收稿日期：2009-05-20；修订日期：2009-06-02 地调项目：国家“十一五”科技支撑课题（编号：2006BAC04B05）、国家重点基础研究发展计划项目（编号：2008CB425803）和中国地质调 查局项目（编号：1212010640401）资助 作者简介：吴树仁（1956-），男，博士，研究员，从事工程地质和地质灾害研究。E-mail:shrwu@https://www.doczj.com/doc/941786718.html, 地质通报 GEOLOGICAL BULLETIN OF CHINA 第28卷第8期2009年8月Vol．28，No．8Aug.，2009 地质灾害（这里主要指崩塌、滑坡、泥石流，相当于国际上广义的滑坡）风险评估与管理在国际上越来越流行、越来越普及，已经成为国际减灾防灾战略的重要成分[1-2]，特别是进入21世纪以来，国际上滑坡风险管理的推广应用成为热点，每年至少召开一次相关的国际专题讨论会和推广培训会议，积极宣传讨论滑坡风险评估与管理的成熟经验、技术方法和热点问题[3-6]。尽管在实施地质灾害风险 评估与管理过程中还有很多难点问题和困惑，但是世界上许多学者都在努力研究探索，不断改进完善这个过程[2,7-14]，其中不断改进完善滑坡风险评估指南是主要途径之一。目前，国际上滑坡风险评估指南已经出版了3~4版（代）[11,14-15]，国内相关研究也早有开展，在地质灾害风险评估与管理方法的系统研究方面也有大量探索研究[16-21]，但是至今国内没有正式出版地质灾害风险评估技术指南。因此，本文在分 地质灾害风险评估技术指南初论 吴树仁，石菊松，张春山，王 涛 WU Shu-ren,SHI Ju-song,ZHANG Chun-shan,WANG Tao 国土资源部新构造运动与地质灾害重点实验室/中国地质科学院地质力学研究所，北京100081 Key Laboratory of Neotectonic Movement &Geohazard,Ministry of Land and Resources/Institute of Geomechanics,Chinese Academy of Geological Sciences,Beijing 100081,China 摘要：为了分析阐明突发地质灾害风险评估领域的一些热点问题，在概要地分析地质灾害风险评估技术指南编写的目的、基本原则和结构层次、核心内容的基础上，重点探索了地质灾害易发程度、危险性和风险评估的工作流程。初步提出地质灾害风险评估应该遵循的6条基本原则、结构层次及核心内容；初步提出定性分析－定量化评价相结合的地质灾害风险评估技术方法，提倡实用性技术方法和GIS 技术的推广应用；初步提出地质灾害易发性、危险性和风险评估区划的基本工作流程。最后，简要地讨论了地质灾害风险评估的一些主要难点和易于混淆的问题，为地质灾害风险评估技术指南的编制和修改完善提供参考依据。关键词：地质灾害；易发性；危险性；风险中图分类号：P694 文献标志码：A 文章编号：1671-2552（2009）08-0995-11 Wu S R,Shi J S,Zhang C S,Wang T.Preliminary discussion on technical guideline for geohazard risk assessment.Geologi -cal Bulletin of China,2009,28(8):995-1005 Abstract:In order to analyze and clarify some key issues in the field of sudden geo-hazard risk assessment,on the basis of general analysis of purposes,basic principles,structure and core contents of the technical guideline for geo-hazard risk assessment,this paper has focused on the working process of risk,probability and possible consequence assessment.Six basic principles,structure and core contents which should be followed are put forward;qualitative analysis with combination of quantitative evaluation method and tech -niques are achieved with emphasis on practical techniques and GIS application;basic working process of risk,probability and possible consequence geo-hazard assessment are put https://www.doczj.com/doc/941786718.html,stly,there are some brief discussions on some of the major difficulties which are easy to be confused in terms of geo-hazard risk assessment,which can be referred to for the technical guideline revision and improvement.Key words:geo-hazard;probability;fatalness;risk ·地质灾害风险评估技术方法·
