国家安全生产监督管理总局令
第24号
《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》已经2009年5
月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。
局长骆琳
二○○九年七月二十五日
安全生产监管监察职责
和行政执法责任追究的暂行规定
第一章总则
第一条为促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责，落实行政执法责任，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《公务员法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和国务院有关规定，制定本规定。
第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其内设机构、行政执法人员履行安全生产监管监察职责和实施行政执法责任追究，适用本规定；法律、法规对行政执法责任追究或者党政领导干部问责另有规定的，依照其规定。
本规定所称行政执法责任追究，是指对作出违法、不当的安全监管监察行政执法行为（以下简称行政执法行为），或者未履行法定职责的安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员，实施行政责任追究（以下简称责任追究）。
第三条责任追究应当遵循公正公平、有错必纠、责罚相当、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。
第四条责任追究实行回避制度。与违法、不当行政执法行为或者责任人有利害关系，或者有其他特殊关系，可能影响公正处理的人员，实施责任追究时应当回避。
安全监管监察部门负责人的回避由该部门负责人集体讨论决定，其他人员的回避由该部门负责人决定。
第二章安全生产监管监察和行政执法职责
第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全
生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查本级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对本行政区域内没有其他行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理；对下级人民政府安全生产工作进行监督检查。
煤矿安全监察机构依法履行国家煤矿安全监察职责，实施煤矿安全监察行政执法，对煤矿安全进行重点监察、专项监察和定期监察，对地方人民政府依法履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查。
第六条安全监管监察部门应当依照法律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管监察部门规定的安全监管监察职责，根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本部门年度安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划。
安全监管执法工作计划应当报本级人民政府批准后实施，并报上一级安全监管部门备案；煤矿安全监察执法工作计划应当报上一级煤矿安全监察机构批准后实施。安全监管和煤矿安全监察执法工作计划因特殊情况需要作出重大调整或者变更的，应当及时报原批准单位批准，并按照批准后的计划执行。
安全监管和煤矿安全监察执法工作计划应当包括监管监察的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据安全监管监察工作需要，安全监管监察部门可以按照安全监管和煤矿安全监察执法工作计划编制现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。
第七条安全监管监察部门应当按照各自权限，依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序，履行下列行政许可职责：
（一）矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施的设计审查、竣工验收；
（二）矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业的安全生产许可；
（三）危险化学品经营许可；
（四）非药品类易制毒化学品生产、经营许可；
（五）烟花爆竹经营（批发、零售）许可；
（六）矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格认定和特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定；
（七）煤矿矿用产品安全标志认证机构资质的认可；
（八）矿山救护队资质认定；
（九）安全生产检测检验、安全评价机构资质的认可；
（十）安全培训机构资质的认可；
（十一）使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可；
（十二）注册助理安全工程师资格、注册安全工程师执业资格的考试和注册；
（十三）法律、行政法规和国务院设定的其他行政许可。
行政许可申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。安全监管监察部门对符合法定条件的申请，应当依法予以受理，并作出准予或者不予行政许可的决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上行政执法人员进行核查。
对未依法取得行政许可或者验收合格擅自从事有关活动的生产经营单位，安全监管监察部门发现或者接到举报后，属于本部门行政许可职责范围的，应当及时依法查处；属于其他部门行政许可职责范围的，应当及时移送相关部门。对已经依法取得本部门行政许可的生产经营单位，发现其不再具备安全生产条件的，安全监管监察部门应当依法暂扣或者吊销原行政许可证件。
第八条安全监管监察部门应当按照年度安全监管和煤矿安全监察执法工作
计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：
（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；
（二）作业场所职业危害防治的情况；
（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
（十八）按照规定报告生产安全事故的情况；
（十九）依法应当监督检查的其他情况。
第九条安全监管监察部门在监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当依法采取下列现场处理措施：
（一）当场予以纠正；
（二）责令限期改正、责令限期达到要求；
（三）责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；
（四）责令从危险区域撤出作业人员；
（五）责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用；
（六）依法应当采取的其他现场处理措施。
第十条被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，安全监管监察部门应当自收到申请或者限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书，由被复查单位和安全监管监察部门复查人员签名后存档。
煤矿安全监察机构依照有关规定将复查工作移交给县级以上地方人民政府
负责煤矿安全生产监督管理的部门的，应当及时将相应的执法文书抄送该部门并备案。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应当自收到煤矿申请或者限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书，由被复查煤矿和复查人员签名后存档，并将复查意见书及时抄送移交复查的煤矿安全监察机构。
对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生产经营单位，安全监管监察部门应当依法给予行政处罚，并依法提请县级以上地方人民政府按照规定的权限决定关闭。
第十一条安全监管监察部门在监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产非法、违法行为的，有权依法采取下列行政强制措施：
