探讨经营性国有资产经营保值增值
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论文关键词:经营性国有资产资产保值增值管理
论文摘要:随着国民经济的不断增长,经营性国有资产的经营保值增值受到社会各界的广泛关注,如何使经营性国有资产保值增值成为当今社会的一项热点话题。文章从加强经营性国有资产预算管理,制定科学的配置标准,建立健全相关规章制度,完善产权登记制度以及加强法制化建设等方面提出了为经营性国有资产保值增值的一系列措施。
长期以来,经营性国有资产的经营保值增值备受关注,特别是近年来随着市场经济的快速发展,经营性国有资产管理中存在的问题日益突出,经营性国有资产对于社会经济的发展起着重要的作用。因此,相关部门应积极研究能够使经营性国有资产保值增值的有效举措,实现国有资产的可持续发展。
一、加强经营性国有资产预算管理
目前,经营性国有资产在资产管理方面存在着诸多问题,如国有资产的购置比较随意,国有资产大量闲置,没有达到最优分配,使用效率较低,这些现象主要是由预算软化引起的。而且,通过对西方发达国家相关经验的借鉴,可以看出预算管理是使经营性国有资产经营保值增值的重要途径,也是使国有资产得到合理配置的基本手段。
因此,必须加强经营性国有资产的预算管理,制定完整的资产预算计划,同时对于国有资产应严格遵守预算管理的要求。在对经营性国有资产进行购置、对增量资产进行配置以及对存量资产进行处理时,首先应做的是充分分析这个单位的存量资产的现状及其履行工作职能的需要,并将两者进行科学的匹配,最后得出决策方案。这个匹配的过程就是编制资产预算的过程。由此可见,加强经营性国有资产预算,不仅能够提供细化部门预算的依据,也能提高资产的使用效率。
二、制定科学合理的经营性国有资产配置标准
经营性国有资产的管理是以其相应科学合理的配置标准的制定为前提条件的。另外,这一配置标准的制定也是解决目前经营性国有资产问题的又一个有效的方法和措施。在配置标准的制定上还有几点需要注意,具体阐述如下:
1.原则性与灵活性并存。制定配置标准不仅应以原则性为前提,还应考虑灵活性的运用。在使经营性国有资产经营保值增值的过程中,必须坚持人性化原则,但对在同一时期、同一地区提供同一性质的公共产品的事业单位,其资产配置标准应当统一。这样,使每一笔经营性国有资产都可以在既定的标准下,合理配置资产,即没有闲置和浪费的资产,同时也可以满足公共管理需要,实现国有资产的高效运转。
2.以实物标准为主,价值标准为辅。在经营性国有资产配置标准的制定过程中,一般情况下只要是可以制定实物标准的,应尽量使用实物标准。而对于一些变化大、型号品种过于复杂而难以采取实物标准的,可采取价值标准,但在实施时应考虑通货膨胀与地区物价差异等因素。
3.资产配置标准经有关资产管理部门制定颁发后,应具有强制性。凡是在此配置标准的适用范围内,就应按照此标准进行资产配置,不得私自变动标准。另外,资产管理部门为强化资产配置标准的实施效果,还应制定相关的奖惩措施,同时进行考察监督。
4.要坚持动态性标准。动态性是指由于经济、技术、社会是不断发展的,经营性国有资产的具体职责与履行职责所需的物质手段也在不断发展变化,因而其配置标准不是长期固定不变的,应随着经济发展的变化调整。这种调整不是随意的,而是严格按照规定的原则、程序进
行的。
三、建立健全规章制度
相关经营性国有资产管理规章制度的建立健全,是资产管理制度化的基础,是资产管理规范化的保证,也是合理分配国有资产,使资源配置达到最优的重要手段。国家国有资产管理局曾制定了许多经营性国有资产的相关管理办法,但在实际实行的过程中,却因为其中的一些方法不够完善,可操作性不强,同时相关部门经营性国有资产认识不到位,没有充分意识到资产管理的重要性,从而导致经营性国有资产的有关规定没有全面落实。
对此,相关部门应重新认识经营性国有资产的重要性,提高对资产管理的重视程度,真正建立健全经营性国有资产管理的一些行之有效的规章制度。而规章制度的健全工作也十分重要,它可以促进经营性国有资产的制度化和更加规范化管理,也为管理者开展工作提供了一定的法律依据。另外,规章制度的健全,也明确了相关工作人员的责任,使管理更加规范化,有助于相关领导人员自觉地依照规章制度管好用好国有资产,使之发挥更大的效益。同时,健全的规章制度,也为防止国有资产的流失提供了可靠的保障。四、完善产权登记制度产权登记制度对于经营性国有资产的经营保值增值有着重要的作用,清产核资工作的开展是当前社会的迫切需求。大力开展清产核资,完善产权等级制度不仅是进行经营性国有资产管理的基础,也是提高资金使用效率的有效手段。清产核资要发挥其基础性作用,就要较好地实行新模式,必须有组织、有领导地对所属事业单位的现有资产进行一次全面清查。清查需以账面价值为基础,以实物为依据,使账面价值真实反映实物。通过清查盘点,在弄清资产家底的基础上,要完善产权登记制度。经营性国有资产产权登记的目的,在于明确国家和事业单位的产权关系。其意义在于:
1.明晰了国家享有资产的所有权和事业单位享有资产的占有、使用权,改变了过去那种所有权和占有、使用权混为一谈的模糊概念。
2.明确了所有者和占有、使用者各自的权利和责任,有利于各司其职、各负其责,从而加强资产管理工作。
3.可以保障国有资产的安全完整,防止资产前清后乱,从而可有效防止资产的流失,同时又能做到物尽其用,保证可以充分合理、有效、节约使用所占有、使用的财产去履行职责,完成各项工作任务,降低政府的运行成本。
五、加强经营性国有资产管理的法制化建设
当前,现行的关于经营性国有资产的法律法规,多数是以原有体制为基础的部门法规,创新较少,因而导致该种管理体制下,管理手段落后的必然性。另外,现有的这些法律法规缺乏有效的约束力,很难适应经营性国有资产经营保值增值的需要,也不利于资产的管理。由此可见,加强经营性国有资产管理建设,使其走向法制化道路是非常必要的。而且,在经营性国有资产法制化的同时,还应建立并完善相关的管理法规体系。实践证明,要使经营性国有资产的管理真正实现法制化建设,首先要做的就是将建章立制作为切入点,结合原实行的规章制度,建立新的法律法规,创造出一系列符合现代化管理模式的管理制度。
