第二次土地调查数据库建设
技术报告
XXX国土资源局
二○○九年七月
目
录
1．概述. 1
1.1
数据库建库目的和任务. 1
1.2
数据库建设依据. 2
2．数据库总体设计. 2
2.1 数据库逻辑结构. 2
2.2 数据库内容. 3
2.3 数据库技术指标. 4
2.3.1 数学基础. 4
2.3.2 分幅和编号. 4
2.3.3 土地利用分类. 4
2.3.4 数据组织及格式. 5
3．数据库建设的主要步骤. 5 4．准备工作. 7
4.1 方案制定. 7
4.2 人员准备. 7
4.3 软硬件准备. 7
4.3.1 软件准备. 7
4.3.2 硬件准备. 8
5．数据采集与处理. 8 6．调查数据入库. 8 9．质量控制. 9
9.1质量控制流程. 9
9.2 质量控制措施. 10
9.2.1建立质量管理结构. 10 9.2.2坚持三项制度. 10
9.3数据检查. 11
10．面积计算. 11 11．数据库成果资料. 13
洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库建设
技术报告
洛阳市XXX第二次土地调查外业工作从2008年10月至2009年12月，数据库建设工作从2009年1月至2009年2月28日，经过6个月的不懈努力工程现已全部结束，特编写本数据库建设技术报告，对第二次土地调查数据库实施过程、技术方法、技术管理等工作进行全面的总结。
1．建库概述
根据《第二次全国土地调查总体方案》和《第二次全国土地调查技术规程》及《江苏省第二次土地调查总体方案》的要求，按照《XXX第二次土地调查实施方案》的具体方法，进行洛阳市XXX第二次农村土地调查工程，根据国土资源部土地利用数据库标准的要求，建立洛阳市XXX农村土地调查数据库。
1.1
数据库建库目的和任务
第二次土地农村调查目的是全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、土地统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
通过第二次农村土地调查，建立集影像、图形、地类、面积、权属和基本农田、后备资源为一体的第二次土地调查数据库及管理系统，建立规范化、信息化、城乡一体化的土地管理体系，为我局实现高效、准确的动态国土资源管理工作奠定基础，为用途管制、农用地转用和农业产业结构调整提供依据，为城市建设发
展、土地利用总体规划修编及制订土地利用计划提供依据。
洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库建设的任务是建立洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库，包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田、后备资源等内容，集图形、图像、属性、表格和文档资料等数据为一体的、互联共享的农村土地调查数据库。
1.2
数据库建设依据
GB/T 2260
中华人民共和国行政区划代码；
GB/T 13923-2006
基础地理信息要素分类与代码；
GB/T 13989
国家基本比例尺地形图分幅和编号；
GB/T 16820-1997
地图学术语；
GB/T 17798
地球空间数据交换格式；
GB/T 19231
土地基本术语；
GB/T 21010-2007
土地利用现状分类；
CH/T 1007
基础地理信息数字产品元数据；
TD/T 1014-2007
第二次全国土地调查技术规程；
TD/T 1016-2003
国土资源信息核心元数据标准；
TD/T 1026-2007
土地利用数据库标准；
2．数据库总体设计2.1 数据库逻辑结构
洛阳市XXX第二次土地调查数据库由应用数据库和元数据组成。应用数据库由空间数据库、非空间数据库组成，元数据由矢量数据元数据、数字正射影像（DOM）元数据和数字高程模型（DEM）元数据等组成。数据库逻辑结构见图1。
2.2 数据库内容
数据库内容和分层的依据是《土地利用数据库标准》，数据库主要内容如下：（1）基础地理信息数据：包括定位基础、行政区、行政界线、地貌等；
（2）土地利用数据：包括地类图斑、线状地物、地类界线等；
（3）土地权属数据：包括宗地、界址线、界址点等；
（4）基本农田数据：包括基本农田保护区、基本农田保护片、基本农田保护块、基本农田保护图斑等；
（5）DOM数据：包括1:10000数字正射影像（DOM）
（6）土地专项调查统计数据：包括工业、基础设施、金融商业服务、开发园区、房地产用地数据。
（7）专题图数据：具有地图的符号化数据特征，并能快速显示的专题图数据，主要包括标准分幅土地利用图。
（7）元数据：包括土地调查数据库元数据。
2.3
数据库技术指标2.3.1
数学基础
（1）坐标系：采用“1980西安坐标系”；
（2）高程基准：采用“1985国家高程基准”；
（3）地图投影：采用“高斯-克吕格投影”；
（4）分带方式：按3°分带，中央子午线114°。
2.3.2
分幅和编号
采用国家基本比例尺地形图的分幅和编号，具体参见《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T13989）。
2.3.3
土地利用分类
土地利用分类采用《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），按《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）中的规定对《土地利用现状分类》
（GB/T21010-2007）中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类进行归并。
2.3.4
数据组织及格式
数据组织采用空间数据库存储方式：提供了对地理数据的定义和描述，实现了对地理数据的存储和组织，并进行高效的操作和查询。提供了与标准的空间数据交换格式的转换接口，方便成果的汇交与共享。
