浅析中美贸易摩擦
Abstract: With the on-going growth of Chinese economy and import-export trade,
and with the transitional period gained from the WTO negotiations by the main industries having come to an end, China has entered into a period of highly frequent trade conflicts, especially in the Sino-US trade. As we see it, the Sino-US trade frictions in recent years are focused on four following aspects: anti-dumping, intellectual property, RMB appreciation and countervailing, while the root cause is the imbalance of the trade. As the Sino-US trade environment is being more and more complex and ever-changing, we shall not only study reasons why we have entered a period of high Sino-US trade frictions, but also find out the social impact of the frictions. This is the primary task of this paper. Finally, we also made a number of policy proposals as to the current situation of the Sino-US trade friction.
摘要:随着中国经济、进出口贸易持续快速增长, 以及入世谈判中主要产业获得的过渡期大部分结束, 中国已进入贸易摩擦多发期，尤其是中美贸易摩擦更是屡见不鲜。在我们看来，中美贸易摩擦近年来主要集中在“反倾销”、“知识产权”、“人民币升值”、“反补贴”四个方面，而产生摩擦的根本原因就是中美贸易不平衡。面对复杂多变的中美贸易环境，我们不仅要研究中美贸易进入摩擦高发期的原因，而且要了解这些贸易摩擦对我国造成了哪些影响，这就是本文的主要工作。最后，针对贸易摩擦的现状，本文还提出了一些对策建议。
关键词：中美贸易；贸易摩擦；产生原因；解决途径。
引言：本文大致可以分为三大部分，一是对中美贸易摩擦历史进程及其特征的分析，二是对现阶段中美贸易摩擦表象及其原因的探求，三是对中国政府可能采取的应对贸易摩擦措施的讨论。
正文：
一、中美贸易摩擦历史进程及特征分析
自20世纪70年代末80年代初中国实行改革开放政策以来，中美贸易的发展大体经历了三个阶段。1978~1989年期间，中美贸易的规模有限，增长也较为迟缓。摆脱了众所周知的非经济因素影响以后，以1992年中国开始推进市场化改革为契机，20世纪90年代的中美贸易发展，无论是规模还是增长速度都上了一个新台阶。进入21世纪以后，中国“入世”更是给中美贸易发展注入了强劲的活力，中美贸易取得了长足进展。到2008年，中美双边贸易总额增加到创纪录的3337.4亿美元1。中美贸易规模之大，发展速度之快，为世界所瞩目，也必然成为影响两国经济乃至世界经济发展的一个重要因素。2
图表 1 改革开放以来中美贸易总额的变化3
当然，贸易合作不可避免地会带来贸易摩擦。就当代国际关系视野来看，作为中美经贸关系的一部分，中美贸易摩擦的历史进程应该统一于中美经贸关系和中美政治关系的大历史进程之中。我们认为，当代中美贸易摩擦的历史进程大致可以分为三个阶段：（1）1980-1989年的经济性摩擦阶段；（2）1990-2001年的政治化摩擦阶段；（3）2002年至今的制度化摩擦阶段。
（1）1980-1989年的经济性摩擦阶段
从现有资料来看，1979年1月欧共体对中国出口的糖精进行反倾销行为是中国对外贸易史上的首例反倾销案件；中美建交以后的第一次双边贸易摩擦发生
1数据来源：中华人民共和国商务部网站https://www.doczj.com/doc/9e5140124.html,/
2《理性透视中美贸易摩擦》周文贵，周晓宇（文献来源：中国重要会议论文全文数据库）
于1980年，当年的7月2日美国对中国的薄荷醇进行了首次反倾销调查。1 1980-1989年的中美贸易摩擦主要集中在纺织品的配额问题上。纺织品一直以来是中国输美的最大宗商品，也是中国最有竞争力的出口拳头产品和争取外汇的主要来源。中美恢复经济关系以后，中国也是从纺织品对美出口开始，积累了宝贵的外汇，为国内经济的起飞作出了积极的贡献。1979年美国政府单方面宣布对进口中国纺织品的七大类商品实行限额，中美展开了第一次纺织品协定的谈判。1980年、1983年和1987年中美达成三个纺织品协定，美对华纺织品配额限制品种由最初的8种扩大到87种，覆盖了中国输美纺织品的85%，主要包括对绵运动杉、运动服、太阳浴衣、棉布西服式男上装和男童上装、棉布睡衣和便服等进口的限制，而且美国的行为经常是单方面的，中国对此作出了强烈的反应。期间，中美贸易摩擦的另类问题就是反倾销问题，此类商品是附加值较低的机电产品和化工产品，主要有打火机和工业用品之类的东西。1985年后,中美贸易中的转口贸易问题又日益凸显出来。2
这期间,美国处理对华贸易摩擦的主要方式和手段，除了谈判签订协议以外就是实施反倾销报复，对中国进口产品实施高额关税。据统计，1979-1989年间，美国对华实施反倾销的数量是18件，其中对机电产品的反倾销有4件，对纺织品的反倾销有12件，其他2件，分别占同期世界所有对华反倾销数量比重的6%、12%和3%，涉及金额10多亿美元。3
这期间，中美贸易摩擦的主要特点有：（1）大多数贸易摩擦的起因都在经济性质的范畴内，且多表现为技术性问题，这种现象是建立在这个时期内中美两国良好的战略合作关系基础之上。期间，双方都将经贸关系作为战略合作关系的有益补充。（2）就主体的行为来说，所有的摩擦基本上以美国为主动，中国处于被动的地位。（3）所有摩擦解决的模式为：美国提出调查和立案——中国提出解释——美国作出裁决和制裁——中国作出让步——双方达成协定。针对美国的反倾销裁决，中国消极对待，少有应诉和抗争。（4）贸易摩擦的商品对象与中国对美出口最大宗的商品基本一致，大多数摩擦集中在低附加值的纺织品、化工材料和
1资料来源：中华人民共和国商务部网站https://www.doczj.com/doc/9e5140124.html,/
2中国社会科学院财贸所课题组：《同异之间——我国与美日欧大国经济摩擦的特点分析》《国际贸易》2004年第3期
3中国社会科学院财贸所课题组：《同异之间——我国与美日欧大国经济摩擦的特点分析》
农产品等劳动密集型的初级产品上。1
（2）1990-2001年的政治化摩擦阶段
1989年6月中国国内发生的政治事件，以及后来东欧与前苏联的突变改变了中美的战略合作关系。冷战结束后，美国对中美双边经贸关系的性质和目标的认识发生了质的变化。由此，中美双边的贸易摩擦日益恶化。
1990-2001年间的中美贸易摩擦主要集中在以下几个方面：（1）最惠国待遇问题。最惠国待遇其实就是正常贸易待遇，它是指美国给予“非市场经济国家”的最惠国待遇期限只有一年，需每年经审议后才能延长，它是冷战的产物。1989年前，由于战略合作的需要,这种审议不过是例行公事。但自1990年后,每年一度的最惠国待遇审议便成为中美两国和美国国内对华政策辩论的一大焦点。1993年克林顿还将对华最惠国待遇与人权挂钩。2001年12月27日美国总统宣布给予中国永久正常贸易关系地位，从而结束了这场自1980年以来的年度审议的争议。（2）知识产权问题。知识产权问题是1990年代中美贸易纠纷中的核心，中美之间围绕知识产权的争议好几次走到了贸易战的边缘，因为美国经常以“特别301条款”对中国进行威胁。虽然双方于1992年1月17日签署了《中美关于保护知识产权的谅解备忘录》，但美国将中国经常列入年度特别“301”报告里的“重点观察国家”的名单之中。（3）纺织品配额限制问题。由于输美纺织品贸易对中国贸易和经济发展的重要性，在整个1990年代里纺织品贸易的配额问题依然是中美贸易摩擦的焦点。在中美之间签订了第四和第五个纺织品协议的前提下，美国仍然不顾中国的反对，经常单方面违背协议而每年连续扣减中国所获的配额，同时还以虚假的转口贸易为借口对中国进行反倾销立案，使双边纺织品贸易摩擦冲突不断。(4)反倾销问题。据统计，1990-2000年间，美国对华实施反倾销事件共61起，反倾销行为的频率明显加大，而且其处罚的随意性也更大，其中中国企业消极应诉及其所产生的“连锁反应”是主要诱因。(5)贸易平衡与市场准入问题。中美贸易逆差问题是一个比较复杂的问题，既有统计的原因,也有贸易转移的原因,还有历史的问题。据中国的统计,在双边贸易中，美国从1993年才开始处于逆差的地位；而美国的统计显示，从1983年起美国就处于逆差地位。1990年代，美国以双边贸易不平衡问题为由，公开指责中国对其产品出口设计贸易壁
垒，对中国施加更大开放市场的压力。1992年10月，中美达成了市场准入谅解备忘录。1993年后，中国由被动开放向主动开放市场方向转变,市场准入问题得以缓解。
