青岛市重污染天气应急预案(2019年修订版)
目录
一、总则
（一）编制目的
（二）编制依据
（三）适用范围
（四）预案体系
（五）工作原则
（六）风险评估
二、组织机构及职责
（一）组织机构
（二）机构职责
三、预警预报
（一）预警分级
（二）监测预报
（三）预警发布
（四）预警解除与调整
（五）信息报告
（六）区域应急联动
四、应急响应
（一）应急响应分级
（二）应急响应启动
（三）应急响应措施
（四）应急响应终止
（五）总结评估五、保障措施
（一）经费保障
（二）物资保障
（三）监测与预警能力保障
（四）通信、信息及交通保障
（五）医疗卫生保障
六、信息发布
（一）应急预案发布
（二）预警信息发布
七、应急培训与宣传教育
（一）应急培训
（二）宣传教育
八、应急演练
九、责任追究
十、附则
（一）预案管理与更新
（二）预案实施时间
一、总则
（一）编制目的
为有效应对重污染天气，保障人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要，依据有关规定，制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》《山东省大气污染防治条例》以及《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕 22号）、《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）、《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（以下简称《技术指南》）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省重污染天气应急预案的通知》（鲁政办字〔2017〕198号）、《青岛市突发事件应对条例》、《青岛市突发事件总体应急预案》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》(HJ633-2012）等有关法律、法规、标准和文件。
（三）适用范围本预案适用于青岛市行政区域内出现重污染天气时的应对工作。
本预案所指重污染天气，是指根据国家《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》(HJ633-2012)，环境空气质量指数大于200，即环境空气质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气相关要求执行，不纳入本预案范畴。
（四）预案体系重污染天气应急预案体系包括本预案、各区（市）政府（含青岛高新区管委，下同）重污染天气应急预案、市政府有关部门重污染天气应急响应专项实施方案和重污染天气应急减排企业编制的“一厂一策”实施方案。
本预案主要包括总则、组织机构与职责、预警预报、应急响应、保障措施、信息发布、应急培训与宣传教育、应急演练、责任追究、附则等共十部分，明确了重污染天气预警和应急时各单位的职责、应急措施等。
（五）工作原则以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部门联动；统一领导，分级负责；科学预警，及时响应；信息发布，社会参与。
（六）风险评估不利气象条件，燃煤、工业、机动车、施工扬尘等排放源污染物排放量大，输入型污染和本地污染的叠加，是引发重污染天气的主要原因；重污染天气多出现在冬季采暖期间。引发重污染天气的主要污染物包括细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、挥发性有机物（VOCs）等。
我市大气污染源主要来自以下5个方面：燃煤污染源，包括燃煤锅炉、火电、钢铁、玻璃等行业企业产生的废气和冬季原煤散烧废气；挥发性有机物污染源，包括石化、有机化工、工业涂装、橡胶制品制造、塑料制造、家具制造、包装印刷等行业产生的挥发性有机物，加油站、储油库、油罐车、原油码头产生的油气等；城市扬尘污染源，包括建筑施工扬尘、市政施工扬尘、城市裸露土地扬尘、渣土和砂石运输车辆扬尘等；交通污染源，主要为机动车尾气排放；其他污染源，包括物料堆场、餐饮油烟、秸秆焚烧等。
重污染天气发生时，易引发呼吸系统疾病；同时，由于能见度低，易引发交通、高空作业等事故。
二、组织机构及职责
（一）组织机构市重污染天气专项应急指挥部（以下简称市专项应急指挥部）总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、市生态环境局局长担任，成员由市委宣传部、市委网信办、市工业和信息化局、市应急管理局、市教育局、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市自然资源和规划局、市园林和林业局、市交通运输局、市水务管理局、市卫生健康委、市生态环境局、市气象局、市通信管理局、青岛供电公司及各区（市）政府分管领导组成。市专项应急指挥部下设办公室和应急工作组，应急工作组包括预报预警组、污染控制组、医疗防护组、宣传报道组、专家咨询组。各区（市）政府成立相应的应急响应领导机构。
（二）机构职责
1.市专项应急指挥部。承担全市重污染天气应急领导工作；负责重大事项的决策；批准橙色、红色预警信息的发布和解除，批准Ⅱ级和Ⅰ级应急响应的启动和终止；向省重污染天气应急工作小组办公室及市政府报告有关情况，承担省重污染天气应急工作小组交办的其他工作。
2.市专项应急指挥部办公室。设在市生态环境局，办公室主任由市生态环境局分管副局长担任，负责组织落实市专项应急指挥部决定，传达市专项应急指挥部工作部署；组织协调各成员单位按照预案和职责开展重污染天气应对工作；负责市重污染天气应急预案的编制、修订、演练、评估与管理；收集、汇总、分析应急工作信息，按照规定做好信息报送工作；负责黄色预警信息的发布和预警解除，负责Ⅲ级应急响应的启动、终止；向市专项应急指挥部提出发布橙色、红色预警，启动、终止Ⅱ级和Ⅰ级应急响应的建议。
3.应急工作组
（1）预报预警组。由市生态环境局、市气象局组成，负责重污染天气预报预警工作，根据全市环境空气质量和气象监测、预测结果，确定预警等级；负责提出重污染天气预警发布、调整、解除建议；负责开展重污染天气预报会商，必要时与省环境监测中心或专家咨询组会商。
（2）污染控制组工业源控制组：由市生态环境局牵头，市工业和信息化局、各区（市）政府、青岛供电公司等部门和单位组成。负责监督检查工业企业大气污染防治设施；制定应急响应限排、限产、停产企业名单并监督实施。
移动源控制组：由市公安局、市交通运输局、市生态环境局组成。负责落实重型柴油货车禁行措施；加强冒黑烟车辆查处；负责港口运输车辆监管；推动靠港船舶岸电使用；加大公共交通运力保障力度。
扬尘源控制组：由市住房城乡建设局、市城市管理局、市自然资源和规划局、市园林和林业局、市水务管理局牵头，各
区（市）政府组成。负责督促建筑施工、水务工程施工、房屋拆除、矿山地质环境治理施工、城市绿化作业和建筑垃圾运输扬尘污染防治措施的落实，负责停止或减少建筑拆除工程、土石方作业等室外施工作业、建筑垃圾运输和停止建筑工地喷涂、粉刷等使用有机溶剂作业措施的落实；负责道路清扫保洁、洒水抑尘措施的落实。
（3）医疗防护组。由市卫生健康委、市教育局组成。负责组织落实卫生系统应急保障工作，组织医疗机构做好敏感人群医疗救治，开展重污染天气健康防护相关知识的宣传等工作；组织中小学及幼儿园的健康防护工作。
（4）宣传报道组。由市委宣传部牵头，市生态环境局、市气象局、市卫生健康委、市委网信办等部门和单位组成。负责组织、协调社会信息发布和重污染天气新闻报道，正面引导舆论；开展建议性减排措施的宣传。
（5）专家咨询组。由市生态环境局、市气象局牵头，大气污染防治、气象、环境监测、卫生防护等行业专家组成。负责为重污染天气预测、分析和应急工作等提供技术支持。各成员单位职责分工表详见附件。
三、预警预报
（一）预警分级
1.分级指标。重污染天气预警统一以空气质量指数（AQI）日均值为指标，按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，以AQI>200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。
2.分级标准。重污染天气预警由低到高分为黄色预警、橙色预警、红色预警三级。
黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，未达到高级别预警条件；
橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件；
红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500。
当预测AQI日均值>200，又不满足上述预警条件时，发布健康防护提示性信息。
（二）监测预报市生态环境局、市气象局分别负责全市环境空气质量监测和气象状况观测，做好监测数据收集处理、研判等工作，并及时报送有关信息，为预报、会商、预警提供决策依据。预报预警组负责联合开展重污染天气预报预警工作，整合空气质量和气象监测资源，完善重污染天气监测预报平台，对
