云南高校新型智库建设实施方案（试行）
为贯彻落实《教育部关于印发中国特色新型高校智库建设推进计划的通知》（教社科〔2014〕1号）精神，进一步提升云南高校人文社会科学学科围绕国家（区域）发展战略中的热点难点问题开展决策咨询研究、服务政府和社会需要的能力，推动区域高水平大学建设，省教育厅决定启动实施高校新型智库建设，具体实施方案如下：
一、指导思想
围绕国家和云南的战略需求，聚焦国家或区域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设和国际关系中的重大问题，以及与人民群众切身利益密切相关的实际问题进行高层次的应用对策研究和战略咨询，更好地服务于党和政府的决策，提升高校的自主创新能力和社会影响力，促进高校学科建设水平和创新人才培养能力提高，增强云南高校在国家或区域发展中的贡献度。
二、建设目标和定位
新型智库依托高校各方面高层次人才集中、各学科协同创新思想集聚及对国情和世界理解视域广阔等丰厚的资源和优势，充分发挥各类研究院（所）、中心和基地的功能作用，以人才建设为中心，组建专业团队，围绕国家和云南经济社会发展中的重大问题实现智库在战略研究上彰显“云南意识”，在社会引领上凸现“云南情怀”，在政策建言上形成“云
南方案”。高校新型智库是对人文社科团队建设的进一步提升，与人文社科重点研究基地和“2011协同创新中心”培育建设相辅相成。到2020年，结合我省协同创新中心和人文社科重点研究基地，完善总体布局，提升人文社科学科的社会服务能力，力争建成30个左右的高校新型智库，通过持续不断的建设，实现以下目标：
（一）建成支撑国家和区域发展的新型智库。建设具有中国特色、云南风格的高校新型智库，使之成为改革发展决策的建言者、社会舆论和民意的引导者，成为在国际、国内有一定影响的重要思想库和创新源。
（二）建成高水平国际化学术交流与合作平台。加快推进高校新型智库平台国际化进程，打造云南高校与国外著名高校国际合作交流的新平台，全面提升我省高等教育的国际化水平。
（三）建立健全支撑党委政府决策的咨政平台和决策咨询制度。完善咨询研究成果传播推广机制，着力构建咨询研究成果的生产、发布和应用转化机制，使之成为党委政府决策部门可信任可依赖的咨政服务平台。
（四）建成高端应用型人才集聚的高地。通过建立以服务国家或区域发展为导向、以实质贡献为标准的评价和激励机制，激发优秀人才参与决策咨询的能力和活力，实现高水平应用型人才的有效集聚，打造高校一流人才集聚的高地。
三、申报和遴选
（一）申报条件
近3年来，申报智库在国家或区域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设和国际关系中的重大问题，以及与人民群众切身利益密切相关的实际问题方面已有较好的团队和成果积累，且建立了稳定的决策咨询渠道；智库团队主要成员承担有至少2项国家人文社科项目；智库成果有较强的社会影响力且已有一批成果被州市（含）以上党委政府及省级以上职能部门采用；依托高校为本科高校、学科一般为省部级及以上重点学科；具有相关的研究院（所）、中心、基地等实体机构支撑；智库负责人一般为教授（研究员）且具有博士学位，年龄不超过55周岁，在相关研究领域有较高的影响力，同等条件下优先支持已入选成为省部级人文社科学术带头人，现任正副校级学校领导一般不作为智库负责人；已与国内外高水平智库建立良好交流合作研究机制。鼓励高校牵头，协同相关科研单位、政府部门、社会组织等共同联合组建智库，广泛聚集各类智慧要素和创新要素，提升智库建设的实践性、创新性和应用性。
（二）遴选程序
1.符合条件高校按照申请条件组织申报，根据实施方案要求填写《云南高校新型智库建设申报书》报送省教育厅。
2.省教育厅组织专家进行评审，依据专家建议，比照学校申报智库的建设任务和预期绩效，根据当年专项资金，择优支持。
四、建设任务
（一）学校要为智库提供专门的场地和设备，设立专门的管理机构和人员，建立实体化管理体制，负责智库的网站、信息库等建设和日常管理，为参与智库研究的专家提供良好的工作保障和服务支撑系统。
（二）探索建立围绕任务和项目要求的人才柔性流动运行机制，实现人才在政府、企业、高校智库之间的有序流动。鼓励高校教师到政府挂职或各类研究机构全职从事咨询研
究工作。加强智库中青年人才的发掘和培养。建立吸引和集聚国内外一流人才的政策环境和管理模式，吸引高层次专家“驻库”研究。
（三）强化数据库、资料库和网站的建设，鼓励与政府、行业等相关部门共同分享数据资料，加强基于数据分析的研究咨询能力。
（四）通过定期举办有影响的高端论坛，帮助研究人员培养问题敏感性，建立与政策制定者、媒体和社会精英等良好沟通的渠道。
（五）定期通过论坛、论文、出版物、权威性研究报告、咨询报告等方式来公布成果，并加强对外宣传；建立信息快速通报和发布机制，增强“话语权”。
（六）建立高校、社会和政府等多方投入的模式，鼓励社会资金以公益方式投入。
（七）健全成果评价机制，完善以贡献和质量为导向的绩效评估办法；建立以政府、行业、企业、社会等用户为主的评价机制；鼓励教师从事智库咨询工作，保证高校智库咨询工作发展的可持续。
（八）吸引国内外一流专家学者参与研究，加强与国外相关智库的实质性合作，形成国际研究和交流网络，加快智库建设的国际化发展进程。
（九）加强学科交叉研究，推动依托学科、新兴学科和学科群的发展。
五、建设经费和周期
（一）经费投入：立项支持的智库建设经费由多方投入，一是以“服务求发展、以贡献求支持”的思路，开展资政服务工作，积极吸引社会资本的投入；二是整合智库现有资源，积极争取各级各类科研和平台项目的支持；三是在建设期内省财政给予每个立项智库80-100万的建设经费支持，分年度划拨；入选高校智库的相关单位，要求1：1予以配套经费支持。
（二）省财政经费使用：省财政资助专项资金是引导性建设和绩效奖励经费，主要在智库的人员、科研、业务、设备购置等方面弥补建设经费不足。
1.人员经费。指在智库建设项目中，用于引进、特聘和培养一流学科领军人才、紧缺人才、优秀中青年教师等所发生的支出，以及重大人文社科类科研成果奖励经费等支出。
2.科研经费。指在智库建设项目中，用于实施国家或云南省重大科学研究、重大教育改革研究项目的配套经费以及引进人才的研究启动经费。
3.业务费。指为完成智库建设项目建设任务而必须开支的办公费、印刷费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、租赁费、专家和临时人员（含助研）的咨询、劳务费、国际交流与合作的招待费、出国费支出。
4.设备购置费。指为完成智库建设项目的学科体系建设、拔尖创新人才培养、队伍建设、国际交流与合作等任务而购置必要的科研仪器设备及其运行维护等支出。