这期间，美国处理对华贸易摩擦的方式和手段仍然以反倾销的贸易报复为主，同时加大了对经济制裁手段的使用力度。经济制裁是西方国家围堵共产主义国家的惯用伎俩，也是美国防范和遏制中国的重要手段。1989年至1991年美国对中国实行全面的经济制裁。1992年后情况逐渐好转，但美国一直保持对中国出口实行歧视性的管制和禁运政策。在1990年代，美国对华实施经济制裁的主要内容是以防扩散为由限制对华的高技术贸易。1
（3）2002年至今的制度化摩擦阶段
2001年底中国正式成为世界贸易组织成员国以后，中美贸易进入加速发展时期，但入世的效应也激发了双边贸易摩擦的日益加深。由于世界贸易组织机制的存在，中美贸易摩擦进入了新的历史阶段。
中国入世以来,中美贸易摩擦的焦点主要集中在以下几个方面:（1）贸易不平衡问题。据统计，2003年中美贸易总额为1263亿美元，中国对美的出口额为924.7亿美元,进口额为338.6亿美元，中国对美贸易的顺差为586亿美元。由于存在较大的贸易逆差问题，美国便要求人民币升值，同时将国内制造业270万的失业责任也归咎于此，这是不公正的。客观地说，中国对美贸易顺差的不断扩大是国际范围内的产业转移的必然结果，也是美国对中国实施歧视性出口政策的必然结果。（2）反倾销问题。自中美签定有关中国加入ＷＴＯ的协议以来，中美之间在反倾销问题上的冲突更加剧烈。据统计，自2001年到2003年6月，美国对华实施反倾销18件，反倾销的商品对象主要是机电产品。美国对华反倾销越来越频繁的主要原因有二：一是由于中国在入世时承诺的“非市场经济条款”，在倾销价格的确定上使我国企业产品的出口很容易被判定为倾销；二是中国入世后，美国可以采用的对其国内产业进行保护的合法手段越来越少，反倾销便成为其推行贸易保护主义的一门“重炮”。（3）纺织品问题。由于中国在加入世界贸易组织的协议中承诺，美国对中国纺织品的配额管制制度将延续到2008年，纺织品配
1中国社会科学院财贸所课题组：《同异之间——我国与美日欧大国经济摩擦的特点分析》
额问题的矛盾也就不可避免地延续下来。例如，2003年11月美国宣布对从中国
进口的针织品、胸罩和袍服三类纺织品实施为期一年的保障措施。据悉，2004
年6月29日美国纺织品制造商又要求政府对从中国进口的袜类产品进行限制，
以保护本国生产商的利益。1
这期间，美国对华贸易摩擦的解决方式仍以反倾销的贸易报复措施为主。例如，2003年美国裁决中国可锻铸铁管件、2004年4月裁决中国彩电、6月裁定
中国的家具等产品对美构成倾销损害。另外，美国还加大对华实施特保条款、保
障措施和技术性贸易壁垒等保护措施。特保条款与保障措施最大的不同在于，后
者对产业影响的认定是“严重损害”，并针对所有进口国，如2002年3月美国的
钢铁保障行动；前者对产业影响的认定是“市场扰乱”或“贸易转移”，只针对
某个国家，使该国企业的某种商品出口很容易受到限制，如2003年美国对华纺
织品实施特别保障措施。自2001年到2003年6月，美国对中国实施保障措施2
起,商品对象是矿产品和农产品；特别保障措施3起，商品对象是纺织品和机电
产品。2002年，我国轻工产品和机电产品因遭遇美国的技术性贸易壁垒而损失
34.7亿美元。再者，由于经济全球化的发展和双边依赖程度的加深，2001年后，
美国对华经济制裁的政治因素逐渐淡化，但安全因素得以强化。2
附：下表为1995年至2004年全球反倾销立案、美国发起反倾销立案以及中国
被立案情况
项目1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 合计全球发起数157 224 243 256 355 294 364 310 234 209 2646 其中美国发起数14 22 15 36 47 47 75 35 37 26 354 中国被立案20 43 44 28 40 43 53 51 53 47 411 美国对中国发起数 2 6 0 1 6 7 8 9 9 6 54 表格1 ：1995年至2004年全球反倾销立案、美国发起反倾销立案以及中国被立案情况
二、近年来中美贸易摩擦及原因分析
1苗迎春《中美贸易摩擦及其影响》,《当代亚太》2004年第4期
2中国社会科学院财贸所课题组：《同异之间——我国与美日欧大国经济摩擦的特点分析》
A、近年来中美贸易争端
迄今为止，中美经贸关系取得了长足发展。中美两国作为发展中国家和发达国家中最活跃的经济体之一，双方经贸关系迅速发展，贸易额持续稳定高速增长，在中美贸易额扩大的基础上，顺差明显。巨额顺差为我国改革开放事业的顺利发展和国民经济的持续曾做出重大贡献，但伴随着巨额的贸易顺差，中美之间的贸易摩擦也随之增多，并且呈现出了扩大化、复杂化、多样化趋势。
2006年11月21日，美国对我铜版纸产品发起反倾销和反补贴合并调查，拉开了对中国产品“双反”的序幕。采取反倾销和反补贴双管齐下的调查，已成为近两年来美国对付中国产品的主要贸易手段，也成为了中国产品进入美国市场最大和最凶悍的“拦路虎”。
继铜版纸“双反”第一案之后，美国开始加大了反倾销和反补贴合并调查的力度，截至2008年8月，美国共对中国产品发起“双反”调查13起，涉及产品有铜版纸、焊接碳钢管、复合编织袋、薄壁矩形钢管、非公路用轮胎、未加工橡胶磁、热敏纸、亚硝酸钠、焊接不锈钢压力管、石油天然气管道管、柠檬酸、后拖式草地维护设备和厨房用金属架。涉案金额近20亿美元，加之近两年来的单一反倾销案件，中国产品涉案金额高达30多亿美元。1
“双反”调查为中国出口美国的产品设置了更高的门槛
上述13起“双反”案件的调查，美国商务部已陆续作出终裁或初裁。从目前已终裁的8起（铜版纸除外）和初裁的3起案件来看，除铜版纸胜诉、非公路用轮胎案个别企业税率较低外，其他各案的裁决结果对中国产品出口美国极为不利。中国企业被裁定的税率情况如下：
案件进程倾销税
率
补贴税率合并税率
焊接碳钢管案终裁
69.20%～
85.55%
29.57%～
615.92%
98.77%～
701.47%
薄壁矩形249.12% 2.17%～251.29%～
钢管案终裁～264.64% 200.58% 465.22%
复合编织袋案终裁
64.28%～
91.73%
29.54%～
352.82%
93.82%～
444.55%
热敏纸案终裁
19.77%～
115.29%
0.57%～
137.25%
7.98%～
192.45%
非公路用轮胎案终裁
0.00%～
210.48%
2.45%～
14.00%
5.62%～
215.74%
未加工橡胶磁案终裁
105.00%
～185.28%
109.59% 214.95%～
295.23%
亚硝酸钠
案终裁
190.74% 169.01% 359.75%
焊接不锈钢压力管案初裁22.03% 1.47%～
106.85%
24.10%～
128.88%
石油天然气管道管案初裁
67.83%～
81.52%
18.89%～
31.65%
86.72%～
106.79%
柠檬酸案初裁
119.41%
～156.87%
1.41%～
97.72%
134.75%～
254.59%
表格2：截至2008年中国企业被裁定税率1
2007年，美国次贷危机爆发，众多银行倒闭，股票市场剧烈震荡，进而引发的全球金融危机。据估计，美国在此次金融危机中的财富损失高达15万亿美元。美国在扩大内需受阻的情况下，希望通过扩大出口来促进经济尽快复苏，甚至通过本币大幅贬值、增加各种形式补贴等手段提高本国产品竞争力，致使贸易保护主义进一步抬头。作为世界第三贸易实体和第二大出口国，中国深受其害。
据商务部统计，今年前三季度，有19个国家对中国产品发起了共88起贸易
救济调查（反倾销57起、反补贴9起、保障措施15起、特保7起），涉案总额102亿美元，数量和数额同比分别增长29%和125%。其中，美国最甚。统计显示，今年1~9月，美国对中国发起贸易救济调查14起，虽然数量同比下降6%，但涉案总额达58.4亿美元，同比大幅上升639%。而且，美国消费品安全委员会今年9月共召回7个国家和地区的产品15次，其中中国产品被召回6次，居第一位。
以下是近期中美贸易摩擦的具体情况：
时间产品详情
11月6日
铜版
纸
美国国际贸易委员会初步裁定，对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双
反”关税。
11月6日汽车
中国商务部宣布，决定即日起对原产于美国的排气量在2.0升及
2.0升以上进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查。
11月5日
油井
管
美国商务部公布对华输美油井管反倾销反补贴案的倾销调查初裁，决定对从我国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税。
11月4日
原材
料
美国就所谓的中国原材料出口问题请求世贸组织设立专家组。
11月3日
金属
丝托盘
美国商务部初裁对中国输美金属丝托盘实施惩罚性关税。
10月30日
无缝
钢管
美国国际贸易委员会以6：0投票同意商务部对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查。此举有可能导致对从中国进口价
值3.82亿美元的钢管征收100%的关税。
10月29日
中美双方在杭州中美商贸联委会上达成共识，承诺共同反对贸易和投资保护主义，不出台新的贸易保护措施。
10月锦纶
中国商务部公布了对原产于美国等地的进口锦纶6切片反倾销调查的初裁决定。自10月20日起，对进口自上述国家和地区的该产品
20日6切片征收保证金。
10月12日
聚酰
胺
中国商务部发布公告，决定自2009年10月13日起，对原产于美国等地的聚酰胺-6,6切片征收最高37.5%的反倾销税，期限为5年。
9月28日
聚氯
乙烯
