陕西煤业化工集团有限责任公司关于加强2013年安全生产工作的决定
陕煤化司发〔2013〕1号
集团公司所属各单位：
为进一步加强安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，夯实安全基础工作，提升安全管理整体水平，促进集团公司持续稳定发展，现将2013年安全生产工作安排如下：
一、安全工作指导思想
认真贯彻党的十八大精神，落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“预防为主”和“生命至上、安全为天”的安全理念，以建立安全生产长效机制为目标，创新管理体系，明晰安全责任，加大安全投入，夯实安全基础，全面实行“零伤亡”管理，依靠科技进步，促进集团公司安全生产状况根本好转。
二、安全工作思路
以科学发展观为指导，严格贯彻执行《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，按照“预防为主、过程控制、严格管理”的工作思路，建立
健全安全管理和安全监管体系，明晰安全管理责任，坚持预防为主方针，加大安全投入，强化灾害超前治理和风险控制，不断改善安全生产环境。创新开展标准化工作和安全管理对标活动，加大隐患排查治理力度，强化生产过程控制。严格安全管理和考核，加强生产技术管理，不断夯实安全基础工作。强化安全培训，提高全员安全素质，切实加强应急管理，提高安全保障能力。
三、安全工作目标
1、杜绝较大及以上生产安全责任事故和重大涉险责任事故。
2、煤炭企业、建设集团井下杜绝死亡事故，地面杜绝重伤以上事故。
3、其他板块杜绝重伤及以上事故。
四、安全生产重点工作
（一）强化两项责任落实，推进两个体系建设。
近几年，随着集团深化内部改革和兼并重组，新企业新产业不断增加，甚至部分老企业的安全管理体系、制度等都不能适应集团公司快速发展的安全管理要求。为了明晰安全管理和安全监督管理责任，规范安全管理行为，集团公司制定下发了《进一步规范安全管理加强安全监督管理体系建设的规定（暂行）》，各企业要认真贯彻文件精神，落实文件要
求，按照“一岗双责”和“谁分管，谁负责”的原则，进一步明晰各级管理人员的安全管理责任和安全监督管理责任，完善各类安全管理制度，按照上级企业指导下级企业的原则，建立健全纵向到底、横向到边的安全管理体系和安全监督管理体系。新成立和新纳入的板块公司，要按照集团〔2012〕656号文件要求，不断完善安全管理体系和安全监管体系建设，适应集团公司安全发展要求。
（二）坚持预防为主，不断改善安全生产环境。
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持预防为主，强化灾害超前治理，不断改善安全生产环境，是集团公司安全管理工作的基本思路。要做好预防工作，就必须对影响安全生产的各种因素科学分析，超前预测，有针对性地采取预防措施，消除事故隐患，才能创造安全的生产环境，从而保证在生产过程中人身不受伤害、财产不受损失、生产不受影响。各板块公司一要建立预防工作体系，将预防工作落实到每项工作，每件事，每个人；二要建立预防工作标准体系，不断细化和量化预防标准，使预防工作有章可依。
切实加强地质探查工作。煤矿企业要充分认识地质勘探工作对煤矿安全的保障作用，深刻吸取地质资料不清楚造成的灾害和工程浪费事故教训。要健全地质管理机构，抓好2013
年地质勘探计划的落实工作，提前组织编制地质勘探方案，落实好资金，在煤层气公司配合支持下，确保完成地质勘探计划。煤层气公司要根据矿井生产接续，积极开展地面瓦斯抽采工作，配合各单位做好2013年地质勘探计划的实施，协助各矿业公司分析整理地质资料，查清主要地质构造和灾害类型，逐步实现地质灾害和开采环境透明化。煤炭建设项目在初步设计前必须对首采区和首采工作面进行三维地震勘探或补充地质勘探，在初步设计中对主要灾害要提出针对性措施。其它建设项目在开工前，也要做好地质勘探工作，查清地质及灾害情况，在施工中要采取有效的预防措施。
加大安全投入，加快企业技术改造工作。企业是安全投资的主体，要牢固树立安全就是效益的观念，把加大安全投入作为提高企业经济效益、实现企业长期平稳发展的一个重要手段。要建立保证安全投入的监督体系和责任追究制度，按照行业规定从成本中列支安全专项资金，加大财务审计力度，保证专款专用，整改重大隐患，防范重大事故发生。煤炭企业要继续推进老矿井优化改造，2013年要重点做好下石节矿、金华山矿、白水矿、双龙矿、澄合二矿、下峪口矿、桑树坪矿和象山矿的生产系统改造和技术升级改造，各企业要组织好项目的实施工作，完成2013年下达的改造计划。化工、钢铁等企业要逐步淘汰落后的生产工艺和装备，以自动
控制系统升级改造，完善紧急停车系统、有毒有害气体监测监控报警系统和“三废”综合治理为重点，推进企业技术升级改造。2013年重点组织好渭化3#气化炉项目、陕焦7万吨/年甲醇驰放气制合成氨技改工程、陕化BDO装置加氢催化剂活化技术改造、神木煤化工泰和公司荒煤气综合利用工程和黄陵煤化工炼焦装置有毒有害气体监测装置完善等技改工程。其它企业也要以改善安全生产条件，完善安全生产设施为重点开展好企业技术改造工作，不断提升安全生产的保障能力。
开展安全风险管理，突出事前预防。2013年各企业要建立安全风险评估管理制度、安全风险预控管理程序和安全风险预警机制，科学分析生产经营活动中的危险因素，正确判断其风险严重程度，制定科学的风险控制措施。煤炭企业要建立重大隐患逐级挂牌督办制度，对重大隐患实行跟踪管理，定期检查，并建立重大隐患管理台账。新投产的采掘工作面、承压开采、探放水工程及新装置、新技术推广前都要组织开展安全风险评估工作，达不到标准的，不准开工生产或建设。钢铁、化工企业要根据生产操作、工程建设、检修、维护保养等作业的特点，全面开展重大危险源分级和评估工作，制定并实施重大危险源管理制度，落实重大危险源监控措施。其它企业也要结合企业特点，制定安全风险评估管理办法，
规范安全管理，防范各类安全事故的发生。