未来 3天全市环境空气质量进行预报，对未来 7天环境空气质量变化趋势进行预测。预警启动后，预报预警组要加密会商频次，必要时组织专家开展集体会商，同时要对空气质量和气象条件加密监控、监测，及时研判事态发展趋势。当预测可能出现 3天及以上重污染天气时，要按空气质量预报结果上限确定预警级别。
（三）预警发布当预测到未来空气质量可能达到相应级别预警启动条件时，要提前24小时以上发布预警信息。当监测AQI达到重度及以上污染级别，通过会商认定达到预警条件时，应立即发布相应级别的。预报预警组预测未来将出现重污染天气并达到预警条件时，及时将预警信息报送市专项应急指挥部办公室，由市专项应急指挥部办公室审查发布黄色预警信息，橙色和红色预警信息由市专项应急指挥部发布，并报省重污染天气应急工作小组备案。
（四）预警解除与调整预警解除、预警等级调整与预警发布的主体及程序一致。当空气质量改善到相应级别预警标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别或解除预警，并发布信息。当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程从严启动预警。当预测空气质量达到更高级别预警条件时，应升级预警并发布信息。
（五）信息报告
1.报告时限。发布重污染天气预警后，应在1小时内书面向市政府总值班室、省生态环境厅报告，抄报市应急管理局。
2.报告内容和方式。重污染天气事件的报告分为初报、续报和终报。初报内容包括预警级别、主要污染物、采取的应急措施等。续报内容包括预警级别的变化情况、应急措施的实施和取得的效果等。终报在预警解除后上报，内容包括应急响应终止情况、应急措施效果评估情况、发现的问题和改进措施等。重污染天气信息应当采用传真、网络形式报送书面报告，情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补报书面报告。
（六）区域应急联动
区域应急联动启动条件以区域城市平均AQI作为启动指标，以黄色、橙色、红色预警分级标准作为启动条件，当区域内城市平均AQI达到相应级别预警分级标准时，启动区域应急联动。市专项应急指挥部（办公室）按照生态环境部和省重污染天气应急领导小组通报的预警提示信息，开展区域应急联动，发布相应等级的预警，启动应急响应，采取应急减排措施。
四、应急响应
（一）应急响应分级
对应预警等级，实行三级响应。
1.当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。
2.当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。
3.当发布红色预警时，启动I级响应。
（二）应急响应启动
发布黄色预警信息后，由市专项应急指挥部办公室根据研判结果及时启动Ⅲ级响应；发布橙色预警信息后，由市专项应急指挥部副总指挥批准启动Ⅱ级响应；发布红色预警信息后，由市专项应
急指挥部总指挥批准启动I级响应。启动应急响应后，各成员单位立即采取与预警等级对应的应急响应措施。
（三）应急响应措施
1.总体要求
（1）三源减排措施。工业源主要通过重点行业企业全部或部分生产线、生产工序停产、限产的方式实现减排。移动源主要是限制以柴油为燃料的高排放车辆（国四及以下）和非道路移动机械（国二及以下）的使用。扬尘源主要是控制施工扬尘和道路扬尘排放。
（2）所有属于《技术指南》重点行业的企业都应纳入应急减排清单，未纳入的，预警期间应严格按照指南要求落实不同预警级别下的应急减排措施；鼓励企业提升改造，开展绩效分级的企业，根据所达到的绩效等级适时提出减排措施修订申请，达到A级标准的企业，预警期间结合实际自主采取减排措施。
（3）各区（市）政府应急预案。根据本预案要求制定重污染天气应急预案，明确接警、启动响应等具体流程，以及区（市）内各种污染源管控目标和应急减排措施，包括工业源、扬尘源的减排清单和相应的减排措施。工业源清单应包括重点行业所有涉气企业，其他行业视情纳入。未纳入应急减排清单的企业，根据重污染应对需要，在橙色及以上预警期间采取统一应急减排措施。扬尘源清单应包括当年施工工地、道路扬尘、堆场扬尘、减排量等信息。
（4）其他成员单位应急响应专项实施方案。根据本预案要求制定重污染天气应急响应专项实施方案，落实责任主体和部门分工。各区（市）政府应急预案必须包括工业源、扬尘源（职责管辖范围内扬尘源）的减排项目清单和相应的减排措施。
（5）企业“一厂一策”实施方案。各区（市）指导纳入应急减排清单的工业企业制定“一厂一策”实施方案。实施方案包括企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况（含重型运输车辆及非道路移动机械），并载明不同级别预警下的应急减排措施，明确具体停产生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标（如天然气用量、用电量等），细化具体减排工序责任人及联系方式。对于简易工序或重污染预警期间实施全厂、整条生产线停产和轮流停产的工业企业，可只制定“公示牌”，并安装在厂区入口等显要位置。对于生产工序不可中断或短时间内难以停产的企业，可以提前调整生产计划以降低秋冬季生产负荷，或者通过提高治污效率以达到减排目的；通过采取提高治污效率、限制生产负荷等措施的重点排污企业，需安装烟气排放自动监控设施（CEMS），并提供分布式控制系统（DCS）一年以上数据记录，自证达到减排比例要求。通过提高治污效率降低污染物排放的企业或工艺环节，应载明执行的污染物排放标准以及不同预警级别下可以达到的排放限值。企业“一厂一策”实施方案报各区（市）政府备案。（6）启动响应时，各成员单位派出督查组对各自职责范围内的应急响应措施落实情况进行督查，并做好 24小时应急值守工作;市专项应急指挥部派出督查组对各成员单位落实应急减排情况进行抽查。
2.分级响应措施
（1）Ⅲ级（黄色预警）应急响应措施①公众防护措施。市、区（市）教育主管部门根据属地化原则组织管辖范围内的中小学、幼儿园根据实际情况采取停止室外课程及活动等措施。医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
②倡议性污染减排措施。倡导公众绿色消费、绿色出行，尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。卫生健康部门通知各医疗机构做好医疗救治准备。
③强制性污染减排措施。目标：全市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物减排比例分别应达到全社会排放量占比的10%以上，可内部调整二氧化硫和氮氧化物的减排比例，但二者减排比例之和不低于20%，并将污染物减排目标分解落实到工业源、移动源和扬尘源减排清单中。
措施：C级长流程联合钢铁企业烧结机、球团设备停产，炭化室出焦时间延长至28小时，B级企业仅烧结机、球团设备停产50%及以上；C级企业炼油与石油化工行业炼油生产装置生产负荷控制在90%以内；C级化工企业生产装置生产负荷控制在70%以内，同时辅助装置和原辅材料及产品装卸频次根据实际生产负荷同比例降低；C级铸造企业所有涉气工序停产；C级油墨制造企业全部停产；C 级涂料制造企业所有涉VOCs排放工序停产；C级制药和农药制造企业停产30%及以上；C级陶瓷企
业停产或提前调整秋冬季生产计划实现减排；铅锌冶炼企业停产30%及以上；砖瓦窑行业（仅焙烧窑）中使用非隧道窑的企业停产；水泥（含水泥熟料生产、粉磨站、矿渣粉、水泥制品、混凝土等）、炭素（石墨加工）、石灰窑制造企业全部停产；耐火材料行业使用煤作为燃料的企业停产，使用非天然气、煤气或液化气等作为燃料的企业，停产50%及以上；有减排余地的玻璃企业通过提高脱硫、脱硝设施运行效率减排20%；使用传统溶剂型涂料的家具制造企业所有涉VOCs排放工序停产；包装印刷行业中使用溶剂型油墨企业停产；人造板制造行业中未使用燃气（低氮燃烧）、电加热、生物质锅炉的企业所有涉VOCs排放工序停产；塑料制造企业（含所有塑料制品）停产50%；橡胶制品制造行业中使用溶剂型偶联剂、粘合剂，使用普通芳烃油、煤焦油的企业所有涉VOCs排放工序停产50%及以上；工业涂装行业使用传统溶剂型涂料的企业调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等所有涉VOCs 排放工序停产；除砖瓦窑、陶瓷企业禁止运输外，其他行业禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）运输原辅材料。以上未涵盖的行业和具体要求按照《技术指南》要求落实（下同）。在正常保洁基础上，每日增加施工工地进出口周边市政管辖道路机扫（湿扫或洗扫）或洒水作业共2次（易产生路面结冰情况除外，下同）。施工工地范围内进出道路清扫、洒水等保洁作业频次每日增加4次，工地作业面洒水抑尘作业频次每日增加4次。矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等应停止露天作业；施工工地应停止土石方作业（应急、抢险、救灾工程、地下工程除外）、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等；混凝土搅拌站停止运行。未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆应停止上路。城市建成区禁止燃放烟花爆竹。
