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BSZN-141010—2017
云南省文山州西畴县文化广电体育旅游局
2017年7月27日发布
建设工程文物保护和考古许可审批办事指南
一、受理范围
本指南适用于进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探的许可。
二、办理依据
1.《文物保护法》第十七条因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。第十八条第二款在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。第二十九条进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施；遇有重要发现的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。第三十条需要配合建设工程进行的考古发掘工作，应当由省、自治区、直辖市文物行政部门在勘探工作的基础上提出发掘计划，报国务院文物行政部门批准。国务院文物行政部门在批准前，应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见。确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。
2.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案》（国发[2016]29号）：将“文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业的许可”、“文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可”、“进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探的许可”、“配合建设工程进行考古发掘的许可”4项，合并为“建设工程文物保护和考古许可”1项。
三、实施机关
本许可实施机关为西畴县文广体旅局。
四、审批条件
（一）设立.变更.注销予以批准的条件：
1、文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者、钻探、挖掘等作业的许可
①确有遇到关系国计民生或者国家重要建设工程的特殊情况；
②保证文物保护单位安全的措施。
2、文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可
①保证文物保护单位安全的措施；
②建设工程不得破坏历史风貌，建筑物密度、高度、体量、风格与文物保护单位相协调。
3、进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探
的许可
大型基本建设工程可行性研究阶段和初步设计阶段，工程性质和选址范围基本明确。
4、配合建设工程进行考古发掘的许可
①建设工程设计阶段；②经过考古调查、勘探，确认存在文化遗存。
（二）最终审核材料
( 1）申请单位向所在地西畴县文广体旅局提出申请；
（2）由当地文广体旅局审批；
（3）取件人凭身份证和受理通知书领取办理结果。
（三）变更名称、法定代表人、主要负责人
（1）《建设工程文物保护和考古许可》变更申请表；
（2）变更后的工商营业执照复印件；
（3）《建设工程文物保护和考古许可》。
（四）注销
（1）注销申请书
（2）营业执照副本复印件
（五）不予以批准的条件：
无。
五、受理地点
受理地点：西畴县普兰路政务服务管理局
地址：西畴县政务服务大厅2楼文化广电窗口。
交通方式：县内可乘下新民—新县一中公交车到政务服务管理局下车即到。
六、申请材料
七、审批时限
受理期限：5个工作日，申报材料符合受理条件的，予以受理；不符合条件的，一次性告知申请人；超过受理期限未予答复的，视为受理。
法定期限：13个工作日。
终审期限：15个工作日。
受理时限：1.通过网上预审符合要求的，纸质材料和网上提交材料核对无误的，当场受理；2.未进行网上预审的，受理期限为5个工作日。
办理时限：申请人提出的新办（首次）、增项、依申请变更、到期复查、补证、依申请注销等业务的办理，办理期限为15个工作日（现场考核时间和企业整改时间不计算在内）。
1.组织：受理后5个工作日内聘请考评员组成考核组，委托有关机构组织考核。
2.考核：受委托的有关机构组织考核组,自受理申请之日起25个工作日内完成考核；编制和上报考核报告（采用书面确认的，自受理申请之日起15个工作日内完成考核；编制和上报考核报告）。现场考核时间和企业整改的时间不计算在内。
3.审核：西畴县文广体旅局10个工作日内对考核报告进行审核,作出是否核准的决定。
4.发证：西畴县文广体旅局自作出核准决定之日起向后报文广体旅局审批；作出不予核准决定的，应当书面告知申请人，并说明理由；文广体旅局受理并办好证后申请人凭身份证和受理通知书领取办理结果。
八、审批收费（无）
九、共同审批与前置审批（无）
十、中介服务（无）
十一、年审年检与指定培训（无）
十二、资质资格（无）
十三、审批流程
（一）申请
1.提交方式
（1）窗口提交。地址：西畴县政务中心二楼政务服务大厅
（2）网络提交。网址：https://www.doczj.com/doc/927642281.html,,—站点切换（西畴县）—办事指南—部门窗口—文广体旅局
2.提交时间
窗口提交：星期一至星期五上午8:00—11:30，下午14:30—17:30。
网络提交：时间不限。
（二）受理
西畴县文广体旅局收到申请人申请后，在5个工作日作出决定。
