昆明倘甸产业园区
XX镇XX村委会XX村轿子山旅游开发区
2012年度市级整村推进扶贫开发
实施方案
XXXX扶贫开发领导小组办公室
二〇一二年五月二日
项目名称：
项目实单位：
项目责任人：
实施方案编写单位：XXX人民政府实施方案编写总负责人：
技术责任人：
经济负责人：
校核：
参加人员：
目录
第一章项目概要 (1)
第二章指导思想 (5)
第三章基本原则 (5)
第四章目标任务 (7)
第五章建设内容及规模 (8)
第六章资金概算及资金筹措 (9)
第七章项目管理 (10)
第八章项目效益评价与预测 (14)
第九章项目实施计划 (15)
第十章组织保障措施 (15)
相关表格及附件： (18)
一、项目村基本情况表一、二（附表1、附表2）；
二、项目规划一览表（附表3）；
三、规划建设投资绩效统计表（附表4）；
四、各子项目技术标准；
五、工程概算表。
第一章项目概要
一、项目由来
根据云南省扶贫开发工作会议精神，依据《中国农村扶贫开发纲要（2011--2020）》、《昆明市乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、《昆明市十二五扶贫开发规划》，针对我县贫困地区的突出问题，按照“科学合理、突出重点、量力而行、先难后易”的原则，采用“一次规划，一次审批，分年度实施”的方法，实施以整村推进的扶贫开发为途径，以自然村为单元，以自然村经济、社会的全面发展为目标，在建设内容上发展经济和增加贫困人口收入为中心，力求山、水、林、田、路综合治理，教育、文化、卫生、科技、社区精神文明建设共同发展，全村农户最终实现“九有”目标：有安全住房；有一亩（人均）稳产农田地；有稳定增收的基础产业；年均有一头商品畜出售；有一亩特色经济林果；有沼气池或节能灶；有掌握先进适用技术的科技明白人；有条件的农户培训转移一个以上劳动力；有人人享有的新型农村合作医疗保障。增强自我积累、自我发展能力，稳定解决温饱问题，为巩固温饱实现小康创造条件。按照省、市扶贫开发文件要求，经项目调查研究和贫困识别，该村贫困综合指数为3.2，两区扶贫开发领导小组确定XX镇XX村委会XX村为市级整村推进项目村。
二、基本情况
1、自然地理概况
（1）地理位臵、界限范围。XX村属于半山区，位于XX镇东北边，
位于XX村委会所在地，距离XX镇政府13公里，国土面积1.13平方公里。
（2）土地资源。XX村为半山区，主要为红壤土。全村有耕地总面积102.34亩(其中：田32.4亩，地69.94亩)，人均耕地0.81亩；拥有林地770.22亩，其中经济林果地38.34亩，人均经济林果地0.24亩，主要种植苹果、核桃等经济林果；水面面积46亩；草地113.7亩；荒山荒地3.2亩，其他面积666亩。
（3）气候资源。XX村海拔2110米，年平均气温13℃，年降水量1000毫米，适宜种植水稻、玉米、马铃薯等农作物。主要灾害性天气为冰雹和洪灾，对农业生产带来一定影响。
（4）生物资源。项目村林地面积较大，并且经济林果面积达38.34亩，但品种老化，品质差，如果进行品种改良并加以科学种植技术，经济林果具有一定的开发潜力。
（5）能源及矿产资源。XX村没有具有开发价值的能源及矿产资源。
2．社会经济概况。
XX村有农户48户，人口171人，其中男性80人，女性91人。其中农业人口158人，劳动力86人。该村以居住汉族为主,汉族人数156,白族人数2人。该村2011年农村经济总收入25.24万元，其中：种植业收入11.35万元，占总收入的45％；畜牧业收入11.45万元，占总收入的46％；第二、三产业收入1.51元，占总收入的6％；工资性收入1.73万元，占总收入的7％。农民人均纯收入1476元，人均有粮319.3公斤。该村小学生就读到XX完小，中学生就读到XX镇中学，该村距离小学校2公里，距离中学
13公里。目前该村义务教育在校学生36人，其中小学生26人，中学生10人。村民的医疗主要依靠村卫生所和镇卫生院，距离村委会卫生所2公里，距离镇卫生院13公里，全村参加农村合作医疗171人，参合率100％。
3、项目村基本情况表。
见附表1、附表2。
三、贫困状况及成因
近年来该村的贫困状况有了明显的改善。但由于受到历史、自然和社会等多方面因素的综合影响，农村中的贫困人口在较长一个时期内仍难以消除。这些农村贫困人口的形成可归纳为以下几种原因：
1.部分地区自然环境和资源条件的劣势，产生的农村群体贫困户
自然环境的恶劣是造成农村贫困的主要原因之一。该村位于干旱区和交通闭塞地区。恶劣的自然环境，使农业产出率和农产品商品化程度很低。恶化的生态环境导致旱灾、冰雹灾、水灾等自然灾害频发，致使这些地区的农村经济发展缓慢，增加农民收入的难度很大。
2.贫困家庭一般多为“畸形”结构，导致农村家庭“单位”贫困户
（1）家庭人口“两多一少”。即：人口数量多、病号多，劳动力少。贫困户户均人口4.33人，比非贫困户多出0.31人，特别是61岁以上的老人和6岁以下的小孩比重明显偏高。贫困家庭人口健康状况的一个明显特征是长期患重病的人数较多，据调查，有30.5%的贫困户家庭有人长期体弱多病，比非贫困户高6.9个百分点。
（2）家庭劳动力“两低一少”。即：占人口的比重低、文化程度低，参加农业科技知识培训少。农村贫困户中劳动力的文化程度普遍较低，劳动力文化程度低，缺少职业技能培训，是农村贫困家庭普遍存在的一种现象。
3.生产方式落后、生产力水平低、经济效益差，是农村贫困户形成的又一重要原因
（1）经营规模小，生产能力低。贫困户的劳动生产基本停留在“人耕牛种”的初级生产方式上。由于生产方式落后，经营管理水平较低，制约了其生产的发展。
（2）以种植业为主，结构调整进程缓慢。收入水平低、家底薄、非劳动力人口多等因素，制约了农村贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭劳动力一方面要照顾老幼、病号，另一方面文化素质又较低，直接限制了其外出务工从业，要经营二、三产业也困难重重。因此，贫困家庭的大多数劳动力只能在家从事传统的种植业。
四、项目建设的重要性和必要性
XX村有贫困人口167人，残疾人口7人，2011年人均经济纯收入1476元。为找准该村贫困问题及根源，XX镇领导高度重视此项工作，组织相关人员深入调查研究，召开村干部会、群众代表会及走访调查，征求群众意见等形式，了解掌握群众真正需要什么，认真分析研究，找准制约着该
村发展的主要问题，因地制宜，对症下药，制定实施方案。通过调查研究，发现制约XX村发展的问题是：自然地理、气候等条件差；交通等基础设施建设严重滞后；人畜饮水困难；农业基础设施脆弱；经济结构单一；贫困人口多。该村属条件型、素质型贫困，贫困综合指数为3.2（该村贫困综合指数见贫困村综合指数统计表）。当地人民群众都渴望党和政府增加农业投入，改善道路、人畜饮水等基础设施状况，提高生产生活条件，提高自我发展能力，提高收入水平，改变贫困落后面貌，与全镇及全市人民一起建设小康社会。因此进行XX村整村推进扶贫开发建设是非常必要的。
第二章指导思想
继续坚持开发式扶贫的基本方针，以贫困自然村为主战场，以贫困人口为基本对象，以改善贫困地区的基本生产生活条件和增加群众收入为重点，以减少贫困人口数量和向小康迈进为目标，加大扶贫开发的工作力度和投入力度，在建设内容上以发展经济和增加贫困人口收入为中心，把解决温饱和巩固温饱同时推进，不断推进贫困农村的经济社会发展，如期完成新时期新阶段扶贫开发的目标和任务,切实加快贫困地区跨越发展，为加快现代新昆明建设、全面建设小康社会奠定坚实基础。
第三章基本原则
一、坚持政府主导、社会参与、群众主体的原则。
科学履行政府职能，在增加财政扶贫投入的同时，积极协调各部门项目资金整合、帮扶单位投入力度，鼓励社会捐资、群众投工投劳和自筹资金，合力攻坚。
二、坚持项目到村、扶持到户、连片推进的原则。
坚持项目资金进村、入户，原则上以50户以上的自然村（村民小组）连片开发，对50户以下规模较小的自然村，可以将周围零散户纳入一并规划，连片实施。不能纳入规模连片的零散户，实施入户项目。
