智慧物流大数据平台建设方案（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
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一、项目背景 (1)
1.1 经济环境 (1)
1.2 政策环境 (3)
二、发展基础 (6)
2.1 西部大开发战略的实施 (6)
2.2 某某基础环境 (10)
三、形势分析 (14)
四、发展思路 (17)
五、阶段目标 (22)
六、规划全景 (26)
七、规划架构 (31)
八、成效预期 (35)
九、建设与运营模式 (40)
十、投资估算 (43)
十一、保障措施 (44)
一、项目背景
丝绸之路经济带，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。知名物流专家杨达卿指出，古丝绸之路的本质就是服务于亚欧之间的商贸和物流通道。把丝绸之路从线形的“商贸路”变成产业和人口集聚的“经济带”，以现代交通和物流的基础保障，吸引企业入驻，形成产业生态链。丝绸之路经济带建设，以综合交通通道为展开空间，依托以沿线交通基础设施和中心城市，对域内贸易和生产要素进行优化配置，促进区域经济一体化，最终实现区域经济和社会同步发展。
(一)经济环境
近年来，我国外部经济环境由于受到敌对国家和势力影响，有不断恶化的趋势。通过打造一条我国深度开放的陆上大通道，将彻底打破美国在海路封锁我国的战略企图。而中亚地区处于欧亚大陆的腹地，具有丰富的石油和天然气资源，对于中国的地缘安全和能源安全具有重要意义。“丝绸之路经济带”的战略构想，将对未来欧亚大陆政治经济格局产生深远影响，共建“丝绸之路经济带”有利于相关区域更好地发挥区位、资源优势，统筹利用国际国内两个市场、优化配置市场资源，推动我国东西部经济的平衡发展。因此，“丝绸之路经济带”对我国不仅具有巨大的经济效益，还有着巨大的安全效益。
近期，博鳌亚洲论坛资源能源与可持续发展会议暨丝绸之路国家论坛于2016年5月26日圆满结束。与会代表们主要围绕丝绸之路经济带建设的基础设施互联互通问题最终形成共识：丝绸之路经济带沿线亚欧各国在落实基础设施互联互通方面一定要注重“软硬结合”。
在丝绸之路经济带的建设过程中，实现亚欧沿线各国在硬基础设施方面的互联互通是各国实现自身经济发展以及加强与其他国家经济往来的基础和前提。基础设施建设不仅有陆路、水路乃至空路，还应该包括互联网之路。互联网经济是中小企业参与经济全球化的最好途径，也是共建丝绸之路一个有效的，使中小企业能够分享共建丝绸之路经济带红利的载体和平台。同时，互联网经济能够派生一系列新兴产业，带动一大批人就业，促进丝绸之路经济带的资源共享，丝绸之路不只是物资的通道，也是信息的通道。因此，需要建设信息化支撑和系统化服务的现代物流。首先，要在现有的交通枢纽和工业区基础上，建设适合的物流园区和信息平台，建设园区平台是圈点。其次，要规划和嫁接好贯穿东西的泛亚铁路和泛亚公路等物流主干线。嫁接物流干线是连线。再则，要完善运输干线与仓储分拣、信息服务和区域配送相结合的物流网络。建设物流网络是铺片。“点线片”结合的交通物流体系，才有利于区域融合，有利于建立经济带。
(二)政策环境
近年，随着国内经济不断发展，对外贸易往来频繁，电商市场快速发展，物流行业正展现强劲动力。如今，中国经济正走入以优化经济结构和产业创新为核心驱动力，以提质增效为特征的“新常态”。在经济新常态中，物流行业也将从传统向现代物流体系转型。在互联网+、中国智造与工业4.0等影响下，智能化、智慧化成为各行各业转型的当务之急，智慧物流也因此成为物流行业转型重点。
