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发电厂三项制度改革项目实施效果评价
作者：路怀明闫玉静
来源：《管理观察》2009年第12期
（1.中铁电气化局集团公司,北京,100036；2.华北电力大学经济管理系，河北保定，071003）
摘要：为了适应电力体制改革和市场经济的要求，能对发电厂三项制度改革提供一定的实施依据，本文提出对项目实施效果进行评价，在充分调研的基础上，建立了评价指标体系，并构建了基于主成分分析的模糊综合评价模型。经过实证分析，结果验证了该模型能客观反映项目的实施状况，是一种有效的评价模型。
关键字：三项制度改革；实施效果；主成分分析；模糊综合评价
1. 引言
近年来，随着电力体制改革不断深化，集团公司所属企业普遍进行了三项
制度改革，一些企业取得了明显成效，但是也有相当一部分企业，由于改革不到位，存在着机构臃肿、人浮于事、机制不活、激励和约束乏力等弊端，明显不适应集团公司改革和发展的要求。为了增强企业活力和市场竞争力，提高集团公司的经济效益，发电行业也开始针对自身问题，实施三项制度改革项目[1]。
三项制度改革主要从三方面进行：劳动制度改革、人事制度改革和分配制度改革。主要
改革目标是，通过优化企业内部组织结构，改革和加强劳动管理，逐步建立与现代企业制度相适应的、科学的劳动制度；坚持把党管干部、党管人才的原则同市场化的选任机制结合起来，改革现有人事管理制度，改善企业各类人才的成长环境，建立起人才为本、绩效为重、能上能下、能进能出、公正透明、充满活力的新的企业人事管理体系；以市场为导向，以岗位责任、风险和工作业绩为依据，以实现企业和员工共同发展为目标，深化分配制度改革。
随着三项制度改革项目的不断推广，对其实施效果进行评价也越来越被重视。本文根据主成分分析和模糊综合评价的相关理论，建立了基于主成分分析的模糊综合评价模型，对某发电厂的三项制度项目实施效果进行了评价，评价结果较为客观地反映了该电厂实施三项制度改革项目的状况。