（三）建设周期：周期为5年，实行年度绩效考核，并根据绩效考核的结果确定是否继续建设。
六、考核评估验收
高校新型智库按照年度考核、中期评估和验收认定挂牌进行建设，并实行评估淘汰制。主要考核评估指标围绕成果发表水平、咨询报告采纳件数、成果转化率及队伍建设、社会影响力等方面进行，侧重考察研究成果对实际决策和社会生活的影响力，特别突出质量和绩效导向，切实激励学者潜心于决策研究。
对立项建设的高校新型智库，要按照《云南高校新型智库建设任务书》每年末向省教育厅报送年度任务完成情况，对没有完成年度任务目标的智库，视情况予以扣减下年建设经费、直至取消智库项目建设的处理，对完成年度任务目标
较好的智库，予以增加下年建设经费的奖励。建设中期由省教育厅、财政厅组织专家根据《云南高校新型智库建设任务书》对各立项建设的高校新型智库进行中期评估检查，没有达到任务书目标的智库即取消高校新型智库资格。建设末期由省教育厅、财政厅组织专家根据《云南省高校新型智库建设任务书》对智库进行验收认定，达到任务书规定目标的，予以认定挂牌，没有达到任务书规定目标的取消高校新型智库资格，且5年内不再受理其申报高校新型智库。
对立项建设和已认定挂牌的高校新型智库，每年至少要提供5份以上相关领域的咨询报告且其中的2份被省委、政府或相关职能部门予以采纳，否则予以终止建设和摘牌。认定挂牌的智库要编制5年发展规划，省教育厅、财政厅根据备案的发展规划进行不定期抽查和考核，依据抽查和考核结果决定是否继续确定为高校新型智库。对没有实现发展规划目标的智库给予一次黄牌警告，经2年的整改后，由所在单位提出申请，由省教育厅、财政厅组织专家再次进行考核，达到发展规划目标要求的再予以确定为高校新型智库，仍不符合要求的予以摘牌。为支持认定挂牌智库持续发展、做优做强，对科研成果（咨询报告）能够对政府决策产生重大影响的智库给予后期奖励和项目优先支持。
吉林省高校新型智库建设实施方案 为贯彻落实《教育部关于印发中国特色新型高校智库建设推进计划的通知》（教社科〔2014〕1号）精神，进一步提升吉林省高校人文社会科学学科围绕国家（区域）发展战略中的热点难点问题开展决策咨询研究、服务政府和社会需要的能力，实现高等教育强省战略任务，省教育厅决定启动实施高校新型智库建设工作，具体实施方案如下： 一、指导思想 围绕国家和吉林省的战略需求，聚焦国家或区域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设和国际关系中的重大问题，以及与人民群众切身利益密切相关的实际问题进行高层次的应用对策研究和战略咨询，更好地服务于党和政府的决策，提升高校的自主创新能力和社会影响力，促进高校学科建设水平和创新人才培养能力提高，增强吉林省高校在国家或区域发展中的贡献度。 二、建设目标和定位 新型智库依托高校各方面高层次人才集中、各学科协同创新思想集聚及对国情和世界理解视域广阔等丰厚的资源和优势，充分发挥各类研究机构、中心和基地的功能作用，以人才建设为中心，组建专业团队，围绕国家和吉林省经济
社会发展中的重大问题，开展咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交的职责，为政府提供专业客观、具有前瞻性的政策建议。 高校新型智库是对人文社科团队建设的进一步提升，与人文社科重点研究基地和“2011协同创新中心”培育建设相辅相成。吉林特色新型高校智库建设计划自2015年开始启动，结合我省协同创新中心和人文社科重点研究基地，完善总体布局，提升人文社科学科的社会服务能力，首批计划遴选10个左右高校智库进行支持。通过持续不断的建设，实现以下目标： （一）建成支撑国家和区域发展的新型智库。建设具有中国特色、吉林风格的高校新型智库，使之成为改革发展决策的建言者、社会舆论和民意的引导者，成为在国际、国内有一定影响的重要思想库和创新源。 （二）建成高水平国际化学术交流与合作平台。加快推进高校新型智库平台国际化进程，打造省属高校与国外著名高校国际合作交流的新平台，全面提升我省高等教育的国际化水平。 （三）建立健全支撑党委政府决策的咨政平台和决策咨询制度。完善咨询研究成果传播推广机制，着力构建咨询研究成果的生产、发布和应用转化机制，使之成为党委政府决策部门可信任可依赖的咨政服务平台。
集团公司智库建设工作实施方案
一、智库的性质与作用 二、智库的主要职能 三、智库的组织结构 四、智库的运行机制 五、智库建设的保障机制
为了贯彻落实集团的战略部署，坚定不移地推进以“五大产业板块”为核心的多元化发展布局，早日实现伟大的某某梦。切实推进专家顾问幕僚办智库建设，承担起宏观经济和产业发展、政策的研究、投资项目的风险评估、突发事件处理等职能，为董事会决策提供建议，为集团各项目发展提供理论支撑等职能，特就本集团智库建设与运行方案进行了初步研究。 一、集团智库的性质与作用 集团智库的性质：是为本集团提供政策性、前瞻性政策研究和咨询，直接服务于集团改革与发展的参谋性的政策研究咨询机构。它作为集团领导的外脑、鹰眼、智囊团、思想库、情报中心，是为集团提供最佳理论、策略、方法、思想等的研究机构，是影响集团决策和推动集团多元化、跨越式发展的一支重要的力量。 集团智库的宗旨：按照“忠诚、愿景、健康、发展”八字理念，坚持“安全、规范、团队、永续”八字方针，紧紧围绕实现集团发展战略目标，严格按照战略实施要求，突出“五大产业板块”战略重点，全力推进“蛹蝶计划”的实施，充分发挥顾问幕僚办智库平台作用，提升集团董事会决策的科学性、实效性，为某某集团的多元化、跨越式发展服务。 集团智库的作用：智库是现代企业法人治理体系的重要组成部分，也是企业软实力的重要体现，是企业有效应对市场竞争环境和实现超常规发展的重要手段。智库作用主要是生产思想、提供政策设计
和方案、引导集团决策、汇总商业情报、人才资源储备等。集团智库的建立,有利于创新集团思维,打破集团固有的思维定势;有利于整合集团董事会、分支机构、各部门、各事业部、广大职工的思考，形成“高、大、宏”的系统立体的思考，可以发挥智慧交互创新的加乘效应；有利于拓展集团整合外部资源的立体界面，最大限度集团战略资源的整合能力，弥补集团日常运行管理和五大产业板块拓展中的短板，为打造产业金融资本集团提供战略支撑。 二、集团智库的主要职能 1、针对国际、国内和地方经济和社会发展形势，研究公司运行中存在的重大问题，为董事会决策及时提出前瞻性、导向性、预警性政策建议； 2、参与指导集团中长期发展规划的研究制定，组织顾问专家对集团各类规划进行咨询论证，并提供咨询建议； 3、研究集团改革发展进程中的重大问题，组织设计拟订综合性解决方案，协同有关部门做好专项改革推进工作的落实； 4、参与公司投资项目的前期规划、论证和风险评估，负责组织专家审议集团计划投资项目的可行性，并提出专家咨询意见报告； 5、按照集团多元化发展战略要求，围绕集团五大板块产业、新兴产业、战略产业开展前沿研究，包括产业市场格局和竞争对手的重大变化的研究，并提供研究成果； 6、接受董事长和董事会日常重大事项委托，开展有针对性调查研究，为集团掌握情况、科学决策提供政策思路和建议方案； 7、发挥智库平台和专家的政策资源、技术资源、关系资源的优势，整合集团急需的高层人脉资源、行业权威资源、产业技术资源、商业情报资源、市场信