（2）Ⅱ级（橙色预警）应急响应措施。在执行Ⅲ级应急响应
措施基础上，增加如下措施：
①公众健康防护措施。停止举办大型群众性户外活动。
②倡议性污染减排措施。公共交通管理部门加大公交交通运力，提高公共交通出行率。倡导企事业单位根据重污染天气实际，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
③强制性减排措施。
目标：全市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物减排比例分别应达到全社会排放量占比的20%以上，可内部调整二氧化硫和氮氧化物的减排比例，但二者减排比例之和不低于40%，并将污染物减排目标分解落实到工业源、移动源和扬尘源减排清单中。
措施：B级长流程联合钢铁企业烧结机、球团设备停产，炭化室出焦时间延长至28小时；B级企业炼油与石油化工行业炼油生产装置生产负荷控制在90%以内；B级化工企业生产装置生产负荷控制在80%以内；B级铸造企业所有涉气工序停产；B级油墨制造企业全部停产； B级涂料制造企业所有涉VOCs排放工序停产；B级制药和农药制造企业停产20%及以上；B级陶瓷企业焙烧工序停产50%及以上或提前调整秋冬季生产计划实现减排；砖瓦窑企业全部停产；有减排余地的玻璃企业通过提高脱硫、脱硝设施运行效率再减排10%，总体减排30%；使用非电弧炉的岩棉企业停产，使用电弧炉的岩棉企业停产50%及以上，或提前调整秋冬季生产计划实现减排；使用非传统溶剂型涂料的家具制造企业实施停产50%及以上，使用传统溶剂型涂料的家具制造企业所有涉VOCs排放工序停产；使用非溶剂型油墨的包装印刷企业停产50%及以上，使用溶剂型油墨的包装印刷企业全部停产；人造板企业所有涉VOCs排放工序停产；塑料制造企业（含所有塑料制品）停产；使用新型偶联剂、粘合剂，使用石蜡油的橡胶制品制造企业所有涉VOCs排放工序停产50%及以上，使用溶剂型偶联剂、粘合剂，使用普通芳烃油、煤焦油的企业所有涉VOCs排放工序停产；使用粉末、水性、高固体分、紫外光固化等低VOCs含量涂料的工业涂装企业所有涉VOCs排放工序停产50%及以上，使用溶剂型涂料的工业涂装企业所有涉VOCs排放工序停产。城市建成区内禁行重型柴油货车。矿山、港口、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位应停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）运输（特殊车辆、危化品车辆除外），重点用车企业应当在车辆出入口安装视频监控系统，并保留监控记录 3个月以上；应当每日登记所有柴油货车进出情况，并保留备查。城市主次干道机扫（湿扫或洗扫）或洒水作业每日增加 1次。施工工地范围内进出道路清扫、洒水等保洁作业频次每日再增加 2次，工地作业面洒水抑尘作业频次每日再增加 2次，总体增加 6次。停止所有施工工地作业（应急、抢险、救灾工程、地下工程除外）和渣土运输，
停止易产生扬尘的港口码头、物料堆场作业。加强矿山、施工工地和交通扬尘等面源应急管控。施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下非道路移动机械。
（3）I级（红色预警）应急响应措施。在执行Ⅱ级应急响应措施基础上，增加如下措施：
①公众健康防护措施。市、区（市）教育主管部门根据属地化原则，指导管辖范围内学校，根据实际情况采取停课等相关措施。
②强制性减排措施。目标：全市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物减排比例分别应达到全社会排放量占比的30%以上，可内部调整二氧化硫和氮氧化物的减排比例，但二者减排比例之和不低于60%，并将污染物减排目标分解落实到工业源、移动源和扬尘源减排清单中。
措施：耐火材料企业停产，禁止运输；有减排余地的玻璃企业通过提高脱硫、脱硝设施运行效率再减排10%，总体减排40%。家具制造、包装印刷、橡胶制品制造和工业涂装企业涉VOCs排放工序全部停产。城市建成区内禁行重型柴油货车。施工工地周边市政管辖道路机扫（湿扫或洗扫）和洒水作业频次每日再增加1次，总体增加3次。施工工地范围内进出道路清扫、洒水等保洁作业频次每日再增加2次，工地作业面洒水抑尘作业频次每日再增加2次，总体增加8次。
（四）应急响应终止预警解除后，应急响应自动终止。
（五）总结评估各成员单位应在应急响应期间进行日报告，在每次应急响应终止后 2个工作日内对重污染天气应急响应情况进行总结、评估，市专项应急指挥部办公室在应急响应终止后 3个工作日内进行总结、评估，必要时组织专家咨询组开展评估。评估报告应包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议等。各成员单位每年对负责的专项实施方案减排措施和减排清单进行评估。应急响应日报告和总结评估报告由各成员单位报市专项应急指挥部办公室，市专项应急指挥部办公室将应急响应情况报省应急工作小组办公室。
五、保障措施
（一）经费保障各级政府要逐步加大重污染天气应急应对工作资金投入力度，将重污染天气应急所需资金按规定程序列入预算，为重污染天气监测、预警、应急处置、监督检查、及应急基础设施建设、运行和维护和应急技术支持等各项工作提供资金保障。
（二）物资保障各有关部门、企事业单位要制定应急期间应急仪器、车辆、人员防护装备调配计划，明确各项应急物资的储备维护主体、种类与数量。各有关部门应根据各自职能分工，配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备，并做好日常管理和维护保养，确保重污染天气应对工作顺利开展。
（三）监测与预警能力保障市生态环境局要按照国家、省要求进一步健全全市空气质量自动监测网和空气质量信息发布平台，与市气象局联合开展环境空气质量预报预警，提高预测预警能力。预报预警平台应加强与省级预报预警平台的交流与合作。
（四）通信、信息及交通保障各成员单位之间应保持信息快速传输；市生态环境局和市气象局建立信息共享网络，保证数据快速、及时传递；建立应急组织机构通讯录，明确重污染天气应急负责人和联络员，并保持24小时通信畅通，保证应急信息和指令的及时有效传达；按照公务用车要求，切实做好重污染天气应急期间的用车保障工作。
（五）医疗卫生保障各区（市）政府、市卫生健康委要组织医疗单位按照本预案要求做好重污染天气疾病突发患者的诊治工作，确保应急状态下相关医务人员和医疗设备、物资等及时到位。建立健全重污染天气相关医疗物资储备与应急调配机制。
六、信息发布
（一）应急预案发布
修订应急预案（方案）或调整应急减排清单的区（市）政府及其他成员单位，要于每年 10月底前公布最新的应急减排清单和分级减排措施等。
（二）预警信息发布
1.信息发布的内容。预警期间信息发布的内容包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、污染程度、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。
2.信息发布的形式。通过报刊、广播、电视、网络等媒体以信息发布、科普宣传、情况通报、专家访谈等形式向社会公布。
3.信息发布的组织。市专项应急指挥部负责重污染天气应急信息发布的指导协调。各成员单位根据职责进行信息发布，并对发布的信息负责；各级宣传部门负责新闻宣传和舆情引导处置。
4.信息发布的时间。在重污染天气应急响应启动期间，通过各种媒体平台及时发布环境空气质量状况、应急工作进展情况等信息。
七、应急培训与宣传教育
（一）应急培训
各成员单位应建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，对各自职责的落实和监管方式进行培训，确保应急时监督执法到位；相关企事业单位对各自所需落实的应急措施进行技术培训，确保各项应急措施安全、有效、全面落实。
（二）宣传教育宣传报道组负责预警条件下应急宣传，组织相关单位及媒体依据本预案全面宣传重污染天气预警的信息和应急响应措施，密切关注舆论，及时积极正面引导，回应社会关切，动员社会参与，为重污染天气应急响应工作营造良好舆论氛围。
八、应急演练各区（市）政府应定期组织预案演练，编制演练方案，明确
演练目的、方式、参与人员、内容、规则以及场景等，重点检验重污染天气应急响应措施落实、监督检查执行等情况，演练后应及时进行总结评估，提出改进建议，完善应急预案。市专项应急指挥部办公室每年采暖季前组织开展一次应急演练。
九、责任追究
各成员单位要制定各自职责范围内的重污染天气应急响应专项实施方案，并向社会公布。各部门的专项实施方案中要细化各项措施，落实到具体的单位和事项，加大重污染天气应急期间工业源、移动源和扬尘源等应急减排措施的监管力度。加大对成员单位应对重污染天气履职情况的监督，对因工作不力、效率低下、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，依法依纪严肃追究责任。相关职能部门要加大对企事业单位应急措施落实情况的监督检查力度，对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令其停止生产，严格追究法律责任。