加强灾害超前治理工作，改善生产环境。煤矿企业要继续深化“五项”合作，努力提升瓦斯、火、水、顶板、煤尘等灾害治理水平。加大瓦斯预抽和区域预抽工作力度，继续推进瓦斯零超限示范矿井建设， 2013年抽采瓦斯1.94亿m3。继续做好防治水、防灭火和安全会诊存在问题整改工作，完善防治水、防灭火系统和矿井安全设施。化工企业要持续开展火灾、爆炸、中毒、有毒有害物质泄漏等专项治理活动，加强重大危险源管理，做好危险化学品生产、经营、储存使用和监测监控等工作。新建、改建化工项目要严格执行“三同时”审查验收，试车投料前要制定周密的试生产方案，操作人员经考核合格后方可参加试生产操作。钢铁企业要加强非煤矿山的地质灾害超前探查，预防地质灾害和矿山顶板等灾害发生,对尾矿库实施在线监测监控。建设集团要结合自身能力承建项目，对外不得承揽灾害严重、施工安全无法保证的工程。承揽项目前要对项目灾害情况进行安全风险评估，查清建设项目可能遇到的所有灾害，严禁在灾害了解不清或在灾害未得到有效治理的情况下盲目施工。其它单位也要加强事故易发及职业危害重点场所、要害部位、关键环节的安全管理，完善安全设施，预防事故发生。
加快数字化厂(矿)建设。厂矿数字化建设要向纵深发展，
要应用先进的观测技术和网络技术，以生产环境数据采集系统为核心，加快数字化平台建设，建成信息化、数字化的虚拟厂矿，逐步实现矿山资源与开采环境透明化、生产流程控制自动化、设备操作远程化。利用综合数字化平台，模拟生产环境和工艺流程，预判可能出现的风险，为预防工作提供更加准确、更加科学的依据。2013年所有矿井要建成通风三维模拟运行系统，化工、钢铁企业实现重大危险源和重点场所全方位、全过程监控，建设集团要建成覆盖所有施工地点的调度通讯系统。
（三）加强生产过程控制，努力实现“零伤亡”目标。
加强安全生产过程控制，就是要贯彻安全生产方针，牢固树立“预防为主”的安全理念，强化安全生产责任制度的落实，使生产过程标准化、程序化、制度化，克服安全生产的各项工作的随意性，降低安全生产作业风险。2013年集团公司将安全生产过程控制作为安全生产的一项重要工作来抓，并将组织编制煤炭企业安全生产过程管理规范。各板块公司和厂矿要从人、机、环境、管理四大因素上细化安全生产要素，对安全技术标准、工艺流程、运行参数等加以系统分析，建立一整套包括机构设置、职能分工、岗位职责、工作流程、工作标准、技术规范的管理制度。要通过先进理念的引导，强化责任和制度的落实，要重点抓好人的培训教育、
重大危险源管理、安全生产过程管理和安全监督检查等4个环节控制，实现人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞。
加大隐患排查治理力度。各企业要认真落实领导干部带班制度，严格带班考核，不空班，不空时。要严格执行隐患排查、治理、报告制度，做到排查不留死角、整治不留后患。煤炭企业要突出抓好“一通三防”、防治水、运输提升等方面的隐患排查治理工作。化工企业要以重大危险源管理、动火、密封空间检修、爆炸、有毒有害物质泄漏、作业票办理为重点开展专项检查。陕钢集团要以高空高温作业、高速旋转、高炉煤气、熔融金属、起重机械等重大危险源管理为重点开展专项检查。建设集团要以提升运输、顶板事故预防、火工品管理、深基坑防护、高大模板施工、塔吊及乘人电梯管理、“四口五临边”防护为重点开展专项检查。重装集团要以吊物坠落、机械伤人、触电、辐射、车辆运输和有毒有害物质泄漏等为重点开展专项检查。铁路投资集团和神渭管道公司要以隧道塌方事故预防、滑坡及泥石流预防、桥梁施工及吊装、火工品管理为重点开展专项检查。实业集团要以压力容器监控、森林防火、社区消防、校园安全等为重点开展专项检查。其它企业也要结合自己企业特点，制定隐患排查与治理制度，并定期开展隐患排查工作。
创新开展质量标准化活动和精细化管理工作。全面落实《企业安全生产标准化基本规范》，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，完善安全质量标准化管理机制，加大标准化建设投入，创新标准化管理方法。继续开展学习王村全员创新和黄陵五精管理活动，大力开展全员岗位达标，强化达标过程管理，继续推进“文明工地”、“优质工程”、“精品硐室”等创建活动，突出自主管理和创新，强化管理，促进集团公司安全质量标准化水平上新台阶。2013年煤炭企业所属矿井全部达到一级标准化矿井，建成国家级标准化矿井17对；化工企业全部达到三级，三家企业达到二级，渭化力争达到一级；钢铁全部达到三级，3个单元达到二级；建设集团矿建全部达到二级，建安公司达到一级；重装集团西安煤机公司、蒲白煤机公司达到二级，其他达到三级。
深化安全管理对标活动。安全管理对标是一项只有起点没有终点的工作，在2013年集团公司工作安排中，安全管理对标工作仍将是一项重要的工作。开展安全对标，就是要结合企业实际，围绕企业安全生产目标，找短板，定标杆，拟措施，切实解决安全生产中最迫切、最关键、最薄弱的环节和问题。各企业领导要重视安全对标工作，制定安全管理对标方案并认真组织实施。要研究建立对标考核办法，注重典
型，以点带面，充分发挥对标先进单位的示范带动作用，建立安全对标长效机制，通过持续对标管理，不断提升企业安全管理水平。
（四）严格安全管理，不断夯实安全基础。
加强安全基础管理是集团公司加强安全管理的一个重要抓手，2013年集团公司将继续深化安全基础管理考核工作，并针对不同板块、不同行业、不同企业安全特点和重点，以及存在的薄弱环节制定不同的考核内容进行考核。要求各板块公司制定各自安全基础管理考核办法，细化考核内容，重点考核安全管理关键环节和薄弱环节，要采用查（检查文件资料）、问（询问相关人员）、看（现场检查）相结合的方式进行定期考核，考核结果与各单位领导班子成员的安全年薪挂钩，年终兑现。
切实加强生产技术管理。安全技术管理是安全管理的基础，是安全隐患排查与治理的有效手段，加强技术管理，一是要健全以总工程师为首的安全技术管理体系，建立健全部门安全技术业务保安责任制和技术人员岗位责任制，明确安全技术管理责任，落实各级工程技术人员管理责任，强化总工程师在安全技术管理中的决策权和技术方案审批权。二是要进一步完善安全技术管理制度和安全技术标准，集团公司2013年将修订技术审批管理规定，实行技术方案分级管理审
