第一章行政事业单位会计基本理论
一、行政事业单位会计背景知识
1.基本体系及现行制度的基本框架
2.会计法规制度层次(注意：未含财务规则及制度
3. 行政事业单位会计的分级
说明：财政国库支付制度改革后，事业行政单位会计的分级只适用于预决算编制的“两上两下”过程，预算资金的拨付不再按分级进行，而是采用国库集中支付。
讨论：行政事业单位与企业会计的比较
1.单位特征：一般具有“公共性”、“非盈利性”和“财政性”
2.会计核算而言：一是会计基础不同；二是会计要素不同；三是会计等式不同；四是内容及方法有特殊性。
二、行政事业单位会计基本理论
1会计目标——关于“决策有用观”和“受托责任观”（按新的事业单位会计准则）
2会计职能：连续、系统、完整地核算和监督政府预算资金的执行情况。
3会计基础：行政单位：收付实现制事业单位：一般业务——收付实现制
部分或事项业务——权责发生制
4基本假设：会计主体假设、货币计量假设、会计分期假设、持续经营假设
5会计信息质量要求：可靠性要求、相关性要求、可理解性要求、及时性要求、可比性要求、实质重于形式、重要性要求
6会计对象：行政单位会计的对象，就是在执行单位预算过程中各级行政单位财政资金领拨、使用及其结果。
事业单位会计的对象，就是各类事业单位业务资金的取得、使用及其结果。
=
7会计要素：行政事业单位会计要素是对会计对象的进一步分类，分为反映行政事业单位财务状况的会计要素和反映收支情况的会计要素。
注意：会计等式资产+支出＝负债＋净资产+收入
8财务报告：（1）主表-资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算表（2）附表及附注（3）财务情况说明书
三、会计核算的基本方法和程序
设置会计科目和账户
1会计科目的分类：会计科目是对会计要素具体内容的进一步分类。
根据会计要素，分为资产、负债、净资产、收入、支出五类会计科目。
2会计科目的分级总账科目及其设置依据：根据财政部颁布的会计制度设置
明细科目及其设置方法：具体分三种情况
明细科目设置的三种情况
a按照《政府收支分类科目》设置明细科目。如“事业支出”明细科目应参照《政府收支分
类科目》中“支出经济分类”的“款”级科目设置；
b按结算单位、个人名称或事项设置明细科目。如各种往来款项明细科目的设置；
c按财产物资的类别或品名设置明细科目。如固定资产、药品明细科目的设置。
3设置要求: a简明，适用，分类，编号b会计科目与预算科目相适应c会计科目名称和核算内容应统一一致。
4使用要求:a财政部制订统一的会计科目编码，各单位不得随意变更或打乱重编；b填制凭证、登账时，应填列名称或同时列名称、编码，不得只填编码，不填名称；c按科目使用说明加以应用，不得擅自更改科目名称；d明细科目的设置，除财政部已有规定外，各单位可根据需要自行设置。
5账户结构
期末余额（借方）=期初余额（借方）+本期借方发生额-本期贷方发生额
期末余额（贷方）=期初余额（贷方）+本期贷方发生额-本期借方发生额
收入账户和支出账户期末一般没有余额
确定记账方法：
1借贷记账法
2试算平衡方法：（2种）
（1）发生额试算平衡法：
公式：全部账户的借方本期发生额合计=全部账户的贷方本期发生额合计
（2）余额试算平衡法：
公式：全部账户的借方期末余额合计=全部账户的贷方期末余额合计
实务操作：一般通过编制试算平衡表来进行。
A、将本期发生额、期末余额试算平衡分别列表编制。
B、将本期发生额、期末余额试算平衡合并一张表。
3平行登记
要求：a两者登账的原始依据应当相同；b记账方向应当一致；c金额应当相等；d登记会计期间一致；
数量关系：公式
总分类账户的本期发生额=所属明细分类账户的本期发生额合计
总分类账户的期末余额= 所属明细分类账户的期末余额合计
填制与审核会计凭证
凭证审核要点:——内容填写是否完整；——数字计算是否正确；——相关手续是否完备；——经济内容是否符合预算等。
注意：在原始凭证的合法性手续上的“先审核，后审批”的问题，即有签字权的领导与凭证审核人之间的的先后顺序；在有关现金收付业务的凭证传递顺序上“先会计，后出纳”的问题，即会计先作记账凭证，经稽核后再由出纳办理收付业务。
登记会计账簿a账簿的种类b账簿的格式c账簿的外表形式d账簿的启用e登记账簿的要点账务处理程序
专题：事业单位财务规则
2，单位预算管理：（1）预算管理办法：核定收支、定额或定项补助、超支不补、结转结余按规定使用。注意：应缴国库或应上交财政专户的资金收入的确定（2）预算的含义及范围（3）预算编制一是原则（三个）；二是程序（“两上两下”）;三是因素（4）预算执行和调整（5）决算（含义；要求）
3，收入管理：
（1）含义及构成：财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。全部纳入预算。
（2）要求：一是全部纳入预算。二是上缴财政的，应遵守集中收缴的规定，及时足额，不得滞留、截留和坐支等
4，支出管理：
（1）含义及构成：事业支出、经营支出、对附属单位补助支出上缴上级支出和其他支出等。（2）要求（六点）一是全部纳入预算；二是开支标准和范围；三是国库集中支付和政府采购；四是实际发生；五是实施绩效评价；六是加强票据管理
5.结转和结余管理：
（1）含义（2）关于财政补助结转和结余
（3）关于非财政补助结转和结余（4）其他要求：支出不得超出基金规模。
6.专用基金管理：（1）修购基金（2）职工福利基金（3）其他基金
7.资产管理：（1）含义及构成（2）关于流动资产（3）关于固定资产：
一是确认（一年、1000元以上或设备1500元以上）二是内容（六类）
三是计提折旧的问题（高校）（4）关于对外投资（要求）（5）关于资产配置和处置
8.负债管理：（1）含义及内容：借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项
（2）要求
9.事业单位清算：（1）含义及内容（2）要求
10.财务报告和财务分析：（1）含义及组成：主表-资产负债表、收入支出表、财政款收入支出表、固定资产投资决算表（2）要求
11.财务监督：（1）内容（2）方式
事业单位财务分析指标：
1，预算收入和支出完成率
2，人员支出、公用支出占事业支出的比率。
其中：事业支出=基本支出（人员支出+公用支出）+项目支出
3.人均基本支出=（基本支出-离退休人员支出）/实际在编人数
4.资产负债率
第二章行政事业单位资产的核算
一、资产概述
（一）关于资产的含义及确认
1.含义解释
2.确认条件：符合定义且满足以下两个条件：（1）与该资源有关的经济利益或服务潜力能够流入单位（2）该资源的成本或者价值能够可靠地计量。
3.披露：符合定义且满足以上两个条件的资产列入资产负债表；符合定义但不符合资产确认条件的项目，不应当列入。
4.计量基础：一般为历史成本
5.对固定资产计提折旧，对无形资产计提摊销。
（二）事业单位资产的内容及科目
（三）关于事业单位国有资产管理暂行办法（2006年7月1日起执行）
1.总则：包括捐赠形成的
2.管理机构及其职责：（1）财政部门:综合管理（2）主管部门：监督管理（3）事业单位：具体管理，主要有：——制定具体办法并组织实施
——日常管理及报批、共享、公用等有效利用
3.资产配置及使用：——关于事业单位国有资产管理暂行办法
主要规定配置的条件和程序
4.资产处置：处置方式和处置程序（至少报主管部门）
处置收入属国家所有，实行“收支两条线”
5.产权登记与产权纠纷处理：
6.资产评估与资产清查：规定哪些受否要评估
7.资产信息管理与报告：
8.监督检查与法律责任：
9.附则。
（四）资产控制
1.健全货币资金管理岗位责任，确保不相容岗位相互分离和定期轮岗规定落实到位
（1）出纳应当具备会计从业资格证，不得兼任稽核、票据管理、会计档案保管、（收入、支出；债权、债务的）登账及对账工作。
（2）严禁一人保管支付款项所需的全部印章。尤其是财务专用章和个人名章应当分开。（3）按规定应当由有关负责人签章的事项，须严格履行手续，财务专用章必须履行相关的审批手续并登记。
（4）已实现财务信息化的单位，收付流程须全面纳入系统管理禁止手工开具资金收付凭证。
2.加强货币资金的核查控制。指定不办理货币资金业务的会计人员不定期抽查盘点现金、账单，并核对。
3.物资台账与明细账应相互核对
4.健全固定资产管理岗位责任制
（1）建立信息系统（2）明确责任人（3）明确流动及处置审批程序（4）建立台账（五）采购控制
1.健全内部管理制度
2.指定专人负责业务规定
3.建立采购业务管理岗位责任制（不相容职务要分离）
4.对关键环节的有针对性的措施（1）加强采购业务的预算和计划管理（2）加强审批事项的管理
（3）加强对采购活动的控制（4）建立采购项目的验收管理
（5）加强采购质疑投诉管理制度（6）加强采购业务的记录控制
（7）对于大宗业务的采购管理（8）涉密管理
二、行政单位资产会计处理
1库存现金的核算
（一）现金管理内容
1、钱账分管：会计与出纳分开，实行会计管账不管钱，出纳管钱不管账的内部控制。
2、遵守现金使用范围：共8条，结算起点≤1000元
3、严格现金收付手续
4、遵守库存现金的限额：库存现金限额一般为3-5天，最多不超过15天的日常零星开支
5、不得坐支现金
6、如实反映现金库存现金情况
7、账户的日常管理：通过“现金日记账”对现金收支明细进行核算；每日对库存现金进行清点盘查，做到日清月结，账款相符。
（二）主要会计账务处理
a、从银行提取现金：（根据“支票存根”所记载金额）
借：库存现金（+）
贷：银行存款（－）
将现金存入银行：（根据“进账单第一联”）
借：银行存款（+）
贷：库存现金（－）
例：（1）某行政单位10月5日从银行提取现金500元。
借：库存现金500
贷：银行存款500
（2）10月12日，用现金120元购买办公用品。
借：经费支出120
贷：库存现金120
b、行政单位因支付内部职工出差等原因所借现金