三、坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。
切实落实“一体两翼”扶贫开发战略，积极整合项目资金，加大贫困地区基础设施建设力度，搞好山、水、林、田、路综合治理，积极培育优势产业，大力发展龙头企业，全面推进扶贫开发进程，加快群众脱贫进程。
四、坚持因地制宜、分类指导、突出特色的原则。
区别不同类型的贫困村，采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点，先难后易，以人为本，优先扶持最贫困的自然村、最需要帮扶的人群。
五、坚持注重效益、讲求实效、建管并重的原则。
坚持注重工程效益，选择效益好、见效快的项目，并且建设及管理并重，遵循“建设是基础，管护是关键，效益是目的”的方针，把工程管护工作摆在突出位臵，不断探索、创新管护机制，在实践中努力探索切合实际、行之有效的工程运行管护新办法、新模式、新机制，保证建后工程成为老百姓持续受益的“民心工程”。
第四章目标任务
一、总体目标
通过整村推进建设，使XX镇和XX村委会实现农民收入大幅度增加，生产生活条件明显改善；基础设施、生态环境和公共服务明显改善；发展后劲明显增强；农民组织化程度不断提高，文化生活日益丰富，综合素质有新提高；基层民主政治建设迈出更加坚实的步伐，社会和谐基础更加稳固，为贫困地区新农村建设打下坚实基础。
二、具体目标
到2012年底，使全村群众人均年纯收入比上年增长10％以上，农民人均年纯收入达到1624元，人均有粮达到400公斤。基本实现农户、自然村“九有”目标。
农户“九有”：有人畜分离、墙体完好的安全住房；有一亩（人均）稳产农田地；有稳定增收的基础产业；年均有一头商品畜出售；有一亩特色经济林果；有沼气池或节能灶；有掌握先进适用生产技术的科技明白人；有条件的农户培训转移一个以上劳动力；有人人享有的新型农村合作医疗保障。
自然村“九有”：有团结干事的好班子和一套符合法律法规、行之有效的村规民约；有正确的民展思路、科学的民展规划和切实可行的实施措施；有稳定增收的产业；有一批富余劳动力转移就业并有稳定的劳务收入；有进村的简易公路；有村内硬化道路；有安全卫生饮用水；有进村入户的电、广播电视、通讯信号覆盖；适龄儿童有学上并能就近上学。
第五章建设内容及规模
一、产业开发工程
（一）种植业
1、扶持种植专业合作社种植万寿菊100亩。
（二）养殖业
1、购种羊10只。
二、基础设施建设工程
（一）安居工程
1、特困户房屋改造5户。
（二）通路工程
1、村间道路硬化0.36公里1440平方米，涵洞1座4米，挡墙76米。
三、生态建设工程
1、种植绿化树木200棵。
2、安装太阳能热水器10套。
四、社会事业发展工程
1、安装太阳能路灯7盏。
五、永久性标志牌
建标志碑1块。
第六章资金概算及资金筹措
XX镇XX村委会XX村整村推进扶贫开发规划项目包含四个方面：产业开发工程、基础设施建设工程、生态建设工程、社会事业发展建设工程。预计总投资40.76万元，其中：市级财政资金20.00万元，整合资金
7.40万元，群众自筹13.36万元。
一、产业开发工程
总投资6.00万元，其中：市级财政资金1.60万元，群众自筹4.40万元。
（一）种植业
总投资2.50万元，其中：市级财政资金1.60万元，群众自筹0.90万元。
（二）养殖业
总投资3.5万元，其中：群众自筹3.5万元。
二、基础设施建设工程
总投资21.31万元，其中：市级财政资金9.35万元，整合部门资金5.00万元，群众自筹6.96万元。
（一）安居工程
总投资10.00万元，其中：整合部门资金5.00万元，群众自筹5.00万元。
（二）通路工程
总投资11.31万元，其中：市级财政资金9.35万元，群众自筹1.96万
元。
三、生态建设工程
总投资7.00万元，其中：市级财政资金4.00万元，整合部门资金1.00万元，群众自筹2.00万元。
四、社会事业发展工程
总投资6.30万元，其中：市级财政资金4.90万元，整合部门资金1.40万元。
五、永久性标志牌
总投资0.15万元，全部为市级财政资金。
（详见资金概算及筹措表）
第七章项目管理
一、计划管理
根据工程的总体规划做好宏观布局综合平衡，加强对规划建设内容的检查督促，不折不扣的完成计划任务。同时，按国家基本建设程序建设与管理，按项目分类管理，按设计组织管理施工，按工程进度安排资金，按效益目标进行考核。
二、质量管理
各相关业务部门认真落实责任，积极配合，认真做好项目初步设计及项目的踏勘、设计和施工技术指导、督促、检查验收等一整套服务工作，
能全面保证工程的按时启动，顺利实施和如期完成．工程全面实行行政领导责任制，资金使用实行报帐制，确保工程任务的全面达标。严格按照省、市有关技术标准精心组织施工，强化施工管理，严把技术质量关，推行单元工程单项验收制度。工程指挥部将经常对工程建设进行监督管理，及时发现问题及时研究解决，确保工程高标准、高质量完成。
三、配套管理
充分发动和依靠群众。注重并提前做好宣传工作，引导群众发扬艰苦奋斗精神，自己的事自己办。同时做好相关各部门的协调互动，协调水利、农业、林业、畜牧、规划、土地、财政、文化等相关单位，负责组织工程项目实施．做到规划到位、资金到位、技术到位、质量监督措施到位。水务科负责人畜饮水工程及交通工程的技术指导和质量监督；林业科负责经济林果种植的技术指导及监督；农业科负责农业种植的技术指导及监督；畜牧兽医中心负责养殖业的技术指导及监督；规划建设中心负责安居工程及生态建设工程的技术指导及质量监督；国土所负责项目涉及土地的相关问题解决；财政所负责项目资金的监管及拨付。
四、资金管理
工程资金一律实行专户管理，专款专用，明确专人对整个项目资金进行管理，在资金专户中实行报帐制，建立健全财务管理制度，完成工程量，填写报帐申请书，经项目负责人和工程管理人员签字后连同财务原始凭证及有关资料经县扶贫办同意后，到资金专户报帐，并严格财经纪律。做好项目公示公告制，项目实施前，对工程项目内容、规模、资金进行公示；项目竣工后，对工程建设规模、质量、资金进行公告，主动接受群众监督。
强化资金审计、监督，充分发挥资金效益。
五、工程后续管理
改变过去工程项目重建轻管的经验教训，本着“质量是生命，管理是核心”原则，工程竣工后，入户项目按照“谁使用、谁管理”的原则交付用户自行管理，公用项目交付村委会（自然村）管理，由村委会（各自然村）选专人管护，同时签定相关管理责任书，做到修，管、用相统一，责、权、利相结合。
1、通路工程管护措施
各受益村负责组织实施本村道路日常管护工作，保证道路完好、安全、畅通；维护道路路产路权，制止违法占用、挖掘等损坏道路的行为。
每村要配备管护人员1人，管护要做到：边沟、排水沟排水畅通；防护设施完好；路面平整完好，清洁无杂物；保证路面无积水；涵洞完好无淤塞、开裂、漏水现象，翼墙完整、坚固；漫水桥和过水路面过水畅通，无堆积物和漂浮物阻塞。
项目村对道路突发性自然灾害造成的道路和桥涵损失要组织人力物力及时修复，并应及时向镇政府报告。
除进行道路养护外，任何单位和个人禁止在道路和道路用地范围内从事下列行为：
1、设臵线杆、铁塔、变压器，沿道路埋设地下管线等永久性设施；
2、设立集贸市场或设臵棚屋、摊点和其它临时性设施；
3、倾倒垃圾，堆放物料、农作物秸杆，打场、晒粮；
4、引水、排水、烧窑、制坯、沤肥或者利用道路附属设施和树木悬
挂物体、拉钢筋、拴养牲畜等;
5、其它影响道路正常使用的行为。
任何单位和个人不得擅自占用、挖掘道路。确需上跨下穿，使用道路及道路用地，必须经镇政府批准同意，并由责任方补偿相应的修复、加固道路所需费用后方可实施。
2、太阳能路灯管护措施
项目村配备专职人员负责管护本村的太阳能路灯的日常运行管理、维修。
人畜饮水工程管理单位和管理人员的基本职责是：一是负责太阳能路灯日常管护工作，包括联系维修厂家、跟随维修人员现场督促等。二是强化巡查力度。在夜间对XX村太阳能路灯逐一进行检查，记录出现不亮或者闪烁的太阳能路灯，汇总后联系厂家进行维修。三是发动村级力量。要求各村增加对太阳能路灯的巡查频率，发现故障，及时上报，由镇新农村办联系厂家尽快进行维修。