二建工程法规章节考点：施工文物保护制度 1.受国家保护的文物范围 《文物保护法》规定了在中华人民共和国境内，国家保护文物的范围;《水下文物保护管理条例》规定了水 下文物的保护范围;中华人民共和国境内地下、内水和 领海中遗存的一切文物，属于国家所有。国有文物所有权受法律保护，不容侵犯。 《文物保护法》规定，属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。 根据受保护文物的历史、艺术、科学价值，可以将文物保护单位分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。并将文物分为珍贵文物和一般文物;珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。 2.在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的 规定 文物保护单位的保护范围，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理
划定，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离，确保文物保护单位的真实性和完整性;文物保护单位的 建设控制地带，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定;保存文 物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。 《文物保护法》规定，在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。 3.施工发现文物报告和保护的规定 进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探;《文物保护法》规定，在进行建设工程或 者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门。发现的文物属于国家所有，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿;任何单位或者个人以任何方式发现遗存于中国内水、领
文物保护工程勘察设计资质管理办法 一、总则 第一条为加强文物保护工程勘察设计资质管理，根据《文物保护工程管理办法》，结合文物保护工程的具体情况，制定本办法。 第二条从事核定为文物保护单位和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等文物保护工程勘察设计的单位资质管理，适用本办法。 第三条文物保护工程勘察设计是指为文物保护工程而进行的调查、研究、测绘、制定保护方案、工程设计及技术经济分析，编制保护规划，并提供勘察成果资料、设计文件或规划文本的活动。 第四条凡从事文物保护工程勘察设计的单位，必须按照本办法申请并取得《文物保护工程勘察设计资质证书》，方可承担相应等级和业务范围的文物保护工程。 业务范围主要包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等文物保护工程勘察设计以及保护规划编制等。 第五条文物保护工程勘察设计资质等级分为甲、乙、丙三级和暂定级。其中，甲级资质的审定、资质证书颁发和资质年检工作由国家文物局负责。乙级及以下级别资质审定、资质证书颁发、资质年检
和日常管理工作由相关省、自治区、直辖市文物行政部门负责。 资质申报、审定工作一般每年一次；年检每年一次。 二、资质等级标准 第六条甲级资质标准： 一、经主管机关核准登记的企、事业单位，从事文物保护勘察设计业务十年以上，独立承担过不少于十项、工程等级为一级，或者不少于十五项、工程等级为二级及以上的文物保护工程项目的勘察设计，其工程已经竣工、质量合格。 二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识，单位总体水平在国内同行业领先，有较高的社会信誉，参加过或有能力参加文物保护工程的规范、规程、标准、定额的编制工作。 三、单位中专职固定且取得国家文物保护工程勘察设计职业资格证书的技术人员总数不少于20人，其中有相关专业高级技术职称的技术骨干不少于8人（应聘并固定在该单位的离退休技术人员不超过20％）。 四、有健全的技术、管理制度和全面质量管理体系。 五、具有与其资质相适应的专业技术装备。
文物保护措施 一、文物保护目标 全体员工树立“守法自律,爱宝护宝,完璧归赵”的文物保护目标。 二、文物保护机构 项目部成立文物保护机构,有项目经理担任组长,各部门负责人与各作业队负责人担任组员,加强对文物保护工作的组织与领导。 组长:刘劲松 副组长:李银川 组员:张伍、王新山、李保军、韩建中、李永涛、王立、房永生、孙与平、蒋应祥、卢顺利、张廷祝 三、文物保护制度 1、项目经理时地下文物保护的第一负责人,对地下文物发现后的报告、现场保护、生产协调负总责。 2、项目部工程师、各作业队都要设置一名兼职文物保护员,负责文物发现后的报告与现场保护工作。 3、加强文物保护的思想教育,在职工内部与施工队伍中广泛宣传文物保护的有关法律、法规,增强施工人员的文物保护意识。并树立文物保护目标。 4、加强与文物管理单位的联系,土方施工期间主动邀请文物管理单位到现场踏勘,对可能有文物出土的地方要有预控措施。 5、建立文物逐级报告制度,做到“早报告,早隔离”。
6、在施工过程中,发现文物迹象,或有考古、地质研究价值的物品时,即局部或全部停工,采取保护措施,及时通知文物主管部门处理后,在文物主管部门下达命令之前采取措施义务保护好施工现场。 7、任何人不得破坏或盗取国家文物。 四、文物保护措施 1、工程开工前,对全体施工人员进行《中华人民共与国文物保护法》的知识教育。增强参建人员的文物保护意识与责任心。 2、开工前,充分向当地文物保护部门及村镇居民了解本地历史文化背景,了解古文物可能所处位置,提前制定并实施可靠的保护措施。 3、主动与当地文物主管部门联系,了解当地文物管理规定,邀请当地文物主管部门对沿线线路进行文物勘测,掌握工程沿线文物分布情况,划定文物保护范围。施工时,应避开古迹、古树名木,确保不对其造成损坏。 4、在施工中如发现文物、古墓、古建筑基础与结构、化石、钱币等有考古、地质研究价值的物品,要立即采取措施,严密保护,严禁哄抢、破坏,并在4小时内通知建设单位,同时立即报告有关管理部门采取措施,切实做好文物保护工作。 5、因文物保护与施工进度发生冲突时,不得强行施工,依靠当地政府以及上级主管部门妥善处理解决,并采取适当措施,保证工期。 6、需迁移文物时,应合理调整施工安排,待文物迁移完成后,再行施工此段所属工程。