中国农业气象（Chinese Journal of Agrometeorology）2012，33（4）：623－629 doi：10．3969/j．issn．1000－6362．2012．04．022 黑龙江省暴雨洪涝灾害风险区划* 张洪玲，宋丽华，刘赫男，徐永清 （黑龙江省气候中心，哈尔滨150030） 摘要：以黑龙江省81个气象台站1961－2008年的逐日降水数据、社会经济资料、地理信息数据以及灾情数据为基础，运用GIS技术，对黑龙江省暴雨洪涝灾害的致灾因子危险性、孕灾环境敏感性、承灾体易损性等评价因子进行综合分析，采用加权综合分析法以及GIS中自然断点分级法，构建了暴雨洪涝灾害风险评估模型，将黑龙江省划分为高、次高、中等、次低和低5个等级风险区。结果表明，黑龙江省暴雨洪涝灾害风险呈“东西高－南北低”的分布，松嫩平原大部、三江平原北部和南部地区处于高－次高风险区，哈尔滨西北部、大庆东南部、绥化北部和西部以及鹤岗中部地区，属于高风险区；而大兴安岭地区和东南半山区处于低－次低风险区，发生暴雨洪涝灾害的几率较低。灾情验证结果表明，实际灾情的高值－次高值分布与风险区划结果基本符合，风险区划模型具有较高的实际应用价值和研究意义。 关键词：暴雨洪涝；GIS；风险区划；致灾因子危险性；孕灾环境敏感性；承灾体易损性 中图分类号：S166文献标识码：A Risk Zoning of Flood and Waterlog in Heilongjiang Province ZHANG Hong-ling，SONG Li-hua，LIU He-nan，XU Yong-qing （Climate Center of Heilongjiang Province，Haerbin150030，China） Abstract：Based on daily precipitation date，socio－economic data，GIS data and historical disaster data，the authors analyzed the fatalness of disaster－inducing factors，sensitivity of disaster－forming environments and vulnerability of disaster－bearing bodies by using GIS method.Then the model of risking valuation was built with the method of weighted synthesis evaluation and natural breakpoint classification method of GIS.Risk zoning charts of flood and waterlog in Heilongjiang province was painted and was divided into five hierarchies：high，less high，medium，less low and low.The results showed that risk of flood and waterlog presented high in the east and west areas but low in the north and south.Most area of Songnen plain，north and south of Sanjiang plain and the central of Hegang belonged to high risking zone，especially north－west of Haerbin，south－east of Daqing，north and west of Suihua，the central of Hegang.Daxinganling area and southeast semi mountainous belonged to low－less low risking zone and where the probability of occurrence also low.Actual disaster results were matched with risking zone，especially the distribution of high low high areas. Key words：Flood and waterlog；Geographical Information System（GIS）；Risk zoning；Fatalness of disaster－inducing factors；Sensitivity of disaster－forming environments；Vulnerability of disaster－bearing bodies 暴雨洪涝灾害是黑龙江省主要的自然灾害之一，给当地经济特别是农业生产及生态环境带来很多不利影响，尤其是在全球气候变暖的大背景下，极端降水事件的发生频率增加，易灾暴雨也频繁发生，1998年松嫩流域发生特大洪水，受灾农田483万hm2，直接和间接经济损失600亿 800亿元；2004年5月，东部和北部地区发生大暴雨，土壤偏涝面积达近10a 来的最大值；2005年6月，暴雨致沙兰镇发生特大洪灾，直接经济损失2.8亿元；2006年7月，黑河发生大暴雨，导致农业直接经济损失1.61亿元；2008年7 *收稿日期：2012－02－29 基金项目：中国气象局2009年业务建设项目“暴雨洪涝灾害风险区划研究” 作者简介：张洪玲（1979－），女，黑龙江人，硕士生，工程师，研究方向为气候资源开发利用及GIS技术应用。 E-mail：zhanghongling0469@163．com