对有下列行为之一的，根据不同情况，责令其纠正违法行为，赔偿损失，没收非法所得，限期清除障碍或采取其他补救措施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，按《条例》的有关规定处理；构成犯罪的，提请司法机关依法惩处。
（一）故意破坏太阳能路灯设施的；
（二）偷盗太阳能路灯设备的；
（三）未按要求对路灯合理管护的；
第八章项目效益评价与预测
一、社会效益评价与预测
该村整村推进项目建成投入使用后，改善了基础设施建设的同时，极大的改善了人民群众的生产生活条件，优化了膳食结构，提高了生活质量和文明程度，百分之九十以上的农户可完全解决温饱问题，实现脱贫致富目标，更新了思想观念，群众有了清洁卫生的水喝，生态环境得到了保护。
二、生态效益评价与预测
通过道路硬化项目建设，减少了水土流失；生态项目的建设，减少了能源消耗，减少了排污；草食畜的发展还将减轻环境压力，为实现资源节约型、环境良好社会和对可持续发展战略产生深远影响。通过整村推进建设，能够使该村生态得到保护，环境更加美好。
三、经济效益评价与预测
通过产业发展，该村群众可以调整产业结构，大力发展种植业、养殖业，增加农户收入来源，每户每年可增加收入400元。
通过安居工程，解决特困户住房问题，消除住房安全隐患，使特困户“住有所居”。为每户特困户节约建设资金1万元。
通过通路工程，解决该村村民出行难问题，为当地发展提供硬件支撑，加快当地经济发展速度，平均每户每年可以节约运输成本200元。
通过改节能灶，消除落后的生活习惯，提高杂草、秸秆利用效率，每年节约燃料费300元。
通过安装太阳能，每户每天可节省烧水燃料和电费0.6元，并可以节
省洗澡费用，每户每年可节约开支220元。
通过安装太阳能路灯，方便村民夜晚活动，美化村容村貌，每户节约电费、出行成本约100元。
通过实施整村推进工程项目后，该村人均纯收入可达1620元，比2011年人均纯收入增加了140元，人均有粮420公斤，比2011年的320公斤增加了100公斤。解决了温饱问题，实现了脱贫致富目标，维护了社会稳定，促进了物质文明和精神文明的健康发展。
第九章项目实施计划
一、2012年5月完成项目实施方案制定；
二、2012年5月至6月项目实施动员；
三、2012年7至9月项目实施；
四、2012年10月检查验收。
第十章组织保障措施
一、健全组织领导保障机制。
1、成立两区整村推进实施工作领导小组。由行政领导任组长，主管领导任副组长，计划、民政、扶贫、计生、土地、林业、教育、城建、电力、卫生等相关负责人和乡党委书记为成员。其主要职责是：审定村级规
划方案，并指导项目村制定项目实施规划，综合平衡上报村级规划和分年度项目实施计划。按照市级评审批复的项目实施计划，对项目工程实施全方位监督评价，确保工程质量，管理项目资金。配合审计部门审核稽查资金使用情况，对中小型工程和大宗物资开展政府采购，负责完成项目建设的阶段报告、总体报告及检测评价报告。协调解决建设中出现的困难和问题，做好项目建设项目的组织推动和宏观调控。
2、成立XX镇整村推进规划实施小组。镇长任组长，主管领导任副组长，相关站所、村党支部书记和村委会主任任副组长，驻村干部、贫困户代表、妇女代表、致富带头人、村民代表和全村各组组长为成员。整村推进规划实施小组是规划实施的基础和核心。其主要职责是：在县规划实施工作小组的领导下，以群众广泛参与与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，组织小型物资采购；负责票据的汇总、审核、上报，对村规划实施进行全方位监测评价；规划完成后，建立健全保障村区域经济可持续发展的规章制度和具体措施。
3、在每个实施项目的自然村，成立整村推进建设理事会，理事会成员由村干部、老党员、退休干部、群众代表组成，负责组织、协调、监督本村建设项目的实施。同时负责做好群众的组织动员、思想工作和前期基础工作。
二、健全协调配合机制。
县乡各级各有关部门要以整村推进工作为己任，把整村推进工程作为重要政治任务抓紧抓实抓好。县、乡各职能部门按照各自职责，加强协调配合，严把技术质量关，抓好工程进度，搞好督促落实。广大基层群众要
发扬自力更生、艰苦奋斗精神，不等不靠，用自己的双手把家乡建设得更加美好。
三、健全挂钩帮扶机制
（一）建立领导挂钩帮扶责任制。
强化领导，明确责任，把挂钩帮扶作为落实“四美好、五加快”的重要工作抓好抓实。我镇抓挂钩帮扶工作立足于早，年初便制定了全年的帮扶计划，安排了专人进驻挂钩村开展帮扶工作。镇党委高度重视，召开了专题会议，明确了分管领导，将帮扶任务分解落实到具体责任人。由XX镇人大主席余艳生同志对XX村委会进行挂钩帮扶。
（二）建立单位挂钩帮扶责任制。
整合优质资源，通过上级单位的直接挂钩帮扶，便于迅速、高效地解决贫困地区最现实、最直接的困难。把挂钩帮扶工作作为密切党群、干群关系、统筹城乡发展的重要工作来抓，通过积极向相关单位协调，努力提高村组农民收入，使老百姓得到真正实惠。由昆明市市委办公厅对XX村委会进行挂钩帮扶。
（三）建立企业挂钩帮扶联系制。
通过联系综合实力较强的大型企业挂钩帮扶，便于推动挂钩村的产业结构调整，拓宽贫困人口的致富之路，使扶贫工作实效立竿见影。企业挂钩帮扶联系制，是动员社会力量参与扶贫攻坚的体现，也是企业勇于承担社会责任的体现。
（四）建立挂钩干部帮扶责任制。
挂钩干部深入到挂钩村，实地调研、慰问，并向村干部、普通百姓、
整村推进项目实施情况汇报 整村推进项目实施情况汇报 ××村整村推进项目实施情况汇报××村位于××乡西北部，有××个社、××户，××人。现有耕地××亩，其中水地××亩，旱地××亩，国道××线贯穿全境，××渠网遍布全村，土地肥沃，交通便利，是××乡的农业大村之一。近几年，随着国家各项惠农政策的落实，在乡党委、政府的领导下，××村紧紧围绕发展第一要务，全面实施农林结合、种养互补，商业、加工业和服务业互促共进的农村经济综合发展战略，全村经济社会各项事业得到了长足发展，形成了以洋芋为主导，粮食种植、家庭养殖、枸杞栽植等产业互为补充的产业格局，农民稳定增收，经济持续增长。但受到底子薄、规模小、自然条件差等因素的影响，作为××乡的第一大村，发展相对滞后。为了加快××村的发展，推动全乡经济社会各项事业进步，乡党委、政府积极谋划××村的发展思路，通过努力，争取到了上级主管部门的大力支持，在××村实施整村推进扶贫开发项目，项目资金共计 ××万元。今年，乡上按照项目进度要求积极组织实施，截至目前，××村已经全面完成了项目的各项任务。 一、项目完成情况 _、培育新型产业，拓宽增收渠道。投入××万元，引进宁杞_号优质枸杞苗，连片栽植枸杞××亩，引导农民发展林果业，努力培育使枸杞成为××村的新型产业。目前，枸杞林栽植已经完成，今年枸杞已有收益；投入××万元，引进优良品种羊只 ××只壮大养殖业，经过认真筛选，羊只全部投放到户，享受扶持的养羊户共计××户。 _、实施农业设施建设，夯实农业基础地位。压
滤机滤布为了解决灌溉渠道老化问题和扩灌土地灌溉困难，今年共投入××万元，衬砌渠道××公里，灌溉新扩耕地××亩，充分发挥了土地资源优势，夯实了农业基础地位。 _、开展科技培训，培养新型农民。今年，共投入××万元，在××村开展枸杞栽植、舍饲养羊的专项技术培训××场次，共培训农民××多人次，收到了良好效果。_、发展精神文明，建设文化阵地。××村村民居住相对密集，缺少文化活动场所，今年，抓住村办公阵地建设的契机，.freekan.投入××万元，建成村文化活动室××平方米，解决了村民文化活动无场所得困难。 二、今后工作打算项目的实施，给××村的快速发展注入了活力，项目的带动作用已经显现了出来，但项目只是引导，不是一蹴而就。××村的发展还需要按照全乡构建和谐社会的总体发展思路，加大各项工作的实施力度，尤其在经济结构调整方面，要解放思想，开拓创新，不断进取。我们准备利用××村丰富的××资源和××资源，培育、壮大新兴产业和传统产业，打造出××村的特色产业和龙头产业，进而带动全乡的发展。今后需要继续做好的工作有以下几个方面： _、充分利用××村丰富的土地资源，在××村建设万亩枸杞林，把××村建成全乡甚至全县的枸杞栽植示范基地，本文来 自.gongwen123.带动全乡枸杞产业的发展壮大； _、稳定××播种面积，积极引进××新品种示范推广，并利用××村多年形成的××销售市场和销售网络，加强市场信息化建设，保证农民的稳产稳收。建立健全全乡的××产销协会，尝试××的包装外运； _、引导、鼓励和扶持养殖业，尤其要充分利用××县良好的牛肉市场，大力发展舍