总之,经营性国有资产的经营保值增值工作对于经济的发展,社会的进步有着重要的影响。因此,相关部门应及时采取有效措施,阻止经营性国有资产的流失,使其完整性得到有力的保证,使国有资产促进经济发展的重大作用得以充分发挥。
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中国快递业发展现状 中国快递业发展现状、存在问题及对策快递的定义快递Express，又名速递（Courier），兼有邮递功能的门对门物流活动，即指快递公司通过铁路，公路和空运等交通工具，对客户货物进行快速投递。快递是以时间、递送质量区别于其它运输方式，它的高效运转是建立在 完善的网络基础之上的，且网络具有相当强的整合能力。从内容上主要可以分成文件和包裹。 快递的定义一、对收件的最大重量和最大体积的限制 1.每件包裹最大重量不得大于30KG。 2.每件包裹最大长度不得大于 1.2米。 3.计费重量以包裹实际重量（毛重）和体积重量相比，取二者较大者。当体积重量大于实际重量时包裹的运费标准按照其体积重量予以收取。体积重量是根据国际航空运输协会（IA TA）的体积标准而确定的。⒋单件物品最大体积重量不 得大于70KG。具体计算公式为：长×宽×高÷6000体积重量快递的定义二、对交寄物品的 限制任何法律、法规和规章制度所禁运的全部商品和材料，包括易燃、易爆、易腐、有压 缩气体、有毒等危险品或液态类易泄露物品；淫秽物品及盗版知识产权物品（仿冒名牌产品等）、古董、不明粉末状物品、化工产品、有价证券等中国海关明文规定禁止进出口的物品 及进口国海关禁止进口的物品均为“禁止物品”。快递的定义三、从服务层次来看，快递因设有专人负责，减少了内部交接环节，缩短了衔接时间，因而运送速度快于其它的运输方式。四、从服务质量来看，快件在整个运输过程中都处于电脑的监控之下，其每一个动态（提 货、转运、报关）都有输入电脑，一旦查询，立刻就能得到准确的回复。快递发展时间事件1907年第一家快递公司UPS成立于美国西雅图，开始在国内进行货物运送.1971年联邦快递成立于美国小石头城，开创隔夜送递的历1980年史。中国邮政开办全球邮政特 快专递业务EMS1986年全球快递、物流业的领导者DHL与中国对外贸易运输集团总公司各注资50成立中外运敦豪1993年顺丰速运和申通快递分别在珠三角、长三角成立1994年宅急送在北京成立2005年中国按照WTO协议全面对外资开放物流及快递业。2009年《快递业务经营许可管理办法》和新修改的《邮政法》同步实施2011年2011年，国家邮政局发布《促进快递企业兼并重组的意见》2012年《快递服务》系列国家标准2012年5月1日起正式实施快递发展数据来源：国家统计局快递发展我国快递业经过30多年发展，已经形成了一个规模庞大的产业。2010年，我国登记备案的快递企业达到5000余家，全行业从业人员24万人。2010年全国规模以上快递企业业务量累计完成18.6亿件，同比增长22.8业务收入累计完成479亿元，同比增长17.3。全年同城、异地、国际及港澳台快递业务 收入分别占全部快递收入的7.3、55.7和31.7业务量分别占全部快递业务量的23.5、70.4和6.1。中国快递行业格局以联邦快递、UPS为首的外资阵外资阵营营，主要占据国际业务。运营规范但价格很高。中国邮政EMS主导的国企阵营，其三分天下国企阵营拥有法律政策优势，邮局网点无所不及，但价格很高。野蛮生长、价格灵活、竞争惨烈民企阵营的民营阵营。中国快递市场状况一览快递业务收入结构图快递业务量结构图国际及港澳台国际及港其他澳台同城异地异地同城国际及港澳台31.4其他7.0 国际及港澳台 5.6异地54.5 同城22.5同城7.1 异地 1.9一、外资阵营进入20世纪80年代以来世界各大快递公司均看好中国市场，纷纷进入。服务于中国对外经贸的国际快递业务进军外资快递业巨头纷纷进入，条件限制的放宽外资中小型快递企业也开始进入中国发展由沿海发达地区逐渐进入内地，业务范围不断的拓宽。主要的外资快递企业中外运敦豪国际航空快递有限公司联邦快递美国联合包裹服务公司TNT天地物流国外巨头陆续进入中国市场，并迅速囤积力量，发展各自的分销和运输网络。DHL不仅稳拿中国国际快件市 场老大的头衔，而且挥师中国国内快件市场，增设服务网点，最先向中国EMS发起进攻；FedEX 及ups在《中美航空协定》签署后，立即增发航班抢滩中国航空；TNT另辟蹊径开展连锁经营，主力攻占汽车零部件快递市场。外资快递企业与EMS在国际市场上的角逐UPS 20TNT 20FedEx 20DHL 30 10EMS 0 10 20 30 40 外资快递企业的优势国际速递公司跻
浅谈国有资产投资公司和国有资产运营公 司的区别 撰稿人许永建党的十八届三中全会指明了今后国有企业改革的方向，国有资本运营和投资公司的建立将促使国有资产管理体制由原来的国资委管人、管事、管企业转为以管资本为主，原来的“国资委-国有企业”的两层结构也将转为“国资委-国有资本运营和投资公司-混合所有制企业”三层结构。国资委是国有资产监管机构，国有资本运营和投资公司是国有股权的持股人，混合所有制企业则从事生产经营活动。国有资本运营和投资公司的建立无疑会促进政企分开、政资分开的改革。 国有资本投资公司和国有运营公司都是国家授权经营国有资本的公司制企业，都是国有资产的直接出资人代表，持有现有国有企业股权，替代国资委行使出资人的职责。虽然这两种公司都是管资本的，但实际中经营的侧重点是不同的。 1、对象 国有资本运营公司以资本运营为主，运营的对象是持有的国有资本（股本），包括国有企业的产权和公司制企业中的国有股权。国有资本投资公司以产业资本投资为主，主要是投资实业，以投资融资和项目建设为主。