附件 河南省高校智库联盟名单 郑州大学公共管理研究中心 郑州大学考试与人才测评研究中心 郑州大学文化旅游创意产业研究院 郑州大学社会治理河南省协同创新中心 河南大学中原发展研究院 河南大学黄河文明与可持续发展研究中心 河南大学文化和旅游融合创新智库 河南大学教育与改革发展研究中心 河南理工大学太行发展研究院 河南工业大学河南产业发展研究院 河南科技大学河南省军民融合产业发展研究院 河南科技大学社会主义核心价值观与意识形态安全研究智库河南科技大学河南省民营企业可持续发展研究院 河南农业大学新农村发展研究院 河南农业大学河南省农村区域发展研究中心 河南师范大学科技与社会研究所 河南师范大学河南省中国特色社会主义理论体系研究中心河南师范大学精准扶贫与区域发展研究院
河南师范大学青少年问题研究中心 华北水利水电大学水资源高效利用与保障工程河南省协同创新中心华北水利水电大学清廉中国研究中心 河南财经政法大学城乡协调发展河南省协同创新中心 河南财经政法大学现代服务业河南省协同创新中心 河南中医药大学中医药与经济社会发展研究中心 郑州轻工业大学产业与创新研究中心 郑州轻工业大学社会发展研究中心 中原工学院创新与区域可持续发展研究中心 河南科技学院职业技术教育与经济社会发展研究中心 新乡医学院健康中原研究院 信阳师范学院根亲文化与两岸交流研究中心 周口师范学院中原三农研究院 安阳师范学院甲骨学与殷商文化研究中心 许昌学院魏晋文化研究中心 南阳师范学院南阳发展战略研究院 洛阳师范学院河南省文化与旅游产业创新发展研究中心 商丘师范学院豫鲁苏皖接合区经济社会发展研究中心 郑州航空工业管理学院航空经济发展河南省协同创新中心 洛阳理工学院河南文化旅游研究中心 河南牧业经济学院乡村振兴与精准扶贫研究院 河南工学院产业经济发展高端智库
高校智库建设心得体会 国家统筹推进世界一流大学和一流学科“双一流”建设，和中国特色新型智库建设两大战略举措，为高校智库发展带来了前所未有的重要机遇和繁荣局面。广大高校智库要进一步增强服务决策能力，必须依托高校学科和人才基础，充分发挥高校智库的核心优势，在研究方向、人才体系、智库产品、机制创新、协作平台等方面找准着力点，真正激发智库活力和创造力。 高校智库依托高校的学科优势，关键在于将学科优势转化为智库的专业优势。高校智库的专业化发展必须首先立足于凝练研究方向、强化专业领域，紧紧围绕高校的优势学科资源，瞄准国家重大战略和需要，以专业研究和特色优势带动精准服务决策需求，切忌贪大求全，追求表面功夫，变成“花架子”机构。 以国家首批25家“国家高端智库”建设单位中的高校智库为例，中国人民大学国家发展与战略研究院依托中国人民大学的一流学科优势，聚焦经济治理与经济发展、政治治理与法治建设、社会治理与社会创新、公共外交与国际关系四大核心研究领域，带动全校层面咨政研究的资源集聚；北京大学国家发展研究院秉承历史发展，聚焦新结构经济学、宏观经济研究、对外经贸关系等重要议题，成为经济领域的高水平综合研究智库；清华大学国情研究院立足中国国情，依托清华大学公共管理类学科优势，主攻国情与国策研究，具备了深入的核心专业影响；复旦大学中国研究院聚焦国际视野下的中国问题研究，在中国道路、中国模式、中国话语研究方
面产生了世界影响；武汉大学国际法研究所在国际法领域有近四十年的积淀，围绕国际法治与中国主权安全、国际经济新秩序、全球治理等方面深耕细作；中山大学粤港澳发展研究院将学科优势和区位优势相结合，在港澳治理和粤港澳合作发展等领域打造出鲜明专业优势。 国家高端智库的发展经验表明，高校学科基础是高校智库的天然优势，也是中国智库的一大特点，只有将这种天然优势转化为智库的专业研究优势，才能真正体现“新型”要求，办出“特色”风格，不仅保持专业发展，还能反哺学科建设和人才培养，成为名副其实的中国特色新型高校智库。 人才体系既是高校智库区别于其他类型智库的核心竞争力，也是高校智库保持长久活力和创造力的关键基础。高校学科建设有学科带头人，智库建设也应有首席专家。首席专家的作用一方面是把握研究方向、管控成果质量、保障供需匹配，是智库产出体系的第一负责人；另一方面，作为人才体系的灵魂人物，带动团队研究和任务协作，也为人才梯队建设奠定了基础。 近年来，不少高校智库在人才体系建设上都取得了积极的经验。比如，以平台化建设为特点的高校智库整合学校的人才资源，通过专职与兼职相结合、长聘与短聘相结合、校内与校外相结合，充分发挥了平台优势，使各类型专家在智库平台上能够找到自己的定位和空间；很多专业化的高校智库由首席专家牵头，完善高级研究
我国高校智库建设现状及对策研究 摘要：高校智库是依托于高校或其他高等教育机构的从事政治、经济、外交等多学科研究的非营利性组织与机构。在国家加强思想库建设的背景下，高校因其独特的人才、信息、学科等方面的资源优势应成为思想库建设重要渠道。基于此，本文从高校智库的发展历程出发，结合高校智库服务地方社会现状，总结了我国思想库存在的一般性问题，进而为高校如何开展智库建设提供相关的路径选择。 关键词：高校智库；人才优势；智库联盟；路径选择 Abstract Universities think tank is relying on non-profit organizations and institutions engaged in the political, economic, diplomatic and other multidisciplinary research universities or other higher education institutions. In the countries to strengthen the ideological background of the construction of the library, the university because of its unique advantages of human resources, information, and other aspects of the subject should become an important channel for building think tank. Based on this, the development process of University think tank, combining social status Intelligence Service of Local Universities, thought summed up the general inventory of the problems and then provide the path to choose how Colleges and think tank construction. Key words: college think tank; personnel; Intelligence Alliance; path selection 引言