批，各板块公司也要结合自身实际，制定技术方案分级审批制度。三是要严把设计关。今年集团公司将把建设项目初步设计审查作为加强投资管理的一个重要环节，强化内部审查质量和程序，对不符合初步设计编制要求和审查条件的设计，集团将不予受理，初步设计没有通过集团内审的建设项目不得开工建设。新建、改建化工项目在开工前，要对主要技术、工艺、设备、自控等系统进行安全可靠性论证和评价。试车投料前，要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”，制定周密的试生产方案，操作人员经考核合格后，方可参加试生产操作，并全过程参与装置试车。同时还要加强生产过程中各项技术方案和措施的审查审批，对重要的技术措施要组织论证和会审，确保技术措施的先进性、安全性和可靠性。四是积极推广先进适用技术、装备和工艺。煤矿企业要积极推广水平长钻孔大孔径瓦斯抽放技术、瓦斯抽放管道抑爆技术和大采高一次采全高等技术与装备。化工、钢铁等板块公司要推广矿山废弃物综合利用、尾矿库在线监测监控、重大危险源监控预警等方面的先进技术。各单位在推广应用中要注重消化吸收，不断总结，在引进中消化，在消化中提高，不断提升集团公司总体技术水平。五是要围绕灾害探查、瓦斯抽采、防治水、防灭火、软岩支护、安全管理方法等制约安全生产的重大问题开展研究，重点推
广防灭火、防治水、防瓦斯突出、防地压等方面的先进技术，积极开展韩城桑树坪11#煤开采技术、彬长地面瓦斯抽采技术和陕北多煤层开采防灭火等技术研究。其它产业也要根据自身安全生产的突出问题开展研究。
加强防治水工作。集团公司现有水文地质复杂类型矿井16对，承压开采矿井9对，关中大矿周边有36对小煤矿，矿井水害严重，因此，煤矿企业要高度重视防治水工作，把防治水工作放在与瓦斯治理同等重要的位置，切实加强矿井防治水工作。要建立健全防治水管理机构和制度，成立防治水专业队伍，落实各级管理人员防治水工作责任，严格遵守防治水十六字方针。水文地质复杂类型的矿井要坚持“逢掘必探、先治后采”的原则；承压开采的矿井，必须开展承压开采论证，采煤前必须对底板注浆加固，并进行效果验证。要加大防治水资金投入，加大矿井防治水治理力度，进一步完善矿井排水系统和注浆系统，加强防治水应急抢险大型设备和物资储备，积极开展防治水技术研究，提高矿井防治水治理水平。
切实保障职工的生命安全和职业健康。劳动者的职业健康是安全管理最终目标，各单位要加强《职业病防治法》的宣传贯彻，按规定理顺各级安监、社保等部门职责，切实抓好生产经营过程监管；要建立健全专业队伍和技术支撑体系，
重点加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害的监测检测；要严格落实职业危害防护设施“三同时”制度，加大现场预防性整治力度，对职业病危害防控措施不到位的厂矿，要限期整改；要进一步加强对职业病患者的诊断、鉴定和治疗，切实做好相应的社会保障，维护职工生命安全和健康权益。
（五）强化安全培训，提高全员安全素质。
强化安全培训工作，认真落实安全教育培训相关措施，充分利用集团公司内部教育培训资源，变招工为招生，积极探索员工培训新机制，逐步建立起集团公司内部分行业、分层次的安全教育培训体系。强力推进以“三项岗位人员”为重点的企业全员安全培训工作，切实提高职工技能水平。2013年集团公司将继续开展安全专题讲座，对集团中高级安全生产管理人员进行先进安全理念、安全生产法律法规和先进实用技术等的培训，增强安全风险控制能力，提高安全生产管理水平。要加强一、二线职工业务技术和技能培训，通过现场帮带、模拟示范、脱产培训等多种培训形式，以现场操作为主，强化岗位和操作技能培训，在日常生产过程中采取班前三个一、班中三三整理、手指口述、岗位描述等多种培训形式，进一步增强职工实际操作和应急处置能力，提高全员安全素质。
（六）切实加强应急管理，提高安全保障能力。
按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急机制，加快建设铜川、神南两个救援基地，煤层气公司加快地面垂直钻井应急救援队伍建设、业务培训和装备配套等工作，尽快将地面垂直钻井应急救援队打造成一支装备配备齐全、功能配置合理、技术精湛、作风过硬的救援队伍。彬长、澄合矿业公司要加快救援中队建设，满足矿区生产安全发展的应急救援需要。
进一步完善应急救援预案。集团公司所属大部分企业属于高危行业，灾害比较严重，生产环境也时刻发生着变化，因此，随着救援技术的不断提高，各单位要对应急预案定期修改完善，组织专家对应急预案进行评估。要加强应急救援演练工作，编制应急预案演练方案，制定应急演练考核标准，每年至少要组织一次应急演练，通过应急演练，做到响应迅速、措施得力，指挥得当。加强抢险救灾设备和物资储备，各单位要按照集团公司的规定，结合实际，配备充足的应急救援设备和物资，加强救援设备和物资的日常维护和保养，确保救援物资能完好使用。
煤炭企业要加快井下安全避险“六大系统”建设。集团公司将把煤矿井下紧急避险系统建设情况纳入2013年安全质量标准化考核，凡年底前未建成的，一律取消一级安全质量标准化煤矿评选资格。
（七）加大事故责任追究，增强预防事故的能力。
进一步规范和做好事故调查处理工作，完善集团公司《生产安全事故报告和调查处理暂行规定》，事故查处坚持“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”三项基本要求，加大对重大涉险事故的责任追究。凡发生死亡事故或重大涉险责任事故的，除按集团公司《生产安全事故报告和调查处理暂行规定》开展事故调查处理外，一律取消事故单位安全质量标准化、安全管理先进单位评选资格。2013年，集团公司所属单位凡发生重大及以上涉险事故的，事故煤矿或公司（厂）党政主要领导撤职；一年内，凡一次发生死亡3人及以上事故的，或累计发生3人及以上死亡事故的，事故煤矿或公司（厂）党政主要领导撤职。
（八）党政工团齐抓共管，筑牢安全生产防线。
集团公司所属各级党群组织要围绕全年安全生产重点工作，以创建先进的安全文化为载体，以人的安全行为教育为重点，抓好企业安全文化建设，开展形式多样的安全宣传教育活动，营造良好的安全生产氛围，筑牢安全生产防线。
陕西煤业化工集团有限责任公司
