河南省县域经济发展战略研究
我国县制历史久远，由于县域的历史、文化、地理和生产方式各不相同，因而各县域间形成了迥异的经济环境、不平衡的发展水平和各具特色的发展类型。对于河南省这个人口大省来说，其县域经济发展更是具有鲜明的特色。在实现中部崛起和全面建设富裕与和谐的小康社会的大背景下，研究其县域经济的发展不论是对区域经济还是对整个国民经济的发展，都具有重大的理论意义和现实意
义。
标签：县域经济；产业结构；劳务经济；特色经济；支柱产业
1 县域经济的内涵
县域经济是以行政县（包括县级市、旗等）为地理空间，以县级政府为主要调控主体，以市场为导向，以县城和专业化城镇为中心和增长极，以广大农村为腹地，具有地域性、不平衡性和相对开放性的区域经济系统。它是国民经济运行的基本单元，是城市经济和农村经济的有机结合，是国民经济发展和社会稳定
的基础。
首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济；其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的能动性，且具有地域特色；然后，县域经济以市场为导向，具有开放性；最后，县域经济是国民经济的基本单元，
是功能完备的综合性经济体系。
2 河南省县域经济的现状和出现的问题
河南省有108个县（市），包括20个县级市、88个县。108个县（市）合计国土面积占全省的90.5%，县域人口8029.83万人，占全省的82.0%。2007年河南国内产总值达到15058.07亿元，其中县域生产总值超过1万亿元，占全省生
产总值的比重达70.6%。县域经济已成为全省经济的基础。
但是从发展的角度考察，河南省县域经济无论是发展水平还是竞争力，相对
于全国经济强县仍比较落户，并且存在不少共性问题，这些问题主要表现在：第一产业比重过大,且产业化程度低。河南省大部分县以农业为基础，县域
长沙市县域经济发展现状及问题研究 刘亦彪 面对复杂严峻的国内外经济环境，全市县域(包含长沙县、望城区、宁乡县、浏阳市，下同)经济以全面建成小康社会为总揽，加速转型创新，县域经济实现平稳较快增长，主要经济指标增速均高于全省、全市平均水平，成为全市经济增长的重要支撑。但发展的制约因素逐渐凸显，部分指标呈回落趋势，经济增长仍然面临下行压力。 一、县域经济运行总体情况 (一)对全市经济增长贡献度提升。初步测算，上半年全市县域经济实现地区生产总值1489.05亿元，同比增长11.3%。其中第一产业119.62亿元，增长5.7%;第二产业1067.26亿元，增长12.4%;第三产业302.18亿元，增长9.2%。上半年全市县域经济总量占全市经济总量的比重达41.6%，比上年同期提升0.2百分点;对全市经济增长的贡献率为46.5%，分别比上年同期和2013年提升4.5和0.1个百分点;拉动全市经济增长4.7个百分点，比上年同期提升0.1百分点。 (二)增速高于全市全省平均水平。上半年全市县域GDP同比增长11.3%，虽然较上年同期有一定回落，但各县(市、区)GDP增速均高于全市、全省平均水平，浏阳市、望城区、长沙县、宁乡县GDP增速分别为12.3%(全市第一)、11.5%(全市第二)、11.3%(全市第三)、10.2%，分别高于全市2.2、1.4、1.2、0.1个百分点;分别高于全省3.0、2.2、2.0、0.9个百分点。 同时，县域规模以上工业增加值、固定资产投资、房地产开发投资、商品房销售面积、财政总收入、公共财政预算收入、实际利用外资、实际到位省外境内资金增速也高于全市、全省平均水平(详细情况见下表)。
县域经济发展论文县域经济体系论文 县域经济评价理论体系的研究 摘要：为实现县域经济发展状况的客观测评，促进县域经济的可持续发展，研究了县域经济评价的理论体系。界定了县域经济的内涵，分析了县域经济评价的特点。应用系统理论与方法提出了县域经济评价的理论体系框架。具体研究了县域经济评价的目标与定位、评价原则、评价理论依据与方法、评价的操作环节。给出了一套系统化的县域经济评价理论体系，为县域经济评价实践提供理论基础。 关键词：县域经济理论体系评价方法指标 作为我国行政区域划分的基本单元，县的设置历史悠久，承载着连接城乡的重要作用。而县域经济也相应地成为介于宏观经济与微观经济之间的中观经济，是宏观与微观经济的纽带、城乡经济的结合部。发展县域经济是我国近年来制定的重要宏观战略之一，是我国经济与社会和谐发展的必然选择，如何科学地落实县域经济发展战略是摆在国家乃至地方政府面前的重要课题。而对县域经济发展水平的科学度量又显得尤为重要。目前关于县域经济评价的研究引起人们的重视，如文献[1]对县级区域经济研究内涵进行了述评；文献[2]研究了县域经济持续发展竞争力评价模型；文献[3]较系统地研究了不同驱动原理下的赋权方法，为县域经济评价指标的权重确定建立了扎实的基础；文献[4]依据相关经济原理筛选县域经济评价的相关指标，并定性与定量相结合的赋权方法对县域经济发展状况进行动态评价。上述研究丰
富了县域经济评价理论，但关于县域经济评价理论的系统化体系的研究还较缺乏。 1 县域经济的内涵界定 目前关于县域经济的定义较多，从社会再生产角度来看，县域经济是指县的空间地域内的经济活动，包括生产、流通、分配、消费的再生产过程，是县域X围内国民经济各部门、再生产各环节和各种运行机制构成的综合体[5]；从产业发展角度来看，县域经济是县域内经济关系和经济活动的总称，它既包括农、林、牧、渔等第一产业的生产部门，也包括工业、建筑、交通运输、商业等第二、三产业的生产部门，还包括财政、金融、邮电通信、信息等第三产业的服务部门和新兴产业，以及以上各部门之间的经济关系和经济活动[6]；从行政层次角度来 看，县域经济是以县级行政区划所规定的X围为管理对象，由县级政权所领导的，在服从国家宏观管理的前提下，以发展本地经济为宗旨的经济[7]；从系统角度来看，县域经济作为国民经济大系统中的子系统，是国民经济的基本单位[5]。 综上所述，县域经济的空间界定是以县级区域划分的国土为界，以县城为中心，以镇为纽带，广大农村为腹地；县域经济的调控主体界定为县级政府；县域经济的产业界定虽以第一产业为主，也包括第二、三产业；县域经济的层次界定为处于国家、省、市、自治区等更高一层的经济区域中，而下面又有乡镇、村、户多层次的经济体系，具体由县级经济、乡(镇)级经济和村级经济所构成。