十、附则
（一）预案管理与更新根据国家、省重污染天气应急工作部署和本预案实施过程中发现的问题等，市专项应急指挥部办公室负责对本预案适时进行修订和完善，并经市政府批准后执行。
（二）预案实施时间本预案自公布之日起施行。
附件：青岛市重污染天气专项应急指挥部各成员单位职责
附件青岛市重污染天气专项应急指挥部各成员单位职责分工表
XXXXXXX有限公司 重污染天气应急预案 （盖章） 二0一七年十月 XXXXXX有限公司
重污染天气应急预案 一、总则 （一）编制目的： 为建立健全我公司重污染天气应急响应机制，提高我公司全体员工对重污染天气的预防、预警和应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低对大气的污染，维护社会稳定，保障市民生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，制订本方案。 （二）编制依据： 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《郑州市环境保护局重污染天气应急实施方案的通知》《新郑市人民政府关于印发新郑市重污染天气应急预案的通知》 《新郑市工信委重污染天气应急保障实施方案》 及其他现行相关法律、法规、规章制度等。 （三）适用范围： 本方案适用于我公司区域内的重污染天气及收到重污染天气预警指令后,操作方案的下达、启动、落实、终止、报告、评估等工作。
二、企业基本情况： 1、企业介绍：XXXXXX有限公司位于XXXX，是混凝土制品与技术服务提供商，主要产品为混凝土预制构件，水泥预制构件，设计产能规模60万立方米，2016年产27019.64立方米。 2、主要生产工艺： （1）骨料称量：将工程所需骨料分别用装载机装入各
料斗，每个料斗下方均接一个计量称，分别对各种骨料按配比重量称量，称好的骨料由皮带输送机（全封闭）输送到骨料过渡仓，由过渡仓开门落至搅拌机内搅拌。 （2）粉料称量（水泥、粉煤灰和矿粉）：所需的粉料由密封罐车或其它输送装置通过压缩空气泵打入立式粉料仓（共 8 个料仓，每条生产线 4 个），开启蝶阀，粉料落入螺旋输送机，再由螺旋输送机输送到称量斗称量，称量按骨料的配比误差进行扣称，称好的水泥通过水泥计量斗下的气缸开启蝶阀滑入搅拌机搅拌。 （3）水称量：所需的水由水泵把水池的水抽入称量箱称量，称好的水由增压泵抽出经喷水器喷入搅拌机。 （4）外加剂称量：所需的添加剂由自吸泵从外加剂罐内抽至称量箱称量，称好的添加剂投入水箱经喷水器喷入搅拌机。 （5）搅拌：骨料、粉料、水及外加剂是按照设定的时间投入搅拌机的，进入搅拌机的物料在相互反转的两根搅拌轴上的双道螺旋叶片的搅拌下，使物料产生挤压，磨擦、剪切、对流，从而进行剧烈的强制掺合，搅拌时间到时，由搅拌机开门装置的气缸将门打开，由叶片将已搅拌好的混凝土推到等待在此搅拌机下的运输车（再进入运输车之前先取一部分搅拌好的混凝土进行抽测试验，检验是否满足要求），合格后全部推出后关门进入下一个搅拌循环，成品料运往施工现场。不合格的再对其进行调制、搅拌，直至合格为止。 搅拌楼主体采用全封闭结构，两台搅拌主机均位于封闭
济南XX混凝土有限公司重污染天气应急预案 XX混凝土有限公司年月日
编制：审核：批准:
济南振东混凝土有限公司 重污染天气应急响应操作方案 一、基本情况 单位：济南振东混凝土有限公司 公司位于济南 投资：项目总投资2000万元，其中环保总投资300万元。主要搅拌设备为2条HZL180生产线，一条级配碎石生产线以及相应的配套设施。 每个粉料仓上方均配有除尘器，搅拌主机配套有除尘器，原材物料传送带已封闭，料棚已封闭，生产区地面均已硬化。 二、编制目的 为建立健全我公司重污染天气应急响应机制，提高我公司全体员工对重污染天气的预防、预警和应对能力，及时有效应对重污染天气。最大限度降低对大气的污染，维护社会稳定，保障市民生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，制定本方案。 三、编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《关于落实济南市重污染天气应急预案强化重污染企业减排有关工作》的通知 及其它现行相关法律、法规、规章制度等。
四、适用范围 本方案适用于我公司区域内的重污染天气及域外发生的可能波及到我公司的重污染天气应对工作。 五、工作原则 坚持以人为本、预防为主，统一领导，科学预警、及时响应，部门联动、全员参与。 六、组织机构和职责 1.领导小组组成 根据济南市南山区环境保护局的要求，我公司成立了重污染天气应对工作领导小组（简称“领导小组”）。 主要职责；负责统一组织、协调重污染天气应对工作 组长：总经理（联系电话：） 副组长：副总经理（联系电话：） 成员:生产经理、维修班长、车队长等 2.主要职责；作为重污染天气应对的日常工作机构，负责贯彻领导小组的批示和部署重污染天气采取的应急响应措施。 七、应急启动和时限 接济南市环保局南山区分局应急启动信息后，立即向总经理汇报，并实施启动。2小时内各项措施落实到位。 八、应急响应措施 1.四级响应（蓝色） （1）道路洒水降尘，上午3次，下午3次。
河南强盛陶瓷有限公司 重污染天气应急响应预案 一、编制目的 为建立健全我公司重污染天气应急响应机制，提高我公司全体员工对重污染天气的预防、预警和应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低对大气的污染，维护社会稳定，保障我市人民生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，制订本预案。 二、编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号） 《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号） 《环境空气质量标准》 《环境空气质量指数（AQI）技术规定》 《关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应对工作的函》（环办应急函〔2016〕225号）《关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》（环办应急函〔2016〕1260号） 《河南省重污染天气应急预案》（豫政〔2016〕**号）及相关环境保护法律、法规
《洛阳市关于编制重污染天气应急实施方案的通知》（洛气联办【2016】44号） 2.1定义 本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试）（HJ 633-2012）》，AQI≥201，即环境空气质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的天气。 2.2适用范围 本预案适用于我公司区域内的重污染天气及区域外发生的可能波及到我公司的重污染天气应对工作； 2.3工作原则 坚持以人为本，预防为主；属地管理，统一领导；加强预警，及时响应；部门联动，社会参与的原则。 2.4 预案体系 本预案是洛阳市突发重污染天气应急预案响应体系的组成部分。 三、组织机构和职责 3.1领导小组组成和职责 根据洛阳市环境保护局的要求，我公司成立了重污染天气应对工作领导小组（以下简称领导小组）。主要职责：负责统一组织、协调重污染天气应对工作。 组长：总经理吴晓健担任 副组长：由分管环境保护工作的副总经理严仕钦担任。
【环保方案】顺平县重污染天气应急预案顺平县重污染天气应急预案 （略） 一、总则 （一）编制目的 建立健全顺平县重污染天气应急响应机制，统筹全县重污染天气应急响应工作，提高预防、应对能力，及时有效应对重污染天气，减缓重污染天气程度，保障人民群众身体健康和社会稳定。 （二）编制依据 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《河北省大气污染防治条例》 《河北省突发事件应对条例》 《河北省突发事件总体应急预案》 《河北省气象灾害防御条例》 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号） 《关于印发〈京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案（试行）〉的通知》（环发〔2013〕111号） 《关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应对工作的函》（环办应急函〔2016〕225号） 《关于印发<京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）>的通知》（环大气〔2016〕80号） 《京津冀及周边地区2017年-2018年秋冬季大气污染综合治