2、目标 国有资本运营公司侧重改善国有资本的分布结构和质量效益，强调资金的周转循环、追求资本在运动中增值。通过国有资本的运营，重塑科学合理的行业结构与企业运营架构，提高资源配置效率。 国有资本投资公司着力培育产业竞争力，重点是要解决国民经济的布局结构调整。通过资本投资而不是行政权力保持对某些产业和企业的控制力，实现政府的特定目标。 3、方式 国有资本运营公司的经营方式包括兼并或分立，成立合资公司、公司制改建、培育上市公司、产权转让置换等。国有资本运营公司是纯粹控股企业，不从事具体的产品经营，主要开展股权运营，行使股权管理权利，在资本市场通过资本运作有效组合配置国有资本。 国有资本投资公司通过投资事业拥有股权，对持有资产进行经营和管理。国有资本投资公司通过产业资本与金融资本的融合，提高国有资本流动性，开展资本运作、进行企业重组、兼并与收购等。
苏州市市属国有资产经营公司投资管理暂行办法第一章总则 第一条［目的和依据］为依法履行国有资产出资人职责，规范国有企业投资行为，防范投资风险，促进国有企业可持续发展和国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等国家法律、法规的有关规定，以及《苏州市市属国有资产经营公司监督管理暂行办法》等文件精神，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条［适用对象］本办法适用于苏州市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）、履行出资人职责的市属国有资产经营公司（以下简称市国资公司）和市国资公司直接出资的全资企业、50%以上（含50%）的控股企业（以下简称市国资公司所属企业）。 第三条［投资原则］投资应遵循以下原则： （一）遵守法律、法规，符合国家和本市产业政策； （二）符合本市国有经济布局和结构调整总体要求； （三）符合企业发展战略和规划，有利于突出主业、增强自主创新能力、提升企业核心竞争力； （四）投资规模与企业实力、融资能力相匹配； （五）企业投资决策坚持审慎原则，符合投资决策程序和管理制度。
第四条［投资范围］本办法所称的投资是指以货币、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为，包括： （一）基本建设和技术改造等固定资产类投资； （二）设立全资企业、国内外收购兼并、合资合作联营、对所出资企业追加投资等股权类投资； （三）证券投资、期货投资、委托理财、信托等金融类投资； （四）以上未列明的其他形式的投资。 考虑到金融类投资在管理上的特殊性、复杂性，目前暂不按本办法实施管理，今后将另行制定管理办法。 第五条［可行性研究论证］市国资公司及所属企业投资项目决策必须经过前期可行性研究论证，并按规范编制可行性研究报告。 第六条［投资的分类管理］市国资委对国有资产投资项目实施备案管理和核准管理，市政府已确定的投资项目均实施备案管理，其中政府投资项目按市政府有关管理办法操作。 第七条［非金融类投资限制］严格限制非金融类企业从事委托理财和炒作股票、期货等高风险投资活动，适度控制企业购买债券、基金、信托等金融产品。金融类企业（银行、信托、财务公司、金融租赁公司、信用社、担保公司、保险公司、金融控股公司、投资公司、证券公司等）及其
中国邮政快递业分析 一、引言 随着现代科技的高速发展、经济全球一体化进程的加快，作为传统产业重要组成部分的中国邮政，一方面受到了以计算机、通信为代表的信息技术革命冲击的压力，传统邮政业务急剧下滑；另一方面国际快递业老大的加入使得我国邮政先前市场垄断的局面被打破，市场竞争日益激烈。在这种情况下，我国邮政业必需寻找新的生存空间，以促进自身的发展。拥有实物运输网、邮政金融网和综合计算机网的中国邮政加入现代物流业就是顺应时代的选择。 二、我国邮政参与物流市场竞争的优劣势分析 （一）我国邮政发展现代物流的优势 １.网络优势中国邮政集实物运递网、信息网和金融网于一身，这是邮政参与物流市场竞争的强大优势，是目前任何一家公司都无法比拟的。除此之外，中国邮政系统还拥有自己的物流网，在参与和发展电子商务物流配送方面也有自己的独特优势：首先，有一个遍布城乡的邮政网络与一支训练有素的投递队伍，在电子商务的物流配送上可以发挥十分重要的作用；其次，邮政企业拥有庞大的姓名、地址等信息资源，为电子商务物流配送的发展提供了充分的信息资源。中国邮政已形成巨大的无形资产，“中国邮政”的服务品牌和企业信誉，已在广大用户中产生了极大的影响，对中国邮政参与并发展电子商务的物流配送具有重要的意义。这些优势和资源是一笔宝贵的财富，它是其它从事和想要从事物流服务的企业在短期内无法获得的。 ２．专业优势中国邮政具有天然的第三方物流提供者的属性，从本质上说，中国邮政提供实物信息传递的服务，而这种服务与现代物流所提供的服务是基本一致的，既然邮政在专业的处理环节上，与现代物流业有天然的一致，那么邮政发展现代物流就比别的行业或企业就具有更大的优势。 ３.品牌优势中国邮政具有良好的品牌优势，其优良的服务已得到广大民众的认可，优良品牌意味着邮政服务的及时性、可靠性、安全性和便捷性，而这些服务品质正是物流服务本质上所要求，而其他企业难以达到的，因而品牌将成为中国邮政发展物流的核心竞争力之一。作为代表政府履行普遍服务义务的企业，百年邮政的服务品牌深入人心，信誉优势明显，客户选择邮政提供第三方物流服务。一方面对供方来说有安全感，减少资讯风险；另一方面能够借助邮政良好的声誉及深入人心的品牌优势增强需方的交易信心，促进业务的发展。因此，品牌和信誉是邮政介人物流市场的一大优势和资源。 ４.政策优势国家已把信息化产业作为我国重点发展的支柱产业加以培养，邮政业作为信息化产业的一个部分，也得到了国家信息产业部的大力支持和扶植，国家给予邮政“８５３１”政策，并将物流运输平台为第一内容的“电子邮政”列为国家电子商务示范工程，不仅如此，原国家经贸委和信息产业部也给予中国邮政以技术上的支持。 （二）邮政发展现代物流的劣势 １.信息系统方面中国邮政综合计算机网络及金融网络虽已初具规模，但仍未能真正