中国县域经济发展探析 【摘要】随着中国统筹城乡战略的实施，县域经济开始进入大发展时期，但县域经济发展过程中还存在产业结构不合理，经济结构单一，工业化、城镇化水平低等问题，应从科学选择发展路径、恰当把握县域自身要素禀赋和深化县级行政体制改革等方面促进其发展。 【关键词】县域经济发展理论探析 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域经济。目前，新的区域经济关系是在区域相互开放、市场一体、产业相联、分工合作的基础上形成的开放系统，而县域经济的地域性、特色化，决定了对自然生态的依赖更加直接。因此，在坚持开放和保证生态的基础上发展好县域经济，对整体经济协调发展有积极意义。 一、发展中国县域经济的积极意义 1、县域经济是繁荣农村经济的重要保证 农业及农村经济是县域经济发展的基础，同时，也只有县域经济发展了，农业的产前、产中、产后服务体系健全了，农业的产业化发展以及农业的基础地位才更加巩固，才能够促进农村经济的全面发展。 2、县域经济是小城镇发展的重要基础 坚持大中小城市和小城镇协调发展，是“十二五”时期中国推进城镇化的重要方针。小城镇的发展必须以县域经济的发展为前提，只有县域经济发展了，才能促进产业集聚，人口集聚，小城镇发展才有经济基础。 3、县域经济是农民增收的重要途径 中国农村人多地少，加快农村劳动力向非农产业和城镇产业转移，是增加农民收入的必由之路。县域经济的发展，将有效推动农村非农产业的发展，为农村提供更多的就业门路和就业机会，将成为农民增收的重要途径。 二、发展中国县域经济的主要困难 1、结构性矛盾导致县域经济运行质量低下 除东部一些发达地区县域经济外，目前中国大多数县域经济都存在着明显的结构性矛盾。从产业结构看，工业方面，县域优势行业和优势产业不明显，存在明显的结构雷同、规模偏小现象；农业方面，传统种养业仍占相当大的比重，农
[摘要]县城经济在整个国民经济中具有基础性地位。加快县域经济发展步伐，对于繁荣农村经济，推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有特殊重要的意义；发展县城经济首先要着力发展工业，工业是拉动经济增长的动力点，同时县城工业的发展也为县域经济的发展提供了有力的支撑。河南省县城经济发展中仍存在一些“瓶颈”问题，抓住重点才能真正实现经济的飞跃。 [关键词]县城经济；问题；对策 县域经济是一种区域经济，是在县级行政区划(包括县级市)范围内，以县城为中心、以乡镇为纽带、以农村为腹地、以发展农产品加工业和乡镇企业为重点，城乡一体、工农并进、由各种经济成分和不同产业构成的区域经济。加快县域经济发展步伐，对于繁荣农村经济，推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有重要的意义。 一、河南县域经济发展的现状 以2004年河南县域经济发展的基本情况为例，分析其特点 1综合实力显着增强。2004年全省县域经济完成GDP5965.45亿元，比上年增长15.9％，占全省总量的67.7％。县域地方财政收入实现160.54亿元，比上年增长25.7％，占全省的37.4％；社会消费品零售额1656.98亿元，比上年增长14.4％，占全省的59.0％；城乡居民储蓄存款余额达到2778.18亿元，比上年增长15.5％，占全省的49.5％。2004年全省财政一般预算收入超亿元的县市达65个，比上年增加15个，其中超3亿元的11个，增加8个。其他一些重要指标也均占全省的较大比重。县域经济已成为全省经济发展的重要支撑力量，对全省迈上人均GDPl000美元的战略新起点作出了巨大贡献，2工业经济成为县城经济支柱。2004年，全省县域工业完成增加值2632.91亿元，比上年增长18.8％，在GDP总量中，工业增加值所占比重已达到44.1％。工业经济已成为各县(市)国民经济发展的重要支柱，全省绝大多数县(市)已摆脱主要依靠农业来推动经济增长的发展模式，农村剩余劳动力转移、县域地方财政收入及农民收入的增长更多得益于非农产业特别是工业的发展。 3农村经济成效明显。2004年，全省县域第一产业完成增加值1531.44亿元，比上年增长15％。粮食产量创历史新高，总产4260万吨，新增粮食产量居全国首位。畜牧业产值1116亿元，占农业产值的比重达到39％。棉花、油料、肉类、水产品等主要农产品产量都有较快增长。农业产业化经营快速推进，骨干企业规模不断扩大，品牌优势进一步显现，各具特色的专业化生产区域逐渐形成。 4投资保持强势增长。2004年，全省县域完成全社会固定资产投资1656.70亿元，比上年增长39％，占全省的29％。其中，投资额超过20亿元的县(市)有20个，超过30亿元有12个，超过50亿元有1个。投资增幅超过全省平均的县(市)有57个，投资增幅在40％以上的有44个。 5非公有制经济主体地位突出。推动县域经济发展的主体力量发生重大转换，非公有制经济已成为推动县域经济发展的主角。全省进入2004年全国百强县的巩义、偃师和非公有制经济比较发达的长垣、许昌等县市。非公有制经济发展不论是对一些工业基础比较好的县，还是对一些农业县的经济社会发展都起到了举足轻重的作用。 6扩权县(市)继续领跑县域经济。35个县(市)扩权试点的实践表明，扩权极大地促进了县域经济的发展。扩权县(市)成为全省县域经济发展的领头兵。河南县域经济虽然取得了长足发展，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是县域经济整体发展水平较低。全省县域平均人口74.16万，GDP平均规模43.19亿元，分别是全国县域经济平均值的1.63倍、1.35倍，而地方财政平均收入为1.2亿元，人均GDP6312元，仅为全国县域经济平均值的0.99倍、0.93倍。人口多，总量大，但人均低、实力弱的特点十分明显。二是生产要素聚集困难。当前县域经济发展面临的最大障碍是资金、技术、土地等生产要素聚集困难，在不