近年来，考古发掘现场文物保护问题日益得到考古界和文物保护领域的重视。下面是小编搜集整理的考古发掘现场文物保护的重要性的，欢迎大家阅读参考。 摘要:近年来，随着人们对考古越来越感兴味，考古现场文物的维护成绩也日益失掉文物局等有关部门的注重。文章经过论述维护考古开掘现场文物的重要性，详细分析影响考古开掘现场文物损坏的缘由，并给出了详细的维护办法，希望对文物的维护任务有所协助。 关键词：考古开掘;现场;文物;维护 一、开掘现场形成文物损坏的要素 在人类漫长的开展历程中，发明了许多文明，有物质文明也有肉体文明。不断以来，人们关于传统文明的开掘与维护从未中止过，其中，考古就是一项文明维护活动。在历史的开展进程中，现代文物会遭到不同水平的破坏，其毁坏要素次要来自3个方面：一是光线，光对出土器物的影响客观存在，紫外线对出土文物的毁坏和危害最爲严重，而且紫外线还是发作光化学反响的次要要素;二是温湿度，温湿度对出土器物的影响很大，通常绝对温度的变化会招致器物本身构造发生膨胀景象，使得一些漆木器等文物外表发生裂纹等毁坏;三是微生物，器物外表由于微生物、霉菌等缘由可形成文物外表色泽发作变化，尤其是木制文物，木质成分容易与微生物的分泌物发作反响招致色变，从而毁坏文物的原本质量。 二、考古开掘现场文物维护的重要性 正是由于文物原型具有重要的历史价值，但表露在一定的环境下容易遭到损坏，所以愈加需求构成文物维护的认识。文物维护是经过一定的技术辅佐，尽量恢复文物原本相貌，以及延伸文物运用期限的进程。之所以要注重文物维护，次要是由于文物具有以下几个方面的价值。 2.1文物的史料价值及其不可再生性文物是一个国度文明的延续和承载，是民族肉体家园的结晶，是古人与祖先对话的载体，堪属国之无价珍宝。关于我们这样一个有着五千年历史的国度，做好文物维护任务，是建立优秀传统文明的重要举措，是历史给予我们的神圣责任;做好文物维护任务关于我国优秀文明的传承和持续、理解我国现代历史起着重要的作用。但是文物由于其历史性决议了其具有不可再生性，因而文物维护显得格外重要，其次要内容包括考古开掘现场的文物抢救维护和实验室文物修复维护等，比方长沙马王堆出土的战国帛书，江西海昏侯墓出土的竹简等这些都是不可再生的，假如做不好文物维护任务，关于当前研讨祖先的文明、生活风俗都会发生不良的影响。 2.2文物的考证校勘价值及其不可恢复性在考古开掘现场，假如出土文物因抢救及时且得以迷信的、无效的维护，少量珍贵的文物就能侥幸地被保管上去，爲前期的文物复修与考古研讨提供迷信、真实的材料。很多现代传播上去的文物，是我们可以借以得知事先时代面貌和文明特征的第一手材料，且可以
文物保护工程资质管理办法 《文物保护工程施工资质管理办法(试行)》 一总则 第一条为加强文物保护工程施工单位资质管理，根据《文物保护工程管理办法》，结合文物保护工程的实际情况，制定本办法。 第二条从事核定为文物保护单位和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等文物保护工程施工单位的资质管理，适用本办法。 第三条凡从事文物保护工程施工的单位，必须按照本办法申请并取得《文物保护工程施工资质证书》，方可承担相应等级、业务范围的工程。 第四条国家文物局负责审定、颁发《文物保护工程施工资质证书》和资质年检工作。省、自治区、直辖市文物行政部门负责资质初审和日常管理工作。 施工资质申报、审定工作每三年一次;年检每年一次。 二资质等级与标准 第五条文物保护工程施工资质等级分为一、二、三级和暂定级。壁画、石窟寺和石刻保护等有特殊技术要求的施工资质单独核定。 第六条一级资质标准: 一、经主管机关核准登记的法人单位，从事文物保护工程施工十年以上，独立承担过不少于五项、工程等级为一级，或者不少于十项、工程等级为二级以上的文物保护工程，质量合格。 二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识。单位总体水平在国内同行业领先，有较高的社会信誉。
三、技术负责人必须具有相关专业高级技术职称，从事文物保护工程施工管理十五年以上，取得国家文物保护工程施工职业资格证书。 取得国家文物保护工程施工职业资格证书的项目负责人不少于,人。 文物保护工程各专业工种技术人员齐备，且取得国家文物保护工程施工职业资格证书的不少于,,人。 四、有健全的技术、经营管理制度和全面质量管理体系。对工程质量、进度、造价等能进行直接管理及有效的控制。 五、具有完备的文物保护工程所需的专业技术装备。 六、注册资金,,,万元以上。 第七条二级资质标准: 一、经主管机关核准登记的法人单位，从事文物保护工程施工六年以上，独立承担过不少于五项、工程等级为二级，或者不少于十项、工程等级为三级以上的文物保护工程，质量合格。 二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识，企业总体水平在省自治区、直辖市内同行业领先，有较高的社会信誉。 三、技术负责人必须具有相关专业高级技术职称，从事文物保护工程施工管理十年以上，取得国家文物保护工程施工职业资格证书。 取得国家文物保护工程施工职业资格证书的项目负责人不少于,人。 文物保护工程各专业工种技术人员齐备，且取得国家文物保护工程施工职业资格证书的不少于,,人。 四、有健全的技术、经营管理制度和全面质量管理体系。对工程质量、进度、造价等能进行直接管理及有效的控制。
施工文物保护制度 受国家保护的文物范围 一、国家保护文物的范围 《文物保护法》规定，在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：(1)具有历史、 艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;(2)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代 重要史迹、实物、代表性建筑;(3)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;(4)历史上各时 代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等;(5)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。 