（一）对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材，予以查封或者扣押，并应当在作出查封、扣押决定之日起15日内依法作出处理决定；
（二）扣押相关的证据材料和违法物品，临时查封有关场所；
（三）法律、法规规定的其他行政强制措施。
实施查封、扣押的，应当当场下达查封、扣押决定书和被查封、扣押的财物清单。在交通不便地区，或者不及时查封、扣押可能影响案件查处，或者存在事故隐患可能造成生产安全事故的，可以先行实施查封、扣押，并在48小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。
第十二条安全监管监察部门在监督检查中，发现生产经营单位存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的，应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。
第十三条安全监管监察部门应当严格依照法律、法规和规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度和程序，按照各自的管辖权限，对监督检查中发现的生产经营单位及有关人员的安全生产非法、违法行为实施行政处罚。
对到期不缴纳罚款的，安全监管监察部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
生产经营单位拒不执行安全监管监察部门行政处罚决定的，作出行政处罚决定的安全监管监察部门可以依法申请人民法院强制执行；拒不执行处罚决定可能导致生产安全事故的，应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。
第十四条安全监管监察部门对生产经营单位及其从业人员作出现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为前，应当充分听取当事人的陈
述、申辩，对其提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。
安全监管监察部门对生产经营单位及其从业人员作出现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为时，应当依法制作有关法律文书，并按照规定送达当事人。
第十五条安全监管监察部门应当依法履行下列生产安全事故报告和调查处
理职责：
（一）建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报；
（二）按照法定的时限、内容和程序逐级上报和补报事故；
（三）接到事故报告后，按照规定派人立即赶赴事故现场，组织或者指导协调事故救援；
（四）按照规定组织或者参加事故调查处理；
（五）对事故发生单位落实事故防范和整改措施的情况进行监督检查；
（六）依法对事故责任单位和有关责任人员实施行政处罚；
（七）依法应当履行的其他职责。
第十六条安全监管监察部门应当依法受理、调查和处理本部门法定职责范围内的举报事项，并形成书面材料。调查处理情况应当答复举报人，但举报人的姓名、名称、住址不清的除外。对不属于本部门职责范围的举报事项，应当依法予以登记，并告知举报人向有权机关提出。
第十七条安全监管监察部门应当依法受理行政复议申请，审理行政复议案件，并作出处理或者决定。
第三章责任追究的范围与承担责任的主体
第十八条安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员履行本规定第二章规定的行政执法职责，有下列违法或者不当的情形之一，致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的，应当实施责任追究：
（一）超越、滥用法定职权的；
（二）主要事实不清、证据不足的；
（三）适用依据错误的；
（四）行政裁量明显不当的；
（五）违反法定程序的；
（六）未按照年度安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的；
（七）其他违法或者不当的情形。
前款所称的行政执法行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任，是指行政执法行为被人民法院生效的判决、裁定，或者行政复议机关等有权机关的决定予以撤销、变更、确认违法或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的情形。
第十九条有下列情形之一的，安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员不承担责任:
（一）因生产经营单位、中介机构等行政管理相对人的行为，致使安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员无法作出正确行政执法行为的；
（二）因有关行政执法依据规定不一致，致使行政执法行为适用法律、法规和规章依据不当的；
（三）因不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政执法行为违法、不当或者未履行法定职责的；
（四）违法、不当的行政执法行为情节轻微并及时纠正，没有造成不良后果或者不良后果被及时消除的；
（五）按照批准、备案的安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案和法律、法规、规章规定的方式、程序已经履行安全生产监管监察职责的；
（六）对发现的安全生产非法、违法行为和事故隐患已经依法查处，因生产经营单位及其从业人员拒不执行安全生产监管监察指令导致生产安全事故的；
（七）生产经营单位非法生产或者经责令停产停业整顿后仍不具备安全生产条件，安全监管监察部门已经依法提请县级以上地方人民政府决定取缔或者关闭的；
（八）对拒不执行行政处罚决定的生产经营单位，安全监管监察部门已经依法申请人民法院强制执行的；
（九）安全监管监察部门已经依法向县级以上地方人民政府提出加强和改善安全生产监督管理建议的；
（十）依法不承担责任的其他情形。
第二十条承办人直接作出违法或者不当行政执法行为的，由承办人承担责任。
第二十一条对安全监管监察部门应当经审核、批准作出的行政执法行为，分别按照下列情形区分并承担责任：
（一）承办人未经审核人、批准人审批擅自作出行政执法行为，或者不按审核、批准的内容实施，致使行政执法行为违法或者不当的，由承办人承担责任；
（二）承办人弄虚作假、徇私舞弊，或者承办人提出的意见错误，审核人、批准人没有发现或者发现后未予以纠正，致使行政执法行为违法或者不当的，由承办人承担主要责任，审核人、批准人承担次要责任；
（三）审核人改变或者不采纳承办人的正确意见，批准人批准该审核意见，致使行政执法行为违法或者不当的，由审核人承担主要责任，批准人承担次要责任；
（四）审核人未报请批准人批准而擅自作出决定，致使行政执法行为违法或者不当的，由审核人承担责任；
（五）审核人弄虚作假、徇私舞弊，致使批准人作出错误决定的，由审核人承担责任；
（六）批准人改变或者不采纳承办人、审核人的正确意见，致使行政执法行为违法或者不当的，由批准人承担责任；
（七）未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出违法或者不当的行政执法行为的，由批准人承担责任。
第二十二条因安全监管监察部门指派不具有行政执法资格的单位或者人员
执法，致使行政执法行为违法或者不当的，由指派部门及其负责人承担责任。
第二十三条因安全监管监察部门负责人集体研究决定，致使行政执法行为违法或者不当的，主要负责人应当承担主要责任，参与作出决定的其他负责人应当分别承担相应的责任。
安全监管监察部门负责人擅自改变集体决定，致使行政执法行为违法或者不当的，由该负责人承担全部责任。
第二十四条两名以上行政执法人员共同作出违法或者不当行政执法行为的，由主办人员承担主要责任，其他人员承担次要责任；不能区分主要、次要责任人的，共同承担责任。
因安全监管监察部门内设机构单独决定，致使行政执法行为违法或者不当的，由该机构承担全部责任；因两个以上内设机构共同决定，致使行政执法行为违法或者不当的，由有关内设机构共同承担责任。
第二十五条经安全监管监察部门内设机构会签作出的行政执法行为，分别按照下列情形区分并承担责任：
（一）主办机构提供的有关事实、证据不真实、不准确或者不完整，会签机构通过审查能够提出正确意见但没有提出，致使行政执法行为违法或者不当的，由主办机构承担主要责任，会签机构承担次要责任；
（二）主办机构没有采纳会签机构提出的正确意见，致使行政执法行为违法或者不当的，由主办机构承担责任。
第二十六条因执行上级安全监管监察部门的指示、批复，致使行政执法行为违法或者不当的，由作出指示、批复的上级安全监管监察部门承担责任。