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本论文以大量的文献资料为参考，以快递产业的起源、中国快递市场内各快递企业的发展情况及现状为基础，进一步分析中国邮政特快专递EMS和中国民营快递企业在过去发展中及现阶段经营中存在的问题。找出影响中国各快递企业发展的因素，并以此对中国快递产业未来的发展政策提出可行的建议，同时对其未来的发展趋势做出理性的判断和预测，为中国各快递企业今后的发展提供理论依据。 1、中国快递产业概述 快递在当今世界，作为一种方便快捷的运输服务方式越来越受到社会各阶层客户的普遍欢迎，并得到迅速发展。早在1993年，全球十大运输企业排名中，第二及第九位均为主要从事快递服务的公司，这一事实足以证明快递业在运输业中不可低估的地位。快递业近20年的发展，快递业在发达国家的地位更加稳固，在发展中国家，快递业必将随着社会、经济的发展而得到更大的发展。 1.1快递产业的起源 快递产业的前身包裹运送服务是由邮政送信业务发展而来，1907年UPS的创始人吉姆?凯西创建了美国信使公司，主要从事西雅图市内的递送业务。随着汽车和电话的普及，191 9年自此UPS公司的业务已经由信使转移到包裹运送。二战结束以后，全球科学技术的发展带来的小物件科技产品的诞生。小物件的运送在可*性和实效性上远远不能满足人满的需求。于是市场上急需一种能够快速的，可*的递送货物的产业出现。自20世纪60年代末，UPS网点已遍布美国25个城市，1986年敦豪与中国对外贸易运输集团总公司合资成立了中外运敦豪，成为了中国市场内的第一家快递公司。20世纪80年代，随着快递产业进入中国市场，中国快递企业迅速增加，业务范围不断扩大，遍布地区不断延伸。在中国快递产业已走过的30年当中，市场模块以基本形成，同时也产生了中国快递市场的三大巨头即国营快递、民营快递、国际快递。随着近年我国快运快递产业的迅速发展，目前已经在我国东部地区形成部分快运速递圈。同时这些快运速递圈正在带动中部和西部地区的发展。部分大城
*****国有资产运营有限公司 实体化运营实施方案 为落实区委七届六次全会和区人大八届三次会议关于“推进国有资产运营市场化、企业化、实体化运作”的工作要求，充分发挥国有资产运营效益，提高投融资能力，实现资源资产化，探索国有资产资本化、国有资本证券化的模式。现按照《*****国有资产运营有限公司实体化运营工作方案》，制定如下实施方案： 一、公司概况 *****国有资产运营有限公司是由*******建设投资有限公司和****置业有限公司共同出资（99.5%，0.5%）组建的有限责任公司，注册资本2亿元，位于*******。是经区政府批准并由区国资办授权，从事国有资产经营活动，承担国有资产保值增值责任并依法登记注册、独立承担民事责任的法人实体，为区属一类国有公司。 二、公司遵循的基本原则 1、坚持发挥效能原则。重组整合区本级经营性国有资产，提升国有资产的整体实力，进一步发挥其在促进经济社会发展尤其是在政府工程建设、载体建设、项目融资、资源掌控及服务地方经济发展等方面的主导作用。
2、坚持做大做强原则。突出主业发展，调整优化国有资产布局，明晰产权关系，明确发展思路，强化自主经营，在推进资产运营公司参与区域经济建设的同时，不断壮大公司自身实力和市场竞争力，拓宽融资渠道，做大做强融资平台，为重大项目建设和经济社会发展提供良好的保障。 3、坚持有效监管原则。进一步理顺国有企业监管体制，健全完善管理体系，实现政资分开、政企分开、建管分离，建立健全科学有效的监督管理和风险防范制度，促进国有资产的保值增值。 4、坚持依法规范原则。严格按《公司法》等法律法规的要求，规范重组整合操作，着力完善国有企业法人治理结构，建立完善现代企业制度，妥善处理好资产管理、经营、收益、处置等相关工作。 三、公司的主要职责 1、履行资产经营职能。通过资产出租出让、资产收购、资产置换等方式，经营好授权范围内的国有资产，承担国有资产保值增值的责任，按规定及时足额上缴国有资产收益，努力提高资产收益占财政收入的比重。 2、履行融资担保职能。在保证公司自身运转发展前提下，为区重点项目建设及其他国有企业发展融通资金及提供融资担保，采用包括信贷在内的多种融资方式，创新方法，降低资金成
中国民营快递业发展现状和对策分析 一：快递的概念 快递行业是20世纪末在美国诞生的一个新兴行业；快递，是指快递公司通过铁路，公路和空运等交通工具，对客户货物进行快速投递。快递的特点是，点到点，快速方便。。 快递行业从表面上看来和传统的邮政业似乎没什么区别，都是通过网络从事文件和物品的递送服务；但是他们也有很大的不同，其货物轻、体积小、价值更高，递送时间要求更高； 二：快递的基本特征 快递产业具有服务性、网络性、时效性、规模经济性等特征。 1：服务性。快递需求是衍生需求，快的产业是属于第三产业中的服务行业。服务是快递产业的基本特征，因此服务质量决定了企业的运营状况。 2：网络性。网点的增加对业务量的影响有两个，一是由于新增网点的快递业务直接增加业务总量。二是由于便利性的提高及公司影响的扩大，原来网点的业务量也间接的增加。但另一方面网点的增加也使成本在增加，增加网点是否能使总体的利润增加，以及网点扩大到什么程度使利润最大化，值得已经具有较大规模的民营企业思考的问题。 3：时效性。在全球都讲究效率的前提下，时效性更是快递的本质要求，时效性是信息、物品类传递服务的基本要求。快递的实物传递性，决定了快递在服务保证安全、准确的前提下，传递速度是最重要的服务质量衡量标准之一。 4：规模经济性。规模效益是所有企业都追求的，当然也包括快递业。当快递数量达到一定规模时，无论是分拣还是运输效率都会得到很大的提高。 