二、水下文物的保护范围 《水下文物保护管理条例》规定，水下文物是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和 科学价值的人类文化遗产：(1)遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明 的和起源于外国的文物;(2)遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物;(3)遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物。 以上规定内容不包括1911年以后的与重大历史事件、革命运动以及著名人物无关的水下遗存。 三、文物保护单位和文物的分级 《文物保护法》规定，古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现 代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别 确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。 历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物;珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。 四、属于国家所有的文物范围
文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行） 目录 一总则 二专业人员 三资质标准 四资质申请与审批 五监督管理 六附则 一、总则 第一条为加强文物保护工程勘察设计资质管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》的有关规定，制定本办法。 第二条从事古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物的保护工程勘察设计资质管理，适用本办法。 第三条文物保护工程勘察设计是指为文物保护工程而进行的调查、研究、勘察测绘、制定保护方案、工程设计及工程必要性可行性分析、技术经济分析，编制保护规划，并提供勘察成果资料、设计文件及规划文件的活动。 第四条文物保护工程勘察设计单位应当按照本办法的规定申请资质及业务范围，取得相应等级的资质证书后，在许可的业务范围内从事文物保护工程勘察设计活动。 第五条文物保护工程勘察设计资质等级分为甲、乙、丙级。 第六条国家文物局负责审定文物保护工程勘察设计甲级资质，颁发甲级资质证书。
省级文物主管部门负责审定本辖区注册企、事业单位的文物保护工程勘察设计乙、丙级资质，颁发相应的资质证书。 省级文物主管部门负责文物保护工程勘察设计资质的年检和日常管理工作。 第七条文物保护工程勘察设计资质的业务范围分为古文化遗址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画、保护规划等六类。 二、专业人员 第八条文物保护工程责任设计师是指经过文物保护工程勘察设计的相关培训，并通过考核，取得相应从业范围证书的文物保护工程勘察设计专业人员。 第九条文物保护工程责任设计师不得同时受聘于两家或两家以上文物保护工程资质单位。 第十条文物保护工程勘察设计实行责任设计师负责制。责任设计师在主持文物保护工程勘察设计中，应当全面负责所承担项目的组织管理和质量控制，在勘察设计文件上签字并对文件质量负直接责任。 第十一条文物保护工程责任设计师应当具备以下条件： （一）熟悉文物保护法律法规，具有较强的文物保护意识，遵循文物保护的基本原则、科学理念、行业准则和职业操守； （二）从事文物保护工程勘察设计相关技术工作八年以上； （三）主持完成至少二项工程等级为一级，或至少四项工程等级为二级，且通过相应文物主管部门审批的文物保护工程勘察设计项目；或者作为主要技术人员参与完成至少四项工程等级为一级，或至少八项工程等级为二级，且通过相应文物主管部门审批的文物保护工程勘察设计项目； （四）近五年内主持完成的文物保护工程勘察设计，没有发生因勘察设计质量问题对文物造成损坏或人员伤亡等重大责任事故。
《关于进一步做好文物保护”五纳入”的通知》 1997 年，国务院发布《关于加强和改善文物工作的通知》（国发［１９９７］１３号），要求各地、各部门将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制，把各级政府保护文物的责任进一步具体化。 “五纳入”是建立国家保护为主，动员全社会共同参与的文物保护新体制的核心，是全面建设小康社会必须大力发展先进文化的重要内容，也是国家保护文物、发展博物馆事业的基本措施。“五纳入”的提出和贯彻，有力地推动了我国文物、博物馆事业的发展。５年来，许多地方积极贯彻落实“五纳入”的要求，并结合本地实际，创造了许多好的经验，但在一些地方，对“五纳入”工作的贯彻落实还存在着不平衡。为进一步做好文物保护“五纳入”工作，特提出如下意见： 一、将文物保护纳入经济和社会发展计划，其实质是将文物保护紧密地与全面建设小康社会的宏伟目标相结合，与我国社会主义精神文明和物质文明建设相结合，明确文物保护和事业发展的任务和目标，实现文物的长期保护和文物事业的可持续发展。各地应专门编制本地区文物事业发展计划，并将其纳入当地国民经济和社会发展计划。文物比较丰富的地区在明确本地文物工作总体目标的同时，要分别提出文物维修项目、文物保护单位、博物馆等文物保护和利用设施建设、人才培养和队伍建设等工作的具体目标和工作措施。 二、必须严格按照《文物保护法》和《城市规划法》的有关规定，将文物保护工作纳入城乡建设规划，各地在编制和调整城乡建设规划时，应当充分考虑对于文物保护单位保护的特殊要求。文物保护单位及其建设控制地带的划定和保护，应当作为总体规划和详细规划的强制性内容。城乡建设中各类建设项目的选址，涉及不可移动文物的，在项目审批前要征求文物部门的意见。 三，要研究、探索科学的保护手段和保护方式，加强对大遗址的保护。各地在编制和调整城乡建设规划时，要考虑古文化遗址、古墓葬区等大遗址的保护发展规划，对于古文化遗址、古墓葬等要切实加强保护。历史文化名城和历史文化街区的保护规划，必须包括文物保护的内容。规划中应当划定历史文化街区、文物埋葬密集区和各级文物保护单位的保护范围及建设控制地带，制定严格的文物保护措施和控制要求。