借：其他应收款－－xxx（+）
贷：库存现金（-）
收到出差人员交回的差旅费剩余款或补付款并结算时：
当多借退回时：
借：库存现金（按实际收回剩余现金）
经费支出－－xxx（按应实际报销金额）
贷：其他应收款—xxx（按实际借出现金）
当少借多补时：
借：经费支出－－xxx（按应实际报销金额）
贷：其他应收款－－xxx（按实际借出现金）
库存现金（按实际超出金额补付）
c、现金盘亏时：
借：其他应收款-------现金短缺
贷：库存现金
报经批准转销时：
借：库存现金--过失责任人（工作失误造成已经实际赔偿）贷：其他应收款-------现金短缺
或借：经费支出（工作失误造成作经费支出）
贷：其他应收款------现金短缺
d、现金盘盈时：
借：库存现金
贷：其他应付款----现金长余（溢余）
报经批准转销时：
属错收退回时：
借：其他应付款----现金长余（溢余）
贷：库存现金
属无主款时：
借：其他应付款----现金长余（溢余）
贷：应缴预算款
2银行存款核算
（一）银行存款的管理
1、银行存款户的开立；
2、银行转账结算方式；支票、银行汇票、银行本票、商业汇票、汇兑、委托收款、托收承付共7种结算方式
3、银行存款结算纪律：不准出租、出借、套用或转让给其他单位或个人使用；账户必须足够的资金保证支付，不准签发空头支票或其他远期支付的凭证，不准套取银行信用等。
4、账户的日常管理：“银行存款日记账”“银行对账单”并按月编制“银行存款余额调节表”进行调节
（二）主要会计账务处理
从银行提取现金：（根据“支票存根”所记载金额）
借：库存现金
贷：银行存款
将现金存入银行：（根据“进账单第一联”）
借：银行存款
贷：库存现金
例：1、某行政单位20××年1月份发生如下会计事项：
（1）1月3日，收到上级拨入经费1500000元，存入银行。
借：银行存款1500000
贷：拨入经费1500000
（2）l月5日，用银行存款50000元拨给其下属单位。
借：拨出经费50 000
贷：银行存款50 000
（3）1月12日，收到财政部门拨入专项经费200000元，并存入银行。
借：银行存款200 000
贷：拨入经费——拨入专项经费200 000
（4）l月13日，从银行转拨下属单位专项资金60000元。
借：拨出经费——拨出专项经费60000
贷：银行存款60000
（5）l月14日，收到应缴预算款80000元，存入银行。
借：银行存款80 000
贷：应缴预算款80 000
（6）1月15日，收到海外友人赞助资金500000元人民币，存人银行。
借：银行存款500 000
贷：其他收入－－捐赠收入500 000
（7）1月18日以普通支票转账方式购置文件柜、纸、笔、书桌等办公用品，共计3000元。
借：经费支出－－差旅费3000
贷：银行存款3000
（8）1月25日，修缮房屋，按合同规定以转账支票方式支付预付款60 000元。
借：预付款项60000
贷：银行存款60000
3有价证券的核算：指行政单位用结余资金购买的国债；按照取得时的实际成本入账；兑付、转让有价证券取得的收入与其账面价值的差额，计入当期收入；有价证券的利息在实际收到时确认为其他收入。
相关管理规定
1、按国家规定只能购买“国库券”，不能购买股票。
2、购买“国库券”的现金来源只能使用国家规定其有权自行支配的自有资金（含经费结余和其他结余）购买，不得使用拨入经费和预算外资金购买。
3、购买的“国库券”应作为货币资金妥善保管，保证账劵相符。
4、各单位购买的“国库券”都作为有价证券库存处理，不能作为支出数报销。
例：①按规定动用经费结余资金购买国库券8万元，以转账方式支付。
借：有价证券——国库券80000
贷：银行存款80000
②以前年度用经费结余购买国库券到期兑付本金100万元，利息收入3万元。
借：银行存款1030000
贷：有价证券——国库券1000000
其他收入30000
4暂付款的核算：暂付款，指与其他单位，所属单位或本单位职工发生的临时性待结算款项，应当按照实际发生数额记账。
要严格控制、健全手续、及时清理，属于临时性往来借欠款要及时结算，不得长期挂账。注意：职工调动工作的调遣费，按规定办法计算应支的数额，在调出单位直接列作经费支出，不作暂付款处理；在调入单位凭据报销，多余退回，作经费支出收回处理，不足补发，列作经费支出。
例: 某职工调动工作，领用调遣费1 500元，在调入单位凭据报销，实际花销1 400元。
调出单位：借：经费支出—经常性支出（公用支出—差旅费）1 500
贷：现金 1 500
调入单位：借：现金100
贷：经费支出—经常性支出（公用支出—差旅费）100
5存货的核算
（一）相关规定
主要是行政单位大宗购入、需要库存的物资材料。办公用品数量不大，随买随用的，按购入数直接列为支出，不需经过“库存材料”科目。
存货取得时，应当按照实际成本记账。以购买价作为入账价格，差旅费、运杂费不计入库存材料价格，直接列入有关支出科目核算。
存货发出时，可以根据实际情况选择先进先出、加权平均法等方法，确定当期发出存货的实际成本。
（二）主要账务处理
1、行政单位现款购入材料时
借：库存材料
贷：银行存款/现金
2、行政单位支付购买材料的运杂费及装卸费时
借：经费支出
贷：银行存款/现金
3、行政单位以预付款项形式购买材料时
a、借：暂付款
贷：银行存款/现金
b、行政单位收到材料入库存时
借：库存材料
贷：暂付款
银行存款
4、行政单位赊购材料时
a、借：库存材料
贷：暂存款
b、行政单位支付材料价款时
借：暂存款
贷：银行存款
5、库存材料盘亏时
借：经费支出
贷：库存材料
6、库存材料盘盈时
借：库存材料
贷：经费支出
例：①某行政单位购入办公用材料一批，价款10000元，发生运杂费600元。以银行存款支付。借：库存材料10000
经费支出600
贷：银行存款10600
②本月领用办公用品，按加权平均法计算实际成本为600元。
借：经费支出600
贷：库存材料600
③某行政单位年终盘点库存材料，结果如下：盘盈甲材料20千克，单价15元；盘亏乙材料10千克，单价5元。已报经单位领导批准，作为增加或减少当期支出处理。
盘盈甲材料时：
借：库存材料——甲材料300
贷：经费支出300
盘亏乙材料时：
借：经费支出50
贷：库存材料——乙材料50
6固定资产核算
（一）相关规定
指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。
一般分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。
单位价值在1000元（含）以上，设备单位价值在1500元（含）以上，单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，应当作为固定资产核算。
固定资产管理及账务组织的基本模式（三账一卡制度）
固定资产计价
①购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费记账；
②自行建造的固定资产，应按建造过程中实际发生的全部支出记账；
③在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产；
④接受捐赠的固定资产，应当按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账。接受固定资产时发生的相关费用，应当记入固定资产价值；
⑤无偿调入的固定资产，应当按估计价值记账；
⑥盘盈的固定资产，按重置完全价值记账；
⑦已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值记账，待确定实际价值后，再进行调整；
⑧购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值；
⑨已经入账的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动：
根据国家规定对固定资产价值重新估价；
增加补充设备或改良装置的；
将固定资产的一部分拆除的；
根据实际价值调整原来暂估价值的；
发现原来记录固定资产价值有错误的。
行政单位固定资产核算特点：固定资产不计提折旧；固定资产的账面余额与固定基金的账面余额相等。
行政单位的固定资产应当按照取得或购建的实际成本记账。
二）主要账务处理
1、购置固定资产时
借：经费支出―XX
贷：银行存款
同时：借：固定资产――XX
贷：固定基金
2、接受捐赠固定资产，没有发生相关费用时：
借：固定资产――XX
贷：固定基金
若接受捐赠过程中另发生的运杂费A等：
借：经费支出――设备购置费 A
贷：银行存款 A
同时，借：固定资产――XX（价值＋A）
贷：固定基金
3、固定资产减少的核算
（1）转让固定资产，按实际收到的价款时：
借：银行存款
贷：其他收入－－转让收入
同时，借：固定基金（原始入账价值）
贷：固定资产――XX（原始入账价值）
4、固定资产的报废、毁损核算
（1）注销所报废的固定资产原始价值时
借：固定基金（原始入账价值）
贷：固定资产――XX（原始入账价值）
（2）同时收回残值收入
借：银行存款
贷：其他收入－－变价收入
（3）同时支付清理费时
借：经费支出－－清理费
贷：现金、银行存款
5、固定资产盘盈的核算（按其重置完全价值入账）
借：固定资产――XX
贷：固定基金
6、固定资产盘亏的核算（按其原始账面价值）
借：固定基金
贷：固定资产――XX
例：①某行政单位尚未实行国库集中支付和政府采购制度。购买一台计算机，价款13000元，用支票付讫，货已到。
资产+ 支出= 负债+ 净资产+ 收入
固定资产固定基金
借：经费支出13000
贷：银行存款13000
同时，借：固定资产——一般设备13000
贷：固定基金13000
②经主管部门批准，某行政单位在系统内从另一行政单位有偿调入一台原值为160000元的旧汽车，调拨价10000元。