3．数据库建设的主要步骤
洛阳市XXX第二次土地调查数据库建设主要分五个阶段：
第一阶段为建库准备：主要包括建库方案制定、人员准备、数据源准备、软硬件准备、管理制度建立等；
第二阶段为数据采集与处理：主要包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田等各要素的采集、编辑、处理和检查等；
第三阶段为数据入库：主要包括变化数据更新、数据格式转换、属性处理、基本农田上图、后备资源上图、面积计算等；
第四阶段为数据库检查：主要包括数据分层及表结构、数据拓扑关系、属性完整和正确、图层要素的完整性、数据库逻辑结构等
第五阶段为成果汇交：主要包括数据成果、文字成果、图件成果和表格成果的汇交。
4．准备工作
4.1 方案制定
为确保项目顺利实施，根据实际情况制定了数据库建设方案，主要包括数据
库建设的目标任务、方法、技术路线、组织管理、进度安排及各阶段工作目标等内容。
4.2 人员准备
人员准备主要包括人员分工和技术培训等工作。参加洛阳市XXX第二次土地调查数据库建设的具体人员主要包括项目负责人、技术负责人、专业质量检查员和作业员等。项目负责人主要负责数据库建设项目的组织管理工作；技术负责人负责数据库建设项目的技术管理工作；专业质量检查员主要负责实施质量管理制度，对审核内容进行质量检查；作业员是具体的建库工作人员。XXX第二次土地调查办公室技术负责人对建库人员进行统一技术培训。
4.3 软硬件准备4.3.1
软件准备
软件主要包括操作系统、GIS软件、数据库管理软件等，洛阳市XXX第二次土地调查数据库建设选择了如下软件：
4.3.2
硬件准备
硬件平台包括网络设备（如服务器、机柜、交换机、网络集线器、调制解调器、光纤线路、网络线路、UPS电源等）、计算机、数据输入输出设备（如数字化仪、扫描仪、绘图仪、打印机等）、数据储存设备（如磁盘、光盘）等。
5．数据采集与处理
对1:10000外业标绘调查底图进行扫描数字化。扫描时，底图应摆放平整，无明显折痕，不存在明显变形。扫描分辨率不低于300dpi，扫描影像清晰，无噪声和明显污点。扫描影像数据按图廓点或公里格网进行定向，定向误差不超过图上0.1mm。以扫描的图形和影像为采集对象作土地调查要素的采集。
使用软件的专用模块分别对线状要素、点状要素和注记进行分层矢量化采集，同时录入属性数据。
补测新增地物数据，经在AUTOCAD中准确数据定位后，经数据转换导入，经检查正确合格后，形成内业建库人员新增地物补测的数据采集资料。
收集基本农田和后备资源相关的资料，经数据转换和坐标定位后形成基本农田和后备资源的整套上图资料，经相关部门审查正确后，形成基本农田和后备资源的数据采集资料。
6．调查数据入库
依据国土资源部颁发的《土地利用数据库标准》和《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》等标准开展XXX市区土地利用数据库建设。将通过外业抽检和内业自检、采编处理的调查数据，进行初步汇总统计和制图，“成果数据”提交XXX二次土地调查领导小组办公室组织的专家组检查验收。成果合格后，按照《土地利用数据库标准》要求，将Automap编辑处理的分幅矢量文件型空间数据，转换成Shpfile格式；将数字摄影测量系统（DPS）加工处理的数字正射影像（DOM）栅格数据以GeoTiff格式，一并导入到以ArcGIS为图形平台和Oracle为数据存储平台的土地调查数据库管理系统中，由系统提供的数据处理和管理功能，进行
第二次土地调查数据库建设 技术报告 XXX国土资源局 二○○九年七月 目录
洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库建设
技术报告 洛阳市XXX第二次土地调查外业工作从2008年10月至2009年12月，数据库建设工作从2009年1月至2009年2月28日，经过6个月的不懈努力工程现已全部结束，特编写本数据库建设技术报告，对第二次土地调查数据库实施过程、技术方法、技术管理等工作进行全面的总结。 1．建库概述 根据《第二次全国土地调查总体方案》和《第二次全国土地调查技术规程》及《江苏省第二次土地调查总体方案》的要求，按照《XXX第二次土地调查实施方案》的具体方法，进行洛阳市XXX第二次农村土地调查工程，根据国土资源部土地利用数据库标准的要求，建立洛阳市XXX农村土地调查数据库。 数据库建库目的和任务 第二次土地农村调查目的是全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、土地统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。 通过第二次农村土地调查，建立集影像、图形、地类、面积、权属和基本农田、后备资源为一体的第二次土地调查数据库及管理系统，建立规范化、信息化、城乡一体化的土地管理体系，为我局实现高效、准确的动态国土资源管理工作奠定基础，为用途管制、农用地转用和农业产业结构调整提供依据，为城市建设发展、土地利用总体规划修编及制订土地利用计划提供依据。
洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库建设的任务是建立洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库，包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田、后备资源等内容，集图形、图像、属性、表格和文档资料等数据为一体的、互联共享的农村土地调查数据库。 数据库建设依据 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码； GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码； GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号； GB/T 16820-1997 地图学术语； GB/T 17798 地球空间数据交换格式； GB/T 19231 土地基本术语； GB/T 21010-2007