中国商务部发布公告，自2009年9月29日起,继续对原产于美国等地的进口聚氯乙烯实施反倾销措施,实施期限为5年。
9月13日
汽车
产品、肉
鸡
中国商务部发布公告，依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销、反补贴联合调查。
9月11日
轮胎
美国总统奥巴马宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。惩罚性关税税率第一年为35%，第二
年为30%，第三年为25%。
表格3：2009年9月以来中美贸易争端1
可以看到，今年进入9月以来，两国之间的贸易摩擦不仅没有减少，反而有
愈演愈烈之势。
B、原因分析
针对上述层出不穷的中美贸易争端，我们归纳出如下7个原因：
（1）中国对美国的巨额贸易顺差
美国经济学家斯蒂格里茨用经济模型证明, 一个国家与另一个国家的经常项目收支逆差, 如果超过国民生产总值的1.5%，, 两国之间就会发生“激烈摩擦”；如果超过2%，,就会引起报复措施；如果对一国的贸易顺差超过该国贸易额的25%一30%，那就不仅是经济问题，而且成为政治问题2。如下表所示，2003年中国贸易顺差达到中美贸易额的46.39%；2005年，美方逆差进一步扩大，达到2016.3亿美元，较上年增长24.5%。在这样的形势下，发生中美贸易摩擦就在所难免了。(数据来源：转自《理性透视中美贸易摩擦》周文贵，周晓宇（文献来源：中国重要会议论文全文数据库）
1表格来源：中美贸易战_财经频道_腾讯网https://www.doczj.com/doc/9e5140124.html,/zt/2009/maoyi/
附：1998年~2003年期间美国的总贸易逆差和对华贸易逆差
年份
经常项目余
额总额（10亿美
元）
对华
出口（10
亿美元）
对华
进口（10
亿美元）
对华贸
易余额（10
亿美元）
对华贸易逆
差占其总逆差的
比例
1
998
-163 14 71 -57 0.34
1
999
-262 13 81 -58 0.26
2
000
-375 16 100 -84 0.22
2
001
-358 19 102 -83 0.23
2
002
-418 22 125 -103 0.24
2
003
-489 29 152 -124 0.25 表格4：1998年~2003年期间美国的总贸易逆差和对华贸易逆差1
（2）生产力的飞速发展与市场拓展之间的矛盾
一个国家的兴衰与拥有市场份额的多少紧密地联系在一起。当代，各国经济发展对市场，特别是对国外市场的依赖性越来越大，市场成为各国经济发展的稀缺资源。可以预见，在今后的一段较长的时期内，寻求和占领新的市场仍将是各种经济力量争夺的焦点。就中美贸易关系来讲，美国要求在资本、能源、通信、航空等领域进一步打开中国市场，而中国为保护某些国内的幼稚产业，还不能完全开放本国市场，所以在市场问题上中美之间的矛盾不可避免。2
1数据来源：美国经济统计局（https://www.doczj.com/doc/9e5140124.html,）
（3）美国国内的贸易保护主义泛滥
美国的对外贸易政策具有明显的两面性特征，即在出口贸易上推行自由化原则，在进口贸易上则见车保护主义，要求实行所谓的“公平贸易”。在美国，钢铁、纺织业、汽车制造业等都属于“夕阳产业”。由于劳动力成本高，这些行业在世界市场上缺乏竞争力。例如，2009年，曾经的汽车行业巨头——美国通用汽车公司在国际市场上的销售份额进一步下降，尤以美国本土的降幅最大，已经濒临破产的边缘。按照古典贸易理论，美国应从有比较优势的国家如中国等进口，以节约资源、提高福利水平。然而，美国纺织品、钢铁和汽车生产商认为中国廉价产品的大量涌入对美国劳动密集型产业以及就业带来了巨大的冲击，纷纷转向政府寻求保护，促使贸易保护主义蔓延，从而导致中美贸易摩擦频繁。1（4）美国国内的政治因素
美国总统大选每四年举行一次。自冷战结束以来的历次美国总统大选中，美国对华政策都是两党总统候选人相互攻击的重要议题，也是赢得选举最方便的武器之一。20世纪90年代至今已经举行的总统大选共有4次，从这一时期的情况来看，每逢大选临济，两党总统候选人就会对中美贸易摩擦的各种问题显示强硬立场，发飙颇具贸易保护色彩的言论，这机会成为一种规律性的现象。因此，中美贸易摩擦会随着美国大选而成周期性。2
（5）中国的崛起和美国对中国的遏制战略
正如克里斯托弗·莱恩指出，强国争夺是国际政治中的正常现象，随着中国经济增长，中国前国地位的上升，中美冲突不可避免，不加管制的自由贸易只会加快中国成为强国的速度。因此，美国与中国的贸易应从战略而不是从市场考虑来推动，华盛顿不能阻止中国上升到强国地位，但多少总能控制中国成为强国的速度。中国经济的迅速发展和全球资源的重新配置虽然有利于整个社会福利的提高，但却给试图维持单级世界的美国带来了不小的压力。美国向来有运用军事手段和经济手段实行复合遏制的历史。3
年3月刊
1《中美贸易关系发展的主要障碍及其解析》王丽娜辽宁师范大学学报社会科学版2008
年3月刊
2《美国利益集团对美中贸易摩擦的影响》齐东峰《开放导报》2006年第3期
（6）中国的固定汇率制度
中国实行紧盯美元的固定汇率制度，使得以美元表现的商品价格偏低，从而促进了中国产品对美国的出口，并且限制了美国产品对中国市场的出口。自从2001年以来，美国开始通过美元贬值来改善其经常项目逆差，若美元政策提高了美国产品对欧元区和日本的竞争力，但由于中国实行人民币汇率盯住美元的汇率政策，人民币也随美元一起贬值，使得中国产品的竞争力也增加了。在美国看来，中国利用盯住美元的汇率政策分享了美元贬值的好处，美国一直要求人民币升值。2009年11月10日，美国总统奥巴马在访华之前就曾公开表示，他将在访华期间同中国领导人“讨论汇率等一系列问题,我相信美中两国能够达成广泛的一致,以促进双边贸易,从而帮助经济成长，”从中足以可见汇率问题对中美两国贸易的重要性。1
（7）中国自身存在的问题
1、出口商品结构过于几种。多年来我国出口属于数量扩张的粗放型增长，贸易利益远小于贸易增长，而且这种粗放型增长方式容易授人以柄，成为反倾销和保障措施的理由。中国出口的产品以低附加值的劳动密集型产品为主，如纺织品、鞋、玩具等，这些产品大都已进入产品成熟期，市场上供大于求，势必导致激烈竞争。即便计算机、汽车等表面上看是高技术产品，但这些产品的核心零部件依赖进口，在中国的生产加工则是简单的加工装配。由于低技术含量的产品需求的收入弹性和价格弹性小，此类产品的大量出口只会导致价格的不断下降，易给进口国造成低价倾销的印象，从而遭到进口国的贸易限制或制裁。
2、出口市场过于集中。中国在经济上对美国的依存度较高，而美国对中国的经济依存度较低，这加大了贸易风险。有数据表明，从1980年至今，美国的外贸依存度大体稳定在14%~20%之间，而中国从上世纪80年代初期的15%一路蹿升。据商务部统计，2002年中国外贸依存度为51%，2003年为60.2%，2004年伴随着外贸进出口总值的大幅度攀升，外贸依存度更达到了创纪录的80%(数据来源：中华人民共和国商务部网站https://www.doczj.com/doc/9e5140124.html,/)。
3、企业低价竞销现象严重。企业为了抢占出口市场而不择手段竞相降价，
造成出口几乎无利可图，同时遭受外国反倾销。
4、企业的只是擦汗男权意识淡薄。中国在音像、出版、软件等领域存在较严重的生产、销售和使用盗版产品问题，在药品、化学品、信息技术、专利产品等领域的商标和技术侵权的现象严重。这些毒严重影响了美国的利益，成为导致贸易摩擦的导火索之一。1
三、探求中美贸易摩擦最佳解决途径
（1）早日争取“市场经济国家”地位
加入WTO以来，已有很多国家先后承认了中国完全市场经济地位，但中国“非市场经济地位”问题已越来越多地成为套在许多中国企业头上的“紧箍咒”。它不仅阻碍了中国企业更深更广地参与和融入到世界贸易和国际经济中去，而且导致中国出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位，并且成为中国企业屡屡败诉的主要原因。
对中美双方来说，“非市场经济地位”问题不仅是一个经济问题，更是政治问题。它代表着美国对中国经济性质的理解以及对中国经济体制改革所取得成绩的认可度。因此，中国应在政治层面上对美国等采取歧视性措施的主要成员施加压力，迫使其早日承认中国市场经济地位。
（2）加快产业结构调整和优化，提升出口产品结构
根据古典政治经济学家大卫·李嘉图的自由贸易理论，在贸易过程中各方均能获利，但中美双方却并非如此。中国在劳动密集型产品方面具有比较优势，而美国在技术密集型产品方面具有比较优势，在实际贸易过程中，美国在自由进口中国的劳动密集型产品时，却对其国内企业向中国出口技术密集型产品时设置诸多限制。显然，美国对华贸易的限制制约了其比较优势的发挥。因此，我国政府应当制定相应的政策大力扶持、促进高科技产业的发展，创造有利于高科技产业发展的政治环境和社会经济环境。同时，还要注重运用高新技术对传统产业进行改造，从而使我国尽快摆脱长期处于低附加值的国际分工地位，逐步向高层次、高技术产业不断推进和升级，降低同他国产生贸易摩擦的程度。
（3）改变中美两国相互依赖的不对称性，由外贸拉动向内需拉动过渡在经济全球化的大环境下，中美两国经济相互联系、彼此依赖的程度达到前所未有的状况，但这种依存是不对称的，主要表现在两个方面：第一，中国部分产业与产品对美国市场的依赖程度较大，一旦对美国出口减少将会严重影响这些行业的发展；第二，中美贸易在双边出口总额中的份额不对称，近年来中国对美国出口都占到中国出口额的1/5左右，而美国对华出口占其出口总额的比重较小。因此，从长远发展战略来看，我国应将宏观调控的着眼点更多地放在扩大内需上。我国拥有13亿人口，国内市场十分庞大，而且经济发展处于快速发展阶段，潜在的市场需求是其他国家不可比拟的。在现阶段，扩大内需应将满足内需作为前提，满足占人口绝大多数的普通民众包括贫困群体的要求。1
