人防工程常见问题
人民防空在我国简称“人防”。它是动员和组织城市
居民采取“走”、“藏”、“消”，以阻碍敌人空袭兵器
发挥和消除空袭后果为手段的防空。走就是疏散，在临战
前组织城市人口疏散和重要经济传递空袭的搬迁，以避免
和减少空袭时的不必要损失；藏就是隐蔽，在敌人对我实
施空袭时，及时发放和传递空袭警报，组织留城人员和重
要生产生活物资转入地下，减少损失；消就是消除空袭造
成的后果，组织人防专业队伍和人民群众消除沾染、清障
通道、抢救伤员、抢修通信、供水、供电等系统，保证城
市生活、生产的稳定，更好地支持反侵略战争。人防工程
的重要性不言自明，但在实际施工过程中，各种质量通病
随处可见，今天分享人防工程中机电安装部分的质量通病
及防治措施！施工依据：人防工程施工须按《人民防空地
下室设计规范》（GB50038-2005）、《人民防空工程施工
及验收规范》（GB50134-2004）、《人民防空工程质量检
验评定标准》等有关设计和施工规范施工。参考图集为
【07FG01--05】系列人防图集合订本、《防空地下室建筑
构造》（07FJ02）、《防空地下室给排水设施安装》
（07FS02）等。给排水工程质量通病一现象：防毒通道、
密闭通道、洗消间、简易洗消间、扩散室、活门室、滤毒
室等染毒区未设置洗消排水口及洗消污水集水井。
分析：规范规定“密闭门以外需要冲洗的地段及房间应设
直径不小于75mm的洗消排水口”，排水口可采用铜制管堵、防爆地漏（如下图）。这里密闭门以外需要冲洗的地段及
房间主要指活门室、扩散室、防毒通道、滤毒室、简易洗
消间、洗消间。
防治措施：在上述染毒区应设置收集洗消污水的排水口、排水管。排水管引入单设的洗消污水集水井。有的施工图中部分房间的洗消排水口漏设，应按规范要求设置到位，施工时要特别注意。
给排水工程质量通病二现象：洗消排水口高出地坪表面，无法使洗消污水排尽或影响密闭门的开启。
分析：洗消排水口标高应同地漏。平时洗消排水口应用铜质管堵将排水口封堵。洗消排水口的顶面应低于室内地坪5-10mm，洗消排水口铜制管堵面标高应低于土建完成面3-5mm。室内地坪应向洗消排水口作泛水，排水管道应设固定支架并控制好坡度。防治措施：洗消排水口应在底板钢筋绑扎阶段一次预埋到位，不得预埋木盒和熟料套管等。当用防爆地漏时，应将防爆地漏直接预埋在混凝土内，不得预留。给排水工程质量通病三现象：洗消排水管采用排水铸铁管或排水PVC管。
分析：由于这类管材质地较脆，在冲击波的作用下，易破裂，且PVC管在光辐射作用下易老化。所以，凡穿越防护密闭区域的这类管材应采用DN80热镀锌钢管。镀锌管不应
焊接，以免破坏表面镀锌层。若确需焊接应做好二次镀锌
的工作。人防口部的排水管道多采用镀锌钢管，在施工中
常见用钢筋或支架与镀锌管直接焊接进行固定的现象，应
予以纠正。防治措施：施工单位应严格按照图纸要求操作，在隐蔽前监理单位逐一检查。给排水工程质量通病四现象：给排水、消防、喷淋等管道穿越人防临空墙、密闭墙、外
墙时预埋套管不符合规范要求。
分析：当给排水、消防、喷淋等管道穿越上述防护结构时，应按（下图）预埋防水穿墙套管。穿墙套管一般有三种形式：（1）普通不带密闭肋、抗力片的穿墙套管，主要运用
在普通的内墙内；（2）带密闭肋的穿墙套管。这种套管可
分为两种：一种是柔性防水套管，主要运用在对防震要求
较高的外墙内，另外一种是刚性防水套管，主要运用在一
般外墙以及无抗力要求的密闭墙内。穿墙套管伸出墙面段
大于40mm。（3）带密闭肋、抗力片的穿墙套管。这一类主
要运用在有抗力要求的临空墙、顶板、相邻单元隔墙内。
穿墙套管中间带密闭肋，两侧分别设固定法兰。密闭肋应
居中，抗力片面应与结构完成面平。密闭翼环、法兰宽为100mm，厚度不小于10mm。穿墙套管内径应大于穿墙管外径
的30—40mm，便于用密封材料填塞密实。片面认为套管管
径比工作管管径大2号的说法是不正确的。防治措施：施
工时要注意设计图纸要求或引用图集，根据图集的不同，
对于外墙采用带抗力片的套管做法也不相同。如带抗力要
求的套管只在受抗力冲击波作用的一侧制作抗力片，施工
时要注意区别。给排水工程质量通病五现象：随意预留或
打孔洞穿越临空墙、密闭墙、楼板。分析：凡穿越上述墙
体的给排水管应按图纸或图集要求制作预埋套管，并按规
范要求做好防护密闭连接。与人民防空工程无关的管道不
宜穿过人防防护结构。按照《人民防空地下室设计规范》
的规定，如因条件限制需要必须穿过时，只允许公称直径
不大于150mm的给水、消防、采暖、空调冷媒管道穿过，
并且应在维护结构内侧加设阀门。上部建筑的生活污水管、雨水管、燃气管不应穿过人防围护结构。防治措施：很多
地下室结构住宅、办公室等建造，住宅建筑的生活污水和
办公楼的雨水等污废水管排经地下室，考虑到上部建筑战
时容易遭到破坏，为保证人防工程围护结构的整体强度及
其密闭性，应尽量把与防空地下室无关管道设在人防工程
的防护范围之外，土建专业可采用顶板局部降低、设管道
夹层、设管道井等方法处理。给排水工程质量通病六现象：消火栓箱嵌埋在人防外墙、临空墙、密闭墙内。
分析：由于消火栓箱嵌埋在人防外墙、临空墙、密闭墙内
而减小了墙体厚度，影响人防工程的防护能力和密闭性能。防治措施：消防栓箱采用壁挂式明装。给排水工程质量通
病七现象：未设置防爆波阀门或设置错误。
分析：当给水管、消火栓管、喷淋管、机械排水管、透气管、输油管等从出入口引入时，应在围护结构的内侧设置
放爆波阀门；当从围护结构引入时，应在围护结构的内侧
设置防爆波阀门；穿越防护单元隔墙和上下防护单元的防
护密闭楼板时，应在防护密闭隔墙和防护密闭楼板两侧的
管道上设置公称压力不小于1MPa的阀门。但因平时使用要
求不允许设置阀门的，可在该位置设置可拆除的法兰短管。透气管道在穿过防空地下室围护结构时，应在其内侧设防
爆波阀门。压力排出管及透气管应在管线穿越外墙或顶板
处的内侧设置防爆波阀门。当收集上部非人防区消防废水
的排水管需穿越防空地下室围护结构时，其地漏应采用防
爆地漏，且在管道穿越防空地下室围护结构的内侧设置防
爆波阀门。防治措施：所有进、出人防地下室的管道及其
穿过的人防围护结构，均应采取防护密闭措施，即在工程
内侧安装防爆波阀门，另外，若在底板预埋排水管道通向
人防工程外侧的，在工程外侧的洗消集水井内也应安装防
爆波阀门，在人防内侧设置阀门井安装防护阀，防护阀应
采用闸阀。防护阀安装前均应做好试压记录。这些管道上
设置防护阀门是为了防止冲击波和放射性物质及其他毒剂
沿管道进入未遭破坏的人防工程内部。给排水工程质量通
病八现象：防火阀、密闭阀门、防护阀门不设单独吊、支架。
分析：防火阀的工作温度可达280℃以上，在高温烟气状态下，排烟风管扭曲会直接影响防火阀，故设单独吊、支架
固定防火阀，以防止其移位变形。密闭阀门本体重量大，
需要独立吊支架承重。防护阀门本体重量大，且战时要抗
击冲击波，需要独立吊支架承重和固定。
防治措施：施工时加强各工序的检查和专业间的配合，严
格按照规范要求施工。给排水工程质量通病九现象：用普
通地漏、普通清扫口代替防爆地漏和防爆清扫口。
分析：防爆地漏和防爆清扫口是战时的配件，有排水功能，还有防护密闭功能；普通地漏、普通清扫口不具有防护密
闭功能，在冲击波作用下会瞬时毁坏，将直接影响生命和
财产的安危。施工和监理人员不理解防护要求，也不熟悉
防爆地漏和防爆清扫口配件，就极易发生上述现象。如果
没有负责任的工作态度，也会发生这种现象。
防治措施：施工和监理人员要理解人防工程防护要求，熟
悉防爆地漏和防爆清扫口等配件的正确做法，并按要求施工。电气工程质量通病一现象：无桩基人防地下室底板钢
筋未形成接地网及防护密闭门门框未接地，各种配电箱内
电气接地未直接从接地网引入。
分析：在无桩基人防地下室底板上下层周边钢筋每个角点
须电焊，并沿工程宽度方向每5m焊一点，沿长度方向每
10-20m焊一点，组成焊接钢筋网。在焊接钢筋网上的钢筋
搭接处须电焊，若顶、底板为梁板结构，则主梁主筋(至少
二根)与板的横向钢筋每5-8m电焊一点，并做好接地电阻
测试，如接地电阻值不能满足时，应另行加设接地装置。