各地城乡建设规划部门要会同文物行政部门制定历史文化名城保护规划和历史文化保护区保护规划。 四、文物保护属于社会公益性事业，各级政府应按照《文物保护法》和现行财政体制的规定，将文物保护所需经费纳入本级财政预算，按照分级管理、分级负担的原则，为文物事业发展提供经费保证。各级人民政府用于文物保护的财政拨款应随着当地财政收入的增长而增加。 五、为支持和加强文物保护工作，中央财政设立国家重点文物保护专项补助经费，对困难地区的重点文物保护及维修等项目给予专项补助。文物丰富地区的县级以上人民政府应设立文物保护专项经费，用于本行政区域的重点文物保护工作。 六、为拓宽文物事业资金投入渠道，适应社会主义市场经济要求，各级政府要进一步贯彻落实国务院确定的文化经济政策及财税优惠政策（详见国发［２０００］４１号），并结合当地文物开发利用情况，建立多渠道投入机制，促进文物保护事业的发展。国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，应专门用于文物保护；国家鼓励通过捐赠等方式设立文物保护社会基金，吸引社会资金专门用于文物保护。 七、将文物保护纳入体制改革，中心工作是建立完善的文物保护管理体制，凝聚社会力量投入文物保护事业。为此，地方各级政府要加强对文物保护工作的领导，落实文物保护职责，理顺工作关系，建立健
文明施工、文物保护保证体系和保证措施 1、文明施工、文物保护保证体系 成立以项目经理任组长的文明施工、文物保护领导小组（见文明施工、文物保护保证体系框图），认真学习文明施工、文物保护知识，共同搞好文明施工、文物保护工作，创建文明工地。 文明施工、文物保护保证体系框图 2、文明施工保证措施 为体现现代化管理水平，在施工中将着重抓好施工现场的场容、内业资料整理、料具管理和环境卫生防疫等四个方面的工作。做到“八化”，即标志标牌规范化，挂牌上岗制度化，材料堆放规格化，场地布置标准化、职工宿舍整洁化、运输道路硬实化、质量、安全、环境目标具体化、宣传氛围经常化。以创造一个良好的施工环境和作业条件，保护员工的健康，确保施工活动正常进行。 2.1项目经理部建立健全各项规章制度，做到制度上墙。各级人员明确各自的职责和岗位分工范围。 2.2施工中按照场地总平面图设置各项临时设施，各种料场堆放，布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。
2.3项目部及施工现场竖立明显的各类标牌：告示牌（标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场负责人及开、竣工日期）、标志牌、警示牌、管理图表等。 2.4施工前制定文明施工措施和办法，做到图纸、措施、设备、材料、机具、劳动力等落实。 2.5临时设施建设完整，布置得当，环境清洁。 2.6施工过程中利用地方道路运输时尽量减少对地方环境造成的污染，对当天洒落的污染物当天及时清除干净。 2.7作业现场配备卫生设施，并配备专人负责清洁、整理工作。办公室、作业间、库房等场所内部保持整洁。 2.8大力加强宣传工作。项目部及主要施工控制点设置各类宣传标语、宣传栏等，积极开展以创优质工程为重点的政治思想工作。 3、文物保护措施 文物是国家的财富，进入施工现场前，对参加施工的所有人员进行教育，懂得文物保护法，施工过程中，一经发现文物，立即停工。及时向监理工程师、当地政府及文物管理部门报告，并采取措施加以保护，待文物管理部门作出处理后，方能继续施工。
考古发掘现场的文物保护措施 发表时间：2016-08-22T11:44:52.307Z 来源：《文化研究》2015年12月作者：何英明[导读] 考古发掘现场的文物保护引起了人民重视。 云浮市郁南县博物馆广东郁南 527199 【摘要】中国是博大精深的文明古国，在漫长的历史岁月里，各族人民为国家创造出珍贵文物，保护文物目的是更好的传承国家文化，见证国家历史进程，促进人民共同发展。文物是人类进步的历史信息，承载着极高历史价值，所以考古发掘现场的文物保护引起了人民重视。通过分析文物保护的重要性和作用，发现目前考古发掘现场在文物保护中出现的问题，探索出合理的保护措施。【关键词】考古发掘现场；文物保护；措施 文物是一种具有科学、文化价值的历史遗留物，文物保护是防止文物在发掘过程中受到损害采取的一系列措施[1]。对发掘现场文物进行保护是考古进行的重要环节，是影响考古成果和价值的重要体现。在考古发掘现场，考古人员利用各种保护手段目的是保持文物的原本面貌。通过运用合理科学的文物保护方法，尽可能延长文物存在年限，明确文物保护重要性，实现考古发掘工作的价值。 一、考古发掘现场文物保护的必然性 考古发掘现场文物保护的前提是提高考古人员对文物的认识，明确文物和发掘现场存在的重要性，充分认识发掘文物工作的职能和必然性。保护发掘现场是为了更好的保护文物，文物是不可再生的历史遗留物，所以文物保护措施至关重要。除了不可再生特点，文物还具有不可替代性，凸显出考古发掘现场保护的必然性。因为文物需要特殊保护，所以对发掘现场整体也要提高保护意识。考古发掘现场具有不可复原特点，和文物一样不可替代，由此可见考古发掘现场文物保护的重要性和必然性，是还原发展历史的重要基础。 二、考古发掘现场文物保护的作用 考古发掘现场文物保护作为重要的保护方式，对文物顺利出土具有关键作用。文物本身含有很多专业信息，而这些信息的准确性能够对历史和价值造成影响。考古发掘现场文物保护可以提供文物需要的环境，对日后文物展出保护工作打下基础。在发掘文物过程中，环境变化会对文物造成不利影响，所以考古发掘现场文物保护作用就是针对瞬息万变的环境及时对文物进行抢救保护，降低文物受到环境损害的程度，对发掘现场进行稳定科学保护，确保抢救工作有效性。在考古发掘现场进行文物保护是文物出土的首要环节，对环境进行准确掌控，随时准备好抢救措施，以防范为前提，抢救措施为辅助，对文物进行全面保护，保证文物出土完整性，充分发挥考古发掘现场文物保护的作用。 三、考古发掘现场文物保护出现的问题 (一)环境因素对文物保护的影响 在考古发掘现场中文物保护面临的最大困难就是环境因素。由于文物长期处于密闭、湿度大、缺氧环境，所以文物出土对环境要求非常严格。在目前考古发掘现场无法控制环境因素，文物出土后由于温度、潮湿度改变，导致文物无法适应新环境出现裂痕、掉漆等现象，甚至大面积破裂。 