（4）利用多边机制解决贸易摩擦
解决中国与其他国家的国际贸易争端我们应熟悉和适应及其他国际贸易规则，在实战中积极利用世贸组织多边机制维护自身权益，避免和应对各种可能的指控，并在贸易摩擦中处于有利位置，学会运用争端解决机制。国人应当加快熟悉规则的步伐，特别是要熟练掌握世界贸易组织争端解决机制规则，为抑制贸易战，打赢贸易战做好准备。2
（5）建立完善的预警机制解决贸易摩擦
有效的反倾销预警机制包括三个部分:市场预警，政策预警和政企沟通一个完善的预警机制，需要加强三个主体的作用一个是政府，政府有关部门要跟踪一些产品的进出口贸易，尤其是进口与出口激增，进口与出口价格急速变化的产品驻国外新闻记者也应具备极强的经济意识，及时跟踪和报导国外反倾销或限制进口的动向性信息，特别是对中国的主要贸易伙伴国的一切限制进口措施要进行详细报道。二是建立对政府有影响力的全国性行业协会组织，以发挥其协调，谈判和行业约束及服务的功能行业协会，积极主动地应对，指导、协调涉案国内企业参与应诉，力争取得对我有利的结果。三是国内企业不但要学会规则解决国际贸易摩擦，更要学会如何避免摩擦。我国应借鉴国外成熟的贸易救济机制，进一步完善我国反倾销，反补贴，保障措施及技术性贸易壁垒的法规，建立符合国际惯
1张守德《我国目前扩大内需的有效措施》《商业现代化》2006年第24期
例的贸易救济体系，健全应对贸易摩擦的快速反应机制1
（6）加快实施知识产权战略减少贸易摩擦
我国目前被指控倾销的产品大多是科技含量较低的产品，本身很容易被替代。事实证明，技术层次高，有自主知识产权的企业不容易被反倾销，从而减少与其他国家之间在技术贸易等方面的摩擦。因此，无论是为了获得稳定的市场份额，还是提高经济效益，企业都应从提高产品档次，形成产品的个性化竞争优势入手，打造产品国际品牌只有让产品本身具有一种价值感，才能提高消费者对产品的忠诚度，这样一方面避免了反倾销，另一方面又形成稳定的顾客群从企业长期发展的趋势看，塑造品牌形象，提升中国产品在世界消费市场的信誉，走品牌竞争的策略才是出路。为此，政府一方面要通过完善知识产权保护体系鼓励企业创新，并尽可能给企业更多途径降低维权的成本;另一方面要引导企业创造条件到国外申请专利，这样不仅可以在国外市场获得创新所带来的利润，降低出口中知识产权问题带来的风险，还可以应对来自其他国家同类产品的竞争。2（7）以积极地心态应对中美贸易摩擦
从中国的角度看，我国目前已经成为推动世界经济发展的“引擎”之一，因此，会出现所谓的贸易纠纷，但这并不代表中美贸易状况恶化。从历史上看，任何一个国家在崛起的过程中都伴随着包括贸易冲突在内的各种各样的冲突，这些冲突是无法避免的，关键在于如何寻找一条双赢之路，在中国利益最大化的条件下，尽量减少对美国国内市场的冲击，逐步消除美国对中国崛起的疑虑。
我国作为正在崛起的贸易大国，正处于国际贸易摩擦的高发期，中美贸易摩擦的频繁发生已经成为我国对外开放中的重大问题。面对如此众多的贸易摩擦，我们需要在思想上正视，在战略上重视，做到“冷静观察、沉着应对”，在充分把握和理解WTO规则的基础上，以科学和符合国际规范的手段来维护自身的经贸权益，弱化中美贸易摩擦对我国经济所带来的种种消极影响。
总结：
1刘建明袁永友《中美知识产权争端及对策[》《经济理论与经济管理》2007年第8期
2刘建明袁永友《中美知识产权争端及对策[》《经济理论与经济管理》2007年第8期
历史与现实告诉我们,要全面真实地理解中美贸易摩擦的性质与内涵,不能忽视另外两个大背景:一是经济全球化和地区一体化进程,二是中国的崛起与融入世界的进程,这两个进程的结合使中国不自觉地进入了“国际经济摩擦时代”。在一定意义上说，中美贸易摩擦是正常而可以理解的，但无论好与坏，它对中美关系和世界发展来说都是非常重要的。总之，中美关系始于经济和系于经济，也将发展于经济,虽然这个进程尚存在许多摩擦和矛盾。中美两国政府应该表现出更多的诚意和宽容，不应激化矛盾，而应在双方互惠互利的基础上，加强沟通、协商和交流，进而解决有关贸易摩擦问题。
附录：
参考文献：
1、《理性透视中美贸易摩擦》周文贵，周晓宇（文献来源：中国重要会议论文全文数据库）
2、中国社会科学院财贸所课题组：《同异之间——我国与美日欧大国经济摩擦的特点分析》《国际贸易》2004年第3期
3、《中美贸易摩擦及其影响》苗迎春《当代亚太》2004年第4期
4、《浅析美国对华出口产品“双反”调查》来源：中华人民共和国商务部
5、《中美贸易关系发展的主要障碍及其解析》王丽娜辽宁师范大学学报社会科学版2008年3月刊
6、《美国利益集团对美中贸易摩擦的影响》齐东峰《开放导报》2006年第3期
7、叶波《中美贸易摩擦及其对策》《理论界》2005年第9期
8、于铁流《中美贸易摩擦的原因及其解决对策》《管理世界》, 2004年第9期
9、张守德《我国目前扩大内需的有效措施》《商业现代化》2006年第24期
10、王勇《中美经贸关系》中国市场出版社2007年版
11、刘建明袁永友《中美知识产权争端及对策[》《经济理论与经济管理》2007年第8期
参考网站：
中华人民共和国商务部网站https://www.doczj.com/doc/9e5140124.html,/
世界贸易组织官方网站https://www.doczj.com/doc/9e5140124.html,
美国经济统计局网站https://www.doczj.com/doc/9e5140124.html,
财经频道_腾讯网https://www.doczj.com/doc/9e5140124.html,/
中美贸易摩擦现状、原因及对策分析毕业论文 山东财经大学 本科论文(设计) 标题:现状，中美贸易摩擦的原因及对策 国际经济贸易学院 专业国际经济贸易班XXXX 山东财经大学学士学位论文 山东财经大学学士学位论文原创性陈述 9本论文不包含任何其他个人或团体发表或撰写的研究成果，除了论文中已经指出的引用内容。对本文的研究做出重要贡献的个人和团体在文中作出了明确的解释并表示了感谢。本声明的法律后果由我承担。作者签名
学位论文: 日期 山东财经大学关于论文使用授权的说明 我完全理解山东财经大学关于学士学位论文保留和使用的规定，即学校有权保留和发送论文复印件，允许查阅论文，学校可以公布全部或部分论文 讲师签名:论文作者签名:年、月、日、年、 |随着中国加入世贸组织，中国与美国的贸易持续增长，充分发挥彼此的比较优势，开展专业化生产和自由贸易。然而，随着经济危机的发生，全球贸易保护主义抬头，中美贸易摩擦也在加剧。如果中美贸易不能解决摩擦纠纷，必将给双方的经济带来巨大的损害。 论文首先简要解释了经典贸易理论的演变，阐述了贸易摩擦的基本理论来源——战略贸易理论，然后对贸易摩擦的概念进行了基本解释。其次，详细描述了中美贸易摩擦的现状和特点。中美贸易摩擦主要有以下三个特点:贸易摩擦的加剧和多样化，摩擦范围的扩大，政治意识形态的色彩然后，从国际层面、中国层面和美国层面三个方面分析了中美贸易摩擦的原因最后，根据以上分析，从国家政治层面、国家经济层面、企业层面对如何降低中美贸易提出了几点对策 关键词:中美贸易摩擦；战略贸易理论；贸易保护主义；知识产权
山东财经大学学士学位论文 中美贸易摩擦的原因分析、现状及对策 摘要 随着中国加入世贸组织，中美贸易持续增长，分别在专业化生产和自由贸易方面发挥了比较优势。但随着经济危机和全球贸易保护主义的出现，中美贸易摩擦也随之加速。如果贸易摩擦继续下去，两个大国将面临巨大的需求。本文首先简要介绍了经典贸易理论的演变，然后介绍了贸易摩擦来源的基本理论&战略贸易理论，最后解释了贸易摩擦的概念。这也解释了中美贸易摩擦的情况和特点。主要阐述了三个特点，即贸易摩擦形式的增加和多样化、摩擦范围的扩大以及与政治的混淆。最后，阐述了减少中美贸易摩擦的一些战略措施。 关键词:中美知识产权 贸易摩擦；战略贸易理论；贸易保护主义；一 山东财经大学学士学位论文 目录 中美贸易摩擦现状 (1) (1)贸易理论与贸易摩擦分
中美贸易摩擦分析
中美贸易摩擦的现状、原因及对策 前言: 中美贸易摩擦由来已久。显然，面对当前世界上两个最大的发达国家和发展中国家之间的贸易摩擦不能仅有平常心。我们必须弄清两国贸易摩擦的根源在哪里，哪些是技术问题，哪些是制度问题，哪些摩擦短期能解决，哪些摩擦将长期存在。本文旨在通过分析中美贸易现状，发现在美国总体贸易逆差居高不下并且持续增加的背景下，分析中美经贸关系中出现的问题，面对新机遇，积极运筹，采取怎样的贸易对策来妥善处理这些问题和摩擦，只有把这些问题搞清楚，才能为中美贸易摩擦的解决做好充分准备。 一、贸易摩擦的概念 贸易摩擦是指在国际贸易中，国与国之间在进行贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产生的摩擦。它一般是一国的持续顺差，另一国的逆差，或一国的贸易活动触及或伤害了另一国的产业。 二、中美贸易摩擦的表现 中美贸易摩擦主要发生在两个方面：一是中国具有比较优势的出口领域;二是中国没有优势的进口和技术知识领域.随着两国关系的发展尤其是中国加入WTO之后，一些摩擦得到解决或弱化；而另外一些摩擦，比如美国对华反倾销问题、纺织品贸易问题、农产品贸易问题以及知识产权问题等，则仍然严重存在。尤其近年来，中国刚刚初尝WTO“自由贸易”果实，就饱受欧美“特保”、“反倾销”等一系列举措，有些摩擦甚至逐步升级。 1.贸易失衡问题 中美贸易统计也许存在一些小差异，但贸易失衡迅速扩大是不争的事实。据统计，从20世纪90年代开始，中国成为仅次于日本对美贸易的顺差国，进入21世纪后，中国取代日本成为了最大的的贸易顺差国。美国将中美之间这种