2013年1月8日
抄送：集团公司各领导，总经理助理，机关各部门。
陕西煤业化工集团综合部 2013年1月8日印发
说明 各位领导及同事： 我部为落实李秀辉副总经理在2010年工作（安全）会议上的讲话精神，建设我公司安全文化，现将《陕西媒业化工集团有限责任公司安全文化手册》整理出来以供大家学习、借鉴。本手册除了煤矿相关知识外，要作为我公司今年各级安全考核的内容之一，希望大家利用一切可以利用的时间认真学习、领会、掌握，吸收借鉴。 安全环保部 二○一○年二月二十七日星期六
陕西煤业化工集团有限责任公司安全文化手册（Safety Culture Manual）
领导嘱托： 安全高于一切 责任重于泰山 陕煤化工集团公司党委书记、董事长：华炜铸安全理念之魂 陕煤化工集团公司总经理：高仰才 确立企业安全目标 倡导共同安全价值观 陕煤化工集团公司党副委书记：马富元 以安全文化为支撑 努力构建本质安全型企业陕煤化工集团公司副总经理：闵龙 以人为本、生命至上 安全第一、预防为主 陕煤化工集团公司副总经理：朱周岐
前言 安全两字表面轻松，内质厚重。无论是对企业生产还是日常生后学习，少一点安全知识，就会“失之毫厘，谬之千里”。特别在工作时，更应绷紧安全之弦，否则隐患和失误将如离弦之箭，小则伤及个体健康、家庭幸福，大则危及企业声望、社会安定。蝼蚁虽小，足以溃堤。烟灰余烬，仍可发火……小事之疏忽往往是灾难的渊源！ 生命诚可贵，却要依靠“安全”护佑。有了安全筑建的堡垒，个体生命与企业的财产才有保障，社会才会和谐，国家才会繁荣、强大。 “陕煤化集团”本着以人为本，安全第一的管理基础，针对其所管辖的煤炭、化工、电力、铁路等企业特点，编制了《陕媒化工集团公司安全文化手册》，旨在以陕媒化集团安全管理的理念，规范安全行为、倡导安全文化。望《陕媒化工集团公司安全文化手册》不仅能够成为陕媒化集团每一位员工的安全行动指南，更能为员工和企业保驾护航。 安全高于一切，责任重于泰山 铸安全理念之魂 确立企业安全目标倡导共同安全价值观 以安全文化为支撑 努力构建本质安全型企业 以人为本、生命至上安全第一、预防为主
陕西煤业化工集团有限责任公司简介 陕西煤业化工集团有限责任公司的前身为陕西煤业集团有限责任公司。陕煤集团公司于2004年2月21日创立，是省委、省政府为落实西部开发战略，充分发挥煤炭资源优势和行业整体优势，调整煤炭经济结构，培育壮大以煤炭开采、煤炭转化为主的能源化工支柱产业而成立的直属国有大型独资企业。集团公司组建初期由铜川、蒲白、澄合、韩城矿务局和陕西煤炭建设公司、黄陵矿业有限公司、陕西省煤炭运销集团公司、陕西天地地质有限公司、陕北矿业局、陕西彬长矿区开发建设有限公司等10个企业组成。运营后，省煤炭局将陕西省煤炭物资供应公司划归集团公司管理。随着集团公司不断发展，又增加了控股和参股公司：陕西神木红柳林矿业公司、陕西府谷冯家塔矿业公司、陕煤集团澄城有限公司、陕煤集团黄陵煤炭公司、陕西新兴煤化工科技发展公司、陕西府谷清水川发电有限公司、陕西德源府谷能源有限公司。2005年底有19个企业，其中全资、控股或相对控股企业15个，参股企业4个。 陕煤集团公司注册资本24.88亿元。经营范围主要包括煤炭开采、销售、加工和综合利用，电力生产供应、煤炭化工和建材，煤炭科研设计、煤田地质勘探、煤矿建设、煤矿设备制造与安装以及煤炭运输、高科技产业等。集团公司总部设在陕西省西安市，公司所属企业分布于陕西省西安、渭南、铜川、咸阳、延安、榆林6个地市。 2006年6月1日，根据陕西省人民政府国有资产监督管理委员会《关于组建陕西煤业化工集团有限责任公司的决定》（陕国资改革发[2006]144号）精神，将陕西煤业集团有限责任公司、陕西渭河煤化工集团有限责任公司、陕西华山化工集团有限公司、陕西陕焦化工有限责任公司的国有股权合并，按照现代企业制度组建了陕西煤业化工集团有限责任公司，并于2006年6月30日举行了成立暨揭牌仪式。
陕西煤业化工集团有限责任公司陕西煤业化工集团产业基地项目环境影响报告书 （简本） 西安市环境保护科学研究院 二O一三年十月
1 总论 1.1项目由来 陕西煤业化工集团产业基地项目是由陕西煤业化工集团有限责任公司投资建设的房地产开发项目。陕西煤业化工集团产业基地项目位于西安国家民用航天产业基地神州四路与东长安街十字东南角，项目北侧为东长安街，西侧为神舟四路，东侧和南侧均为空地。陕西煤业化工集团产业基地项目总投资192675万元。总用地面积88.5亩，建设用地净面积53.2亩，总建筑面积199700 m2；其中地上建筑总面积为134320 m2，具体各功能分区划分为：办公区域，面积为64749平米；五星级酒店，面积为56581 m2；展览中心，面积为12990m2；地下建筑共三层，面积为65380 m2。项目共设置停车位1343辆。其中地面停车位122个，地下停车位1221个。预计2015年7月建成。 1.2 评价目的及指导思想 1.2.1评价目的 （1）本项目环境影响评价的目的是贯彻和推行预防为主的管理方针；坚持可持续发展的原则，通过对项目拟建地和周围环境现状的调查，收集现有监测资料和进行必要的环境监测，掌握评价区的空气、水、声环境现状和特征。 （2）通过工程分析，确定本项目施工期和建成入住后的污染源源强，污染物排放方式及处理方法等，对本项目实施后给所在地区环境造成的影响作出正确的分析和评价；同时评价外环境对项目产生的影响，并提出防范措施。 （3）根据环境特征和建设项目污染物排放特征，论证项目建设的选址合理性、环境相容性及主要环境问题，预测建设项目对自然、生态、景观、社会环境以及生活环境产生影响的程度、范围和环境质量可能发生的变化状况，从而提出消除或减少不利影响的对策建议。 （4）根据环境容量及达标排放的要求，评价项目规划和环保措施的可行性以及合理性，从环境保护角度评价该项目的可行性，为项目的优化设计和政府主管部门进行决策提供科学依据。
