的发展”。xx 届三中全会又进一步把大力发展和积极引导非公有制经济作为完善社会主义市场经济体制的重要方面。近几年来，xx市私营个体经济已成为国民经济最活跃的经济增长点，以高于其他所有制经济的增长速度，为xx市改革开放和经济社会的发展做出了重要贡献。大力发展私营个体经济已成为关系双辽市全局发展的重中之重，是
企业技术创新工作总结和工作打算 XX年，在省经信委科技处的关心指导下，我市企业技术创新工作坚持以科学发展观为指导，以工业转 型升级为主线，以自主创新为动力，加快推进企业技 术创新体系和创新能力建设，提高产品的质量和档次，改善产业结构和产品结构，增强企业的市场竞争能力 和发展后劲，取得了较好的成绩。现汇报如下： 一、XX年上半年科技工作基本情况 1、加强企业技术中心建设。近年来我市积极引导企业加快建立和完善以企业为主体的技术创新体系， 推进企业技术中心创新能力建设。我市现有省级企业 技术中心共32家。XX年，省达亿粮油食品有限公司、市金木工艺品有限公司等12家企业申报了第23批省级企业技术中心。目前，申报材料经过市经信委、发 改委、科技局等七家单位初审、会签，已报至省经信 委等待评审。XX年国家级企业技术中心申报工作已经开始，我市联合制药有限公司正积极收集相关资料， 准备申报。 2、推进企业新产品开发。越来越多企业认识到新产品、新技术的研发在市场竞争中起到的作用，今年 上半年，我市省强旺调味食品有限公司研发的功能性
风味增强肽通过专家鉴定，被评为省级新产品。老炊 食品有限公司研发的“老炊”牌复合牛肉粒、药业有 限公司研发的灵芝提取物孢子粉片等也做好了新产品 认定资料准备工作，近日将报请省经信委组织专家评 审鉴定。 3、做好示范企业申报工作。今年，我市择优推荐了联合制药有限公司、香料有限公司、食品有限公司 等3家企业申报XX年度省产学研联合示范企业；联合制药有限公司申报XX年国家技术创新示范企业；文胜肥业有限责任公司等4家企业申报XX年度省质量奖。 4、积极申报项目资金。积极帮助企业做好国家、省财政专项资金等各类申报工作，福润肉类加工有限 公司“基于物联的肉类产品质量安全追溯系统研制与 应用示范”申报了XX年国家物联发展专项资金；金森源环保工程有限公司有色金属行业铅烟及铅尘净化装 置技术创新项目等8个项目申报了省企业技术创新财政专项等。目前，这些项目都在评审过程中。 5、落实扶持奖励政策。XX年，市政府出台了《市人民政府关于大力发展民营经济的实施意见》文件， 对新认定为省级企业技术中心、省级新产品的企业分 别一次性奖励20万元和3万元。XX、XX年我市共有12家企业被评为省级企业技术中心、19个产品被评为
促进民营经济健康发展的建议 摘要：促进民营经济健康发展是我国当前的重要课题。制约民营经济发展的瓶颈来源于社会、市场、资源环境、企业自身等多重压力。搭建公共技术平台、建立现代企业制度、打破政策与区域壁垒、优化舆论环境将有效促进民营经济的健康发展。 关键词：民营经济、技术平台、现代企业制度、融资平台、政策与区域壁垒、舆论环境 引言：改革开放至今，我国民营经济经历了从无到有，由弱变强的迅猛发展，通过结构调整、转变发展方式，提高企业核心争力，提升管理水平，加大研发力度等措施，企业经营规模和经济效益得到全面提升，也为中国经济注入了巨大活力。 2011中国民营经济发展论坛上公布的最新数据显示：中国民营经济总量已占到我国GDP 的50%以上。今年1月至4月，国有及国有控股企业投资占总投资的35.1%，民间投资占57.7%。与2003到2007年平均值相比，政府投资占比下降了8.3个百分点，民间投资增加了22.5个百分点。 此外，各省统计数据显示：2010年杭州非公经济占全市GDP总额为64.5%；2009年广东民营经济占GDP比重更是从38.6%上升到42.8%；2011年上半年河北省民营经济占全省GDP 的比重为60.5%；2010年江苏省民营经济占全省GDP的比重的52.8%，等等。 可见，民营企业不仅是区域经济发展的重要基础，而且将成为拉动区域经济增长的根本动力，更是我国市场经济发展的重要推力。