每扇防护密闭门门框角钢应用25×4扁铁与底板上层钢筋
电焊，此上层钢筋至少有一点与焊接钢筋网电焊连接。各
种配电箱内电气接地应用40×4扁铁直接从接地钢筋网引入。防治措施：仔细阅读图纸，熟悉人防工程接地要求。
电气工程质量通病二现象：电气管线直接从人防区引人非
人防区，或防护单元之间未做防护密闭措施。
分析：在底板中穿过临空墙、密闭墙和临战封堵处的电气
管线，应引至墙体两侧，在墙体内安装密闭盒，两个密闭
盒用镀锌钢管连接，钢管中间设密闭肋，密闭肋应用3-4mm
钢板并和镀锌管双面满焊，当钢管直径小于32mm时，密闭
盒可采用86型接线盒代替，钢管直径为32-50mm时，应用
厚3mm钢板焊接成250×180×120mm密闭盒。两个密闭盒
应相互错开以保证墙体厚度，密闭盒不能作为灯具、配电
箱接线盒用。防治措施：区分人防电气施工操作工艺与建
筑工程要求的区别，按照设计图纸正确施工。电气工程质
量通病三现象：有防护密闭要求或暗敷在混凝土墙内的电
气管线的材质采用薄壁管。
分析：平战结合工程，导线宜采用钢管敷设。埋设在混凝
土内电气管线管材应用厚壁管（壁厚大于2mm的称厚壁钢管），在密闭段区域内的管材应用镀锌钢管。防治措施：
在人防工程中敷设的电气导线管，密闭段必须采取防护、
密闭措施进行处理，施工时时刻牢记人防工程“防护”和“密闭”的要求。电气工程质量通病四现象：在人防临空墙、密闭墙、楼板、临战封堵处穿越的电缆桥架、母线槽
施工不符合规范要求。分析：穿过围护结构、的各种电气（动力、照明、电话、消防、报警等）管线和预留用管，
应分别做好防护密闭和密闭处理。当工程内电缆或导线数
量较多又集中时，可采用电缆桥架敷设的方式，但电缆桥
架不得直接穿过维护结构、防护密闭隔墙、密闭隔墙。因
电缆桥架直接穿过上述墙体时，不能做到完善的防护、密
闭处理，所以穿过时桥架应断开改为线缆穿管敷设，在围
护结构、防护密闭隔墙、密闭隔墙中预埋套管，套管中间
设密闭肋（图二十五），以符合防护密闭要求。防治措施：预埋套管应满足一根套管穿一根电缆，以便穿线后做好密
闭措施。当工程使用母线槽时，母线槽在上述墙体处应使
用密闭型密集绝缘母线槽密闭段。电气工程质量通病五现象：当人民防空工程作为人员掩蔽部时，未设置呼唤按钮，或各个出入口都设置、或未将呼唤按钮直接预埋在混凝土内。分析：呼唤按钮是供外部人员进入人防工事先与内部
人员联络的手段，外部人员要进人人防，必须由防毒通道
进入。在防护密闭门外按呼唤音响按钮，经内部值班人员
允许后，值勤人员始能开门允许人员进入人防内，因此只
要设置在战时排风口部防护密闭门外的墙体上，并将产品
直接预埋在混凝土墙内。防治措施：防爆呼唤按钮要在工
程施工时设置到位，严禁竣工后随意在墙体上打眼设置。
电气工程质量通病六现象：线敷设未充分考虑防空地下室
今后增加通信、报警等设施时的预埋备用管，投入使用后
随意在密闭墙、临空墙上凿孔，破坏墙体的防护和密闭性能。
分析：为考虑防空地下室今后增加通信、报警等设施时的
管线敷设，应预埋备用管，以避免今后在密闭墙、临空墙
上凿孔，破坏墙体的防护和密闭性能。人民防空工程应在
各个人员出入口和连接通道的防护密闭门、密闭门门框墙
上预埋4-6根管径为50-80mm的镀锌钢管作为备用管，并
在中间设密闭肋，管中心距墙、顶、门框角钢的距离不小
于100mm，管口出结构墙70mm。防治措施：口部预埋管道
应按设计图纸一次性预埋到位，同时充分满足人防防护
（密闭）门的启闭空间，不得影响人防门向外90°的开启
角度。电气工程质量通病七现象：从人防区引至非人防区
的照明线路未在人防区内侧加装熔断器。防治措施：为了
防止战时遭受空袭时，室外灯具被破坏，由于照明回路发
生短路而影响室内照明，因此字防空地下室内部引至人防
门以外的照明回路，应在该人防门内侧单独设置熔断器等
短路保护装置或设置单独照明回路。电气工程质量通病八
现象：防空地下室各种电气箱布置不符要求。
分析：为人防战时服务的配电箱、控制箱、照明箱均应设
置在人防清洁内，不得设在非人防区或密闭通道、防毒通
道等染毒区。如嵌墙壁暗装时，不得设在临空墙、密闭墙，外墙等处而降低墙体厚度，以免影响工事的防护能力和密
闭性能，若必须设置在此类墙体时应采取挂墙式明装。从
低压配电室至每个防护单元内应有防护措施。
防治措施：各自独立设置每个单元的战时配电回路，防止
战时一个防护单元被破坏而影响其他防护单元的正常供电。电气工程质量通病九现象：人防地下室各出人口未设置应
急照明灯。
防治措施：平战结合工程应考虑人员进出的安全，特别是
停电后出入口口部窄小又都有门槛，在人多情况下易发生
事故，应在转角处、交叉口、出人口设置应急照明灯。电
气工程质量通病十现象：当人防地下室作为人员掩蔽部时，未设置通风方式信装置，或设置不合理。分析：防空地下
室指挥人员要根据战时室外空气污染情况或上级部门指令，对工事内部的通风方式作出决定，为及时转换通风方式，
需设置通风方式信号装置系统，包括控制箱、指示灯箱和
呼唤按钮三个部分。指示灯箱应设置在进风机房和人员出
入口连通口，最后一道密闭门内侧上方，指导人员出入。
当人防工事不作为人员掩蔽部时，则不需设置通风方式信
号装置。防治措施：控制箱、知识灯箱和呼唤按钮必须按
照要求设置到位，其中呼唤按钮属人防专用产品，应使用
人防主管部门备案的定点生产厂家的产品，并在墙体内预埋。电气工程质量通病十一现象：穿越围护结构、防护密
闭隔墙、密闭隔墙的电气管线未进行防护密闭处理或密闭
处理。电缆、电线引入经过防爆波电缆井，套管穿越井壁
未做防护密闭处理，未加装密闭翼环和抗力片。分析：围
护结构、防护密闭隔墙、密闭隔墙的电气管线（包括电话、通信、火灾报警等弱电线路）及预留备用穿线钢管，应进
行防护密闭或密闭处理。穿墙短管必须设置密闭翼环，管
材选用厚度不小于2.5mm热镀锌钢管，密闭翼环采用厚度
大于3mm的钢板制作，翼高宜为30-50mm，密闭翼环与穿墙
短管结合部位应满焊接。穿墙短管两端伸出墙面长度为
50mm左右。当密闭穿墙短管做套管时，应符合下列规定：
在套管与电缆或护套线之间应用密封材料填充密实，并应
在管口两端进行密闭处理，填料长度为管径的3-5倍，且
不得小于100mm，电缆或护套线在套管内不得有接头，套管
内径应比电缆或护套线外径大30-40mm（如下图）。电缆、电线引入经过防爆波电缆井、套管穿越井壁时，应采取防
护密闭措施，应按要求增加密闭翼环和抗力片。防治措施：施工图一般不重复施工规范条文，设计说明只讲明应执行
的规范、图集，如果在中间验收中稍不留神，那么这类施
工细节就会被疏漏，施工前注意仔细阅读图纸和图集做法，施工中严格按防护要求操作，以满足防护密闭的要求。建
设单位和监理单位应结合施工单位的情况，对人防施工要
点提前交待，督促施工单位尽早熟悉《人防工程施工及验
收规范》和《防空地下室电气设计标准图集》，并在各工
序复检中严格把关。通风工程质量通病一现象：风管穿越
临空墙、密闭墙、楼板时随意预留混凝土洞。
分析：凡穿越上述墙体的管道都应按规范要求做好防护密
闭处理，这是人防工程施工及验收规范的基本要求和关键
重点内容。如果不按相关规定预留混凝土孔洞将导致事后
无法按规范要求进行有效的防护密闭处理。防治措施：若
供平时使用的风管，应在洞口四周预埋钢板或在洞口内外
侧四周预埋角铁框，以便临战封堵。钢板的厚度不得小于
10mm，角钢可采用∟80× 80× 8mm若供战时使用的风管，
应在人防出入口部临空墙、密闭墙上预埋密闭短管。通风
工程质量通病二现象：战时进、排风管，在临空墙、密闭
墙预埋的密闭短管管径、厚度不符合要求，预埋时短管变形。
分析：人防口部进、排风管道穿临空墙、密闭墙时应预埋
通风穿墙短管，通风穿墙短管处墙体开孔处钢筋需做加固
处理。穿墙短管与混凝土接触部分不得油漆，因为管道与
混凝土接触部分油漆将会影响混凝土与管道的黏结力。在
人防临空墙、密闭墙部分（包括顶板起密闭作用的）通风
预埋短管一般按相关图集制作安装，临空墙预埋短管管材
应采用厚钢板机械卷制成型，不应采用无缝钢管。密闭短
管中间应设密闭肋，密闭肋厚度为5mm，宽度为50mm，密
闭肋与短管应双面满焊，临空墙预埋管管材的厚度应不小