1、主题内容 本标准规定了陕西煤业化工集团神木天元化工有限公司各车间装置区密封点巡回检查管理、岗位责任管理、维护密封管理、安全生产管理及检查并考核等。 2、实施无泄漏车间管理规定的目的与范围 1.1为了加强设备以及附属管线的维护与保养，贯彻“预防为主”和“维护与计划检修”相结合的原则，做到正确使用、精心维护，使装置区经常处于良好状态，以保证装置区的长期、安全和稳定运转。同时为了提倡节约减排，做到不浪费一滴油、一滴水、一丝气、一点化工原料，彻底杜绝公司跑、冒、滴、漏现象，特制定标准。 1.2本标准适用与陕西煤业化工集团神木天元化工有限公司各车间的管理。 3、密封点的统计范围及泄漏检查标准 3.1密封点统计范围 3.1.1机动设备的连续运转部分属于动密封点统计，转动或往复运动的轴、活塞杆的填料函、油封、端盖、轴承箱、油杯、液位计等。 3.1.2除动密封点统计范围以外的设备、容器及其系统管道的法兰、活接头、堵板、丝堵、仪表的调节阀、附属引线及阀门的填料室、法兰、端（顶）盖和丝堵部位为静密封点，内
漏阀门部分仅统计安全门、放水、主给水旁路及排污系统的阀门，其它不计内漏的均按密封点统计。 3.1.3通过法兰连接或丝堵安装在设备、管路上用作测量的温度计、液位计、热电偶用保护管套座。 3.1.4运行的油站、充油、充酸碱的电气设备及油、水、氢、氮、酸、灰、碱、粉管路。液压操作机构单算。给排水、暖气等单算。 3.1.5盛油设备、储油罐（桶、箱）等设备的堵板、油位计、法兰、阀门等。 3.1.6生活用水、取暖系统的阀门、法兰、堵板、接头等。 3.1.7考核范围还包括各车间办公室、休息室、值班室、检修间、实验室、厕所的暖气、上下水等。 3.2密封点的统计方法 3.3静密封点 3.3.1密封点分为动、静密封点两种。设备、容器、阀门、管道上的法兰、端盖、填料室、丝堵、堵板、活接头等，每一个结合面为一个密封点。密封点用肉眼观察，以不结焦、不冒烟、无渗漏为合格。 3.3.2一般有门盖带法兰的阀门为四个密封点。活接头几通为几个密封点。 3.3.3电气设备，如油开关、绝缘电缆头等，其结合部位用肉
摘要：陕煤化集团近年来在金融产业方面进行了一系列投资布局，初步打造了包含银行、保险、信托、证券、期货、基金、财务公司等多种类的金融产业板块，文章通过对陕煤化集团金融板块现状的分析，提出陕煤化集团金融板块发展中存在的问题，并对未来如何发展作一初探。 关键词：陕煤化集团，产融结合，金融板块 当前，中国煤炭产业面临诸多困难，“十三五”时期推进煤炭产业转型升级已迫在眉睫。然而，发达国家市场经济发展的实践证明，企业发展到一定阶段时，由于对资本需求的不断扩大，就会开始不断向金融资本渗透。而企业集团则往往通过进军金融领域来实现产融结合的目的。陕煤化集团近年来不断进军金融领域，已经逐步形成产融结合态势，提升了整个集团的竞争力，并利用金融业自身的高收益，为集团带来了高额利润。但是，陕煤化集团金融板块在发展过程中，也存在一定问题。如何利用金融板块的优势，助推集团成功转型，值得探讨。 一、陕煤化集团金融板块现状 陕煤化集团近年来在金融产业方面进行了一系列投资布局，初步打造了包含银行、保险、信托、证券、期货、基金、财务公司等多种类的金融产业板块，总资本金投入71亿元，成员单位14家，按照产权性质分为三种类型。 第一类是集团公司控股且实际进行运营管理的企业，主要包括西安开源国际投资公司，财务公司、开源证券及长安期货。 第二类是集团公司虽然为重要股东，但不绝对控股，也无实际管控权，且其收入及利润无法合并报表的企业，主要包括长安银行、陕国投、中盈基金、幸福人寿、现代能源创投基金、拓金基金等。 第三类是集团公司作为财务性投资者的企业，主要包括北京银行、光大银行、国开厚德基金、开元城投基金。 二、陕煤化集团金融板块存在的问题 陕煤化集团金融板块经过3年多的发展，虽然整体规模逐渐壮大，但也存在以下突出问题。 （一）战略布局失衡 陕煤化集团金融板块整体布局层面存在着战略缺失及目标定位模糊的情况，银行、保险及信托这三项金融重要行业未实现控股布局，证券及期货规模偏小，金融牌照不全，基金投资依附性较强，因此金融板块现有布局不能满足集团高速发展所产生的多样化、多层次的金融需求。同时，西安开源国际投资有限公司（以下简称‘开源国际投资公司’）作为陕煤化集团金融板块的管理者，未能确定金融板块的重点发展方向及重点发展企业，对所拥有的业务也没有进行充分评估，导致对下属各企业的管理上无从下手，难以制定统一的规划方案，也无法集中精力发展重点业务。 （二）产权关系未理顺 在企业管理方面，由于陕煤化集团所属金融企业产权关系未理顺，开源国际投资公司对其履行出资人义务时存在着错位，管理职能难以充分执行。 （三）管理经验不足、方式单一 目前开源国际投资公司对各金融企业的管理方式单一，基本上仍通过委派董监事、报表采集等传统方式进行管理，对下属企业业绩考核、目标管理、日常运营、风险控制、内控合规的监督和检查缺失，对企业所在行业研究不够深入细致，难以提供具有针对性及建设意义的管控和指导，导致开源国际投资公司作为板块管理公司的控制力较弱，专业化精细化水平较低。
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目录 1项目介绍 (4) 1.1项目背景 (4) 1.2项目目标 (4) 1.3项目范围 (5) 1.3.1人力资源优化工作范围 (5) 1.3.2应用软件实施范围 (6) 1.4假设和约束 (7) 2项目过程定义与工作方法 (8) 2.1项目实施策略 (8) 2.2项目生命周期模型 (10) 2.3项目过程活动裁剪表 (11) 2.4项目里程碑 (11) 2.5项目工作环境 (12) 3工作计划与交付 (12) 3.1项目主计划 (12) 3.2项目交付物及内容定义 (19) 3.3评审计划 (20) 4项目组织与管理 (20) 4.1项目组织结构 (20) 4.2角色和职责 (23) 4.3项目监控管理 (23) 4.4项目计划调整策略和时机 (24) 5资源投入 (24) 5.1项目工作量估算 (25) 5.2软硬件资源 (25) 6项目风险管理 (25) 6.1项目风险管理策略 (25) 6.2项目风险管理计划 (26) 7下属其他计划 (26)