附件： 第二次全国土地调查县级土地调查 数据库建设标准补充规定 一、关于《土地利用数据库标准》的补充内容 （一）基本农田。基本农田数据的数据结构按《第二次全国土地调查基本农田调查技术规程》（TD/T 1017-2008）附录A的规定执行。基本农田图斑图层“基本农田图斑编号”字段长度由18位改为20位。 （二）数字高程模型。数字高程模型的层要素的约束条件修改为O（可选），地方汇交国家的县级数据库中不提交。 （三）坡度图。表9坡度图属性结构描述表，删除“田坎扣除系数”字段。 （四）地类图斑。表10地类图斑属性结构描述表，增加“地类备注”字段，序号为“14”，字段名称为“地类备注”，字段代码为“DLBZ”，字段类型为“Char”，字段长度为“2”，约束条件为“O”，备注为“条件可选”。批而未用土地填写“P”。 增加“耕地坡度级”字段，序号为“15”，字段名称为“耕地坡度级”，字段代码为“GDPDJ”，字段类型为“Char”，字段长度为“2”，值域为“见表35”，约束条件为“O”，备注
为“耕地必选”。原序号为14-23的字段序号依次顺序递加。 （五）行政区。表5行政区属性结构描述表，增加“描述说明”字段，序号为“7”，字段名称为“描述说明”，字段代码为“MSSM”，字段类型为“Char”，字段长度为“2”，值域为“非空”，约束条件为“M”，海岛区域填写代码01，非海岛区域填写00。 （六）宗地。“土地用途”字段约束条件改为“O”。地方汇交国家的县级数据库不需要提交宗地的相关扩展表（包括表15、16、17、18、19）。表21界址点属性结构描述表中，“界址点号”字段的备注内容为“全县统编”。
全国第二次土地调查河南省××县二调文字成果 ××县第二次土地调查 成果分析报告 （农村部分） 组织实施单位：××县第二次土地调查领导小组办公室工程承担单位：××××××科技有限公司 二〇一〇年四月
目录 一、概述 (1) （一）县域概况 (1) （二）土地利用特点 (1) 二、农村调查成果 (2) （一）外业调查成果 (2) （二）数据成果 (2) （三）图件成果 (2) （四）文字成果 (3) （五）数据库成果 (3) 三、成果分析 (3) （一）土地利用现状与结构分析 (3) （二）土地利用权属结构分析 (6) （三）区域分布规律分析 (7) （四）与前成果对比分析 (7) （五）成果应用前景分析 (16) 四、土地利用的经验及问题 (17) 五、合理利用土地资源的措施和建议 (18) 六、挖掘土地资源潜力的措施和建议 (20) （一）向居民点要潜力的主要措施和建议 (21) （二）向违规用地要潜力的措施和建议 (21) （三）向低效土地要潜力的措施和建议 (22) 七、结论 (22)
一、概述 （一）县域概况 ××县位于豫东平原，…………。 （二）土地利用特点 1、土地开发利用程度高 ××县全县未利用地仅有3161.64公顷，土地开发利用率高达97.77%，土地垦殖率70.65%。 2、人口密度大，人均资源量少 ××县人均耕地量已接近土地承载极限。××县总人口131.56万，人口密度为896.28人/ Km2，是河南省人口密度（554人/Km2）的近一倍，人均土地资源量仅为0.11公顷（1.65亩）；人均耕地量为0.08公顷（1.20亩），是全国人均耕地量(0.11公顷)的72.73%，河南省人均耕地量(0.09公顷)的88.89%。 3、城镇村及农村居民点用地比重大 城镇村及工矿用地（22110.58公顷）比重较大，占全县土地总面积（141981.39公顷）的15.57%，高于河南省平均比重（11.08%）约4个百分点；纯农村居民点用地19993.45公顷，占全县土地总面积的14.08%，人均居民点用地0.0171公顷（171m2），远远超出了《河南省实施（土地管理法）办法》规定的农村居民用地标准。
第二次全国土地调查国家级数据库 及管理系统建设总体方案 第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）国家级数据库及管理系统建设是二次调查工作的一项重要内容。为保证二次调查国家级数据库及管理系统建设工作的顺利开展，特制定本方案。 一、目标任务 （一）目标 建设二次调查国家级数据库及管理系统，实现国家对二次调查成果的集中管理，借助于国土资源主干网和金土工程及“一张图”工程的支持，保证调查成果充分应用于国土资源管理日常业务，为土地资源宏观规划和管理决策，提供快速、准确、翔实基础数据，满足国家对县级土地调查数据管理和应用的迫切需求。建成长效的数据上报和快速更新机制，保持土地调查数据库的现势性，实现国家、省、市、县四级土地调查数据库的互联互通和同步更新，满足国民经济与社会发展对国土资源基础数据的广泛需求。 （二）任务 1．建设国家级土地调查数据库。
按照统一的标准和规范，以县为单位进行成果统一汇交和整合集成，对调查成果数据进行有效的组织和存储。在平面方向，保证各区域数据成为逻辑无缝的整体。在垂直方向，通过统一的空间坐标定位保证各类数据能够实现空间上的叠加和套合。在数据内容上，实现对土地调查的图形、属性、影像等空间数据及其他非空间数据的逻辑一体化管理。 2．数据库管理系统开发。 按照土地调查和软件开发的有关标准和程序，开展数据库管理的系统分析、系统设计、软件开发、测试运行等建设工作，开发具有数据输入输出、数据编辑、统计汇总、更新交换等功能完备的国家级土地调查数据库管理系统，满足国土资源日常应用需求。 3．长效的数据更新和上报机制建立。 开展土地调查数据上报及更新技术方法的研究，在试点示范的基础上，建立数据更新和上报的长效机制，开展国家级土地调查数据库更新，实现对变更信息的及时汇总统计，以及对数据库的及时更新维护，保证全国土地调查数据库成果的现势性。 二、原则与依据 （一）原则 1．统一标准。