因请示、报告单位隐瞒事实或者未完整提供真实情况等原因，致使上级安全监管监察部门作出错误指示、批复的，由请示、报告单位承担责任。
第二十七条下级安全监管监察部门认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正、撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，下级安全监管监察部门应当执行该决定或者命令，其不当或者违法责任由上级安全监管监察部门承担。
第二十八条上级安全监管监察部门改变、撤销下级安全监管监察部门作出的行政执法行为，致使行政执法行为违法或者不当的，由上级安全监管监察部门及其有关内设机构、行政执法人员依照本章规定分别承担相应责任。
第二十九条安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员不履行法定职责的，应当根据各自的职责分工，依照本章规定区分并承担责任。
第四章责任追究的方式与适用
第三十条对安全监管监察部门及其内设机构的责任追究包括下列方式：
（一）责令限期改正；
（二）通报批评；
（三）取消当年评优评先资格；
（四）法律、法规和规章规定的其他方式。
对行政执法人员的责任追究包括下列方式：
（一）批评教育；
（二）离岗培训；
（三）取消当年评优评先资格；
（四）暂扣行政执法证件；
（五）调离执法岗位；
（六）法律、法规和规章规定的其他方式。
本条第一款和第二款规定的责任追究方式，可以单独或者合并适用。
第三十一条对安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员实施责任追究的时候，应当根据违法、不当行政执法行为的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照本规定的有关条款决定。
第三十二条违法或者不当行政执法行为的情节较轻、危害较小的，对安全监管监察部门责令限期改正，对行政执法人员予以批评教育或者离岗培训，并取消当年评优评先资格。
违法或者不当行政执法行为的情节较重、危害较大的，对安全监管监察部门责令限期改正，予以通报批评，并取消当年评优评先资格；对行政执法人员予以调离执法岗位或者暂扣行政执法证件，并取消当年评优评先资格。
第三十三条安全监管监察部门及其内设机构在年度行政执法评议考核中被
确定为不合格的，责令限期改正，并予以通报批评、取消当年评优评先资格。
行政执法人员在年度行政执法评议考核中被确定为不称职的，予以离岗培训、暂扣行政执法证件，并取消当年评优评先资格。
第三十四条一年内被申请行政复议或者被提起行政诉讼的行政执法行为中，被撤销、变更、确认违法的比例占20%以上（含本数，下同）的，应当责令有关安全监管监察部门限期改正，并取消当年评优评先资格。
第三十五条安全监管监察部门承担行政赔偿责任的，应当依照《国家赔偿法》第十四条的规定，责令有故意或者重大过失的行政执法人员承担全部或者部分行政赔偿费用。
第三十六条对实施违法或者不当的行政执法行为，或者未履行法定职责的行政执法人员，依照《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等的规定应当给予行政处分或者辞退处理的，依照其规定。
第三十七条行政执法人员的行政执法行为涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第三十八条有下列情形之一的，可以从轻或者减轻追究责任：
（一）违反本规定第十一条至第十四条所规定的职责，未造成严重后果的；
（二）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；
（三）积极配合责任追究，并且主动承担责任的；
（四）依法可以从轻的其他情形。
第三十九条有下列情形之一的，应当从重追究责任：
（一）因违法、不当行政执法行为或者不履行法定职责，严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响，或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使行政执法行为违法、不当的；
（三）弄虚作假、隐瞒真相，干扰、阻碍责任追究的；
（四）对检举人、控告人、申诉人和实施责任追究的人员打击、报复、陷害的；
（五）一年内出现两次以上应当追究责任的情形的；
（六）依法应当从重追究责任的其他情形。
第五章责任追究的机关与程序
第四十条安全生产监督管理部门及其负责人的责任，按照干部管理权限，由其上级安全生产监督管理部门或者本级人民政府行政监察机关追究；所属内设机构和其他行政执法人员的责任，由所在安全生产监督管理部门追究。
煤矿安全监察机构及其负责人的责任，按照干部管理权限，由其上级煤矿安全监察机构追究；所属内设机构及其行政执法人员的责任，由所在煤矿安全监察机构追究。
第四十一条安全监管监察部门进行责任追究，按照下列程序办理：
（一）负责法制工作的机构自行政执法行为被确认违法、不当之日起15日内，将有关当事人的情况书面通报本部门负责行政监察工作的机构；
（二）负责行政监察工作的机构自收到法制工作机构通报或者直接收到有关行政执法行为违法、不当的举报之日起60日内调查核实有关情况，提出责任追究的建议，报本部门领导班子集体讨论决定；
（三）负责人事工作的机构自责任追究决定作出之日起15日内落实决定事项。
法律、法规对责任追究的程序另有规定的，依照其规定。
第四十二条安全监管监察部门实施责任追究应当制作《行政执法责任追究决定书》。《行政执法责任追究决定书》由负责行政监察工作的机构草拟，安全监管监察部门作出决定。
《行政执法责任追究决定书》应当写明责任追究的事实、依据、方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。离岗培训和暂扣行政执法证件的，还应当写明培训和暂扣的期限等。
第四十三条安全监管监察部门作出责任追究决定前，负责行政监察工作的机构应当将追究责任的有关事实、理由和依据告知当事人，并听取其陈述和申辩。对其合理意见，应当予以采纳。
《行政执法责任追究决定书》应当送到当事人，以及当事人所在的单位和内设机构。责任追究决定作出后，作出决定的安全监管监察部门应当派人与当事人谈话，做好思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。
当事人对责任追究决定不服的，可以依照《公务员法》等规定申请复核和提出申诉。申诉期间，不停止责任追究决定的执行。
第四十四条对当事人的责任追究情况应当作为其考核、奖惩、任免的重要依据。安全监管监察部门负责人事工作的机构应当将责任追究的有关材料记入当事人个人档案。
第六章附则
第四十五条本规定所称的安全生产非法行为，是指公民、法人或者其他组织未依法取得安全监管监察部门的行政许可，擅自从事生产经营活动的行为，或者该行政许可已经失效，继续从事生产经营活动的行为。
本规定所称的安全生产违法行为，是指公民、法人或者其他组织违反有关安全生产的法律、法规、规章、国家标准、行业标准的规定，从事生产经营活动的行为。
本规定所称的违法的行政执法行为，是指违反法律、法规、规章规定的职责、程序所作出的具体行政行为。
本规定所称的不当的行政执法行为，是指违反客观、适度、公平、公正、合理等适用法律的一般原则所作出的具体行政行为。
第四十六条依法授权或者委托行使安全生产行政执法职责的单位及其行政
执法人员的责任追究，参照本规定执行。
第四十七条本规定自2009年10月1日起施行。省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会或者省、自治区、直辖市人民政府对地方安全生产监督管理部门及其内设机构、行政执法人员的责任追究另有规定的，依照其规定。
安全监督的岗位职责 一、接受公司安全监督站的委派后，负责派驻单位的安全监督工作，行使监督职权，承担安全监督责任。 二、根据项目施工设计方案，编制安全监督工作计划，作为安全监督业绩考核的相关依据之一。 三、严格执行《安全监督作业指导书》，并依据监督工作计划和HSE相关标准，监督生产作业现场的安全管理、安全教育、应急预案、“两书一表”的编制和执行情况，督促现场HSE、OSH、ISO14000等体系的运行、审核及评审工作的落实。 四、对监督过程中发现的安全隐患及“三违”现象应及时制止，下发书面通知，监督现场执行，及时向安全监督站汇报, 并作好记录；对被监督单位未及时整改的隐患，应说明原因，并作好应急预案，报安全监督站处理。 五、有权对现场“三违”行为及对出现的安全隐患拒不整改者提出处理意见，按公司制定的处罚条例给予处罚，并将处罚的罚金在规定的时间内上缴公司财务资产部，若有异议，上书安全监督站解决。 六、对项目实施过程中的大型施工和特殊作业，安全监督必须亲自到现场，及时了解施工方案和技术措施，掌握进展情况，督促现场应急预案的编制和落实，监督各岗位严格按操作规程和作业要求施工，确保施工安全。