理攻坚行动方案》环大气[2017]110号 《河北省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（冀政〔2017〕31号） 《关于印发河北省重污染天气应急预案修订指导意见的通知》（冀气领办〔2017〕161号） 《关于印发保定市重污染天气应急预案修订补充说明的通知》（保大气办〔2017〕14号）等法律、法规、规章及有关文件，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于顺平县行政区域内重污染天气应对工作。沙尘暴天气应对工作不适用本预案。 （四）预案体系 《顺平县重污染天气应急预案》是政府专项应急预案。各乡镇人民政府重污染天气应急响应实施方案、县政府相关部门专项实施方案和相关企业操作方案共同构成顺平县重污染天气应急预案体系，并与《顺平县重污染天气应急预案》相衔接，以其为依据，对相关内容进行分解和细化。 （五）工作原则 1.以人为本，减轻危害 把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务，在加强大气污染防治的基础上，采取应急措施，最大程度减缓空气重污染程度。 2.统一领导，部门联动 政府统一领导，各部门充分发挥部门的专业优势，强化协同合作，提高快速反应能力。
重污染天气应急预案 一、目的 为了保障师生的身体健康安全，保证教学有序进行，提高师生自我保护能力，规范发生突发事件时的应急响应行为，针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策，降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害，为提高我校全体师生应对环境空气重度污染的能力，最大程度地预防和减少由此造成的伤害，特制定本预案。 二、法律依据 依据有关法律法规、规章及《河北省空气重污染应急管理办法(试行)》，我校特制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于小学。 四、工作原则 （1）以人为本，减少危害。在重污染天气应急工作中，本校各班都要以高度重视人的生命权和健康权为己任，把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急工作人员的安全防护工作。 （2）居安思危，预防为主。本校各班要增强忧患意识和责任意识，高度重视，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对重污染天气的各项准备工作。 （3）统一领导，分级负责。我校成立重污染天气应急处置工作领导小组组长：xxx 副组长：xxx 组员：xxxxx 值班室电话：
0311-******* ，全面负责本校对重污染天气处置工作。 （4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高各班的快速反应能力。建立健全与各有关部门联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （5）加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障．在组织领导、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。 五、应急组织指挥体系及职责 1、重污染天气应急处置工作领导小组 领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥全县教育系统内重污染天气应急响应行动，下达应急处置工作任务，下达应急处置工作任务。重大问题及时向学区、教育局请示报告。 2、应急处置 各班要建立应对重污染天气的预警信息接收与传播工作，做到快速反应、应急处置、及时报告信息并善后恢复及调查评估，提高应急处置能力和指挥水平。 六、本预案自发布之日起实施。 2013年12月1日
马克菲尔（天津）柔性支挡有限公司重污染天气应急响应方案 企业名称： 联系人： 联系方式： 制定时间：
一、编制目的 为建立健全重污染天气应急响应机制，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康。 二、组织机构 为保障应急预案的实施，成立重污染天气应急办公室，由厂长任办公室主任，对应急响应总负责，企业环保负责人任办公室副主任。下设环保组、应急组两个工作组，分别由企业环保负责人、经理助理担任。 2.1 环保组 主要负责根据大气污染情况适当调整产能，减少污染物排放。保证厂区洒水抑尘，保证煤堆、灰堆、料堆防尘措施到位，对企业环保设施进行检查加强监管。 2.2 应急组 主要负责按照重污染天气应急方案，安排企业停产，整治或关停燃煤工业锅炉，处理企业在重污染防治预案应急响应期间出现的其他问题。 三、预警发布与解除 3.1 预警发布 企业重污染天气应急办公室接到重污染天气预警信息后，进入预警准备状态，做好各项应急准备。 3.2 预警启动
企业重污染天气应急办公室接到预警通知后，立即根据各自职责采取相应的预警应急措施。启动预警应急措施后，企业有关人员对落实情况进行督导检查。 3.3 预警解除 企业重污染天气应急办公室接到重污染天气预警解除信息后，向企业发布预警解除信息。 四、应急响应 4.1 Ⅲ级（黄色）预警应急响应措施 （1）环保组负责，根据大气污染情况适当调整产能，减少污染物排放。保证厂区洒水抑尘，保证料堆防尘措施到位，对企业环保设施进行检查加强监管。 （2）应急组负责，实施Ⅲ级响应减排措施，具体措施(具体到车间、工段、设备。)为 a、车间减产一半 b、 c、 （确保烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物排放量削减30%以上；建材行业停产；） 4.2 Ⅱ级（橙色）预警应急响应措施 在落实Ⅲ级预警响应措施的基础上，再采取如下措施： （1）环保组负责，增加厂区洒水抑尘频次，至少每4小时洒水1次，每天至少洒水6次，保证料堆防尘措施到位，对企业环保
西安市重污染天气应急预案(2017年修订稿) 目录 1.总则 (5) 1.1编制目的 (5) 1.2编制依据 (5) 1.3适用范围 (6) 1.4预案体系 (6) 1.5工作原则 (6) 1.5.1重污染天气应急工作原则 (6) 1.5.2区域重污染天气应急联动工作原则 (7) 2.应急指挥体系及职 责 (7) 2.1市重污染天气应急指挥部职责 (8) 2.2市重污染天气应急指挥部办公室职责 (8) 2.3市重污染天气应急指挥部成员及职责 (9) 2.4专家咨询组职责 (14)
2.5预报预警组职责 (14) 2.6信息宣传组职责 (14) 2.7督导检查组职责 (14) 3.监测和预报 (15) 4.预警与响应 (15) 4.1预警分级 (15) 4.2预警启动、级别调整与解除 (16) 4.2.1预警启动 (16) 4.2.2预警的级别调整与解除 (17) 4.3应急响应 (18) 4.3.1应急响应分级、分类和启动 (18) 4.3.2应急减排措施基本要求 (18) 4.3.2.1总体要求和基本原则 (18) 4.3.2.2减排比例要求 (20) 4.3.2.3减排基数核算方法 (20) 4.3.2.4主要减排措施 (21)
4.3.3应急响应措施 (24) 4.3.3.1Ⅳ级应急响应措施 (24) 4.3.3.2Ⅲ级应急响应措施 (26) 4.3.3.3Ⅱ级应急响应措施 (27) 4.3.3.4I级应急响应措施 (29) 4.4应急响应的级别调整与终止 (30) 4.5后期评估 (30) 5.信息公开 (31) 5.1信息公开的内容 (31) 5.2信息公开的组织和形式 (31) 6.监督检查 (31) 6.1应急监督检查 (31) 6.2公众监督 (32) 7.应急保障 (32) 7.1组织保障 (32) 7.2制度保障 (33)
目录 第一章总则 (1) 1.1编制目的 (1) 1.2编制依据 (1) 1.3适用范围 (2) 1.4预案体系及关系 (3) 1.5工作原则 (3) 第二章组织机构和职责 (4) 2.1应急组织机构 (4) 2.2职责分工 (5) 2.2.1总指挥职责 (5) 2.2.2副总指挥职责 (5) 2.2.3指挥部办公室职责 (5) 2.2.4综合组职责 (5) 2.2.5应急组职责 (5) 2.2.6宣传组职责 (6) 2.2.7督导组职责 (6) 2.3各相关部门职责 (6) 2.3.1生产部职责 (6) 2.3.2动力设备部职责 (6) 2.3.3安全环保部职责 (6) 2.3.4各生产车间职责 (6) 2.4 公司应急组织架构 (6) 2.5污染物排放情况 (7) 2.5.1总体概况 (7) 2.5.2原料场粉尘及治理情况 (7) 2.6污染物排放量 (7) 2.6.1 ×××生产线 (7) 2.6.2 ×××生产线 (7) 2.6.3 ×××复混肥料生产线 (7) 2.6.4 ×××硫磺制酸装置 (7) 第三章预防和预警机制 (9) 3.1信息报告制度 (9) 3.2环境安全隐患排查和整治措施 (9) 3.3预警分级和响应 (9) 3.3.1预警 (9) 3.3.2分级 (9) 3.3.3响应 (10) 3.4应急响应程序 (11) 3.4.1接警和上报 (11)
