关于村集体经济方面的问题及建议
目前各村都成立了集体经营公司，少部份村开展了
经营活动，但均普遍反映村集体经济公司存在以下突
出问题，一是公司定位不清，管理混乱，名义上村支
书任董事长，却又没有落实相关考核，管理没有放
权放活，存在管理不善、责任推诿现象；二是缺乏经
济来源，多数非贫困村经济收入仅靠入股国资公司的
分红（每年大约2千元），没有其他经济来源；三是
财务制度不健全，公司财务与村级财务没有分开
建议：一是区委、区政府出台规范的管理文件，对
村集体公司的法人和业务人员进行规范的业务培训，
健全规范的管理制度；二是
明确一些小型项目（比如金额50万以内的），可以承
包给集体公司；二是建立完整的制度，防止资金流失
与腐败。三是明确人员分工和责任，政企分开。
目前各村都成立了集体经营公司，少部份村开展了经营活动，但管理混乱，业务范围不明确，没有管理经验，财务设置不规范。为此，建议：1、2、以镇为单位建立会计代理机构。
****村位于****镇西北部，海拔500-850米，属典型的山地气候，距镇政府所在地18公里，全村幅员面积8.7平方公里。人口：*人，下设*个村民小组。现有建卡贫困户29户，90人;低保户35户，48人;特困供养46人;残疾人54人。 2020年村级集体经济主营收入预计达到约145万元(6月底)，其中劳务公司承接人行便道工程104万元，****果专业合作实现收入40.9万元，实现利润约10.28万元，其中劳务公司约10万元，专业合作0.28万元。 一、强化领导促进增收，凝聚村社发展合力。 坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓，每年召集全体党员、村民代表及村支两班子成员，集思广益，讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划，研究具体工作措施，保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系，实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法，采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式，年初交任务，年底看成效，在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。初步建立规范管理村级集体经济的长效机制，及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况，自觉接受村监会和全体村民的监督，有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理，实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。 二、适度规模经营土地，有效破解增收难题 ********果专业合作社成立于2015年，是全区集体经济组织先行先试的村之一，其性质为村集体体独资。****是一个纯农业村，共有耕地5000多亩，由于城镇化的推进，部份良田熟土荒芜无人耕种，加之土地流转各项鼓励政策的出台，为****规模化、集约化经营土地，发展壮大村级集体经济创造了有利条件，目前集体经济组织按300元/亩的价格从农户流转土地250余亩，2020年集体经济发展高山优质水稻130亩、油菜170亩、高粱120亩。利用种植的油菜、大米、高粱，今年创建了扶贫车间一个，已获区人社和区农委批准，目前正在抓紧生产。 三、增强利益联结机制，有效助推脱贫攻坚 ****建卡贫困户29户，共90人，为了明确利益分配方案。 (一)千秋集体经济组织分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式： “1”对流转出土地的农户 “2”对建卡贫困户给予总利润20%的补助，均摊到建卡贫困户人头进行发放，此项实行动态管理对已稳定脱贫的农户不再参与分配。
xxx 镇 xx 村 集体经济发展情况调研报告 序言:通过调研, 切实摸清易康村级集体经济发展状况, 为县委进一步加强村级集体经济建设提供客观、科学的决策依据。 一、基本情况 xx 村(社区位于 xxxx ,属于山区村委会,下辖 xx 个自然村, xx 个村民小组, 2011年末总户数 xx 户,总人口 xx 人, 2011年农村经济总收入 xx 万元,农民人均纯收入3343元。全村国土面积 xx 平方公里,海拔 xx 米 , 年平均气温 xx℃,年降水量 xx 毫米,适合种植烤烟等农作物。全村耕地面积 xx 亩,人均耕地 xx 亩,林地 xx 亩。该村属于绝对贫困村, 农民收入主要以种植业为主, 到镇道路为土路, 进村道路为土路,村内主干道均为未硬化的路面。 二、集体经济概况 xx 村无集体经济收入来源, 总体来说该村的集体收入来源空白, 村级组织活动经费主要是靠财政的村级转移支付。 三、发展集体经济的特色与做法(原因 xx 村地处山区村,交通不便、信息不灵,技术落后,知识文化水平低,经济的发展空间很小,本身的资源相对缺乏,村里没有集体所有的资产用于发展。山上有林分到户,地下无矿也无地,更没有什么乡镇企业,所以集体经济就成了无水之源。 四、存在问题与思路规划 (一存在的问题