因此，国家也发布了多项推动智慧物流的政策。2014年6月1日商务部网站发布了由商务部等10部门联合印发的《全国流通节点城市布局规划（2015-2020年）》，旨在加快构建全国骨干流通网络，努力提升流通节点城市功能，更好发挥流通产业的基础性和先导性作用，进一步释放消费力。2014年9月国务院印发的《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》也提出，加快推进交通运输物流公共信息平台发展，推进联运、物流园区、农产品物流、制造业务流与供应链管理等12项重点任务。提出到2020年基本建立现代物流服务体系，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，提高经济整体运行效率和效益。明确要求到2020年，基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。
2015年《商务部办公厅关于智慧物流配送体系建设实施方案的通知》（商办流通函[2015]548号）文件，对各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门给出了具体工作安排：根据国务院《物流业发展中长期规划（2015-2020年）》和《“互联网+”行动计划》，及商务部《关于促进商贸物流发展的实施意见》（商流通函[2014]790号），提出智慧物流配送体系建设实施方案。
在正式发布“十三五规划”中，规划纲要十八次提及“物流”。主要提出要加强快递（物流）基础设施建设，推广智能技术装备应用；再次明确快递物流“三向”工程；大力发展冷链物流，建立便利跨境电子商务等。为快递物流行业的发展、方向与未来提出具体规划和指导意见。首先，《规划》多处强调要“加强物流基础设施建设”、“加快快递基础设施建设”和“加快邮政、快递网络终端建设”，并“推广智能技术装备应用”。预计未来快递网络将在三个维度发展，即广度、深度和智能程度。物流行业基础设施的完善与升级可视为行业的“供给侧”改革。《规划》指出“实施快递下乡工程”、“支持中部地区加快建设连接东西现代物流体系”，“深度融入全球产业链、价值链、物流链。”这进一步强调、落实前期《国务院关于促进快递发展的若干意见》中提及的“三向”（向下、向西、向外）工程。《规划》指出“大力发展冷链物流”、“建立便利跨境电子商务等新兴贸易方式”。冷链物
流由于管理的复杂性、专业设备的高壁垒，被视为物流行业的制高点。跨境物流伴随着跨境电商的发展而发展，既要求企业具备较强的通关能力，也要求具备较高的本土化实力。
2015年9月5日，国务院发布《促进大数据发展行动纲要》的通知。《纲要》明确提出“大数据成为推动经济转型发展的新动力”。2016年4月6日的国务院常务会议部署推进“互联网+流通”行动。积极抢占此次流通革命的先机。
践行我省《关于加快大数据、云平台建设促进信息产业发展的实施方案》的要求，大力推动政府部门数据共享和交易，实现数据信息跨部门、跨区域共享和数据交易。
二、发展基础
随着西部大开发的不断深入和全面建设小康社会的提出，这一政策上的倾向必然会致使某某省的经济总量扩张、基础设施不断完善、城市化步伐加快，这样就为某某省物流业的发展带来了新的机遇。
(一)西部大开发战略的实施
１９９９年９月，中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出：国家要实施西部大开发战略。
２００１年３月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。西部大开发总体规划可按５０年划分为奠定基础、加速发展、和全面推进现代化三个阶段。
２００６年１２月８日，国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。目标是努力实现西部地区经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高，基础设施和生态环境建设取得新突破，重点区域和重点产业的发展达到新水平，教育、卫生等基本公共服务均等化取得新成效，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。
２００９年１２月２４日,国务院正式批复《某某省循环经济总体规划》（国函〔２００９〕１５０号）,这是我国第一个由国家批复的区域循环经济发展规划,实现了循环经济由理论到实践的重大突破。