*****乡*****村富民安居整村推进 项目实施方案 *****乡人民政府 *****乡*****村富民安居整村推进项目实 施方案 整村推进是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,是落实科学发展观的具体体现,是全面建设小康社会,努力构建和谐社会的迫切要求。实行整体推进扶贫开发,促进贫困地区社会、经济、生态环境持续、快速、健康协调发展,建设社会主义新农村,构建和谐社会,加速贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。为实施好*****乡整村推进工程,全面完成2011年整村推进工程建设任务,结合自治县实际。我乡特制定本方案,该实施方案目标地点离乡中心以西**公里*****村原址。 一、*****乡概况 *********************************************** ********************************************** 二、指导思想 以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导,以及县委书记在十一届十一次全委(扩大会议精神“以创造新的人间奇迹目标,豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话,发扬求真务实、自力更生、艰苦奋斗的作风,在乡党委和人民政府领导和推动下,发动群众、依靠群众,调动各方面积极性,按照城乡规划和抗震安居的要求,确保各 族群众安居乐业,为我乡全面实施小康社会目标打下坚实的基础。
三、总体要求 整村推进工程以“三个代表”科学发展观重要思想和十七届五中全会精神为指导,以及县委书记王奕文同志在十一届十一次全委(扩大会议精神“以创造新的人间奇迹为目标,豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话,用科学发展观统领扶贫开发工作,进一步统筹城乡经济社会发展,以农民人均纯收入低于1067元的贫困户为基本对象,以80户以上的贫困自然村整村推进为主线,以改善生产生活条件,加快产业开发,提高劳动者素质,强化劳务输出为重点,统一规划,集中力量,配套建设,整体联动。把贫困地区作为我乡社会主义新农村建设的主战场,把贫困群众的根本利益作为出发点和落脚点,切实提高整体扶贫效果,努力实现贫困地区生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的目标。 四、项目建设的任务和目标 按照《自治州扶贫开发整体推进2010年度实施方案》以及相关配套文件的精神,通过总结、分析我乡五年以来实施抗震安居、富民安居工作的成绩、经验以及存在的困难和问题,对实施整村推进工程的具体内容进行适当调整和完善,使项目在实施中更具有针对性和可操作性,从而达到更具实效的目的。 (一主要指标 项目实施后,要使贫困村实现: 1、农户基本实现“六个有”。有民族特色的安居房;有大型集中的沼气池、节能灶或其它清洁能源;有自来水;有卫生厕所;卫生厩(独立畜厩;有商店、菜市场等便民的基础设施;有最好的幼儿园; 2、*****村实现“六个有”。有村组简易公路(村容整洁、道路畅通;有安全卫生的饮用水;有入村入户的通电条件;有一项以上形成规模的增收产业;有通讯信号覆盖;有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。
卢氏县中医院县二院合并搬迁新建项目*******专项工程施工 实施方案 （报批稿） （封面） *******公司 （2018年*月*日）
一、编制依据 （1）、《*******设计规范》 （2）、《*******行业规范》 ......等规范 二、工程概况 1、总体概况 2、建筑概况 3、气候条件概况 4、本专项工程建设内容、范围、规模情况（叙述后附明细表）。 三、专项工程优化设计及施工资质 1、深化及优化设计工作安排：在原设计的基础上是否需要进行深化设计，如何进行优化，按相关***行业设计规范及标准要求进行了确定（视具体工程内容按行业设计规范要求分析论述）。 2、本专业专项工程施工资质要求： （1)行业规范要求； （2）资质证明及主要业绩证明。 四、施工组织 1、施工总布置（施工材料、设备、劳动力等安排情况）； 2、施工进度计划； 3、分项施工（视具体工程内容逐项分析论述）； 4、现场施工条件准备（自然条件、交通、水电条件叙述）； 5、工程难点、要点控制措施。
五、主要工艺流程、施工方法及技术措施 文字叙述后附主要工艺流程图。 六、工程管理及措施 1、施工组织管理及措施 2、现场施工管理及措施； 3、生产运行管理及措施： 4、应急管理及措施； 5、质量保证体系及措施 6、安全文明施工管理及措施； 7、工期保证措施 8、施工配合措施（与建设单位、设计单位、监理单位的配合） 9、土建与安装的配合措施 10、检测、验收及售后服务保障管理。 七、工程预算及资金筹措 叙述后附工程投资预算表、主要工程量及主要材料表、资金使用计划表。 八、工程（采购）招标方案
稷下街道村旧村改造拆迁安置实施方案 第一章总则 一、为适应城市建设的需要，改善我村村民的居住环境，根据临淄区城市建设的总体规划要求，结合我村实际情况，经村两委及有关部门反复酝酿讨论，广泛征求意见，制定本方案。并经全体党员、村民代表及村民大会通过。 二、为确保旧村改造拆迁安置工作顺利进行，旧村改造拆迁安置工作在村党支部、村委会的直接领导下，成立村旧村改造拆迁安置领导小组，负责旧村改造拆迁安置工作的具体事宜，下设拆迁安置办公室。 旧村改造安置领导小组成员： 拆迁安置工作总指挥： 拆迁安置工作领导小组组长： 成员： 第二章拆迁计划 一、拆迁人：稷下街道村 二、拆迁范围： 1、 2、 3、除责任田外，所有承包集体的场地和房屋。拆迁范围内房屋和附属设施全部拆除，拆迁范围外的村集体土地一律收回，另行安排。 三、拆迁期限： 第三章房屋拆迁、勘估规定
一、实施拆迁范围内对承包集体土地及宅基地以外建设的房屋及附属物，村委给予适当补偿后拆除。经两委研究对拒不拆除者，村委及有关部门依法强制拆除，并由承包者支付一切费用。 二、房屋评估作价结果进行张榜公布，限期日内进行核对，超过期限没有提出异议者视为评估结果正确。对不明事宜，由评估所进行解释。 三、所有拆迁安置范围内的户，在双方对评估结果认可的情况下，签定拆迁补偿安置补偿协议，在年月日至月日期间签定协议的大方宅基地奖励元人民币，在规定日期内拆除的宅基地，奖励元人民币，超出月日不签定协议的不再奖励。 四、在规定搬迁时间内即自月日至月日，每提前一天搬迁完毕奖励元。 五、临时搬迁安置规定：（指第四章、第一、二、三条款所规定拆迁户）。 1、本次拆迁安置2次搬迁补助元/户。 2、临时安置费：按宅基地大方每户每月补助元，小方元，60周岁以上老年人每月每人补助元（至分配楼房为止）。 六、本次拆迁宅基地上附属物的残值归个人所有，在个人实施拆除宅基地上附属物的残值过程中的安全等事宜，全部由个人自负（拆迁者）。 七，对双方没有达成拆迁协议的，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁或逾期不拆迁的，依法定程序结合村民自治法强制拆迁，强制拆迁费由被拆迁人承担。 八、拆除产权不明有纠纷的房屋，在规定的期限内纠纷未解决的，由村两委提出补偿安置方案，报上级部门备案，对被拆迁心情作勘察记录，并向公主机关办理证据保全后实施拆迁。