于6mm，密闭墙预埋管管材的厚度应不小于3mm，其厚度应
根据预埋管的管径大小确定，使预埋管不致变形即可（如
下图）。防治措施：通风短管预埋时中心线应水平，密闭
肋应居中，应适当采取加固措施。预埋位置要充分考虑低
于顶板、满足安装尺寸并不影响人防门的启闭。对于今后
需要焊接法兰片的管道，应确保七距离土建墙体完成面大
于100mm，以便于今后的焊接工作以及阀门手柄的正常启闭。通风工程质量通病三现象：排风口部自动排气阀和相关的
通风短管或密闭阀未在水平方向和垂直方向错开布置。防
治措施：为有利于防毒通道或洗消间的充分换气，自动排
气阀门、防爆超压排气阀门和相关的通风短管或密闭阀应
在水平方向、垂直方向错开布置。通风工程质量通病四现象：当人防工事作为人员掩蔽部时，工事未设置超压测压
管或室外端设置在扩散室内，室内端设置在滤毒室内或两
端未出顶板。
分析：当人防工程作为人员掩蔽部时，战时滤毒式通风为
防止人员进出工程时外部有毒气体或放射性毒剂等进入工
程内，工程应保持30-50Pa超压，为测定室内外压差值需
设置超压测压装置，若工程未设置超压测压管或室外端在
扩散室内，室内端设置在滤毒室内或两端未出顶板都为错误。防治措施：人防工程超压测压管为DN15镀锌钢管，应
采用直接预埋的方式预埋与顶板混凝土内，管两端应垂直
向下，两端预留位置应准确无误，室内端应设在值班室或
风机房内，室外短应设在防护密闭门外或扩散室、活门室
外通道，直接和大气相同。管道变向转弯处宜采用专用弯头，两端管口距墙、顶板不小于100mm。室内端应绞好丝扣
并上束节。通风工程质量通病五现象：管道、预埋穿墙管
直径与所连接的管道或手动密闭阀门等设备的连接管管径
不匹配。
分析：部分通风施工图在标注人防战时口部进、排风管道（圆形风管部分）管径时采用的是公称直径，如DN300，400……是根据管路中安装手动密闭阀门等设备的公称直径
标注，而管道、预埋穿墙管直径应与所连接的管道或手动
密闭阀门、自动排气活门（YF型、PS型）、防爆超压排气
阀门（FCS型）的接管管径相一致。防治措施：预埋接管外
径参见下表通风工程质量通病六现象：清洁式通风、滤毒
式通风系统未设置两道密闭，或者两道密闭均设置在染毒区。分析：当人防工程作为人员掩蔽部时，为了保证染毒
物质不进入清洁区，防空地下室清洁通风和滤毒通风的进、排风系统防护密闭按照规范要求，钢板风管必须设置两道
密闭阀门，最后一道密闭阀门必须设在清洁区，如进风系
统设在风机房内。防治措施：清洁式通风系统应在染毒区
设第一道密闭阀，在清洁区设第二道密闭阀。滤毒式送风
系统在过滤吸收器前设第一道密闭阀，在清洁区设第二道
密闭阀。如图排风系统当只设一个防毒通道时，应在清洁
区设自动排气阀门或放爆超压排气阀门。通风工程质量通
病七现象：有防护密闭功能要求的通风管道，采用材料和
施工工艺错误。
分析：为了防止染毒物通过通风管路进入工程清洁区，从
清洁区的一道密闭阀至消波活门的管道及配件，应采用厚
度为3mm满焊钢板风管，其焊缝应饱满、均匀、严密，不
能采用一般咬口连接的薄镀锌钢板。自动排气阀门、防爆
超压排气阀门安装同理，但与防爆超压排气阀连接变径管
6mm厚度的满焊钢板风管。若将临空墙、密闭墙中预埋短管
作套管用，冲击波和毒剂便会轻易进入人防工程内部。防
治措施：战时焊接风管及其法兰的制作方法：战时焊接风
管是指有密闭要求的风管部分，一般是指工程口部至工程
内侧的密闭阀门部分，应采用厚度为3mm的钢板焊接制作。焊接风管上所有连接法兰应采用带有密封槽，厚度为8mm
的车制法兰，法兰接触面应平整，法兰垫料应采用单层、
整圈无接口，厚度为4mm平板橡胶密封圈，以达到必要的
强度和密闭要求。通风工程质量通病八现象：设有滤毒通
风的人员掩蔽部，在其送风系统上未设侧压管、取样管或
设置位置错误。
分析：在滤毒器、过滤吸收器进出风口处均应设置测压管，并且在连接管路上设置测量气体浓度的取样管，通过滤尘
器和过滤吸收器阻力变化，及时掌握滤尘和滤毒能力（如
下图）。清洁式管路上应在其两道密闭阀之间滤毒器前后
各设置一根取样管，测压管和取样管应和风管同时制作。
有的施工图无此要求，或者测压管、取样管遗漏、设置位
置不正确。防治措施：测压管、取样管是人防工程战时通
风的必要设施，土建钢筋绑扎时，按照专业图纸正确预留
预埋到位。通风工程质量通病九现象：自动排气阀门、
（防爆）超压排气活门未按照规范要求安装。
分析：自动排气阀门、（防爆）超压排气活门安装时必须
保证穿墙管法兰面和在轴线视线上的杠杆垂直，（防爆）
超压排气活门内挡圈位置正确，不能倒置。防爆超压排气
活门、自动排气阀门安装应保证活门开启方向必须朝向排
气方向，活门启闭灵活，关闭后阀盘与密封圈贴合紧密。
防治措施：自动排气阀门、（防爆）超压排气活门安装时，通过重锤的位置判断是否安装正确。重锤位置应位于最低
处（因为室内超压值是靠重锤来调节的，当室内超压消失
时靠重锤关闭阀门，故重锤位置应位于最低处）。通风工
程质量通病十现象：通风密闭阀门安装未按照规范要求。
分析：通风密闭阀门安装时应保证标志压力通径的箭头与
受冲击波方向一致。因冲击波总是从室外沿管道至室内，
因此，进风系统阀门箭头和气流方向一致，排风系统阀门
箭头和气流方向相反。现场通常出现在排风口部密闭阀安
装方向错误及铭牌掉落等问题。防治措施：密闭阀门安装
应注意阀门的安装位置便于阀门手柄的操作，满足手柄的
正常转动。同时，密闭阀门应采用吊钩或支架固定，吊钩
不得吊在手柄或锁紧位置。
1 工程概况 2编制依据 (2) 3主要监理工作内容及工作要点 (2) 4人防工程竣工验收监理资料移交内容 (7) 5人防工程质量通病防治与控制 (7) 16 1、工程概况
1.1 工程名称： 1.2 工程地点： 1.3 工程类型和特点： 1.4 工程规模： 2. 编制依据 1.1 建设工程监理规范GB50319-2000 1.2 长兴世贸大厦工程施工图设计文件 1.3 建设工程施工质量验收统一标准GB50300-2001 1.4 地下人防工程施工质量验收规范GB50134-2004 1.5 地下防水工程施工质量验收标准GB50208-2002 1.6 地下防水工程施工技术规范GB50108-2008 1.7 人民防空工程质量检验评定标准RFJ01-2002 1.8 人防工程防护设备选用图集RFJ01-2008 1.9 防空地下室结构设计FG01-05 1.10 浙江省人民防空工程建设监理管理规定 1.11 浙江省人民防空工程竣工验收管理办法 3. 主要监理工作内容及工作要点 3.1 人防工程监理工作主要内容 人防工程监理工作主要内容包括：组建人防监理项目部、编制监理技术文件、参加人防工程质量监督交底、参加人防工程图纸会审、审查批准（承包）施工单位上报各类施工组织设计及方案、审批开工报告并签发开工指令、分包单位资质审查、检查验收进场人防材料设备及构配件、主持分部分项（中间工程）工程验收、组织进行工程竣工预验收、参加人防工程竣工验收等。 3.2 组建人防监理项目部 3.2.1 单纯的人民防空工程项目应按要求组建监理项目部，监理项目部设总监理工程师、专业监理工程师、监理员三个岗位，必要时可设总监理工程师代表。项目总监应具备建设部国家注册监理工程师资格，同时具备国家人防办公室颁发的人防监理工程师资格。专业监理工程师应具备国家人防部门颁发的上岗证书，监理员应具备省级或以上人防部门颁发的上岗证书或经人防工程监理培训。 3.2.2 依附一般民用建筑而修建的人防工程项目，可以和其依附项目合并建立监理项