调入单位：借：固定资产——交通运输工具10000
贷：固定基金10000
借：经费支出10000
贷：银行存款10000
调出单位：借：固定基金160000
贷：固定资产160000
借：银行存款10000
贷：其他收入10000
③某行政单位发生如下固定资产购建业务
A、建成办公楼一幢，造价1 000 000元，经过验收合格，交付使用。
借：经费支出1000000
贷：银行存款1000000
同时：借：固定资产——房屋和建筑物1000000
贷：固定基金1000000
B、某行政单位经主管部门批准，在系统内有偿调入计算机一台，价值9000元。
借：经费支出9000
贷：银行存款9000
借：固定资产——一般设备9000
贷：固定基金9000
三、事业单位资产的账务处理
（一）事业单位业务活动按收支性质不同的分类
（二）事业单位资产的内容及科目
（三）具体核算
1现金的核算：盘盈通过“其他应付款”核算，盘亏通过“其他应收款”
2银行存款核算与行政单位一致。
3应收票据核算
①按承兑人不同可分为商业承兑汇票和银行承兑汇票，按是否带息可分为不带息的汇票（票据到期值= 票据面值）和带息的汇票（票据到期值=票据面值×（1+年利率i×年时间t））。
②入账价值：无论是否带息，票据应于收到或开出并承兑时，均以其票面金额入账。
③管理：单位应设“应收票据备查簿”，逐笔登记每一应收票据的种类，号数，出票日期，票面金额，交易合同号，付款人、承兑人、背书人的姓名，单位名称，到期日期，利率，贴现日期，贴现利率，贴现净额，收款日期，收回金额等情况。到期结清票款后，应备查簿内逐笔注销。
④适用范围：同城、异地均可使用；一律记名，允许背书转让；承兑最长不超过6个月。
⑤应收票据的贴现：
规定：贴现利率－－由银行制定
贴现期－－指从贴现日～票据到期日的时期
贴现利息－－作为增加“经营支出”处理
贴现金额的计算：公式：贴现金额= 票据到期值－贴现利息
贴现因承兑人银行账户余额不足支付，银行作逾期贷款处理，申请贴现事业单位作账：借：应收账款---×××
贷：短期借款－－×××
4应收账款核算
（1）事业单位经营收入发生应收账款时：
借：应收账款------×××
贷：经营收入
应交税金－－应交增值税（销项税额）
（2）收回应收账款时：
借：银行存款/应收票据/经营支出
贷：应收账款------×××
5预付账款核算
（1）事业单位预付货款时
借：预付账款------×××
贷：现金/ 银行存款
（2）收到所购物品结算时
A、当事业单位预付货款数= 所购物品结算款时
借：存货----×××
应交税金----应交增值税（进项税额）
贷：预付账款------×××
B、当事业单位预付货款数≤所购物品结算款时，应补付不足货款部分，仍作“预付账款”处理：
①借：预付账款------×××（先补付不足部分）
贷：银行存款
②借：材料----×××
应交税金----应交增值税（进项税额）
贷：预付账款---×××（后物品全部结算款部分）
C、当单位预付货款数≥所购物品结算款，应退回多付货款：
①借：材料----×××
应交税金----应交增值税（进项税
贷：预付账款---××（按实际的物品结算款部分）
②借：银行存款
贷：预付账款----××（退回多付的货款部分）
6其他应收款核算
（1）其他应收款科目的使用范围：其他应收款是事业单位会计中比较重要的一个科目，虽然现行制度中有四个资产性质的往来科目，但由于一般不发生经营活动，所以其他应收款就专门核算事业单位不发生经营活动前提下所有资产性质的往来。
（2）其他应收款的常见核算内容
因公借款：如预借差旅费、预借采购款等；
给报销单位核拨备用金：如财务处给办公室核拨招待用备用金等；
（3）其他应收款的管理
严格控制：能不借就不借、能少借就少借、能迟借就迟借；
责任明确：该履行的手续必须履行，该签字的人必须签字；
及时清理：该报账时一定要及时报账、做到原借未清的不能再借。
7存货的核算
（一）概念：事业单位的存货是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用或者为销售而存储的各种资产，包括材料、产成品等。
（二）分类：1、原材料：指使用以后即消耗或改变原有形态的各种物资。如原料、燃料、实验材料、零配件等。
2、低值易耗品：指因价值低、易损耗等原因而不作为固定资产管理的劳动资料。如仪器仪表工具等。
3、办公用品类：指事业单位在办公活动中使用的各种物料。如纸张、墨粉等。
4、产成品类：指事业单位生产完工并已验收入库的产品。
（三）存货的管理1、对品种多、数量大、价值较高的存货进行详细划分，明细核算。2、对品种少、数量小、价值较低的存货，进行综合核算，对存货不划分细类，也可不起用存货类会计科目进行核算，其购入和耗用可直接列作“事业支出”、“经营支出”。
（四）存货的盘存制度（存货收支结存登记制度）
1、实地盘存制（以存计销制、以存计耗制）：实地盘存制是平时只在账簿中登记资产增加数而不登记减少数，期末通过盘点实物，确定其结存额的一种方法。
2、永续盘存制（账面盘存制）：永续盘存制是对于资产的增加和减少，根据各有关凭证在账簿中逐日逐笔进行登记，并随时结算出各种资产账面结存数额的一种方法。
材料的核算
1、材料的种类：原料、燃料、修理用备件、低值易耗品。
2、材料的入账价值的确认：一般包括（购价＋运杂费）
（1）属一般纳税人的事业单位：
购入自用的材料入账价值＝购价＋运杂费＋增值税的进项税额（含税价格）
购入非自用的材料入账价值＝购价＋运杂费（不含税）
（2）属小规模纳税人的事业单位：
购入材料（不论自用或非自用的）入账价值
＝购价＋运杂费＋增值税的进项税额（含税价格）
3、材料发出的计价方法：先进先出法、加权平均法
4、材料主要账务处理：购进、发出、盘盈、盘亏。
（1）属一般纳税人的事业单位购入非自用材料时：
借：材料——×××
应交税金——应交增值税（进项税额）
贷：银行存款/应付账款
属一般纳税人的事业单位购入自用材料时：
借：材料——××（含税价格）
贷：银行存款/应付账款
属小规模纳税人的事业单位购入不论自用或非自用材料时：
借：材料——××（含税价格）
贷：银行存款/应付账款
（2）事业单位发出材料的实际价值材料时：
借：事业支出（事业用材料）
或经营支出（经营用材料）
贷：材料
[例1] 某具有产品生产任务的科研单位（一般纳税人）有关材料采购业务：
①3月3日，购入自用甲材料一批，价款（含税）为4000元，材料已验收入库，货款通过银行转账付讫。购入乙材料一批，价款（含税）为3000元，材料已验收入库，按双方购货合同规定，货款应在4月5日付清。
借：材料——甲材料4000
——乙材料3000
贷：银行存款4000
应付账款3000
②4月4日，购入一批非自用材料，价款10000元，增值税发票上注明的增值税为1700元，供货单位代垫运杂费300元，材料已验收入库，价款已通过银行转账支付。
借：材料10300
应交税金——应交增值税（进项税额）1700
贷：银行存款12000 [例2]某事业单位属小规模纳税人，购入生产用丙材料1000千克，单价4元，增值税款680元，材料已验收入库，款项未付。
借：材料－－丙材料4680
贷：应付账款4680
[例3]某单位为不从事产品生产的事业单位修缮房屋领用材料，成本5000元。
借：事业支出5000
贷：材料－－丙材料5000
产成品的核算
1、成本结转过程
2、科目设置
设置“产成品”科目核算事业单位库存各种产成品的收入、发出、销售及结存情况。该科目按产成品种、种类、规格设置明细科目。
3、主要账务处理
（1）事业单位完工产成品入库的实际价值时：
借：产成品——×××
贷：其他科目
（2）事业单位发出和销售产成品时
一方面实现销售收入：
借：银行存款、应收账款、应收票据——×××
贷：经营收入——×××
应交税金——应交增值税（销项税额）
同时结转产成品实际成本：
借：经营支出——×××
贷：产成品——×××
存货清查的核算应定期清查盘点，每年年终应全面清查一次
1、清查结果：实存数＝账存数：账实相符
实存数大于账存数：盘盈
实存数小于账存数：盘亏
2、主要账务处理：
（1）原材料或产成品盘亏时：
借：经营支出（经营用材料或产品盘亏）
或事业支出（事业用材料或产品盘亏）
贷：材料/产成品
（2）原材料或产成品盘盈时：
借：材料/产成品
贷：经营支出（冲减经营用材料或产品）
或事业支出（冲减事业用材料或产品）
8对外投资核算
1、相关规定：取得对外投资时，应当以实际成本（以货币资金的方式对外投资）或者所转让非现金资产的评估确认价值（以实物或无形资产的方式对外投资）作为入账价值。投资期内取得的利息、红利等各项投资收益，不予预计，应当在实际收到时计入当期收入（其他收入）。转让债券取得的价款或债券到期收回的本息与其账面成本的差额，应当计入当期收入（其他收入）。事业单位的对外投资包括债券投资和其他投资。
2、主要账务处理
取得时的账务处理
（1）购买国债或以货币资金对外投资（长期股权投资）
借：对外投资（按实际支付的价款）
贷：银存
（2）以固定资产进行对外投资
借：对外投资（按合同评估价或合同价）
贷：事业基金
同时，借：固定基金——固定资产（按固定资产的账面余额）
贷：固定资产
借：累计折旧（按投出固定资产的已提折旧）
贷：固定基金——资产折耗
（3）以已入账无形资产对外投资，
借：对外投资（按合同价或合同价入账）
贷：事业基金
同时：借：固定基金――无形资产（按其账面余额）
贷：无形资产――投资基金
借：累计摊销（按投出固定资产的已提摊销）
贷：固定基金——资产折耗
持有期间的账务处理
（1）实际收息或利时，借：银行存款等
贷：其他收入-投资收益
（2）被投资单位宣告分派时，不作总账处理
转让时
（1）经批准转让时，借：待处置资产损益
贷：对外投资
（2）实现转让时借：其他收入
贷：待处置资产损益
借：银行存款等
贷：应缴财政款（按规上缴财政）
或其他收入（按规不上缴财政）
到期收回国债本息