第二次土地调查成果管理和使用保密协议 甲方：市国土资源局 乙方： 为确保市第二次土地调查成果安全保密，根据国家《保密法》、《测绘法》、《国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知》等有关规定，为防止数据丢失、拷贝或者被盗等泄密问题发生，经双方协商达成如下保密协议： 第一条:保密的内容和范围 保密数据指甲方提供给乙方的市第二次土地调查（标准时点）标准分幅图幅，图幅号。 、 第二条:保密数据使用范围 仅允许乙方在项目中使用该成果。 第二条:双方的权利与义务 1、乙方从事涉密测绘成果生产、加工、保管和使用应当遵守国家有关保密法律、法规和有关规定。对生产、加工、提供、传递、使用、复制、保存和销毁成果，应建立严格的登记制度。必须按照保密要求，对数据严格管理。未经甲方同意不得向其他单位和个人提供该数据。 2、乙方必须根据国家基础地理信息数据的密级按国家有关保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，严防泄密。
3、乙方对数据只享有有限使用权，不享有所有权，不得擅自将数据转让、转卖、借给他人（第三方），该数据的任何格式或者任何复制品视同原始数据；乙方可根据需要对数据内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供，并应将修改、转换的情况及修改、转换的内容向提供单位备案；不得将原始数据或者其衍生成果在计算机互联网上登载。确需委托第三方加工生产的，经甲方同意后必须与第三方签订成果保密责任书，并报甲方备案。乙方应监督第三方在项目实施中加强数据保密管理，并在项目完成后监督其销毁，项目实施过程中和事后发生的该数据相关的泄密事故，乙方应承担连带责任。 4、甲方要按照项目的要求，及时向乙方发放数据。 第三条责任 * 1、甲方因管理数据不善，造成泄密损失，由甲方承担。甲方不因该数据本身的瑕疵而对使用方所造成的任何后果承担任何责任。 2、乙方在使用该数据过程中违反国家法律法规或者国家基础地理信息数据主管部门的规定，其使用权即无条件终止；乙方因管理数据不善，造成泄密损失，由乙方承担一切法律责任。第三人擅自将数据转让、转卖、借给他人，使资料所有权人和国家蒙受重大政治、经济损失,由泄密方负全部法律责任，乙方承担连带责任。 第四条协议时效 本协议长期有效。 第四条其他
附录 A （规范性附录） 第二次全国土地调查土地分类 表 A1 土地利用现状分类一级类二级类 编码名称编码名称1耕地 011水田 012水浇地 013旱地 2园地 021果园 022茶园 023其它园地3林地 031有林地 032灌木林地 033其它林地4草地 041天然牧草地 042人工牧草地 043其它草地 含义 指种植农作物的土地，包括熟地 , 新开发、复垦、整理地，休 闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间 有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收 获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0 米、北方宽度＜2.0 米固定的沟、渠、路和地坎( 埂) ；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途 的耕地。 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、 旱生农作物轮种的耕地。 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生 农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。 指无灌溉设施 , 主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地 , 包括没有灌溉设施 , 仅靠引洪淤灌的耕地。 指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年 生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株 数70%的土地。包括用于育苗的土地。 指种植果树的园地。 指种植茶树的园地。 指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他 多年生作物的园地。 指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。 包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征 地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。 指树木郁闭度≥0.2 的乔木林地，包括红树林地和竹林地。 指灌木覆盖度≥40%的林地。 包括疏林地（指树木郁闭度≥0.1 、＜0.2 的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。 指生长草本植物为主的土地。 指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。 指人工种植牧草的草地。 指树木郁闭度＜ 0.1 ，表层为土质，生长草本植物为主，不用 于畜牧业的草地。 续表 A1 土地利用现状分类