贸易失衡视为“中美经贸关系中的头等问题”，甚至有人想把这种问题政治化。2001年中国入世后，美国对中国的贸易逆差较之前增长了一倍多，中美之间的贸易摩擦也随着增加了。 2.反倾销问题 2.1 倾销：在国际市场竞争中，为开拓市场，打击竞争对手，出口企业往往以低于正常价值，或者“公平市场价值”的价格向国外进行销售产品，被称为倾销。 界定是否倾销相当困难：寻找相同或类似的产品来估算，具有很大的不确定性；有些产品的成本是公司的机密 2.2 迄今为止美国已对中国产品实施了一百多项的反倾销调查，也是世界上对华反倾销起诉最多的国家。美国对华的反倾销不仅次数最多，而且金额也较大。据统计表明美国对中国的反倾销措施特点非常显著，概括起来有以下几点： (1)中国是美国实施反倾销措施最多的国家，比位居第2的日本多70%以上。 (2)以反倾销案件中唯一被调查国家这一指标看，无论以案件总数还是所占比例衡量，中国均为首位。 (3)美国对中国征收了最高的反倾销税，美国对中国征收的平均反倾销税率为127%。这些特点着实地反映了美国对中国产品的贸易歧视。 2.3 具体案例： (1)美商务部初裁对从中国进口油井管征收反倾销关税 时间：2009年11月6日，美国商务部5日初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税。 (2)美国对中国进口的无缝钢管、钢丝层板、钢格板、预应力混凝土结构用钢绞线、石油管材展开反倾销
浅析中美贸易摩擦(1)论文 论文摘要：2001年中国加入世贸组织后，中美两国经济相互依赖、相互促进，同时两国之间的经济摩擦也不断出现。中美贸易摩擦近年来主要集中在反倾销、知识产权、人民币升值、反补贴四个方面，而产生摩擦的根本原因就是中美贸易不平衡。如何看待和解决中美贸易失衡已成为影响未来几年中美经贸关系乃至两国外交关系的关键问题之一。 论文关键词：中美贸易摩擦;中美贸易不平衡;双边贸易 一、中美贸易摩擦现状分析 在某种程度上，中美经贸中主要摩擦问题的出现都与贸易不平衡有关，而中美贸易不平衡问题是指在中美两国双边贸易中，中方存在贸易顺差，美方存在贸易逆差。 根据中方统计，在1984 1992年的九年里，中方一直处于逆差地位，自1993年始转为对美顺差。中国加入世贸组织后，对美顺差呈大幅上涨现象。根据美方统计，从1983年开始美国出现逆差，2000年升至838亿美元，美国对华逆差在该年首次超过日本，并成为美国最大贸易逆差来源国。中国加入世贸组织后，特别是近两年，美国对华贸易逆差大幅上涨。海关总署公布的数据显示，2007年1 11月累计贸易顺差为2 381.3亿美元，据此估算，2007年全年顺差将突破2 500亿美元，冲高至2 600亿美元。中美贸易逆差的不断扩大已经成为中美两国发展正常经贸关系阻碍，同时也成为美国对中国产品征收反补贴税、要求人民币升值、保护知识产权等问题的一个重要借口。根据商务部产业损害调查局统计数据，截至2007年，美国成为迄今为止对华发起贸易摩擦案件最多的国家。从近年来这
一问题发展变化的角度看，其色彩的政治浓度要远远大于经济，从而成为中美关系中的一个焦点。种种迹象表明，今后中美贸易摩擦的热点仍将在纺织品进口设限、人民币汇率、知识产权、市场经济等问题上。 二、中美贸易摩擦的原因分析在世界经济发展不均衡的背景下，全球贸易保护主义重新抬头，中美两国作为全球两大经济体，不可避免地会出现贸易摩擦，这些给中美贸易关系增添了诸多不确定性。 (一)美方原因造成的两国贸易摩擦 1.经济低迷与新贸易保护主义重新抬头近年来，美国经济的低迷与中国的和平崛起形成强烈反差。根据美国商务部的初步统计数据显示，2007年首季，美国经济仅增长1.3%，增速低于分析人士原来预计的1.8%和去年第四季度的 2.5%，是过去四年来的最小增幅，而住房投资下降仍是导致经济减速的主要原因。历史经验表明，贸易保护强弱与经济发展状况有一定的联系，因此只要经济衰退或美国国内产业竞争力下降，美国的贸易保护主义就会重新抬头，并且会采取限制进口，鼓励出口的新贸易保护主义的相关手段，中美贸易发生摩擦不可避免。 2.美国国内政治因素的影响美国总统大选每四年举行一次，自冷战结束以来的历次美国总统大选中，美国对华政策都是两党总统候选人相互攻击的重要议题，这也是赢得选举最方便的武器之一。20世纪90年代至今已经举行的美国总统大选共有三次，从这一时期的情况看，每逢大选临近，两党总统候选人就会对中美贸易摩擦的各种问题显示强硬立场，发表颇具贸易保护色彩的言论，这几乎成为一种规律性的现象。因此中美贸易摩擦会随着美国大选而呈周期性。 3.遏制中国发展是美国全球发展战略的目标之一中国的社会制度，价值观念，意识形态以及非西方文明的特质决定在其强大后必然会与美国的全球利益发生冲突。正
中美贸易摩擦的原因分析及对策 随着我国改革开放20多年来经济的高速发展，以及加入世界贸易组织，我国对外贸易和对美贸易发展迅速，规模空前。但是，对外贸易的快速发展也带来了国际贸易摩擦频繁发生，特别是作为全球贸易大国的中国和美国之间的贸易摩擦近年来不断升级，甚至愈演愈烈。这严重影响了我国对外贸易的健康发展，甚至影响和威胁着两国政治关系的发展。因此，研究探求中美贸易摩擦的原因、分析其症结并找出对策，使中美贸易和谐健康的发展具有十分重要的意义。 一、中美经贸发展的现状 美国是中国的第二大贸易伙伴，中国是美国的第四大贸易伙伴。由于两国经济结构的互补性，中美已经形成了“你离不开我，我离不开你”的贸易格局。 实际上，自中国与美国建立经贸关系以来，双边经贸摩擦就与之相伴。比如最惠国待遇、市场准入、劳改产品出口等问题。随着两国关系的发展尤其是中国加入WTO之后，一些摩擦得到解决或弱化；而另外一些摩擦，，则仍然严重存在。应该说，中美两国作为全球两大经济体出现贸易摩擦是正常的，但过多的贸易摩擦最终会给双方带来巨大的损失和伤害。 二、中美贸易摩擦的原因及分析 （一）中美经贸关系存在不平衡性 ①中美贸易的不平衡主要表现在中美经贸的不对称性。就现实而言，中美经贸关系严重不对称显而欲见。中国在经济上对美国的依存度较高，而美国对中国的经济依存度较低。正是因为这种不对称性，使得美国对中国有着较大的经济约束力，而中国对美国则缺乏相应的制约能力。由美方主动挑起，中方被动应战的贸易摩擦反映了当前中美经贸关系严重不对称的现实。 ②中美贸易的不平衡性也体现在中美贸易的顺逆差问题上。中美贸易，中国存在顺差，美国存在逆差。贸易逆差是这一结果不可辩驳的证据，因此中美贸易不平衡问题就成为攻击中国的靶子。 （二）美国国内的贸易保护主义泛滥 ①1992年克林顿政府上台以后，加强了美国政府对外贸的干预。 ②2001年，布什政府不但继承克林顿政府贸易政策的，而且更滥用世贸规则保护本国产业，充分反映出布什政府较强的贸易保护主义倾向。 ③一直以来，反倾销、技术壁垒等是中美贸易摩擦的主要形式。美国还对我国提出了“过度性产品保障措施”和反倾销调查,进一步扩大了中美贸易摩擦的范围。 （三）中国的崛起和美国对中国的遏制战略 冷战结束后，随着中国改革开放进程的推进，美国对华经济制裁的政治因素在降低，而贸易摩擦在对华经济制裁中的地位日渐加重。由于贸易不平衡问题引发的贸易摩擦，以及两国意识形态和价值观的不同，扩大了美国国内的“中国威胁论”市场，成为抑制中美贸易关系的重要因素，纵观近年来的中美贸易争端，处处可见美国对中国的“遏制”意图。（四）生产力的飞速发展与市场拓展之间的矛盾 当代，各国经济发展对市场，特别是对国外市场的依赖性越来越大，市场成为各国经济发展的稀缺资源。就中美贸易关系来讲，美国要求在资本、能源、通信、航空等领域进一步打开中国市场，而中国为保护某些国内的幼稚产业，还不能完全开放本国市场。所以在市场问题上中美之间的矛盾同样不可避免。 （五）美国政治的需要加剧贸易摩擦 由于美国政治自身的特点，中美经贸关系始终难以摆脱“美国大选综合证”的影响。美国的大选年各种利益集团总是要借助各种机会，利用竞选活动来施加自己的影响，实现自身的利益诉求。而美国民主和共和两党为了拉拢选民，也常常满足这些利益集团的要求，以争取
浅析中美贸易摩擦的原因及其对策 目录 论文摘要（中文） (1) 一、目前中国两国贸易摩擦的现状 (2) 二、中美贸易摩擦的原因 (4) (一)中美贸易摩擦的经济原因 (4) (二)中美贸易摩擦的政治原因 (6) 三、中美贸易摩擦的应对策略 (7) (一) 加强宏观协调 (7) (二) 调整对外贸易政策 (7) (三) 鼓励积极应诉 (8) (四) 建立贸易摩擦预警机制 (8) (五) 构建多元化的双边和多边贸易体系 (8) 四、结论 (9) 参考文献 (10) 致谢 (11)
摘要 中美贸易摩擦由来已久。自冷战结束后，世界局势发生了巨大的变化。两极格局瓦解，世界朝着多极化方向发展，经济全球化的趋势进一步显现。国际形势总体趋向缓和。经济全球化促使中美经济联系加强，但随着两国经贸交往全面发展，贸易摩擦也越来越多，主要表现在市场准入、保护知识产权、贸易不平衡、反倾销、技术性贸易壁垒、人民币汇率等问题上。中美贸易摩擦不仅有经济方面的原因，而且还掺杂着许多政治因素。美国经常将经济问题与政治问题挂钩，将贸易问题政治化。中美贸易摩擦影响到中美关系的健康发展。外贸是拉动我国经济发展的火车头，美国又是我国最大的出口市场，因此，做好对美国市场的出口对于我国经济健康发展至关重要。我们必须弄清两国贸易摩擦的根源在哪里？哪些是技术问题,哪些是制度问题？哪些摩擦短期能解决，哪些摩擦将长期存在？只有把这些问题搞清楚,才能解决好中美贸易摩擦的问题，以促进我国经济平稳长足地向前发展。 关键词:中美关系；贸易摩擦；原因；现状；对策