XXX镇XXX村 Xxx年整村推进项目 实施方案 Xxxx市XXX镇 XXX年七月十五日
目录 一、项目概要 二、项目区基本情况 三、贫困状况及成因 （一）贫困状况 （二）贫困原因 四、项目建设的必要性和可行性 （一）项目建设的必要性 （二）项目建设的可行性 五、项目实施指导思想 六、项目实施基本原则 七、项目实施目标 八项目建设内容及规模 九项目进度安排及实施步骤 十投资概算及资金筹措 （一）投资概算 （二）资金筹措 （三）、资金使用管理 十一、项目效益 （一）经济效益 （二）社会效益 （三）生态效益
十二、项目组织管理
一、项目概要 1、项目名称：扶贫开发整村推进项目 --育肥牛养殖 2、项目管理单位：XXX市扶贫开发办公室 3、项目建设性质：新建 4、项目建设地点：XXX镇和平村 5、项目建设规模：养殖育肥牛800头（100户）。 6、项目建设内容：项目计划年出栏育肥牛800头，全年 出栏2次，每次400头。 7、项目建设期： 2009年10月中旬完成 8、项目投资计划：项目总投资160万元。 9、资金筹措方案：国家和自治区扶贫资金70万元，地 方筹措及项目区群众投工投劳折资 90万元。 10、项目建设方案：项目计划年出栏育肥牛800头，全 年出栏2次，每次400头，通过抓阄 的形式分给第一批100户，养殖一年， 以此类推，四年后惠及全村各户。 11、项目主要经济指标 （1）项目年出栏育肥牛800头。 （2）项目达产年实现总产值800万元。 （3）项目达产年实现纯利80万元。
（4）投资利润率50 %。 （5）项目区人均增收374元/年。 12、项目综合评价及结论 从生态效益上看XXX市实行全市全年禁牧，育肥牛项目采取舍饲养殖的方法，不会给周边环境带来污染，从肉牛产业的粪便可作肥料上看，和转化秸秆上看，对环境有改善作用。还可减少化肥残留，提高耕地粮食的产量。所以本项目的实施可大幅度提高单位产量和效益，改善项目区贫困群众的生产生活水平，项目设计合理，投资分析客观，项目方案及目标科学可行，通过项目实施，可使项目区贫困群众稳定解决温饱问题。 按项目设计目标，该项目建成后，XXX镇和平村农民年人均增加收入374元，达到脱贫致富目的；本项目收益人口近340人/年；并可改变靠天种地、丰年温饱、灾年返贫的恶性循环局面，使项目区贫困群众走上脱贫致富之路。该项目切实可行。 二、项目区基本情况 XXX镇和平村位于XXX市西南侧37公里处，村据办事处所在地9公里，交通条件便利，距白阿铁路卫东站9公里，在归流河、洮儿河交汇处下游的西岸，察尔森水库的下游。地下水平均50—80米深。全村通农电，农网完成，有2个
[计划方案]棚户区改造和城中村项目实施方案 20XX-2020年棚户区改造和城中村项目实施方案 根据“两治三改”棚户区改造和“城中村”房屋调查摸底工作结果，为积极稳妥的推动我县棚户区改造和“城中村”项目，根据（国发〔20XX〕37号）、（皖政〔2013〕44号）等规定，以及（皖政［20XX］10号）要求，为全力推进我县棚户区及城中村改造工作，改善棚户区及城中村居民的居住条件，确保我县20XX-2020年棚户区及城中村改造目标顺利完成，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想、工作目标和主要原则 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务。 （二）工作目标 于20XX年-2020年9月20日前完成20XX-2020年“两治三改”棚户区改造及“城中村”改造项目。 （三）主要原则 1、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由老城改造指挥部办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。 2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。充分发挥个人、企业等多方面的积极性,多渠道筹措资金。 3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。 4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据总体规划，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。 5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。 6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。要正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群体的
曹川镇东沟村 群众参与式整村推进扶贫开发项目的 实施方案 为确保群众参与式整村推进项目能够按照程序，规范操作，顺利实施，最大限度地提高扶贫资金的集中使用效果和充分调动群众的积极性、主动性，加快群众脱贫致富步伐。结合我村实际，经村民代表大会讨论，特制定如下实施方案： 一、基本情况 东沟村位于平陆县曹川镇西北部。全村共10个自然村，213户721人，劳动力312人。国土面积4350亩，耕地面积1719亩，农业生产以小麦、烟叶、玉米为主，兼有大豆、谷类和薯类等作物。整村推进项目涉及到贫困农户97户，311口人，项目内容包括：农田基本建设513亩和核桃经济林515亩。 二、项目建设内容 （一）农田基本建设 农田基本建设，主要采用机械操作，严格质量标准，专业技术人员现场指挥，原则上建成连片示范基地，便于群众耕作，降低劳动强度，减少劳动强度，减少收种时间，提高粮食产量。 1、建设时间、任务 农田基本建设项目分两期实施，一期计划2011年10月20日
开始实施，平整土地272亩；二期计划到2012年麦收前前平整土地241亩，全面完成规划任务。 2、整地标准及要求 （1）梯田要水平整齐，地块要形成外高内低的反坡。 （2）梯田宽度要满足机械化耕作要求，机械耕作地不小于8米。 （3）梯田平整后，要筑埝打埂，地埂底宽要达到1.5米，高不低于0.5米形成卧牛埝。 （4）要深耕改土，增施肥料，精耕细作，洗土层厚度不少于0.25米，土壤机质逐步提高到1%以上。 （5）要田、林、路三配套，工程、林草和耕地措施相结合，科学配置。 3、施工组织 农田基本建设工程施工具体采用机械推地和人工垒埝的方法。工程开工前，由技术人员对每块土地方量进行测量，根据土质坚硬程度以及土方量，确定标底额，然后采取招标形式，选定承包工程队，要求工程队必须具备一台装载机，一台50#以上铲车，推土机必须带有松土器，施工中能推能松，以保证工程进度和施工质量。 （二）核桃经济林建设 在核桃基地建设上，本着“合同调苗，专业队栽植，农户管理”的指导思想，严格按照苗林质量、浇水施肥，确保核桃
模板工程实施方案 模板专项施工方案 第二节工程概况 工程位于台州南山路、财富大道、南山水径与28米规划之间，地质由浙江绍兴综合工程勘测院勘测,杭州市城乡建设设计院设计，湖北时代工程监理有限公司监理，属于框架结构，地上11+1层，地下0层，建筑总高度41.50米，建筑面积三层以上为9188.79m2、商铺为2384.76m2、架空层为200.42m2。标准层长宽约为64.2m×16.2m，总工期296天。 标准层层高2.90米，1层层高5.00m，2层层高3.60m，架空层层高2.2m。 砼强度等级:3层以下柱C35砼、梁板C30砼;3至11层柱C30、梁板C25砼; 楼板厚度:2层有110、120、140mm;3层150mm;标准层有90、110、140mm 梁截面:2层有240×400,240×470,240×700,240×600,240×800等; 3层有240×400，240×470，240×600，240×700，240×800等; 标准层有240×500，240×470，240×400，240×300等。 剪力墙:电梯井设有剪力墙，从-1.6~40.6m,墙厚240.