促进县域经济发展建言献策 建立疫病诊断机构为县域经济服务 促进县域经济又好又快发展，对于促进城乡区域协调发展，解决好“三农”问题和全面建设小康社会，具有重要的战略意义。 陕西省咸阳市是中国第一帝都，有着悠久的文化历史资源。改革开放以来，各级党委、政府坚持把发展畜牧业作为农村经济主导产业来抓，把畜牧业作为该市农业结构调整和增加农民收入的突破口，着力实施“畜牧富民”工程，狠抓畜禽良种繁育、养殖小区建设、龙头企业培育、农民科技培训和动物疫病防治等工作，推进畜牧业生产方式转变，提高畜牧业科技含量和市场竞争力。通过这几年的发展，咸阳市畜牧业综合实力位居全省前列，奶业综合生产能力居全国第六位，已由传统的农业大市一跃成为畜牧强市，成为农民致富一个新的支撑点。可以说，畜牧业已成为咸阳市经济发展的支柱产业之一。 近几年，重大动物疫病却给咸阳地区畜牧业造成了巨大危害，尤其近几年发生的禽流感、猪链球菌病和猪蓝耳病，不仅使畜牧业遭受重大冲击，造成养殖者重大的经济损失，直接严重威胁到咸阳地区畜牧业当前和未来的健康发展，而且危及到公共卫生安全，危及人类健康。因此，控制咸阳地区重大疫病刻不容缓，而且必须从战略高度加以反思和解决。近些年动物疫病流行形势复杂，主要表现在单一病原感染少见，大多为混合感染和继发感染，几种传染病在同一养殖场同时发生和流行，使临床表现复杂化。所有这些，都给动物疫病的快速确诊带来了困难，即使临床经验十分丰富的医生，也常常无法做出明确诊断；而需要通过病原体形态学检查、病原体的分离培养、代谢产物和毒素的检测、血清学检查，甚至是免疫荧光、免疫酶染色技术等，才可做出确切诊断。另外，咸阳周边地区大多数养殖场、养殖户没有相应的
2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析 及发展战略研究报告内容简述 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。 县域经济在我国社会经济发展中具有十分重要的地位。当前，我国县域经济发展水平总体相对较低，但其发展态势良好，具有后发优势。近年来，县域经济越来越成为我国经济增长的推动力量，并在承接产业转移、优化经济结构、推进工业化和城镇化发展以及吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重要作用。 近年来，国家出台了一系列政策鼓励、支持、引导县域经济的发展。“十三五”规划中将支持区域经济发展列为重点内容，其中，与“十一五”规划和“十二五”规划有所不同的是，在区域经济建设方面，不应再仅仅强调主体功能区的作用，也不要再继续将重点放在几个大的区域协调方面，而是要具有新的全局观念，可将推进区域经济发展的重点放在支持全国的县域经济一体化发展上面。 中投顾问发布的《2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告》共十七章。首先介绍了县域经济的概念、特征等，接着分析了我国县域经济的发展环境，然后重点分析了我国县域经济发展的总体现状，并对我国县域经济的发展模式及百强县的发展做了详细的透析。随后，报告具体分析了我国重点省、区、市、县的县域经济发展情况及有益经验。最后分析了县域经济的未来前景与发展趋势。 本研究报告数据主要来自于国家统计局、商务部、财政部、地方统计局、中投顾问产业研究中心、中投顾问市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对县域经济发展有个系统深入的了解、或者想投资地方经济发展，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
河南省县域经济发展考察报告 2008-12-8 9:41:09 根据市委领导安排，8月下旬，市委组织部和市经委组成学习考察组，赴河南漯河市、长葛市、郑州市及所辖的新郑市和巩义市，考察学习当地发展县域经济及加强干部激励的相关政策措施，实地参观了一批工业企业和园区，并同当地组织部门和经委（中小企业局）进行了座谈。从我们考察学习的情况看,近几年来，河南省以县域经济为发展重点,大力实施“中部崛起”战略，已经成功实现了由传统农业大省向经济大省和新兴工业大省的历史性转变。 一、河南省经济概况 河南是湖北的近邻，地处中原，全省国土面积16.7万平方公里，辖18个地级市、158个县（市、区），总人口9869万。近年来,河南经济快速发展,主要呈现五个特点: 1、经济总量扩大。2007年河南GDP突破1.5万亿，达15058.1亿元，仅次于广东、山东、江苏和浙江，居全国第5位；地方财政总收入1529.3亿元，其中一般预算收入861.5亿元，居全国第八位。 2、人民生活水平提高。2007年，河南人均GDP15257元，居全国第16位；城镇居民人均可支配收入达11477.1元，农民人均纯收入达3851.6元。 3、工业实力增强。近年来，河南工业由弱变强，形成了食品及饮料、机械、电力、建材、冶金、化工、煤炭、石油及天然气、烟草等一批重点产业。2007年，全省工业增加值7508.27亿元,比上年增长19.6%，工业经济对全省经济增长的贡献率达到65.2%。全省规模以上工业实现增加值5438.06亿元,增长24.2%；实现主营业务收入18947.17亿元,增长38.2%；实现利润总额1959.55亿元,增长68.5%。原煤、铝、黄金、十种有色金属、平板玻璃、水泥、拖拉机、纱、化纤、机制纸及纸板、卷烟、家用电冰箱、速冻食品、方便面等主要工业品产量均居全国前列。 4、农业基础雄厚。河南是全国农产品主产区之一，粮食、棉花、油料、肉类等主要农产品产量均居全国前列。2007年全省粮食总产量达到1049亿斤，连续2年超过1000亿斤、连续4年创历史新高、连续8年居全国首位，新增粮食产量