市政府关于印发《南京市人民防空工程建设管理规定》的通知 江苏省南京市人民政府 市政府关于印发《南京市人民防空工程建设管理规定》的通知 宁政发〔2004〕55号 各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 现将《南京市人民防空工程建设管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○四年三月四日 南京市人民防空工程建设管理规定 第一条为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设管理行为，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《国家国动委、国家计委、建设部、财政部关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称人民防空工程（以下简称人防工程），包括为保障战时人员掩蔽与疏散、物资储备、人民防空指挥、专业救护等而单独修建的地下防护建筑、结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）、结合地下空间开发进行战时设防的地下工程以及按照战术技术要求进行改造后具有 相应防护能力的普通地下室、矿井和天然洞穴。 第三条本市行政区域内的人防工程建设和管理适用本规定。 第四条南京市人民防空办公室是本市人防工程建设和管理的主管部门（以下简称市人防主管部门）；各县人民防空办公室（以下简称县人防主管部门）按规定的权限，负责本行政区域内人防工程建设管理工作。 计划、规划、建设、财政、物价、税务、国土、房产等部门应当按照各自职责，协同人防主管部门做好人防工程建设管理工作。 第五条市、县人民政府必须将人防工程建设目标纳入国民经济和社会发展计划；必须将人防工程建设规划纳入城市总体建设规划并确定每年的建设计划；必须将人防工程人均面积纳入城市建设考核指标体系；市、区（县）财政应当依法每年安排人防建设经费，并列入年度财政预算。 第六条市人防主管部门要会同有关部门根据城市防护的需要和城市总体规划的要求，结合城市建设和经济发展水平，按照由主城区向新城区及各类开发区扩延；由高层地下人防工程向绿地、广场地下空间拓展；实施重点人防工程与地铁、隧道等点线联通；多建一些针对“核、生、化”袭击特点的6B级人防工程；适当配建部分指挥、救护等高等级工程；逐步建成布局合理、功能齐全、整体防护能力强的地下防空体系的原则，编制人防
一、地下车库设计要点 人防结合 地下汽车库宜结合人防设计，即在平时作为汽车库使用，而在战时则作为人员、物资的掩蔽场所——人防，这就叫做平战结合。一般城市规划都对有人防配建面积比例的规定，可以说是强制的。如果投资者不愿意建造人防，也可以缴纳一定费用，由政府易地再建。所以我们看到有些小区的地下车库是设计有人防设施的，而有的则没有。 大中型汽车库的库址，车辆出入口不应少于2个；特大型汽车库库址，车辆出入口不应少于3个，并应设置人流专用出入口。各汽车出入口之间的净距应大于15m。出入口的宽度，双向行驶时不应小于7m，单向行驶时不应小于5m。 车库规模 通常我们设计的车库属于“中型”（51~300辆），有时也会有大型（301~500辆）的地下汽车库，即：停车间室内地坪面低于室外地坪面高度超过该层车库净高一半的汽车库。 汽车坡道 进入地下汽车库需要有坡道，坡道可以是直线的、曲线的或二者的结合。坡道设计的重点是确定坡道的位置，数量。大中型汽车库的库址，车辆出入口不应少于2个。即：一般设计两个出入口就够了。汽车库的汽车出入口宽度，单车行驶时不宜小于3.50m，双车行驶时不宜小于6.00m。但两个出入口距离不可过近（各汽车出入口之间的净距应大于15m）。规范又规定：汽车疏散坡道的宽度不应小于4m，双车道不宜小于7m，因此干脆汽车坡道就设计为4米或7米。 常规数据 汽车转弯半径按6米设计，此为小型车转弯半径。汽车库室内最小净高 应：>2.20米（微型车、小型车）。我们通常的车库以微型、小型车库。 防火设计 汽车库应设防火墙划分防火分区。每个防火分区的最大允许建筑面积，地下汽车库为2000平方米。如果设有自动喷水灭火系统则可翻倍。
. . 人防工程监理实施细则 编制人： 审批人： *************** 年月日
人防工程监理实施细则 一、工程概况 1、工程名称： 2、建设地点： 3、建设单位： 4、勘察单位： 5、设计单位： 6、施工单位： 7、监理单位： 8、建设规模：
二、 1.已审批的监理规划 2.设计图纸及相关变更、洽商记录和有关规定 3.国家及地方、行业现行规、图集，主要有： 《人民防空地下室设计规》GB50038-2005 《人防工程施工及验收规》GB50134-2004 《防空地下室室外出入口部》05SFJ04—05 《人防工程防护设备图集》RFJ01-2005 《防空地下室通风设计》FK01-02
三、监理工作流程
四、监理工作的检查要点及目标值 1.基本检查的要点及目标值 ⑴对人防工程设计的图纸容和要求及施工验收相关规、图集、文件资料等准备落实情况核查。应对图纸中不清有疑义的问题在设计交底提出澄清，且指导人防工程施工的有关文件、标准应齐全、有效。 ⑵审核施工组织设计（方案）中，人防工程专项方案、措施。其方法、措施、容应满足和符合设计及相关规、标准图集等的要求规定。 ⑶审查人防工程施工相关单位的资质证件和特工种人员作业。其单位资质应与承接人防工程任务相符，特工种作业人员的资格符合作业工种的规定要求，并持证上岗，要求人证相符。 ⑷复核工程测量放线控制网和工程定位控制桩，各分项工程的点、位位置线以及高程水准点的引测过程及结果。其工程定位的控制桩位和各分项工程过程放线（点）位以及水准点引测程序和结果均应符合设计要求和有关的规定。 ⑸对人防工程进场原材料、成品、半成品、设备、构件及其附件等的材质证件及外观、外形质量进行检查。其质量证明文件（合格证、检验报告及相关文件资料）应符合设计和规规定要求，且对其外观、外形的检查验收应符合相关规的要求。 ⑹对用于人防工程防水材料、钢材以及水电的有关材料复试、取样和报告指标进行审核。按相关规定需要现场取样复试的材料实行见证并送样。对其复试报告的项目、容和指标应符合设计要求和相关验收规的规定。 ⑺对人防工程中的隐蔽工序项目（钢筋等）进行检查。其隐蔽工程在隐蔽前应申请报验，并经检查验收合格。 ⑻对人防工程的各检验批、分项工程进行平行检验。其相关的检验批、分项工程的综合质量验收检验应符合规的验收规定标准。
范文范例指导参考 宁德美福嘉园A区工程（地下人防工程） 监 理 实 施 细 则 编制： 审批： 福建工大工程咨询监理有限公司 2011年7月7日 word版整理
2 1、工程概况： ........................................................................... 3 2、设计要求： ........................................................................... 5 3、监理依据: .. (5) 4、监理目标 (5) 4.1质量目标： ..................................................................................... 5 4.2进度目标： ..................................................................................... 5 4.3安全监理目标： ............................................................................. 5 5、监理准备工作 ................................................................................. 6 6、监理工作流程 ................................................................................. 6 7、施工难点及监理重点 ................................................................... 13 7.1土建部分......................................................................................... 13 7.2安装部分......................................................................................... 13 8、监理预控要点 ............................................................................... 13 9、监理工作的方法、措施及过程控制要点 ................................... 14 9.1原材料的控制 ................................................................................ 14 9.2人防钢筋混凝土地下室的控制 . (15)