处于墓穴中的文物保护会受到霉菌、微生物的腐蚀，导致文物出土后发生颜色变化。墓穴的特点是密封严，文物长期掩埋在墓穴中，由于适应环境因素不会产生任何变化。在发掘文物时，由于无法控制现场环境，所以文物在出土后自身的微生物和霉菌会与空气中的细菌发生反应，导致文物本身出现颜色变化，对保护措施造成严重影响。 (二)管理机制对文物保护的影响 依照《文物保护法》明确的原则，目前文物保护实行属地管理体制，在各大省市都设有考古研究所，负责考古发掘的研究工作[2]。在文物保护中，由于无法承担勘探和施工等相关工作，导致没有科学的完善文物保护体系，考古人员在发掘现场对文物保护管理不准确，从而阻碍考古发掘现场文物保护工作的进行和发展。 (三)文物保护人员专业素质弱化 目前考古发掘现场文物保护的设备无法满足考古挖掘工作需求，考古人员专业素质有限，造成文物保护工作不到位。文物保护工作需要专业扎实、能够根据发掘现场突发情况进行准确应对、及时对文物进行抢救工作的高素质人才。现实中考古发掘工作团队缺乏文物保护的专业技能人员，所以在现场只能对文物进行简单保护措施，从而影响日后文物展出的保护工作。 四、考古发掘现场文物保护的有效措施 (一)文物保护环境进行处理和控制 由于环境因素对考古发掘现场文物保护工作的影响严重，所以要提高对现场环境重视，根据文物长期处于的环境监测，文物出土后采取环境控制处理措施，降低文物受到环境因素的损坏。 文物出土后对潮湿度、密封、霉菌、微生物等进行控制和防治。例如，在考古发掘现场进行文物出土保护工作时，文物自身含水量超过100%可以采用常温水浸泡保护措施，含水量低于100%的文物要保持自身潮湿度，适当选择密封处理，控制水分蒸发。含水量偏低的文物要给予干燥剂保持文物干爽，最好选用对文物没有影响的硅胶干燥剂，无毒无味可以重复使用。长期处于墓穴等密封空间的文物，要对微生物和霉菌进行防治，文物在墓穴容易导致微生物、霉菌及昆虫的繁殖，使文物表面损害严重。所以在考古发掘现场要对密封空间的微生物、霉菌等及时防治，运用熏蒸剂防治微生物、霉菌和昆虫的生长繁殖环境，由于熏蒸剂扩散性强，可以有效促进发掘现场对文物保护工作。 (二)建立完善的文物保护管理机制 在考古发掘现场，一般需要对文物进行长时间的考察和施工，所以要建立完善的发掘现场文物保护管理机制。 由于发掘现场具有不可还原性，所以考古人员在进行文物保护的设计和施工时，要充分考虑人员配备和工作时长。例如，在进行发掘现场考察时，要建立科学化的值班制度，对文物进行24小时轮流监管，保证文物能够顺利出土，随时准备对文物保护的应急抢救工作，确保发掘现场的完整性，充分落实值班制度。在考古挖掘现场所有考古人员要严格按照《文物保护法》进行保护工作，现场管理者要进行监督，提高考古人员对文物保护的重视。在实际文物保护中发现的问题要及时解决，根据现场需要调整文物保护管理机制，实现考古人员发掘工作和文物保护管理制度有机结合，有效落实文物保护措施。
附件2： 文物保护工程责任工程师考核规定 第一章总则 第一条为做好文物保护工程责任工程师考核工作，促进文物保护工程行业的规范化发展，根据《文物保护工程管理办法》和《文物保护工程施工资质管理办法》（试行），制定本规定。 第二条文物保护工程责任工程师考核原则每年举行一次。 第二章考试 第三条中国古迹遗址保护协会（以下简称“协会”）组织编制和定期修订文物保护工程责任工程师考试大纲，并向社会公布。 协会根据考试大纲，建立动态文物保护工程责任工程师考试题库，逐年扩充、调整，考试试题从题库中随机抽取。 第四条文物保护工程责任工程师考试（以下简称“考试”）包括文物保护法规和行业准则、施工通论、工程实务三个科目： 1、文物保护法规和行业准则是指文物保护的有关法律法规、规章和行业准则等内容。 2、施工通论是指文物保护工程施工技术和管理的专业知识，包括规范和标准。
3、工程实务是指按照考试设定的条件，编制或完善文物保护施工组织方案。工程实务按照从业范围分为古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等五类，分别考试。 第五条协会组织考试，提前三个月公布考试的时间、地点、科目、报名等具体要求。 第六条报名参加考试的人员应当符合《文物保护工程施工资质管理办法》（试行）的相关规定，由本人向协会报名，并提交省级文物主管部门认可的培训证书。 第七条协会对符合条件的报名人员，提前一个月发布准考通知。 第八条考试采用闭卷笔试。 第九条应试人员应当携带本人有效身份证件和协会发放的准考证。 第十条应试人员应当自觉遵守考试纪律和考场秩序，服从考试工作人员管理。 第十一条协会在考试结束后两个月内公布考试成绩。 第十二条应试人员可考试成绩公布后一个月内，向协会申请复核试卷总分。 第十三条考试各科目的合格成绩有效期为五年，有效期内文物保护法规和行业准则、施工通论、工程实务（五类中至少
附件1：工程建设其他费用参考计算方法 计算工程建设其他费应符合财政部、国家文物局《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》（财教[2013]116号）、国家发改委《关于降低部分建设项目收费标准规范行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号），以及《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）文件要求。 一、固定资产其他费用 （一）建设单位管理费。 建设单位管理费：是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费,办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。 参照财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（财建[2002]394号）规定计算。 建设单位管理费总额控制数费率表 单位：万元