柱有:550×650、450×540、500×500、600×400、1250×350、等等。 采用商品混凝土浇灌 第三节模板方案选择 本工程考虑到施工工期、质量和安全要求，故在选择方案时， 应充分考虑以下几点: 1、模板及其支架的结构设计，力求做到结构要安全可靠，造价经济合理。 2、在规定的条件下和规定的使用期限内，能够充分满足预期的安全性和耐久性。 3、选用材料时，力求做到常见通用、可周转利用，便于保养维修。 4、结构选型时，力求做到受力明确，构造措施到位，升降搭拆方便，便于检查验收; 5、综合以上几点，模板及模板支架的搭设，还必须符合JCJ59-99检查标准要求，要符合省文明标化工地的有关标准。 6、结合以上模板及模板支架设计原则，同时结合本工程的实际情况，综合考虑了以往的施工经验，决定采用以下模板及其支架方案: 详下一节或模板施工图。 第四节材料选择 A、梁:面板采用18mm木胶合面板，40×60木方(内楞)现场拼制，60×80木方(外楞)支撑，采用可回收M12对拉螺栓进行加固。
整村提升改造项目实施方案 村容整洁是建设社会主义新农村的重要任务之一，良好的村容村貌不仅体现着一个村庄及其村民的精神风貌，而且有利于提升农民群众的居住环境和生活质量，是统筹城乡发展，构建 社会主义和谐社会的具体体现。近期，新农办通过实地调查和发放调查问卷等形式，对全县 村容村貌现状进行了专题调研。 一、基本情况 目前，我县共有335个行政村，其中超过2000人的村48个、超过3000人的村14个、超过 5000人的村2个。通过整理汇总调查问卷，得出下列数据： 从村庄建设规划方面看，有246个村完成了村庄建设规划，占全县村庄总数的73.4%；已建 或在建农民公寓楼的村50个，占总数的14.9%。 从村庄基础设施方面看，村内主干道实现硬化的村325个，占总数的97%；主干道两侧安 装路灯并定时照明的村192个，占总数的53.4%；建有排污排水管道的村100个，占总数的 29.9%。
从村民卫生习惯方面看，村民自觉并习惯将垃圾定点投放的村192个，占总数的57.3%，其 中建有固定垃圾投放点的村148个，占总数的44.2%；建立保洁队伍及配备清运车辆的村106 个，占总数的31.6%；垃圾实现集中处理的村79个，占总数的23.6%；制定环境卫生考核 办法的村138个，占总数的41.2%。 从村庄绿化美化方面看，建有公共休闲绿地的村59个，占总数的17.6%；干道两侧实现统 一绿化的村121个，占总数的36.1%；干道两侧墙面统一粉刷的村100个，占总数的29.9%； 干道两侧无“三堆”现象的村163个，占总数的48.7%。 二、基本经验 在改善村容村貌方面，一些有条件的村进行了积极探索和实践，取得了一些好的经验： （一）结合旧村改造，建设村民公寓。随着经济的快速发展，农民群众对居住环境提出了新 的要求。近年来，不少镇村结合改善村容村貌，科学合理地编制建设规划，实施旧村改造工 程。马桥镇从2002年开始停止农村宅基地审批，启动“合村并点”工程，规划农民生活区， 建设农民公寓楼，逐步实现人口向镇驻地集中，居住向
（项目管理）富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目实施 方案
富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目 实 施 方 案 谷拉乡人民政府 二○一五年八月
目录 第一章总论 (1) 一、项目背景 (1) 二、项目概要 (2) 三、项目建设的必要性 (2) 四、项目建设内容及规模 (4) 五、投资预算及资金筹措 (4) 六、实施进度 (4) 七、组织管理及保障措施 (4) 八、效益评价 (6) 第二章项目区基本情况 (7) 一、项目乡基本情况 (7) 二、项目村基本情况 (8) 第三章项目建设的必要性和可行性 (11) 一、项目政策背景 (11) 二、项目建设背景 (11) 三、项目建设的必要性 (12) 四、项目建设的可行性 (14) 第四章项目建设的指导思想、依据、基本原则及目标 (16) 一、指导思想 (16) 二、主要依据 (16) 三、基本原则 (17) 四、项目的选择 (17) 五、项目区的有利条件 (18) 六、项目建设任务、目标 (18) 第五章项目建设内容规模及工程设计方案 (20)
一、项目建设规模 (20) 三、工程设计方案 (20) 第六章环境保护及节能措施 (23) 一、环境现状及保护目标 (23) 二、环境保护 (23) 三、施工中的环境保护 (23) 四、节能措施 (24) 第七章投资预算及资金筹措 (25) 一、总投资预算 (25) 第八章实施计划与施工组织 (26) 一、年度实施计划 (26) 二、实施意见 (26) 三、施工组织 (26) 第九章保障措施 (29) 一、组织保障 (29) 二、制度保障 (29) 三、资金保障 (30) 四、技术保障 (30) 五、行政管理措施 (31) 六、项目后续管理 (31) 第十章示范效益 (32) 一、经济效益 (32) 二、社会效益 (32) 三、生态效益 (33) 第十一章研究结论与建议 (34) 一、研究结论 (34)
富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目 实 施 方 案 谷拉乡人民政府 二○一五年八月
目录 第一章总论 (1) 一、项目背景 (1) 二、项目概要 (2) 三、项目建设的必要性 (2) 四、项目建设内容及规模 (4) 五、投资预算及资金筹措 (4) 六、实施进度 (4) 七、组织治理及保障措施 (4) 八、效益评价 (6) 第二章项目区差不多情况 (7) 一、项目乡差不多情况 (7)
二、项目村差不多情况 (8) 第三章项目建设的必要性和可行性 (11) 一、项目政策背景 (11) 二、项目建设背景 (11) 三、项目建设的必要性 (12) 四、项目建设的可行性 (14) 第四章项目建设的指导思想、依据、差不多原则及目标 (16) 一、指导思想 (16) 二、要紧依据 (16) 三、差不多原则 (17) 四、项目的选择 (17) 五、项目区的有利条件 (18)
六、项目建设任务、目标 (18) 第五章项目建设内容规模及工程设计方案 (20) 一、项目建设规模 (20) 三、工程设计方案 (20) 第六章环境爱护及节能措施 (23) 一、环境现状及爱护目标 (23) 二、环境爱护 (23) 三、施工中的环境爱护 (23) 四、节能措施 (24) 第七章投资预算及资金筹措 (25) 一、总投资预算 (25) 第八章实施打算与施工组织 (26)
一、年度实施打算 (26) 二、实施意见 (26) 三、施工组织 (26) 第九章保障措施 (29) 一、组织保障 (29) 二、制度保障 (29) 三、资金保障 (30) 四、技术保障 (30) 五、行政治理措施 (31) 六、项目后续治理 (31) 第十章示范效益 (32) 一、经济效益 (32)