第三次全国国土调查技术问答 一、基础类 问题1：土地整治项目区的新增耕地，在调查中是否根据土地整治立项文件确定耕地图斑范围？ 答：现状为耕地的地块，无论是土地整治、农民自主开发或是复垦项目立项与否，都应按照实地耕地范围调查，不得按整治范围确定图斑边界。 问题2：实地为耕地的图斑，与第二次全国湿地资源调查图斑重叠，应如何调查？ 答：按耕地调查。全国三调办下发第二次全国湿地资源调查图斑作为湿地调查的指引，地方应按照《工作分类》，实地调查地类。 问题3：尚未用于占补平衡或增减挂钩项目的新增耕地，如何调查？是否会影响后期占补平衡和增减挂钩指标使用？ 答：应按照实地现状调查。在占补平衡和增减挂钩指标使用时，依据全国统一报备的储备库管理。 问题4：实地为水浇地，原来按水田管理的图斑，如何调查？ 答：对于水旱轮作的按水田调查，对于长期按水浇地使用的按水浇地调查。调查为水浇地的，必须实地举证。 问题5：水库水面图斑界线是否按权属界线确定？
答：水库水面图斑界线不得按权属界线确定，应按正常蓄水位岸线围成的水面调查。 问题6：原城市、建制镇、村庄用地等城镇村及工矿用地内部，已取得建设用地土地使用权证，但实地现状为农用地，如何调查？答：按实地现状调查，不考虑是否已经发证。 问题7：确权登记的土地用途与实际用途不一致的图斑，如何调查？ 答：按照实际现状调查，不得直接按土地审批用途或规划用途调查。 问题8：农村居民点零星分散式分布，如何调查？ 答：散落在集中连片的村庄之外的零星居民点，达到最小上图面积标准的，依据实际建设范围，确定图斑边界，按对应地类调查。 问题9：城镇村道路用地与农村道路如何衔接处理？ 答：除贯通村庄的公路、铁路外，农村道路穿过村庄的部分按城镇村道路调查，标注203属性。村庄外的部分，按农村道路调查。公路、铁路穿过村庄应保持连续性。 问题10：因道路施工改线或路面扩宽等原因，造成道路用地实际界线与审批范围界线不一致，应如何确定道路图斑边界？ 答：道路范围界线按照实地现状进行调查。道路范围界线与审批范围界线不一致的，不得直接采用道路审批范围界线调查上图。
附件： 第二次全国土地调查数据库面积汇总统计规定 一、基本要求 县级农村土地调查数据库进行成果汇总统计上表之前，应对数据库成果进行检查，数据满足如下要求： （一）数据库图形面积计算要求 数据库中图形的面积计算应严格按照《图幅理论面积与图斑椭球面积计算公式及要求》（国土调查办发[2008]32号）的要求进行，经过控制修正的图斑面积应满足第二次全国土地调查成果数据质量检查软件椭球面积检查规则的要求。 （二）县辖区控制面积计算要求 县辖区控制面积计算应严格按照《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014/2007）的要求，进行图幅面积控制和分幅累加计算，并制作《图幅理论面积与控制面积接合图表》。 （三）各级面积统计逻辑基本要求 1．县辖区控制面积应等于村级单位控制面积之和，等于全县所有图斑面积之和（地类图斑层的图斑面积字段汇总值）。 2．村级单位控制面积应等于本村所有图斑面积之和（地类图斑层的图斑面积字段汇总值）。 3．乡级控制面积等于各村级单位控制面积汇总值。
二、基本步骤 （一）建立数据库面积汇总基础计算表，从数据库中各图层生成数据库面积汇总基础计算表，检查基础计算表的正确性和逻辑一致性。 （二）将数据库面积汇总基础计算表的单位转换为公顷，强制调平小数位取舍造成的误差，形成基础统计表，检查确保基础统计表的正确性和逻辑一致性。 （三）基础统计表是数据库面积汇总统计的基础，在基础数据未发生变化的情况下，各类面积统计报表均由该基础统计表生成。 三、基础计算表结构 基础计算表按村级单位为单元，分组统计排列。基础计算表的单位为平方米，参考表结构如下（基础调平的基表结构仅供参考，各软件可接合自身软件特点设计基表，调平方法需严格按照本规定执行。）：
第二次全国土地调查数据库建设 技术规范 国务院第二次全国土地调查领导小组办公室 二〇〇七年十二月
前言 为规范第二次全国土地调查数据库建设的内容、程序、方法及要求，保证数据库成果质量，促进第二次全国土地调查数据的管理和共享，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，按照《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）（以下简称《规程》）的相关要求，制定《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》。其中，农村土地调查数据库建设依据《基本农田数据库标准》（金土工程试行）、《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007），城镇土地调查数据库建设依据《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007）。省（自治区、直辖市）可根据本地区实际需要，对本规范的未尽事宜制定补充规定，但不得与本规范相抵触，并须报国务院第二次全国土地调查领导小组办公室（以下简称“全国土地调查办”）备案。 本规范的附录A、附录B、附录C………. 附录R均为规范性附录。 本规范由国土资源部提出并归口。 本规范起草单位：全国土地调查办 本规范主要起草人：温明炬、韩永顺、张炳智、孙毅、曾珏、高莉、李琪、吴明辉、辛丽璇 参加编写人员：杨祝晖、戴建旺、胡小华、陈红兵、梁耘、曾巍、陈金、王莉、王永俊、刘凤君
目录 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 第一部分农村土地调查数据库建设 (2) 4 总体设计 (2) 4.1 建设任务 (2) 4.2 数据库体系结构 (2) 4.3 数据库逻辑结构 (3) 4.4数据库内容及分层 (4) 4.5 数据字典 (5) 4.6 数据库管理系统设计 (5) 4.7基本要求及技术指标 (5) 4.8 数据库建设主要步骤 (6) 5 准备工作 (8) 5.1 方案制定 (8) 5.2 人员准备 (8) 5.3 软硬件准备 (8) 5.4 管理制度建立 (9) 5.5 数据源准备 (9) 6 数据采集与处理 (12) 6.1 数据采集原则 (12) 6.2 数据采集方法 (12) 6.3 各要素数据采集 (22) 7 数据入库 (26) 7.1 数据入库流程 (26) 7.2 数据检查 (27) 7.3 数据库参数设置 (28) 7.4 矢量数据入库 (28) 7.5 DEM数据入库 (29) 7.6 正射影像数据入库 (29) 7.7 元数据入库 (29) 7.8 系统运行测试 (29)