有关部门表示，民营经济在未来30年内将成为，影响中国经济持续快速发展的主要因素。支持民营企业发展，就必须为民营经济营造良好的金融生态环境，着力解决好民营经济健康发展的课题，使民营经济迸发出巨大活力，为我国经济社会跨越发展做出新的贡献。 正文： 一、制约民营经济发展的瓶颈来源 尽管民营经济总规模不小，企业数量庞大，投资同比增加。但事实上，民营经济已经进入一个瓶颈性的成长阶段，面临加快发展与发展方式转换的双重压力。与此同时，各方面瓶颈日渐明显。究其瓶颈根源，主要来源于以下几个方面： 一是社会舆论压力。尽管社会对大型民营企业表现为褒奖，但是部分民营企业的不规范行为，尤其是中小型民营企业的不规范行为，仍被媒体及社会舆论放大为“民族痛点”：偷税漏税、政府“保护伞”、环境污染、拖欠工资、富二代炫富、事故频发等负面新闻，以及社会对商人“无商不奸”、“为富不仁”的传统的惯性判断，都将民营企业推向社会形象的边缘，严重地挫伤了企业主创造财富、贡献社会的积极性。 二是市场环境压力。国际市场的贸易保护主义对我国的出口业产生巨大影响。特别是沿海城市的“订单式”企业，在加工贸易、出口的传统经营方式上面临着转型的问题。此外，2011年9月的全国中小型民营企业工作会议指出：民营经济步履维艰的主要原因并不在“机
技术创新对企业发展的促进作用 关键词：技术创新企业发展促进定位途径 随着新经济时代的到来和经济全球化步伐的加快，技术进步、技术创新正成为经济发展的原动力。市场瞬息万变，技术和市场的激烈竞争，常常影响企业的发展。它即可给企业带来风险和挑战，又可给企业带来商机。在激烈的市场竞争中，企业既要面对国内企业的竞争，又要面对国际跨国公司的竞争，企业能否随着市场的需求和变化，不断研发市场需要的新技术、新产品，就需要采取相应的发展策略，这是企业在竞争中求生存、求发展的关键。企业之间的竞争，不仅仅是规模上的竞争，更重要的是企业间的技术创新实力的较量。 一、技术创新的内涵 技术创新是具有特定含义的经济发展观，是指将生产要素的新组合引入生产体系，包括引进新产品，引入新技术，开辟新市场，控制原材料供应的新来源，实现工业的新组织。不能把技术创新等同于技术革新、发明创造或单纯的技术活动，而要正确把握技术开发、工程化、商业化应用和转化为经济优势的创新活动全过程。正因为如此，技术创新是实现“科技是第一生产力”的主要形式和必由之路，是各类企业生存、发展、壮大的基本前提。就工业企业来说，产品的竞争力，包括性能、质量、成本、价格、服务、交货期等，核心是技术创新。因为任何产品都有生命周期，而且由于科学技术突飞猛进，产品的生命周期越来越短，不断的更新换代、适应需求变化以及创造新的市场，都有赖于技术创新。由此可见，产业结构的调整升级，不仅要靠技术创新推进高新技术产业化，而且也是目前有些处于困难的传统产业的振兴之路。无论国内国外，都不乏传统产业通过技术创新，提高产品技术含量，实现以质取胜的成功事例。从这个意义上说，只有“夕阳产品”，没有“夕阳产业”。 技术创新既可以由企业单独完成，也可以由高校、科研院所和企业协同完成，但是，技术创新过程的完成，是以产品的市场成功为全部标志，因此，技术创新的过程，无论如何是少不了企业参与的。具体从某个企业看，企业取何种方式进行技术创新，要视技术创新的外部环境、企业自身的实力等有关因素而定。从大企业来看，技术创新的要求具体表现为，企业要建立自己的技术开发中心，提高技术开发的能力和层次，营造技术开发成果有效利用的机制；从中小企业看，主要是深化企业内部改革，建立承接技术开发成果并有效利用的机制。对政府而言，就是要努力营造技术开发成果有效转移和企业充分运用的社会氛围，确立企业在技术创新中的重要地位。强化科技成果转化意识，加大技术开发成果面向市场的力度，使企业有可能获得更多的、有用的技术开发成果。 二、技术创新对企业发展的促进作用 （1）技术创新的重要性 创新是企业发展的动力，是企业发展的灵魂。创新是高科技企业永恒的主题，没有创新就没有高科技企业的生命力。