村巷改造工程实施方案 村巷改造工程实施方案如何制定?以下是小编收集的村巷改造工程实施方案，仅供大家阅读参考! 为进一步完善街道背街小巷设施功能，美化街道环境，加快城市化进程，提升城市建设品味和档次，提高街道人居环境质量，按照市政府下达的背街小巷改造任务，计划对6条背街小巷实施改造整治，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持以人为本和为民办实事、方便市民出行的原则，根据街道实际统筹规划，努力营造环境优美、功能完善的良好人居环境。 二、任务目标 根据市《XX年度城区背街小巷改造工程实施方案》，重点对街道6条背街小巷进行改造治理，共涉及道路2450米，面积11150平方米，排水设施600米，绿化面积5000平方米，安装路灯40盏。主要是: 1、王庄至张庄道路:道路长500米，宽4米，道路面积约XX平方米; 2、五里坂至丁庄道路:道路长700米，宽米，道路面积约3150平方米;
3、鞠庄至张庄道路:道路长400米，宽4米，道路面积约1600平方米; 4、贾庄村北三巷:道路长300米，宽4米，道路面积约1200平方米。 5、善国苑南侧东西路:道路长200米，宽9米，道路面积约1800。 6、贾庄村西道路:道路长350米，宽4米，面积约1400平方米。 三、方法步骤 根据辖区背街小巷治理工作涉及面广、时间紧、规模大、标准高、综合性强的特点，分三个阶段进行。 第一阶段:宣传发动阶段(4月1日-5月1日) 主要工作是前期调查摸底、制定施工方案，做好开工前的各项准备。 第二阶段:施工阶段(5月2日-7月10日) 由街道背街小巷改造工程领导小组牵头，加强工程调度，严格控制工程质量及工程进度，确保在汛期前完成任务。 第三阶段:竣工验收阶段(7月11日-7月20日) 由背街小巷改造工程领导小组按照竣工一条验收一条的原则，对XX年实施的背街小巷改造工程进行综合验收;全面总结工作，探索长效管理机制，提高管理水平;进一步宣传整治成果，为下一步背街小巷整治工作打下基础。
增减挂钩工作实施方案 为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。 一、增减挂钩指导思想、目的和任务 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。 （二）编制目的 控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。 （三）编制任务 在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建
设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措 二、增减挂钩工作原则和依据 （一）工作原则 1、坚持科学规划，集约高效的原则。加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。 2、认真落实增减平衡的原则。增减平衡是城乡建设用地增减挂钩的一条刚性原则，每个项目区建新地块的总面积一律不得突破拆旧地块的总面积，拆旧地块复垦为耕地的数量不得少于建新地块占用耕地的数量，质量不低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相符合。建新地块占用耕地数量小于拆旧地块复垦耕地数量的剩余部分可作为占补平衡指标使用。每个项目区的规模不得大于500亩。 3、先易后难的原则。因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施。优先选择当地群众积极性高的项目区开展工作，通过示范，先易后难，积累经验，以点带面，逐步推进。 4、依法自愿的原则。尊重群众意愿，维护集体和农户的土地合法权益。城乡建设用地增减挂钩项目区的工作方案和实施工作必须依规依程序报批，项目区选址布局要实行论证、听证，充分吸收当地农民和社会各界意见；项目区实施过程中，涉及农用地和建设用地调整、互换，集体土地征收，以及农民补偿安置的，要实行公示，切实维护农民集体经济组织和群众合法权益。
大桦政字［2013］号 关于印发《大庄村扶贫开发整村推进项目实施方案》的通知 大庄村委会: 《桦林乡大庄村实施扶贫开发整村推进项目实施方案》已经乡人 民政府研究同意，现印发给你村，请按照《方案》，精心组织，落实责任，强化措施，确保此项工作顺利实施。 桦林乡人民政府 二O 一三年三月二十五日 主题词：农村扶贫开发实施方案通知 抄报：县政府办、县扶贫办、县新村办抄送：乡党政各领导，存。
大通回族土族自治县桦林乡人民政府 2013年3月25日印 大庄村扶贫开发整村推进项目实施方案 根据国家、省、市扶贫开发工作会议精神及参与整村推进扶贫项 目建设的要求，县扶贫确定我乡大庄村为 2013年省级扶贫开发项目 扶持少数民族发展整村推进村。现结合实际制定实施方案如下： 一、指导思想 根据国家和全省扶贫开发政策，通过整村推进项目的实施，充分 发挥国家扶贫支持效应和贫困群众自我脱贫致富的主动性和创造性， 紧紧围绕农业增效、农民增收、整村稳定解决脱贫的目标，以结构调 整为主线，充分挖掘农业发展潜力，着力提高农牧业效益和项目村贫 困户自我发展的能力，协同发展社会公益事业，经过 3—5年的努力， 使该村农民收入有较大幅度增长，群众生活水平有显著提高，村级经 济全面协调发展，全面实现整村稳定脱贫。 二、建设原则 1、坚持科学规划，因地制宜，分类指导，突出地方特色，立足乡 村特点，量力而行，分步实施。 2、坚持以发展农村经济为核心， 大力发展农村生产力， 现代农业，促进农村经济快速发展和农民收入稳步增长。 三、项目村基本情况 大庄村共有农户 335户、1401人，耕地面积4389.2 亩，人均耕 地3.1亩。全村208户贫困农户、？？人实施三年生青海云杉苗木集 中种植项目，约需征用耕地 四、项目投资概算及资金筹措 加快建设 25亩。
地基处理施工方案 一:编制依据 1.地基与基础工程施工质量验收规范（ GB50202-2002） 2.建筑分项工程施工工艺标准 3.勘察单位、设计单位所出的处理方案 二:工程概况 本工程为河北省未成年犯管教所高层住宅楼工程, 基底标高为 -8.7m,土质为 2 层细砂层 ,局部为粉土夹层 ,层厚 05m-3.0m,细砂不均匀 , 东面钎探击数高 ,西面钎探击数低 ,呈东密西疏分布 ,采用人工级配砂石进行地基处理 . 三:施工准备 1.材料及主要施工机具 1. 1 人工级配砂石选用质地坚硬的细砂（现场槽底材料）、中粗砂碎石,内部不得含有草根、树叶、塑料袋等有机杂物及垃圾,含泥量不得大于 5%,碎石的最大粒径不得大于 5cm. 1.2 主要机具 :振冲碾、挖掘机、推土机、自卸汽车、旋耕犁、平 板震捣器、木夯、蛙式打夯机、平头铁锨、喷水用胶管、2m 靠尺 ,小线等 . 2.作业条件 2.1 设置控制铺筑厚度的标志,如水平控制桩或标高桩 . 2.2 检查基槽的边坡是否稳定,并清除基底上的浮土和虚土,尽量保证基底在同一标高上.