1、发展的基础条件薄弱。 xx 村属山区村,各组环境条件差,不少大部分村组所处地理位置偏僻, 可开发利用资源较少, 而且交通不便、信息不灵,技术落后,经济的发展空间很小。 2、发展的意识不强。随着个体经济的不断发展,壮大村级集体经济逐渐地被大部分村民淡忘, 部分基层党员、干部和村民对于发展集体经济的意识弱化,集体意识、大局意识淡化,思路不清、办法不多,示范性不强,带动能力有限,个人意识、自我意识增强, 观念陈旧, 认为当前市场经济条件下就是谁有本事谁致富, 只要经济发展了,村民富裕了,有没有集体经济无关紧要。 3、村集体负债大。 xx 村既无村办企业,又无土地资源,无自主创收能力,收不抵支。由于村集体经济发展长期徘徊不前,修建村委会、村社道路、架电、建学校等基础设施建设和公益性事业只能靠贷款、借债进行,致使大部分村大量负债。 4、发展村集体经济的扶持资金和政策较少。各级各部门在农村集体经济发展上给予了一些政策扶持和资金支持,但由于点多面广, 资金投入和政策扶持仍然有限和不足。 5、 xx 村大多年轻人外出打工,剩下孤寡老人儿童,农民知识文化水平相对较低,思想保守、守旧。 (二发展思路规划 1、鼓劲加压,营造浓烈氛围。充分利用各种教育手段和宣传媒介,加大发展村集体经济的宣传教育力度,树立正确的舆论导向,充分认识发展村集体经济的重要性, 增强发展村集体经济的紧迫感和自觉性,使广大村民要有大局意识、全局观念,树立村兴我荣,村衰我耻的思想, 特别是广大党员要作出表率, 敢为人先, 树好榜样。其次, 两委班子要发挥好带动作用, 为集体经济发展提供保障。发挥村支两委班子的示范带动作用非常关键,俗话说:“村看村,户看户,群众看干部” ,就充分体现了这一点
关于村级集体经济发展的情况汇报 我们乡饮乡党委认真按照上级部署，把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重，当作事关全乡改革发展稳定大局的一项重大举措来抓，高度重视，强化措施，多策并举，抓好落实，多渠道增加村级集体经济收入，取得初步成效。现将具体情况汇报如下： 一、村级集体经济发展现状： 我乡村级集体经济普遍薄弱，近几年来，从乡党委、政府到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全乡15个行政村，5万元以下的全部转化，10万元以上的2个，占13%。村级集体经济收入主要是机动地承包及闲置院落租赁。全乡15个村都不同程度地存在债务，有的村高达150多万元，全乡债务总额为1158.9万元，平均每村77.3万元。债务产生的原因主要是原来集体办企业亏损，公益项目建设投资，应收未收而借款等产生的，各村也采取了一定的方法化解村级债务。主要是拍卖闲置资产还债，债权户或单位协商降息或停息等办法。 二、经验做法： （一）政策扶持，创优环境 乡党委制定了资金、土地、信息、技术等方面的优惠政策，为集体经济发展提供强力支持。对于集体经济薄弱的村，一是制定了发展计划。乡党委组织力量对这些村进行了深入的调研摸底，特别是摸清
了集体经济发展缓慢的主客观原因，实行逐村“会诊”，做到心中有数，帮助他们理清发展路子，制定出详细的发展规划，并把任务指标细化分解，责任落实到人。二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目，科技部门的信息、技术等，有计划有重点地向薄弱村集中。今年，我乡争取到了高标准良田项目。项目总投资1280万，在基地安排上，我们重点选择了崇化村、沙河村等集体经济较弱的村，带动其发展。对发展较快、后劲比较足的村，一方面，制定好发展规划，坚持高标准规划，高标准发展。另一方面，用政策推动。对成绩比较突出、年年都有新发展的村支部书记，给予一定的政治经济待遇。 （二）开阔思路，选准路子 一是利用各种合作组织增收。合作组织是实行“民办、民管、民受益”的组织，这种组织形式既不同于“公司十农户”这种买卖对立的契约关系，也不同于村和农户的千刀割不断的关系，既可以把村两委解脱出来，让群众唱主角，也可以让村级组织通过服务增加收入，是发展壮大集体经济的有效形式。乡饮粮食和饲料合作社探索出了一条既增加群众收入又增加集体收入的路子，依托粮食和饲料合作社，各行政村又成立了农业生产资料供应站，对农药、化肥、种子等生产资料供应站批量购置，以低于市场价销售给社员，既让社员得到了实惠，也增加了村集体经济收入。柳云村还组建了西瓜合作社，为种植户提供西瓜产前、产中、产后的大棚原材料、肥料购置，育苗、田间
发展壮大村级集体经济工作报告 一、选好班长，配强队伍，为发展壮大村级集体经济实现富民强村提供人才保证 “农村要致富，关键在支部;支部强不强，关键看班长。”发展壮大村级集体经济，促进农民增收，关键在于要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。而选好这个支部的“班长”又是关键的关键。 1、选好班长，发挥经济能人的带头作用 我镇在选拔农村基层干部时，坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则，把政治坚定，思维活跃，能带领群众致富的经济能人选拔到村级基层组织中来，着力打造一个“朝气蓬勃、奋发有为”的村集体领导班子。如上奇社区的党委书记伍仕铭，是群众推选上来的具有高中学历的党员致富带头人。近年来，他不但自己搞立体种养年收入有18万元以上，他和社区班子一班人达成共识，村集体投入36万元建成花岗岩工业加工开发小区，并通过招商引资，引进了火机厂、红砖厂等外资企业近10个，使集体经济纯收入从每年的10万元猛增到16.5万元。 2、加强培训，提高村级班子干部的致富本领 在社会主义市场经济条件下，要迅速发展和壮大村级集体经济，村级班子干部的市场意识和经济洞察力至关重要。我镇一是通过举办各种类型的培训班，把理论和实践相结合，提高他们的经济管理水平和专业知识能力;二是多次组织村干部到经济发达地区、村级集体经济搞得较好的兄弟乡镇参观考察，促进他们拓宽视野，更新观念，把好的经验、好的发展路子带回来。如自治区级贫困村——黄沙村的村干部和村民代表在参观学习了藤县古龙镇的八角种植技术后，回来广泛