摘要 全国第二次土地调查将于2007年7月1日全面启动，计划于2009年完成。调查的主要任务包括，农村土地调查，查清每块土地的地类、位置、围、面积分布和权属等情况；城镇土地调查，掌握每宗土地的界址、围、界线、数量和用途；基本农田调查，将基本农田保护地块（区块）落实到土地利用现状图上，并登记上证、造册；建立土地利用数据库和地籍信息系统，实现调查信息的互联共享。在调查的基础上，建立土地资源变化信息的统计、监测与快速更新机制。
目录 一概况 (1) 1 县城概况 (1) 1.1 地理位置 (1) 1.2 自然资源 (1) 二测区基本情况图 (2) 三目的和任务 (2) 四组织实施 (3) 1 准备工作 (3) 1.1 成立机构，加强领导 (3) 1.2 选择地籍调查专业队伍 (4) 1.3 投入的人员及仪器设备 (4) 1.4 制定实施方案 (5) 1.5 宣传动员 (5) 1.6 宣传标语口号 (5) 2 技术路线 (6) 2.1 确定工作方法 (6)
2.2 实施过程与技术保障 (7) 2.3 地籍建库工作流程图 (8) 五技术设计的依据 (8) 六取得的成果 (9) 1 控制测量成果 (9) 2 图件成果 (10) 3 权属调查成果 (10) 4 文字报告 (10) 5 图纸资料 (11) 七成果主要技术指标 (11) 1 平面坐标系统 (11) 2 地籍图分幅和编号 (11) 八工作安排 (11) 九技术方法 (12) 1 权属调查的工作程序 (12) 2 地籍编号 (12) 3 街道的划分原则 (13) 4 街坊的划分原则 (13) 5 宗地的编号及方法 (13) 6 地籍编号的方法 (13) 7 界址点调查 (14) 8 界址点的编号 (15) 9 地籍调查表 (15) 十地籍图业编辑 (15)
第二次全国土地调查成果 国家级核查总体方案 摸清土地资源家底，掌握真实的土地利用状况，获取准确的土地基础数据，是开展第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）工作的主要目的。成果核查作为二次调查工作的重要组成部分，是保障全国土地调查成果真实、准确的重要手段，是保证调查成果质量的有效措施，是做好二次调查工作的关键。 为确保二次调查成果国家级核查任务的顺利开展，根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）的要求，依据《第二次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2007〕3号）和《第二次全国土地调查实施方案》（国土调查办发〔2007〕7号），特制定本方案。 一、核查任务 （一）农村土地调查成果核查。 1．开展农村土地利用现状调查成果核查。 （1）开展全国各县级调查单位全辖区100%的内业土地利用现状地类一致性核查，对比检查数据库中土地利用现状分类与遥感正射影像的地类一致性。 （2）结合内业核查成果，重点对东部沿海地区及五十万以
上人口城市等地区，开展耕地、建设用地等重点地类的外业核查，实地对照检查土地利用数据与实地的一致性。 （3）重新汇总土地利用数据库中面积数据，检查汇总数据与上报数据的一致性。 2．开展农村土地权属调查成果核查。 检查数据库汇总的土地权属面积与上报统计资料的一致性。抽取一定比例的权属界线，开展外业实地抽查，检查其权属状况与实地的一致性。 （二）城镇土地调查成果核查。 结合农村土地调查成果数据，对各地汇总的城镇土地利用分类数据进行逻辑性检查，原则上不对具体宗地开展核查。 （三）基本农田核查。 依据土地利用总体规划以及基本农田划定和调整等资料，检查分析各地基本农田上报数据、位置的可靠性，通过空间叠加统计的方法，检查各地基本农田面积汇总数据与上报的基本农田地块中各地类面积的一致性，落实基本农田数量和位置相关情况。 （四）土地调查数据库检查。 依据成果汇交有关要求，对土地调查数据库进行全面检查，重点检查数据库中元数据、成果汇交格式、数据库图层、命名、数学基础、数据精度、拓扑关系及各图层间逻辑关系等。
第二次全国土地调查县级调查成果报 送方案
附件： 第二次全国土地调查县级调查成果报送方案第二次全国土地调查县级调查成果报送以县级行政辖区为单位。成果资料报送时，应同时报送资料清单（见附录1），报送的具体内容及要求如下。 一、农村土地调查数据库 包括数字正射影像图、原始矢量数据格式、标准数据交换格式、元数据和权属代码表等。 （一）数字正射影像图（DOM）。包括县级全辖区标准分幅DOM及其元数据。使用国家统一提供的正射影像图建库的县级单位，可不提交；经全国土地调查办同意使用原有影像数据为调查底图的县级单位，需提交相应影像数据。 （二）原始矢量数据格式。必须带明确的空间参考信息和图幅接合图表，并包括省级下发的县级行政辖区界线面状图层。数据文件名称采用《土地利用数据库标准》（TD/T1016- ）。 （三）标准数据交换格式。按照《土地利用数据库标准》（TD/T1016- ）规定的VCT格式，原则上一个完整的县级行政辖区提交一个VCT文件。
（四）元数据。存储描述矢量数据的元数据，格式为XML。矢量数据元数据依据《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T1016- ）。 （五）权属单位代码表。包括乡(镇)级行政区名称及编码、村级行政区划名称及编码、权属单位名称及代码，格式为EXCEL。 二、扫描资料 格式为JPG，内容包括“批而未用”土地审批资料等。 三、文字报告 格式为WORD，内容包括： （一）第二次土地调查工作报告。 （二）第二次土地调查技术报告。 （三）第二次土地调查数据库建设报告。 （四）第二次土地调查成果分析报告。 （五）第二次土地调查省级验收报告。 （六）第二次土地调查县级调查成果报送报告（见附录2）。 四、汇总统计表格