技术创新是一个持续不断的过程，企业拼接具有核心竞争力的技术可以迅速占领市场。科技与经济交织在一起的激烈竞争在全球展开，世界各国都在调整自己的社会经济发展战略，都把企业技术创新放在极为重要的战略地位。因为一个企业的技术创新，不仅能为企业自身带来客观的利润，而且会涉及到相关的企业，从而形成众多企业相互竞争的创新浪潮，推动整个社会生产力水平的不断提高。因此，企业技术创新不仅是加速企业自身发展的活力源泉，而且也是加速整个现代社会经济技术发展的重要动力。 （2）技术创新对企业发展的影响 在现实的企业发展过程中，技术创新与企业的新产品开发、技术改造或扩散行为相关，决定着企业的产品市场拓展能力、成本水平和技术水平，从而构成企业竞争力的最重要的决定因素，技术创新能力的强弱是反映企业技术竞争水平乃至整体竞争实力的高低的一个重要的组成要素。在成熟的市场竞争背后所蕴含的，是更为成熟的创新竞争，在当今经济全球化
促进民营经济高质量发展的实施方案 为深入贯彻落实中央和省市关于促进民营经济高质量发展决策部署，优化民营经济发展环境，减轻民营企业发展负担，激发民营经济发展活力，促进民营经济高质量发展，结合我县实际，特制定本方案 1.支持民营企业上台阶。对首次被评选为全省民营经济500强企业，县财政给予管理团队50万元一次性奖励；对首次成功纳入国家统计网报企业库的规模以上工业企业给予一次性30万元奖励，对首次成功纳入国家统计网报企业库的批发、零售、住宿、餐饮企业及其他服务业企业给予一次性25万元奖励，对首次成功纳入国家统计网报企业库的资质内建筑业企业给予一次性20万元奖励；对当年零售额达到1亿元以上（含1亿元）、5亿元以上（含5亿元），且当年同比实现增长的限上零售类企业（含餐饮），每户分别给予5万元、10万元的一次性奖励；对首次认定的高新技术企业给予50万元补贴，再次认定的给予10万元补贴；对新获得的在国内细分市场占有率居前3位的“排头兵”企业，在国内有重要影响力的“单打冠军”、“行业小巨人”企业，按照省级奖励资金的50%给予每户企业管理团队最高不超过50万元奖励；对首次列入省级、市级“专精特新”民营中小企业的，县财政给予每户企业省市奖补资金50%配套；对首次落户我县一般性外贸进出口企业当年实现进出口业务500万元
（含）人民币以上的，给予一次性5万元奖励。（责任单位：县商务局、经信委、住建局、科技局、财政局） 2.培育壮大战新基地（企业）。对当年新认定的省级、市级战略性新兴产业基地，县财政分别给予100万元、50万元奖励；对当年获得省级、市级战略性新兴产业基地奖补项目，县财政按照省级、市级最高奖励资金的50%给予配套；对当年认定省级、市级重大新兴产业专项、重大新兴产业工程、重大新兴产业基地，县财政按照省级、市级最高奖励资金的50%给予配套。对首次认定的规模以上战略性新兴企业给予30万元补贴，后续两年产值较上一年度增长50%以上的，每年县财政给予每户20万元奖励。（责任单位：县发改委、财政局、税务局） 3.降低制度性交易成本。全面清理规范行政审批中介服务，审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。新增规模以上工业企业（含扩大规模），按实际竣工面积给予每平方米32元一次性奖励。（责任单位：县政务服务中心、财政局） 4.降低企业用地成本。鼓励民营企业自身升级改造，现有工业用地提高土地利用率，在不改变土地用途的前提下，对符合城乡规划、环保等要求的工业项目，通过扩大生产性用房、厂房加层、厂区改造、内部用地整理及地下空间利用等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。优化服务，不动产登记压缩至5个工作日以内。调整城镇土地使用税等级税额标准,将一等应税土地税额标准由