借：银行存款
贷：对外投资（按收回的成本）
其他收入（差额）
9固定资产核算
（一）固定资产概述
1.含义及确认标准（重点！）
2.事业单位固定资产的核算特点：固定资产有可能提折旧。在不计折旧下，除了融资租入固定资产之外，事业单位固定资产的账面余额与固定基金的账面余额应当相等。
在不计折旧下，事业单位在取得固定资产时，应当相应增加固定基金，并视资金来源的不同列作当期支出或者减少专用基金中的修购基金；在处置固定资产时应当相应减少固定基金。（二）计价基础：历史成本
（三）固定资产的价值构成
从理论上讲，它应包括取得时的买价、税费以及为使用固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该资产的包装费、运输费、装卸费和专业人员服务费等。
①购入的，按照实际支付的买价或调拨款、运杂费、安装费等记账。固定资产借款利息和有关费用，以及外币借款的汇兑差额，在固定资产办理竣工结算之前发生的，应当计入固定资产价值；在竣工结算之后发生的，计入当期支出或费用。
②自制的固定资产，按开工的工、料、费记账。
③在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，增记固定资产价值。
④事业单位取得融资租入固定资产时，应当同时确认固定资产（按成本）和长期应付款（租赁价款）。在支付租金时，列作当期支出。
⑤接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据所提供的有关凭证记账。（四）固定资产增加的核算
1、购入不需安装
例：某事业单位购入一项新设备，买价为10000元，运杂费300元，安装费为700元，有关款项已经通过银行支付，该项固定资产安装完毕交付使用时。
增加固定资产：
借：固定资产11000
贷：固定基金11000
结转支出：
借：事业支出、经营支出等11000
贷：财政补助收入
零余额账户用款额度
银行存款11000
2、购入需安装或自建（含改扩建及修缮）——非基建工程
“在建工程”（应在此科目下设“基建工程”明细科目，核算由基建账并入的在建工程成本）
[例]①转入自建时：借：在建工程（账面价值）
贷：固定基金——在建工程
同时，借：固定基金——固定资产（账面余额）
贷：固定资产——资产折耗
②实际付款时：借：在建工程
贷：固定基金——在建工程
同时，借：事业支出等
贷：财政补助收入
零余额账户用款额度
银行存款等
③交付使用时：借：固定资产（实际成本）
贷：固定基金——固定资产
同时，借：固定基金——在建工程
贷：在建工程
注意：若为需安装工程，只有上述2、3步。
关于购入固定资产扣留维修保证金的账务处理：
（1）在取得时：
借：固定资产或在建工程（成本）
贷：固定基金——固定资产或在建工程（实际付款）
其他应付款（扣留保证金）
同时，借：事业支出等
贷：财政补助收入
零余额账户用款额度
银行存款等
（2）期满支付时
借：其他应付款18000
贷：银行存款18000
借：事业支出等18000
贷：固定基金——固定基金18000
3、接受捐赠的固定资产
[例]某事业单位收到国外友好单位捐赠的轿车一辆，同类轿车的市场价格为140000元，同时，该单位支付关税和国内运杂费2000元，以银行存款支付。编制会计分录如下：借：其他支出2000
贷：银行存款2000
同时借：固定资产——交通工具142000
贷：固定基金142000
4、融资租入的固定资产
[例]某事业单位融资租入专用设备一台，按租赁协议规定，设备价款为90000元、运输途中保险费3000元，安装调试费5000元，应付租赁费共计100000元。安装调试完毕并交付使用。
设备交付使用时：借：固定资产100000
贷：长期应付款100000
银行存款支付租赁费100000元时，
借：事业支出等——设备购置费100000
贷：固定基金100000
同时：借：长期应付款100000
贷：银行存款100000
（五）固定资产后续支出的核算
2011年行政事业单位会计练习题 一、单项选择题 1、下列关于行政事业单位会计的特点的表述中，不正确的是（）。 A.会计要素分为五大类，即资产、负债、净资产、收入和支出 B.会计核算基础以收付实现制为主 C.某些具体业务的会计核算与企业会计不同 D.会计报表较为简单，主要包括资产负债表和利润表 2、事业单位在财产清查中发现经营用材料盘亏，其中属于正常损耗的应（）。 A.计入当期事业支出 B.计入当期经营支出 C.计入当期生产成本 D.冲减经营用材料盘盈价值 3、事业单位在财产清查中发现事业用材料盘盈，其中属于正常溢余的应（）。 A.计入当期经营支出 B.计入当期事业支出 C.冲减当期事业支出 D.冲减事业用材料盘亏价值 4、下列关于事业单位对外投资的表述中，不正确的是（）。 A.对外投资包括债权投资和其他投资 B.以货币资金的方式对外投资，应当按照实际支付的款项记账 C.以实物的方式对外投资，应当按照评估确认的记账 D.以无形资产的方式对外投资，应当按照原账面价值记账 5、事业单位投资期内实际取得的利息、红利等各项投资收益，应当计入当期（）。
B.经营收入 C.其他收入 D.营业外收入 6、下列有关事业单位固定资产的核算中，表述不正确的是（）。 A.盘盈的固定资产按照重置完全价值入账 B.接受固定资产捐赠发生的相关费用计入固定资产价值 C.自行建造的固定资产，按照建造过程中实际发生的全部支出记账 D.固定资产从达到预定可使用状态的下月起计提折旧 7、下列各项中，属于事业单位事业基金的有（）。 A.修购基金 B.专用基金 C.固定基金 D.投资基金 8、事业基金是指事业单位拥有的（）的净资产。 A.指定用途 B.自由使用 C.非限定用途 D.专项投资 9、某事业单位2010年取得经营收入500 000元，取得其他收入100 000元，发生经营支出120 000元，发生销售税金总额为130 000元，其中由经营业务负担的销售税金为90 000元。则不考虑其他因素，该事业单位当年的经营结余为（）元。 A.250 000 B.290 000 C.300 000
学习行政事业单位会计的心得体会 学习行政事业单位会计的心得为期半学期的《行政事业单位会计》的学习已 经结束了,这门课程的学习让我受益良多,故在此做一个总结与回顾,同时也就这门课程的教学方法提供一些自己的意见,以供老师参考.1.初识课程虽然《行政事业单位会计》是一门推荐选修课,但是从一周三次课的课表上,就能看出它对于我们专业的重要性.近年来我国财政制度的改革进一步深化,具体表现在正在着力推行的“政府采购制度”、“国库单一账户制度”和“部门预算制度”等方面的改革.财政制度的“三大改革”给行政事业单位会计的核算带来了新的内容.为此财政部和中国人民银行制定发布了一系列与之相匹配的会计核算办法.为了适应和学习财政制度改革后行政事业单位会计制度,我们的专业老师们也为我们安排了这门课程.行政事业单位会计也称预算会计, 预算会计是以货币为主要计量单位,对各级行政单位和各类事业单位的预算资金运动及结果进行连续、系统、完整的核算和监督的一门专业会计.分为财政部门总预算会计和单位预算会计.而单位预算会计又按单位业务活动特点分为行政单位会计和事业单位会计.2.讲课形式多样、系统上唐老师的课,感觉就像是桌上摆满了一顿丰盛的大餐，精美地呈现在我的面前，真是“听君一席话，胜读十年书”。她不仅为我们传授书本上的知识,同时也毫保留的将自己的学习和工作中的经验拿出来与同学们分享,让大家都受益匪浅.课堂老师上有了认真精彩的讲解, 同学们上课也都认真听讲,不放过任何一个学习的机会.浓厚的学习氛围,同学们的努力都也给我带来了很大的压力,不过有压力才有动力,大家的努力也促使我更加重视这门课程的学习.我想要教我们班老师也是由压力的吧,因为这个班级里不仅有我们这个已经熟悉会计业务处理的专业,也有外专业选修这门课程的同学,而他们对会计却是一无所知.考虑到外专业的同学,唐老师讲课都从最基本的讲起,这样既加强了我们对基础会计处理的记忆,又让外专业的同学
行政事业单位资产核算 一、行政单位资产核算 包括现金、银行存款、有价证券、暂付款、库存材料和固定资产。 资产计价和核算特点： 货币资金（现金和银行存款）按照实际收入和支出数入账。 应收和预付账款按照实际发生额记账。一般情况下不计提坏账准备。 存货： 随买随用的办公用品，可以在购入时直接列作当期支出；存货在取得时按照实际成本入账；发出时按照实际情况采用先进先出法或加权平均法，确定当期发出存货的实际成本。 对外投资： 事业单位在取得对外投资之后，应当按照实际支付的款项或者所转让非现金资产的评估价值入账。 固定资产：使用期限一年以上、单位价值在规定的标准以上、在使用过程中保持原来的实物形态。一般分为：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和成列品、图书、其他固定资产等；单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，应当作为固定资产核算。 行政事业单位的固定资产一般不计提折旧。 无形资产： 事业单位外购额无形资产，在取得时按照实际成本入账；自行开发的，按照开发过程中实际发生的支出作为入账价值。 无形资产的摊销：不实行内部成本核算的单位，在取得资产后一次性摊销，减少无形资产的账面余额并计入当期支出，实行内部成本核算的，在收益期内平均摊销；按照摊销额减少无形资产的账面余额并计入当期支出。 （三）行政单位资产核算要点 1、行政单位的应收及预付款项，即暂付款，一般不计提坏账准备。