三:施工工艺1. 工艺流程 验槽土方开挖分层铺筑砂石机械搅拌 检验砂石质量 洒水 找平验收夯实碾压 2.施工要点 2.1 土方开挖 :土方总的开挖顺序为从西向东,从南向北 ,先开挖槽 宽的 1/2,分段进行开挖 ,开挖深度为 1.0m,边坡坡度不小于50 ㎝,基底标高均匀一致 ,误差不超过 10 ㎝. 2.2 严格控制级配砂石配合比:-8.7m- -9.7m 采用细砂 :(0.5-1 ㎝)石子:(2-4 ㎝)石子 =1:1:1,-8.7m- -6.5m 采用中粗砂 :(0.5-1 ㎝)石子 :(2-4 ㎝)石子 =1:1:1 进行施工 . 2.3 铺筑砂石的每层厚度 :先填 (0.5-1 ㎝)石子 ,然后填细砂 ,再填 (2-4 ㎝) 石子 ,三层厚度不得超过20 ㎝, 用样桩进行控制 .最后用旋耕犁进行翻转、搅拌 2 次（视情况定） ,保证级配均匀一致 .然后继续重复上述工序,分三次填至 50 ㎝后 ,再进行下述工序（洒水、碾压） . 2.4 分段施工时 ,接槎处应作成斜坡 ,每层接岔处的水平距离应错开0.5-1.0m,并应充分压（夯）实 . 2.5 洒水 :铺筑级配砂石在夯实碾压前,应根据其干湿程度和气候条件,适当地洒水以保持砂石的最佳含水量 ,一般为 8%-12%. 2.6 夯实碾压 :采用振冲碾往复碾压 ,一般碾压不少于 4 遍,其轮距搭
南胡旧村改造项目 总 体 策 划 方 案
一、济南市城市总体规划与城市发展战略概述 济南市总体规划是以“东拓、西进、南控、北跨、中疏”为城市发展战略，实施沿经十路、沿小清河、沿黄河、沿铁路线“四沿”带动战略，形成现代化的城市建设管理体系，进一步提升城市建设管理水平，争创“国家环保模范城”、“中国人居环境奖”。 在东部城区，形成以发展高新技术产业、高附加值制造业为主的现代化新城区。重点加快高新开发区建设，形成现代制造业聚集区。开发唐冶片区，高标准建设教育、文化、体育、社会福利等公共服务配套设施，形成服务于东部城区的地区中心。 以举办第十一届全运会为契机，加快奥体中心、政务中心建设，带动周边开发，配套完善服务设施，建成以行政办公、文化、体育为主导的城市功能区，加快城市现代化进程，并以此带动新区开发和老城提升，推动城市基础设施建设，加快城市建设步伐，全面塑造现代化省会城市新形象。 二项目所在区域在城市中的地位分析 1.项目概况及地块价值研究 1.1项目概况 济南高新区南胡旧村改造工程（以下简称南胡旧村改造工程）位于济南东部新城高新开发区，凤凰路西，旅游路路北，体育场南路以南。本项目由一、二、三、四、五、六、七、八块地块组成，共390.7亩地。其中六、七、八地块为旧村安置和保障用地，一、二、三、四、五地块为开发用地。该小区地理优越、交通方便。旅游路及规划中的凤凰路从门前经过。其中六、七、八地块规划总用地面积176.6亩，规划建筑面积22.94万平方米，小区内部包括11-24层的高层住宅及地下停车场、辅助商业用房、幼儿园、会所等，小区建成后将成为济南市便捷舒适的现代生活典范。 本项目各地块用地性质及可规划面积见下表：
整治整村推进工作实施方案 落实整体推进，先村室周边，再沿线村庄，后整村覆盖，全面实现路净、水清、庄美、面貌一新，户户房前屋后干净整洁，最终达到“六净三规范”标准，并长期保持。下面是整治整村推进工作实施方案，有兴趣的可以看一看。 为打赢扶贫攻坚和乡村综合整治工作任务，彻底解决整体环境脏乱差问题，充分发扬吃苦耐劳、一鼓作气、紧盯不放的务实作风，坚持秩序推进和整体规划工作原则，实行“村为主体、以奖代补、每周调度、落实奖惩”工作机制，大战两个月，坚决完成扶贫“六净三规范”和环境卫生综合整治整体推进工作任务。 一、成立组织。成立了半岗镇环境卫生综合整治整村推进工作领导小组。组长：马仲成；副组长：姚*、王文*、孟祥*、杨*、张文*、曹*；成员单位：公安、工商、交通、城管、电信、移动、联通、财政、扶贫办、美丽办、文化站，各村书记等。办公室主任王文*；分组：财政保障组：杨保*；宣传组：孟祥*；拆违组：姚*；考核组：王文*、曾献*、董立*、李传*。 二、工作目标。落实整体推进，先村室周边，再沿线村庄，后整村覆盖，全面实现路净、水清、庄美、面貌一新，户户房前屋后干净整洁，最终达到“六净三规范”标准，并长期保持。 三、时间安排。8月份开始，一周一调度观摩，一周一兑现奖惩，大干两个月。
四、工作步骤。每周初，各村主动申报整治区域和具体项目，由近及远，整体推开，至少一周一个自然庄，专人负责，书记负总责，分别为直接责任人和主要责任人。 五、经费保障。每周各村及时申报机械需求和人工数量及其他工程需求进行报备，一周一结账，一区域一结账，镇政府及时以奖代补，全额保障工作费用，由财务组落实审核和保障。 六、工作重点 1.清：陈年垃圾、污臭水体、杂树、杨树、草垛、杂物、建筑垃圾、废旧机器、广告等。 2.整：沟塘水体、坡面、路面、潮湿洼地、断头路基、杆线等。 3.拆：违旧房屋、禽舍、猪圈、鸡圈、鸡蓬、围墙及养殖场等。 4.改：外墙面粉刷涂白、宣传墙、宣传画、小广场、集体宅基地、公厕、绿化。 5.创：安全文明村庄、文明户、清洁户、好人评选。 七、考核调度：利用双休日，一周一观摩、考核，村书记集体参加,观摩后集中开会研判，兑现上周奖惩。各村申报下周新任务。 八、奖惩标准：考核获优秀的，奖励村书记每人1000元，直接责任人800元；合格的：奖书记500元，直接责任人300元；对不合格的，村书记在会议上做深刻检讨发言，连续两次以上不合格的村，罚款书记1000元，以文件扣发，直接转入捐款账户。 对率先完成整村整治任务的，经整体验收合格，一次
这次到郑州市参观考察收获很大。金水区在“城中村”改造工作中大胆创新、科学规划、真抓实干和取得的骄人成绩对我们感触很深，同时也感到差距和压力，殷都区和金水区两地农村情况相似，而我们村庄建设工作滞后，多年来面貌变化不大，先进地区的优良做法和成功经验，拓宽了我们的思路，结合辖区各村的实际情况，现把我办事处的初步方案汇报如下 一、目标定位 以龙头企业带动私营经济规模发展，做大做强第三产业，完善基础设施建设，按照“小康住宅”的十大标准，科技先导、适度超前、调整布局、全面规划，改善居住环境，促进农民生活方式和思想观念的转变，使农民居住环境舒适、安全、方便，打造花园式现代化都市新村。 二、存在问题 相台办所辖六个村人多地少，村庄建设总体发展水平不高，各村水平参差不齐，由于历史原因，村庄建设曾一度为自由式发展，缺乏统一长期规划，房屋布局较凌乱、样式不一，基础设施欠债较多，居住环境较差。 虽然辖区各村的地势优越，都市村庄建设有一定的发展，但多呈自发式，商业服务、文化娱乐设施缺乏，自然资源利用低、无统一合理远景规划，都市村庄的独特商业价值没有充分挖掘出来。 村镇规划、修建楼房必须经各级部门审批，但审批手续困难、繁琐，周期较长，同时有的村缺乏必要的启动资金。有时城市基础设施跟不上，影响到都市村庄的城市化进程。 三、实施方案 在制定规划方案时，本着节约土地、利于生产、方便生活、促进流通、繁荣经济的原则，注重近期与远期建设相结合、新建与改建相结合，走可持续发展的道路。由于五个村情况不同，各村规划各具特色。 铁佛寺村充分利用紧邻安钢生活区及交通便利、三产繁荣的有利条件，大力发展高层住宅和沿街门面房。将铁佛寺村以西钢花路两侧，全部建设成六层住宅楼，一层为沿街门面房；郝家店利用钢一路的有利地理优势，在钢一路两侧和文峰大道以北，修建二至六层住宅楼；郝家桥利用钢花路的地理位置优势，大力发展商业门面；大庄村从钢花路把路引到大庄西地搞别墅小区和六层住宅楼；南辛庄利用文峰大道的优势，建设一栋底层为门面房的二至六层住宅楼。 柴库村柴库村东邻河南省重点企业安钢、南邻电厂、北靠洹河。17国道从全村南北贯穿而过。5余口人，13余户，17个生产组。村东西长XX余米，南北宽16余米，是个较大的村。 现设想在其村的17国道两侧盖五层的楼，建成国道商业大街；在村委会院内，盖三栋五层的商品住宅楼。 在村内修建五条道路连接五个住宅区，接好市水厂的水源，修好各住宅区排水沟。 将村内三个坑地小南街、老槐树、合作社街东面老学校进行老房改造，建成新的住宅小区，安排好村民住房。 梁邵村该村南临安林铁路、安林公路，两路成为该村向南发展不可逾越的障碍，所有市政南北规划路段到此无法打通。村北边是华中电网
2018年-棚户区改造和城中村项目实施方案 2018-18年棚户区改造和城中村项目实施方案 根据“两治三改”棚户区改造和“城中村”房屋调查摸底工作结果，为积极稳妥的推动我县棚户区改造和“城中村”项目，根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）、《安徽省人民政府办公厅关于加快推进棚户区改造工作的通知》（皖政〔2013〕44号）等规定，以及《安徽省人民政府关于18年实施33项民生工程的通知》（皖政［2017］10号）要求，为全力推进我县棚户区及城中村改造工作，改善棚户区及城中村居民的居住条件，确保我县2018-18年棚户区及城中村改造目标顺利完成，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想、工作目标和主要原则 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务。 （二）工作目标 于18年-18年9月20日前完成2018-18年“两治三改”棚户区改造及“城中村”改造项目。 （三）主要原则 1、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由老城改造指挥部办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。 2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。充分发挥个人、企业等多方面的积极性,多渠道筹措资金。 3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土