为深入实施西部大开发战略，积极扩大内需，促进西部地区又好又快发展，国家计划２０１０年西部大开发新开工２３项重点工程，投资总规模为６８２２亿元。
２０１１年，西部地区国道主干线全部建成，高速公路达到１.８６万公里，是１０年前的７.４倍。到２０１５年，西部地区国家公路运输枢纽的客、货运输站场建成率达到５０％和４０％；到２０２０年，我国西部地区国家公路运输枢纽将基本建成,骨架公路将基本实现高速（或高等级）化。
２０１２年１月９日，国务院西部地区开发领导小组会议和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议讨论通过《西部大开发“十二五”规划》。会议指出，西部地区仍是我国区域发展的“短板”，是全面建设小康社会的难点和重点。“十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置，努力保持经济社会长期持续平稳较快发展，实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平。
２０１２年２月，国务院正式批复同意发展改革委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》。《规划》明确了西部地区经济增速和城乡居民收入增速均高于全国平均水平等七大目标。“十二五”时期，国家在基础设施建设领域将继续突出强调交通和水利两个关键环节。交通重点解决通道建设和路网完善问题。铁路要加快西部地区与东中部地区联系的区际通道、与周边互联互通的国际通道建设；公路要进一步强化路网衔接，打通省际“断头路”，建设连接东中部地区的公路干线和国际运输通道；民航要加强枢纽机场和干线机场建设，新建一批具有重要作用的支线机场。
西部大开发，在党和人民的共同努力下，已经取得了重大成就。在这期间，多个重点工程已经开始运作或是已经竣工，比如：青藏铁路、南水北调、西气东输、北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运等等。
为贯彻落实党的十八大关于优先推进西部大开发的战略部署，加快西部地区基础设施建设和特色优势产业发展，改善群众生产生活条件，2013年西部大开发新开工了重点工程20项，投资总规模3265亿元。
2014年，国家将继续加大对西部大开发的支持力度，重点支持西部地区基础设施建设、民生改善、生态环境保护和特色优
势产业发展，着力解决西部地区交通和水利两块“短板”问题。
当前，西部地区已经进入全面小康的攻坚期、社会矛盾的多发期、转型发展的加速期和改革开放的突破期，必须以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，全力推进西部大开发不断迈向深入。做好2014年西部大开发工作，要紧紧围绕中央关于深入实施西部大开发战略的总体部署，研究制定深入推进西部大开发的政策性文件，开展西部大开发“十三五”规划前期研究；加快推进交通、水利等重点基础设施建设，启动实施新一轮退耕还林工程；推进特色产业发展，积极承接国内外产业转移；发展科技文化和民生事业，不断提高群众生产生活条件；支持内陆、沿边地区开发开放，增强支撑全国经济可持续发展的能力。
(二)新丝绸之路的探索——中欧班列
当前，丝绸之路物流运输已经形成了一定规模，尤其在与中亚、东欧等国家的班列运输中，涉及到诸多商品货物和生成经营厂家。
主要运输路线和货物包括：
天马号：某某武威—莫斯科—罗兹--德国杜伊斯堡；运行时间：13天；货运量：3988万吨；货物：笔记本电脑、服装、日用品、咖啡豆等。
义新欧：浙江义乌—汉堡--马德里；运行时间：17天；班次：25班列；货物：饰品、工艺品、玩具等。
汉新欧：武汉—波兰；运行时间：15天；班次：100班列；货物：IT产品、汽车零配件等。
郑新欧：郑州—莫斯科--汉堡；运行时间：14天；班次：156班列；货物：汽车、机械、化工、服装等。
渝新欧：重庆—哈萨克斯坦阿拉木图；运行时间：5天；货运量：1585万吨；货物：机械设备、玩具、农产品等。