1项目介绍 1.1项目背景 项目名称：陕西煤业化工集团有限责任公司管理信息系统项目 任务提出者：陕西煤业化工集团有限责任公司 用户：陕西煤业化工集团有限责任公司及其下属子公司 项目提出的背景： 2011年8月，陕西煤业化工集团有限责任公司（以下简称“陕煤集团”）通过了《陕西煤业化工集团有限责任公司管理纲要》（以下简称“管理纲要”）。管理纲要中清晰的描述了对陕煤集团未来的管理规划和管控思路，提出要“根据集团公司的发展战略，建立精干高效、科学发展、符合产业特点的组织体系和运行机制，使陕煤化集团成为体制科学、机制灵活、管理规范、运营高效、具有国际竞争力的大型企业集团”，在管控思路上，要按照“强化总部，做实板块，激活三级”的管理思路，合理界定集团管理层级，科学确立各级职能定位，实现总部有控制力，板块有使命感，三级有执行力，并要求依据有关政策法规，借鉴国内外先进企业集团管理经验，集团公司以产权为纽带，以行使重大决策、选择经营者和资产收益三项权利为基础，对所属企业实现管控。 1.2项目目标 建立覆盖全集团的基本管控体系，实现对核算、资金和人力的集中管控，以规范企业行为、提高管理水平、加强总部的控制力和下属单位的执行力； 能满足集团公司在组织结构调整、企业兼并重组、业务变化调整所带来的管控变化需求，以建立随机应变的企业组织，适应内外部环境变化的需要； 能实现核算、资金和人力具体业务管理粒度的收放调整和控制，以便合理的集权和分权，即保证总部的控制力，又要给予各板块及子公司自主性和发挥空间；
招标投标企业报告 陕西煤业化工建设(集团)有限公司洗选煤运营 分公司
本报告于 2019年9月24日 生成 您所看到的报告内容为截至该时间点该公司的数据快照 目录 1. 基本信息：工商信息 2. 招投标情况：中标/投标数量、中标/投标情况、中标/投标行业分布、参与投标 的甲方排名、合作甲方排名 3. 股东及出资信息 4. 风险信息：经营异常、股权出资、动产抵押、税务信息、行政处罚 5. 企业信息：工程人员、企业资质 * 敬启者：本报告内容是中国比地招标网接收您的委托，查询公开信息所得结果。中国比地招标网不对该查询结果的全面、准确、真实性负责。本报告应仅为您的决策提供参考。
一、基本信息 1. 工商信息 企业名称：陕西煤业化工建设(集团)有限公司洗选煤运营分 公司 统一社会信用代码：916100005556582956 工商注册号：610000200018388组织机构代码：555658295法定代表人：赵敬凯成立日期：2010-05-14 企业类型：有限责任公司分公司（非自然人投资或控股的法 人独资） 经营状态：在业 注册资本：/ 注册地址：陕西省西安市经开区凤城八路南侧9幢10901室营业期限：2010-05-14 至 / 营业范围：矿建、化建、安装（机电设备安装、采暖给排水工程、送变电工程、钢结构制安）、冶炼、建筑智能化、水利水电、装饰装修环保的工程施工；矿井地面生产服务；环保工程施工及污水处理；水煤浆加工及煤炭管道运输系统运营；洗选煤及煤炭加工工程的技术开发；预拌商品混凝土的生产服务；设备租赁；土石方工程；建筑材料和矿山支护材料的加工与销售；机电设备维修。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 联系电话：*********** 二、招投标分析 2.1 中标/投标数量 企业中标/投标数： 个 （数据统计时间：2017年至报告生成时间）
市场化债转股的问题与对策 市场化债转股的问题与对策 ————以陕煤化集团为例以陕煤化集团为例 以陕煤化集团为例 2018年06月05日 自改革开放以来，我国经济高速增长，以投资提升短期需求拉动经济增长的模式早已为我国经济结构性失衡的现状埋下伏笔。近几年，国内经济进入新常态并处于承压期，然而供给侧改革的推动并未伴随需求侧的提振，企业经营业绩出现一定下滑，大量企业资不抵债，银行不良贷款节节攀升。面对严峻的经济现状，国务院于2016年10月发布了《关于市场化银行债权转股权指导意见》，从选择转股企业、防范道德风险、完善退出机制等方面对市场化债转股进行引导，拉开了本轮市场化债转股的序幕。2018年1月，国家发改委等七部委联合发布《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知》，进一步拓宽了本轮市场化债转股的实施方式、参与对象和转股债权范围，并鼓励操作方式、资金筹集和企业改革方面的探索创新。本文总结了市场化债转股在转股对象的选择、债转股定价以及退出机制等方面存在的问题，并进一步结合陕煤化集团转股案例，在总结其经验的基础上提出针对性对策。 现状与短板 现状与短板 目标选择 市场化债转股的主要目标是具有良好发展前景、但现阶段暂时处于债务困境的优质型企业，包括以下三种类型：一是由于所处行业周期波动陷入债务困境，但有望逆转的企业；二是战略性新兴产业领域中，由于高负债导致财务负担过重的成长型企业；三是产能过剩的关键性企业以及有关国家安全的战略性企业。同时，企业自身需制定完善的企业发展战略、发展目标、改革方案和改良计划，并能够保证良好的信用状况。 虽然政策规定了本轮债转股对象企业的类型，但在实际执行过程中，政府、企业和商业银行的道德风险与逆向选择均会对债转股对象的选择产生影响。地方政府出于对本地区经济体量及就业水平的考虑，或许会对银行施加压力，要求商业银行对一些经营不善、产能过剩、发展前景堪忧的国有企业实施债转股。而商业银行作为营利性机构，有一定动机将部分正常类贷款或者不符合规定的不良贷款实施债转股，通过市场化的方式将风险转移给社会投资者，降低自身风险，继而在公开市场上获得更高的股权溢价。对企业来说，优质企业为了获得资金支持，享受债转股的政策红利，可能通过对财务及经营状况进行篡改，使原本优质的资产变为不良资产以满足债转股的条件并从中获利；而“僵尸企业”可能通过刻意逃债或篡改企业财务及经营状况，以求搭上债转股的“便车”。如渤海钢铁、广西有色和东北特钢在推进债转股方案时受到债权人的否决，原因是其有利用债转股逃债的意图，债权人认为被动接受成为股东很可能造成更大的损失。 银行等实施机构难以辨别并筛选出符合政策规定的企业，若对不符合政策规定的企业进行债转股，不仅有违市场化债转股的初衷，同时会滋生更多的不良资产，使银行甚至金融市场面临更大的风险。因此，如何筛选合适的企业成为实施债转股的首要问题。