对国内外高校智库研究现状的研究 发表时间：2019-01-02T14:19:18.633Z 来源：《信息技术时代》2018年2期作者：林起敬[导读] 随着中国国内各大高校对智库的重视程度越来越深，许多学者开始对智库本身及未来发展情况进行研究。但是在国外，自二战时期产证思想库（如今的智库）以来，对智库本身的研究比中国甚是甚早。（延边大学朝鲜韩国研究中心助理馆员） 摘要：随着中国国内各大高校对智库的重视程度越来越深，许多学者开始对智库本身及未来发展情况进行研究。但是在国外，自二战时期产证思想库（如今的智库）以来，对智库本身的研究比中国甚是甚早。但是，国内和国外对智库的研究截然不同。国外比较注重智库本身，而国内比较注重智库的发展前景、模式等多样性研究。本文主要以此为基础，试图概述中外智库研究的现状。关键词：高校；智库；研究现状 自党的十八届三中全会提出"加强中国特色新型智库建设"以来，作为国家智库重要组成部分的研究型大学智库脱颖而出、不断提升核心竞争力，充分发挥公共政策中的决策咨询作用。智库是一个国家政府的“外脑”，是谋略智慧之源，是国家、政府领导人决策的重要依据。面对国家对智库建设的需求，许多高校着力于建设新型智库，以备更好的为国家教育与广大研究机构所服务。高校智库不同于一般性智库，他更具有专业上与人员上的优势。但是，随着智库的不断发展与多样，一般性智库已无法满足当今社会的需求，如何创新、优化智库已成为当今智库建设的一大重要课题。国内外关于智库的创新与优化的研究著作或论文并不太多，仅限于整片著作和论文中的某个章节。这是由于，国外的智库已比较成熟完备，已不在处于智库建设的创新或优化期，国内的智库郑蓬勃发展还完全达到进行创新和优化机制，所以对此相关的研究并不深入。 1.国外对智库的研究 国外的智库发展比国内较早、也比较成熟，大多已经形成了完备的体系。美国作为智库的发祥地，第一部关于智库的著作也是由美国学者保罗·迪克森于二十世纪七十年代处出版的《思想库》。这是一本最早叙述关于智库的形成与发展的著作。保罗·迪克森认为“智库是政府为解决各种问题所求助的对象是利用现有知识以跨学科方法进行政策研究的持久性机构，而这个机构是由来时不同学科的专业性人员组成的独立机构” 。1991年，美国学者詹姆斯·艾伦·史密斯专著的《思想思想的掮客》以美国智库为中心，以美国历届总统任期为时间线，探索了20世纪以来的美国智库机构的发展历史，包括成立背景、研究领域、咨询的成功与失败等内容，并着重描绘了这些智库的重要时刻，深入揭示了政策专家在美国政治生活中不断变化的角色。本书中进一步强调思想是强有力的政治工具，专家则是思想的载体，当数以万计的专家凝结在一起，这样的群体就构成了所谓的“智库”。德国学者约瑟夫·布雷姆在《美德智库比较》一文中，从政治派别和意识形态方面比较，将智库分为四大类型，分别为合同型智库、党派代表性智库、倡导型智库和学术研究性智库。约瑟夫认为德国倾向于第一类、美国倾向于第二类，有较强的政治派别和意识形态。早期关于智库的研究主要将智库与当时的政府联系在一起，主要综述在不同的政治背景下智库的地位和作用、智库库所包含的内涵以及智库在参与政策过程的角度来研究智库。但是随着智库在国际上的政治影响力逐渐增强，各国的智库建设发展情况的不统一，使得各国学者逐渐对智库的发展情况、运作模式、影响途径进行更为详细的研究。2002年，阿贝尔森的《思想库重要吗？公共政策研究机构影响力评价》中，主要介绍了智库研究的新方法。他通过统计媒体引用智库观点的频率额和智库出席国会听证会的此书，从而对智库的影响力进行评估。2004年，瑞奇的《思想库、公共政策和专家政治》中，初次对智库的影响力进行了回归分析，扩充了智库定量研究的内涵。此外《民主社会中的思想库：另一种声音》、《各国思想库：一个比较路径》等作品中，都对当今不同国家，不同政治时期的智库建设进行分析，其中不含对智库专业性建设的建以及对智库的创新优化的意识。国外的研究一般都限于智库的宏观研究，大都研究智库与政府政策之间的关系，或智库与对外政策、对外关系之间的关系进行研究。 2.国内对智库的研究 中国智库比美国智库发展较晚，还正处于不断发展和完善的的过程中。我国对智库的研究与重视，始于20世纪80年代，主要代表人物所涉及的领域多为社会学、管理学、国际关系学、传播学等。吴天佑、付曦是最早出版关于智库著作的学者。由他们编著的《美国重要思想库》，对美国的主要思想进行较为详细的分类与介绍，并且把美国100多个重要的思想库分类为7个：民间“独立”研究机构、大学研究机构、营业性、半营业性研究机构、政策策划、咨询、协调研究机构、以基金会为名的研究机构、民间调研机构、学术型研究机构。该著作引起美国方面高度重视，认为中国学术界已经意识到思想库在美国政治，尤其是对外政策中发挥的特殊作用，并以此作为中国对美研究渐趋深入的一个重要标志。1990年，李尚忠在《新智囊论》中探索了智库和政府之间的关系。中国国内在建设智库初期也只是对智库本身和智库与政府政策之间的关系进行研究。但是，随着各高校对智库重视越来越高，发展的迅速，使得很多高校对智库建设中出现的种种问题提出疑问，对于智库优化和创新性建设的研究也开始出现。智库建设的优化主要表现在优秀人才引进问题和人才交流方面进行研究，创新性方面主要是以智库建设中对某个学术领域的专业性和独特性进行研究。贺佩蓉、栗洪武的《我国高校智库建设的困境与突围策略——一种知识社会学的分析范式》中，首先对我国高校智库发展困境的知识社会学进行分析与思考，其次提出，突破困境优化智库方面需采用项目制的智库运作模式，即人员配置和优秀人才发现的问题，同时建立灵活的人员交流机制，提出智库知识产品的影响力。沈国麟、李婪的《高校智库建设：构建知识生产和社会时间的良性互动》中提出构建知识生产与社会实践的良性互动需创新中国高校知识生产机制，创新知识生产机制包括学术与抉择咨询的专业化与高要求，对智库优秀人才的投入的保障机制等。除此之外张海涛、张念祥、王丹、张会然的论文《大数据背景下智库情报的服务创新——基于协同理论视角》、郝平的《加快新型教育智库建设，推进教育事业科学发展》、李蒙、余宏亮、龚雨洁的《高校智库人才考核评价体系及人才建设策略》等论文中都对智库的创新及人才的优化机制进行阐述。 综上所述，国外大多将智库概念及与政府决策合为一体进行研究，对智库发展中面临的窘境和桎梏建设机制的研究比较少。国内在建立智库初期也只是对智库本身进行探析，但是，在智库不断发展，且影响力不断增强的过程中，出现了种种问题提出疑问。对此，为更好的建立完善智库，对智库的优化与创新机制的研究也开始有所进行。参考文献 [1]王斯敏：《2016中国智库年度发展报告》.人民出版社.2017年