高考地理小专题——暴雨洪涝 典型例题一：（2013·全国高考真题）（自然灾害与防治）阅读图文资料，完成下列要求。图所使区域位于我国江南丘陵区。 分析图中居民点易遭洪灾的原因，并提出具体的应对措施。 参考答案： 原因：区域属于亚热带季风气候，多暴雨。居民点地处谷底河边，其河流上游地区集水面积较广。暴雨时流水在谷底汇集，河水暴涨，易淹没农田和房屋。 措施：将居民点迁向合理的位置（地势较高，地形起伏和缓，既不受洪水威胁又无地质灾害隐患的地方）。或修建水库拦蓄洪水，修建沿河防洪堤。 典型例题二：（2017·河北高二月考）下图示意洪涝年份鄱阳湖与长江相连河段的水位变化。读下图，回答问题。 (1)说出滨湖地区涝灾最可能发生的时间，简析产生涝灾的自然原因。 (2)简述滨湖农业区防治涝灾可采取的主要措施。
参考答案： (1)可能发生在6月～9月(夏秋季节)。地势低洼，排水不畅；6月～9月雨季，降水多且集中；河湖均处于高水位，且河流水位更高，湖水难于外泄，甚至河水倒灌入湖(2)完善抗洪排涝系统；合理退田还湖；培育、推广耐涝作物；调整耕作制度和土地利用方式，减少灾损面积；开展防灾减灾教育，提高监测预警水平。(答三点即可) 典型例题三：（2019·全国高一课时练习）（地理——选修5：自然灾害与防治） 江苏省里下河地区总面积1.35万平方千米，平均海拔2～3米，其东面的通榆运河比里下河地区高1～2米，北面的黄河故道比里下河地区高5米，南面是新通扬运河和沿江高沙地，西面是高耸的京杭运河大堤，因此里下河地区易发洪涝灾害，下图示意里下河地区位置和河网分布。 提出里下河地区防治洪涝灾害的措施。 参考答案： 开挖入海新河，改造河网，分散水流；建设水利枢纽工程，洪涝期间排水；修筑蓄洪（水库），加强湖泊对洪水的调节能力；退耕还湖；加强预报监测；加强宣传教育，提高防灾、减灾意识 典型例题四：（2016·全国高三专题练习）【自然灾害与防治】阅读材料，完成下列问题。
城市洪涝灾害的防治 一到夏天，很多城市发生严重的洪涝灾害，你知道是什么原因以及如何防止吗?下面是为大家整理的资料，希望大家喜欢! 城市洪涝灾害形成的原因 1：夏天雨水多。 2：城市雨水比农村多。城市的“雨岛效应”(城市温度高，上升气流多，雨水多)，城区的年降雨量比农村地区高5%到10%。 3：城市地表覆盖多是隔水层，不透水。雨水多了后排不掉。 4：虽然有下水道，但是“国外的下水道可以跑汽车”(不信，去看美国大片)，我们的下水道只能藏老鼠。地上21世纪，地下上世纪50年代。城市规划建设重地上，重看得到的，重面子，轻地下，轻基础，轻底子。 5：城市地势低，外来洪水容易入侵。城市往往建设在地势地平的地方，导致外来水量多，自然排水不易。 6：城市预防及应对灾害能力不足，机械排水能力不足。 城市洪涝灾害防治的方法 一、绿化造林封山植树，退耕还林，加强绿化造林，做好水土保持工作。绿化造林能促进土壤吸收较多的水分，减弱暴雨对地面的直接冲刷，防止水土流失，避免造成下游湖泊、河道淤积，确保河道的泄洪能力和湖泊的蓄洪功能。
二、加强防洪工程建设加固河堤，疏竣河道，平垸行洪，退田还湖。防洪工程是一项长期艰巨的任务，要根据江河流域的自然地理条件，开展综合治理，修筑堤防、整治河道，合理采取蓄、泄、滞、分等工程措施。沿着江河修筑堤防，保护两岸地区不受洪水淹没，同时采取河道清障、清淤，采用人工裁弯取直等措施，增加河段的泄洪能力。在重点保护对象附近，建设江河的分洪工程，设立蓄洪、滞洪区，配合江河堤防联合运用，以确保保护对象的安全。城市要重点加强防护，提高沿江沿河大中城市堤防的防洪标准，加固加高堤防应达到百年一遇标准，以适应城市经济发展的需要。修建水库拦蓄洪水，减少水库下游的洪水灾害。水库还有综合效益，除防洪外，还有农田灌溉、工业和城市生活供水以及水力发电等效益。对于大江大河，根据干支流的地理位置，统一规划设计干支流水库群。采取这种综合措施，防洪效果会更加显著。在湖畔或海岸修建挡御、拦蓄洪水的防洪工程，防止洪水漫溢;在低洼地、易涝区采取“大包围”、“小包围”等形式修堤筑坝，实现涝能排，旱能灌;在城市，可根据当地暴雨强度修建相应的地下排水系统，尽可能减少或避免城市积水。 三、加强暴雨来临前的防御措施要充分重视气象台发布的天气预报，根据天气预报采取防御措施。在暴雨来临前，要认真检查防洪工程，发现隐患，要立即整改;城市地下排水系统要采取预排空措施，防止降暴雨时来不及排水而造成城市马路积水，工厂、居民家中进水;一旦房屋进水，应立即检查电源插座位置，如果电源插座有被水淹没的可能，应迅速切断电源，以防插座进水、出现积水带电而发生触电