前言 随着经济全球化的发展，中国和美国的双边贸易以前所未有的速度取得了积极的进展。从中美两国建立贸易关系以来，贸易关系就在摩擦和曲折中发展。自20世纪90年代美国对华贸易出现逆差以来，中美双方对贸易不平衡问题一直存在着不同的看法且争论至今。尤其是每当出现贸易摩擦或时逢选举年，美国总会拿逆差来说事，指责中国没有很好地遵守全球贸易规则，压制中国开放市场，甚至动辄采取强硬的单边行动，对双边贸易环境造成不利影响。贸易摩擦对中国经济的发展带来了越来越多的负面影响，化解中美贸易摩擦已成为当前中国经济发展的重大课题。本文试从中美贸易摩擦的原因、现状就此进行简要的分析，并在此基础上提出了些应对中美贸易摩擦的对策和建议。 一、目前中美两国贸易摩擦的现状 美贸易摩擦包括进口和出口两个方面。美国向中国出口的摩擦集中在知识产权与市场准入等两大问题上。1989年以来，中美之间的知识产权争端始终是热点问题。在这段时间里，中美巨额贸易逆差、人民币汇率、纺织品设限等热点问题已被炒得沸沸扬扬，但美国贸易代表罗伯特·波特曼认为，中美贸易摩擦首要解决的应该是知识产权问题。美国从中国进口的摩擦主要集中在反倾销和反补贴问题，行业大多集中在如纺织、家电、家具等制造业。其中反倾销是中美最频繁的贸易摩擦。如下表所示： 立 案 涉及产品贸易摩擦后续进展 201 0.1 1 多层实木 复合地板 反倾销反补贴 含并调査 2011年10月12日，美国商务部公布终裁， 只有浙江裕华实木公司完全褒賜梟所有应 诉企业均需支付不超过5%反倾销和反补贴 税，而未参加应诉企业交综含性税率达 85.57%。
中美贸易摩擦及对策优秀论文范文
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欧盟对华反倾销及我国对策 姓名 班级 学号
中文摘要 随着欧盟一体化建设的加速进行，地缘经济政治利益更趋一致，反倾销作为其方便易行、见效快的强有力保护手段愈来愈频繁地付诸实施，矛头直指我大宗出口产品，使中国成为欧盟反倾销措施的主要打击对象，致使中国许多产品无力与欧盟同类产品相竞争，被迫退出欧盟市场。面对反倾销，无论是出口企业，还是国家政府部门都应予以足够重视。本文在分析欧盟对华反倾销的现状及特点的基础上，进一步研究了欧盟反倾销法的实践及中国出口商品屡遭欧盟反倾销指控的重要原因，从而提出了我国应对欧盟反倾销的对策。 关键词：欧盟反倾销对策非市场经济国家
目录 一、欧盟对华反倾销的基本状况 (1) （一）提起反倾销诉讼的次数频繁 (1) （二）欧盟对中国产品倾销的确定带有很强的随意性和不公正性 (2) 二、中国出口商品屡遭欧盟反倾销指控的重要原因 (2) （一）中国“非市场经济地位”造成我国企业应诉困难 (2) （二）中国经济迅速崛起导致中国和欧盟经贸领域摩擦加剧 (3) （三）中国企业在国际化经营中表现出来的低素质是主要内因 (3) （四）缺乏对国际竞争对手的了解 (4) 三、中国企业应对欧盟反倾销的对策选择 (4) （一）从政府角度看 (4) 1、正确认识反倾销的本质 (4) 2、加强对外宣传使我国尽快摆脱非市场经济国家的待遇 (4) 3、加强外贸出口的协调管理规范出口竞争秩序提高企业竞争能力…… 4 4、建立有效的反倾销预警机制 (5) 5、加强专业人才的培养和相关法规的宣传 (5) （二）从企业角度看 (5) 1、积极应诉 (5) 2、加大科研投入优化出口结构 (5)
浅谈中美贸易摩擦对我国制造业的影响 一、中美贸易战回顾 2018年3月22日，据人民日报报道，美国宣布，针对中国知识产权侵权，将对500亿美元中国出口商品征收关税，中美贸易战打响。 2018年6月15日，美国总统特朗普于华盛顿批准对大约500亿美元自中国进口商品加征25%关税。随后，美国贸易代表办公室（USTR）发布了两份对中国进口产品适用301条款调查特别关税的征收清单。从2018年7月6日开始，800多种中国产品在进口到美国时需要缴纳25%的额外关税。 2018年6月15日，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中545项约340亿美元自2018年7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公布。 美国时间2018年9月17日傍晚，美国总统特朗普发布声明，指示美国贸易代表办公室（USTR）继续对自中国进口的大约2000亿美元商品征收额外关税。额外关税将于2018年9月24日生效，并在年底前设定为10%的水平。2019年1月1日起，关税将上升至25%。特朗普同时警告称，若中国对美国农户或产业采取报复行动，“我们将立即诉诸第三阶段，另外对约2670亿美元进口商品征收关税。” 北京时间2018年9月18日傍晚，国务院关税税则委员会发布消息，美方一意孤行，导致中美贸易摩擦不断升级。为捍卫自由贸易和多边体制，捍卫自身的合法权益，中方不得不对已公布的约600亿美元清单商品实施加征关税措施。
根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，自2018年9月24日12时01分起实施。如果美方执意进一步提高加征关税税率，中方将给予相应回应，有关事项另行公布。 中方再次重申，实施上述加征关税措施的目的是遏制贸易摩擦升级，是对美方单边主义、贸易保护主义的被迫回应，中方希望美方停止贸易摩擦，中美双方通过平等、诚信、务实的对话，相互尊重，共同维护互利共赢的双边经贸关系大局，共同维护自由贸易原则和多边贸易体制，共同促进世界经济的繁荣与发展。 二、中美贸易战爆发的原因 1.中美贸易严重失衡 中美贸易失衡是特朗普政府挑起贸易战的直接原因，美国要求中国降低美对华贸易赤字1000亿美元并且进一步开放市场。从1976年起直至2017年，美国的贸易收支一直处于不断上升的逆差状态。根据美国商务部的数据，2017年美国商品与服务贸易逆差约5684亿美元。其中，对中国的贸易逆差约3372亿美元，占全部逆差的59.3%。美国对其他主要贸易伙伴国仍有较大的逆差，包括欧盟、日本、韩国、加拿大和墨西哥等。根据国内外专家的分析，美国对华贸易逆差的原因主要有逆差数额不准、经济结构使然、高技术产品出口管制、货币政策等。 2.遏制中国制造2025计划 中国的迅猛崛起给美国高科技产业造成了很大的压力，美国的高科技产业在全球的地位受到严重冲击。美国借以
本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，下载后可编辑修改，推荐下载使用！== 中美贸易摩擦现状及其对策分析(1)论文 【论文摘要】中国加入WTO六年后，中美经贸关系中的一些老问题如最惠国待遇、市场准入等已经得到了解决或不再被过多地关注，但是另一些问题却逐渐升级为双边贸易摩擦的新焦点。本文旨在通过分析中美贸易现状，发现在美国总体贸易逆差居高不下并且持续增加的背景下，分析中美经贸关系中出现的问题，面对新机遇，积极运筹，采取怎样的贸易对策来妥善处理这些问题和摩擦。【论文关键词】贸易摩擦贸易对策一、中美贸易关系现状中国和美国是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，两国之间的贸易关系自1979年两国建交以来获得了迅速而全面的发展，这对中美双方和世界经济都是一件大事、好事。自201X年起，伴随着中国加入世界贸易组织，中美经贸关系更是进入加速增长的新阶段，接连跃升新台阶。至201X年底，5年中两国贸易年均增长率达到27.2％，堪称世界之最。中美贸易额201X年突破1000亿美元大关，达到1263亿美元，201X年突破2000亿美元大关，达到2116.3亿美元，201X年更达2626.8亿美元。目前，美国是中国的最大贸易伙伴国和最大的海外市场。201X年中美贸易额占中国外贸总额的14.9％，对美出口额占中国出口总额的20％。在中美贸易额飞速增长的同时美中贸易逆差不断加大，按美方计算，从1983年起，美国对华贸易年年逆差，1983年为3.2亿美元，到201X年增为2325亿美元，增加了700 多倍，201X年美国对华逆差占美国外贸逆差总额的三分之一以上。二、中美贸易摩擦的成因分析 1.目前中美贸易摩擦主要集中在反倾销、反补贴等微观经济领域，这与中美两国进出口结构的差异有关。美国有相当一部分人认为，中国大量低成本的劳动密集型产品冲击了美国同类企业，引起了失业和企业效益不佳，而且中国产品的低成本是因为“政府行为扭曲了市场政策”，或者工人的工资不合理，这对美国竞争者来说“不够公平”，违背了“公平贸易”原则。需要指出的是，政府用什么方式干预经济，怎样确定适当的工资水平，并没有一个国际上的统一标准，尽管来自其他发展中国家的产品也会产生同样的问题，但美国企业却更加关注中国。2.中美贸易间产生摩擦和中美经贸关系的飞速发展有直接关系。近几年来，特别是中国加入世贸组织以来，中美经贸关系出现超高速增长，导致贸易的不平衡问题逐步显现。按照美方的统计数字，美国存在巨额贸易逆差，而中国产品占美国整个外贸逆差的五分之一，分量比较重。在这种情况下，美国一些人认为，中国向美国出口产品冲击了美国的一些产业，损害了美国的利益。 3.中美贸易摩擦的另一个主要焦点目前集中在人民币币值问题上。这与美国国内目前的状况密切相关，而中国实行紧盯美元的固定汇率制度，使得以美元表现的商品价格偏低，从而促进了中国产品对美国的出口，并且限制了美国产品对中国市场的出口。从201X年以来，美国开始通过美元贬值来改善其经常项目逆差，这项政策提高了美国产品对欧元区和日本的竞争力。但由于中国实行人民币盯住美
HUNAN UNIVERSITY 课程设计论文 中美贸易摩擦现状、成因论文题目： 及对策分析 学生姓名：马超 学生学号：20062010409 专业班级：法学2006级4班 学院名称：法学院 指导老师：李小明 2010年1月12日