七、负责各级检查组对现场提出的安全隐患进行督促整改，并将整改落实情况及时报告安全监督站；在发现重大安全隐患或违章行为将危及安全生产，造成严重后果的紧急情况时，有权决定停工或建议停产，并及时向安全监督站汇报；若不属于紧急情况，则必须请示安全监督站并得到指示后，再作处理。 八、定期报告监督工作，正常情况下每周星期四电话向安全监督站汇报，阶段工作每月书面向安全监督站汇报，紧急情况立即报告。 九、项目阶段工作完成后，向被监督单位提交监督的审核意见，及时编制监督工作报告上报和存档。 十、参加派驻单位的安全管理工作会议，对HSE业绩考核有建议权。 十一、在督查事故处理时，有权调阅有关事故档案；执行“四不放过”原则时，对处理中的违法、违规行为，有权直接上报。 十二、坚持原则，秉公办事，对提供事故真实情况者有权保护。对现场不执行安全监督安全作业指令者，可直接向安全监督站汇报。 十三、按规定参加集团公司及管理局组织的安全监督业务培训、会议及专业学术活动。 十四、完成领导交办的其他工作。
安全生产监管主体职责 一、基本知识：1、什么叫安全？免遭不可接受的危险的伤害叫安全。2、什么叫隐患？有可能造成事故的潜在的危险因素叫隐患。3、什么叫安全生产事故隐患？生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，就叫安全生产事故隐患。4、什么叫事故？造成死亡、伤害、职业病、财产损失或者其它损失的意外事件叫事故。5、什么叫责任事故？由于有关人员的过错、失误造成的事故叫责任事故。6、我国现行的安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。7、我国现行的安全管理体制：政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持。8、安全上有两个责任主体：①生产经营单位以及学校、医院、幼儿园、事业单位、人民团体、社会团体是安全生产的责任主体。必须履行安全生产责任主体义务，承担安全生产主体责任，预防生产安全事故、职业危害，并对发生生产安全事故、职业危害的后果承担全部责任。②政府及其职能部门是安全生产的监管主体，负责对本行政区域，本行业的安全生产工作实行全面领导和监督管理，并承担领导责任和监督管理责任。二、政府及其职能部门在安全生产上的领导、监督管理职责：1、县乡级以上地方人民政府的安全生产工作职责：①加强对安全工作的领导、组织、督促、支持各有关部门，单位依法履行安全生产监督，管理职责，及时协调解决安全生产工作中的重大问题，保证安全生产监督管理工作的有效实施。A地方各级人民政府应当每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议，由政府主要领导人或主要领导人委托政府分管领导人及有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作，会议应作出决定，形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。B市、县乡(市、区)人民政府应当组织有关部门按职责分工对本地区容易发生特大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任，采取措施，并组织有关部门对上述单位、设施和场所进行严格的检查。②将安全生产纳入经济和社会发展总体规划，建立健全安全
重庆市綦江区市场建筑安装有限公司 安全生产管理机构工作职责 一、贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准，参与本单位安全生产决策。 二、组织制定并督促从业人员执行安全生产责任制、规章制度和安全操作规程。 三、开展安全生产检查，查处本单位从业人员不安全行为、物的不安全状态和安全管理问题。制止和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。 四、发现安全事故隐患，督促有关部门和人员及时整改，并报告本单位负责人。 五、定期开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验。 六、参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定。 七、参与本单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，督促劳动防护用品的发放、使用。 八、组织本单位应急预案的制定及演练。 九、负责事故统计、分析，参加事故调查，对造成伤亡事故的责任人提出处理意见。 十、综合分析企业安全生产中的突出问题，及时向本单位负责人汇报，并会同有关部门提出改进意见。 十一、法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。
企业主要负责人安全生产职责 一、建立、健全并组织落实安全生产责任制。 二、组织制定并监督落实安全生产规章制度和安全操作规程。 三、保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用。 四、组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 五、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。 六、及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守。 七、向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。 八、法律、法规、规章规定的其他责任。
当前我市安全生产监管工作中存在的问题及对策建议 近几年来，我市按照中央和省委、省政府的要求，在安全生产领域不断强化责任机制建设，进一步落实各级党政领导和安全管理人员责任，实现了连续6年事故总量保持稳定下降，重特大事故得到有效遏制，扭转了我市在安全生产工作方面居于全省落后地位的被动局面，在全市经济持续快速增长的情况下，安全生产形势持续稳定好转，呈现出“经济指标逐年上升、事故指标逐年下降”的良好发展态势，我市也迈入了全省安全生产先进市州行列。 但是，按照科学发展观的要求深入分析我市安全生产工作的现状，在机制体制上、监管手段和责任落实等很多深层次的问题上仍然没有完全达到科学性的要求。由于我市目前正处于经济转轨、体制转换和社会转型的关键时期，这既是黄金发展期，也是矛盾凸现期，安全生产领域面临的一些基础性、素质性、结构性、体制性的矛盾和问题仍然十分突出：一方面安全生产法律、法规和技术标准体系不配套、不完善；安全生产监管体系不够完善，监管力量不足，监管手段落后，安全投入不足，安全基础脆弱等等都不能适应社会经济又好又快发展的需要。另一方面以公有制为主体，多种经济成分共同发展的经济制度导致安全生产监管对象趋于多元化，监管难度加大，非公有制企业发生的事故起数和死亡人数已经占到全市总数的70%左右；工业、交通运输业、服务业等高
速发展，农民工大量进城务工，安全生产工作面临的压力增大，使安全生产工作面临着新的形势和挑战。 一、当前我市安全生产监管中存在的主要问题 （一）高危产业（行业）点多面广而安全基础又十分薄弱。我市现有煤矿251处，绝大部分是高瓦斯高突出矿井，瓦斯、煤尘、自燃、冒顶、水灾等灾害齐全；同时随着经济社会的不断发展，我市车流、物流、人流频繁量大，人、车、路之间的矛盾突出，道路交通事故多发。据统计，自2003年以来，每年我市道路交通和煤矿这两个行业事故死亡人数之和均占到当年事故总死亡人数的90%以上。此外，我市还有非煤矿山387处。这些矿山地质条件复杂，机械化程度低，安全保障水平低，造成了安全事故多发；有危险化学品生产经营单位425家（其中生产单位31家、经营单位394家），烟花爆竹生产企业49家，烟花爆竹经营企业3263家，这些企业是发生爆炸、燃烧、泄漏、环境污染等事故的危险所在。 （二）安全生产工作机制与监管体制还不够完善。一是安委会作用还不明显。为了统一协调全市的安全生产工作，我市成立了安全生产委员会，由42个部门组成，市安委在指导协调全市安全生产工作、推进全市安全生产形势持续稳定好转方面发挥了积极作用。但从另一个角度来看，安委会是一个议事协调机构，与各组成部门之间、与其他诸如道路交通安全委员会、消防安全委员会等之间是一种指导协调关