云南高校新型智库建设实施方案（试行） 为贯彻落实《教育部关于印发中国特色新型高校智库建设推进计划的通知》（教社科〔2014〕1号）精神，进一步提升云南高校人文社会科学学科围绕国家（区域）发展战略中的热点难点问题开展决策咨询研究、服务政府和社会需要的能力，推动区域高水平大学建设，省教育厅决定启动实施高校新型智库建设，具体实施方案如下： 一、指导思想 围绕国家和云南的战略需求，聚焦国家或区域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设和国际关系中的重大问题，以及与人民群众切身利益密切相关的实际问题进行高层次的应用对策研究和战略咨询，更好地服务于党和政府的决策，提升高校的自主创新能力和社会影响力，促进高校学科建设水平和创新人才培养能力提高，增强云南高校在国家或区域发展中的贡献度。 二、建设目标和定位 新型智库依托高校各方面高层次人才集中、各学科协同创新思想集聚及对国情和世界理解视域广阔等丰厚的资源和优势，充分发挥各类研究院（所）、中心和基地的功能作用，以人才建设为中心，组建专业团队，围绕国家和云南经济社会发展中的重大问题实现智库在战略研究上彰显“云南意识”，在社会引领上凸现“云南情怀”，在政策建言上形成“云
南方案”。高校新型智库是对人文社科团队建设的进一步提升，与人文社科重点研究基地和“2011协同创新中心”培育建设相辅相成。到2020年，结合我省协同创新中心和人文社科重点研究基地，完善总体布局，提升人文社科学科的社会服务能力，力争建成30个左右的高校新型智库，通过持续不断的建设，实现以下目标： （一）建成支撑国家和区域发展的新型智库。建设具有中国特色、云南风格的高校新型智库，使之成为改革发展决策的建言者、社会舆论和民意的引导者，成为在国际、国内有一定影响的重要思想库和创新源。 （二）建成高水平国际化学术交流与合作平台。加快推进高校新型智库平台国际化进程，打造云南高校与国外著名高校国际合作交流的新平台，全面提升我省高等教育的国际化水平。 （三）建立健全支撑党委政府决策的咨政平台和决策咨询制度。完善咨询研究成果传播推广机制，着力构建咨询研究成果的生产、发布和应用转化机制，使之成为党委政府决策部门可信任可依赖的咨政服务平台。 （四）建成高端应用型人才集聚的高地。通过建立以服务国家或区域发展为导向、以实质贡献为标准的评价和激励机制，激发优秀人才参与决策咨询的能力和活力，实现高水平应用型人才的有效集聚，打造高校一流人才集聚的高地。 三、申报和遴选
关于XX 控股集团智库建设运营实施方案7 到达控股集团智库建设及运营实施方案为了深入贯彻科学发展观，做好公司智库建设及运行的管理，提高企业管理和科技发展水平，加快企业的发展与改革，特制定本方案。 1、智库建设的指导思想 到达集团智库是为本集团提供政策性、前瞻性政策研究和咨询，直接服务于集团改革与发展的参谋性的政策研究咨询机构。智库作用主要是生产思想、提供政策设计和方案、引导集团决策、汇总商业情报、人才资源储备等。它作为集团领导的外脑、鹰眼、智囊团、思想库、情报中心，是为集团提供最佳理论、策略、方法、思想等的研究机构。 智库是现代企业法人治理体系的重要组成部分，也是企业软实力的重要体现，是企业有效应对市场竞争环境和实现超常规发展的重要手段。集团智库的建立,有利于打破集团固有的思维定势,整合集团广大干部职工全方位的思考，发挥智慧交互创新的加乘效应；有利于拓展集团整合外部资源的立体界面，最大限度提升集团整合资源的能力，弥补集团发展中人才短板，为集团战略实施提供坚强的智力支撑。 智库建设的指导思想：坚持“安全、规范、团队、永续”八字方针，紧紧围绕实现两个“ X 千目标”和宏伟“到达梦”的集团发展战略目标，按照“ X 稳D 进”的战略实施要求，突出“四大产业板块”战略重点，充分发挥顾问幕僚办智库平台
作用，提升集团董事会决策的科学性、有效性，为到达集团的产业化、多 元化、国际化、跨越式发展服务。 二、智库的主要职能 1、针对国际、国内和地方经济和社会发展形势，研究公司运行中存在的重大问题，为董事会决策及时提出前瞻性、导向性、预警性政策建议； 2、参与指导集团中长期发展规划的研究制定，组织顾问专家对集团重要规划进行咨询论证，并提供咨询建议； 3、研究集团改革发展进程中的重大问题，组织设计拟订综合性解决方案，指导有关部门做好专项改革的推进工作； 4、参与公司投资项目的前期规划、论证和风险评估，负责组织专家审议集团投资项目的可行性，并提出专家咨询意见； 5、按照集团多元化发展战略要求，围绕集团产业拓展板块开展前沿研究，包括产业市场格局和竞争对手的研究，并提供研究成果； 6、接受董事长和董事会重大咨询事项委托，开展有针对性调查研究，为集团掌握情况、科学决策提供政策思路和建议方案； 7、发挥智库平台专家顾问的资源优势，整合集团急需的高层人
中国特色新型智库建设的七大难题与八项建议 当前，我国正处于深化改革的攻坚期、经济增长动力转换的过渡期以及经济结构全面优化的“新常态”时期，无论是改革方案还是重大政策所涉及的利益调整都比以往更加复杂，对政策的科学性、精准性提出了更高要求，智库肩负的任务更加艰巨、责任更加重大。 去年以来，中央着力建设一批有较大影响力的高端智库，重视专业化智库建设，意味着打造中国特色新型智库上升为重要的国家战略。从发展现状看，与发达国家相比，中国智库总体呈现“有量缺质”的状态，新型智库的建设仍相对滞后，面临许多制约智库自身建设和外部发展环境的体制机制问题。构建中国特色新型智库，需要智库自身提高思想产品质量和影响力，也需要从国家宏观层面上扫清舆论、资金、人才、决策等方面的体制机制障碍，培育一批高端新型智库，打造中国智库体系和智库联盟。 1.中国特色新型智库建设面临七大难题 ●难题一：缺乏有深刻洞见的思想产品，鲜见真正意义的“新型高端智库”。智库的影响力并不在其规模和级别而在其影响。中国人民大学公共管理学院一项研究表明，中国决策失误率约为30%，西方发达国家却只有5%左右。这说明，我国智库建言献策的水平和影响力还不够。从研究成果的质量看，目前国内智库偏重对当前具体问题的短期性和应景性研究，普遍缺乏前瞻性、储备性、战略性研