对加快县域经济发展的几点建议 县域经济的发展既是一项宏大的系统工程，又是一项长期的、艰苦的任务。发展壮大特色县域经济要把握好以下几个方面的措施。 （一）解放思想，转变观念 人的观念对经济发展起着导向和制约作用。先进科学的观念能带动经济的发展，落后陈旧的观念阻碍经济的发展。大力发展县域经济要进一步解放思想，转变观念。思想越解放，经济越发展。为此，需在六个方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的旧观念，发挥主观能动性，善于敏锐地发现经济发展的机遇，靠拼抢精神主动抓住发展机遇；⑵要破除囿于陈规、不敢越雷池半步的旧观念，大胆地试，大胆地闯，敢为天下先；⑶要破除计划经济体制下靠行政手段管理经济的旧观念，树立运用市场经济运作和管理经济的新观念；⑷要破除以权代法、以言代法的旧观念，树立依法行政，遵守国际通行的市场竞争规则，信守承诺的新观念；⑸要破除狭隘的地方观念，树立大开放的的市场观念；⑹要树立人力资源越丰厚、素质越高，越有利于吸引知识和技术密集型产业投资的观念，增强对高层次人才的强烈渴望，以更优惠的政策、宽松的用人环境和灵活的用人机制，广泛地吸引各种人才。创造唯才是举和人才充分施展才华的“大舞台”，才能为经济发展创造良好的软环境。
（二）突出地方特色，培育和发展县域主导产业在市场经济条件下，区域之间的竞争日趋激烈，县域经济更是面临着巨大的压力和挑战。从县域内部看，任何一个地方都同时具备比较优势和比较劣势；从县域外部看，区域之间的竞争与协作也是同时存在的。特色不浓、结构趋同，竞争的压力将更大，发展的阻力也更多。解决这个问题，首先在于找准特色。必须依据自身区位、自然和资源禀赋条件，因地制宜，分类指导，确定主导产业，实行重点开发，在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选优势品牌，打造特色产业和名牌产品。提倡一县一业、一乡一品，培育发展特色经济。坚持一业为主，多元互补，全面实施经济林果业、畜牧业和种植业优势特色农产品区域布局规划，进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整。 （三）改进和完善转移支付制度，积极培育税源，多渠道增加县域财政收入；加大金融扶持力度，增加资金投入。由于县域经济发展相对水平落后，银行、居民资金积累能力有限，地方财政基本上是吃饭财政，进行建设的能力有限，需要政府加大财政、资金扶持力度，特别是贫困县、山区小县持续发展需要有长期、稳定、充足的资金供给。 （四）千方百计增加县域城乡居民收入 全面建设小康社会的重点和难点在县域，增加县域城乡居民收入是全面建设小康社会的重大任务。增加县域城镇居
立足农业大县实际发展县域经济 农业大县县域经济发展特征和新背景 河南省有41个产粮大县与53个国家和省级贫困县，农业大县多是产粮大县与贫困县的叠加，促进农业大县县域经济发展，是我省实现“十三五”时期全面建成小康社会目标的重要任务和精准扶贫的有效措施。 农业大县县域经济发展面临的新背景。第一，全面小康社会建设进入决胜期，农业大县脱贫任务艰巨。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，但农业大县的城镇化水平不高，城市基础设施差，产粮大县多是“农业大县、经济小县、财政穷县”，自我发展能力弱。第二，农村劳动力大量转移，农民工从城乡两栖的兼业化向专业化转变，从过去的亦工亦农、城乡两栖的兼业劳动者，向职业农民或产业工人分化。第三，区域经济发展不平衡，产业和人口集中及优化资源要素配置成为必然。由于社会经济发展水平、地理位置、资源禀赋、经济结构和市场环境等方面的差异，农业大县县域经济发展面临机遇和挑战。针织、制鞋、电子等劳动密集型产业，食品加工业和农机制造业等产业向农业大县转移和集中，有利于发挥农业大县的资源优势和比较优势。第四，基础设施、社会事业和公共服务不断完善，需要合理投入和有效利用。农村交通、通信条件有所改善，公共财政增加对
农村教育和卫生事业投入，民生不断改善。农田水利建设投入大，产业集聚区基础设施进一步完善。第五，资源环境约束趋紧和农业供给侧改革，要求调整农业发展方式。我国面临前所未有的资源和生态环境双重压力，对粮食大省稳粮增收保生态提出严峻挑战，迫切需要转变农业发展方式，控制农业面源污染，化肥农药减量降成本，提质增效保生态，实现农业可持续发展。 农业大县县域经济发展存在的问题 经济下行压力加大，主导产业集聚与集群内驱乏力。在经济下行压力加大的形势下，县域主导产业的龙头带动、链式发展和配套提升作用减弱，产业集群发育缓慢。主要表现在三个方面：一是产业链条短，层次低。二是企业劳动生产率低，生产经营规模小，高新技术水平不高。三是工业群体规模不大，大项目少，骨干企业数量不多，支撑力不够。大多数产业集聚区专业化分工、创新能力、品牌声誉和网络协作等核心竞争优势未充分体现；空间集中集聚大于功能集成意义，产业集聚对人口集中的带动作用不显著。 县域经济发展规划实施难度大，产城融合发展潜力不足。由于在项目、资金、土地、环境容量等方面的政策落实不到位，用地、规划、环评等审批手续周期过长，致使新开工项目前期工作进展困难；企业贷款渠道单一，额度小，难以支撑企业发展壮大。同时，县城基础设施建设不能满足城