认识了解集团公司 陕西煤业化工集团有限责任公司（以下简称集团公司）是在原陕西煤业集团有限责任公司的基础上，按照现代企业制度的要求，于2006年6月，与省内的陕西渭河煤化工集团、陕西华山化工集团公司等大型煤化工企业重组而成的特大型能源化工企业。 集团公司注册资本35.5亿元，拥有25个全资、控股、参股企业，资产总额200亿元，在册员工89700余人。现有28对原煤生产矿井，煤炭生产能力达5000万吨/年；矿区自营铁路200多公里；合成氨生产能力50万吨/年；化肥生产能力110万吨/年甲醇生产能力23万吨/年；焦炭生产能力40万吨/年。2006年，煤炭总产量365万吨，销售4029万吨；化工产品工业总产值完成18.5亿元；实现销售收入110亿元；在2006年度“中国企业500强”中名列第342位。 集团公司的经营范围主要有：煤炭开采、销售、加工和综合利用，煤炭化工、电力生产供应和建材，煤炭科研设计、煤田勘探、煤矿建设、煤矿设备制造与安装以及煤炭运输、高科技产业等。目前已初步形成煤、化、电、路综合发展的产业格局。 打造一流特大型能源化工企业 （集团公司企业愿景） 煤炭生产能力：2010年突破1亿吨，2020年达到2亿吨； 电厂装机总容量：2010年达到500万千瓦，2020年达到1000万千瓦； 煤化工产能：2010年达到500万吨，2020年达到1000万吨； 销售收入：2010年力争达到500亿元； 综合实力排名：2010年以前，在全国煤炭化工企业排名前10名，2015年以前，进入前5强。 战略总目标：把集团公司建设成为以煤炭生产为主业，煤、化、电、路综合发展，产业结构合理，产权清晰、资本结构多元化的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的国内一流、国际知名的特大型能源化工企业。 集团公司企业发展战略 A、煤炭产业的可持续发展战略：北上西进 加快开发新矿区，争取资源优势，优先开发建设资源条件好的井田，集中精力加速建设一批起点高、规模大的现代化矿井。处理好新老矿区的发展问题，对渭北地区实行保护性开采，以新矿区建设为中心，重点建设陕北、彬长和永陇矿区。 B、多元化发展战略：一体两翼 以煤炭产销为主体，煤化工和燃煤发电为两翼，合理参与交通运输产业，形成煤、化、电、路综合发展的产业格局。 集团公司企业经营战略 A、利用规模优势，加大融资力度 集团公司已获得工商银行、光大银行、浦东发展银行、华夏银行、交通银行、建设银行等商业银行的信授数百亿元，2006年5月30日发行了“2006年陕西煤业化工集团有限责任公司债券（简称06陕煤债）”，债券期限15年，发行总额10亿元。 B、促进产品创新，树立品牌 以市场为基础，分析不同用户的煤炭需求，对生产的原煤进行必要的深加工，为用户提供多
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020版陕西煤业化工集团神木天元化工有限公司无泄漏车间Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
2020版陕西煤业化工集团神木天元化工有限公司无泄漏车间管理规定 1、主题内容 本标准规定了陕西煤业化工集团神木天元化工有限公司各车间装置区密封点巡回检查管理、岗位责任管理、维护密封管理、安全生产管理及检查并考核等。 2、实施无泄漏车间管理规定的目的与范围 1.1为了加强设备以及附属管线的维护与保养，贯彻“预防为主”和“维护与计划检修”相结合的原则，做到正确使用、精心维护，使装置区经常处于良好状态，以保证装置区的长期、安全和稳定运转。同时为了提倡节约减排，做到不浪费一滴油、一滴水、一丝气、一点化工原料，彻底杜绝公司跑、冒、滴、漏现象，特制定标准。 1.2本标准适用与陕西煤业化工集团神木天元化工有限公司各
车间的管理。 3、密封点的统计范围及泄漏检查标准 3.1密封点统计范围 3.1.1机动设备的连续运转部分属于动密封点统计，转动或往复运动的轴、活塞杆的填料函、油封、端盖、轴承箱、油杯、液位计等。 3.1.2除动密封点统计范围以外的设备、容器及其系统管道的法兰、活接头、堵板、丝堵、仪表的调节阀、附属引线及阀门的填料室、法兰、端（顶）盖和丝堵部位为静密封点，内漏阀门部分仅统计安全门、放水、主给水旁路及排污系统的阀门，其它不计内漏的均按密封点统计。 3.1.3通过法兰连接或丝堵安装在设备、管路上用作测量的温度计、液位计、热电偶用保护管套座。 3.1.4运行的油站、充油、充酸碱的电气设备及油、水、氢、氮、酸、灰、碱、粉管路。液压操作机构单算。给排水、暖气等单算。 3.1.5盛油设备、储油罐（桶、箱）等设备的堵板、油位计、法
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目录 1项目介绍 (4) 1.1项目背景 (4) 1.2项目目标 (4) 1.3项目范围 (5) 1.3.1人力资源优化工作范围 (5) 1.3.2应用软件实施范围 (7) 1.4假设和约束 (8) 2项目过程定义与工作方法 (10) 2.1项目实施策略 (10) 2.2项目生命周期模型 (13) 2.3项目过程活动裁剪表 (13) 2.4项目里程碑 (13) 2.5项目工作环境 (15) 3工作计划与交付 (15) 3.1项目主计划 (15) 3.2项目交付物及内容定义 (28) 3.3评审计划 (30) 4项目组织与管理 (31) 4.1项目组织结构 (31) 4.2角色和职责 (35) 4.3项目监控管理 (36) 4.4项目计划调整策略和时机 (36) 5资源投入 (37) 5.1项目工作量估算 (37) 5.2软硬件资源 (37) 6项目风险管理 (38) 6.1项目风险管理策略 (38) 6.2项目风险管理计划 (39) 7下属其他计划 (40)