三：我国民营快递的发展现状 由于没有一个全国性的统一组织，行业缺乏自律，使得国内行业市场竞争很混乱，同时民营快递企业在经营理念、服务水平和网络结构等各方面与外资巨头有很大的差距，我国民营快递总体呈现“散、小、弱、差、多“现象，主要表在以下方面： 1:企业数量多、规模小 目前，我国从事快递行业的民营企业上万家，根据一份上海调查局的报告；09年上海民营快递企业467家，注册资金在20万以下的占9成，按员工数量，20人以下的占8成；超过千人的仅4家；而上海恰是中国民营快递发展比较迅速的城市； 2：缺乏行业标准 快递行业是一个比较年轻的行业，还没有列入国民经济统计之中，没有一个行业标准，普遍运营很混乱； 3：机械化、自动化程度不高 目前我国民营快递企业还很落后，主要靠人工操作，在宅急送这样民营巨头里，包装、分拣、装卸、搬运等大部分物流环节还是手工操作完成；这和外资巨头存在很大差距； 4：遭遇“资金瓶颈” 在民营快递企业发展诸多制约因素中，缺乏企业正常发展所必须的资金渠道及流动资金缺乏，成为最主要制约因素。融资难表现在：缺乏有效的正常的融资渠道，大多民营企业以自由资金为主，少数企业建立了银行信贷、风险投资、私募资金等融资渠道。其次是银行信贷难，民营以及快递这两个新概念词加剧了贷款难度，融资担保体系不健全，目前银行主要已不动产做担保，对于快递行业主要是动产的特点又增加难度； 5：专业人才缺乏 民营快递的从业人员的整体素质都不高，为了节约成本招聘基本上都不要求学历，只有少数高层管理要求本科生；导致企业的服务、业务上以及工作效率等受到一定的影响；四：民营快递企业的竞争对手和竞争力分析
中国物流业发展现状及趋势分析报告 一、我国物流业当前发展现状 21世纪以来，中国物流业总体规模快速增长，物流服务水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，为进一步加快发展中国物流业奠定了坚实基础。 1. 我国物流业发展水平显著提高。一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包；传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型；一批新型的物流企业迅速成长，形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。物流费用成本呈下降趋势，促进了经济运行质量的提高。 2.我国物流基础设施条件逐步完善。交通设施规模迅速扩大，物流园区建设开始起步，仓储、配送设施现代化水平不断提高，一批区域性物流中心正在形成。物流技术设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展。 3.我国物流业发展环境明显好转。在国家“十一五”规划纲要中明确提出“大力发展现代物流业”，中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了支持现代物流业发展的规划和政策。物流统计核算和标准化工作，以及人才培养和技术创新等行业基础性工作取得明显成效。 二、我国物流业和世界物流业的发展差距
相对于发达国家的物流产业而言，中国的物流产业尚处于起步发展阶段，主要特点是： 1、企业物流仍然是全社会物流活动的重点，专业化物流服务需求已初见端倪近年来，随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的“第三利润源”开始有了深刻的认识。优化企业内部物流管理，降低物流成本成为目前多数国内企业最为强烈的愿望和要求。这说明，我国物流活动的发展水平还比较低，加强企业内部物流管理活动仍然是全社会物流活动的重点。 和此同时，专业化的物流服务需求已经出现，且发展势头极为迅速。其一是跨国公司在中国从事生产经营活动，销售活动，分拨活动以及采购活动过程中对高效率、专业化物流服务的巨大需求，这是带动我国物流产业发展的一个十分重要的市场基础；其二是国内优势企业对专业化物流服务的需求。 2、专业化物流企业开始涌现，多样化物流服务有一定程度的发展近年来，我国经济中出现的许多物流企业，主要由三部分组成：一是国际物流企业。这些国际物流公司一方面为其原有的客户——跨国公司进入中国市场提供延伸物流服务；另一方面，针对中国市场正在生成的专业化物流服务需求提供服务。二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。它们依托原有的物流业务基础和在客户、设施、经营网络等方面的优势，通过不断拓展和延伸物流服务，逐步向现代物流企业转化。三是新兴的专业化物流企业。这些企业依
上海国有资产经营有限公司简介 上海国有资产经营有限公司是经上海市人民政府批准成立的国有独资有限责任公司。成立时间1999年10月15日，注册资本人民币50亿元。公司内设金融投资管理部、战略投资管理部、资产处置部、财务融资部、法律事务部、研究室、行政人事部、风险管理部、总裁办公室等部室。公司下设上海国有资产处置有限公司、上海国鑫投资发展有限公司、上海国智置业发展有限公司、上海达盛资产经营有限公司和鼎通投资有限公司(香港)等五个全资子公司。 作为上海市政府批准成立的一家市管综合性国有资产经营公司，其主要任务是通过市场手段，盘活市政府授权经营的国有资产。公司通过资产经营，参与国有资产的买卖，包括证券化和非证券化的企业资产收购、包装和出让，资产及上市公司重组，产权经纪，房地产中介等，为国有企业强强联合，及国有资产退出一般性竞争领域服务。公司接受资产托管，对银行、企业的质押物进行管理、处置提供服务。公司受政府委托对本市国有企业不实资产核销中相关资产进行处置，最大限度地追索、保全国有资产。公司还根据市政府指示，参与市级大公司改制和重大项目投资，并根据资本运作需要投资高新科技项目和上市公司。公司已控股国泰君安证券股份有限责任公司、长江经济联合发展集团公司、上海阳晨投资股份有限公司，参股申银万国证券有限责任公司、中国太平洋保险（集团）有限公司、东方人寿保险股份有限公司、中银国际证券有限公司等金融企业。同时还是上海市申江两岸开发建设投资（集团）有限公司、上海同盛投资（集团）有限公司、上海地产（集团）有限公司、上海浦东发展银行、上海杨浦知识创新区投资发展有限公司、上海光明食品（集团）有限公司、上海新药研究开发中心、上海思道科投资有限公司等的股东。 上海国有资产经营有限公司： 值此上海国有资产经营有限公司成立之际，谨向你们表示热烈的祝贺！ 