2、行政单位购入的材料应以购买价入账。材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等不能计入材料成本，而是要直接列入“经费支出”科目。 3、行政单位库存材料的盘盈、盘亏应查明原因，如属于正常溢出或损耗，应减少或增加“经费支出”科目。如属于非正常的毁损，应按规定程序报经批准后处理。 4、行政单位的对外投资应通过“有价证券”科目核算，收到的利息贷记“其他收入”科目。 5、行政单位固定资产与固定基金的账面余额相等。 （五）事业单位资产核算的要点 *关于事业单位存货的核算 1．事业单位随买随用的零星办公用品不作为存货处理，而是在购进时直接计入事业支出或经营支出。 2．事业单位领用的材料，应借记“事业支出”、“经营支出”科目，贷记“材料”科目。 3．事业单位提供劳务、开展有偿服务及销售产品的收入，应贷记“经营收入”、“其他收入”、“应交税金――应交增值税（销项税额）”等科目。 4．事业单位盘盈、盘亏与毁损的存货，应冲减或增加当期事业支出或经营支出。 *关于事业单位对外投资的核算 1．事业单位的对外投资与投资基金应当相互对应。 2．事业单位以银行存款、材料、无形资产、固定资产等取得对外投资时，应同时编制两笔分录（但以固定资产投资有些特殊）： 借：对外投资 贷：银行存款、材料等 同时， 借：事业基金――一般基金 贷：事业基金――投资基金 注意：如果事业单位以固定资产取得对外投资时，也应同时编制两笔分录，但与上述分录不同：
最新行政事业单位会计（超级实用）
第三部分会计科目使用说明 一、资产类 1001 库存现金 一、本科目核算事业单位的库存现金。 二、事业单位应当严格按照国家有关现金管理的规定收支现金，并按照本制度规定核算现金的各项收支业务。 三、库存现金的主要账务处理如下： （一）从银行等金融机构提取现金，按照实际提取的金额，借记本科目，贷记“银行存款”等科目；将现金存入银行等金融机构，按照实际存入的金额，借记“银行存款”科目，贷记本科目。 （二）因支付内部职工出差等原因所需的现金，按照实际借出的金额，借记“其他应收款”科目，贷记本科目；收到出差人员交回的差旅费剩余款并结算时，按照实际收回的现金金额，借记本科目，按照应报销的金额，借记有关科目，按实际借出的现金金额，贷记“其他应收款”科目。
（三）因开展业务等其他事项收到现金，按照实际收到的金额，借记本科目，贷记有关科目；因购买服务或商品等其他事项支出现金，按照实际支出的金额，借记有关科目，贷记本科目。 四、事业单位应当设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务发生顺序逐笔登记。每日终了，应当计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符。 现金收入业务较多、单独设有收款部门的事业单位，收款部门的收款员应当将每天所收现金连同收款收据副联编制“现金收入日报表”，送会计部门的出纳人员核收；或者将所收现金直接送存开户银行后，将收款收据副联、“现金收入日报表”及向银行送存现金的凭证一并交会计部门的会计人员核收记账。 五、事业单位有外币现金的，应当分别按照人民币、各种外币设置“现金日记账”进行明细核算。有关外币现金业务的账务处理参见“银行存款”科目的相关规定。 六、本科目期末借方余额，反映事业单位实际持有的库存现金。 1002 银行存款 一、本科目核算事业单位存入银行或其他金融机构的各种存款。 二、事业单位应当严格按照国家有关支付结算办法的规定办理银行存款收支业务，并按照本制度规定核算银行存款的各项收支业务。 三、银行存款的主要账务处理如下： （一）将款项存入银行或其他金融机构，借记本科目，贷记“库存现金”、“事业收入”、“经营收入”等有关科目。 （二）提取和支出存款时，借记有关科目，贷记本科目。 四、事业单位发生外币业务的，应当按照业务发生当日（或当期期初）的即期汇率，将外币金额折算为人民币记账，并登记外币金额和汇率。 期末，各种外币账户的期末余额，应当按照期末的即期汇率折算为人民币，作为外币账户期末人民币余额。调整后的各种外币账户人民币余额与原账面余额的差额，作为汇兑损益计入当期支出。 （一）以外币购买物资、劳务等，按照购入当日（或当期期初）的即期汇率将支付的外币或应支付的外币折算为人民币金额，借记有关科目，贷记本科目等科目的外币账户。 （二）以外币收取相关款项等，按照收入确认当日（或当期期初）的即期汇率将收取的外币或应收取的外币折算为人民币金额，借记“银行存款”、“应收账款”等科目的外币账户，贷记“应缴财政款”、“其他收入”等科目。 （三）发生外币兑换业务时，如为购入外币，按照购入当日（或当期期初）的即期汇率将购入的外币折算为人民币金额，借记“银行存款”科目的外币账户，按照实际支付的人民币金额，贷记“银行存款”科目的人民币账户，两者之间的差额，借记或贷记“其他支出（汇兑损益）”科目；如为卖出外币，按照实际收到的人民币金额，借记“银行存款”科目的人民币账户，按照卖出当日的汇率将卖出的外币折算为人民币金额，贷记“银行存款”科目的外币账户，两者之间的差额，借记或贷记“其他支出（汇兑损益）”科目。 （四）期末，根据各外币账户按期末汇率调整后的人民币余额与原账面余额的差额，作为汇兑损益，借记或贷记“银行存款”、“应收账款”、“应付账款”等货币资金或应收应付科目，贷记或借记“其他支出（汇兑损益）”科目。 五、银行存款的收款凭证和付款凭证的填制日期和依据分别如下： （一）采用支票方式。收款单位对于收到的支票，应填制进账单，并连同支票送交银行，根据银行盖章退给收款单位的收款凭证联和有关的原始凭证编制收款凭证，或根
在这个日益前进的社会中，国家要根据时代要求不断加强对于事业单位的资产监管工作，目前实行的新事业单位会计制度就是国家对于这一领域关注度不断增加的体现，新制度的实行，使事业单位会计核算工作的很多方面都有了改变。本站为大家整理的相关的，供大家参考选择。 行政事业单位会计制度2020_行政事业单位会计制度1 《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(财会〔2017〕25号，以下简称《政府会计制度》)将自2019年1月1日起在各级各类行政事业单位施行。为了确保《政府会计制度》在各类行政事业单位的有效贯彻实施，财政部于今年2月份印发了《<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>与<行政单位会计制度><事业单位会计制度>有关衔接问题处理规定》，近期又先后印发了国有林场和苗圃、测绘事业单位、地质勘查事业单位、高等学校、中小学校、医院、基层医疗卫生机构、科学事业单位、彩票机构等9类行业事业单位执行《政府会计制度》的补充规定和衔接规定(以下简称系列补充规定和衔接规定)。近日，财政部会计司有关负责人就系列补充规定和衔接规定相关问题回答了记者的提问。 问系列补充规定和衔接规定出台的背景是什么? 答我国现行行政事业单位会计制度包括《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》和医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构、测绘事业单位、地质勘查事业单位、国有林场和苗圃等行业事业单位会计制度。为了积极贯彻落实国务院批转财政部的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》)，夯实政府财务报告编制的核算基础，2017年10月，我部印发了适用于各级各类行政事业单位的《政府会计制度》。为了确保执行现行各类制度的各类行政事业单位自2019年1月1日起顺利执行《政府会计制度》，亟需对新旧制度衔接做出规定。此外，《政府会计制度》是按照统一性原则、在有机归并现行行政单位、事业单位和9项行业事业单位会计制度基础上形成的，部分行业事业单位的特殊业务未完全体现在《政府会计制度》中。因此，为了规范医院、高等学校、科学事业单位等行业事业单位特殊经济业务或事项的会计核算，确保新旧制度顺利过渡，需要结合行业单位实际情况，对《政府会计制度》做出必要补充。因此，我们在广泛调研和充分研究讨论基础上共制定了7项补充规定和11项新旧制度衔接规定。 问系列补充规定和衔接规定起草发布的过程是怎样的? 答系列补充规定和衔接规定的起草工作于2017年启动，在起草过程中，我们始终秉承科学民主决策精神和公开透明的会计标准制定程序，进行了充分论证和大量的调查研究，并广泛征求了业界意见，主要经历了以下过程 一是课题研究形成讨论稿。为了做好现行制度与《政府会计制度》的新旧衔接规定，2017年我们设立了专项课题对有关衔接问题进行了研究，并会同相关行业主管部门对衔接规定进行了讨论，形成了系列衔接规定的讨论稿。2018年，我们再设立课题对科学事业单位等行业事业单位执行新制度的补充规定问题进行了研究，4月份形成了系列补充规定的讨论稿。
行政事业单位账务处理方法 会计账务处理主要讲解具体的账务处理方法，也就是取得各种原始单据之后如何做账。 一、单位取得收入核算： 1、财政预算内拨款（也就是国库拨款），根据拨款单作账。 行政单位： 借：银行存款 贷：拨入经费----拨入经常性经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行 ----…… ----拨入专项经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行 ----…… 事业单位： 借：银行存款 贷：财政补助收入----拨入经常性经费----人大事务---行政运行 ----政协事务---行政运行 ----…… ----拨入专项经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行 ----……
2、单位收到财政局综合股核拨的各种收费和其他收入 行政单位： 借：银行存款 贷：预算外收入 事业单位： 借：银行存款 贷：事业收入 3、单位取得的零星杂项收入、有偿服务收入、捐赠收入、有价证券及存款利息收入等 借：银行存款 贷：其他收入 4、事业单位上级单位拨非财政补助资金 借：银行存款 贷：上级补助收入 5、单位收到财政部门（职能股室）、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独报账的专项资金 行政单位 借：银行存款 贷：暂存款----按资金来源和项目设明细账 事业单位 借：银行存款