安监站站长工作职责 1、站长在乡安委会领导和上级安监局的指导下，全面负安全生产委员会办公室和安监站的工作。 2、组织全站人员认真学习并宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行政标准及安全生产方针政策，不断提高安监站人员的政治思想素质、技术业务素质，树立良好的工作作风。 3、及时传达贯彻上级指示精神，并结合本站实际，积极开展安全生产监督管理工作；主持召开站务会，研究、决定重要事项；协助乡安委会做好安全生产工作例会的组织工作。 4、每月向县安监局书面报告本辖区安全生产情况，遇有重大事故隐患或涉及重大安全问题，应立即报告乡主要领导和县安监局。 5、组织制定全站安全生产中、长期规划，年（季）度工作计划和工作目标责任制，及时检查总结贯彻落实情况。 6、组织对本辖区生产经营单位开展经常性的、全面的安全生产监督检查，及时了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况，依法查处安全生产违法行为；指导、协调村、社区安全生产工作。 7、协助生产经营单位做好安全事故抢险和应急救援管理工作，及时、准确报告和统计分析辖区内安全生产伤亡事故情况，参与生产安全事故调查处理工作。 8、完成乡党委政府领导和县安监局交办的其他安全生产工作。
安监员职责 一、认真贯彻执行安全生产法律法规、条例、规定及上级的安全生产文件、规章制度。 二、按照乡政府有关工作部署，负责指导、协调、督促辖区内有关部门、村（居）、生产经营单位各项安全工作任务的落实和安全生产责任制的落实。 三、认真做好有关安全生产档案管理工作，按时上报年度工作计划、各类安全生产报表和年终安全工作总结，定期汇报辖区内安全生产情况，及时反映安全生产工作中存在的问题，提出解决措施和合理化建议。 四、负责组织辖区内村（居）安全生产联络员及其他有关力量，开展各类安全生产大检查、安全生产专项整治等工作。 五、根据监管责任体系的工作要求，依法组织开展联系区块内的安全生产日常监督检查、隐患整改、验收工作。 六、积极倡导“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，广泛联系群众，组织和指导辖区各部门、村（居）、生产经营单位开展安全生产宣传教育活动。 七、抓好辖区内生产经营单位负责人、安全管理人员及员工的安全生产培训工作，督促企业开展“三级”安全教育培训。 八、承办领导交办的其他事项。
依法履行好安全监管职责 全省安全生产和消防安全工作暨省政府第一季度防范重特大生产安全工作电视电话会议上，朱小丹省长讲话中提出要强化底线思维、红线意识和首位要求，任何时候都要把人民的生命财产安全放在各项工作高于一切的位置，绝不能以牺牲人的生命为代价换取经济的一时发展。江门市安全监管局局长林子瑜认为，这对江门市开展好今后安全生产工作有很大的启发，也为做好当前和今后一个时期的安全生产工作指明了方向。 2013年，江门市圆满完成各项工作任务的同时取得了新的进展和突破。一是顺利完成事故指标控制任务。全年全市工矿商贸企业、生产经营性道路交通事故指标不仅控制在省下达的指标范围内，且双双创了新低。其中，工矿商贸领域取得了零较大以上事故的新突破。二是企业安全生产标准化建设取得新突破。江门市先后出台了《江门市促进企业安全生产标准化建设规定》和若干个行业评定标准，大力推行专项工作奖补政策，使全市企业安全生产标准化建设工作在有效巩固2012年创建成果的基础上取得了新的成效，其中，冶金等工贸行业规模以上企业100%完成了标准化创建。三是按照全国、全省的统一部署，2013年6月至9月，江门市集中开展了安全生产检查督查专项行动，取得了明显成效。行动结束后，江门市及时总结经验做法，编制了《安全生产大检查工作范本》，努力推动大检查工作趋于机制化。四是以中央和省领导同志指示批示精神宣贯为契机，江门市党委、政府对安全生产工作关注和重视程度进一步提升，多次召开党委常委会、党政班子联席会议、政府常务会议专题研究安全生产工作，市政
府还规定常务会议每季度至少听取一次安全生产工作汇报并研究解决相关问题，全市上下高度重视安全生产工作的氛围空前浓厚。 2014年，新修订的《广东省安全生产条例》开始施行，基层政府部门、生产经营单位的负责人安全生产一岗双责制度得到进一步的明确和细化，乡镇、街道被赋予了一定的区域安全生产监管职责，村、居委员会有了规定性的安全生产义务，基本构建起横向到边、纵向到底的安全生产监管体系，对解决广东省安全生产工作面临的深层次问题发挥关键作用，必将推进安全生产责任的落实和全省安全生产状况的进一步稳定好转。林子瑜告诉记者：随着新修订的《广东省安全生产条例》实施，我市将进一步依法履行好安全监管职责，紧密围绕事故指标控制这条主线，进一步深化企业标准化建设，完善安全生产监管机制，强化基层基础设施以及监管监察能力建设，全面夯实安全生产基层基础，提升安全生产工作水平。同时，为让广大群众和企业员工了解新修订的《广东省安全生产条例》，江门市还将通过电视、报纸等各种媒体形成全方位的宣传教育，并采取一些人民群众易于接受的宣传方式，提高市民的安全生产意识。也正如林子瑜说：以开展群众路线教育实践活动为契机，一定要认真组织开展好安全生产监管工作，尤其是防止损害群众利益，切实保护人民群众的人身财产安全。
安全生产监督管理站工作职责 1、贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督其他部门的安全监管工作，强化安全生产“一盘棋”统筹安排。 2、拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促有关部门、村（社区）及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。 3、组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一”督促检查责任，严防死守。 4、建立健全各类安全生产综合管理台帐、资料、记录和数据统计，分析预测安全形势，为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。 5、依据县级有关执法部门委托的权限，对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法，并定期报告执法情况；对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违
章、违法行为，应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈移交部门。 6、协助上级安监部门进行事故调查，组织协助事故单位做好善后处理工作。 7、牵连组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。 8、组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传，开展行政区域内从业人员和群众的安全教育，对企业负责人、安全管理人员、种作业人员接受培训、持证上岗情况进行检查。 9、指导管理村（社区）、企业安全管理人员工作。 10、完成镇党委、政府、安全生产领导小组和市、县安监部门交办的安全生产工作。
安监站工作职责1、依据《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》等法律法规，在县安监局、县安委办的业务指导下，执行上级政府和县安监局、县安委办、镇政府的安全工作部署和各项安全工作任务，督促落实本辖区安全生产管理工作。2、安监站实行双重领导，行政上隶属镇人民政府，业务上须接受县安全生产监督管理局的管理和指导。3、督促辖区内安全生产职能部门完成各项安全生产工作任务；督促辖区内生产经营单位建立安全生产管理机构，制定和完善各项安全管理制度，层层落实辖区安全生产管理责任制。4、负责安全生产法律、法规在本辖区以内的宣传工作，拟订安全生产工作计划和工作要点；建立安全生产工作责任制和各项安全生产管理制度，完善安全监管各类资料的建档和管理工作，并按上级要求及时填报各类安全报表。5、组织督促辖区内的有关人员参加上级安监部门安排的安全教育培训，了解生产经营单位负责人安全管理资格和特种作业人员持证上岗情况，了解安全技术措施的执行情况和安全经费的投入使用情况。6、依法对辖区所属单位进行安全生产检查，对违反安全生产法律法规的行为和安全隐患按县安监局委托权限采取有效措施进行处理，并负责隐患整改工作的落实。7、全面掌握本辖区生产经营单位的安全生产状况，特别要摸清并掌握具有高度危险性的重大危险源、危险企业、危险部位和重点防护单位的情况，加强监控管理。8、当辖区发生事故时，应及时组织抢救，最大限度减少事故的损害程度，同时要及时向上级有关部门报告。并组织做好事故的善后处理工作，协助配合上级政府和有关部门对辖区内各类安全事故进行调查处理。跟踪督办防范措施落实到位。 9、做好县安全生产监督管理局依法委托的其他工作。