中美贸易摩擦现状、成因及对策分析 内容摘要:中美贸易摩擦由来已久。显然,面对当前世界上两个最大的发达国家和发展中国家之间的贸易摩擦,不能仅有平常心。我们必须弄清两国贸易摩擦的根源在哪里? 哪些是技术问题,哪些是制度问题? 哪 些摩擦短期能解决,哪些摩擦将长期存在? 只有把这些问题搞清楚,才能为中美贸易摩擦的解决做好充分准备。 关键词:贸易摩擦;贸易失衡;贸易格局;贸易对策 纵观中美双边贸易的历史，尽管中美贸易关系几经起伏和曲折，甚至一度出现过中断，但是由于中美经济具有巨大的互补性和市场容量，只要外部条件成熟，中美贸易关系就能够得到迅速的发展。需要指出的是，中美贸易发展的历史同时也是中美贸易摩擦的历史。在中美经贸关系开始的初期，中美贸易就已经出现了债务纠纷、质量纠纷等贸易摩擦。 一、中美贸易摩擦的现状及摩擦焦点 1. 中美贸易摩擦的现状 中美自1979年建立正式外交关系以来，双边经贸关系虽受两国政治关系的影响，经历了许多波折，但长期以来，一直保持着较快的发展速度。据中国商务部统计，2002年中美贸易额达到971.8亿美元，在中国进出口贸易总额中所占比例为15.7%，美国是居日本之后的中国第二大贸易伙伴。美国商务部负责亚太政策的副助理亨利·莱文的一份报告中显示，中国不仅是美国的第四大贸易伙伴，而且还是美国“十大贸易伙伴中增长最迅速的出口市场”。2002年，中国已经超过日本成为美国的第三大进口来源地；2004年中美贸易总额为1696.3亿美元，同比增长34.3%，其中中国对美国的出口额为1249.5亿美元，同比增长35.1%，自美进口额为446.8亿美元，同比增长32.0%，中国顺差额为802.7亿美元；2005年，中美贸易总额达到2116.3亿美元，其中，中国对美国出口额为1629亿美元，从美国进口额为487.3亿美元，贸易顺差为1141.7亿美元，创下了中美贸易顺差的新高。 从经济结构上看，中国经济占主导地位的是传统的劳动密集型产业，美国经济占主导地位的是技术密集型产业以及与之密切相关的服务业。从贸易结构上看，中国对美国出口的主要是鞋类、服装和玩具等传统产品，美国出口到中国的则是飞机、电站设备、电子和机械设备等高新技术产品。这些互补性特征决定，中美发展经贸关系有利于双方的经济利益。 2. 中美贸易摩擦焦点
对中美贸易摩擦的看法 中秋佳节，秋容如拭。9月24日，美国单方面宣布将对中国价值2000亿美元的商品加征10%的关税。中美贸易摩擦再次升级。迄今为止，美国已经对中国价值2500亿美元的商品加征了10%到25%的关税，并扬言威胁对中国价值超过2600亿美元的商品加征关税。真是树欲静而风不止。对于中美贸易摩擦，我有以下一些看法。 首先，美方列举的一条条所谓的中方的罪状是不客观，不真实也不能接受的。美方曾提出中美之间的贸易逆差达到了3000亿美元之巨，一副美国吃了亏，理直气壮的样子。但是，要知道，中美之间的国际贸易是在平等互利，双方自愿的基础上进行的。如果真的是美国吃了亏，美方不愿意，这国际贸易怎么会进行下去呢？难道中方会强买强卖吗?这一论调显然可笑，不值一驳。 况且，关于美国国内就业岗位的流失问题美方也不能把锅甩给中方。据调查结果显示，美方国内减少的就业岗位中，有88%是生产效率提高，生产设备智能化导致的。2017年美国国会研究中心报告显示，2010-2015年，尽管美国制造业从中国进口整体增加%，美国制造业的工作机会反而增加了%。将美国国内就业岗位减少这一美方国内矛盾转嫁于中方头上，是完全错误的。 中美双方发表了联合声明，宣布停止互相加征关税，停止贸易摩擦。但仅仅十天之后，美方就单方面宣布对中国价值500亿美元的商品加征25%关税，悍然撕毁刚刚达成的协议。作为当今世界上第一大经济体和唯一的超级大国，美方的行为令人遗憾。 对于这场贸易战，中方的态度很明确，那就是——要谈，大门敞开；要打，奉陪到底。我们维护核心利益和国家尊严的决心是美方难以想象的。在贸易战的过程中，美方妄图用极限施压的手段使中国屈服，妥协，但很遗憾，现在的中国，已经不是120年前的那个中国了。在此过程中，中方与其他遭受美方经济制裁的国家开展了广泛的合作。中国也进一步扩大对外开放，达到了一个前所未有的深度和广度。我认为，正式这场贸易战，才让中国能够下如此大的决心扩大对外开放。 那么问题来了，贸易战中，我们会失败吗？答：不会。因为出口现在对中国经济的拉动作用不断减小，去年已缩至%，消费对中国经济的贡献率去年达到了%。中国有亿人口，有着巨大的国内市场。贸易战所带来的影响，我们可以用扩大内需，鼓励消费来消除一部分。我们也有着门类齐全的完整工业体系，国家安全有着坚强的保障。 但我们能速胜吗？答：不能。2500亿美元也不是一个小数目，中美两国的GDP 总额占全球的40%。这样巨大的体量也就决定了贸易战中没有任何一方能够轻而易举地取胜。我国在一些核心技术上仍有欠缺，实为巨大的隐患。贸易战的继续进行，对中美两国都会造成巨大的伤害。我们十分希望美国能回到谈判桌前，通过平等协商解决现有的争端。但是美国的反复无常让两国关系的前景增加了许多不确定性。贸易争端，对中国是一个不小的挑战，也关乎我们每一位共和国的公民。只有我们上下同心，精诚团结，才能取得最终的胜利。正如司马法所言：“天下虽安，忘战必危。” 中国是一个负责任的大国，积极推进人类命运共同体的建设，为世界上的众多纷繁复杂的问题提出中国方案，奉献中国智慧。中方坚定做经济全球化和自由贸易的维护者，中国的大门向所有互利共赢的国家敞开，也欢迎所有国家搭中国发展的快车，便车。对于某一大国的所作所为，我不予置评。传曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”谚曰：“桃李不言，下自成蹊。”此言虽小，可以喻大矣。
论文提纲 题目：浅析中美贸易摩擦的原因及应对措施 摘要：近几年来，中国经济的持续增长和世界经济增长乏力以及美元的不断贬值，特别是美国政府在国内失业率及国际贸易逆差不断上升的情况下，美国一些人将该逆差的原因归结为人民币汇率，对于国外要求人民币升值的不同呼声，我们应当谨慎对待，利 弊权衡之下，最终选择适合我国经济发展的道路 、中美贸易摩擦现状及升级一）中美贸易摩擦现状二）中美贸易摩擦升级、人民币升值成了中美贸易摩擦的焦点一）国外要求人民币升值系列事件二）美国要求人民币升值的动机分析、应对人民币升值对策 国贸 0602 0606010255 邱钦
浅析中美贸易摩擦的原因及应对措施 摘要：近几年来，中国经济的持续增长和世界经济增长乏力以及美元的不断贬值，特别是美国政府在国内失业率及国际贸易逆差不断上升的情况下，美国一些人将该逆差的原因归结为人民币汇率，对于国外要求人民币升值的不同呼声，我们应当谨慎对待，利弊权衡之下，最终选择适合我国经济发展的道路 关键字：中美贸易逆差人民币升值 一、中美贸易摩擦现状及升级 （一）中美贸易摩擦现状 据中国海关统计，中美双边贸易额从 1978 年的 9.9 亿美元增加到 2008 年的 3078.2 亿美元，美国已经成为中国第二大贸易伙伴。但是，随着中美双边贸易的迅速发展，中美双边贸易的不平衡的问题也日益突出。据中方统计，由 1993 年开始美方出现逆差 62 亿美元，到 2008 年上升到 582 亿美元。同时随着双边贸易量的不断攀升，中美贸易逆差还将继续扩大。 （二）中美贸易摩擦升级 2007年中国经济增长率为 11.5%，已经连续 5年两位数增长，成为世界第四大经济体，第三大贸易国。但是伴随着高速增长的喜悦，中国却早已一脚踏进了一个长达 20多年的国际经济摩擦期。中国已经连续 12年成为世界最大的贸易摩擦目标国。当前中美贸易摩擦正在逐步升级：从中美纺织品贸易大战，升级到中美知识产权保护，最后发展为人民币汇率制度的激烈冲突。人民币升值问题成为了当前中美贸易摩擦的焦点。 二、人民币升值成了中美贸易摩擦的焦点 （一）国外要求人民币升值系列事件 随着中国经济的发展和对外开放的日益深入，人民币升值成为中国经济乃至世界经济的一个敏感问题，备受关注。中国经济保持稳定高速发展，敲响了欧美日各国的警钟，它们打着不同的旗号极力推动人民币的升值。 1.2001年?2003年1月 随着中国国际地位的提高和经济实力的加强，国外尤其是日本，感到了来自中国的威胁，于是人民币升值首度被提上国际议程之中，自此之后要求人民币升值的呼声渐起。 2.2003年1 月?2003年8月 为了维持日元的霸主地位，保证日本在东亚的主导权威，日本推动了人民币升值的热潮，并在国际会议上正式提出议程，强烈要求人民币升值，至此有关人民币升值的博弈正式开始。 3.2003年9月?2004年10月 紧随日本之后，欧美各国政府机构开始了要求人民币升值的进程，针对性地发表了各种言论，对中国政府形成了巨大的压力，人民币升值的压力可谓是节节逼近。 4.2005年? 2007年年初 2005年 7月21日，中国开始了历史性的改革，固定的盯住美元的汇率政策至此落下帷幕，开始了市场供求为主的浮动汇率政策，将人民币升值推到一个高潮。 5.2007年?2008年5月