贷：拨入专款----按资金来源和项目设明细账 6、事业单位收到附属单位按规定缴来款项 借：银行存款 贷：附属单位缴款 二、单位取得的账面往来款项核算 1、单位发生的临时性暂存款、应付等待结算款项 行政单位： 借：银行存款 贷：暂存款----按债权单位或个人设置明细账。 事业单位： 借：银行存款 贷：其他应付款----按债权单位或个人设置明细账。 2、行政单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。 借：银行存款 贷：暂存款----按资金来源和项目设置明细账 3、事业单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。 借：银行存款 贷：借入款项----按债权单位设置明细账。 三、行政事业单位按规定取得各项的应缴款项 1、收到“应缴预算款项”时
行政事业单位会计制度（全文） 导语：为了规范行政单位会计核算，保证会计信息质量，有关部门根据相关法律法规，制定本制度。下面是收集的行政事业单位会计制度(全文)，欢迎阅读。 第一条为了规范行政单位会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规和部门规章，制定本制度。 第二条本制度适用于各级各类国家机关、政党组织(以下统称行政单位)。 第三条行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。 行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。 第四条行政单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。 第五条行政单位会计核算应当以行政单位各项业务活动持续正常地进行为前提。 第六条行政单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报表。 会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。
第七条行政单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。 第八条行政单位会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。 第九条行政单位会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。 第十条行政单位应当采用借贷记账法记账。 第十一条行政单位的会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字。 第十二条行政单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。 第十三条行政单位提供的会计信息应当与行政单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、监督和决策需要相关，有助于会计信息使用者对行政单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。 第十四条行政单位应当将发生的各项经济业务或者事项全部纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映行政单位的财务状况和预算执行情况等。 第十五条行政单位对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。 第十六条行政单位提供的会计信息应当具有可比性。
《行政事业单位财务与会计》 一、单项选择题 1.事业单位盘盈的存货，应（）。 A.增加营业外收入 B.增加当期收入 C.冲减营业外支出 D.冲减当期支出 【答案】D 【解析】事业单位存货的清查不通过“待处理财产损溢”科目核算，盘盈的存货冲减“事业支出”或“经营支出”。 2.下列各项中，不属于事业单位应缴预算款的有（）。 A.行政性收费收入 B.罚没收入 C.预算外资金 D.无主财物变价收入 【答案】C 【解析】应缴预算款是指行政、事业单位按规定应缴入国家预算的款项，主要包括代收的纳入预算管理的政府性基金、行政性收费、罚没收入、无主财物变价款、赃款和赃物变价款以及其他按预算管理规定应上缴预算的款项。 3.事业单位的下列科目中，年终结账后可能有余额的是（）。 A.事业结余 B.经营结余 C.结余分配 D.拨出经费 【答案】B 【解析】事业单位年度终了，将“拨出经费”科目的余额全数转入“事业结余”科目；将“事业结余”和“经营结余”科目的余额转入“结余分配”科目，但如果“经营结余”科目有借方余额，则不结转；结余在分配后，将未分配结余全数转入“事业基金――一般基金”科目中，因此“结余分配”也不会有余额。 4.某事业单位2007年年初事业基金中，一般基金结余为450万元。2007年该事业单位收入为5 300万元，事业支出为4 800万元；拨入专款为800万元，专款支出为700万元，该项目年末尚未最后完成；对外投资为600万元。假定不考虑计算交纳所得税和计提专用基金，则该单位2007年年末事业基金中，一般基金结余为（）万元。 A.350 B.550 C.450 D.300 【答案】A 【解析】该事业单位2007年年末事业基金中一般基金结余＝450+（5 300－4 800）－600＝350（万元）。 5.事业单位出售固定资产取得的收入，其会计处理是（）。 A.计入其他收入 B.计入专用基金（修购基金） C.计入营业外收入 D.计入事业基金 【答案】B 【解析】事业单位对外转让固定资产取得的收入，应增加“专用基金――修购基金”。 6.使用专项资金的事业单位发生的下列交易或事项中，不会引起事业基金增减变化的有（）。
《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解 单项选择题（共5题） 1. 《政府会计制度》实施后，不再执行现行行政事业单位会计制度，包括（）。《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》 2. 预算会计中的收入类科目（9个）与原制度的类似，同财务会计中的收入科目（11个）基本对应。增加了（）科目。债务预算收入 3. 预算会计的收入共设置了9个会计科目。下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。 财政拨款预算收入 4. 下列选项中，不属于资产负债表重要项目的是（）。非同级财政拨款收入 5. 在政府会计改革的背景下，2017年11月财政部印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，自（）起施行。2019年1月1日 判断题（共5题） 6. 政府会计由政府预算会计和政府财务会计“双功能”构成，两者适度分离又相互衔接。（）正确 7. 预算会计中的支出类科目与原制度的类似，同财务会计中的费用类科目没有明确的对应关系。（） 正确 8. 目前行政事业单位多项会计制度并存、会计政策不一致。（）正确 9. 政府财务会计的计量，主要是资产和负债的计量。（）正确 10. 财务会计是指以收付实现制为基础对政府发生的各项经济业务和事项进行会计核算，反映和监督政府财务状况、运行情况等信息的会计。（）错误 单项选择题（共5题）
1.财务会计充实了资产的核算，补充了一些原制度没有的会计科目。其中不 包括（）。 自然资源资产 2. 预算会计的收入共设置了9个会计科目。下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。 财政拨款预算收入 3. 财务会计中的收入类科目与原制度的类似，主要对原制度下的“其他收入”科目进行了拆分。其中，单独设置了（）科目。非同级财政拨款收入 4. 某单位直接支付的财政应返还额度发生下列事项：年末，未完成支付的直接支付额度12500元；下年度，使用上年度直接额度支付款项7500元。则下列说法正确的是（）。 年末的会计处理中，应贷：财政拨款收入 12500 5. 在会计核算层面，政府会计改革的总体思路，是在现有政府预算会计的基础上建立政府财务会计。实现政府会计的（）“双功能”。预算管理与财务管理 判断题（共5题） 6. 同级财政的拨款是行政事业单位的主要（重要）收入来源。拨款方式包括财政授权支付和财政直接支付。（）正确 7. 预算会计是以权责发生制为基础，对政府预算执行过程中发生的全部收入和全部支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况的会计。（）错误 8. 预算会计以权责发生制为主要确认基础，侧重满足预算管理的需要。（）错误 9. 单位应当按照及时性原则，对本年度发生的各类影响收入（预算收入）和费用（预算支出）的业务进行适度归并和分析，披露将年度预算收入支出表中“本年预算收支差额”调节为年度收入费用表中“本期盈余”的信息。（）错误 10. 财务会计是指以收付实现制为基础对政府发生的各项经济业务和事项进行会计核算，反映和监督政府财务状况、运行情况等信息的会计。（）错误 单项选择题（共5题） 1. 预算会计中的结余类科目与原制度的类似，同财务会计中的净资产（盈余）科目有较大差异。为应用平行记账方法，设计了（）科目。资金结存 2. 关于固定资产业务的会计操作，下列选项中，说法正确的是（）。 财务会计取得时记入固定资产，计提折旧时记入业务活动费用或单位管理费用等 3. 应付账款核算单位因购买物资、接受服务、开展工程建设等而应付的偿还期