究，真正能够对国家中长期发展战略发挥作用的思想性、创新性的成果不多，服务决策的能力还远远不够。 ●难题二：官办智库“一支独大”，缺乏竞争活力。我国现有智库绝大部分是官办或带有半官办性质，这种体制最大的弊端是缺乏竞争，难以保持客观立场，往往偏重对政策的宣传和诠释。社会智库由于很难被政府委以重任，同时缺乏向上送达的内部渠道，研究成果得不到足够重视。目前，各类智库尚不能有序竞争，束缚了中国智库体系的活力和创造力。此外，智库之间缺乏广泛深入的合作，导致中国智库的对外竞争力不强。 ●难题三：社会智库多元化资金筹措机制尚未形成，发展举步维艰。资金筹措机制不健全，是导致社会智库难以发展壮大的最大障碍。欧美智库资金来源多样，机制灵活，既包括政府的委托、拨款和补贴，又包括企业和基金会的资助，此外还有个人捐赠或其他经营费用等。在我国，政府咨询方面的财政拨款大部分流向了官办、半官办智库，社会智库的筹资渠道非常少，有利于捐赠的社会环境尚未形成。 ●难题四：智库参与决策机制缺失，对决策影响力十分有限。我国尚无明确统一的法律、法规来规范政府决策中的咨询环节和程序。在欧美等西方国家，咨询已成为公共决策过程中的法定程序，政府项目的论证、运作等各阶段都必须有不同的咨询报告。要从法律上为决策咨询提供制度保障，确立智库参与公共决策既是权利也是义务，从而提高智库研究和提供咨询的积极性。 ●难题五：人才缺乏流动性，“旋转门”制度严重不畅。欧美智库与政府部门之间的“旋转门”机制，通过智库这一平台，实现了研究者与实践者、学者与官员的身份转换。目前，我国智库人才的流动性较差，虽然部分退休官员已从行政体系流动到智库体系，但这种流动仅是单向流动，智库研究人员进入政府机构任职还很少，换句话说，我国的“旋转门”只打开了半扇。 ●难题六：开放程度不高，制约国际化水平和国际影响力提升。智库研究成果的水平，很大程度上取决于能否在全球范围内吸收信息并加以分析。我国与国外智库和国际组织机构的交流合作机会不是很多，智库研究人员特别是官办智库人员还不能定期到国外智库进行交流研习，我们的智库也很少接纳国外智库研究
高校智库建设实施方案---XXXX大学专家智库建 设方案 为贯彻落实《教育部关于印发中国特色新型高校智库建设推进计划的通知》（教社科〔2014〕1号）精神，进一步提升高校人文社会科学学科围绕国家（区域）发展战略中的热点难点问题开展决策咨询研究、服务政府和社会需要的能力，实现高等教育强省战略任务，省教育厅决定启动实施高校新型智库建设工作，具体实施方案如下： 一、指导思想围绕国家和吉林省的战略需求，聚焦国家或区域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设和国际关系中的重大问题，以及与人民群众切身利益密切相关的实际问题进行高层次的应用对策研究和战略咨询，更好地服务于党和政府的决策，提升高校的自主创新能力和社会影响力，促进高校学科建设水平和创新人才培养能力提高，增强吉林省高校在国家或区域发展中的贡献度。
二、建设目标和定位新型智库依托高校各方面高层次人才集中、各学科协同创新思想集聚及对国情和世界理解视域广阔等丰厚的资源和优势，充分发挥各类研究机构、中心和基地的功能作用，以人才建设为中心，组建专业团队，围绕国家和吉林省经济社会发展中的重大问题，开展咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交的职责，为政府提供专业客观、具有前瞻性的政策建议。 高校新型智库是对人文社科团队建设的进一步提升，与人文社科重点研究基地和“2011协同创新中心”培育建设相辅相成。吉林特色新型高校智库建设计划自2015年开始启动，结合我省协同创新中心和人文社科重点研究基地，完善总体布局，提升人文社科学科的社会服务能力，首批计划遴选10个左右高校智库进行支持。通过持续不断的建设，实现以下目标：（一）建成支撑国家和区域发展的新型智库。建设具有中国特色、吉林风格的高校新型智库，使之成为改革发展决策的建言者、社会舆论和民意的引导者，成为在国际、国内有一定影响的重要思想库和创新源。 （二）建成高水平国际化学术交流与合作平台。加快推进高校新型智库平台国际化进程，打造省属高
智库建设管理办法
第一条为加强AA集团智库（以下简称智库）的建设与管理，充分发挥智库的辅助决策作用，根据集团工作实际，制定本办法。 第二条职库专家的资格认定、入选以及智库平台的设立和管理等适用本办法。 第三条专家顾问幕僚办依据本办法规定组建智库专家库，并负责对智库专家库运行实施管理。集团各部门、单位应当按照各自职责协助做好集团智库专家库的建设和管理工作。 第四条入选集团智库专家库的专家，应当具备以下基本条件： （一）具有良好的政治素质、学术风尚和职业道德； （二）具备正高及以上专业技术职务任职资格的行业权威专家，在业内具有一定影响力； （三）在各行业、专业领域20年以上工作经历，在本行业或本专业有较深造诣，熟悉本行业或本专业的国内外情况和前沿动态； （四）对国家方针、产业政策、行业发展方向、专业技术领域有关政策有全面和透彻的了解。 （五）热心参与专业咨询活动； （六）身体健康，年龄一般不超过70周岁，能够承担相关工作。
第五条智库由符合本办法第四条规定条件的专家组成，入库专家总人数不限。 智库库专家实行专业分类，包括战略顾问、宏观经济分析顾问、管控顾问、产业顾问、项目顾问、资产并购顾问、国际拓展顾问、公共关系顾问、金融顾问等专业顾问。智库的日常管理工作由专家幕僚办负责。 第六条智库专家人选采取公开招聘和邀请入库两种方式予以确定。智库专家包括外部聘用专家和集团内部遴选的专家组成。入选智库的人员如在职的，需事先征得其所在单位同意。 第七条对符合条件入选智库的专家名录，由集团专家幕僚办遴选确定后，进行集团内部公示，报集团董事长批准，由集团颁发智库专家聘任证书，外部专家并由集团人力资源部门签订顾问协议。 专家幕僚办负责每位入选专家档案的建立，详细记载智库专家的具体情况，包括专家级指导工作记录的资料，并按专业进行分类管理。专家幕僚办应当为专家履行工作职责提供必要的工作条件。 第八条智库实行动态管理。根据实际工作需要，专家幕僚办每年可补充符合资格条件的专家进入集团智库；专家幕僚办应当组织有关部门单位每年对智库专家进行一次履职评估，对评估不适宜专家向集团董事会提出取消其入库专