（二）青苗补偿费。 青苗补偿费是指国家征用土地时，农作物正处在生长阶段而未能收获，国家应给予土地承包者或土地使用者的经济补偿。 《土地管理法》规定，被征用土地，在拟定征地协议以前已种植的青苗和已有的地上附着物，也应当酌情给予补偿。但是，在征地方案协商签订以后抢种的青苗、抢建的地上附着物，一律不予补偿。被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 以山东省为例：山东省物价局、山东省财政厅、山东省国土资源厅下发的《关于济南等三市调整征地地面附着物和青苗补偿标准的批复》（鲁价费发[2008]178号）计算济南市历城区100亩地的青苗补偿费如下： 济南市历城区100亩地青苗补偿费=100亩*900元/亩=90000元。 （三）研究试验费。 1. 按照研究试验内容和要求进行编制。 研究试验费是指为项目提供和验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在项目实施中必须进行试验、验证所需费用。包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设
文物保护工程勘察设计资质管理规定试行 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行） 目录 一总则 二专业人员 三资质标准 四资质申请与审批 五监督管理 六附则 一、总则 第一条为加强文物保护工程勘察设计资质管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》的有关规定，制定本办法。 第二条从事古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物的保护工程勘察设计资质管理，适用本办法。 第三条文物保护工程勘察设计是指为文物保护工程而进行的调查、研究、勘察测绘、制定保护方案、工程设计及工程必要性可行性分析、技术经济分析，编制保护规划，并提供勘察成果资料、设计文件及规划文件的活动。 第四条文物保护工程勘察设计单位应当按照本办法的规定申请资质及业务范围，取得相应等级的资质证书后，在许可的业务范围内从事文物保护工程勘察设计活动。 第五条文物保护工程勘察设计资质等级分为甲、乙、丙级。 第六条国家文物局负责审定文物保护工程勘察设计甲级资质，颁发甲级资质证书。
省级文物主管部门负责审定本辖区注册企、事业单位的文物保护工程勘察设计乙、丙级资质，颁发相应的资质证书。 省级文物主管部门负责文物保护工程勘察设计资质的年检和日常管理工作。 第七条文物保护工程勘察设计资质的业务范围分为古文化遗址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画、保护规划等六类。 二、专业人员 第八条文物保护工程责任设计师是指经过文物保护工程勘察设计的相关培训，并通过考核，取得相应从业范围证书的文物保护工程勘察设计专业人员。 第九条文物保护工程责任设计师不得同时受聘于两家或两家以上文物保护工程资质单位。 第十条文物保护工程勘察设计实行责任设计师负责制。责任设计师在主持文物保护工程勘察设计中，应当全面负责所承担项目的组织管理和质量控制，在勘察设计文件上签字并对文件质量负直接责任。 第十一条文物保护工程责任设计师应当具备以下条件： （一）熟悉文物保护法律法规，具有较强的文物保护意识，遵循文物保护的基本原则、科学理念、行业准则和职业操守； （二）从事文物保护工程勘察设计相关技术工作八年以上； （三）主持完成至少二项工程等级为一级，或至少四项工程等级为二级，且通过相应文物主管部门审批的文物保护工程勘察设计项目；或者作为主要技术人员参与完成至少四项工程等级为一级，或至少八项工程等级为二级，且通过相应文物主管部门审批的文物保护工程勘察设计项目；
综合法律门户网站 https://www.doczj.com/doc/927642281.html, 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。 法律家https://www.doczj.com/doc/927642281.html, 国家文物局关于进一步加强长征文物保护利用工作的通知 相关15省（自治区、直辖市）文物局（文化厅）： 长征文物是长征历史的重要见证，是长征精神的物质载体。保护好、利用好长征文物，对于深入开展理想信念教育和革命传统教育，引导广大干部群众坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，具有重大的现实意义和深远的历史意义。为贯彻落实习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话精神，全面加强长征文物保护，进一步做好红军文物保护工作，现就相关事项通知如下： 一、全面提升长征类登记不可移动文物保护等级 为切实扭转各地普遍存在的长征文物保护级别相对较低、保护管理工作不力、保存现状不佳的状况，需抓紧开展工作，依法全面提升长征类登记不可移动文物保护等级。请各地组织专业力量，联合党史、档案、住建、民政、地方志等部门，系统梳理辖区内长征类登记不可移动文物资源，充分论证其价值内涵，并广泛听取社会各方意见，遴选出价值较为突出者，责成地方政府于2017年6月底前公布为县级文物保护单位。与此同时进一步做好文物“四有”工作，积极开展险情排查和预防性保护，确保文物安全。 二、协作开展长征文化线路保护 为进一步加强长征文物整体保护利用工作，我局将启动长征文化线路保护，通过深入挖掘和展现各地和各类长征文物之间的内在历史关联性，更加清晰、完整地展现长征的历史脉络。请各地对辖区内长征文物资源进行综合考察评估，围绕重点提升现有国保省保及相关纪念馆博物馆文物保护利用水平，并持续改善其他长征文物的环境安全和保存状况，制定长征文化线路本省段保护推进计划；并选取1-2处价值较高、分布较为集中的长征文物点（段），可涵盖不同级别文物保护单位，作为示范项目抓紧抓好，以点带面。相关省段推进计划和示范项目材料，请于2017年3月15日前上报我局。我局将对长征文化线路保护利用示范项目进行统一部署和重点支持，力争在短期内发挥示范效应。 三、全面提升展示服务水平。 各地要做好长征文物开放展示情况评估，制定展示服务提升计划，进一步扩大长征文物开放展示规模，提高参观接待服务能力。特别是“重走长征路” 红色旅游精品线路涉及文物点，应抓紧申报、实施长征文物保护展示工程。同时要深化长征历史学术研究，加强文物资料收集，及时将最新成果充实到展示当中；设计科学解说系统，确立多种展示手段，提供多种展示主题，以不同的形式展现文物历史和价值。2017年我局将继续鼓励和支持各地实施互联网＋长征文物展示提升工程。要创新长征文物利用方式，突出长征文物对青少年的教育，大力开展长征文化体验旅游、研学旅行，并通过红色旅游弘扬长征精神，助力革命老区的扶贫攻坚和经济社会文化发展。 专此。 国家文物局 2017年2月13日 来源: https://www.doczj.com/doc/927642281.html,/fg/detail2037341.html