行政事业单位会计报表种类和内容、编报年度决算的相关规定会计决算报告的编制、会计决算报告的审核四方面来为大家介绍事业单位财务报表， 行政事业单位财务报表 一般公司的报表包括资产负债表、损益表、现金流量表;事业单位除资产负债表外，还有收入支出表、事业支出明细表、经营支出明细表。事业单位资产负债表中的事业基金是指事业单位的事业发展基金，专项基金包括职工福利奖励基金; 一、行政事业单位会计报表种类和内容 1、种类 行政单位会计报表是反映行政单位财务状况和预算执行结果的书面文件。包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。行政单位应当按照财政部门和上级单位的规定报送月度、季度和年度会计报表(年度决算)。事业单位会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件。是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料，也是编制下年度单位财务收支计划的基础。 事业单位会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。会计报表分为月报、季报和年报(年度决算)三种。
2、决算会计报告的内容 会计报告的内容主要包括：行政事业单位决算报表、报表附注和财务分析。 行政事业单位报表包括：报表封面、主表和补充指标表。 报表封面内容主要包括：行政事业单位名称、单位负责人、财务负责人、填表人、联系方式等文字信息，以及单位统一代码、基本性质、财政预算代码、预算管理级次、隶属关系、报表类型等相关信息。 主表、补充指标表内容主要包括： 行政事业单位各类收支与结余情况、资产与负债情况、人员与工资情况及财政部门规定的其他应上报的内容。主表适用于所有行政事业单位，补充指标表仅适用于相关业务的行政事业单位。 行政事业单位决算报表附注用于注明需特别说明的有关报表编制事项，主要包括：报表编制基础、编制依据、编制原则和方法，以及特殊事项的说明和有关重要项目的明细资料。行政事业单位财务分析是对本单位收入支出、资产负债、净资产等主要财务指标增减变动情况和原因的分析。 二、编报年度决算的相关规定会计决算报告的编制
行政事业单位会计账务处理 会计账务处理主要讲解具体的账务处理方法，也就是我们取得各种原始单据之后如何做账。 一、单位取得收入核算 1、财政预算内拨款（也就是国库拨款），根据拨款单作账。 行政单位： 借：银行存款 贷：拨入经费----拨入经常性经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行 ----…… ----拨入专项经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行 ----…… 事业单位： 借：银行存款 贷：财政补助收入----拨入经常性经费----人大事务---行政运行 ----政协事务---行政运行 ----…… ----拨入专项经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行
----…… 2、单位收到财政局综合股核拨的各种收费和其他收入 行政单位： 借：银行存款 贷：预算外收入 事业单位： 借：银行存款 贷：事业收入 3、单位取得的零星杂项收入、有偿服务收入、捐赠收入、有价证券及存款利息收入等 借：银行存款 贷：其他收入 4、事业单位上级单位拨非财政补助资金 借：银行存款 贷：上级补助收入 5、单位收到财政部门（职能股室）、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独报账的专项资金 行政单位 借：银行存款 贷：暂存款----按资金来源和项目设明细账 事业单位
借：银行存款 贷：拨入专款----按资金来源和项目设明细账 6、事业单位收到附属单位按规定缴来款项 借：银行存款 贷：附属单位缴款 二、单位取得的往来款项核算 1、单位发生的临时性暂存款、应付等待结算款项 行政单位： 借：银行存款 贷：暂存款----按债权单位或个人设置明细账。 事业单位： 借：银行存款 贷：其他应付款----按债权单位或个人设置明细账。 2、行政单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。 借：银行存款 贷：暂存款----按资金来源和项目设置明细账 3、事业单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。 借：银行存款 贷：借入款项----按债权单位设置明细账。 三、行政事业单位按规定取得的应缴款项
行政、事业单位会计核算中存在的问题及对策 西北工业学校赵望菊 摘要：近年来，随着国库集中支付改革的不断深化，部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求，通过近几年的实际调查，我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题，需要认真加以解决。 关键词: 会计核算问题危害对策 行政单位是进行国家行政管理，组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位；事业单位是国家以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 行政单位会计和事业单位会计，同为预算会计的组成部分。行政、事业单位的会计核算均以款项的实际收到或者付出作为确定本期收入和费用的标准，均采用收付实现制的会计核算原则。 随着国库集中支付改革的不断深化，部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求，通过近几年的实际调查，我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题，需要认真加以解决。 存在的主要问题及危害： 一、会计基础工作规范化方面： 1、账务处理不及时。部分行政、事业单位会计人员重申
请和使用资金，轻会计资料的收集与账务处理，导致资金虽已使用，但相对应的会计核算工作长期得不到处理。有的单位账务处理集中在年底进行，记账凭证日期集中在11月或12月，所附原始凭证经济业务发生及签报日期与记账日期不匹配，未做到日清月结，违背了行政、事业单位“收付实现制”的会计核算原则。 2、记账凭证后所附原始凭证不完整。部分行政、事业单位在会计核算中，原始资料不齐全，不能准确反映经济业务发生的全貌。 3、会计核算工作不规范。部分行政、事业单位会计凭证未按照经济业务发生进行序时登记，而是在年终采取分类登记的方法，表现为一本凭证一个支出类型，多笔同类经济业务，只做一张记账凭证，未做到经济业务按照序时、逐笔登记的原则。 4、账、表不一致。部分行政、事业单位上年度已在决算中列支的资金，有的记入上年度账、有的记入下年度账（集中表现在上下年度衔接的月份），造成账、表不一致。 5、会计凭证装订不规范。个别单位同类记账凭证连续装订，相对应的原始凭证也连续装订。 6、资本性支出和费用性支出划分不清。部分单位购入固定资产，只做费用支出，未登记固定资产。直接导致单位资产“家底不清”。
一、单项选择题 1、下列关于行政事业单位会计的特点的表述中，不正确的是（）。 A.会计要素分为五大类，即资产、负债、净资产、收入和支出 B.会计核算基础以收付实现制为主 C.某些具体业务的会计核算与企业会计不同 D.会计报表较为简单，主要包括资产负债表和利润表 2、事业单位在财产清查中发现经营用材料盘亏，其中属于正常损耗的应（）。 A.计入当期事业支出 B.计入当期经营支出 C.计入当期生产成本 D.冲减经营用材料盘盈价值 3、事业单位在财产清查中发现事业用材料盘盈，其中属于正常溢余的应（）。 A.计入当期经营支出 B.计入当期事业支出 C.冲减当期事业支出 D.冲减事业用材料盘亏价值 4、下列关于事业单位对外投资的表述中，不正确的是（）。 A.对外投资包括债权投资和其他投资 B.以货币资金的方式对外投资，应当按照实际支付的款项记账 C.以实物的方式对外投资，应当按照评估确认的记账 D.以无形资产的方式对外投资，应当按照原账面价值记账 5、事业单位投资期内实际取得的利息、红利等各项投资收益，应当计入当期（）。 A.事业收入 B.经营收入 C.其他收入 D.营业外收入
6、下列有关事业单位固定资产的核算中，表述不正确的是（）。 A.盘盈的固定资产按照重置完全价值入账 B.接受固定资产捐赠发生的相关费用计入固定资产价值 C.自行建造的固定资产，按照建造过程中实际发生的全部支 出记账 D.固定资产从达到预定可使用状态的下月起计提 折旧 7、下列各项中，属于事业单位事业基金的有（）。 A. 修购基金 B.专用基金 C.固定基金 D.投资基金 8、事业基金是指事业单位拥有的（）的净资产。 A.指定用途 B.自由使用 C.非限定用途 D.专项投资 9、某事业单位2010年取得经营收入500 000元，取得其 他收入100 000元，发生经营支出120 000元，发生销售税 金总额为130 000元，其中由经营业务负担的销售税金为90 000元。则不考虑其他因素，该事业单位当年的经营结余为（）元。 A.250 000 B.290 000 C.300 000 D.350 000 10、某事业单位2010年取得事业收入1 000 000元，取得 债券利息收入100 000元，发生事业支出900 000元。不考 虑其他因素，该事业单位当年的事业结余为（）元。 A.100 000 B.1 100 000 C.200 000 D.550 000 11、事业单位结余的未分配结余应转入（）。 A.指定用途 B.自由使用 C.非限定用途 D.