3.4.2预案启动11 第四章应急措施 (13) 4.1Ⅳ级响应（蓝色）程序 (13) 4.2减排方案 (13) 4.3Ⅲ级响应（黄色）程序 (14) 4.4减排方案 (14) 4.4.1 ×××生产线应急实施方案 (14) 4.4.2 ×××生产线应急实施方案 (14) 4.4.3 ×××生产线应急实施方案 (15) 4.4.4×××应急实施方案 (16) 4.5Ⅱ级响应（橙色）程序 (17) 4.6减排方案 (17) 4.6.1×××生产线应急实施方案 (17) 4.6.2 ×××生产线应急实施方案 (17) 4.6.3 ×××生产线应急实施方案 (18) 4.6.4×××应急实施方案 (19) 4.6.5 ×××应急实施方案 (19) 4.7Ⅰ级响应（红色）程序 (20) 4.8减排方案 (20) 4.8.1 ×××生产线应急实施方案 (20) 4.8.2 ×××生产线应急实施方案 (20) 4.8.3 ×××生产线应急实施方案 (21) 4.8.4×××应急实施方案 (21) 4.8.5 ×××应急实施方案 (22) 第五章应急保障 (23) 5.1通信与信息保障 (23) 5.2监督与检查 (23) 第六章预案管理 (23) 6.1预案宣传 (23) 6.2预案培训 (23) 6.3预案演练 (23) 6.4责任与奖惩 (23) 6.4.1责任 (23) 6.4.2奖励 (23) 6.4.3惩罚 (23) 第七章总结评估 (24) 7.1总结评估 (24) 7.1.1应急响应评估 (24) 第八章附则 (24) 附件 (25) 附件1：指挥部成员及其联系方式 (26)
xx重污染天气应急预案（2019年修订） 为妥善应对重污染天气，保护公众身体健康，依照环境保护部《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》〔环办函〔2018〕1461号〕和四川省环境保护厅重污染天气应急预案修订有关规定，按照《成都市重污染天气应急预案〔2017年修订〕》〔成办发〔2017〕42号〕要求，结合我市实际，制定本预案。 【一】适用范围 我市出现或可能出现重污染天气时，依照成都市重污染天气应急指挥部公布的重污染天气预警信息，及时启动我市相应级别的应急响应措施。 【二】工作原那么 〔一〕以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的动身点，强化污染减排措施，切实预防重污染天气的形成，最大程度降低重污染天气造成的危害。 〔二〕科学预警，及时响应。加强对大气污染源的监测监控，做好空气质量的日常管控，依照成都市公布的污染气象条件预测情况，及时准确把握我市空气质量和污染气象条件的变化趋势，健全重污染天气的监测、预警、响应体系，科学预警并及时有效应对重污染天气。 〔三〕统一领导，明确责任。崇州市重污染天气应急指挥部统一指挥全市重污染天气应对工作，成员单位各司其职，厘清工作职责、工作重点、工作程序，奖惩并举。 〔四〕部门联动，社会参与。加强市级各有关单位的协调联动，建立健全信息共享机制。充分发挥各自专业优势，综合采纳经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应对工作。完善信息公开制度，加强宣传教育，提高公众自我防护意识、参与意识，倡导全社会共同努力改善空气质量。 【三】应急响应措施 依照成都市重污染天气应急指挥部公布的空气重污染预警级别，采取相应的健康防护引导、倡议性减排和强制性减排措施。 健康防护引导措施是指在空气重污染发生时，市民采取相应
重度污染天气应急预案 1.编制目的 为提高对重污染天气的预防、预警和应急能力，控制、减少和消除重污染天气，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，编制此预案。 2.编制依据 《中华人民共和国环境保护法》(2014) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2015) 《中华人民共和国气象法》(2014) 《中华人民共和国突发事件应对法》(2007) 《突发环境事件应急管理办法》(2015) 《**市人民政府关于印发**市重污染天气应急预案的通知》（新政(2015)2号） 其他现行相关法律、法规、规章制度等 3.适用范围 适用于**市发布重污染天气应急通知时的预防、预警及应急处置工作。 本预案所指重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于200，即空气环境质量达到重度（含）以上污染程度的大气污染。 4.应急组织机构与职责 4.1重度污染天气应急指挥部
总指挥： 副总指挥： 成员： 指挥部职责： 负责组织指挥重污染天气应对工作，协调解决本预案实施中的重大问题，督促指导环保参数的调整、机组燃煤掺配、采购等相关应急管理工作； 接受**市政府和上级公司应急指挥部的领导，发布应急预案启动命令，指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作； 统一协调和调度企业内一切有效资源进行事故抢险与应急处理；根据大气污染事态发展情况,决定启动、终止应急响应; 统一指挥大气重污染处置工作,研究确定重大决策和指导意见;向市政府及上级有关部门报告应急处置情况; 协调解决处置中所需的人员、物资、器材装备。 4.2各部门职责 4.2.1生产技术部 负责公司环保管理和环保设施运维的监督指导； 具体负责生产系统重污染天气下应急措施的组织实施和监督、指导工作； 负责接收**市环境保护局的工作要求并按照要求组织公司内部实施； 负责有关环保信息的收集和上报； 负责本预案的修编、培训和组织演练工作。 负责本预案强制性应急措施的监督、检查、考核和指导工作。 负责环保部门现场执法检查和监测的迎检配合工作。
施工现场重污染天气应急预案模板
标段重污染天气应急预案 有限公司
目录 1.编制依据 (1) 2.工程概况 (1) 3.工作原则 (2) 4.成立应急指挥小组 (2) 5.预防空气污染措施 (2) 6.职责分工 (4) 7.重污染天气预警响应分级 (4) 8、应急措施 (6) 9、应急响应流程 (7) 10、监督查处 (8) 11、应急预案演练 (8)
重污染天气应急预案 一、编制依据： 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《西安市建设工程施工现场围挡及出入口管理规定》 《西安市市政建设工地扬尘污染防治措施》 《西安市扬尘污染防治条例》 《西安市重污染天气应急预案(修订稿)》 治污减霾“六个百分百”、“七个到位”等相关要求 结本工程实际情况，有效应对重污染天气，保护施工人员及职工身体健康，特制定本预案。 二、工程概况： 三、工作原则“预防为主、防治结合” 1、对一般易产生扬尘的施工道路以及硬化的地面每日六次进行撒水降尘，且撒水必须覆盖每个有尘土的地方。 2、施工现场施工、开挖土方、回填部位施工重点部位对重点部位的防尘工作采取以下措施进行防范，施工道路进行不定期的洒水，
洒水不宜过多，避免积水泥泞。 3、施工现场土方及裸露土地保证做到到无扬尘，施工现场土方进行百分百覆盖或者临时绿化的措施进行降尘。 4、大风天气必须进行全面的洒水，以免刮风时尘土飞扬。 5、四级以上大风（包含四级）禁止进行土方作业；对于空气重污染达到预警级别时，按照相应的空气重污染预警的相关要求采取相应的控制措施。 四、成立应急领导小组 项目部成立重污染天气应急救援领导小组 组长： 副组长： 组员： 项目部设立应急小组办公室，办公室设立在项目安环部，负责接收上级相关文件、要求，及时传达至项目各部门，在项目应急小组的领导下做好治污减霾日常管理工作。 项目应急24小时值班电话： 五、预防空气污染措施 1、施工现场主要通道必须进行硬化处理，施工主路采取混凝土硬化，不能达到硬化条件的必须按照要求采取覆盖措施，并做好日常洒水降尘。 2、材料存放区、大模板存放区等场地必须采用混凝土硬化。
xxxxxx重污染天气应急预案 一、编制目的 为建立健全重污染天气应急响应机制,提高预防、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康。 二、组织机构 为保障应急预案的实施,成立重污染天气应急小组,对应急响应总负责，应急组主要负责按照重污染天气应急方案,安排企业停产,整治或关停公司运行中的生产设备,处理企业在重污染防治预案应急响应期间出现的其他问题。 三、预警发布与解除 3.1 预警发布 公司重污染天气应急小组接到重污染天气预警信息后,进入预警准备状态,做好各项应急准备。 3.2 预警启动 公司重污染天气应急小组接到预警通知后,立即根据各自职责采取相应的预警应急措施。启动预警应急措施后,公司有关人员对落实情况进行督导检查。 3.3 预警解除 公司重污染天气应急小组接到重污染天气预警解除信息后,向公司发布预警解除信息。 四、应急响应
4.1 Ⅲ级(黄色)预警应急响应措施 当日生产计划限产30%，如计划有4条生产线，保留其中3条生产线，其它生产线关停。 4.2 Ⅱ级(橙色)预警应急响应措施 当日生产计划限产50%，如当天4条生产线，停其中2条生产线。 4.3 Ⅰ级(红色)预警应急响应措施 生产线全部停工，进入检修阶段。 4.4 信息公开与报送 应急响应期间,公司应急小组每天向重污染天气应急指挥部办公室报送企业应急响应措施的贯彻执行落实情况。 五、预案演练 预案演练由公司重污染天气应急办公室,适时组织演练,按照预警等级采取相应的应急响应措施,完成真实应急响应过程,从而检验和提高企业负责人的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。 联系人: XXX 联系方式: xxxxxxxx 制定时间: x年x月x日