贵州大学新型智库建设实施方案 贵州大学文科研究机构管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范和加强贵州大学人文社会科学,以下简称“文科”,研究机构的管理～促进学科建设和人才培养～根据教育部《中国特色新型高校智库建设推进计划》加强科研创新基地和平台建设的要求～结合我校实际～特制订本办法。 第二条贵州大学文科研究机构,以下简称“文科机构”,的设置～应体现鲜明的中国特色、贵州特色～坚持马克思主义立场观点方法～牢牢把握正确方向～既要有国际和全国视野～又能立足地方实际～服务于中国特色社会主义的伟大实践～服务于贵州经济社会发展。 第三条文科机构建设应有利于我校文科持续高效协调发展～有利于文科重点学科和特色学科的建设和发展～有利于集成校内外相关学科的资源和人才优势～有利于形成在国内相关学科领域具有优势和特色的文科研究基地和人才培养基地并逐步升级为部省级重点文科研究基地～有利于形成具有区域特色和学科优势的高端决策咨询智库。 第四条文科机构以进行科学研究为主～应不断增强承担重大科研任务、重大决策咨询和培养高层次人才的能力～保证文科机构的建设既出成果～又出人才。 第五条文科机构应分为不同的级别。由科技部、 1 教育部批准设立的为国家级～由科技厅、教育厅批准设立的为省级～由学校批准设立的为校级。 第六条文科机构由负责人,所长、主任或院长,根据科研工作的需要设立研究岗位～从有关学科所属单位中具有相应任职资格的人员中聘任～其人事关系归属不
变。鼓励研究机构实行灵活多样的人才流动机制。每个教师,研究人员,兼职的研究机构不得超过两个。 第七条新设立的文科机构学校原则上不规定行政级别～不予配备专职编制～不拨经费～不配备用房。 第八条文科机构应沿着自主、开放、竞争的方向积极创新～科学研究与人才培养相结合。文科机构要紧扣国家和地方发展需求～充分发挥战略研究、政策建言、人才培养、舆论引导、公共外交的重要功能～拿出既有前瞻性战略性～又有针对性操作性的研究成果～成为服务决策的思想高地。 第二章文科机构的成立 第九条成立文科机构的条件: 1.申报领域应属于学科前沿研究领域、国家或地方发展急需的学科领域或交叉学科领域。 2.具有明确的研究方向和中长期研究目标,已承担相应学科的重大研究项目,具备较强的研究基础。 3.在科学研究方面取得显著的成绩～在国内有一定的影响～具有持续承担国家或省市重大科研任务的能力。 4.有学风正派、学术造诣较深、富有开拓精神和组 2 织管理能力的学术带头人,校级以上学科学术带头人或中青年学术骨干人才,～有较强的中青年学术力量和相应的研究队伍。 5.有较好的工作条件、畅通的国内国际学术交流渠道和其他相关条件。 6.新申请的文科机构研究方向、研究内容不能与已设科研机构重复～应树立机构的学科研究特色和研究优势。
智库建设管理办法 一、管理办法 第一条为加强SS集团智库（以下简称智库）的建设与管理，充分发挥智库的辅助决策作用，根据集团工作实际，制定本办法。 第二条职库专家的资格认定、入选以及智库平台的设立和管理等适用本办法。 第三条专家顾问幕僚办依据本办法规定组建智库专家库，并负责对智库专家库运行实施管理。集团各部门、单位应当按照各自职责协助做好集团智库专家库的建设和管理工作。 第四条入选集团智库专家库的专家，应当具备以下基本条件：（一）具有良好的政治素质、学术风尚和职业道德；（二）具备正高及以上专业技术职务任职资格的行业权威专家，在业内具有一定影响力； （三）在各行业、专业领域20年以上工作经历，在本行业或本专业有较深造诣，熟悉本行业或本专业的国内外情况和前沿动态；（四）对国家方针、产业政策、行业发展方向、专业技术领域有关政策有全面和透彻的了解。（五）热心参与专业咨询活动； （六）身体健康，年龄一般不超过70周岁，能够承担相关工作。第五条智库由符合本办法第四条规定条件的专家组成，入库专家总人数不限。 智库库专家实行专业分类，包括战略顾问、宏观经济分析顾问、管控顾问、产业顾问、项目顾问、资产并购顾问、国际拓展顾问、公共关系顾问、金融顾问等专业顾问。智库的日常管理工作由专家幕僚办负责。 第六条智库专家人选采取公开招聘和邀请入库两种方式予以确定。智库专家包括外部聘用专家和集团内部遴选的专家组成。入选智库的人员如在职的，需事先征得其所在单位同意。第七条对符合条件入选智库的专家名录，由集团专家幕僚办遴选确定后，进行集团内部公示，报集团董事长批准，由集团颁发智库专家聘任证书，外部专家并由集团人力资源部门签订顾问协议。 专家幕僚办负责每位入选专家档案的建立，详细记载智库专家的具体情况，包括专家级指导工作记录的资料，并按专业进行分类管理。专家幕僚办应当为专家履行工作职责提供必要的工作条件。 第八条智库实行动态管理。根据实际工作需要，专家幕僚办每年可补充符合资格条件的专家进入集团智库；专家幕僚办应当组织有关部门单位每年对智库专家进行一次履职评估，对评估不适宜专家向集团董事会提出取消其入库专家资格的建议。 第九条智库专家享受以下权利： （一）接受集团聘用，担任智库专家成员，为本集团重大规划、投资项目、产业发展、重大课题、重要决策事项等提供咨询与指导；（二）对承办的咨询事项提出独立指导意见和咨询建议，不受任何单位或个人的干预； （三）获得对集团研究论证咨询项目服务的劳务报酬；（四）法律、法规、集团规章制度规定的其他权利。第十条智库专家应当履行以下义务： （一）按照集团相关工作要求，坚持独立、客观、公正、科学的原则，从集团利益出发，独立提出咨询意见、方案、结论，并就其意见承担责任； （二）在咨询活动中积极配合提供有关资料； （三）严格遵守保密的约定，不得向任何第三方泄露集团技术商业秘密和其他敏感不能公开
我国新型高校智库建设存在的问题与对策分析 作者：卜雪梅 来源：《办公室业务（上半月）》 2018年第2期 一、新型高校建设智库的重要性 （一）学校发展的需要。知识分子是一个社会发展进程中的重要力量。知识分子在社会发 展进程当中的参与程度和话语权，决定了一个社会在发展进程当中发展的质量和发展效益，从 这个角度上来看，在新校园建设当中，为社会的发展提供动力支持。建立智库，对正确的政策 决策提供有益的参考，是当前高校建设过程当中的一个需要重点思考的问题。新型高校建设的 过程当中，不断强调智库的建设，首先第一个重要性体现在学校发展需要智库建设。智库是知 识分子给政策决策提供支持和服务的平台，一个好的智库，能够为地方政府的决策提供有益的 参考，而智库的意见一旦被采纳，对于高校本身地位的提升是很有帮助的，这也有利于高校在 其他事务上向政府争取更多的资源，因此为了高校本身的发展，学校需要加大力气做好智库建设。 （二）社会进步的需要。建设新型高校智库的第二个重要性，体现在智库的发展，能够满 足社会进步的需要。这是社会发展进程当中最前沿的研究，实际上是集中在科研机构和高校当 中的，特别是对于研究型大学来说，他们集中了最先进的科研设备，集中了最优秀的科研人才，有基础、也有能力为社会发展进程当中的一些决策提供合理化的意见和建议。