发动村民扩大八角种植面积，对八角树实行低产改造。xx年该村八角种植面积达到了7000多亩，当年全村八角产量2万多公斤，人均增收40多元。 3、选准载体，强化村级班子凝聚力和战斗力 xx年上半年，我镇乘着村级“两委”班子换届的契机，在“两推一选”和村民直选工作中，把“双强”党员和致富能人选入“两委”班子，使他们真正成为发展壮大村级集体经济、增加农民收入的“领头雁”。并抓住“选、育、促、管”四个环节加强培养。即“选”就是用率民致富的标准选准班长，配好班子;“育”就是通过多种途径提高党支部班子的素质;“促”就是对农村党支部实行目标管理，使其感到有压力;“管”就是建立科学规范的村级干部管理监督机制。我镇党委还坚持开展“三强四带五个好”活动，即每年评选出政治素质强、驾驭能力强、经济能力强的党支部(党委)书记，评选出带头学习落实政策法规、带头维护社会稳定、带头依靠科学致富、带领群众共同致富的共产党员，评选出“五个好”模范村级党组织。通过创先争优活动的开展，以此带动全镇农村基层党组织和党员干部队伍整体水平的不断提高，从而提高“两委”班子工作的凝聚力和战斗力。如在xx年的村级换届选出的48名两定干部当中，有12名是第一次当选为村干部，有14名是村里的致富能手。 二、理清思路，创新发展模式，为壮大村级集体经济实现富民强村指明方向 思路决定出路。加快经济强村建设，增加农民收入，关键要从自身实际出发，以市场为导向，发挥自身优势，把资源优势或地缘优势变为经济优势。 1、理清思路，扬长避短，创建示范基地，探索新的经济增长点 2、分类指导，着眼长远，引进“公司+基地+农户”的经营新模式
村级集体经济发展状况情况汇报 **市地处**省最北端，有十六个镇和一个街道办事处，辖195个行政村，其中60个行政村位于石灰岩地区。 二十世纪九十年代初，由于种种原因，**市的绝大部分村（当时称管理区）集体经济收入达不到三万元。当时**市委、市政府要求机关、事业单位全部挂钩联系贫困村，与镇委、镇政府一道，帮助村级组织发展集体经济。经过几年的努力，一批村办企业如小型碾米厂、榨油厂、小石场、小煤窑、小矿场、小运输队、小养殖场等如雨后春笋般兴起，为增加村级集体经济收入起到了积极的有效的作用，一批村级组织的集体经济收入很快达到了每年三万元以上。但是，由于经验不足、管理不善、人员变动频繁和政策变动等原因，这些村办企业难以为继，没有很好地坚持下来，原来一批已经脱贫的村级组织又回到贫困村的行列，有些还背上了沉重的债务包袱。 鉴于这种状况，中共**市委经过调查研究和征求基层的意见，决定采取集中资金办实业，加强管理出效益的扶持发展集体经济的新路子。因此，**市扶穷协会于1996年下半年应运而生。协会会员均为集体经济收入不足3万元的村级组织，以出资参股市扶穷电站的形式取得团体会员资格。协会的宗旨是使各会员尽快脱贫和实现基层组织“五个好”的目标，走上富裕之路。 协会成立以来，在市委、市政府的关心支持下，协**事会始终按照市委、市政府的要求和协会的宗旨，开展扶穷工作。扶穷协会的运
作经历了两个阶段。协会成立之初，由于时间比较仓促，一时找不到合适的项目，理事会决定,将筹集到的843万元资金投入市属国有企业张滩水电站，以购买一台XX千瓦机组股份的形式，取得10%的收益；另外，市政府通过行政手段，增设收费项目用以扶贫，使会员的参股资金按照每年30%的利润进行分红。按照这样的分红比例，有一大批村级基层组织在短时间内实现了脱贫，集体经济年收入达到了三万元以上。但是，随着改革开放的深入，原来行政干预的手段不适应时代的要求，一部分由政府出台政策增设的收费项目被取消。因而从1999年起，分红从原来的30%逐年降低，直到XX年调整为15%。这样，一批村级集体经济的收入又返回到三万元以下。面对形势的变化，这种利用挂靠和行政手段取得收益进行分红的方式不适应社会主义市场经济的要求，而且也给市属国有企业张滩水电站带来较大的经济压力，并且张滩水电站从XX年起也着手进行企业转制工作，转制后协会投入的挂靠资金分红就得不到有效的保障，政府兜底也给市级财政带来很大的压力。因此，经理事会研究并经请示市委同意，改变原来的运作模式，从挂靠改为自行创办扶穷经济实体的模式来运行。从XX年起，我们将扶穷协会筹集的资金843万元从张滩水电站脱离出来，加上XX年后上级支持的资金和挂钩帮扶单位的扶持资金共296万元和承接电站原来的银行贷款300万元，购买了市值1440万元的2座水电站（王龙二级水电站装机1200千瓦，张溪三级水电站装机1000千瓦），总装机容量为2200千瓦。会员按注资金额的10%实行效益保底
村级集体经济发展情况汇报材料 根据会议安排，我就xx镇村级集体经济发展工作近期情况简要汇报如下： 一、近期工作开展情况 (一)近期工作成效 1、村集体经济发展项目的谋划实施情况：近期以来，全镇结合各村实际和20xx年度国家扶持村级集体经济发展试点工作的相关要求谋划项目xx个，其中合伙生产经营类xx个、服务创收类xx个、投资光伏发电资产收益类x个。目前，我镇已实施项目除xx等村已实施村集体经济发展项目xx个外，目前新谋划已实施项目x个，其中xx、xx、xx 等项目x个，近期已获收益;谋划村集体经济发展联合大田农事开展农业经营项目已达成意向，预期可为每村收益10万元以上，带动贫困户xx户，户均增收xx元左右。 2、村集体经济收入进帐情况：x-x月全镇村集体经济发展公司帐户进帐xx万元，其中xx等村集体经济收入均在第一季度x万元以，预期年收入均可达到x万元以上;其余各村均能结合资产清理新获资产收益、股息分红等获取收入，预期年收入超x万元以上。 (二)近期工作举措 1、结合调度加快推进：自x月x日全市村级经济发展调度会议之后，我镇针对本镇村集体经济发展情况不断加