浅谈现代经济发展与技术创新的关系(一) 论文关键词：知识社会；现代经济；技术创新 论文摘要：走技术创新之路，是现代经济发展和知识社会进步的一条捷径。当夸社会正面临知识社会的时期，知识的生存、扩散与进步日益依赣于技术的创新和进步。现代经济是农业经济、工业经济和知识经济的共同体，其迅速发展越来越依靠技术的创新和进步。技术创新是开启现代经济迅猛发展的金钥匙，是推动知识社会前进的助力器。当前，世界经济正加速向全球化和知识化方向发展，发达国家正经历着从工业经济向知识经济的战略转移，发展中国家也在加倍努力迎头赶上。像我国这样一个发展中的大国，究竟如何把握时代脉搏，因势利导建设有中国特色的社会主义，走富民强国之路，是摆在面前亟待解决的极其重要的课题。笔者认为，走技术创新之路，是现代经济发展和知识社会进步的一条捷径。因而要处理好现代经济发展与技术创新的关系。 一、当今社会正面临知识社会的时期，知识的生存、扩散与进步日益依赖于技术的创新 随着人类社会文明的不断进步，知识作为促进生产发展的重要潜在因素，逐步从后台走到前台，显示出巨大的推动作用。尤其是近二十年来科学技术的迅猛发展，使人类社会迅速跨上了通向知识社会时代的列车，看到了一片曙光。“知识社会”所处的社会背景主要反映在以下八个方面： 一是知识社会的明显特征是知识的高速增殖、迅速膨胀和爆炸式增长。据有关资料表明：在当今世界范围内，每隔5—7年知识量就翻一番；全世界每天发表2万篇文献著作；目前世界上从事科学研究的科学家数量相当于过去20130年中科学家数量的总和。知识增长的曲线似乎是绝对上升和无尽无头的，知识同样是没有极限和无穷无尽的。今天人们可以在一瞬间将任意且大量的知识几乎同时传送到世界任何一方。 二是知识的增长是技术感生的，技术的发展是知识社会的基础。近百年来工业社会的发展为知识社会打下了坚实的物质和技术基础。技术推动知识的增长，而知识的增长又促进技术的发展和技术能力的加强。特别是微电子技术极其数据网络等高新技术兴起，使社会采用技术发生了质的飞跃。当今世界范围内与因特网联网的计算机数量正以每l5个月翻一番的速度增长。似乎是知识的增长伴随着网络的增长而增长。 三是知识社会是人类思维和智慧的创造，人是知识社会的主体。知识增长、技术感生的这一事实，绝对不会使知识社会变成一个技术的复制品。当你将信息和知识在眼前展示和比较的话，你就会发现硬件包括作为原材料使用的信息在内永远不会替代人类智慧。当体操纵鼠标进入因特网，引发的信息像雪崩一样从你身边滚过的时候，这并不会使你马上变得聪明。随着知识社会的发展，人不是退却到事物边缘而是进入到事物的中心，不是作为客体而是作为主体、作为具有天赋和使命与具有充沛能力和才华的主人身份出现的。 四是知识社会不再是一个支离破碎的形态，而有可能是一个具有多样性和趋同性的共同体。知识社会存在着更多的机会是社会结构出现活力和生机。比如：社会知识量的迅速膨胀使得各种知识愈来愈急速微分和细化，朝着知识专业化、职业多样化方向发展。其结果是每一个对各种事物的细节了解愈来愈少，愈来愈依赖于他人和专家的知识，因而不得不加强人与人之间的联系。表现在研究和学习领域尤为突出，错综复杂的研究课题单靠一个人是解决不了的，集体协作精神已经替代了崇拜天才。 五是知识社会以知识经济为生产力的主要特征，竞争仍然是其发展动力。在向知识社会转化的过程中，以知识为基础的经济所占份量越来越大。随着科学技术的发展，知识不仅成为决定性的生产要素，而且成为一种多方寻求的产品，一种提高竞争力和创收的无形产品。国民经济的创新能力主要取决于现有知识更新的范围和程度，即体现于知识的质量和现实作用。六是知识社会将改变人们劳动的含义和结构。随着以知识为基础的经济发展，劳动世界正在经历着结构性变化。企业家越来越依靠知识个性化的人，越来越向所有人都开放机会，使之