地质灾害风险区划与综合防治对策尹博 发表时间：2019-09-03T10:35:52.823Z 来源：《防护工程》2019年12期作者：尹博侯赤金[导读] 地质灾害是自然灾害的一种，除了会严重威胁人们的生命安全，还会对人们的财产、环境及各项资源造成不同程度的破坏。云南地质工程第二勘察院云南省昆明市 650200 摘要：随着社会的不断发展，人工工程活动不断增加，地质灾害风险的发生几率也在不断增加。地质灾害的发生，会对人们的生活造成很大影响，为了更好的地质灾害进行预防，需要加强地质灾害发生分析，然后制定相对应的治理措施，降低地质灾害的发生几率。本文主要对地质灾害风险区划和地质灾害综合防治的主要对策进行了阐述，以供参考。 关键词：地质灾害；风险区划；防治措施ABSTRACT: With the continuous development of society, artificial engineering activities are increasing, and the risk of geological hazards is also increasing. The occurrence of geological disasters will have a great impact on people's lives. In order to prevent geological disasters better, it is necessary to strengthen the analysis of the occurrence of geological disasters, and then formulate corresponding control measures to reduce the probability of geological disasters. This paper mainly elaborates the risk zoning of geological hazards and the main countermeasures of comprehensive prevention and control of geological hazards for reference. Key words: geological hazards; risk zoning; prevention and control measures 地质灾害是自然灾害的一种，除了会严重威胁人们的生命安全，还会对人们的财产、环境及各项资源造成不同程度的破坏。而且因地质灾害无法提前准确预测，且发生规模较大，所以一旦发生，将造成大量人员伤亡，甚至达到难以想象的程度。因此，对地质灾害风险进行分析区划，并制定有效综合防治措施是十分重要且必要的。 1.我国地质灾害现状我国地质灾害的发生具有时间突发性以及空间规律性的特点，已经成为世界上地质灾害最为严重的国家之一。据调查统计，在近20 年的时间内，我国几乎每年都有发生死亡百人以上的重大地质灾害。仅在1998 年，我国共计有18 万起突发性的地质灾害发生，包括了滑坡、泥石流以及崩塌，其中447 处规模较大，共造成270 亿人民币的经济损失。从我国最近十多年发生的地质灾害来看，总体的特点如下:在我国受到滑坡、泥石流以及崩塌等地质灾害威胁的村庄有1 万多个，县级城镇有400 多个，我国已经成为世界上受到地质灾害损失最为严重的国家之一。近些年来，尽管我国在很大程度上提高了地质灾害的理论研究以及防治水平，但是地质灾害依然严重威胁着我国人民的生命财产安全。因此，为了有效的防治我国的地质灾害，需要对地质灾害的危险性以及风险性进行区划，并对此进行预防性的研究，将地质灾害的危险性以及高风险区域进行圈定划分，以便于国土规划、灾害管理以及减灾防灾工作的展开，从而达到综合的防灾减灾的目的。从今后我国国民经济增长区域来看，西部地区将是我国新的经济增长区。但是我国西部地区恰恰是我国地质灾害高发区域，地质环境十分脆弱，经济发展所需的基础设施建设以及能源开发等人类活动，势必会加重该地区的地质灾害，因此，我国地质灾害的防治依然面临严峻的考验。 2.地质灾害风险区划2.1易发性分区：所谓的易发生区就是依照相关的规定，对容易出现灾害的地区进行区分。通常来说，地质灾害易发生性主要是依据其特征以及分布情况进行的，其中包括：地形地貌、底层岩性以及降雨量等。这些规则及影响，可将易发生分区划为：高发区、中级易发区、低发区、非易发区。 2.2危险性分区：对地质灾害进行危险性分区主要是依据当地的地质灾害的活动强度。从危险性方面对地质灾害进行分区主要考虑以下因素：地质灾害的规模、密度及频次、自然条件、地质条件、降雨量及人类工程活动强度等。根据以上方法及影响因素从危险性方面分区可将地质灾害分为高危险区、中危险区、低危险区及无危险区四个区域。 3.我国地质灾害综合防治的主要对策3.1切实加强监测预报预警在对地质灾害隐患进行监测的时候，我们必须要加强相关的预警设备，保证每个监测预警环节的正常运行。从总体上来看，在各种危险或者隐患还存在的时候，所有存在安全隐患的地区都必须对其进行有效的监测和预警，在进行相关的监测和预警的时候，要注意这三个方面：1) 做好相关的衔接工作。我国现在基本已经建设起了全面的气象和水利方面的监测预警信息系统。所以每个地区要根据自己的当地的实际情况进行制定出相应的防止措施，从而做好相关的衔接工作。特别是在滑坡和泥石流频发的地区，以及容易出现山洪的地方，如果这里的人口有非常的密集，其城镇高多建立在峡谷地带。这时候一定要做好相应的监测工作，通过要加强其设备监测的专业性，从而做到全面的监测和预防。2) 在进行监测和预警的时候，要把传统和现代科技进行有效的结合合。