加强安全管理明确安全职责各位代表、同志们： 随着集团公司产能规模的不断壮大，提升企业综合管理水平，强化安全管理就显得更加重要，因此，我们必 须坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻国务院安全生产电视电话会议重要讲话， 师党委八届七次全委（扩大）会议精神，特别是集团公司一届七次党委（扩大）会议精神。全面落实科学发展观，大力推进实施安全发展战略，攻坚克难，强化职责，狠抓落实，认真落实集团公司2016年各项目标任务，牢牢把握“一岗双责，党政同责”的总基调，全面谋划集团公司战略蓝图和运行时间表，把安全生产视为企业 生产运行的保障线，进一步加强集团公司安全生产工作，紧紧围绕“科学发展，安全发展”这一主题，为全面 完成集团公司2016年各项目标任务夯实基础并保驾护航。 一、2015年度安全工作回顾 （一）进一步强化安全“红线”意识，全面落实安全责任。 集团公司党委高度重视安全生产工作，始终把“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一 条不可逾越的红线”为宗旨，将安全生产工作放在更加突出重要的位置，持之以恒抓安全生产工作，层层落实，形成共识。一年来，冯董、丁总在集团公司各类会议上，多次强调：安全生产要坚持党政同责、一岗双责， 各级领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产监管职责，要求各级党政主要领导对安全生产 工作都负领导责任，对本单位安全生产工作负总责，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安 全责任，逐级落实安全生产责任，通过健全组织机构、完善管理机制、明确目标责任、严抓执行能力、加强 绩效考核等切实可行的监管机制和措施，为集团公司生产管理目标的顺利实现提供良好的基础保障。 （二）主要工作和业绩 全年送培受训三类安全管理人员300人，积极开展场前教育6000人次，组织安全生产年、月活动三期，悬挂横幅标语200余副，播放警示教育专题片七场，举办应急救援演练5次，组织迎接上级检查和安全文明绩核考核大检查41次，受检项目412项次，下发整改通知75份，整改责任书4份，停工令4份，隐患整改率达95%以上，投资300余万元，统一配置安全网1200章；配电箱200余台，漏电检测仪20台，有害气体检测仪10台，塔吊黑匣子10部，现场监控系统4套，完成了公路工程安全生产标准化二级达标评审工作。
编号：SM-ZD-18664 安监室负责人职责 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安监室负责人职责 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、在支村两委领导和上级安监站的指导下，全面负责村安监室的工作。 二、组织全体人员认真学习并宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策，不断提高安监站人员的政治思想素质、技术业务素质，树立良好的工作作风。 三、及时传达贯彻上级指示精神，并结合实际，积极开展安全生产监督管理工作；主持召开站务会，研究、决定重要事项；协助村两委做好安全生产工作例会的组织工作。 四、每月向镇安监站书面报告本辖区安全生产情况，遇有重大事故隐患或涉及重大安全问题，应立即报告所在镇主要领导和县安监局。 五、组织制定安全生产中、长期规划，年（季）度工作计划和工作目标，及时检查总结贯彻落实情况。 六、组织对本辖区生产经营单位开展经常性的、全面的
安监员的岗位职责 1、宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策及上级各项管理规定。 2、监督检查公司所辖部门及车间对安全生产法律、法规及公司各项管理制度、规定的执行情况及上级文件精神的贯彻落实情况。 3、在履行监督管理职责时发现违章、违纪行为有权制止和责令整改，责令停止工作等。 4、有权检查公司各个环节、所有的岗位。对检查出的事故隐患及不安全因素应及时提出整改意见。 5、参加安全事故应急救援与事故调查处理。 6、积极参加公司组织的各类安全检查，负责对查出的所有事故隐患和不安全因素，采取三定的形式（定人、定时、定措施）及时进行解决和处理。负责对查出的“三违”现象，按照有关规定给予批评教育和经济处罚。对安全检查中所查出的问题，要详细做好检查记录和处理情况记录以待备查。 7、完善规章制度，开展安全培训教育，建立完善事故应急救援预案，建立安全台帐。 8、监督检查安全技术措施及安全操作规程执行情况及时纠正违章作业。 9、协助公司有关部门对员工进行安全教育。
乡镇安全生产安监办的主要职责 安监办在乡政府的领导和上级安监部门的指导下，根据市安监局和其他有关部门的委托，组织、协调、指导和监督检查本辖区内的安全生产工作，主要履行以下职责： 一、宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策，负责承办乡镇安全生产委员会办公室的日常事务; 二、了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况; 三、组织开展辖区内生产经营单位安全生产情况的监督检查; 四、监督检查辖区内生产经营单位执行国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况; 五、在安全生产监督检查中，发现安全生产违法行为或事故隐患，应当予以纠正或者责令限期整改;重大问题应当及时报告所在乡镇人民政府和上级安监部门; 六、统计、报告辖区内安全生产伤亡事故的情况，配合调查处理生产安全事故; 七、依法组织实施上级有关部门委托的安全生产行政处罚权。
部门安全监管职责 一、农业局 1、做好农业产业发展和新农村建设工作中涉及安全生产监管的工作。 2、负责农牧产品生产、加工和农资经营、使用的安全生产监督管理工作。 3、负责温室大棚、种养殖等人工农业基础设施及农建安全；负责农村沼气设施的建设施工及使用安全管理。 4、负责农业安全法制宣传和农民安全技术技能、安全应急培训。 5、制订农业生产安全事故应急预案并组织演练。 二、交警支队 1、根据全市道路交通安全的形势，研究起草有关道路交通管理的规定草案；提出防范道路交通重特大事故的措施和对策；组织实施全市道路交通安全专项整治；会同有关部门搞好全市事故多发点段的隐患排查，并向有关部门和单位提出整改的措施建议。 2、依照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，对全市道路交通安全实施监督管理；组织、指导和监督各级相应机构履行道路交通安全管理职责，依法查处道路交通违法行为和交通事故，维护道路交通秩序和公路治安秩序；负责全市
道路交通安全事故的综合统计、分析、报告及信息发布工作。 3、依法对机动车进行登记、注册、检验和管理工作。 4、依法进行机动车驾驶员考试、发证和管理工作。 5、组织或参与相关事故的调查处理和重特大生产安全事故应急救援现场警戒、交通管制及有关人员的紧急疏散、撤离； 6、对危险化学品道路运输安全实施监督；负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证。 三、水利局 1、依法负责和指导全市水利行业安全生产工作；组织、指导全市水库、水电站大坝的安全监管和除险加固。 2、负责监管全市水库、河道及各类水利工程安全；组织指导全市水利设施、水域及其岸线的管理与保护。 3、负责管理河道采砂安全。组织、协调、监督全市防汛安全工作。 4、负责全市水利工程建设及其运行过程中的安全生产。 5、负责全市农田水利基本建设项目的安全监管；负责全市农村饮水安全、节水灌溉等工程建设过程中的安全管理工作；指导全市水电农村电气化和小水电代燃料工作的安全监管。 6、负责全市渔业、渔政、渔船的检验和安全监管工作。 7、在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准行政许可事
精品文档 安全生产职能职责履行情况报告 为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领 域改革发展的意见》、《中共人民政府关于印发<推进安全生 产领域改革发展的实施方案>的通知》、《中共县委县人民政 府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神，确保安全生产工作抓实抓细抓到位，切实推进安全监督管理职责落实，强化薄弱环节，整改存在的问题。我局根据工作实际，现将安全生产和职业健康有关情况报告如下： 一、组织机构，加强保障力度。 建章立制，加强组织，成立局长为组长，杜高云副局长 为副组长，县社保局，县人力资源和社会保障局劳动监察大队、专技股、公管股负责人为成员安全生产工作小组。办公室设在县人力资源和社会保障局办公室，负责具体工作。 二、贯彻学习，推进政策保障。 新《安全生产法》学习。多渠道、多层次开展各种安全 知识教育，强化干部职工的安全生产观念，并结合本职工作，采取多样方式，有组织、有领导、有计划地开展安全知识教育活动，普及生产、生活中的安全知识、急救知识、消防知识等。在开展活动的同时，把新《安全生产法》学习贯彻其中。