党的十五届四中全会审议通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是指导我们进一步推进国有企业改革和发展的行动纲领。《决定》提出要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，提高国有经济在国民经济中的控制力，为我们进一步推出国有资产经营工作指明了方向。 上海成立跨行业、跨部门的国有资产经营有限公司，是积极贯彻落实四中全会精神，加快建立和完善权责明确的国有资产管理、监督和营运体系的重要举措。希望你们按照《决定》明确的方向和提出的要求，立足于整体搞活国有经济，立足于提高国有经济的控制力，为战略上调整国有经济布局、战略上改组国有企业提供好服务，不断提高上海国有资产的总体质量，更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用，为进一步推进上海国有企业改革和发展作出贡献。 上海徐汇国有资产投资经营有限公司系徐汇区人民政府批准、徐汇区国有资产监督管理委员会授权组建的国有独资有限公司。公司注册资本人民币2.4305亿元，集投资开发、股权管理、项目融资等功能于一体，旗下现有上海恒洋投资担保有限公司、上海徐汇高科技产业发展有限公司、上海徐汇产权经纪有限公司、上海兴现房地产有限公司、上海龙华旅游城有限公司等控股及参股企业42余家，资产总额近25亿元。 近年来，徐汇国投公司实现了发展战略的重大转变，从以参与市场竞争、实现国有资产保值增值为主，逐步转变到围绕区域经济发展主动提供服务的目标上来，积极发挥国有资产特有的控制力、影响力和带动力。为此，经过艰苦的探索和努力，已基本建成了三大平台——区域高科技产业发展的企业化操作平台、区域经济和社会发展的支撑服务平台、国有资本运作平台，并以此为依托，努力为区域经济建设和我区国有企业改革发展做出积极贡献。 功能定位： 依托区域优势，积极发挥国资引领作用和创新主体作用，以促进科教兴市核心区建设为目标，努
中国快递行业发展现状分析 摘要：我国快递业经过近三十年的发展，现已成为一项利润丰厚、市场规模及潜力巨大的产业。随着中国加入世界贸易组织，为抢占中国巨大的快递市场，国际的快递公司开始进军中国市场。如何在国际和国内的竞争中谋求长足发展，是我国主管部门和快递业企业关注的焦点。本文论述了我国快递市场的竞争特点，分析了我国快递业面临的挑战及存在的问题，并提出相应的有效措施和对策，从而提高我国快递业的竞争力。 关键词：快递，挑战，问题，对策 一、我国快递业的现状 （一）国内快递业的竞争格局 快递业是物流行业分支中的高附加值行业。20 多年来，我国快递业从无到有稳步发展，市场逐渐扩大。然而，随着我国WTO的加入及各项政策的开放，外资企业的进入，民营企业的崛起，我国快递业的竞争也日益激烈。当前,在中国国际快递业务领域，以德国敦豪、美国联合包裹和联邦快递等为代表的国际快递业巨头，已经占据了绝对优势。随着跨国企业纷纷涉足内快递业务，势必引起速递业四大巨头：中外运敦豪（DHL）、联邦快递（FEDEX）、联合包裹（UPS）及荷兰天地快运（TNT）均已进入中国。第三股力量来自于大中型民营快递企业。中国的一些民营快递公司经过近十年的发展，已逐渐壮大，其中比较著名的包括大田快递、顺丰速递、申通快递等。第四股力量便是数量最多也是最为混乱的小型快递企业。与外资的快递企业相比，国内的快递企业已基本上完成了国内速快递行业管理处于多头管理局面。国际货代企业的成立要经外经贸部批准设立[1]，而经营国际快递业务，办理进出境信件和具有信件性质的物品寄递业务，均需到邮政部门办理委托手续，邮政局变成了管理国际快递业的行政部门之一，由此引发了国际快递业监管的矛盾和问题。虽几经协调，对快递业基本上形成了外经贸部主管业务、国家邮政局委托管理安全的双重管理体制，但直到目前，快递业界仍然普发新一轮的激烈竞争。 （二）我国快递业面临的挑战 国际快递巨头的物流项目齐全，凭借其人才、资金、科技优势和为外贸企业提供的业已成熟的海陆空立体化跨国供应链服务运营经验，正不断地致力于为客户提供一站式的服务体系，从而确保客户的供应链得到实时整合。 外贸出口企业更注重利用现代物流的物资流、信息流、资金流和知识流的综合优势，而国内大多数中小型从事国际物流的企业，甚至部分中型企业都存在资金不足问题一旦客户延期支付款项，或者流通环节出现意外，企业的资金周转与流通就产生问题，影响整体运作另外，很多国内快递企业的从业人员的专业知识水平较低，服务质量不到位，和这些国际物流巨头难以同台竞技。 在价格方面，在国内各国际物流、快递以及货代企业之间，不同重量的货物运输费用的定价均有所不同，而且在时效上并不理想，特别是样品货件的国际递送，有时因为时效方面的落后而给用户带来商业合作上的烦恼但是，像UPS的美加、南美、英国等线路，可以说是“神速”当然在价格上，这些国际快递巨头往往采取不同的定价策略，因此各有千秋。但是其为客户提供的服务，让人感到真正的“货真价实”。 在服务质量方面，由于国内从事国际物流、快递的企业大多数是货代企业，因此，货物运转的时间不确定，而且货物查询信息反馈比较慢，有时候给人一种“石沉大海”的感觉而像这些国际物流快递巨头在货物运转时间上都比较快，货物查询信息反馈也比较及时。 二、我国快递业存在的问题 作为一个新兴的运输服务行业，我国本土快递业在其发展过程出现了许多问题，主要表现在政策法规、市场准入，行业自律、市场秩序、人才技术上。
2016年1-8月全国快递物流行业运行情况分析
2016年1-8月份，邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成亿元，同比增长%；业务总量累计完成亿元，同比增长48%。 8月份，全行业业务收入完成亿元，同比增长%；业务总量完成亿元，同比增长%。 1-8月份，邮政函件业务累计完成25亿件，同比下降%；包裹业务累计完成万件，同比下降%；报纸业务累计完成亿份，同比下降%；杂志业务累计完成亿份，同比下降%；汇兑业务累计完成万笔，同比下降%。