我国科技型中小企业的发展现状和发展态势 关键词:科技型中小企业现状发展态势 1 我国科技型中小企业发展的基本特征 1.1 公司体制多样、复杂。我国科技型中小企业中资金来源中,自筹、国家投资和银行贷款分别占83%、8%和9%左右。目前这类企业中,个体和私营经济占6%,集体经济占17%,国有民营占24%,股份制企业占25%,其他占28%。 1.2 经验不足,难以找到准确的市场定位。企业经营者缺乏经营管理经验、市场意识不强,科研能力不足,技术陈旧落后,信息技术应用不够,导致信息不畅,掌握不了最新的市场动态,制约了自己的理念和技术创新。 1.3 缺乏资金及融资渠道。我国的高新技术企业多为中小型企业,资金不充沛,科研能力相对较弱,本来更加需要银行的支持。可是据调查,我国的这些企业仅有8%左右的能得到银行的贷款支持,且是有一定成就的企业。而对于那些更需要资金,正处于创业初期的高新技术企业,空有好项目,却难以转化为生存力。 1.4 决策机制灵活,市场适应能力强。由于我国的高新技术企业,大多规模较小,虽然会遇到资金匮乏、不容易网罗人才等问题,但是俗话说的好,“船小好调头”,正是由于规模小,可制约的因素也较少,企业的经营者全权掌握了企业的财务、人事、经营等权力,在遇到市场疲软、运行不畅等问题时,可以迅速的做出决策,改变经营方向,使自己迅速的摆脱危机的困扰,具有“小型化”、“柔性化”的特点。能快速通过技术创新、管理创新、市场创新和营销创新的集成,很快的就将科研的发明发现,迅速的将其转化为市场化的商品,有效的占领市场。 2 科技型中小企业在经济发展中的作用 科技型中小企业对一个国家经济发展起着很重要的作用,主要体现在四个方面:第一,科技型中小企业创业初始投入资金少,投产迅速,能有效地而快捷的将投入转化为产出(更加可靠数据显示,科技型中小企业的从投入到产生经济效益,不超过一年的时间,每个岗位就会增加3至5个间接的就业机会);第二,科技型中小企业具有设置灵活,调整方便,容易产生科技创新和科技产出,对一个国家的经济发展作用巨大;第三,科技型中小企业能创造更多的补缺基点。在现代市场经济条件下,科技型中小企业更能专心关注市场上被大企业忽略的某些部分,在这些市场上通过专业化经营来获取最大限度的收益,也就是在大企业的夹缝中能创造出更多的生存空间;第四,科技型中小企业是技术创新的重要源泉和基本力量。这些企业虽然资金相对较小、竞争风险大,但机制灵活、富于创新,可以发挥贴近市场的优势,活跃在竞争十分激烈并快速变化的高新技术产品和服务市场上。 3 我国高新技术产业面临的挑战
关于全县民营经济发展状况的 调研报告 沁源县中小企业局局长张五一 根椐全县深入学习实践科学发展观活动第一阶段的活动要求，结合我县中小企业、民营经济发展实际，我们自3月2 5日以来对全县民营经济发展现状进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、民营经济发展现状 调查认为，近年来，我县对民营经济发展高度重视，近年来通过招商引资、改组改制、结构调整、加快转型等一系列措施，促进了民营经济的快速发展，对优化结构、增强发展后劲，提供就业岗位、增加群众收入发挥了重要作用，成为我县经济发展最具活力的因素，是改革开放和经济建设的主力军，名副其实的“中坚力量”。主要呈现以下四个特点： （一）经营领域不断拓宽，行业结构逐步优化。民营企业的投资领域和经营范围由过去的资源依赖型逐
步向工业、农业、第三产业扩张，由传统的加工、流通、服务向新型产业延伸，呈现出多领域渗透、全方位发展的态势。经营形式也日益多元化，形成了自我发展、租赁、买断、合资、承包等多种经营模式，发展空间明显拓宽。截止去年底，全县民营企业个数达2878个，第三产业的比重逐年提高，工业地位有效提升，产业结构进一步优化。 （二）组织形式日趋完善，整体素质明显提升。①企业队伍素质日益提高。目前，多数规模企业已按照《公司法》规范升级为有限公司，现代企业制度已初步显现。截止去年底，全县共有规模以上企业32家，在专业技术人员队伍中，16370多人具有中专以上学历，2252人有初级以上专业技术职称，民营企业的人才竞争能力明显增强。②形成了一批支柱行业。依据产业基础、技术装备水平、区位特点，已发展起煤炭、焦化、化产、发电、新型建材等优势产业，其中，主导产业实现的销售收入、利税分别占到了全县工业总量的70％以上。③培育了一批名牌。全县已有1O余个绿色生态产品获得了国家、省币绿色产品认证。