比如随着现代信息网路技术的不但发展，可以采用电视、网络和手机信息等方式进行预警，并且要做到全面的覆盖。而对于一些相对贫困的地区，则可以采用一些传统的方式比如采用广播、鸣锣和有线电话等传统方式进行灾害预警，从而保证人们可以及时接受到预警消息。3) 在进行灾难检测和预警的时候，要加强群众和人民的联动工作。在现代我国所采用的地质灾害防治主要的方法就是群防群策，在很多落后的地区，他们的监测预警任务主要就是靠人民群众和基层干部来完成的。因此，在现代的许多地区，特别是县乡两级的人民政府部门在对灾难进行防御和预警不太重视，要利用好群防群测的这样的方法。所以政府要百姓进行群防群测技能的培训，对于那些自发参与到这样活动中的老百姓，进行适当的经费补贴，而且在这样的发展中，可以发放给他们一些简便有效的设备。 3.2加强应急救援工作1) 加强我国地质灾害的应急能力，在地质灾害应急救援工作中，要将公安消防、武警官兵以及解放军的力量充分运用到地质灾害的救援中去，同时要加强对交通、通信以及专业设备的配备，定期组织进行应急演练，以便加强地质灾害的应急处置能力。 2) 加强基层防范地质灾害的能力，将乡村地质灾害的应对能力不断建设提高，在汛期的时候，要加强监察检查，同时安排专人对重大地质灾害隐患点进行监察巡视。除此之外，对受地质灾害威胁的群众至少每年在汛期之前组织一次应急避险的演练。 4.总结
暴雨洪涝灾害风险区划技术规范 2009 年 2 月
目录 总则 (1) 一、定义 (1) 二、数据资料 (2) 三、暴雨洪涝灾害风险的概念框架和技术流程 (3) 四、暴雨洪涝灾害风险区划 (5) 附录1 规范化方法 (13) 附录2 加权综合评价法 (13) 附录3 百分位数法 (13) 附录4 自然断点分级法 (13) 附录5 区划等级命名 (14) 附录6 山洪灾害孕灾环境指标及防灾减灾能力指标说明 (15) 附录7 城市暴雨内涝灾害风险评估指标说明 (15) 附录8 流域暴雨洪涝灾害致灾因子危险性分析与评估 (17)
总则 气象灾害是制约社会和经济可持续发展的重要因素。我国由于地理位置、地形地貌和天气气候的特殊性、复杂性，属气象灾害多发区，气象灾害造成的经济损失占所有自然灾害经济总损失的 70%以上。由于全球气候变暖，一些极端天气气候事件的发生频率可能会增加，各种气象灾害出现频率也将会增加。因而减轻气象灾害造成的影响和损失是各级政府关心的问题，也是气象部门面临的一项重要任务。 暴雨洪涝灾害风险区划工作是基于灾害风险理论及气象灾害风险形成机制，通过对孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性、防灾减灾能力等多因子综合分析，构建暴雨洪涝灾害风险评价的框架、指标体系、方法与模型，对暴雨洪涝灾害风险程度进行评价和等级划分，借助 GIS 绘制相应的风险区划图系，并加以评述，提出相应的防御措施。本项工作是防灾减灾的一项基础工作，在减灾规划与预案制定、国土规划利用、重大工程建设、生态环境保护与建设、灾害管理、法律法规制定等方面都起着重要作用，也是科学决策、管理、规划的重要内容。 一、定义 气象灾害风险：指各种气象灾害发生及其给人类社会造成损失的可能性。 孕灾环境：指气象危险性因子、承灾体所处的外部环境条件，如地形地貌、水系、植被分布等。 致灾因子：指导致气象灾害发生的直接因子，如暴雨、干旱、台风等。 承灾体：气象灾害作用的对象，是人类活动及其所在社会中各种资源的集合孕灾环境敏感性：指受到气象灾害威胁的所在地区外部环境对灾害或损害的敏感程度。在同等强度的灾害情况下，敏感程度越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。
附件 中小河流洪水、山洪、泥石流、滑坡灾害致灾临界（面）雨量确定 技 术 指 南 （0.1版本2013） 国家气候中心 2013年7月
目录 一、中小河流洪水临界（面）雨量确定 (1) 1.1 术语与定义 (1) 1.2 资料 (2) 1.3 临界（面）雨量确定方法 (4) 1.4 个例 (7) 参考文献 (28) 二、山洪临界（面）雨量确定 (30) 2.1 定义 (30) 2.2 资料 (30) 2.3 确定致灾临界（面）雨量的方法 (31) 2.4个例 (34) 参考文献 (45) 三、泥石流、滑坡致灾临界雨量确定 (46) 3.1 定义 (46) 3.2 资料 (46) 3.3 方法 (46) 3.4个例 (47) 参考文献 (49) 附录1：流域边界提取方法 (51) 附录2：流域面雨量计算方法 (52) 附录3：水文模型 (53) 附录4：Floodarea淹没模型 (56) 附录5：临界（面）雨量汇总表 (59)