我国县域数量及县域经济发展格局分析 中国县域数量基本情况分析 中投顾问发布的《2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告》数据显示：截至2014年底，全国共有县级行政区划单位2854个（其中市辖区897个、县级市361个、县1425个、自治县117个、旗49个、自治旗3个、特区1个、林区1个），乡级行政区划单位40381个（其中区公所2个、镇20401个、乡11111个、苏木151个、民族乡1019个、民族苏木1个、街道7696个）。 图表2007-2014年我国乡镇、街道数量变化 单位：个 数据来源：国家民政部 中国县域经济市场发展格局 从百强县区域分布来看，东部地区占74席，中部地区、西部地区均占12席，东北地区仅占2席。其中，东部地区的浙江、山东、江苏三省表现最为抢眼，分别占26席、22席和17席，占据了百强的六成以上。在得分方面，东部地区74个百强县的平均分高于中部、东北、西部地区。 从百强榜排名前十县域的主导产业来看，各县域积极发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快推进纺织、制鞋、轻工食品等已有传统产业的转型升级。 推进产业转型升级，是新常态下县域经济发展的重要工作和主要任务。从百强榜排名前十县域的主导产业来看，各县域积极发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快推进纺织、制鞋、轻工食品等已有传统产业的转型升级。东部地区尤其是浙江省百强县域，通过推进“两化融合”、“机器换人”，不断加快传统产业信息化、智能化发展步伐。各县域也在积极推进现代服务业扩容增效，积极发展研发设计、节能环保服务等生产性服务业，推动制造业服务化，加快构建现代产业体系。 图表2016年全国县域经济与县域基本竞争力百强县（市）
2008河南省108县域经济排名（河南城市实力排名） 001巩义市242.68 郑州郑州第1 002偃师市224.58 洛阳洛阳第1 003新密市208.59 郑州 004新郑市201.94 郑州 005荥阳市190.06 郑州 006禹州市175.08 许昌许昌第1 007灵宝市157.38 三门峡三门峡第1 008永城市156.84 商丘商丘第1 009长葛市156.00 许昌 010登封市150.52 郑州 011邓州县146.68 南阳南阳第1 012伊川县145.23 洛阳 013镇平县140.64 南阳 014新安县140.40 洛阳 015林州市138.26 安阳安阳第1 016汝州市135.56 平顶山平顶山第1 017沁阳市123.72 焦作焦作第1 018安阳县123.10 安阳 019中牟县119.21 郑州郑州最后020项城市109.38 周口周口第1 021唐河县109.07 南阳 022许昌县108.03 许昌
023临颍县101.88 漯河漯河第1 024武陟县101.85 焦作 025新野县100.46 南阳 026尉氏县99.78 开封开封第1 027襄城县98.75 许昌 028博爱县97.83 焦作 029辉县市97.43 新乡新乡第1 030固始县96.71 信阳信阳第1 031鄢陵县94.81 许昌许昌最后032孟州市86.96 焦作 033濮阳县86.54 濮阳濮阳第1 034杞县84.35 开封 035温县83.37 焦作 036鹿邑县81.19 周口 037虞城县76.85 商丘038滑县76.70 安阳 039宝丰县76.12 平顶山 040渑池县75.47 三门峡 041淮阳县74.02 周口 042长垣县73.15 新乡 043淅川县70.87 南阳 044新乡县70.27 新乡 045太康县69.52 周口 046潢川县69.46 信阳 047方城县68.81 南阳 048栾川县68.74 洛阳 049西峡县68.09 南阳 050叶县67.89 平顶山 051修武县66.93 焦作焦作最后052上蔡县66.11 驻马店驻马店
2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告
内容简述 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。 县域经济在我国社会经济发展中具有十分重要的地位。当前，我国县域经济发展水平总体相对较低，但其发展态势良好，具有后发优势。近年来，县域经济越来越成为我国经济增 长的推动力量，并在承接产业转移、优化经济结构、推进工业化和城镇化发展以及吸纳农村 剩余劳动力等方面发挥着重要作用。 近年来，国家出台了一系列政策鼓励、支持、引导县域经济的发展。“十三五”规划中将支持区域经济发展列为重点内容，其中，与“十一五”规划和“十二五”规划有所不同的 是，在区域经济建设方面，不应再仅仅强调主体功能区的作用，也不要再继续将重点放在几个大的区域协调方面，而是要具有新的全局观念，可将推进区域经济发展的重点放在支持全 国的县域经济一体化发展上面。 中投顾问发布的《2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告》 共十七章。首先介绍了县域经济的概念、特征等，接着分析了我国县域经济的发展环境，然 后重点分析了我国县域经济发展的总体现状，并对我国县域经济的发展模式及百强县的发展 做了详细的透析。随后，报告具体分析了我国重点省、区、市、县的县域经济发展情况及有 益经验。最后分析了县域经济的未来前景与发展趋势。 本研究报告数据主要来自于国家统计局、商务部、财政部、地方统计局、中投顾问产业 研究中心、中投顾问市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同 时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对县域经济发展有个系统深入的了解、或者想投资地方经济发展，本报告将是您不可或缺的重要参 考工具。