附件： 政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表
目录 第一部分总说明 第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明 第四部分报表格式 第五部分报表编制说明 附录：主要业务和事项账务处理举例
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第一部分总说明 一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。 二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。 纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。 本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。 三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。 四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。 五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。 单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核 3
算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。 六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。 财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。 预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。 七、单位应当按照下列规定运用会计科目： （一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。 （二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。 （三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。 （四）单位设置明细科目或进行明细核算，除遵循本制度规定外，还应当满足权责发生制政府部门财务报告和政府综合财务报告编制的其他需要。 八、单位应当按照下列规定编制财务报表和预算会计报表： （一）财务报表的编制主要以权责发生制为基础，以单位财务会计核算生成的数据为准；预算会计报表的编制主要以收付实现制为基
行政事业单位会计法规汇总
行政事业单位会计法规汇总
一、中华人民共和国会计法 （1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》修正 1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订） 第五十二条本法自2000年7月1日起施行 二、关于印发《会计基础工作规范化管理办法》的通知财会字〔1997〕23号 附件：会计基础工作规范化管理办法 三、行政单位财务规则财政部令〔1998〕9号1998-01-19 四、关于发布《事业单位会计制度》的通知财预字〔1997〕288号 1997-07-17 五、事业单位财务规则财政部令〔1996〕8号1996-10-22 六、关于发布《事业单位会计准则（试行）》的通知财预字〔1997〕286号1997-05-28 七、行政事业单位会计决算报告制度财统〔2002〕4 号 2002-03-05 八、关于印发《会计档案管理办法》的通知财会字〔1998〕32号1998-08-21 九、关于印发《会计电算化工作规范》的通知财会字〔1996〕17号1996-06-10
十、关于完善和推进地方部门预算改革的意见财预〔2006〕406号2006-08-17 部门支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分。对行政事业单位为保障机构基本运转、完成日常工作任务而安排的支出，应当编入基本支出预算;对行政事业单位为实现特定的行政工作或事业发展目标而安排的支出，应当编入项目支出预算。部门支出预算编制要坚持综合预算的原则，统筹各类资金，兼顾单位支出需求和财力可能，量力而行，量入为出;要逐步采用按具体因素逐项核定支出的方法，消除不合理的“财政支出基数”;要按照“一要吃饭、二要建设”方针，优先确保基本支出，合理安排项目支出，切实保障部门履行职能和事业发展的需要。 基本支出预算主要采取定员定额的方法，分人员经费和公用经费两类编制。 部门预算要从基层预算单位逐级编制，一般经过部门按照要求上报预算建议、财政审核后下达预算控制限额、部门在限额内细化编报预算、财政批复部门预算等四个阶段，遵循“二上二下”的基本规程 十一、关于事业单位预算编报和核批有关问题的通知财文字〔1998〕10号 1998-02-04 一、事业单位预算编制；二、事业单位预算的核批；三、预算执行； 四、预算调整；五、预算报表组成；六、预算报表报送时间。 十二、关于印发《行政事业单位预算外资金银行账户管理的规定》的通知财综字〔1999〕88号1999-06-11
民非会计准则行政事业单位会计核算制度 第一章总则 第一条为了规范行政单位会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规和部门规章，制定本制度。 第二条本制度适用于各级各类国家机关、政党组织（以下统称行政单位）。 第三条行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。 行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。 第四条行政单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。 第五条行政单位会计核算应当以行政单位各项业务活动持续正常地进行为前提。 第六条行政单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报表。 会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。 第七条行政单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。 第八条行政单位会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。 第九条行政单位会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。 第十条行政单位应当采用借贷记账法记账。
第十一条行政单位的会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字。[1-2] 第二章会计信息质量要求 第十二条行政单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。 第十三条行政单位提供的会计信息应当与行政单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、监督和决策需要相关，有助于会计信息使用者对行政单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。 第十四条行政单位应当将发生的各项经济业务或者事项全部纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映行政单位的财务状况和预算执行情况等。 第十五条行政单位对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。 第十六条行政单位提供的会计信息应当具有可比性。 同一行政单位不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当将变更的内容、理由和对单位财务状况、预算执行情况的影响在附注中予以说明。 不同行政单位发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策，确保不同行政单位会计信息口径一致、相互可比。 第十七条行政单位提供的会计信息应当清晰明了，便于会计信息使用者理解和使用。 [1-2] 第三章资产 第十八条资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。
《行政事业单位会计》课程教学大纲 适用于三年制普通高职会计专业 一、课程的性质、地位和作用 行政事业单位会计是以预算管理为中心的宏观管理系统和管理手段，是核算、反映、监督事业、行政单位收支预算执行情况的专业会计。 《行政事业单位会计》课程是财会类专业的一门职业技术课。本课程共60学时，其中实习12学时。考试课。 二、课程教学目标 通过本大纲所规定的全部教学内容的学习使学生，了解行政事业单位会计的基本理论、特点及核算基本方法，掌握事业单位、行政单位的会计核算，达到在行政事业单位从事会计工作的能力。 （一）能力目标 1、能熟练运用所学的知识在行政事业单位对各项会计要素有较强的会计核算能力 2、能准确的编制年中决算和财会报表并分析审核反馈信息的能力。 （二）知识目标 1、掌握行政事业单位的会计核算原侧及会计要素 2、掌握行政事业单位的各种会计要素的具体核算方法 3、了解行政单位会计报表的种类，理解行政单位年终清算工作，着重掌握行政单位资产负债表编制、收入支出总表的填列方法和会计报表审核与分析。 （三）素质目标 培养学生具有良好的会计职业道德；具有爱岗敬业和创新精神，具有严谨务实的工作作风。 三、课程教学时数分配和教学形式 教学时数分配表
四、教学内容要点及要求 第一篇行政单位会计 第一章行政单位会计概述 （一）教学目标：行政单位会计是各级行政机关和实行行政财务管理的机关团体、党政组织的会计，是行政事业单位会计体系的重要组成部分。本章介绍了行政单位会计的概念、任务、会计科目。通过本章的学习，要求学生了解行政单位会计的概念与特点，掌握行政单位会计核算的一般原则和会计要素，行政单位会计核算方法。 （二）建议学时：2学时。 （三）教学内容 1.行政单位会计的概念与特点 （1）行政单位的概述； （2）行政单位会计的特点； 2.行政单位会计核算的一般原则和会计要素 （1）行政单位会计核算的一般原则 （2）行政单位会计要素 3.行政单位会计核算方法 （1）行政单位会计科目 （2）行政单位会计核算方法 （四）重点：行政单位会计的概念，行政单位会计核算方法。 （五）难点：行政单位会计核算的一般原则和行政单位会计账务处理程序。 （六）建议教学方法：讲授法 第二章行政单位资产的核算 （一）教学目标：：本章着重阐述了行政单位资产的概念，各项资产的核算方法。通过本章的学习，要求学生了解各项资产的概念和内容，掌握行政单位现金、有价证券、暂付款、库存材料、固定资产的核算。 （二）建议学时：6学时。 （三）教学内容： 1. 现金的核算 （1）现金的概述 （2）现金核算的账务处理 2. 银行存款的核算