天津市重污染天气应急 预案 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
天津市重污染天气应急预案 1总则 1.1编制目的 建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，削减污染峰值，降低污染频次，保障公众健康。 1.2编制依据 1.2.1国家及环境保护部文件 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（环发〔2013〕104号）、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号）、《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504号）、《关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应对工作的函》（环办应急函〔2016〕225号）、《关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》（环办应急函〔2016〕1260号）。 1.2.2我市相关文件 《天津市大气污染防治条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市突发事件总体应急预案》（津政发〔2013〕3号）、《天津市清新空气行动方案》（津政 发〔2013〕35号）。 1.3适用范围 本预案适用于天津市行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。
本预案所称重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），空气质量指数（AQI）级别达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。 1.4预案体系 天津市重污染天气应急预案体系包括：市重污染天气应急预案、政府部门重污染天气应急保障预案、各区县人民政府重污染天气应急保障实施方案及重点排污单位重污染天气应急实施方案。 2组织机构构成与职责 2.1领导机构及职责 天津市重污染天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），总指挥由分管环境保护工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管环境保护工作的副秘书长和市环保局局长担任。 应急指挥部的主要职责：贯彻落实市委、市政府决策部署，建立预警应急指挥系统，组织实施重污染天气应急响应工作。 2.2办事机构及其职责 应急指挥部的办事机构是天津市重污染天气应急指挥部办公室（以下简称应急指挥部办公室）。应急指挥部办公室作为常设机构，设在市环保局，主任由市环保局局长担任，工作人员为专职人员。 应急指挥部办公室的主要职责：适时修订《天津市重污染天气应急预案》，按程序报市人民政府同意后发布实施；负责应急指挥部的日常工作，组织落实应急指挥部决定，协调各成员单位、各区县人民政府应对重污染天气相关工作；组织对应急指挥部成员单位应急保障预案和各区县人民政府应急保障实施方案落实情况进行监督检查，对发现的问题及时上报应急指挥部，由应急指挥部移交相关部门追究责任。
重污染天气应急预 案样本 1 2020年4月19日
唐山市万达机械设备制造有限公司 重污染天气应急预案 二零一六年一月十二日 2 2020年4月19日
唐山市万达机械设备制造有限公司 重污染天气应急预案 一、总则 （一）编制目的 为积极有效应对重污染天气，减缓重污染程度，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急体系，保障群众身体健康，科学指导生产生活，结合我公司实际，制定本预案。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全实施条例》《国务院大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》、《河北省重污染天气应急预案》、《唐山市重污染天气应急预案》、《唐山市突发公共事件总体应急预案》、《路南区突发公共事件总体应急预案》、《路南区- 大气污 染防治攻坚行动实施方案》及有关法律法规、规范性文件。 3 2020年4月19日
（三）适用范围 本预案适用于唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应对工作。沙尘暴天气应对工作不适用于本预案。 （四）工作原则 1．以人为本，减轻危害。把保障人民群众的健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务，在加强大气污染防治的基础上，采取应急措施，最大程度减缓空气重污染程度。 2．统一领导，协调联动。公司统一领导本公司内重污染天气的应急防控工作；铆焊、机加、组装、铸造等相关部门分工负责，协调联动，联合开展重污染天气应对工作。 3．信息公开，全员参与。及时公布空气质量状况、预警信息、应急措施等，积极宣传重污染天气应急工作，引导员工采取健康防护措施，积极参与应对工作。 4．依法防控，严格执行。严格执行预案制定的防控措施，对违反重污染天气防控的部门和个人，对各相关部门落实应急预案的情况进行考核。 二、组织机构和职责 （一）组织机构 4 2020年4月19日
钢结构有限公司 重污染天气应急预案 一、编制目的 为切实做好重污染天气情况下污染防控工作，提高员工们的身体健康和减少对周围环境的污染，结合公司实际情况制定本预案。 二、编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《大气污染防治行动计划》、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》、《突发环境事件信息报告办法》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》、《环境空气质量标准》、《大气污染物综合排放标准》等有关法律法规、标准办法。 三、适用范围 公司厂区内 四、工作原则 （1）坚持以人为本，预防为主； （2）坚持属地管理，统一领导； （3）坚持加强预警，提前响应； （4）坚持部门联动，员工参与； （5）坚持信息共享，车间联防。 五、组织机构 重污染天气应急工作总指挥：董事长 重污染天气应急工作副总指挥：安全副总 成员单位：安全部、技术质量部、采购部部、综合办、保卫、财务部、调度、各车间负责人。 应急办公室设在安全部，联系电话：
六、职责 1、公司重污染天气应急工作指挥部主要职责： （1）统一组织指挥本公司厂区内严重以上级别污染天气事件的应急处臵工作； （2）负责向市、区重污染天气应急指挥部报告重污染天气事件的发生、发展、应急响应措施的落实情况及处臵结果； （3）组织制定重污染天气应急处臵方案并组织公司各部门开展应急工作； （4）组织修订《钢结构有限公司重污染天气应急预案》。 公司重污染天气应急指挥部办公室设在安全部，办公室主任由安全部部长兼。 2、公司重污染天气应急指挥部办公室主要职责 （1）组织、协调、指挥部下达的各项指令； （2）负责组建重污染天气应急专项人员； （3）传达指挥部命令，跟踪事态变化和处臵情况，并向指挥部上报； （4）负责重污染天气事件的分析、总结和评估工作； 3、指挥部各成员单位的主要职责 （1）安全部：负责公司与环保部门建立沟通、会商和信息通报机制，当预测未来可能出现不利于污染物扩散或导致污染加重的气象条件时，应及时上报指挥部办公室；根据环境空气质量指数的变化情况和应急指挥部的要求，适时提出应急响应工作变动；做好重污染天气条件下健康防护措施的宣传教育和普及工作，提高工人健康防护和自我保护意识； （2）技术部：监控公司废气的排放是否合格； （3）采购部部：组织协调应急状态下的相关物资的紧急供应； （4）调度：负责重污染天气事件下的公司安全生产及员工工作； （5）动力车间负责环保设备的维护保养、正常运转工作。 七、应急小组职责
丹东洪阳纸业有限公司重污染天气应急预 案 一、总则 (一)编制目的 为建立健全重污染天气应急响应机制,统筹各级重污染天气应急响应工作,提高预防、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康,制定本预案。 (二)编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)、《城市大气重污染应急预案编制指南》、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)以及其他相关法律、法规、标准、文件。 (三)适用范围 东港市辖区范围内出现重污染天气,并达到预案启动条件的应急处置工作。 (四)工作原则 统一领导,属地管理;预防为主,准备在先;分级预警,及时响应;