山西师范大学学报（自然科学版）２００７往 所辖的县、市）的各指标数据。６。进行因子分析，得出抽样适度测定值ＫＭＯ为０．８６９，说明因子分析可信度较强．在因子分析过程中，选取主成分分析法提取公因子，得到特征值大于１的３个公因子，其累积贡献率达７９．８５％，由此可见这３个公因子足以反映原指标所含的主要信息． 运用方差最大正交旋转对变量进行线性变换，公因子作为自变量，进行回归分析得出各公因子得分，并以其对应的方差贡献率为权重加权求和可得各县域的综合得分．该得分越高，说明该县域的经济发展水平越高，反之越低． ２．２县域经济发展的空间差异 依据全省１２６个县域经济的综合得分，运用分层聚类法，可将全省县域分为：发达区、较发达区、欠发达区和落后区４种类型（见表１，图２）． 图２河南省县域经济空间差异 Ｆｉｇ．２Ｔｈｅｓｐａｔｉａｌｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｉｏｎｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｌｅｖｅｌｉｎｃｏｕｎｔｙ—ｌｅｖｅｌｉｎＨｅｎａｎｐｒｏｖｉｎｃｅ（１）发达区．该区包括除商丘、信阳、驻马店３～一０．１４５之间．这些欠发达区在濮阳市、南阳市、个地级市市区以外的其它１４个地级市市区，省直信阳市、新乡市呈相对小片分布，其余分散于其它管市济源市，除中牟县以外郑州市的其它县级市，地区． 洛阳市的新安县，三门峡市的义马市，共２２个县域，占总县域数的１７．４６％，综合得分在０．４５２～１．９８６之问．该区除部分地级城市市区零星分布外，其余集中分布在陇海线以北、京广线以西地区．（２）较发达区．该区包括商丘、信阳和驻马店地级市市区，其余多分布在发达地级市市区周围，有郑州市的中牟县，洛阳市的孟津县、栾川县、伊川县和偃师市，平顶山市的宝丰县、舞钢市、汝州市，安阳市的安阳县、林州市，鹤壁市的淇县，新乡市的新乡县、获嘉县、辉县市，除武陟县外焦作市的郊县，平顶山市的鄢陵县、禹州市、长葛市，漯河市的临颍县，除卢氏县、义马市外的三门峡市的其它郊县，南阳市的西峡县、镇平县，商丘市的永城市，信阳市的新县，共３３个县市，占总县域的２６．１９％，综合得分都在一０．１０４～０．３９６之间． （３）欠发达区．该区所辖市县数为４０个，占全省县域单元数的３１．７５％，其综合得分在一０．３５８ （４）落后区．该区包括３１个县市，占总县域的２４．６％，综合得分在一０．５９９～一０．３７５之间．主要分布在商丘、周口和驻马店地区，呈相对集中连片分布． 表１河南省县域类型 Ｔａｂ．１ＴｈｅｋｉｎｄｏｆｅｃｎｏｍｉｃｌｅｖｅｌｏｆｅｏｕｉｌｔｉｅｓｉｎＨｅｎａｎｐｒｏｖｉｎｃｅ 由以上分析可知，河南省的欠发达型和落后型县域占５６．３５％，构成河南省县域的主体．并且发达区和欠发达区、落后区相差很大，发达型县域的综合得分最高达１．９８６，而落后型县域的最低分为一０．５９９，所以说河南省是由少数的发达型县域和 多数的欠发达型、落后型县域构成．在空间分布
关于发展县域经济的几点建议 县域经济作为国民经济大系统中的一个小系统或基本单元，是国家宏观调控下，以县域经济为中心，集镇为纽带，广大乡村经济为基础的区域性经济。根据市政协领导的统一安排，我们组织调研组对我区的区域经济发展情况进行了调研，根据调研情况，提出几点不成熟的意见和建议： 一、发展县域经济的现实意义 县域既是城市与农村的结合部，又是工业经济和农业经济的结合部，也是宏观经济与微观经济的结合部。县域经济作为社会经济功能比较完整和相对独立的综合性经济单元，处于国民经济的中观层次。随着农业税的全面取消和乡镇综合配套改革的深入，县域经济发展的形势发生了深刻变化。新形势下，加快县域经济发展，对于繁荣农业农村经济，推动城乡协调发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。 (一)发展县域经济是国民经济的重要基石。县域经济在我国经济发展中的地位和作用不能低估，它是国民经济的重要基石，处于强国、强省、强市和为民、安民、富民的第一线，是统筹城乡发展、维系群众生活和巩固基层政权的关键点。 (二)发展县域经济是富民强县的必然选择。县域经济是社会主义新农村建设的发动机。发展县域经济既是加速推进农业产
业化和城镇化进程的现实需要，也是推动农业增效、农民增收和财政增长的有力举措，是实现富民强县的最有效、最现实的发展路子，也是发展县域经济的必然选择。 (三)发展县域经济是构建和谐社会的重要支撑。党的十六大把“壮大县域经济”作为一项重要任务鲜明地提了出来；十六届三中全会又进一步强调要“大力发展县域经济”；十届全国人大一次、二次会议也提出要“推动县域经济发展、壮大县域经济”；2005年出台的中央1号文件又把“壮大县域经济”作为增加农民收入的重要途径。党中央、国务院之所以再三强调这个问题，是因为县域经济的发展是构建社会主义和谐社会的重要支撑。没有县域经济的发展壮大，构建和谐社会的宏伟目标就会落空。 (四)发展县域经济是落实科学发展观的必然要求。加快县域经济发展，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，解决“三农”问题的根本途径，是落实科学发展观，促进城乡和区域协调发展，全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的必然要求 (五)发展县域经济是破解县域经济各种矛盾的必由之路。根据2002年底的统计，全国约有55％的县靠国家财政补贴。全省2002年财政支出分析结果表明，县级支出中90％的比重用于保证行政机关运转和保障事业支出，仍然属于“吃饭财政”。因此，加快县域经济发展，培植壮大县域经济规模和实力，是提高区域经济乃至国民经济综合实力的必由之路。