人防结建工程建设管理中存在的问题及对策思考结合民用建筑修建防空地下室是《人民防空法》规定的法定义务。近年来，随着城市化进程不断推进，人防法律法规不断健全完善，人防部门工作力度不断加大，结合民用建筑修建防空地下室的项目和面积都在逐年增多，有效提升了城市综合防护能力，实现了战备效益、社会效益、经济效益的有机统一，也为人防部门参与经济社会发展提供了更多平台和载体。但是在开展结建工程建设管理过程中，县市层面由于结建工作开展相对较晚，还存在着不少不够规范、不容忽视的问题，如不正确对待，认真加以解决，将影响基层人防事业的发展，影响基层人防部门的形象。 一、存在问题 1、部分建设单位对结建防空地下室有畏难情绪和逃避思想。一是担心建设防空地下室增加的成本会超过缴纳易地建设费。比如，某开发项目本身设计要建地下停车场，但是开发商认为如果把地下停车场按照平战结合的防空地下室标准建设，增加的成本会超过所需缴纳的易地建设费，他们会想方设法要求不建防空地下室，申请缴纳易地建设费。再比如，一些政府投资建设的公益性项目，如医院、学校、文化艺术、体育休闲等项目，本身项目资金就难以筹措，从节约资金出发，一般也很少考虑结建人防工程。二是担心建设防空地下室程序繁琐，会影响项目建设周期，从而增加财务成本。主要是建设单位相关
人员不了解、不熟悉人防工程报建审批、质量监督等程序，又怕麻烦，不愿意到人防部门来咨询了解。三是担心不熟悉防空地下室建设施工规范、技术标准，防空地下室建设质量难以通过验收，影响整个项目竣工使用。包括建设单位、施工单位的管理人员和技术人员，很多没有人防工程施工管理经验，加上监理单位监理人员难以真正做到平行检查和旁站监理，导致防空地下室建设过程中出现种种工程质量问题，特别是违反强制性规范的问题最终会影响工程的验收。四是担心防空地下室建成后会产生各种权属纠纷。结建防空地下室在产权归属方面，当前的法律法规没有作出明确界定，导致开发建设单位和小区业主之间容易产生矛盾纠纷。五是担心防空地下室使用效率不高。防空地下室相对普通地下车库，由于防护抗力和密闭要求，增加了不少设施设备和设备用房，导致地下室空间不规整，不仅会减少平时使用面积，而且使用起来也不方便。 2、基层人防主管部门本身工作人员就少，特别是专业人员更缺乏，导致业务不精、政策把握不准。人防结建工作涉及的知识既广泛又专业，而基层人防部门工作人员很多都不是专业出身，要想全面准确掌握这些知识，对他们来说有很大难度，导致在实际操作中更难以准确把握。例如，涉及基础埋深、地质结构、施工规范、技术标准等方面的问题，非专业人员即使到现场查看，有时也难以发现问题。
第一章? 总??? 则 第二章? 总平面布局和平面布置第一节? 一般规定 ℃ 防火地面建筑类别和耐 间距 (m) 火等级人防工程类别 民用建筑丙、丁、戊类厂房、库房 高层民用建 筑 甲、乙类 厂房、库 房一、二级 三 级 四 级 一、二级三级四级主体 附 属 丙、丁、戊类生产车间、物品库房10 12 14 10 12 14 13 6 25 其他人防工程 6 7 9 10 12 14 13 6 25 注：1.防火间距按人防工程有窗外墙或排烟竖井壁相邻地面建筑外墙的最近距离计算。 2.当相邻的地面建筑物外墙为防火墙时，其防火间距不限。 第三章防火、防烟分区和建筑构造 第一节防火和防烟分区 贮存物品类别防火分区最大允许使用面积 ( m2 ) 丙闪点≥60℃的可燃液体500 可燃固体700 丁1000 戊1500 一、每个防烟分区的使用面积不应大于400m2。但当顶棚(或顶板)高度在6m以上时，可不受此限。第二节系统的形式及设备布置 第三节装修和构造
当风道通过防火墙或设有甲级防火门的隔墙时，应采取阻火措施。 第四节防火门和防火卷帘 第四章安全疏散 第一节一般规定 三、人防工程的使用面积不超过50m2，且经常停留在人数不超过10人时，可只设一个直通地上的安全出口。 四、坑道、地道工程必须有两个或两个以上直通地上的安全出口。 一、房间内最远点至房间门口的距离不应超过15m。 二、房间门至最近安全出口的最大距离：医院应为24m；旅馆应为30m；其他工程应为40m。位于袋形走道两侧或尽端的房间，其最大距离不应超过上述相应距离的一半。 工程名称 安全出口、楼梯的净宽 (m) 疏散走道净宽(m) 单面布置房间双面布置房间 电影院、礼堂、商场、展览厅、旱冰场、体 育场、舞厅、电子游艺场等 1.50 1.50 1.30 医院 1.30 1.50 1.80 旅馆、餐厅 1.00 1.20 1.50 车间、库房及其他工程 1.00 1.20 1.50 第二节疏散楼梯间、楼梯 三、使用面积超过1000m2的商场、展览厅、旱冰场、体育场、舞厅、电子游艺场、餐厅等其他类似工程。 一、防烟楼梯间入口处应设前室，前室面积不应小于10m2； 二、防烟楼梯间及其前室应设防烟排烟设施； 三、通向前室和楼梯间的门应设乙级防火门，并应向疏散方向开启。 工程名称楼梯最小净宽 (m) 商场、展览厅、餐厅、旱冰场、体育场、舞厅、电子游艺场等 1.50
附件 人民防空工程建设行业标准 管理办法实施细则 第一章总则 第一条为了做好人民防空工程（以下简称人防工程）建设行业标准管理工作，根据《工程建设行业标准管理办法》和《人民防空工程建设行业标准管理办法》，结合人民防空工程建设实际，制定《人民防空工程建设行业标准管理办法实施细则》（以下简称本细则）。 第二条在国家人民防空办公室领导下，国家人防工程标准定额站承担人防工程建设标准编制管理的日常工作。 第二章标准编制计划 第三条人防工程建设标准编制计划应满足人防工程建设、科学技术发展以及环境保护的需要，同时应根据人防工程建设标准体系的要求，从实际出发，统筹兼顾，保证重点。 第四条承担人防工程建设标准编制单位应于每年 6月底前向国家人防工程标准定额站提交本单位下年度承担标准编制的申请报告（见附件1）。 第五条国家人防工程标准定额站根据各编制单位提交的申请
报告，编制下一年度人防工程建设标准编制计划，于每年7月底上报国家人民防空办公室。 第六条标准编制计划的变更应由主编单位申请，报国家人防工程标准定额站审核。 第七条国家人防工程标准定额站对标准编制计划执行情况进行检查和监督，并负责协调解决计划执行中的问题。 第三章标准制定 第八条制定人防工程建设标准必须贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策，执行有关技术标准、技术体系，紧跟人防工程技术发展，密切结合自然条件，合理利用资源，考虑使用和维护的要求，做到安全适用、技术先进、经济合理；应积极吸纳技术上成熟、经济上合理且有利环境保护的新材料、新技术、新工艺、新设备。 第九条制定人防工程建设标准所需进行的科学实验或测试验证项目，应列入该项标准的计划。凡纳入标准的新成果应经过充分论证或试设计，确保技术上成熟、经济上合理。 第十条制定人防工程建设标准应掌握国际先进标准的动态，积极借鉴经验证符合我国国情的国际标准和国外先进标准。 第十一条制定人防工程建设标准时应做好与现行相关标准的协调工作。当需对现行标准修改、调整时，应由该标准原主编单位召集相关标准的主要起草人共同协商，报国家人防工程标准定额站审核