蓉新欧：成都—莫斯科--罗兹；运行时间：10.5天；班次：103班列；货物：IT产品、汽车零配件、日用品、食品等。
长新欧：长沙—莫斯科--汉堡；运行时间：15天；班次：62班列；货物：IT产品等。
这些线路的开通和正常运营，为丝绸之路的发展奠定了基础，并探索新的物流运输及合作形式。
(三)某某基础环境
某某省地处我国内陆地区，属于经济欠发达地区，物流成本在ＧＤＰ中的比重居高不下，远远高于全国１６.７％的平均水
平。某某地形狭长，东南大部分地区是山地丘陵，西北多为戈壁荒漠，其地理致使某某的物流主要依靠公路进行，且公路的等级和路况较差。这些综合因素直接导致了某某物流业发展的缓慢。在某某尚没有真正意义上的现代物流企业，传统物流企业基础设施特别是电子商务发展滞后，影响了某某省物流管理水平和服务质量的提高，在市场竞争中处于不利地位。某某省现代物流的发展尚处在起步阶段，物流规模、物流质量与经济发展水平极不相称，物流企业远不能适应社会发展需求。
2013年9月9日，某某省智慧城市2013年度国家试点创建工作会议在兰州召开，兰州市、陇南市、金昌市、白银市、敦煌市被住建部列为2013年度国家智慧城市试点。基于大数据的智慧物流是智慧城市建设的重要内容和城市智慧化的重要体现。
为进一步提升物流业发展水平，某某省就加强物流短板建设制定了方案。2016年5月11日，某某省发改委、省商务厅、省工信委、省交通运输厅、省农牧厅、省财政厅、人行兰州中心支行、某某证监局、省邮政管理局、省供销合作社等10个部门单位联合印发了《关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》从着力加强物流基础设施网络建设、优化物流组织形式、积极培育规模化物流企业、加快物流信息化建设、推进物流技术装备现代化与标准化
建设、强化政策保障等重点任务着手，通过改善城乡末端配送设施条件，完善农产品冷链物流体系，大幅提升农村物流水平，基本形成布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的城乡物流基础设施网络体系。
物流业作为生产性服务业的重要组成部分在某某经济发展中的地位日益突出。“十二五”前三年，我省社会物流总额年均达到近13000亿元；交通运输、仓储和邮政业实现年均增加值309亿元；物流相关行业增加值年均达到520多亿元，占全省地区生产总值近9%。物流业的快速发展为某某省经济增长提供了坚实支撑。
从宏观外部环境看，某某经济发展进入转型升级期，产业结构得到进一步调整，经济增长进入快车道。我省“十二五”前三年GDP年均增长率达到近12%，全省社会物流总额年均增长率7%，交通运输、仓储、邮政业增加值年均增长率近9%，货运量年均增长率近21%，物流业得到快速发展。但从技术环境看，我省物流业发展遭遇瓶颈，某某省物流运作较大部分仍采取单独、孤立的方式，如货代企业、运输公司、仓储公司等的各种物流业务之间缺乏整合，无法实现不同物流业务之间的无缝连接，致使整体物流运作效率偏低；物流信息系统也是自成体系、缺乏有效连通，致使部门之间、部门与企业之间信息无法及时准确地交换，
存在重复采集、不匹配、更新速度慢等问题，更谈不上智能信息管理和一体化的供应链物流方案。因此，需要构建某某省丝绸之路智慧物流大数据平台，以信息化建设带动整体物流运作效率提升和物流成本下降，优化整合现有物流资源，最大限度地盘活物流资源存量。
三、形势分析
目前，中国物流的规模已位居全球第一，尤其以电商结合的快递来看，不管是快递的包裹数、成本和性价比都已占据全球第一位。据相关数据统计，2015年中国社会物流总额达220万亿元，货车司机3000万人，在用车辆1450万辆，从业人数达八九千万人，中国已成为名副其实的世界第一物流大国。2015年我国从事物流活动的企业法人单位数超30万家，物流岗位吸纳的从业人员总数超过3000万人，是所有实体行业中增长最快的行业之一。
(一)智能物流的发展