二元结构下河南县域经济发展研究 在二元结构框架下,分析了河南县域经济发展过程中存在的问题。针对存在的问题,给出了发展河南县域经济的政策建议,试图为河南县域经济发展指明方 向。 标签：二元结构;县域经济;河南 1 县域经济的概念 在党的十六大报告中,将县域经济的概念界定为:县域经济是以行政县(包括县级市、旗等)为区域范围,以县一级财政为标志,以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地,不同层次经济要素间的联系为基本结构,通过双向反馈的人力流、物资流和信息流而发挥整体功能的经济系统。王盛章,赵桂溟(2000)将县域经济定义为以县级行政区划为地理空间,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。本文所定义的县域经济是以行政县(包括县级市、旗等)区域为载体,以县级独立财政为标志,以县城为中心、集镇为网络、农村为腹地、以市场经济为基础、以县级政府为调控主体,以不同层次经济要素间的联系为基本结构,通过供求双向反馈的人力流、物资流、资本流和信息流而发挥整体功能,在全县范围内优化资源配置,面向国际和国内大市场,在更大区域的分工协作中获得比较 优势的经济系统。 2 二元经济结构理论 二元经济结构理论最早是由美国发展经济学家阿瑟.刘易斯提出的经济发展理论。二元经济结构理论认为:发展中国家一般存在着明显的二元经济结构,一个是现代的城市工业部门,它具有现代工业和商品经济比较发达、技术水平、劳动生产率和收入较高等特征;另一个是传统的乡村农业部门,它具有以传统农业和手工业为主,以简单工具和手工劳动为基础,具有处于自给半自给经济状态、劳动生 产;率和收人低等特征。 美国发展经济学家扎尼斯和美籍华人发展经济学家费景汉发展了刘易斯提 出的经济发展理论。拉尼斯、费景汉认为: (1)农业由于劳动生产率提高而出现剩余产品是好动生产力持续转移到工业部门的先决条件;
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/9410435019.html, 县域经济发展现状、问题及对策研究 作者：任凤娟 来源：《中国经贸》2016年第15期 县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量，“郡县治则天下安”，县域经济对社会安定稳固也有着非常重要的作用。改革开放以来尤其是上世纪90年代以来，随着国家经济发展决策权力的逐步下放，县域经济规模扩张，综合实力壮大，发展步伐加快，在促进工业化、城镇化以及城乡协调发展等方面的作用愈加明显。 合肥市地处华东腹地，安徽省会，全省经济、政治、文化中心，近年来经济社会保持健康较快发展，建设长三角世界级城市群副中心迈出坚实步伐。“十二五”期间，经2011年的行政区划变动，县域经济单位由三县调整为四县一市，即长丰县、肥东县、肥西县、庐江县和巢湖市，县域经济呈现良好发展态势。 一、县域经济发展现状 1.县域总量不断扩张。2015年，合肥市县域生产总值（GDP）1863.4亿元，比2010年净增加955.6亿元，现价增长1.95倍。 2.县域产业结构升级。2015年县域三次产业结构为1 3.2：61.5：25.3，与2010年比，一产比重下降3.8个百分点，二产、三产分别提高2.1和1.8个百分点。 3.县域工业地位凸显。截止2015年末，县域规上工业企业1543家，比2010年末增加近500家，县域规上工业增加值占全市37.3%，比2010年提高2.5个百分点。 4.县域财政较快增长。2015年县域财政收入、地方财政收入分别为192.05亿元、12 5.18亿元，分别为2010年的2.6倍和2.9倍，“十二五”年均增长分别达20.6%和23.3%。 5.县域人民生活改善。2015年，肥东、肥西两县农民人均可支配收入分别超过全市平均429元和746元，2010年五县市收入均低于全市平均水平。 6.县域发展好于全省。2015年，县域GDP增长10.2%，高于全省县域平均增速1.3个百分点；财政收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别高于全省县域平均增速1.9个、1.1个和0.5个百分点，五县市居民收入增速均超过全省9.3%的水平。 二、县域经济发展存在的问题 县强，才能市强。合肥市始终把加快县域经济发展作为重中之重，且取得长足的发展，其中肥西、肥东等县在全省排名靠前，肥西县位列《2016中国县域综合竞争力百强排行榜》第78位，但县域整体份额偏低，2015年末县域户籍人口464.49万人，占全市总人口的65.2%，
《中国县域经济发展报告(2016)》暨全国百强县案例报告 9月22日，由中国社会科学院财经战略研究院主办的“中国社会科学院财经战略研究院成果发布会：《中国县域经济发展报告（2016）》暨全国百强县案例报告”在北京举行，会议正式对外发布由中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组完成的《中国县域经济发展报告(2016)》以及《“文明之都”张家港案例研究——践行五大发展理念，转型再塑辉煌》、《“千年商都”即墨案例研究——乘势经济新常态，力拔江北第一县》。中国社会科学院竞争力模拟实验室副主任、报告主编吕风勇和邹琳华等就主要内容进行了汇报。 《中国县域经济发展报告（2016）》首先对根据GDP、地方公共预算收入和规模以上工业企业数目三项指标遴选的全国400强样本县（市）的经济发展状况进行了年度回顾。