北外滩水城十三街区机电安装工程监理细则 (人防工程) 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施 编制人： 审批人： 江苏钟山工程建设咨询有限公司 北外滩水城十三街区监理项目部
2013 年 6 月 1 日 目录 第一部分、专业工程特点 (2) 一、编制说明 (2) 二、工程概况 (2) 三、本工程监理依据 (3) 第二部分、监理工作流程 (3) 一、质量控制监理流程 (4) 二、材料控制流程 (5) 三、隐蔽工程检验流程 (5) 四、工序交接检验流程 (6) 五、工程变更处理流程 (6) 第三部分、监理工作控制目标及控制要点 (7) 一、监理工作控制目标 (7) 二、监理工作控制要点 (7) 第四部分、监理工作方法及措施............................. ..8 一、监理工作方法 (8) 二、监理工作措施 (11)
第一部分专业工程特点 一、编制说明 为了更好的在施工阶段做好监理工作，根据本工程的具体情况，结合有关规范技术标准之规定、设计文件及审批通过的监理规划、施工组织设计（方案），特编制本细则，作为本工程施工具有可实施性的监理 二、工程概况 本工程是4栋由28层、2栋25层裙房1层及地下车库 -1层等组成的住宅局部人防大楼，总建筑面积约18平方米，建筑物最高点为87.5米。本防空地下室设于地下2层，人防掩藏面积为18000㎡，以平战结合进行设计。平时作为停车场，战时作为六级二等人员掩蔽所，战时分1个防护单元。 本防空地下室以城市自来水作供水水源。一等人员掩蔽所应一次施工到位，二等人员掩蔽所可临战前在规定的时间内安装。当一等人员掩蔽所贮水池采用钢筋混凝土时，不允许做任何贴面或面层。防空地下室的防毒通道内及各密闭通道附近设置皮带冲洗龙头，由水泵抽水箱内的水，供人员洗消和口部洗消。战时电源无保证时，应设手摇泵备用。本人防工程分为平战结合及战时排水系统，战时系统主要排除平时及战时污水，战时系统排除战时及战后的人员洗消、地面和墙面洗消污水。战时给水管采用钢塑复合管，明设；穿过人防围护结构的排水管道应采用钢塑复合管，人防围护结构以内的重力排水管道和在结构底板中及以下敷设的管道均应采用机制排水铸铁管。 本人防工程平时通风系统和战时通风系统分开各自独立设置，但部分管道共用。战时开启人防通风系统，平时通风系统全部关闭。战时通风系统按清洁式通风、滤毒式通风、隔绝式通风三种方式设置。
《人民防空地下室施工图设计文件审查要点》3.1强制性条件《人民防空地下室设计规范》GB 50038-2005中第4.1.3、4.1.7、4.9.1、4.11.7、4.11.17条，具体条文从略。 3.2 基本规定 3.2.1 施工图设计文件编制深度 1.施工图设计文件的编制深度应符合建筑部《建筑工程设计文件编制深度规定》的相关规定，并应满足国家建筑标准设计图集《防空地下室施工图设计深度要求及图样》08FJ06的要求；图纸表达应符合《房屋建筑制图统一标准》GB/T50001和《建筑结构制图标准》GB/T50105的规定。 2.战时各出入口、连通口、通风口，宜有比例不小于1：50的结构详图，主要表示防护密闭们、密闭门、防爆波活门门框墙位置及配筋，以及扩散室、临空墙、防护单元间隔墙等配筋。 3.采用平站转换设计的防空地下室，应提供转换部位、方法及具体实施措施的施工详图。 4.设计文件应提供本要点附录A中底A.2节规定的内容。 3.2.2 设计依据 1.防空地下室的防护类别、抗力级别等应与当地人防行政主管部门的批文一致。 设计采用的工程建设标准和设计中引用的其他标准（含国家2. 建筑标准设计）应为有效版本。
3.设计采用的地基土的物理力学指标、抗浮设计水位等应与审查合格的《岩土工程勘察报告》一致。 结构设计总说明3.2.3 每一项工程应编写一份结构设计总说明，对多子项工程宜编写统一的结构施工图设计总说明。若防空地下室与其上部的地面建筑为同一个子项，可与地面建筑的结构设计总说明合写，也可专门列一小节，说明地面建筑设计总说明中未包含人防设计的内容。 申报防空地下室施工图设计文件技术性审查时，宜提供供审查使用的防空地下室结构设计总说明。防空地下室结构设计总说明应包括以下内容。 1、工程概况，包括防空地下室的平时功能、战时功能，防护单元划分及各防护单元的抗力级别等。 2、防空地下室结构设计的主要依据，包括防空地下室结构的安全等级、设计使用年限，遵循的标准、规范，工程地质、水文地质条件， 以及地面建筑抗震设计条件等。 3、各结构构件采用的战时等效静荷载标准值，包括防空地下室的顶板、底板、外墙、临空墙、防护密闭门门框墙、防倒塌棚架等。 4、防空地下室所有结构材料的品种、规格、性能及相应的产品标准， 有防水、密闭要求的结构构件的抗渗等级等。 5、当为钢筋混凝土结构时，应说明受力钢筋的保护层厚度、锚固长度、搭接长度、接长方法、并对某些构件或部位的材料提出特殊要求。 6、设计±0.000标高所对应的绝对标高值及图纸中的标高、尺寸的
B13 ____________ 工程 监理实施细则 （人防地下车库） 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施 项目监理机构（章）：________________ 专业监理工程师：____________________ 总监理工程师：______________________ 日期：______________________ 江苏省建设厅监制
1. 专业工程概况和特点 (01) 2. 监理依据 (03) 3. 监理工作的程序 (04) 4. 监理工作的控制要点及目标值 (05) 5. 监理工作的方法和措施 (35) 6. 砼结构工程常见质量问题及其预防措施 (45) 7. 监理旁站内容、方法和要求 (60) 一、专业工程概况和特点 1）建设单位： 2）地质勘察单位： 3）建筑设计单位： 4）地下人防设计单位： 5）施工总包单位：
6）监理单位： 7) 工程建设地点： 8) 专业工程概况和特点 9) 整体设一层地下室，基坑面积约为19000 〃，开挖平均深度 为5.2m，基坑安全等级和环境保护等级均为三级。 10) 其中基坑拟采用放坡支护。详见土方施工方案。 11) 整个土方的开挖分为I区和H区两个区域。 12) 人防地下室采用预应力混凝土抗拔桩加筏板的形式，筏板 厚度为0.5m,混凝土强度C30,抗渗等级P6; 13) 基础单桩抗拔承载力设计值为490KN—270KN,桩长14m 13m 9m 10m 共计743根，桩顶伸入基础承台50mm 14) 基础垫层为100mm厚C15混凝土，底板混凝土500厚，混 凝土强度C30,抗渗等级P6,墙体工程混凝土外墙300mm混凝土强度 C35,抗渗等级P6 ,内填充墙厚200mm为A5加气混凝土砌块Mb5混合砂浆砌筑；顶板为现浇钢筋混凝土，板厚300mm, 混凝土强度为C35,抗渗等级P6o 15) 地下车库，抗震设防类别为标准设防类(丙类)，抗震设 防烈度为六度，设计地震分组第一组，框架的抗震等级为四级，剪力墙抗震等级为四级，地下结构安全等级为二级，地下室防水 等级为二级(一级)，结构形式为现浇钢筋混凝土结构体系，地下室为平战结合人防车库，战时使用功能为二等人员掩蔽防空地下室，专业对人员掩蔽防空地下室，防护类分别为丙类、乙类；防护等级分别为核6级常6级，核5级常5级。 16) 人防地下室车库部分建筑层高为3.800米(底标高-5.000 米，顶标高为-0.900 米),底板结构标高为-5.200米。 17) 建筑防火分类：为1类；耐火等级：一级。战时功能：共划分为9个防火分区，8个防护单元。 二、监理依据 1、验收依据 18) 建筑工程施工质量验收统一标准( GB50300- 2001) 19) 建筑地基基础工程施工质量验收规范(GB50202-2002) 20) 混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2002) 21) 地下防水工程质量验收规范(GB50208- 2002, 2011) 22) 人民防空工程施工及验收规范，GB50134-2004 23) 人民防空工程质量检验评定准(RFJ01 —2002)，工程按分项、分