1项目介绍 1.1项目背景 项目名称：陕西煤业化工集团有限责任公司管理信息系统项目 任务提出者：陕西煤业化工集团有限责任公司 用户：陕西煤业化工集团有限责任公司及其下属子公司 项目提出的背景： 2011年8月，陕西煤业化工集团有限责任公司（以下简称“陕煤集团”）通过了《陕西煤业化工集团有限责任公司管理纲要》（以下简称“管理纲要”）。管理纲要中清晰的描述了对陕煤集团未来的管理规划和管控思路，提出要“根据集团公司的发展战略，建立精干高效、科学发展、符合产业特点的组织体系和运行机制，使陕煤化集团成为体制科学、机制灵活、管理规范、运营高效、具有国际竞争力的大型企业集团”，在管控思路上，要按照“强化总部，做实板块，激活三级”的管理思路，合理界定集团管理层级，科学确立各级职能定位，实现总部有控制力，板块有使命感，三级有执行力，并要求依据有关政策法规，借鉴国内外先进企业集团管理经验，集团公司以产权为纽带，以行使重大决策、选择经营者和资产收益三项权利为基础，对所属企业实现管控。 1.2项目目标
北京万邦达环保技术股份有限公司 关于建设实施 “陕西煤业化工集团神木天元化工有限公司中温煤焦油轻质化废水处理BOT项目” 的可行性研究报告 报告日期：二○一四年九月
目录 第一节项目概况 (3) 一、项目背景 (3) 二、项目简介 (4) 三、项目双方基本资料 (4) 第二节投资方案 (5) 一、项目建设总投资额 (5) 二、项目进度安排 (5) 三、资金来源 (5) 第三节项目实施的必要性和可行性 (6) 一、项目实施的必要性 (6) 二、项目实施的可行性 (7) 第四节项目效益分析 (8) 一、主要经营指标 (8) 二、投资收益分析 (8) 三、综合经济技术指标 (9) 第五节项目风险分析与对策 (10) 一、政策风险 (10) 二、技术风险 (10) 三、运营风险 (10) 第六节结论 (10)
第一节项目概况 一、项目背景 北京万邦达环保技术股份有限公司（以下简称“万邦达”或“公司”）是国内一家专业为石油化工、煤化工、电力等行业的大型项目提供工业水处理系统全面服务的工业水处理专业服务商。2010年2月26日，公司首次公开发行的2,200万股A股股票在深圳证券交易所正式挂牌上市交易。上市后，公司的综合运营能力得到进一步提升，法人治理结构得到进一步完善，为公司的长远发展奠定了坚实的基础。 陕西煤业化工集团神木天元化工有限公司（以下简称“天元化工”）前身为神木锦界天元化工有限公司，成立于2005年8月。2008年10月与陕西煤业化工集团有限责任公司成功合作重组。天元化工是我国从事中温煤焦油轻质化综合利用技术研发和工业化推广的新型煤化工企业，现有一项50万吨/年中温煤焦油轻质化项目工程，目前已建成投产。在此基础上，天元化工计划未来延长煤焦油深加工产业链，扩建公用设施，新增一套主要装置，使中温煤焦油轻质化项目的生产能力提高到80万吨/年。 随着我国社会经济的快速发展，水资源紧缺和污染的问题日益严峻。为了有效提升水环境质量，促进国内经济可持续发展，国家和各地方政府陆续出台了一系列政策对企业工业污水的排放标准做出一定的要求。目前，天元化工煤焦油轻质化装置生产过程产生的污水尚未达到国家关于污水回用的标准。为了响应国家和地方政府的号召，大力推行污水处理和循环再利用工作，天元化工拟委托万邦达建设一套中温煤焦油轻质化废水处理装置并提供相应的废水处理服务。该工程不仅可以改善天元化工所在地的水环境，形成显著的社会效益，同时也可以实现水资源循环利用，并降低原先的污水处理成本，实现良好的经济效益。万邦达作为业内知名上市公司，具有环境污染治理系统运营资质及工业设计资质，并拥有完成大型水处理工程投资、建设、经营的同类工作能力和优秀的设计师、项目经理与工程师组成的团队，与之合作也可以提升天元化工的社会形象。对万邦达而言，实施该项目可以进一步拓宽市场，增加新的营业、利润增长点，增强公司的持续盈利能力，并进一步积累BOT模式项目的经验，满足未来长远发展的战略
陕煤化集团赵宇波：IT落地集团管控铸就西部榜样 摘要：5月28日，亲临“组织的生命力标杆巡礼卓越组织运营—大OA信息化实践分享论坛”共同见证陕煤化集团IT落地之道。 作为陕西省能源化工产业发展的骨干企业、特大型能源化工企业集团，陕煤化集团旗下全资、控股、参股企业多达60余个，产业格局涵盖了“煤炭开采、煤化工”两大主业和“电力、钢铁、重工装备、建筑施工、铁路投资、科技、金融、现代服务”等相关领域。如此庞大的集团，如何高效、快速、精细化推进信息化建设？ 集团管控三级梯队 据陕煤化集团信息中心主任赵宇波介绍，陕煤化集团对下属企业实行战略管控，在管理层级分为三级，第一级为集团总部、第二级板块公司由专业类型相同或相似的工资合并而来，下边是相应的三级单位。在管理上，集团主管战略，板块公司主管经营，三级主要是生产运行。而相应的，信息化工作则是遵循集团总体规划、分层级实施、每个层级各有侧重的方式推进。“集团主要是立项审批、项目验收，中间的具体项目执行过程，哪个单位的项目哪个单位负责，集团重点是整体的规划。管控类的项目主要是集团负责、经营类主要是板块公司，生产类像数控、生产线都在三级公司。每一级各有侧重。”赵宇波进一步解释道。 推进标准化工作体系 与管理梯队建设相对应的，陕煤化集团还非常重视对标管理，经常会组织各公司学习、考察，然而，随着对标管理的推进，陕煤化集团发现各个管理层级之间、业务板块相互之间缺乏必要的归类、整理、衔接，因此，以泛微OA平台上线为契机，全集团正推进各项工作的标准化、体系化。赵宇波认为信息化作为对标管理的一个支撑，可以帮助其更规范、更严谨地落地。而集团标准化工作体系一旦成型，将全面借助IT平台进行落地。 在协同OA应用上，陕煤化集团坚持的基本原则是提供一个整体平台实现分级应用。赵宇波说，陕煤化集团是三级管控架构，每一级管控的内容不一样，具体的流程也会不一样。泛微OA的好处在于，跟流程的贴合比较紧，流程的调整很方便，应用中不需要关注用户是谁，只关注业务或者管理的节点。更关键的，集团型企业的分级管控需求。未来，标准化工作体系中涉及到制度、流程的部分，都将会通过协同OA系统进行落地。 沟通是最强大的武器 谈及信息化项目的推动策略，赵宇波表示在大的集团型企业很难。因为这个过程中涉及到跨部门、跨业务，且各级公司对信息化的理解参差不齐，还要面临工作习惯的改变。“在陕煤化集团，无论在管理职能还是信息化职责的划分上，都是责权清晰的三层架构、各司其职，每一级公司都有一个对应的部门去推进。这是制度、要求，但在具体的执行过程中，会有一些偏差，这需要多沟通、协调。沟通是最强大的武器”赵宇波分享道。