1-8月份，全国快递服务企业业务量累计完成亿件，同比增长55%；业务收入累计完成亿元，同比增长43%。其中，同城业务收入累计完成亿元，同比增长%；异地业务收入累计完成亿元，同比增长%；国际/港澳台业务收入累计完成亿元，同比增长%。 8月份，快递业务量完成亿件，同比增长%；业务收入完成亿元，同比增长%。 1-8月份，同城、异地、国际/港澳台快递业务收入分别占全部快递收入的%、%和%;业务量分别占全部快递业务量的%、%和%。与去年同期相比，同城快递业务收入的比重下降个百分点，异地快递业务收入的比重下降个百分点，国际/港澳台业务收入的比重下降个百分点。
1-8月份，东、中、西部地区快递业务收入的比重分别为%、%和%，业务量比重分别为%、%和%。与去年同期相比，东部地区快递业务收入比重下降了个百分点，快递业务量比重下降了个百分点；中部地区快递业务收入比重上升了个百分点，快递业务量比重上升了个百分点；西部地区快递业务收入比重上升了个百分点，快递业务量比重上升了个百分点。 2016年1-8月份，快递服务品牌集中度指数CR8为，与1-7月持平。 全国邮政行业发展情况表
国有资产投资经营公司(国资公司)的定位 每个企业都应该有自己的定位，国资公司比较特殊一些，国资公司作为“产权所有者”或“产权代表”的国有资产管理的法人单位，承担着国有企业的出资人的权利和义务，具有国有资产行政性宏观性管理与微观性经营性管理的衔接职能，是担负国有经济发展和实现国资监管重要功能的特殊企业。具体的职能应包括： 1.以出资人的身份对国有企业进行管理 用市场化手段实现国有资产的保值增值，政府不在直接从事该项工作，国资公司根据上级的产业规划，确定国有资本应当进退的行业、次序、总量和进度并组织实施；执行国有资产经营预算并进行指标分解，统一收缴国有资产收益并根据政府产业政策进行重点行业的投资； 行使国有资产出资人权利，向属下各个资产经营公司、大型企业集团委派职业董事、监事、财务总监并进行管理；建立严格的考核、奖惩制度，激励国有资产经营者积极性；统一协调各资产经营公司的投资、企业购并等经济行为，避免重复投资和恶意竞争。 国资公司按照投资份额依法对全资、控股及参股企业行使出资人职责，对所投资企业承担国有资产保值增值责任，享有资本收益、重大决策和选聘经营管理者等权利，但并不直接介入相关企业的日常经营活动。 2.投资平台
根据地区政府的政策发展方向，为繁荣经济而引导性的进行投资。一是产业投资，一是金融投资。产业投资主要是对实业公司的投资，一方面起到引导产业的作用，一方面要扶持其进入资本市场，通过资本市场做大做强。金融投资主要在证券、担保、商行、等金融业务上发展，以繁荣资本氛围和盈利为目的。 3.政府的融资平台 以法人企业身份，通过市场手段为区政府进行筹资，国资公司在融资过程中既要筹集地方政府投资发展所需要的资金，又要严格控制融资成本。 4.经营创新 为了达到繁荣地方的经济，不仅要在传统的经营模式上发展，还要根据国际惯例、国家政策对经营进行创新。 收购上市公司 整合企业，包装上市 成立“政府引导型产业投资基金” 5.人才队伍的建设 企业的竞争越来越激烈，但人才是竞争中最重要的因素，为了有效的经营各子公司，应以出资人的身份委派总经理、财务总监等关键人员，并且这些人董事会负责，所以要加大对高级人才的吸引、培养，高级人才不仅要具有非常优秀的专业技能，还要有非常好的职业道德，国资公司作为出资人，要对委派人员的培养和考核制定专门的方案。
中国快递物流业现状分析 中国快递物流业现状分析在过去20年里，我国经济一直处于持续和稳定的发展过程中，截止2003年9月，全国累计批准设立外商投资企业453，735个，合同外金额9072.67亿美元，实际使用外资4882.04亿美元。世界500强中除少部分公司因为我国限制外资进入某些行业而不能在中国投资外，几乎都在华进行了投资，涉及制造领域以及多数服务领域，分布在全国除西藏和宁夏外的所有省、自治区、市。这些外资公司及跨国公司增强了我国的生产制造技术，并使我国成为全球的“世界工厂”物流概念引入我国不过十几年，在这期间，许多的物流园区，物流企业应运而生。现代物流业已经被确定为我国国民经济的重要产业和经济发展的新增长点。我国东部地区有许多城市在完成物流规划后，将开始招商引资；国家计委、国家经贸委将出台全国物流业发展总体规划设想与有关产业政策，对具备较强实力的物流企业予以扶持，地方政府特别是沿海一些省、市也将逐步出台支持物流业发展的相关政策；一部分工业与流通企业，特别是外商独资与中外合资企业为降低成本、提高竞争力，将首先释放大量的物流需求，如家电、服装、汽车、日化、连锁零售、饮料、医药、烟草等行业，预计未来10年内，与物流 相关的服务收入每年将有20%的增长幅度。2003年起，我国政府将不再对中国邮政承担普遍服务进行补贴。作为老牌大型国有企业，面对国内民营企业的蚕食，国外国际资本的入侵，必须进行现
代化整体改制，提高邮政服务体系的运营效率，才能够在激烈的市场竞争中生存下来。.物流概念的产生及发展 一、中国快递业发展现状 对于快递的含义，新《邮政法》认为快递是在承诺的时限内快速完成的将信件、包裹、印刷品等物品，按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的寄递活动。然而快递与传统的邮政业务在运输对象性质上存在较大差异，传统邮政业以信函为主要传递对象，其实质是信息流的传递，而快递业的实物流特性更为明显。因此，快递业与物流业具有较多的相似之处，但通常来讲快递业所运输的货物重量更轻、体积更小，在时间上比物流业要求更高。可见，快递业是介于物流业和传统邮政业之间相对独立的新兴行业。 国际快递业兴起于20世纪60年代末的美国，中国第一家快递企业成立于1979年。随着中国改革开放的发展，日趋激烈的市场竞争环境要求社会能够提供更加快捷、安全的物品传递服务，同时不断改善的交通状况及信息管理技术也为这种需求提供了可能，中国快递业由此应运而生。1980年中国邮政开办全球邮政特快专递业务（EMS），随后国际快递巨头也纷纷通过合资、委托代理等方式进入中国市场。1986年颁布的《邮政法》规定：“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，但是国务院另有规定的除外”。但随着市场经济进一步发展，邮政企业已经无法满足外贸行