浅析中美贸易摩擦中的中国因素(1)论文 【摘要】中美建交以来，中美之间的贸易发展迅猛。自1983年美中之间第一次出现贸易逆差以来，美中之间的贸易逆差不断扩大，美国方面认为美中之间的贸易逆差将损害美国国内的利益。因此，近年来美中之间的贸易摩擦不断，美国也加强对中国反倾销和发补贴的调查以及设置环保审核等贸易壁垒力图阻止中国的产品向美国出口，防止美中贸易逆差的继续扩大。在这种情况下，一方面中国应该采取有理、有利、有节的方式向WTO申诉，另一方面也要分析自身的原因，最终采取相应的政策措施改善美中贸易之间的关系。【论文关键词】贸易摩擦加工贸易美中逆差一、中美贸易的现状中美建交以来，双边国际贸易发展迅猛。据中国商务部网站上公布的数据统计，美中之间在1993年首次出现贸易逆差，金额为62.76亿美元，截止2008年10月份，美中之间的贸易逆差达到1441.95亿美元，是1993的18倍多。美国商务部网站数据显示，中国从1991年起成为美国第二大逆差来源地，但是2000年中国超过日本成为了美国最大的贸易逆差国。中国对美国的贸易顺差的迅速增长引起了美国国内学者的注意，他们认为，中国的巨额贸易顺差损害了美国经济，包括对就业等方面构成威胁。因此，近年来美中之间的贸易摩擦不断，美国也加强对中国反倾销和发补贴的调查以及设置环保审核等贸易壁垒力图阻止中国的产品向美国出口，防止美中贸易逆差的继续扩大。在这种情况下，一方面中国应该采取有理、有利、有节的方式向WTO申诉，另一方面也要分析自身的原因，最终采取相应的政策措施改善美中贸易之间的关系。二、美中贸易逆差持续增长的中国因素分析（一）中国优惠的引资政策对美中贸易逆差的影响改革开放以来，我国采取了吸引外资的各种优惠政策，
12 现代经济信息 一、贸易摩擦的概念 贸易摩擦是在国际贸易中，国与国之间在进行贸易往来的过程 中，在贸易平衡上所产生的摩擦。它一般是一国的持续顺差，另一国的逆差，或一国的贸易活动触及或伤害了另一国的产业。 二、中美国际贸易摩擦形成的原因 当前我国贸易摩擦频发的原因是多方面的。贸易摩擦是各种政治、经济错综复杂的因素共同作用的结果。既有外部国际经济贸易环境因素，也有内需不足等内部经济结构和体制因素。 1.中美产生贸易摩擦的外部原因 (1)美国把中国视为“非市场经济国家”，采取歧视性贸易政策 改革开放以来，我国的市场经济取得了巨大成就，市场经济体制也已基本形成并逐渐趋于完善，然而仍有许多国家将我国视为“非市场经济国家”。中国虽已加入世贸组织，但根据中美达成的协议，中国入世十年内美国仍可以把中国视为“非市场经济国家”。根据世贸组织的《反侵销协议》，对于从非市场经济国家进口的产品实施反倾销调查时，可以不用其国内价格进行比较，而用“替代国”类似产品的国内价格来比较，这就意味着中国产品将失去相对优势(相对于国内廉价的资源优势)，因而将无法与其他国家产品竞争。美国为了维护其自身利益和经济霸权地位，将会遏制中国经济的发展，美国为维护其本国相关产业利益，将对世界贸易组织的这一反倾销条款进行滥用，从而引发一系列的中美贸易摩擦。 (2)国际贸易保护主义回流 随着我国贸易规模扩大和在国际经济政治事务中的影响力增强、国际地位的提高，一些国家对中国的防范疑虑加重，国际上出现了形形色色的“中国威胁论”。从最早的“军事威胁论”、“安全威胁论”到现在的“能源威胁论”，所有这些论调都为外国对我国采取贸易保护主义提供了舆论支持，一定程度上助长了贸易摩擦案件的增多。 2.中国经济自身的不足，是导致贸易摩擦的重要原因 不可否认，中国改革开放几十年来，经济快速持续发展，人民生活水平进一步提高。然而国内经济发展却是不平衡的，存在着许多的不足，这些自身的缺陷成为了中国进一步发展的阻碍，也成为了中国与美国等国家产生贸易摩擦的重要原因。 (1)中美进出口商品结构特点 根据大卫里嘉图的比较成本理论，两国进行国际贸易的原因在于生产某种产品具有相对优势。我国劳动力充足，在国际市场上具有较强优势。这就决定了中国出口的产品基本上是资源性产品、劳动密集型的制成品和半制成品。而这些产品技术含量比较低、附加值低，此类产品大量出口给美国产生巨大冲击。美国为维护本国利益，必然设置种种贸易壁垒，引发贸易国之间的摩擦。 (2)内需不足拖累了进口增长，扩大了贸易顺差 内需不足使得国内企业产生了过剩生产力，增加了出口的压力。由于受到中国传统的消费观念和储蓄习惯影响，外加中国的社会保障机制还不够完善，使得大众的消费潜能没能很好的发挥出来。而中国 经济的进一步发展，企业生产力的进一步提高，生产规模的进一步扩大对我国出口就形成了巨大压力，导致了中国出口的迅猛增大。而由于内需的不足，进口增长明显滞后，使得中国贸易顺差进一步扩大，不可避免的会发生高频率的贸易摩擦。 (3)中国企业自身和政府的一些不当做法 在中国，许多企业存在着“薄利多销”的传统理念，外加我国长期对外贸企业进行的出口补贴，使得不少企业为了扩大国外市场，对产品定价过低。企业习惯于利用价格战术一窝蜂地降价。相互的竟价不但使得获利空间下降，而且还容易使得国外将其销售行为视为反倾销，这便助长了国外的反倾销势头，产生更多的贸易摩擦。而我国企业在应对反倾销时更多则是放弃应诉。 三、为缓解中美贸易摩擦所采取的措施 1.调整产业结构，增强核心竞争力，转变我国经济增长方式 中美贸易摩擦案件中所涉及的产业基本上是那些低技术含量、低附加值的劳动密集型产品，其替代性非常强，其低价值决定的低价格容易被认为是倾销。因此，改变这种状况的根本途径是以市场需求为导向，以市场竞争为动力，通过技术改造、技术创新、企业组织结构调整等措施，有步骤、有针对性地对工业各部门的产品结构进行调整和优化。 2.扩大国内需求，降低我国对外贸出口的依存度 首先，应建立完善的社会保障体制，扩大社会保障的受益范围。其中关键是建立完善的养老保险、医疗保险、失业保险机制，使得人们不必过于担心由于未来的某个突发事件而使自己陷入经济困境，减少人们的因预防而持有的货币数量，减少储蓄提高消费者对未来的预期，增加其当前消费。其次，应当提高低收入群体的收入水平，扩大中等收入群体的范围。最后更重要的是要建立通畅的融资多元化渠道。 3.加强我国企业“内功”的修炼，转变政府的服务职能 企业应当实施“以质取胜”的品牌战略和市场多元化战略。提高自身品牌建设，增强企业竞争实力，调整商品的出口结构，增强企业的自主创新能力，提高产品科技含量和附加值。在面对美国的反倾销中我们企业应当积极应诉，建立企业行业协会，团结一致地应对外国的无理诉讼，增强企业的自我保护意识。政府应当完善其服务职能，加强公共服务理念，提高政府服务水平。随着我国经济的发展，经济规模的扩大以及参与国际分工和竞争的广度、深度的加大，在我国对外贸易中，作为发展中国家，经济的崛起会不可避免地产生贸易摩擦，并有不断扩大的趋势。因此，中美之间的贸易摩擦将是一个长期存在的问题，妥善处理好中美贸易之间的矛盾，有利于两国经济的发展，有利于两国人民团结，更有利于世界的繁荣发展与和平。 参考文献: [1]李延.我国贸易摩擦频发的原因探析及应对措施.国际经贸.[2]丁黎.从贸易角度探讨我国的贸易摩擦与对策.国际贸易问题.[3]李宇.国际贸易摩擦问题探析.民营科技 . 浅谈中美贸易摩擦问题及其应对措施 周发旭 沈阳师范大学国际商学院 辽宁沈阳 110034
浅谈中美贸易摩擦中的贸易救济 【主题】：浅谈中美贸易摩擦中的贸易救济 【关键词】：中美，贸易摩擦，贸易救济，新贸易保护主义，倾销，补贴非市场经济国家地位，劳动密集型，技术密集型，产业结构优化升级，反倾销程序，惩罚性关税 【摘要】：自2001年中国加入世界贸易组织以来，中美两国经济相互依赖、相互促进，同时两国之间的经济摩擦也不断出现。中美贸易摩擦是中美经济关系中的重要问题。主要发生在中国出口的劳动密集型产品以及中国进口的资源性产品和高技术产品等两大领域。集中在“反倾销”、“知识产权”等方面。两大领域对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。由于后者对中国的长期发展更重要。因此中国的政策重点应当放在后者。中国在采取对国内产业实施贸易救济的同时，也要制定相应的政策，积极面对中美贸易摩擦。 正文： 在新中国成立初期，由于当时国际上的种种因素，中美经贸关系经历了将近30年的停滞和彷徨。而此后，得到了空前的发展。根据中国海关统计资料显示，在1979年到2002年之间，中国对美国的进出口总额平均增长率为25%；1988年中美两国贸易额为100亿美元，是1979年的10倍；到2004年，两国贸易额达到1696亿美元，是1978年的72倍；2004年美国已成为中国的第二大贸易伙伴。另外据美国贸易代表办公室估计，在2001-2003年间，美国从中国的进口增加52％，美国对中国的出口增加达76％。据美国海关统计，2004年中国成为美国第五大出口市场，第二大进口市场，第三大贸易伙伴。这些数据都足以说明中美之间贸易关系的紧密发展，相辅相成。当然，中美贸易摩擦也是中美经济关系
中的重要问题。 一、中美贸易摩擦的现状 2001年中国加入世贸组织后，中美两国经济相互依赖、相互促进，同时两国之间的经济摩擦也不断出现。现今中美贸易摩擦主要是针对两个领域。其一主要是中国具有比较优势的领域，也就是中国出口的劳动密集型产品。其二主要是中国处于比较劣势的领域，也就是中国进口的资源性产品和高技术产品，现代服务业,以及知识产权保护等。随着经济的不断发展，相互对外贸易的不断增加，两国之间的贸易摩擦逐步由中国处于优势的产品货物贸易更多地转向中国处于劣势的服务产品，知识产权等方面。 二、中美贸易摩擦日益增加的原因 经济全球化的进程中，依旧存在着各国经济发展不均衡的情况，并且随着经济全球化，越来越突显。在这种发展不均衡的大背景之下，全球贸易保护主义重新登上了世界贸易的舞台。而中美作为全球两大经济实体，紧密的贸易来往必然也造成相当多的贸易摩擦。 （一）从美国方面谈中美贸易摩擦的产生原因 1、经济发展下滑与新贸易保护主义的兴起 从近几年的经济发展来看，美国经济处于低迷状态，特别是2008年，2009年全球金融危机时期，美国的经济受到的极大地冲击，于此相比较，中国的经济则处于相对平稳的持续发展中。在经济发展不均衡的情况之下，贸易保护主义应运而生。贸易救济(Trade Remedy)亦称“对外贸易救济”或“外贸救济”(Foreign Remedy)，是指国内产业受到或即将受到国际贸易损害时，主管当局对己发生或即将发生的损害采取的补救或预防措施。根据各国立法与实践，救