文物保护措施 一、建立健全文物保护组织机构 项目经理部设置文物保护领导小组，主管生产的副经理长为组长，由安全质量部主管文物保护工作，负责对施工期间的文物保护工作进行指导管理，调查处理施工期间的文物破坏事故。各施工队也要成立相应的文物保护组织，并设置兼职文物保护监督员。监督员必须热爱本工作，具有一定的文物保护知识，由责任心强、讲原则、能吃苦、讲奉献的先进工程师或职工担任。 二、文物保护职责 1、在参加设计交底时详细了解施工现场的环境特点，施工图中列入的文物保护工程内容，掌握设计对文物保护工程的措施及要求。 2、主要负责具体文物保护方案和措施的制定和实施落实。施工前，要制定施工期间详细的文物保护措施报安质部批准。 3、在开工前要有针对性的制定文物保护措施和应急预案，报安质部批准。 4、经常进行施工现场巡视调查，发现问题及时上报。 三、文物保护措施及计划 认真贯彻落实国家、铁道部及湖北省有关文物保护的规定。本标段施工中要特别加强文物工作。 （1）组织全体员工认真学习《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》等国家和湖北省有关文物保护、发掘等方面的法律，增
强文物保护意识，提高对文物保护重要性的认识，明白文物对祖国悠久历史、灿烂文明的意义和历史文物的不可再生性。让所有施工人员懂得文物和地质遗迹属国家所有，是珍贵的国家财产，必须倍加珍惜，悉心呵护。 （2）施工前熟悉本工程《文物普查报告》的主要内容，树立文物保护的观念，了解文物保护的程序、措施和方法；与当地文物部门联系，了解当地的文物保护要求和相关标准，取得当地部门的支持；了解当地文物古迹、地质遗迹的分布范围，在其附近施工时加强观察，谨慎作业。 （3）在开工前要有针对性的制定文物保护措施和文物保护预案。 （4）若在文物保护区或建设控制带施工时，制定详细的施工方案，要在施工现场作出明显的标志说明，并根据文物的性质、上级的要求进行施工，并安排专人负责现场管理。 （5）施工过程中一旦发现文物或地质遗迹，立即停止施工，并保护现场，防止其被移动或损坏，同时立即向当地政府、文物及有关管理部门报告，不得私自挖掘、移动和处置，待文物管理部门作出处理决定后，严格按上级单位的意见处理、继续施工。 （6）在文物附近施工时，减少或避免重型机械施工，施工道路绕避通过，对文物进行隔离并设立明显标志。 （7）在下达技术交底时，我们将文物保护内容列入，让每一个现场施工的工人都明白文物保护的重大意义。 （8）土方填筑工程以及其他需要取土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址，各项目经理部应采取避让的原则进行地点的选择。
考古发掘现场的文物保护措施 摘要】中国是博大精深的文明古国，在漫长的历史岁月里，各族人民为国家创 造出珍贵文物，保护文物目的是更好的传承国家文化，见证国家历史进程，促进 人民共同发展。文物是人类进步的历史信息，承载着极高历史价值，所以考古发 掘现场的文物保护引起了人民重视。通过分析文物保护的重要性和作用，发现目 前考古发掘现场在文物保护中出现的问题，探索出合理的保护措施。 【关键词】考古发掘现场；文物保护；措施 文物是一种具有科学、文化价值的历史遗留物，文物保护是防止文物在发掘 过程中受到损害采取的一系列措施[1]。对发掘现场文物进行保护是考古进行的重 要环节，是影响考古成果和价值的重要体现。在考古发掘现场，考古人员利用各 种保护手段目的是保持文物的原本面貌。通过运用合理科学的文物保护方法，尽 可能延长文物存在年限，明确文物保护重要性，实现考古发掘工作的价值。 一、考古发掘现场文物保护的必然性 考古发掘现场文物保护的前提是提高考古人员对文物的认识，明确文物和发 掘现场存在的重要性，充分认识发掘文物工作的职能和必然性。保护发掘现场是 为了更好的保护文物，文物是不可再生的历史遗留物，所以文物保护措施至关重要。除了不可再生特点，文物还具有不可替代性，凸显出考古发掘现场保护的必 然性。因为文物需要特殊保护，所以对发掘现场整体也要提高保护意识。考古发 掘现场具有不可复原特点，和文物一样不可替代，由此可见考古发掘现场文物保 护的重要性和必然性，是还原发展历史的重要基础。 二、考古发掘现场文物保护的作用 考古发掘现场文物保护作为重要的保护方式，对文物顺利出土具有关键作用。文物本身含有很多专业信息，而这些信息的准确性能够对历史和价值造成影响。 考古发掘现场文物保护可以提供文物需要的环境，对日后文物展出保护工作打下 基础。在发掘文物过程中，环境变化会对文物造成不利影响，所以考古发掘现场 文物保护作用就是针对瞬息万变的环境及时对文物进行抢救保护，降低文物受到 环境损害的程度，对发掘现场进行稳定科学保护，确保抢救工作有效性。在考古 发掘现场进行文物保护是文物出土的首要环节，对环境进行准确掌控，随时准备 好抢救措施，以防范为前提，抢救措施为辅助，对文物进行全面保护，保证文物 出土完整性，充分发挥考古发掘现场文物保护的作用。 三、考古发掘现场文物保护出现的问题 (一)环境因素对文物保护的影响 在考古发掘现场中文物保护面临的最大困难就是环境因素。由于文物长期处 于密闭、湿度大、缺氧环境，所以文物出土对环境要求非常严格。在目前考古发 掘现场无法控制环境因素，文物出土后由于温度、潮湿度改变，导致文物无法适 应新环境出现裂痕、掉漆等现象，甚至大面积破裂。 处于墓穴中的文物保护会受到霉菌、微生物的腐蚀，导致文物出土后发生颜 色变化。墓穴的特点是密封严，文物长期掩埋在墓穴中，由于适应环境因素不会 产生任何变化。在发掘文物时，由于无法控制现场环境，所以文物在出土后自身 的微生物和霉菌会与空气中的细菌发生反应，导致文物本身出现颜色变化，对保 护措施造成严重影响。 (二)管理机制对文物保护的影响 依照《文物保护法》明确的原则，目前文物保护实行属地管理体制，在各大