第一章总则 第一条为维护公司、出资人和债权人的合法权益，规范公司的组织与行为，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、法规的规定，制定本章程。 第二条公司是依照《公司法》规定设立，在武汉市工商行政管理局注册登记的国有独资公司，公司营业执照号为4201001203580。 第三条公司注册名称：武汉国有资产经营公司。英文全称：Wuhan State-owned A ssets Management Company〇 第四条公司住所：江汉区发展大道271号，邮政编码430015。 第五条公司注册资本为人民币壹拾贰亿參仟捌佰叁拾肆万元整。 第六条公司经营期限：永久存续的有限公司。 第七条董事长为公司的法定代表人。 第八条武汉市人民政府授权武汉市人民政府国有资产监督管理委员会 (以下简称市国资委）履行公司出资人的职责。 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。 市国资委以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部财产对公司的债务承担责任。 第九条公司保护职工的合法权益，依法与职工签订劳动合同，参加社会保险，加强劳动保护，实现安全生产。 公司采用多种形式，加强公司职工的职业教育和岗位培训，提高职工素质。 第十条公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司为本公司工会提供必要的活动条件。公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同。公司依照宪法和有关法律的規定，通过多种形式实行民主管理。 第十一条在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。 第十二条本章程自生效之日起，即成为规范公司的组织与行为、公司与市国资委之间权利义务关系的具有法律约束力的文件。本章程对公司、市国资委、董事、监事、高级管理人员具有法律约束力。 第十三条本章程所称高级管理人员，是指公司经理、副经理、财务负责人。
国有资产经营公司工作总结:国有资产经营公司 国有资产经营公司工作总结国有资产经营公司自今年运营以来，在市委、市政府高度重视下、在局党委的正确领导下，齐心协力、克难奋进、扎实工作，参与配合国有企业改制改革工作，全面细致摸清改制企业剩余资产，盘活现有存量，使国有资产保值增值。狠抓内部财务及劳动纪律管理，规范服务标准，提高资本运营质量，努力化解企业改制遗留问题及矛盾，为营造和谐发展的..经济建设作出了不懈努力。 一、参与企业改制，当好参谋，当好管家市委、市政府2007年以来以《中共..市委、市人民政府〈关于深化全市国有企业民营化改革的若干意见〉》文件精神明确提出我市国有企业改革以民营化改革为取向，着力推进企业机制创新，着力推进两个置换（置换企业国有产权，置换职工全民身份）以政府为主导，部门为主抓，企业为主体，职工为主人的原则进行。并要求在2008年以前基本完成全市国有企业改革任务，妥善处理好已改制遗留问题，保持全市社会稳定。 国有经营公司把参与企业改制作为中心工作，全员全程参与其中。今年全市改制工作领导小组启动了工业5家，轻工业4家，商业2家企业改革改制。截止目前，..市造纸厂改制工作进展顺利，职工权益资金兑付接近尾声，职工养老保险、医疗保险及失业救济金已基本到位。为其他企业改革起到了表率促进作用。该企业改制过程中，国有经营公司仔细测算，精心操作，特别是在土地竞拍过程中，科学灵活把握市场契机，使纸厂土地挂牌价970万元竞卖
至1945万元，使资产价值最**，为后续改制工作奠定了雄实的经济基础。其它企业，如..市白酒厂、火柴厂、啤酒厂、商业物资公司、金属公司等企业，前期资产评估、财务审计、清产投资等工作已基本完成，为后续工作作了充分准备。..市白酒厂的改制工作，按市政府领导要求：力保..白酒产业，争取引资招商打造..地域白酒品牌。根据这一指导思想，经营公司与市经济局、轻工协会组成联合招商组赴重庆、四川、**等地联系客商，实地考察，取得了较好效果，有三家客商意向性购买或租赁、投资。 商业2家公司改制工作也如火如荼进行。资产已进入挂牌进场交易。经营公司在具体的改制工作中，担负着数据的测算，资金的监控、职工权益资金兑付等工作。由于公司工作人员业务素质较高，政策法规较熟，工作态度端正，充分体现了参谋作用，充分发挥了管家职能，保证了改制成本的合理额度，保证了改制资金安全高效运营，得到了市领导的好评。 二、摸清改制企业剩余资产，盘活资产存量 ..已改制企业在市委、市政府的高度重视下、在各部门齐心协力下，取得了阶段性成果。但改制工作是一项长期复杂的过程，许多改制企业的资产处置、资产移交还没有完全到位，特别是产权明晰、资产登记工作还有待加强。公司根据这一现状成立专班清理、审核、登记。摸清改制企业剩余资产，盘活现有存量，使国有资产使用价值得到最优化。首先动用法律程序，对浮桥管理处与工商银行债务纠纷案进行申诉，目前一审已胜，可挽回损失49余万元。其次，对化工厂、化肥厂、..水泥厂、离合器（有线电厂）等土地资源进行清理、换证，保证产权归属于国有资产经营公司。下阶段择机出租、出让开发利用。三是理顺了..路电影院租赁关系。委托电影公司对其管理，保证资产有效利用，每年可以收取租金10余万元，四是依法处置茧丝绸公司原缫丝厂部分闲置设备，通过拍卖公司竞拍以51.6万元成交。保证了国有资产保值增值。五是组织专班对茧丝绸公司下属站点房屋土地资产进行清理。专班历时月余深入各乡镇基站（点）逐户登记造册，摸清土地权属、房屋建筑面积及保管损毁情况。共清理登记乡镇基站24处，登记土地