快工作节奏，强化工作调度，强化绩效考核，突出工作实效，x月份，我镇针对各村项目谋划、资产清理、集体收入等情况实行周通报制度外，组织召开调度会议2次、绩效考核会议1次。 2、结合政策谋划项目：近期以来，我镇组织村主职干部、新型经营主体认真研读x扶组[20xx]xx号文件，结合政策谋划产业项目，利用政策提升项目品味，如我镇结合《界首市特色种养业扶贫支持办法》，积极利用产业奖补政策的资金撬动作用，利用大田农事托管的行业优势，实行各村联手与大田农事托管经营，发展村级集体经济组织托管模式，收益实行6：4分成，目前合作意向基本达成。 3、结合实际分类管理：针对我镇各村村集体经济发展情况和巩固提升需要，我镇将村集体经济年收入低于5万元以下均纳入边缘“空壳村”，实行重点管理，争取政策倾斜，确保年底村集体经济收入5万元以下村实现“清零”。 二、下一步工作打算 1、“三个强化”。一是强化信心，会后，我镇将再次组织镇村干部学政策、比优势，加大村集体经济发展进度，强化村集体经济发展信心;二要强化目标，今年我镇明确要求村集体经济发展收入达10万元以上确保x个村，其它各村集体经济收入均要力争达到x万元，让各村变压力
XXXXXX关于消除集体经济“空壳村”的 实施方案 根据省、市、区关于农村集体经济发展和中共昆明市东川区委组织部文件关于做好集中消灭集体经济“空壳村”和推进村民小组活动场所建设相关工作的通知（东组通〔2017〕56号）文件精神，解决服务群众的“最后一公里”的问题，结合XXX消除集体经济“空壳村”实施规划及XXX实际，制定本方案： 一、指导思想 以党的十八大和习近平总书记考察云南系列讲话精神为指引，结合省、市、区在全面建成小康社会决胜阶段的要求，按照“一村一策”的原则，把发展壮大村级集体经济与加强基层组织建设结合起来，从转变观念、加强管理、完善体制入手，充分调动发展壮大村级集体经济的积极性，提高村级党组织办实事的能力与水平。 二、目标任务 加快推进XXX工作，学习借鉴XXX产业发展强村经验，对XXXXXX完的7个村民小组进行摸底，制定统一可行的实施方案，抓紧落实，尝试以村“三委”为带路人，XXX群众参与的集体经济模式，努力确保在2017年底，全面壮大本村集体经济。 三、村情简介
XXX地处XXX北边，距镇政府所在地40公里左右，到镇道路为柏油路，交通方便，距东川区主城区38公里。全村国土面积24.5平方公里，有耕地面积1554亩，人均耕地1.5亩。有商业林地300余亩；荒山荒地8100亩，宅基地面积52.66亩。XXX属二半山区，海拔1800米。地广人稀，辖区内铜铁等矿产资源丰富。东邻XXX，南邻XX，西邻XX村，北邻XXXXX村。下辖XXXXXXX7个村民小组。现有农户305户，人口1023人，居住人口以汉族为主。XXXXXX（一期）已XXX102户434人，（二期）XXX10户43人，（XXX）整村XXX176户608人，现已完成住房抽签分配工作。 四、主要措施 （一）产业发展 以XXXXXX（XXX）整村XXX和脱贫攻坚为契机，调动驻村工作队深入细致的做好前期摸排工作，帮助理清集体经济发展思路，依托现已建设完毕的水利灌溉设施，统筹利用全村土地，在辖区内种植冰糖橙200亩，改良培育现有梨、核桃等果树150亩，发展乡村旅游农家乐3家。由XXX支部牵头，采取村+合作社的模式，成立村级集体经济监督小组，以企业投资、农户入股的形式，成立果蔬种植合作社。产生的效益用于帮助解决已XXX群众的生活问题及其他公益事业。 （二）劳务输出、就业帮扶、创业支持、社会保障兜底劳务输出、就业帮扶以及给有能力创业的人员提供支持
xxx镇xx村 集体经济发展情况调研报告 序言：通过调研，切实摸清易康村级集体经济发展状况，为县委进一步加强村级集体经济建设提供客观、科学的决策依据。 一、基本情况 xx村（社区）位于xxxx，属于山区村委会，下辖xx个自然村，xx个村民小组，2011年末总户数xx户，总人口xx人，2011年农村经济总收入xx万元，农民人均纯收入3343元。全村国土面积xx 平方公里，海拔xx米,年平均气温xx℃，年降水量xx毫米，适合种植烤烟等农作物。全村耕地面积xx亩，人均耕地xx亩，林地xx亩。该村属于绝对贫困村，农民收入主要以种植业为主，到镇道路为土路，进村道路为土路，村内主干道均为未硬化的路面。 二、集体经济概况 xx村无集体经济收入来源，总体来说该村的集体收入来源空白，村级组织活动经费主要是靠财政的村级转移支付。 三、发展集体经济的特色与做法（原因） xx村地处山区村，交通不便、信息不灵，技术落后，知识文化水平低，经济的发展空间很小，本身的资源相对缺乏，村里没有集体所有的资产用于发展。山上有林分到户，地下无矿也无地，更没有什么乡镇企业，所以集体经济就成了无水之源。 四、存在问题与思路规划 （一）存在的问题
1、发展的基础条件薄弱。xx村属山区村，各组环境条件差，不少大部分村组所处地理位置偏僻，可开发利用资源较少，而且交通不便、信息不灵，技术落后，经济的发展空间很小。 2、发展的意识不强。随着个体经济的不断发展，壮大村级集体经济逐渐地被大部分村民淡忘，部分基层党员、干部和村民对于发展集体经济的意识弱化，集体意识、大局意识淡化，思路不清、办法不多，示范性不强，带动能力有限，个人意识、自我意识增强，观念陈旧，认为当前市场经济条件下就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，村民富裕了，有没有集体经济无关紧要。 3、村集体负债大。xx村既无村办企业，又无土地资源，无自主创收能力，收不抵支。由于村集体经济发展长期徘徊不前，修建村委会、村社道路、架电、建学校等基础设施建设和公益性事业只能靠贷款、借债进行，致使大部分村大量负债。 4、发展村集体经济的扶持资金和政策较少。各级各部门在农村集体经济发展上给予了一些政策扶持和资金支持，但由于点多面广，资金投入和政策扶持仍然有限和不足。 5、xx村大多年轻人外出打工，剩下孤寡老人儿童，农民知识文化水平相对较低，思想保守、守旧。 （二）发展思路规划 1、鼓劲加压，营造浓烈氛围。充分利用各种教育手段和宣传媒介，加大发展村集体经济的宣传教育力度，树立正确的舆论导向，充分认识发展村集体经济的重要性，增强发展村集体经济的紧迫感和自觉性，使广大村民要有大局意识、全局观念，树立村兴我荣，村衰我耻的思想，特别是广大党员要作出表率，敢为人先，树好榜样。其次，