第三次全国土地调查总体方案 根据《土地调查条例》和《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》)的要求，为保证第三次全国土地调查（以下简称“第三次土地调查”）顺利开展，制定本方案。 一、第三次土地调查的目的和意义 土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。第三次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。开展第三次土地调查，对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。 （一）开展第三次土地调查，是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。 当前我国经济发展进入新常态，不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等工作提上了重要议事日程，
这些都对土地基础数据提出了更高、更精、更准的需求。开展第三次土地调查，全面掌握各行各业用地的数量、质量、结构、分布和利用状况，是实施土地供给侧结构性改革的重要依据；是合理确定土地供应总量、结构和时序，围绕“三去一降一补”精准发力的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展用地，促进产业转型和优化升级，推进实体经济振兴和制造业迈向中高端的现实需要。 （二）开展第三次土地调查，是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。 耕地是我国最为宝贵的资源和粮食生产最重要的物质基础，也是农民最基本的生产资料和最基础的生活保障。我国人均耕地不到世界平均水平的1/2，中低产田约占72%，粮食生产保障能力不够稳定。随着人口持续增长，我国人均耕地还将下降，耕地资源紧约束态势仍将进一步加剧。这一基本国情决定我们要多措并举，要像保护大熊猫一样保护耕地。开展第三次土地调查，全面掌握全国耕地的数量、质量、分布和构成，是实施耕地质量提升、土地整治，建设高标准农田，合理安排生态退耕和轮作休耕，严守18亿亩耕地红线的根本前提；是确保永久基本农田“划足、划优、划实”，实现“落地块、明责任、建表册、入图库”的重要基础；是全面实施“藏粮于地”战略，加强耕地建设性保护、激励性保护和管控性保护，建立健全耕地保护长效机制的根本保障。
利用DEM确定耕地坡度分级 技术规定 （试行） 国务院第二次全国土地调查领导小组办公室 二〇〇八年六月
目录 前言........................................................................................................................................................... I I 1范围 (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语 (1) 3.1 数字高程模型，简称DEM (1) 3.2 格网 (1) 3.3 格网单元 (1) 3.4 坡度 (1) 3.5 坡度栅格数据图 (1) 3.6 坡度分级图斑 (2) 3.7 坡度分级图 (2) 3.8 耕地坡度分级图 (2) 4总则 (2) 4.1 目的 (2) 4.2 组织形式 (2) 4.3 DEM选择 (2) 4.4 比例尺 (2) 4.5 数学基础 (2) 4.6 补充规定 (2) 5资料收集 (2) 5.1 DEM (3) 5.2 行政区域调查界线 (3) 6技术路线及流程 (3) 7生产坡度分级图 (4) 7.1 DEM预处理 (4) 7.2 坡度计算 (4) 7.3 坡度分级图 (5) 8确定耕地坡度分级 (5) 8.1 确定方法 (5) 8.2 要求 (6) 8.3 编制耕地坡度分级图 (6) 9成果 (6) 9.1 坡度分级图成果 (6) 9.2 耕地坡度分级图成果 (7) 10检查验收 (7) 10.1 坡度分级图 (7) 10.2 耕地坡度分级图 (8) 附录 A （规范性附录）坡度分级要素属性表 (9) 附录 B （规范性附录）耕地坡度分级图式图例 (11) 附录 C （参考性附录）坡度分级元数据文件 (12)
第二次土地调查的技术路线与方法 一、技术路线 围绕第二次土地调查总体目标和主要任务，农村土地调查按照土地调查技术规程，充分利用现有土地调查成果，采用无争议的权属资料，运用航天航空遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术，采用内外业相结合的调查方法，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取全国每一块土地的类型、面积、权属和分布信息，建立连通的“国家━省━市━县”四级土地调查数据库。 城镇土地调查，严格按照全国城镇土地调查的有关标准，开展地籍权属调查和地籍测绘工作，现场确定权属界线，实地测量界址和座标，计算机自动量算土地面积，并以调查信息为基础，建立城镇地籍信息系统。 二、技术方法 1．以航空、航天遥感影像为主要信息源 农村土地调查将以1:1万比例尺为主，充分应用航空、航天遥感技术手段，及时获取客观现势的地面影像作为调查的主要信息源。采用多平台、多波段、多信息源的遥感影像，包括航空、航天获取的光学及雷达数据，以实现在较短时间内对全国各类地形及气候条件下现势性遥感影像的全覆盖；采用基于DEM和GPS 控制点的微分纠正技术，提高影像的正射纠正几何精度；采用星历参数和物理成像模型相结合的卫星影像定位技术和基于差分GPS/IMU的航空摄影技术，实现对无控制点或稀少控制点地区的影像纠正。 2．基于内外业相结合的调查方法 农村土地调查以1:1万主比例尺，以正射影像图作为调查基础底图，充分利用现有资料，在GPS等技术手段引导下，实地对每一块土地的地类、权属等情况进行外业调查，并详细记录，绘制相应图件，填写外业调查记录表，确保每一地块的地类、权属等现状信息详细、准确、可靠。以外业调绘图件为基础，采用