前言 我国的大江大河经过几十年的基础设施建设已具备了较强的防汛抗洪的能力，但中小河流洪水、山洪以及泥石流、滑坡等灾害对人民生命财产的威协日显突出。为了提高中小流域洪水、山洪及泥石流、滑坡灾害风险预警评估水平，中国气象局启动了开展针对降水诱发中小河流洪水、山洪以及泥石流、滑坡等灾害的气象预警业务系统的研发工作，这是减灾防灾的重要有效途径之一。 将传统的灾害性天气预报向气象灾害预警这一新的领域推进，其重要的核心技术之一就是致灾临界（面）雨量的确定。为了做好全国降水诱发的中小河流洪水、山洪以及泥石流、滑坡地质灾害的致灾临界（面）雨量确定这一工作，且方法科学统一，在中国气象局应急减灾与公共服务司的领导下，国家气候中心从去年开始举办了多次全国性的学习或培训班，邀请专家系统地讲解了有关知识及方法，研究确定了临界指标及等级划分，并基于福建、湖北、安徽以及江西等省气候中心试点成果，累积经验，以利全国推广。 本技术指南是在全国暴雨洪涝灾害风险普查及风险评估试点工作基础上完成的。主要内容包括：中小河流洪水、山洪以及泥石流、滑坡地质灾害临界（面）雨量的定义、所用资料、指标确定及等级划分、具体操作方法步骤以及试验案例简介，并且在附录中介绍了流域边界提取方法和几个主要的模型。本指南主要用于各省（区、市）气象部门中小河流洪水、山洪以及泥石流、滑坡等灾害临界（面）雨量确定时参考使用。目前该指南为0.1版本，我们相信随着监测手段、灾害机理、模型等技术的不断提高及致灾临界阈值研究的深入，本技术指南的内容也将不断更新、充实和完善。 本技术指南是由国家气候中心组织编写，福建、湖北、安徽以及江西等省气候中心参加，经技术专家组讨论通过。
城市洪涝灾害的不可避免性与减灾对策问答 广州市三防办、广州市水务局排水管理处、广州市排水管理中心编 2010年3月（第三稿） 摘要：本问答从暴雨、洪涝成因及其利害两重性出发，讲述洪涝灾害的不可避免性。在此基础上，再从洪涝灾害的灾难性、根治洪涝灾害的不可能性、不经济性、不合理性以及城市洪涝成灾模式和灾害特点出发，导出城市防洪涝必须实行“洪涝风险管理”，与洪涝共存的减灾策略，进而提出四点具体对策。 一、暴雨成因及其利害的两重性 1问：为什么会有暴雨？ 答：暴雨是一种自然现象，产生于大气循环中必不可少的降水环节里，是降水环节中的一种自然的、重要的、非人类可以控制的表现形式。 水是生命之源。维持人类生命的淡水不能直接取用于覆盖地球表面70%的海水，而是来自于经过大气循环降落到地面的水。尽管地球水体总量达13.86亿km3,但维持人类生命的淡水，只占全球水体总量的2.5％[1]，这些淡水产生于周而复始的自然大气循环:大气循环中的大汽水经过冷却以降水的方式―雨、雪、冰雹等形式降落到地面，转化为高山积雪、地表水、土壤水、地下水、海洋水，这些水经过太阳的辐射作用和生命作用蒸发到大气又成为大汽水，如此周而复始地循环[2]。因此有降水就有降雨的机会，就有暴雨甚至特大暴雨的出现。 2问：暴雨是如何产生的？ 答：在大气循环中，暴雨形成的必要条件与充分条件一旦结合，暴雨便产生。 暴雨形成的必要条件是大气强烈的上升运动，低层的水汽通过诸如锋面抬升作用引起斜压性上升运动、低层辐合与高层辐散引起的大范围动力性上升运动(台风的形成)、中尺度系统引起的强烈上升运动和地形引起的上升运动等上升到空中凝结成云雨，进而发展成为降雨。暴雨形成的充分条件是充沛的水汽供应集中到较小范围的暴雨区内，需要在外围(面积至少比暴雨区大10倍)有大范围的水汽输送和累积。行星尺度天气系统如西风带中长波槽、阻塞高压、副热带高压与热带环流等决定大范围雨区出现的范围和决定暴雨区的水汽来源或水汽通道。它与天气尺度系统活动共同作用可将南海、孟加拉湾和西太平洋等海上的水汽不断向暴雨区输送。因而当它决定的大尺度环流形势促使冷空气不断在某个地区交绥，并使得引起暴雨的天气尺度系统或中间尺度系统发展，从而使得某地区出现强而持续的垂直运动和水汽输送等条件，就给暴雨甚至持续性暴雨提供了有利条件[3]。如“75·8”特大暴雨就是这样组合发生的：行星尺度的大气环流条件使得7503号台风能深入内陆，并在河南境内停滞。天气尺度系统的活动，造成有利于中尺度系统生成的环流条件并为暴雨从西太平洋海区输送大量水汽，这些为“75·8”特大暴雨创造了充分条件；此外中尺度天气系统沿着同样路径向暴雨区汇集，使得在暴雨区出现持久的强对流天气使水汽垂直运动保持，加上地形条件抬升水汽等为暴雨创造了必要的降水条件。上述充分和必要的暴雨降水的条件叠加在一起形成了历史上罕见的“75·8”特大暴雨[4]。
第18卷第4期灾 害 学V o l.18N o.4 2003年12月JOU RNAL O F CA TA STRO PHOLO GY D ec.2003 地质灾害风险评估(价)研究综述 卢全中,彭建兵,赵法锁 (长安大学地质工程与测绘工程学院,陕西西安 710054) 摘 要:回顾了国内外地质灾害风险评估的研究现状,总结并讨论了地质灾害风险的概念、评价 内容、评价方法和评价模型,分析并提出了地质灾害风险评价研究的发展趋势。 关键词:地质灾害;风险评估(价);研究进展;发展趋势 中图分类号:P642122 文献标识码:A 文章编号:10002811X(2003)0420059205 地质灾害是在地质作用下,地质自然环境恶化,造成人类生命财产损毁或人类赖以生存与发展的资源、环境发生严重破坏的过程或现象,是对人类生命财产和生存环境产生损毁的地质事件[1]。 地质灾害风险评估是一项极具现实意义的重要研究课题和减轻灾害损失的非工程性重要措施,其研究成果具有广泛的应用价值,主要体现在:为区域发展及中长远规划提供基础背景资料;为评价建设工程用地的适宜性及基础设施布设提供依据;为受灾害威胁的地区制定应急措施以及为保障生命及财产安全提供工作基础;直接为科学而经济地组织实施防灾减灾工程服务;为灾害保险及发生次生灾害的可能性及损失提供参考依据[2]。地质灾害风险评估也是地质灾害风险分析的核心内容和重要组成部分,为深入认识地质灾害灾情、制定防灾政策、规划防治区域、实施防治措施以及优选防灾项目、进行项目管理奠定了坚实基础。我国在一些领域进行的灾害评估,已经在减灾、防灾中发挥了重要作用。例如在我国一些区域或城市完成的洪水灾害评估、地震灾害评估等,不但为国家经济规划和工程建设提供了重要依据,而且直接指导了减灾工作[1]。 