经营性资产核实数填报的注意事项 作者：吴敬斌 来源：《农村财务会计》 2019年第7期 吴敬斌 福建省浦城县于2018年6月开展农村集体资产清产核资工作，当年12月基本完成全县19 个乡镇（街道）286个建制村的集体经济组织清产核资工作，2019年5月全面完成清产核资数 据在全国管理平台的录入、校验核对、审核和上报工作。从县级对清产核资报表的审核经验看，经营性资产核实数的填报比较容易出问题。可以说，经营性资产是农村集体资产清产核资的重点，也是进行集体经济股份合作制改革的物质基础和前提条件。由于经营性资产核实数是以附 报指标的方式填报，实践中村集体在填报该指标时不大重视，或乡镇校验核对时没有严格把关，等到县级审核时发现逻辑性、实质性错误后，只得逐级退回重新填报，这种“返工”既浪费人 力和时间，又给工作带来很大麻烦。要做好经营性资产核实数的填报及校验核对工作，应注意 以下几个方面。 一、充分理解指标含义，把握清查内容 《农村集体资产清产核资填报说明》中明确，“经营性资产”按照清查核实后长期投资、 经营性固定资产、经营性在建工程、无形资产及用于经营的流动资产和农业资产的合计数填写。这段话简明扼要，没有难以理解的词语，但正因为如此而容易被人忽视，造成资产负债表中经 营性资产指标填报错误。其间最关键的是“用于经营的流动资产和农业资产”中的“经营”二字，是否用于经营是该项清查指标的内在精髓，非经营性的以及用于公共服务的流动资产和农 业资产不应列入。理解清楚了，清查内容也就掌握了。 二、认真进行清查核实，夯实工作基础 要按照《农村集体资产清产核资办法》的要求，对农民集体所有的各类经营性资产和用于 公共服务的非经营性资产进行全面清查核实，重点是清查核实集体统一经营的经营性资产以及 货币资金、债权债务等。只有底子摸清、核实准确，才能为下一步的资产性质界定和报表填报 工作打好基础。 三、准确界定资产性质，填好明细报表 （一）流动资产界定。 流动资产包括货币资金、短期投资、应收款项、存货四类。 1. 贷币资金的界定。因村集体已基本实行报账制和现金限额管理制度，其数额一般控制在3000元-5000元之间，属于日常运转的零星备用金，关键是对银行存款的界定，界定时要剔除 财政专项资金、村级组织（基于当前村民委员会与集体经济组织“政社合一”的普遍现象，在 此统称为“村级组织”）运转经费。如某村核实的银行存款金额为55万元，其中水利建设专项资金45万元，村级组织运转经费65000元，均不属于经营性资产。那剩下35000元是否就是经营性资产呢？不一定，要看该村集体是否进行经营活动，如没有开展经营活动，该笔资金只是 历年积累下来的资金，也不应列入经营性资产。 2. 短期投资的界定。与生产经营有关的短期投资列为经营性资产，反之，则列入非经营性资产。
关于村级集体经济发展的情况汇报我们乡饮乡党委认真按照上级部署，把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重，当作事关全乡改革发展稳定大局的一项重大举措来抓，高度重视，强化措施，多策并举，抓好落实，多渠道增加村级集体经济收入，取得初步成效。现将具体情况汇报如下： 一、村级集体经济发展现状： 我乡村级集体经济普遍薄弱，近几年来，从乡党委、政府到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全乡15个行政村，5万元以下的全部转化，10万元以上的2个，占13%。村级集体经济收入主要是机动地承包及闲置院落租赁。全乡15个村都不同程度地存在债务，有的村高达150多万元，全乡债务总额为1158.9万元，平均每村77.3万元。债务产生的原因主要是原来集体办企业亏损，公益项目建设投资，应收未收而借款等产生的，各村也采取了一定的方法化解村级债务。主要是拍卖闲置资产还债，债权户或单位协商降息或停息等办法。 二、经验做法： （一）政策扶持，创优环境 乡党委制定了资金、土地、信息、技术等方面的优惠政策，为集体经济发展提供强力支持。对于集体经济薄弱的村，一是制定了发展计划。乡党委组织力量对这些村进行了深入的调研摸底，特别是摸清了集体经济发展缓慢的主客观原因，实行逐村“会诊”，做到心中有数，帮助他们理清发展路子，制定出详细的发展规划，并把任务指标细化分解，责任落实到人。二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目，科技部门的信息、技术等，有计划有重点地向薄弱村集中。今年，我乡争取到了高标准良田项目。项目总投资1280万，在基地安排上，我们重点选择了崇化村、沙河村等集体经济较弱的村，带动其发展。对发展较快、后劲比较足的村，一方面，制定好发展规划，坚持高标准规划，高标准发展。另一方面，用政策推动。对成绩比较突出、年年都有新发展的村支部书记，给予一定的政治经济待遇。 （二）开阔思路，选准路子 一是利用各种合作组织增收。合作组织是实行“民办、民管、民受益”的组织，这种组织形式既不同于“公司十农户”这种买卖对立的契约关系，也不同于村和农户的千刀割