根据研究部门提供的《2015-2020年中国智能物流行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》显示，近年智能物流保持了较快速发展，2014年，中国智能物流市场规模中国超过1800亿元，同比增长26%，增速达到近年来的最高点。这主要受到以下因素影响：其一，互联网技术升级了传统物流服务产业，使其成为智慧型信息化的第三方物流服务；其二，生鲜电商崛起，生鲜物流需要智能物流降低运送成本；其三，跨境电商促使物流企业构建覆盖全球的国际智能物流的高效服务网络，从而打造中国物流产业智能化、区域化、国际化竞争的新优势。
目前，我国物流市场的运营主体小而散，运营环节多而杂，粗放经营模式还占相当大的比重，物流基础扩张较快施较快，但是线路与节点之间整体的效能还有待发挥。物流运营的信息化、标准化、智能化程度还不高，创新发展动能不足。
(二)某某省物流业发展存在的主要问题
首先，物流业整体服务水平低。
相较于经济发达地区，我省物流业服务水平较低，无论从系统物流，还是职能物流，行业服务水平难以达到现代物流管理的要求。物流服务模式、理念难以满足现代工业经济发展对物流的需求。传统、被动、单一的物流服务还十分普遍，系统化、一体化、延伸化的物流服务在省内还属新鲜事物。
其次，物流业与地区产业发展联动不足。
某某作为老工业基地各类产业较为齐全，石油化工、装备制造、钢铁煤炭、有色金属等行业在我省都有大型企业布局，而且企业空间位置较为分散，对物流的需求潜力很大，但由于我省第三方物流公司服务水平低，大部分央企、省属国有大型企业选择自营物流或外包物流。我省物流业与制造业及地方经济发展的联动不足，物流需求难以得到释放与整合。
再次，物流基础设施及信息平台建设滞后。
物流平台建设主要基于公共物流基础设施和信息平台建设。目前，我省公共物流基础设施建设滞后，特别是交通基础设施仍处于大力发展阶段，到2013年底全省公路密度路仅为27.5千米每百平方千米，约58%的建制村通沥青路，干线公路路面铺装率较低、综合运输通道建设滞后。信息平台建设方面，基于企业的物流公共信息平台建设基本空白，行业和企业物流信息化建设也难以满足新商业模式的要求，大部分企业对信息平台的理解停留在信息管理的初级阶段，这对物流效率产生极大的负面效应；如何建立一个既有完善功能的公共物流信息平台，支持达到资源共享，又有行业和企业自身物流信息系统对接为客户提供个性化物流服务的地方物流信息系统成为提升物流效率的一个关键因素。
最后，物流企业竞争力差，行业内分工不对称。
物流行业主体专业能力不强、发展模式难以为继、行业内分工不对称，导致服务水平低、类同性高、企业规模较小、核心竞争力不足难以形成规模效应、协同效应。大部分物流公司提供的服务主要集中在运输、仓储和配送服务上，而在提升服务附加值、及企业利润率的延伸服务、增值服务方面，供给能力较弱。一方面这与物流企业自身供应链管理水平过低有关，另一方面我省物流企业与其他行业联动能力较差，造成其很难延伸其服务。
四、发展思路
某某省将打造面向丝绸之路沿线及周边国家和地区的智能物流骨干网通道，进一步加强国际产能合作。根据《中国制造2025某某行动纲要》，某某省将立足丝绸之路经济带区位优势，以物流信息资源开发利用为主线，建设“内向中东部、外向中西亚、连接东欧”的智能物流骨干网通道，集中统一的物流信息资源服务体系以及丝绸之路国际数据中心、丝绸之路大宗商品交易中心等重点工程。某某省力争到2025年，使区域性物流公共信息服务平台服务覆盖到全省所有物流区域、节点城市交通枢纽和经济区，成为国内重要的智慧物流枢纽。
加强物流短板建设促进有效投资，着力构建“一中心四枢纽五节点”现代物流格局。加快打造物流集散枢纽，建设兰州国际港务区、兰州中欧货运班列编组枢纽和物流集散中心，加快兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港，兰州、天水、武威三大国际陆港以及保税区建设，构建现代物流体系，形成服务全国、面向“一带一路”的综合经济走廊和物流集散大枢纽。优化现代物流建设布局，依托综合交通运输网络的不断升级完善，结合全省产业布局要求和城镇体系建设，推进以兰白为核心的大兰州区域物流中心建设，提升酒嘉、金武、天水、平庆区域性物流枢纽地位，建设张掖、陇南、定西、临夏、甘南重要物流节点，构建“一中心四