目录 1 工程概况 (2) 2 编制依据 (2) 3 主要监理工作内容及工作要点 (2) 4 人防工程竣工验收监理资料移交内容 (7) 5 人防工程质量通病防治与控制 (7) (16)
1、工程概况 工程概况：该工程为甲类6级附建式人防工程，防化级别为丙级。战时用途二等人员掩蔽部，平时用途为地下室。人防工程位于地下第2层，受监建筑面积7879.87平米。本工程设8个防护单元，16个口部，8个进风口，8个排风口。 2.编制依据 1.1建设工程监理规范 GB50319-2000 1.2中北大学施工图设计文件 1.3建设工程施工质量验收统一标准 GB50300-2013 1.4地下人防工程施工质量验收规范 GB50134-2004 1.5地下防水工程施工技术规范 GB50108-2008 1.6 防空地下室结构设计 FG01-05 1.7防空地下室结构设计 FJ01-03 3.主要监理工作内容及工作要点 3.1人防工程监理工作主要内容 人防工程监理工作主要内容包括：组建人防监理项目部、编制监理技术文件、参加人防工程质量监督交底、参加人防工程图纸会审、审查批准（承包）施工单位上报各类施工组织设计及方案、审批开工报告并签发开工指令、分包单位资质审查、检查验收进场人防材料设备及构配件、主持分部分项（中间工程）工程验收、组织进行工程竣工预验收、参加人防工程竣工验收等。 3.2组建人防监理项目部 3.2.1单纯的人民防空工程项目应按要求组建监理项目部，监理项目部设总监理工程师、专业监理工程师、监理员三个岗位，必要时可设总监理工程师代表。项目总监应具备建设部国家注册监理工程师资格，同时具备国家人防办公室颁发的人防监理工程师资格。专业监理工程师应具备国家人防部门颁发的上岗证书，监理员应具备省级或以上人防部门颁发的上岗证书或经人防工程监理培训。 3.2.2依附一般民用建筑而修建的人防工程项目，可以和其依附项目合并建
《人民防空工程建设管理规定》 （［2003］国人防办字第18号） 第一章总则 第一条为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设活动，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，制定本规定。 第二条本规定所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。 第三条人民防空工程建设，坚持与城市建设相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家投资与社会筹资建设相结合。人民防空工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则。 第四条人民防空工程建设属于国防工程建设和社会公益事业建设，实行投资主体多元化，国家鼓励、支持社会、
集体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设。国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。 第五条防空地下室建设按，按国家有关法律法规和本规定第八章的规定实施管理。 第六条县级以上人民政府人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查，与规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。 第七条人民防空工程建设应当纳入城市总体规划。市政公用基础设施和房屋建筑等工程的规划和建设，要注重开发利用城市地下空间，兼顾人民防空要求。 第二章计划管理 军区人民防空主管部门应当按照国家人民防空工程建设中长期计划，提出工程建设目标、步骤和措施，组织编制本区人民防空工程建设中长期计划，报国家人民防空主管部门批准后实施。省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门根据国家和军区人民防空工程建设中长期计划，结合本地实际，组织编制本级人民防空工程建设中长期计划，经本级人民政府发展计划主管部门和军区人民防空主管部门审核，报国家人民防空主管部门批准后实施。
电气专业配合事项 一、电源 低压配电室提供1个人防防护单元电源回路，上级开关电流整 定值为250A 二、照明 1、每个人防防护单元内，均应分别设一个平时使用的正常照明和 应急照明配电箱，分别给本防护单元内的平时使用的正常照明 和应急照明配电；照明线路不能跨越两个防护单元，灯具采用 链吊灯。照明配电箱应多预留2~3个备用回路。 2、应急照明中疏散照明指示灯应沿墻或柱布置， 3、应急照明系统图应有主电/蓄电转换控制， 3、人防区域及相关通道平时使用的由民用设计，人防专用房间及 人防专用通道可不作设计。 三、线路敷设 1、所有与人防地下室无关的电气回路（如塔楼，非人防区域的管 道）尽量在非人防区或覆土层引接，不穿越人防区域。
2、平时所有强电和弱电电气管线（电缆托盘等）不应从封堵框（一 般在防火卷帘门处）、洗消间、滤毒室和防毒（密闭）通道等口 部房间内穿越；并尽可能减少穿越人防墙的次数。 3、由室外地下进、出防空地下室的强电或弱电线路，应分别设置 强电或弱电防爆波电缆井。除留有设计需要的穿管数量外，还 应预埋4~6根管径为50mm~80m，m管壁厚度不小于2.5mm的热 镀锌钢管的防护密闭套管。 4、由于穿越人防墙的强电管线每根电缆应穿一根防护套管，因此 若电井、配电房等处有人防墙体，尽量将线路分散穿越人防墙， 以避免墙体处放置防护套管的面积不足。 5、若有母线穿越人防墙，穿越段应采用防护密闭型母线。 6、在外墙、临空墙、防护（密闭）墙安装的照明配电箱，动力配 电箱、控制箱等均应挂墙式明装。 7、在弱电配电间预留10对电话 四、需要民用提供的资料 1、人防工程引接市电电源和弱电电话接线的位置 2、地下室的正常、应急照明系统图及正常、应急平面图
人民防空工程设计防火规 第一章总则 第1.0.1条为了保卫社会主义现代化建设和公民生命财产的安全，在平战结合的人民防空工程(以下简称人防工程)中贯彻"预防为主，防消结合"的消防工作方针，防止和减少火灾对人防工程的危害，制定本规。 第1.0.2条人防工程的防火设计，必须遵循国家的有关方针、政策，针对人防工程发生火灾时的特点，采取可靠的防火措施，做到保障安全，技术先进，经济合理，使用方便。 第1.0.3条本规适用于新建、扩建和改建供平时使用的下列用途的人防工程： 一、商场、医院、旅馆、餐厅、展览厅、电影院、礼堂、旱冰场、体育场、舞厅、电子游艺 场、图书资料库、档案库等； 二、按火灾危险性分类属于丙、丁、戊类的生产车间和物品库房等。 本规不适用于地下铁道、公路隧道及剧场等工程。 第1.0.4条人防工程的耐火等级应为一级。其出入口地面建筑的耐火等级不应低于二级。 第1.0.5条人防工程的防火设计，除执行本规外，尚应符合国家现行的有关标准和规的规定。 人防汽车库按现行的国家标准《汽车库设计防火规》的规定执行。 第二章总平面布局和平面布置
第一节一般规定 第2.1.1条人防工程的总平面设计应根据城市的总体规划，合理确定其位置、防火间距、消防车道和消防水源等。 第2.1.2条人防工程不应设置高压锅炉房、氨冷冻站和甲、乙类的生产车间、物品库房。 第2.1.3条人防工程严禁采用液化石油气和闪点小于60℃的液体作燃料。 第2.1.4条人防工程不宜设置哺乳室、幼儿园、托儿所及残疾人员工作的场所。 第2.1.5条人防工程平时使用层数不宜超过两层(丁、戊类生产车间和物品库房除外)，且使用层的地面(或楼层)与室外地坪的高差不宜超过10m(米)。 第2.1.6条商场的营业厅、医院的病房、旅馆的客房以及会议室、展览厅、餐厅、旱冰场、体育 场、舞厅、电子游艺场等宜设置在地下一层。 消防控制室应设置在地下一层直通地面的安全出入口处。 第2.1.7条消防控制室、消防水泵房、排烟机房、灭火剂钢瓶室、配电室、通信机房、通风和空调机房等，应采用耐火极限不低于3h(小时)的隔墙和耐火极限不低于2h的楼板与其他部位隔开。隔墙上的门应采用甲级防火门。 第2.1.8条人防工程不宜设置油浸电力变压器室。如必须设置时，应