《乡镇发展壮大村集体经济情况汇报》 篇一： xx区xx乡地处xx南部边陲，距市区69公里，是xx区最为偏远的革命老区乡和国家级生态乡。全乡辖11个行政村， 1.5万人口。近年来，随着社会经济的发展，农户个人经济收入水平有了较大提高，但村集体经济发展依然缓慢，多数村存在村集体经济总收入偏低、发展不平衡，两极分化明显、不稳定、负债多、发展动力不足等问题。 一、村级集体经济的概况 xx年度全乡村集体总收入705.48万元，其中补助收入530.91万元，主要是美丽乡村建设、水利、道路建设等工程款，村集体经营收入、发包及上交收入等其他收入174.8万元，除营业性收入50.76万元外，主要是802线、高铁征地发给村民的补偿款和临时用地租金以及发给村民的生态林管护费等，根据我乡各项统计调查报告显示，我乡村级集体经济情况较差，主要表现出以下几个特点： 1.集体经济底子薄弱。全乡11个村中，3个属于集体经营收入空白村如九龙村、横坑村两个高山村及边远的半岭村，xx年有集体经营收入的有8个村合计经营收入50.76万元，村均4.61万元，其中经营收入最高的上埔村1 2.6万，村组织日常工作开支基本依靠补助收入维持。 2.农村集体经济发展不平衡。受制于自然因素和交通条件，各村之间发展不平衡，交通较为便利、人口相对集中、土地相对平整、有
水库的村集体经济发展基础相比较好，xx年度全乡11个村集体总收入705.48万元，其中xx村和半岭村的村集体总收入为338.84万元，占48%，农村集体经济发展不平衡，总体发展基础较弱。 3.农村集体收入来源较为单一，收入不稳定。我乡集体经济收入来源主要靠财政补助收入形式，但其中3个村集体的收入仅有财政补助收入这一项，收入来源较为单一，收入来源主要靠财政补助也决定了村集体经济收入不稳定。 4.负债多。据统计，全乡11个村集体经济负债，共计742.524万元，平均各村负债达67.5万元。 二、我乡发展村级集体经济的主要做法 1.选优配强班子。让有文化、有思想、有能力、肯做事的经济能人、科技能人、懂经营、善管理的能人中选拔培养村两委干部，提高村级领导班子的战斗力，带动村民创业致富，引领村级集体经济的发展。 2.以干得助，争取项目资金。坚持以干得助，促进项目对接，加大跨部门协调服务力度，聚力实施项目发展战略，巩固发展基础。积极落实好美丽乡村建设、国家级传统村落申报、802县道改造工程、村居饮水工程、农田水利工程和烟基工程等各项惠民项目的建设，争取项目补助资金，增加村集体收入。 3.发挥生态优势，发展乡村旅游。擦亮国家级生态乡镇金字招牌，发展生态休闲养生旅游，依托xx乡优美的自然生态环境、传统古村落、土厝群等旅游资源，立足完善旅游基础设施，加大基础设施建设
2020集体经济发展情况汇报材料范文 2020年集体经济发展情况汇报材料范文2020年集体经济发展情况汇报材料范文镇村级集体经济发展情况汇报材料根据会议安排，我就镇村级集体经济发展工作近期情况简要汇报如下 一、近期工作开展情况（一）近期工作成效1、村集体经济发展项目的谋划实施情况。近期以来，全镇结合各村实际和20年度国家扶持村级集体经济发展试点工作的相关要求谋划项目个，其中合伙生产经营类个、服务创收类个、投资光伏发电资产收益类个。目前，我镇已实施项目除等村已实施村集体经济发展项目个外，目前新谋划已实施项目个，其中、、等项目个，近期已获收益；谋划村集体经济发展联合大田农事开展农业经营项目已达成意向，预期可为每村收益10万元以上，带动贫困户户，户均增收元左右。 2、村集体经济收入进帐情况。 -月全镇村集体经济发展公司帐户进帐万元，其中等村集体经济收入均在第一季度万元以，预期年收入均可达到万元以上；其余各村均能结合资产清理新获资产收益、股息分红等获取收入，预期年收入超万元以上。 （二）近期工作举措1、结合调度加快推进。自月日全市村级经济发展调度会议之后，我镇针对本镇村集体经济发展情况不断加快工作节奏，强化工作调度，强化绩效考核，突出工作实效，
月份，我镇针对各村项目谋划、资产清理、集体收入等情况实行周通报制度外，组织召开调度会议2次、绩效考核会议1次。 2、结合政策谋划项目近期以来，我镇组织村主职干部、新型经营主体认真研读扶组20号文件，结合政策谋划产业项目，利用政策提升项目品味，如我镇结合界首市特色种养业扶贫支持办法，积极利用产业奖补政策的资金撬动作用，利用大田农事托管的行业优势，实行各村联手与大田农事托管经营，发展村级集体经济组织托管模式，收益实行64分成，目前合作意向基本达成。 3、结合实际分类管理。针对我镇各村村集体经济发展情况和巩固提升需要，我镇将村集体经济年收入低于5万元以下均纳入边缘空壳村，实行重点管理，争取政策倾斜，确保年底村集体经济收入5万元以下村实现清零。 二、下一步工作打算1、三个强化。一是强化信心，会后，我镇将再次组织镇村干部学政策、比优势，加大村集体经济发展进度，强化村集体经济发展信心；二要强化目标，今年我镇明确要求村集体经济发展收入达10万元以上确保个村，其它各村集体经济收入均要力争达到万元，让各村变压力为动力，始终保持村集体经济发展势头不松懈；三要强化决心，促使各村保持攻坚意识和势在必得的决心。 2、三个加大。一要加大村集体资产清产核资力度，真正把沉淀于民间的集体资产浮出水面，做到家底清、情况明，产权明晰，转让合法，收益增加；二要加大项目实施力度，月份起，我
基层对消除集体经济薄弱村工作有“四忧四盼” 消除集体经济薄弱村是省委近期部署的重点工作，也是XX高水平全面建设小康社会的题中应有之义。为全面了解掌握全省各地消除集体经济薄弱村工作的实际情况，我们专程赴XX等地蹲点调研，进村入户、走访座谈，了解到基层干部群众对全面消除集体经济薄弱村工作主要有“四忧四盼”。 一、忧“简单兜底”，盼“增强造血功能”。 从调研情况看，省委部署消除集体经济薄弱村三年行动计划后，各地纷纷行动，在前几年帮扶工作的基础上，进一步加大消除集体经济薄弱村工作力度，对完成三年任务充满信心。基层干部担忧的是，当前帮扶工作中的盲目乐观情绪，过于倚重财政兜底功能，忽视薄弱村集体经济经营性收入的涵养，把帮扶工作简单化。他们担心三年一过，大部分薄弱村“山河依旧”，仍然到处“伸手要钱”。因此，基层盼望帮扶工作要重“输血”更重“造血”，千方百计帮助集体经济薄弱村提高增加稳定收入的能力，使它们逐步走上自力更生谋发展的道路。