二、加强宣传，强化安全意识。以开展“安全生产月”动员宣传活动，悬挂、张贴安全标语，利用会议、媒体、宣传栏等形式宣传，向社会、群众大力宣传新《安全生产法》，营造出安全生产氛围。 三、防范治理，增强治理能力。 积极对功能区域相关行业领域安全生产和职业健康工作实施监督管理。以防范遏制重特大生产安全事故为重点，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，严格法治措施，切实提升我局安全生产能力和本质安全生产水平，为我县营造良好的安全生产环境。 （一）健全安全宣传教育培训体系。一是把安全知识普及纳入教学内容，建立完善中小学安全教育和高危行业职业教育体系。切实加强干部职工安全基础保障能力建设、健全安全宣传教育培训体系、建立完善高危行业职业教育体系，将安全生产教育，特别是高危行业安全生产教育纳入岗前培训、初任培训及职工网络教育培训内容。从根源上加强了干部职工安全生产意识，为切实保障单位财产安全和干部职工的人身安全，为服务对象提供一流安全办公环境提供坚实的基础。二是将安全生产和职业健康宣传教育纳入就业技能培训内容，在开展的每一期就业技能培训中都增加了安全生产和职业健康宣传教育
关于进一步明确县级部门安全生产监管职责的 通知 合江县人民政府文件 合府发〔2010〕73号 合江县人民政府 关于进一步明确县级部门安全生产监管职责的通知 各乡、镇人民政府，县政府各部门： 为了进一步明确和落实部门安全监管责任，强化安全生产工作，按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》确定的“以权定责”、“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责、谁审批（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）、谁负责”的原则，按照《泸州市人民政府关于印发泸州市市级部门安全生产监管职责的通知》（泸市府发〔2006〕5号）文件精神，结合我县实际，对县级部门安全生产监管职责作进一步明确。今后发生较大以上安全生产事故，按照“倒查制”的方法，按照履行安全职责情形，追查有关责任单位要紧负责人和有关领导、直截了当责任人的行政责任。现将有关事项通知如下。 一、各行业生产安全监管责任部门 （一）道路交通安全 要紧负责及牵头部门：县公安局。 有关责任及配合部门：县交通局、县安监局、县建设局、县城管局、县农机局。 （二）水上交通安全 要紧负责及牵头部门：县交通局（县海事处）。 有关责任及配合部门：县安监局、县水务局、县旅行局、县城管局。
（三）非煤矿山安全 要紧负责及牵头部门：县安监局。 有关责任及配合部门：县经商局、县国土局、县公安局、县发改局、县工商局。 （四）无采矿许可证非法采矿 要紧负责及牵头部门：县国土局。 有关责任及配合部门：县安监局、县经商局、县公安局、县工商局。 （五）危险化学品安全 要紧负责及牵头部门：县安监局。 有关责任及配合部门：县公安局、县质监局、县环保局、县交通局、县卫生局、县工商局、县邮政局、县建设局、县经商局、县教育局、县农业局、县供销社。 （六）消防安全 要紧负责及牵头部门：县公安局。 有关责任及配合部门：县安监局、县经商局、县文广局、县工商局。 （七）学校安全 要紧负责及牵头部门：县教育局。 有关责任及配合部门：县安监局、县卫生局、县公安局、县建设局、县工商局。 （八）供用电、河道采沙安全 要紧负责及牵头部门：县水务局。 有关责任及配合部门：县交通局、县国土局、县安监局、县建设局、县城管局、县航道处、县海事处。 （九）县城公用设施安全（下水道、化粪池、垃圾场、都市广告牌）要紧负责及牵头部门：县城管局。 有关责任及配合部门：县建设局、县工商局、县公安局、县安监局、县环保局。 （十）旅行安全 要紧负责及牵头部门：县旅行局。
食品安全生产监管情况检查报告 为认真履行监管职责，加大对农畜产品的查处力度，确保人民群众过上一个安全祥和的春节，根据《威宁县人民政府办公室关于加强全县食品安全监管工作的紧急通知》（威府办明电【2012】10号）文件精神，现将中水镇的食品安全工作情况和履职情况。现将检查情况汇报如下： 一、检查情况 2012年1月12日，检查组严格认真按照通知精神，采取听汇报、实地检查以及查阅资料等形式，全面了解掌握大河镇、中水镇的食品安全工作情况和履职情况。检查的整体情况表明：两个乡镇对食品安全各项工作高度重视，县委县政府有关食品安全的工作部署得到有效落实，食品安全监管各项工作制度逐步完善，生产企业和广大群众的食品安全意识不断增强。食品安全监管工作主要表现在三个方面： （一）领导重视，食品安全工作扎实有效。中水镇能把食品安全工作作为经济社会和谐发展的一项重要工作来抓，积极发挥政府的协调作用，及时落实食品安全监管责任制和责任追究制，确保了食品安全监管工作有人抓有人管，层层抓落实的格局。例如，大河镇于2011年12月成立了大河镇食品监督管理站，组成了以分管食品安全工作的
副镇长为组长，卫生院长任副组长，副院长和3名卫生监督员为成员的食品药品安全检查领导小组，并以党发【2011】80号文件形式下发实施；中水镇成立了以分管领导为组长的食品安全生产领导小组，由卫生院、中心学校、农业中心、镇食安办五家成员单位组成，并专门召开食品安全会议进行安排部署，制定食品安全检查方案，制定食品安全工作计划，做到分工协作，任务明确，责任清楚，措施到位，确保了食品安全工作落到实处。 （二）营造氛围，群众食品安全意识明显提高。把引导安全消费、提高经营者安全意识、营造保障食品安全的良好氛围作为搞好食品安全工作的一项重要任务来抓，从舆论宣传、政府引导、群众参与等多层面入手，开展了一系列宣传教育活动。中水镇要求食品监管成员单位结合各自监管实际，加强部门协调配合，按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传活动，自2012年1月以来共发放宣传资料500余份，通过宣传进一步增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护意识，积极举报食品销售和加工违法行为，提高社会公众参与水平，充分发挥消费者保护组织、行业自律组织和社会舆论的监督作用，营造了良好社会舆论氛围。
安监部部门职责安监部是公司的一个安全生产管理的综合性职能部门，在董事长和分管领导的领导下，负责公司安全管理（包括安全管理体系、消防管理、职业安全管理、事故调查管理、劳动保护监督管理、应急管理、安全信息管理等）统计分析、锅炉压力容器及特种设备管理等工作。并对上述工作进行统筹协调、组织 境中的危险源及其治理情况，经常深入生产现场，检查、指导安全工作，严肃查处违章违纪行为并进行考核，对生产设施的重大不安全问题进行研究并提出整改方案。应用安全性评价监督等手段定期组织公司的安全生产大检查，下达整改通报，落实整改措施，不断提高安全保障水平。 5、依据制度，负责公司承包商管理工作，组织对承包商进行安全教育，
组织、检查指导各部门使用民工时的安全教育是否进行，安全教育是否到位，是否考试合格，安全技术交底是否全面、风险是否辨识完全。 6、定期组织安全例会，不断总结、提升公司的安全生产管理水平，按有关规定参加班组的安全日活动，抽查班组安全活动记录，并做出批示。 7、负责完善公司安全政策及相关制度的培训学习，开展公司生产岗位人 防止造 方案或建议。 13、负责公司业务考核、职能培训等工作；负责本部门绩效评价、内部考核、考勤管理、员工培训、交通安全、办公场所防火防盗等工作。 14、完成公司交办的其它任务。 安监部部长的岗位职责
在董事长、生产经理领导下负责安全管理、锅炉压力容器及特种设备管理、部门管理等各项工作。 1、全面贯彻落实国家、行业的有关安全生产方面的方针、政策、法律法规、标准、规程等。 2、建立健全公司安全生产各类规章制度和安全生产的保障体系、监督体 6、负责完善公司安全及相关制度的培训学习，负责公司生产岗位人员的安全技术培训，负责做好使用承包商的安全管理工作，以提高生产人员的安全生产技术素质，保证安全工作顺利进行。 7、实施隐患风险管控，组织进行风险辨识与评估，防止生产中人身伤害事件的发生，结合隐患管控，完善公司风险概述，实施降低风险计划。