人防工程建设管理相关规定 人防工程建设管理规定，主要是简要介绍国家关于人防工程建设从立项、建设到竣工验收全过程的管理规定。这些管理规定主要是根据国家现行法律、法规和规范性文件归纳整理的。也有一些具体工作，如工作文件内容、工作程序内容，是根据国家原则规定和一些省、市的作法归纳总结的。介绍这些是想让大家从宏观上全面了解国家关于人防工程建设过程中的各项管理规定，从而加深对人防工程建设的认识，对国家相关政策规定的理解和掌握，提高政策水平和业务素质，促进人防工程质量监督工作深入开展。人防工程建设管理规定主要介绍6个方面内容，一、人防工程建设管理的基本规定；二、人防工程建设设计管理规定；三、人防工程建设监理管理规定；四、人防工程建设防护设备定点企业管理规定；五、人防 工程建设竣工验收管理规定；六、防空地下室建设管理规定。 一、人防工程建设管理的基本规定 (一)计划管理 l、人防工程建设实行统一计划，分级管理。人防主管部门投资安排的工程建设项目，必须纳入全国人防 工程建设计划，不得在计划外安排人防工程建设项目。 2、全国人防工程建设年度计划，由国家发展和改革主管部门统一下达。．省级人民政府人防主管部门必 须根据国家下达的人防工程建设年度计划，编制年度实施计划，会同本级发展和改革主管部门下达各人防重点城市执行。 3、人防工程建设年度计划一经批准下达，任何单位或者个人不得擅自调整或者改变。严禁擅自变更建设 项目或者无故不完成国家计划。年度计划确需调整，须上报国家人防办批准。 (二)建设责任 1、人民政府人防指挥工程，公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由人防主管部门负责组织建设。人民 政府人防指挥工程建设由本级政府财政预算安排；公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的建设经费，主要由地方各级政府财政预算安排、中央财政预算安排和人防主管部门依法筹措的经费解决。 2、防空专业队伍、医疗救护、物资储备等专用工程，由群众防空组织组建部门和战时医疗救护、物资储 备等部门分别负责组织建设。有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。其建设经费由各有关部门和单位解决。 3、防空地下室工程，由有关单位或者个人负责组织建设。其建设经费由建设单位或者个人筹措，列入建 设项目总投资。 (三)建设程序 人防工程建设按以下基本程序进行。 l、根据人防工程建设的中长期计划，提出项目建议书。项目建议书的内容主要包括：建设的必要性和依据，建设地点、规模、防护要求、战平时用途、建设条件、环境影响、协作关系、投资估算和资金筹措，战备、社会和经济效益初步分析。 2、根据批准的项目建议书，委托具有相应资质的单位编制工程项目可行性研究报告。可行性研究报告的 主要内容包括：建设的目的、依据、地点、条件和环境保护，战平时用途，主要防护指标和战术技术论证，建设规模、投资估算、资金来源和筹措方式，工程总体设计原则和方案选优，工程进度安排和项目实施的主要措施，战备、社会、经济效益分析评价，工程位置图和选定的方案图。 3、根据批准的可行性研究报告，委托具有相应资质等级的勘察设计单位编制工程初步设计文件。初步设 计文件的内容主要包括：设计依据，设计总说明，建筑总平面图、平面图、主要剖面图、主体结构形式、剖面和防护系统图，风水电专业系统图，主要设备、材料表，主要技术措施和各项技术经济指标、各专业设计计算书、工程设计概算。
人防工程审查审批要点 一、政策性： 1、根据《人防法》、《战技要求》，应明确温州市的人防工 程抗力等级为甲类常6级核6级。 2、根据温州市人防办【2011】3号文件要求，确定单建式 或附建式人防工程。单建式需要有人防资质的设计院设计。 3、按照《温州市实施人防法办法》温政发【2008】34文 件的规定要求，确定该人防工程应修建的人防工程的建筑面积。 4、设计单位设计的防空地下室的功能？是人员掩蔽？专 业队掩蔽？物质库，汽车库等？根据当地的人防规划及实际情况严格把控。见市办3号文件。 二、建筑专业： 1、核对该工程设计的人防地下室建筑面积、掩蔽面积是 否满足相关规定要求？且在总平面图、设计说明、平时平面图、战时平面图等图纸上的面积是否一致？2、人防总平面图是否按照人防工程审查要点 （RFJ06-2008）要求设计？ 3、平时平面图和战时平面图的设计是否满足平战功能转
换设计要求？ 4、战时平面图上所要求的要素没有表示到位。 5、每个防护单元的战时主要出入口的设置是否符合规范 要求。 6、临战封堵是否按照规范要求严格控制数量及尺寸。临 战封堵的地方是否注明所参照的人防图集，并且是否标准了图集号、页、尺寸。 7、防空地下室距生产、储存易燃易爆物品厂房、库房的 距离不应小于50米，距有害液体、重毒气体的贮罐不应小于100米。 8、人防地下室设计选用图集，现行是否采用总参 RFJ01-2008。 三、结构： 1、顶板底面高出地平面的防空地下室是否符合规范要 求。 2、设计说明中的荷载取值是否按照抗力等级要求取值。 3、后浇带不应穿人防口部或临战封堵处。 4、人防板拉结筋的布置是否按S型梅花状布置。 5、一框两门设计的人防墙的厚度是否达到要求。 6、防护密闭门门框墙的厚度是否达到要求。 7、活门槛和固定门槛的下槛钢筋配筋方式不同。
人民防空工程设计资质管理规定 国人防(2009) 281号 人民防空工程设计资质管理规定 第一章总则 第一条为规范人民防空工程设计活动的监督管理，提高人民防空工程设计质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请人民防空工程(以下简称人防工程)设计资质，实施对人防工程设计资质的监督管理，适用本规定。 第三条本规定所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成。
第四条从事人防工程设计活动的设计单位，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得人防工程设计资质证书后，方可在资质许可的范围内从事人防工程设计活动。 第五条国家人防主管部门负责全国人防工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人防主管部门依据授权负责本行政区域内人防工程设计资质的统一监督管理。 人防工程设计资质实行动态管理。 第二章资质分类和分级标准 第六条人防工程设计资质分甲级、乙级。 第七条人防工程设计资质标准 1、甲级 1一1资历和信誉 ( 1)具有独立法人资格。
( 2)社会信誉良好，注册资本不少于300万元人民币。 ( 3)从事人防工程设计业务6年以上，独立承担过不少于2项大型人防工程项目设计并已建成使用，无设计质量事故。 1-2技术条件 (1)专业配备齐全、合理，单位主要专业技术人员中建筑、结构、防护和其他专业人员分别不少于6人、6人、3人、10人;其中一级注册建筑师和一级注册结构工程师均不少于2人，注册防护建筑师1人、注册防护结构工程师1人、注册防护公用设备(暖通空调并防化)工程师1人、注册防护公用设备(给水排水)工程师1人、注册防护电气工程师1人、注册防护通信工程师1人。在未实行防护注册工程师管理前，暂按防护专业高级工程师不少于3人，通信专业高级工程师不少于1人，从事防化、隔震、电磁脉冲专业工程师(含)以上职称分别不少于1人执行。 (2)计单位主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、10年以上设计经历，且主持过大型人防工程设计不少于2项，具备注册执业资格或高级专业技术职称。 (3)在主要专业技术人员中，建筑、结构、防护专业的非注册人员应