二、忧“起步艰难”，盼“强力帮扶推动”。 大部分集体经济薄弱村地处相对偏僻地区，交通区位处于劣势。尽管不乏生态、旅游、民俗文化等各类发展资源，但由于资金、信息、人才等各方面较为匮乏，群众创业信心不足，没有外力帮扶驱动，迈出发展第一步尤为艰难。调研中许多干部群众对这项工作普遍存在畏难情绪，认为没有政府强有力推动，村级自主上马项目是难上加难，也担忧这次“三年行动”，陷入以往常规帮扶的俗套，推动不够，起色不大。基层盼望在今后“三年行动”中，让县级党委政府发挥总负责、主推动作用，牵头抓好统一规划和协调，逐村落实发展对策，敲定责任，解决难题，启动建设。比如临安市湍口镇塘秀村是典型的偏远山区薄弱村，帮扶工作实施多年成效不大，每年村集体经济固定收入几乎为零。去年杭州市统一实施光伏扶贫，全面消除集体经济薄弱村，临安市包括塘秀村在内的15个薄弱村全部由政府投入100万元资金建设光伏发电项目，每年每个村可发电10万度，统一销售给国家电网公司产生的收益10多万元，全部归村集体所有，高效解决了薄弱村集体经济收入问题。 三、忧“能人缺乏”，盼“鼓励回乡创业”。
2020年某村集体经济发展情况汇报 xxx村位于xxx镇西北部，海拔xx米，属典型的山地气候，距镇政府所在地xx公里，全村幅员面积xx平方公里。人口：xx人，下设x个村民小组。现有建卡贫困户xx户xx 人；低保户xx户xx人；特困供养xx人；残疾人xx人。 2020年村级集体经济主营收入预计达到约xx万元（6月底），其中劳务公司承接人行便道工程xx万元，xxx果专业合作实现收入xx万元，实现利润约xx万元，其中劳务公司约xx万元，专业合作xx万元。 一、强化领导促进增收，凝聚村社发展合力。 坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓，每年召集全体党员、村民代表及村支两班子成员，集思广益，讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划，研究具体工作措施，保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系，实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法，采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式，年初交任务，年底看成效，在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。初步建立规范管理村级集体经济的长效机制，及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况，自觉接受村监会和全体村民的监督，有效
提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理，实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。 二、适度规模经营土地，有效破解增收难题 xxx果专业合作社成立于xx年，是全区集体经济组织先行先试的村之一，其性质为村集体体独资。xxx是一个纯农业村，共有耕地5000多亩，由于城镇化的推进，部份良田熟土荒芜无人耕种，加之土地流转各项鼓励政策的出台，为xxx规模化、集约化经营土地，发展壮大村级集体经济创造了有利条件，目前集体经济组织按300元/亩的价格从农户流转土地250余亩，2020年集体经济发展高山优质水稻130亩、油菜170亩、高粱120亩。利用种植的油菜、大米、高粱，今年创建了扶贫车间一个，已获区人社和区农委批准，目前正在抓紧生产。 三、增强利益联结机制，有效助推脱贫攻坚 xxx建卡贫困户29户，共90人，为了明确利益分配方案。 （一）千秋集体经济组织分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式： “1”对流转出土地的农户 “2”对建卡贫困户给予总利润20%的补助，均摊到建卡贫困户人头进行发放，此项实行动态管理对已稳定脱贫的农户不再参与分配。
乡村集体经济发展汇报材料 一、XX乡基本情况 我乡位于XX县西北部，辖12个行政村，39个村民小组，共有1337户5260人，其中贫困人口508户2126人。全乡幅员面积135.5平方公里,平均海拔2200米，年平均气温10.4度，年降雨量1274.9毫米，全年无霜期约150天，属典型的高山峡谷小平地气候。在县委、县政府的悉心指导下，我乡以“万亩中药材种植基地、万头牲畜养殖基地、千亩蔬菜种植基地”发展战略为总览，依托资源优势和地区优势，全面推广生态猪饲养和中药材种植，精心打造蔬菜种植基地，努力构建产品富农、产业兴乡总体布局，实现了全乡种植中药材7600亩，四畜存栏数11000余头(只)，蔬菜种植面积3800亩，村集体收益9万元的成效。 二、我乡的主要做法 (一)背靠优质企业，突出产业兴农 2018年，为减小群众投入风险，谋求集体产业发展出路，我乡紧盯市场需求，引进实力雄厚的太极集团，采用“公司+合作社+农户”模式，在我乡建设了南仓术种植基地。计划前期种植1290亩，后续以每年增加1500亩速度做大做强种植规模，到2020年建成以南苍术为主导的万亩中药材种植基