完善安全综合监管体系认真履行综合监管职责 加强安全生产工作，最大限度地控制和减少各类事故的发生，为经济持续健康发展创造良好的安全生产环境，是各级安全生产监督管理部门的首要责任。但当前安全生产综合监管工作存在一些矛盾，面临较为严峻的挑战。如何采取有效措施化解和消除矛盾，创新安全监管机制，履行好综合监管职能，建立安全管理长效机制，保证安全监管工作的有效开展，是安全生产工作中亟需解决的问题。一、安全综合监管工作存在的突出矛盾当前的安全生产水平不适应社会对安全生产的要求人民群众要求安全生产状况好转的强烈愿望与事故多发现状之间的矛盾，是当前安全生产领域的主要矛盾。近年来，我国经济社会的迅速发展取得了举世瞩目的成就，人民生活水平显著提高，广大人民群众对安全环境、安全保障等方面的关注程度逐步增加，全社会对安全的重视，对生命的珍视程度空前增大，期望值越来越高。但从我国当前的安全生产水平看，仍然是较低的发展中国家。工业化水平不高，安全技术比较落后，为数不少的高危企业安全生产手段落后，有的甚至不具备基本的安全生产条件，安全生产现实水平与人民群众的期望值形成的巨大反差，是当前安全监管工作面临的主要矛盾。当前的安全生产监管力量不适应安全监管任务的需要由于监管力量的有限和监管任务繁重之间的矛盾突出，致使在隐患的发现上存在盲区。目前，从国家到省、区安全监管机构人员编制是从上到下呈倒金字塔型。如我局现有安全监管队伍中，专司执法的执法监督人员只有3人，面对全区数千家生产经营单位，监管责任难以到位。加之安全生产管理涉及的部门众多，条块机构重叠，职能交叉，职责不明、多头管理、政出多门、力量分散。同时，安监装备配套不足，执法车辆的数量有限，缺乏相应的检测仪器和设备，监管手段落后。当前监管部门没有与企业形成良好安全互动安监部门因安全生产的压力大，承担起了本应由企业承担的日常安全检查的职责。一些企业，为追逐利润最大化而压缩安全成本，对安全投入不足，对政府依法进行的安全监管抵触情绪大，监管部门与企业没有形成互动，安全效果不佳。当前监管部门责任与权利还不够一致一方面，从目前的安全监管体制看，横向上实行的是综合监管与行业管理相结合的运行机制，但条块分割，职能交叉，职责界定不清，行业监管力度不够。另一方
履行行政职能加强安全监管1前言 城市燃气是城市的生命线，关系到社会稳定和公共安全，行业主管部门履行行政职能，加强安全监督管理极其重要。根据《中华人民共和国安全生产法》和《贵州省燃气管理条例》(修正)赋予的职责，燃气行业管理工作主要有：组织研究制定贵阳市的燃气规划、计划及制定、修订贵阳市城市燃气管理的规章、办法；燃气经营企业和燃气供气站的经营许可；燃气器具安装维修企业的经营许可；燃气设施改动审查许可；燃气器具销售市场的管理；对燃气工程立项前的审查、项目选址、竣工验收；审查承担燃气工程的设计、施工、监理单位的资质是否合法；对燃气行业的安全生产的监督管理；对燃气行业违章、违法行为的纠正和处罚；配合相关部门对燃气安全生产事故的调查和处理以及对全市燃气行业从业人员的安全、业务和技术培训等。其中燃气行业的安全生产监督管理是行业监管工作的重中之重的工作。依据《中华人民共和国安全生产法》和《贵州省燃气管理条例》明确燃气管理部门的安全生产监督管理工作的行政职责，贵阳市燃气管理处作为行业安全监管和执法主体，应根据以上法律、法规对安全管理的要求，切实履行职责，行使安全监督管理
职能。根据法律法规的要求，结合近几年开展工作的情况，笔者思考的安全监管的主要职能有六项。 2安全监管职能一：督促燃气企业建立健全安全生产责任制度和燃气安全生产管理制度 根据《中华人民共和国安全生产法》第十七条对生产经营单位的要求，督促燃气企业建立健全安全生产责任制，并根据相关的燃气管理技术规范和标准督促企业制定安全生产规章制度和各岗位的操作规程。通过经常的检查、整改，使燃气企业的安全生产责任体系得到不断的规范和完善，使企业的安全生产责任制度和燃气安全生产管理制度能切实保证企业的安全生产工作。 3安全监管职能二：督促燃气企业建立和落实燃气安全生产责任体系 为对行业的安全生产情况实行定量和考核，应建立燃气安全生产责任体系，做好落实工作。根据市政府下达的安全生产目标责任书，修改完善行业当年的安全生产责任书，同时分解安全生产目标和控制指标，与在贵阳市区垂直管理的燃气经营单位和一市三县建设部门签订安全目标责任书，通过布置、督促和检查，要求各燃气经营单位，组织签订企业内部各部门、各班组、岗位燃气安全生产
安监室工作职责 1．主要职责 1.1代表物业管理公司行使安全监察职能，归口负责物业管理公司安全监察、劳动卫生安全、安全管理考核工作，并定期向总经理和安全分管副经理汇报公司的安全情况。 1.2负责组织贯彻落实国家和上级有关安全生产的文件，监督安全生产法律法规及与安全生产有关的各项规程制度、反事故技术措施和上级（行业）有关安全工作指示（要求）的贯彻执行。 1.3负责建立健全物业管理公司安全生产、消防、交通、治安管理制度，组织编制、完善事故应急救援预案，监督各级人员安全责任制的落实。 1.4监督涉及设备、设施安全的状况，涉及人身安全的防护状况；监督特种设备的使用和检修维护；监督安全工器具、登高用具的管理和定期试验工作；监督各科室、中心、班组及各联合服务单位的安全建设情况。对监督检查中发现的问题和隐患，及时下达《安全监察工作通知书》，要求有关部门限期解决，并向有关领导报告。 1.5参加或组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；完成事故统计、分析、上报工作，并提出考核意见。 1.6负责编制年度安全技术劳动保护措施计划，并监督所需费用的提取和使用情况，监督有关部门、人员对计划的执行情况；负责对安全工器具、安全防护用品购置的安全资质审查，监督劳
动保护用品、安全工器具、安全防护用品的发放和使用，指导和协调安全工器具的检测和检验工作。 1.7监督安全培训计划的落实，负责组织公司领导级以下人员的安全工作规程的学习、考试和反事故演习，并建立公司员工及临时工安全培训档案。 1.8及时掌握公司生产情况，主持召开安全生产例会和安委会，分析通报安全生产情况和信息，协调解决存在的问题。 1.9对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见；对负有事故责任的人员，提出批评和处罚的建议或意见。 1.10参加工程和技改项目安全技术措施的审查和竣工验收以及有关科研成果的鉴定；负责对施工队伍安全资质的审查。 1.11组织物业管理公司安全监察网活动，充分发挥各级安全员的监督作用。 1.12监督、检查物业管理公司安全生产、消防、交通、治安管理安全责任制的落实；负责公司消防安全的监督、管理，负责组织安全生产大检查。 1.13贯彻执行国家、行业、上级公司有关安全生产、消防、治安管理方面的法律法令、规程、制度及要求；负责监督物业管理公司所辖各小区治安保卫工作。 1.14负责外包工程和临时用工安全管理工作，组织进行外包工程开工前的安全技术交底，办理开工许可手续。 1.15负责组织实施物业管理公司安全性评价工作。
安全生产综合监管工作的位置与职责 对安全生产实施综合监督管理，是法律赋予各级安全生产监管部门的基本职责。几年来，各级安全生产监督管理部门认真履行职责，围绕着如何搞好安全生产的综合监督管理做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成绩，促使全国的安全生产状况总体上呈现出相对平稳、趋向好转的发展态势。但是，在实践中也遇到一些矛盾和问题需要研究解决。 一、找准位置，全面把握综合监管的内涵 安全生产综合监管概括地说就是宏观的、高层面的、全局性的、全面性的、全方位的监管。其功能和内涵应当是：运筹谋划、导向促进、立规执法、组织部署、监督检查、指导协调、宣教培训、统计分析、通过反馈、调度综合。从目前的实际情况看，安全生产综合监管工作应当包括以下一些主要内容： 1.在“安全第一、预防为主”的总方针指导下，根据阶段性工作的需要，研究提出开展安全生产工作应当遵循的具体方针和原则； 2.按照科学发展观的要求，依据经济社会发展的总体规划，研究制定国家、地区和重点行业安全生产发展规划和主要目标，推动安全生产与经济社会的同步发展； 3.拟定安全生产法律法规，并依据国家有关法律法规，制定安全生产的规章、规程和标准； 4.综合各地和各行业的安全生产情况，分析安全生产形势，
针对薄弱环节，研究提出促进安全生产工作有力开展的政策措施和建议； 5.组织开展安全生产检查和作业场所职业危害的监督检查，采取有力措施，督促各级政府和有关部门及生产经营单位落实安全生产责任制，加强安全生产工作和职业危害防治工作； 6.按照中央关于整顿和规范社会主义市场经济秩序的统一部署，研究部署安全生产领域的专项整治，会同有关部门做好整治工作，督促加强对重大危险源的监控和重大隐患的整改治理； 7.对公路、水运、铁路、民航、水利、建筑、军工、邮政、电信、旅游、林业、电力、消防等有主管部门的行业和领域的安全生产工作实施检查、指导、协调； 8.组织开展“安全生产月”、“安全生产万里行”等全国性的安全生产宣传教育活动和培训工作，推进安全文化建设； 9.传达上级党委、政府的工作部署，通报有关情况，做好信息传递和反馈工作； 10.指导协调或组织指挥重特大事故的抢险救援； 11.按照有关法律法规赋予的职责权限，依法查处各类伤亡事故，追究事故责任人的责 任，按照规定实施行政处罚； 12.推进安全监管体系建设，为搞好安全生产工作提供保证。 从不同的层面看，安全生产综合监管可以分为以下5种类型：一是对全国或地区全局性的综合监管。主要是宏观思路的谋划、发展规划和工作计划的制定、重要工作的部署、重大活动的组织、政策法规的似定、事故及伤亡情况的统计、各行各业特大和特别