我国地质灾害的风险评估(价)工作自20世纪80年代开始兴起,经过20多年的发展,在理论和实践方面都取得了丰富成果,然而还未形成系统完善的理论与方法体系,也没有统一的评价标准,国内在这一领域的研究还很薄弱。各专业灾害评估(价)仍处于日益深入的探讨和总结过程。 1 风险及地质灾害风险的概念 关于风险的定义,不同部门的不同学者有不同的认识,至今尚未统一,它的定量表达仍在探索之中。韦伯字典将风险定义为“面临的伤害或损失的可能性”。在保险业中则定义为“灾害或可能的损失”。在金融投资风险的概念中,有三种说法:第一种认为风险就是实现预 收稿日期:2002_05_20 基金项目:国土资源部“县(市)地质灾害调查与区划”项目 作者简介:卢全中(1971-),男,湖北鄂州人,讲师,博士生,现从事地质工程和岩石工程教学与科研工作1
暴雨洪涝灾害风险区划技术规范 2009年2月
目录 总则 (1) 一、定义 (1) 二、数据资料 (2) 三、暴雨洪涝灾害风险的概念框架和技术流程 (2) 四、暴雨洪涝灾害风险区划 (4) 附录 1 规范化方法 (11) 附录2 加权综合评价法 (11) 附录3 百分位数法 (11) 附录4 自然断点分级法 (11) 附录5 区划等级命名 (12) 附录6 山洪灾害孕灾环境指标及防灾减灾能力指标说明 (12) 附录7 城市暴雨内涝灾害风险评估指标说明 (13) 附录8 流域暴雨洪涝灾害致灾因子危险性分析与评估 (15)
总则 气象灾害是制约社会和经济可持续发展的重要因素。我国由于地理位置、地形地貌和天气气候的特殊性、复杂性，属气象灾害多发区，气象灾害造成的经济损失占所有自然灾害经济总损失的70%以上。由于全球气候变暖，一些极端天气气候事件的发生频率可能会增加，各种气象灾害出现频率也将会增加。因而减轻气象灾害造成的影响和损失是各级政府关心的问题，也是气象部门面临的一项重要任务。 暴雨洪涝灾害风险区划工作是基于灾害风险理论及气象灾害风险形成机制，通过对孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性、防灾减灾能力等多因子综合分析，构建暴雨洪涝灾害风险评价的框架、指标体系、方法与模型，对暴雨洪涝灾害风险程度进行评价和等级划分，借助GIS绘制相应的风险区划图系，并加以评述，提出相应的防御措施。本项工作是防灾减灾的一项基础工作，在减灾规划与预案制定、国土规划利用、重大工程建设、生态环境保护与建设、灾害管理、法律法规制定等方面都起着重要作用，也是科学决策、管理、规划的重要内容。 一、定义 气象灾害风险：指各种气象灾害发生及其给人类社会造成损失的可能性。 孕灾环境：指气象危险性因子、承灾体所处的外部环境条件，如地形地貌、水系、植被分布等。 致灾因子：指导致气象灾害发生的直接因子，如暴雨、干旱、台风等。 承灾体：气象灾害作用的对象，是人类活动及其所在社会中各种资源的集合。孕灾环境敏感性：指受到气象灾害威胁的所在地区外部环境对灾害或损害的敏感程度。在同等强度的灾害情况下，敏感程度越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。 致灾因子危险性：指气象灾害异常程度，主要是由气象致灾因子活动规模（强度）和活动频次（概率）决定的。一般致灾因子强度越大，频次越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。 承灾体易损性：指可能受到气象灾害威胁的所有人员和财产的伤害或损失程度，
我国洪涝灾害基本特征及成因分析
中文摘要： 中国人口庞大，领土面积广大，河湖众多。特别是中国处于亚欧大陆和太平洋之间，季风气候盛行，降雨时程分布不均。自古以来，洪涝灾害不断，而且往往比较严重。解放以后，人民政府高度重视水灾的防治，先后修建了许多防洪除涝工程，大大减少了洪涝灾害的损失。但我国幅员辽阔，洪涝灾害的损失仍很大，还有不少河流需要进一步治理，全国彻底防洪涝还需要更多的工程和采取有效的运筹措施，另外，中国的持续快速发展，对防洪必然提出更多更高的要求。因此，今后的防洪任务还很重。
Abstract: China, with a very large population and broad land area,has numerous lakes and rivers.Since China is between the Eurasis and the Pacific ,where monsoon pervades,the season of precipitation in China distributed unevenly.From of old the disasters caused by government paid much mention to the defense of the flood ,and loss caused by the flood had been decreased .however ,there are a great many of rivers need to be reformed. Besides,the sustainable development of China requires the higher standards for counteracting the flood, so the task of fighting against the flood is a long rough road to go.