地。经过与太极集团充分协商，公司与农户以分成形式共享收益，即：农户占总收益的75?公司占总收益的25?并缴纳收益的1?为村集体收益。为消除群众疑虑，我乡组织16名村民代表，于4月26日至28日到XX太极集团总公司参观考察;通过加强宣传，群众对亩产2000余公斤(烘干500余公斤)，每公斤干货保底35元价格，每亩预计收入1.75万元的南苍术种植热情高涨。 (二)集体联合筹建，强化集体富农 筹集部门帮扶资金13万元在林子村新建一个仔猪繁育基地;筹集资金20万元在黄水塘村建一个生态猪养殖示范基地，利用两村特色优势，做大做强养殖合作社。当前，两个示范基地已基本修建完工，预计下半年投入使用。 三、目前取得的成果 一是南苍术种植收益方面。目前，我乡已集合各村产业周转资金258万元、凉山百草公司投资的258万元以及部门帮扶的资金20万元作为南仓术种植先期投入资金，并下种南苍术1290亩。百草药材公司根据协议，按每年每亩30元标准已将本年度费用直接划账到村集体，由此我乡12个村村集体经济收入已达7万元。随着种植面积的逐步扩大，到2020年，全乡村集体经济收入可达26.2万--37.5万元。二是
十种村级集体经济发展模式 近年来，浙江省深入开展扶持村级集体经济发展试点工作，积极探索村级集体经济实现方式，取得显著成效。 近日，浙江省财政厅总结试点经验，梳理出了浙江村级集体经济十大发展模式及经验典型案例，并对外公布，以期互相学习、共同提高。 发展模式1：资源开发型 凭借土地、山水、田园等特色自然资源，开发增收项目，实现村级集体经济稳定增长。 【典型案例】 开化县长虹乡霞川村大石龙水电站增效扩容技改项目 霞川村由原霞坞、河滩村调整新设，地处开化县西部边陲，毗邻江西省婺源县江湾镇东头村。由于位置偏远、交通不便、地寡林茂，霞川村村集体无经营性收入，全村70%以上的青壮年外出务工，是十里八乡“有名”的经济薄弱村。 为增强村级集体经济的“造血”功能，近年来，霞川村积极探索实践多元化发展村级集体经济的有效途径，将目光瞄准了村里现有资源——大石龙水电站。水电站建于上世纪70年代，前几年因机器老化故障、承包到期无人维护等原因关停，2017年大石龙水电站增效扩容技改项目列入省级扶持村集体经济发展试点，总投资近300万元。经过规范化、专业化的设计建设，大石龙水电站发电机顺利完成改造，发电能力可达320千瓦，于2018年正式投入运行并成功并网发电。
大石龙水电站通过增效扩容技改，每年为村集体带来40万-60万元的稳定收入，使霞川村一举摘掉了集体经济薄弱村的“帽子”。同时，霞川村的水能资源得到充分有效利用，有力改善了当地生态环境和村民生产生活条件，实现了农村水电持续健康发展。 发展模式2：物业经营型 引导、扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建标准厂房、专业市场、仓储设施、职工生活服务设施等，通过物业租赁经营等方式，增加村集体收入。 【典型案例】 缙云县溶江乡洪坑桥村农贸市场迁建工程 洪坑桥村位于缙云县东部，距县城16公里，是溶江乡政府所在地。按照当地习俗，每逢农历“一”“六”是溶江乡的集市，由于无固定经营场所，集市时马路沿边摆满摊位，被称为“马路市场”。至今，“马路市场”已存在30多年，交通安全、环境污染问题日益突出，每年需花费维护成本近10万元。 为彻底取缔以路代市、占道经营的“马路市场”，溶江乡政府、村两委积极谋划洪坑桥村农贸市场迁建工程，按照缙云县南乡最大农贸市场、茶叶交易中心的目标定位，安排建设用地8亩，新建一个停车场、摊位、公厕、水电设施等基础设施完备的农贸市场。项目总投资180万元，其中省级扶持村级集体经济试点资金128万元，地方财政资金10万元，村级自筹42万元。
村集体经济发展现状及对策 摘要概述了村集体经济发展现状及特点，从基础条件、干部思路、村级债务、政策配套等方面分析了其存在的问题，并提出对策，以期促进村集体经济持续稳定增长。 关键词村集体经济；发展现状；对策 近年来，宝应县高度重视发展村集体经济，采取综合措施，加强规范管理，创新发展思路，全县村级集体经济呈现良好的发展势头。由于村集体经济基础较差，一些地方的村集体经济发展与社会主义新农村建设要求差距较大，部分村集体经济还比较薄弱。 1 村集体经济发展现状及特点 1.1 村集体自主创收收入对资源的依赖性过强，收入不稳定 2010年村级集体自主创收收入4 986万元，村平均收入19.50万元，而2009年村级集体自主创收收入仅为2 985万元，村平均收入11.66万元。2010年较2009年村平均收入增加近8万元。由于2010年村级集体资源续包处于高峰期，集体经营性收入相对较多；2009年村级集体资源续包相对稳定，集体经营性收入相对较少。有的村集体资产资源发包合同一定多年，合同签订当年有收入，其他年度无收入，造成村集体经济不能持续稳定增长。 1.2 受地理、区位和资源条件限制，大部分村几乎没有收入 临近城镇、集镇近郊的村，其区位优势明显，二、三产业发展较好，村集体经济实力较强；地处腰部、沿运地区的村，村集体经济比较薄弱，有的还是“空壳”村。地处东荡西湖的村集体水面、“四荒”等自然资源丰富，由村集体统一经营发包的村，集体经济实力较强，反之，则比较薄弱。 1.3 村集体资产逐年增加，但自我发展增加份额不大 2009年全县村级集体资产总额71 652万元，2010年达86 252.49万元。虽然村级集体资产呈上升的趋势，但从增加的资产看，上级投资的“通达”公路建设、村公益事业建设、泵站建设、桥梁闸洞建设等非经营性资产占的份额较大，而给村级集体带来收益的经营性资产增加较少。 2 存在的主要问题 2.1 基础条件薄弱，制约农村集体经济发展 在农村税费改革、企业改制等一系列改革进程中，部分村历年积累的集体资