而知识的发展与 社会的进步是同频共振的。学者作为智库的一份子，为政府的发展献计献策，就是一个重要的 途径和方法，从这个角度来分析和看待高校的智库建设，结论就非常明确了，为了社会的进步 和社会的发展，我们要在高校当中调集高校的优势科研资源和人才资源，来为社会的发展献计 献策。 （三）高校改进工作的需要。第三个重要性体现在这是高校改进工作的需要。智库作为一 个提供意见和建议的决策辅助机构，其发展和运行一定是体制化的，一定是在正规的轨道上进 行的，所以说，高校的智库建立一旦走上正轨，就会源源不断地产生新的意见和建议，会围绕 一段时间的中心工作进行深入的调查分析和研究，并着眼于政府机关的实际需要，提出多种多 样的，具有科学价值和现实意义的意见和参考。智库能够为政府提供科学决策的参考，同时也 能为学校的一系列决策作出有益意见和建议，从这个角度上来看，在新型高校的建设过程当中，建设新型智库对于学校本身的发展也很必要。 二、新型高校智库建设存在的问题 （一）理念落后。新型高校智库建设的过程当中，存在的第一个问题，就是理念过于落后。我们在这里所谈到的理念落后，本质上是由于高校对于自己在社会当中所对应的角色认识不清 所导致的，在相当长的一段时间里，高等院校在对自身的定位上，往往是将教书育人作为自己 首要且唯一的任务，因此，越来越多的高校开始倾向于将更多的资源投入到改进学校内部的教 育教学设施和科研设备上，对于学校本身在社会运转的过程当中所扮演的智库的角色，往往没 有明确的认识。这种现实状况导致了高校在进行智库建设的过程当中，没有投入足够的资源， 人力物力和政策的倾向，都不是特别的明显，甚至学校为了满足自己在教育教学上面的物质需求，将会挤占政府所给他们提供的有关于智库建设的相关资源，这是导致我国新型高校智库建 设的过程当中，工作存在停滞的一个重要的原因。
一流智库建设思路 苏杨 智库think tank是典型的翻译词，但在我国科学发展、科学决策的今天，已经成为大家耳熟能详、决策无处不在的常用词。不过，这个词到底意味着什么，在参政议政中智库到底发挥着什么作用？智库与学术机构的区别是什么？这些问题，知道的人未必多。但只有厘清这些问题，才能使智库的发展获得较好的环境，才可能真正建设一流智库。 什么是智库？ 智库应该是诸多智囊按照某种组织关系形成的咨询机构。 要说智库，先要说智囊。追根溯源，智囊本来只是一个人的外号：“樗里子滑稽多智，秦人号曰"智囊"”《史记·樗里子甘茂列传》。樗里子是战国中期秦国宗室名将，秦公子，名疾，秦孝公庶子。因为足智多谋，助秦国成就大业，所以留下“力则任鄙秦国力士，智则樗里”的美名。后来，因为这样的角色在治国安邦中不可或缺，智囊就成了职业了。这个职业，古人释为“言其一身所有皆是智算，若囊橐之盛物也”。但这个解释仍然空洞。要真正理解智囊，需要从常用词官僚说起。官僚其实并非一体，官是官，僚是僚。这个僚全称叫幕僚俗称师爷，僚的集合就是政府智囊。尽管很多独断专行的“官”号称雄才大略，其实真正“山河判断在俺笔尖头”的，是其背后的师爷。这样的角色，决定了智囊必须有两个特点：务实、综合。智囊也因此和一般的文人有很大区别：没有风花雪月、没有皓首穷经，但求用手边之物、解决身边问题。这样一来，智囊非得是百事通不可，至少应像传说中能施锦囊妙计的，都得像诸葛亮那样上知天文、下晓地理。然而，今天这个时代，经济社会发展的复杂远胜于昔，通才没有了，“独断”也不可能了，“官府”的治理必须体系化：一个完善的行政治理体系，由决策机构、执行机构、咨询机构和监督机构组成，四类机构各司其职，方能保证这个体系良好运转。智囊也机构化了：智囊会聚于一库，自然就是智库。换言之，智库应该是诸多智囊按照某种组织关系形成的咨询机构。这样，咨询机构也与传统的“僚”在功用上产生了区别——主要研究大事、长远事，不以捉刀办事为主业。这种格局和咨询机构的这种功用，使得咨询机构必须符合一定的条件才能成为专业智库，且其工作风格与学术机构研究型大学等存在显著差别。
高端智库建设试点建设工作方案 篇一：XX年首批国家高端智库建设试点单位名单(25家) XX年首批国家高端智库建设试点单位名单 （25家） XX年1月中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，11月9日中央全面深化改革领导小组第十八次会议通过《国家高端智库建设试点工作方案》，中国智库建设的蓝图日渐明晰。 12月1日，“国家高端智库建设试点工作会议”在北京举行，高端智库建设试点工作正式启动。 高端智库建设试点单位开始向着“国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领发展”的目标集中发力，致力于为中国智库建设引航开路、树立标杆，在事关中国经济改革、对外开放和现代化建设的重大目标方向和举措等方面，积极开展全局性、综合性、战略性、长期性和前瞻性问题研究，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑。 目前，共有25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位。 首批国家高端智库建设试点单位 分为四种类型。 第一类是党中央、国务院、中央军委直属的综合性研究机构，共10家：国务院发展研究中心
中国科学院 中国工程院 中央党校 国家行政学院 中央编译局 新华社 军事科学院 国防大学 第二类是依托大学和科研机构，形成的专业性智库，共12家：中国社会科学院国家金融与发展实验室中国社会科学院国家全球战略智库 中国现代关系研究院 国家发改委宏观经济研究院 商务部国际贸易经济合作研究院 北京大学国家发展研究院 清华大学国情研究院 中国人民大学国家发展与战略研究院 复旦大学中国研究院 武汉大学国际法研究所 中山大学粤港澳发展研究院
第三类是依托大型国有企业，只有1家：中国石油经济技术研究院。 第四类是基础较好的社会智库，共2家：中国国际经济交流中心 综合开发研究院(中国·深圳) 篇二：集团公司智库建设工作实施方案 目录 一、智库的性质与作用 二、智库的主要职能 三、智库的组织结构 四、智库的运行机制 五、智库建设的保障机制 前言 为了贯彻落实集团的战略部署，坚定不移地推进以“五大产业板块”为核心的多元化发展布局，早日实现伟大的某某梦。切实推进专家顾问幕僚办智库建设，承担起宏观经济和产业发展、政策的研究、投资项目的风险评估、突发事件处理等职能，为董事会决策提供建议，为集团各项目发展提供理论支撑等职能，特就本集团智库建设与运行方案进行了初步研究。 一、集团智库的性质与作用