指出：2015年，中国经济仍旧延续了深度调整的态势，县域经济增速总体出现更为显著的下滑，更多县域经济体出现更大幅度的负增长，对当地经济带来了严重的冲击。 2015年，400样本县（市）地区生产总值同比实际增速较2014年回落了2.26个百分点，明显超过全国0.5个百分点的回落幅度。400样本县（市）地区生产总值占全国的比重继续呈现下降趋势，由上年的25.8%下降到24.4%。地区比较表明，2015年中部地区样本县（市）经济增速最快，成功实现对西部地区的超越。同时，中部地区样本县（市）全社会固定资产投资完成额、社会消费品零售总额和地方公共预算收入的增速分别达到12.4%、16.1%和 7.8%，都明显超过了东部地区和西部地区样本县（市）的增速。 报告了基于全国400强样本县（市）的县域经济竞争力评价指标体系和投资潜力评价体系遴选出了2016年度全国县域经济竞争力百强县（市）和全国县域经济投资潜力百强县（市）。 一、竞争力指县域经济对生产要素的吸引能力，同时体现在生产要素数量的集聚和生产质量的提升两个方面。研究发现： 竞争力十强县（市）江浙占其九，江北唯其一花属即墨。综合竞争力排名第1位的是昆山市，第2位的是江阴市，第3位的是张家港市，其余依次是常熟市、义乌市、慈溪市、诸暨市、宜兴市、即墨市和太仓市。百强县（市）前10强中，有9个是长三角地区的县（市），排名第9位的即墨市属于山东省，是进入前10强的唯一地处江北的县（市）。 竞争力百强县（市）遍及20省份，浙苏鲁三省百强县（市）数目分居三甲。竞争力百强县（市）分布20省（市、区），江苏、浙江和山东分别占了百强县（市）26席、20席和20席，与其他省市相比拥有绝对数量优势，其他依次是福建6席，河北4席、河南3席、湖南3席、新疆3席、内蒙古2席、广东2席、贵州2席、天津1席、辽宁1席、吉林1席、上海1席、安徽1席、江西1席、湖北1席、四川1席、陕西1席。在所考察的27个省份中，山西、黑龙江、广西、重庆、云南、青海和宁夏等7个省份无缘百强县（市）。
河南省县域经济发展战略研究 我国县制历史久远，由于县域的历史、文化、地理和生产方式各不相同，因而各县域间形成了迥异的经济环境、不平衡的发展水平和各具特色的发展类型。对于河南省这个人口大省来说，其县域经济发展更是具有鲜明的特色。在实现中部崛起和全面建设富裕与和谐的小康社会的大背景下，研究其县域经济的发展不论是对区域经济还是对整个国民经济的发展，都具有重大的理论意义和现实意 义。 标签：县域经济；产业结构；劳务经济；特色经济；支柱产业 1 县域经济的内涵 县域经济是以行政县（包括县级市、旗等）为地理空间，以县级政府为主要调控主体，以市场为导向，以县城和专业化城镇为中心和增长极，以广大农村为腹地，具有地域性、不平衡性和相对开放性的区域经济系统。它是国民经济运行的基本单元，是城市经济和农村经济的有机结合，是国民经济发展和社会稳定 的基础。 首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济；其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的能动性，且具有地域特色；然后，县域经济以市场为导向，具有开放性；最后，县域经济是国民经济的基本单元， 是功能完备的综合性经济体系。 2 河南省县域经济的现状和出现的问题 河南省有108个县（市），包括20个县级市、88个县。108个县（市）合计国土面积占全省的90.5%，县域人口8029.83万人，占全省的82.0%。2007年河南国内产总值达到15058.07亿元，其中县域生产总值超过1万亿元，占全省生 产总值的比重达70.6%。县域经济已成为全省经济的基础。 但是从发展的角度考察，河南省县域经济无论是发展水平还是竞争力，相对 于全国经济强县仍比较落户，并且存在不少共性问题，这些问题主要表现在：第一产业比重过大,且产业化程度低。河南省大部分县以农业为基础，县域
关于县域经济发展存在的问题及建议 县域经济是国民经济的基本单元，在整个国民经济发展中有着非常重要的地位和作用。 从目前看，在我省、我市乃至全国的经济发展中，县域经济还是一个薄弱环节。 特别是像××这样的欠发达县份，县域经济发展还有许多困难和问题亟需解决。 概括地说，这些困难和问题突出表现为“一旧、三难、四制约”。 一旧，就是从干部群众的思想看，观念还比较陈旧。 虽然我们一再强调解放思想，也一直在解放思想，但由于受长期计划经济体制的影响，还存在因循守旧、固步自封的保守观念，缺乏敢闯敢试、敢拼敢干的工作劲头；还存在有多少钱办多少事、有什么条件干多大事的等靠思想，发展的办法不多，解决问题的途径不宽；还存在肥水不流外人田的传统思维，排外排新的现象比较普遍；还存在小富即安、小富即满的小农意识，快发展、大发展的愿望不强烈；还存在只讲问题、不讲潜力，只谈劣势，不看优势的畏难情绪，奋发有为、干事创业的氛围还不十分浓厚。 三难，就是从县域经济运行的表象看，有三个方面的难题急需突破。 一是经济结构调整难。 实践看，由于受政策、机制、市场、地缘等诸多因素的制约，县域经济结构调整在短期内难以有大的突破和质的飞跃，农业大、工业小、三产弱的问题还没有从根本上解决，导致县域经济发展动力不足，后劲不大。 以××为例，2019年全县一、二、三产业比仅从2019年的661：95：244：调整为606：113：281。 第一产业仍占有很高的比重，农业经济特征明显；第二产业优势不够突出，特别是投资超亿元，利税超千万的，能够拉动县域经济发展的大项目还寥寥无几；第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，多以传统服务业为主，没有形成规模，不足以拉动整体经济发展。 二是财政经济运行难。 由于财源建设滞后、刚性支出增多，以及现行分配体制不合理等诸多问题的