部门联动,社会参与。 二、组织机构与职责 (一)组织机构 成立公司重污染天气应急指挥部(以下简称“指挥部”),总指挥由公司总经理担任,副总指挥由生产厂长担任,成员由公司生产科长，行政经理，销售经理，车间主任组成。指挥部下设预报预警组、应急处置组、信息宣传组、医疗防护组、专家咨询组。指挥部办公室设在公司会议室。 (二)主要职责 1.组织机构设置 ①指挥部:主要负责本公司重污染天气的应急领导工作,制定和修订重污染天气应急预案,负责预警的发布与解除,应急处置重大事件的决策,将各项污染减排措施实施和监管责任落实到具体部门和人员。根据空气污染情况,适时调整预警等级。对本公司重污染应急工作进行督导,对超出本公司应对能力的重污染天气应急工作,向上级部门报告。 ②预报预警组:由生产科长、车间主任进行监测预报,确定重污染天气预警信息,及时上报指挥部。 ③应急处置组:由行政经理,车间主任负责按照职责分工督导我公司应急预案的启动和落实情况。 ④信息宣传组:销售经理，行政经理组成,负责重污染天气发生时信息公开、新闻宣传和舆情引导工作。
重污染天气预警应急预案 审核： 签发： 批准： 编制单位：股份有限公司 发布日期：二○一八年十一月十三日 二〇一八年十一月十三日编制 1、总则 1.1编制目的 为积极有效应对极端不利气象条件等因素导致的重污染天气，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急保障体系，降低大气污染危害程度，保障群众身体健康，科学指导生产生活，结合公司实际情况，制定本预案。 1.2编制依据 1.2.1《中华人民共和国环境保护法》 1.2.2《中华人民共和国大气污染防治法》 1.2.3《中华人民共和国突发环境事件应对法》 1.2.4《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113 号） 1.2.5《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 1 / 10下载文档可编辑
1.2.6《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012） 1.2.7《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37 号） 1.2.8《关于印发〈京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则〉的通知》（环发〔2013〕104 号） 1.2.9《关于印发〈京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案（试行）〉的通知》（环发〔2013〕111 号） 1.2.10《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》（环办〔2013〕2 号） 1.2.11《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》（环办〔2013〕504 号） 1.2.12《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》（环办函〔2014〕1461 号） 1.2.13《山东省人民政府办公厅关于印发山东省重污染天气应急预案的通知》（鲁政办字〔2016〕26 号）及相关环境保护法律、法规。 1.2.14《关于印发<京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案>的通知》（环大气[2017]29号） 1.2.15《关于印发<重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案>的通知》（环大气[2017]86号）及相关环境保护法律、法规。 1.2.16《关于印发<山东省打赢蓝天保卫战作战方案即2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）>的通知》（鲁政发[2018]17号）。 1.2.17《关于印发山东省重污染天气应急预案修订指导意见的通知》（鲁重污染天气应急办[2018]2号）。 2 / 10下载文档可编辑
乡镇重污染天气应急预案与乡镇重点工作建设计划汇 编 乡镇重污染天气应急预案 一机构与职责 （一）组织机构 镇政府成立镇大气重污染应急指挥部。党委书记任总指挥长，镇长任指挥长，主管副职任副指挥长。指挥部成员由宣传委员、党政办主任、环保所长、派出所长、工商所长、乡建办主任、国土所长、中心校长、企业办主任、文化站长等担任。指挥部下设办公室，主任由环保所长担任。办公室下设综合协调组、资料宣传组、督导组。 （二）主要职责 1、综合协调组职责：负责预警通知和报批工作。接到预警通知后及时发布重污染天气预警，通知各部门启动预案，协调各部门落实各种应急措施，汇总整理应急措施落实情况，并向指挥部领导报告。 2、资料宣传组职责：组织宣传部门通过手机短信、广播喇叭、明白纸、黑板报等多种方式对重污染天气预警工作进行广泛宣传；同时做好对上级宣传部门、新闻单位的对接。 3、督导组：负责对空气重污染预警应急措施落实情况进行督导检查。 二预警应急措施 Ⅲ级预警应急措施：1、由乡建办配合市住建局，加强对建筑施工单位扬尘控制，增加工地洒水抑尘频次，禁止露天烧烤和露天焚烧。
2、由企业办配合市部门对重点排污企业降低30%污染物排放量，关闭建材行业和所有工业小锅炉。环保所对污染企业进行严格管理，驻厂监察。 3、由国土所配合市局对采沙场进行关闭。 4、中心校负责所有学校，停止体育课、集体操等户外运动。 Ⅱ级预警应急措施：在落实Ⅲ级预警应急措施基础上采取如下措施：1、由乡建办配合市住建局，通知所有建筑工地一律停止施工。2、企业办配合市有关部门降低重点排污企业60%污染物排放量，环保所对所有污染企业严格管理，驻厂监察。 Ⅰ级预警应急措施：在落实Ⅱ级、Ⅲ级应急预警措施基础上，采取如下措施：1、企业办、环保所配合上级部门关停全部污染企业。 2、镇政府及镇直部门公务车全部停驶。 3、中心校通知全部学校、幼儿园临时放假。 4、工商所、文化站负责取消全镇所有大型室外商业、文化等人群集聚性活动。
重污染天气应急预案 、编制依据 《陕西省重污染天气应急预案》 《关于印发铁腕治霾专项行动方案的通知》（宝政办发[2017]16号）《宝鸡市铁腕治霾扬尘污染防治2017年专项行动方案的通知》 《宝鸡市铁腕扬尘污染天气应急预案》 《施工现场扬尘治理管理办法》、《重污染天气应急预案》（公司） 二、使用范围 本预案适用于公司所有在建项目重污染天气预警时应急响应工作。本预案所指重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012,环境空气质量指数（AQI）大于200，即空气环境质量达到5级（重度污染）以上污染程度的大气污染。沙尘暴造成的环境空气污染不适用本预案。 三、应急指挥体系及职责 为积极响应公司对建筑工地铁腕治霾扬尘污染防治工作的号召，着力解决建筑施工现场扬尘问题，进一步加强管理，为人民群众创造良好地生活环境，改善环境及空气质量，配合政府全面完成“铁腕治霾、保卫蓝天” 的各项工作任务，为大气污染治理作出积极贡献，结合我公司实际情况，设立重污染天气应急指挥领导小组， 组长：杨广治 副组长：王治兵、容叶 成员：耿伟、张珠礼、蔡小勇、潘婷
领导小组依据宝鸡市人民政府《关于印发宝鸡市重污染天气应急预案的通知》（宝政发（2017）40号）和宝鸡市人民政府办公室《关于印发铁腕治霾专项行动方案的通知》（宝政办发（2017）16号）中《宝鸡市铁腕治霾扬尘污染防治2017年专项行动方案》要求，结合公司各处室工作职责，负责对各分公司、项目部所有在建项目施工现场扬尘治理工作监督与管理，负责对重污染天气应急工作。 根据公司职责分工，按照“预防为主、防治结合”的原则，设立公司 的重污染天气应急指挥机制，负责公司所有在建项目的重污染天气应急工作，工作职责： 1?重污染天气应急指挥领导小组：领导组织公司重污染天气应急工 作；指挥公司所有在建项目重污染天气应急工作；协调指挥小组各成员工作；负责指挥小组日常工作；组织重污染天气形势研判、控制、会商以及监测、预警等信息收集、上报和发布；检查督促各分公司、项目部制定实施重污染天气应急预案、方案。 2?施工技术处：由公司应急指挥领导小组组织有关空气污染控制、监测、气象预测和环境空气质量预测、卫生防护等方面的人员组成，参与污染天气监测、会商、预警、响应及总结评估等工作，针对污染天气应急涉及的重大问题提出对策和建议，为污染天气应急管理提供技术支撑。 3?质量安全处：制订并组织落实重污染天气公司在建项目施工工地扬尘控制措施；督促项目部编制并落实应急预案：组织对各项应急措施落实情况进行监督检查，对执行不力的单位和人员追究责任。 四、应急响应 1?根据《陕西省重污染天气应急预案》，应急响应分为四个等级，由低到高顺序依次为IV级响应（蓝色预警）、I级响应（黄色预警）级响应（橙色预警）、丨级响应（红色预警）。