第二次土地调查个人工作报告_调查报告_范文大全 土地是人类赖以生存的生产，生活的物质基础，是立国的基本要素之一。真实、准确的土地调查数据是国民经济建设和社会发展的重要基础，是实施国土资源管理工作的重要依据。1984-1996年我国开展了第一次土地利用现状调查，全面查清了当时我国的土地利用类型、面积、分布、权属、和利用状况等土地资 源家底。随着社会经济的发展，现有的土地调查成果已难以全面满足新形势下经济宏观调控和国土资源管理的客观需要。开展第二次土地调查，全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足社会经济发展及国土资源管理的需要。实现科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。 作为一名普通的农村土地调查人员，具备朴实的工作作风，认真、严谨、负责的工作态度，从而为第二次土地调查提供准确的基础数据。现将参加三个月的工作情况汇报如下： 1、为期一个月的庄里及周边乡镇土地调查。 作为80后，我们对新的工作充满新奇与挑战。为了熟悉工作，前几天我们没有分组，拿着解译的航片，从最基础的识图开始，一边实地操作，一边了解工作内容，感觉其实没有想象的那么艰苦。随着农村土地调查工作的熟悉，分组后工作量增大，要求带队人员自行确定路线，并且对测量的数据准确性负责。由于当时农作物还未收获，航片上标识的线状地物、地类、零星地物及图斑补测、权属界线，必须看到、走到、问到、量到。由于工作经验不足，到石川河调查时，方向感不好，出来后方位判断不准确，航片接边处又解译不清楚，河道及河流走向判读有困难，始终不到位，反复几次实地调查才完成工作任务。 2、城镇变更地籍调查。 刚接触街坊图，不像航片有比例尺，实地调查比较容易确定位置。街坊图如果不熟悉环境，很难本文来源：准确定位。这次城镇变更地籍调查，主要是对国有土地使用权出让、转让、土地分割、合并及土地权利人更名等进行变更调查，通过接收土地登记人员初审的变更土地登记或设定土地登记申请文件后，对宗地权属状况及界址进行调查。根据实际工作情况，我个人总结工作流程为：变更资料收集——界址点标记、测量、绘制草图——绘制地籍调查表宗地图——本宗、邻宗指界人签字、填写申请表——绘制街坊图、界址点编号——填写变更权属调查记事及调查员意见。工作繁琐，业务量大，内外业一体化。 通过这几个月的农村土地调查和城镇地籍变更调查，理论知识联系实际工作情况，对相关法律、法规、规范性文件，较以前有更深层次的理解和认识，同时结合本职工作，有以下几点认识及建议： 1、在调查过程中发现，某厂划拨用地，原有土地面积130亩，现有20多亩，（有部分土地出租，部分土地闲置）存在划拨土地非法入市，隐形交易，使应由国家取得土地收益，转移到少数单位和个人手中。根据《关于国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发〔20xx〕15号文件，建议对我县原划拨土地利用现状进行全面摸底，加大闲置土地处置力度，最大限度减少国有资产流失。对依法应当无偿收回的土地，要坚决收回。建立完善的土地收购储备制度，增强政府对土地市场调控能力，集中统一管理，推行国有建设用地使用权招标拍卖挂牌有偿出让方式。 2、推行净地、熟地出让。 20xx年5月某公司以文件形式反映对竞得地块面积存在异议；某公司竞得地块国有建设用地使用权权属争议；已出让地块未供地，致使房地产开发商大量土地囤积、闲置。建议在国家扩大内需政策支持下，根据市场发展，借鉴北京、上海、杭州、西安等城市及邻近县市，推行净地、熟地出让。对拟出让地块经进行前期开发，达到“三通一平”、“五通一平”、
全国第二次土地调查arcGIS作图步骤 1. 建立数据库文件。例如36di.mdb和土地利用现状数据样式库.style。 2. 将36di.mdb改为所作图号下的数据库文件，例如I49I026016-36.mdb，存在所作图的目录下。 3. 在arcGIS中导入I49I026016-36.mdb，I49I026016dom.tif，I49I026016TS.dwg 及扫描后的外业图I49I026016.jpg。 4. 打开应用工具 main menu,advanced edting,draw,editor,georeferencing,standard,tools。 5. 加载I49I026016-36.mdb中的“土地利用”中的全部，“基础地理”中的4个，“辅助要素”中的全部。 6. 配准 7. 配准后，点georferecing，rectify… 8. 进入后name改为I49I026016SL.tif，format:TIFF生成配准后的野外调绘扫描图 9. 保存file----docment-----properties----data soure optins-----store relative path names to taca saucos 10. 矢量化 ⑴画线状地物 ⑵画行政界线、权属界线 ⑶画地类图斑边线 ⑷地类图斑属性点 ⑸零星地物 ⑹名称标注 11. 生成图斑 arctoolbox-----bata management tools---features----feature to polgon 进行选择线状地物、行政界线、地类图斑边线、权属界线等生成图斑。 12. 生成图斑后，改变颜色，右击joins and relates----join….，第一个对话框中选择第二个，第二个对话框中选择地类图斑属性点---ok 13.对生成的图斑变为无色，右击open aetrilute faue查看图斑错误。