城市街道暴雨洪水的成因浅析与预警 周国良黄昌兴周建刚 （水利部水文局、广东省水文局江门分局） 摘要：作者以近年媒体报道的几次重大的城市雨涝为线索，简要分析了形成雨涝的水文气象成因，表明人类不当活动是致灾的重要因素，并提出了相应的具体减灾建议。 1 引言 近年，我国城市街道的暴雨洪水或严重积水事件频繁发生，且似乎呈日益增多的趋势，造成的灾害影响极为惊人，如2004年7月10～13日，北京、上海和广州这三个特大型城市相继发生严重城区暴雨积水，2007年7月中旬，重庆和济南两城市发生城区严重暴雨洪水或积水，其中济南仅2h的特大暴雨，就造成20余人死亡和巨大的财产损失。 这些事件增多，既有气候变化因素，极端气候事件发生频率增加，也有城市自身的水文气象因素，包括密集的人类生活影响和不当的城市建设因素。本文将浅要分析城市自身暴雨洪涝形成的水文气象因素，并提出可能的减灾措施建议。 2 街道积水的水文气象因素浅析 众所周知，城市是高密集的钢筋混凝土建筑集群的构建体，也是高密度人类生活区。城市形成的热岛效应，使夏季大气对流活动在城区附近得以加强，大大增加了局部大暴雨发生的机率。在我国，随着城市化的高速发展，这一效应越来越明显，比西方国家更为突出[5]。关于城市的影响，在Google网站的遥感图中，能非常直观和明显地看到城区与非城区的差异了。 城市街道暴雨积水或洪水的雨强有多大呢？由于降水空间分布的高度不均匀性，观测难度也大，收集完整的资料也很困难。作者借助新闻媒体披露的不完全信息，将近4年有较大影响的几次典型的暴雨资料，整理列于表1。 表1 我国近年城市典型暴雨降雨量（mm） 发生城市及地区发生时间主要降雨历时(h) 对应雨量折合1h雨强备注 济南市区2007.7.18 1 151 151 2h雨量168 重庆沙坪坝2007.7.17 1 56 56 日雨量262.8 北京北三环2007.8.6 1.5 91 61 北京玉渊潭2004.7.10 2 105 53 1h雨量60 上海市区2004.7.12 1 20 20 静安2h雨量26 广州五山2004.7.13 2 62 31 一般的城市暴雨，历时大多在2h以内，即足以构成重大影响。从发生时间看，绝大部分发生在7月份，表1中实例几乎都在7月中旬；最大1h雨强多在30mm以上，其中济南1h雨量竟高达151mm。实际上，昆明暴雨特性实例分析表明，24h的暴雨量，其中46～71%即集中于1h内[4]。 除了气象的热岛效应之外，城市水文因素更为重要。城市的大规模建设和快速扩展，显著改变了原有的下垫面，使得不透水层面比例增长，绝对面积增长更快[1][6]。 图1为我国一典型城市街区示意图，其中A为房屋。1980s前不仅房屋相对稀疏，且房屋周边的B区多为草地或裸地，房屋上的雨水落地后，也在B区渗入泥土，部分再经土壤流入河道，补充径流，这样仅C区为不透水面。近10余年，B区大规模改造为不透水的水泥面，即使有些细小的缝隙，对于较强的夏季暴雨，基本是全部形成城市街区径流，即产汇流面积显著扩大，不透水面包括A、B、C这3个区。假定不透水面以前约占整个城区面积
农业基础科学现代农业科技2011年第2期 暴雨洪涝灾害是平顶山地区较频发的一种气象灾害，暴雨洪涝灾害已经严重地影响了当地的经济发展和生态环境。目前，对暴雨洪涝灾害的区划有很多方法。但由于数据获取困难，对暴雨洪涝灾害风险评估的方法掌握水平有限。该文主要从当地的暴雨时空分布概况、地形概况、暴雨洪涝的灾情概况以及当地的行政区域土地面积、年末总人口、耕地面积、国民生产总值（GDP）、防洪除涝面积等数据，粗略地对当地的暴雨洪涝灾害风险进行区划，以为平顶山市灾害风险管理与防灾物资分配提供参考。 1研究区概况 平顶山市地处豫西山区向黄淮平原的过渡地带，地势西高东低，自西向东呈阶梯状递降，最低海拔60m。平顶山市境内河流众多，均属淮河水系，流域面积在100km2以上的有25条。建有各类水库170座，其中大型水库5座，即白龟山、昭平台、石漫滩、田岗、孤石滩水库。较大的河流有沙河、北汝河、澧河、干江河等。沙河发源于鲁山县石人山，流经鲁山县、湛河区、叶县，进入舞阳县境，境内流长175.8 km，流域面积3910.46km2，多年平均径流量为11.2亿m3。北汝河发源于嵩县东部跑马岭，经汝阳县入境，流经汝州市、郏县、宝丰县、叶县，汇入沙河。澧河发源于方城县，由叶县常村乡入境，于漯河市区汇入沙河，境内流长60km，境内流域面积253.30km2。澧河两岸植被较好，河水含沙量小。全市河流以雨水补给为主，故河川径流年际变化大，年内径流也极不均匀，其变化趋势一般与大气降水趋势一致。 平顶山市处于暖温带和亚热带气候交错的边缘地区，具有明显的过渡性气候特征。全市年平均总日照时数为1868～2378h，年平均气温在15.2～15.8℃之间，年平均降水量为612～1287mm。平顶山一带冷暖空气交汇频繁，季风气候特别明显。虽然四季分明，但也易出现旱、涝和大风、暴雨、冰雹以及霜冻等多种自然灾害。降水出现在季风控制的夏季（7、8月），汛期降水量可占全年的60%～80%，日最大降水量为337.3mm。河南省4个暴雨中心中有2个分布在平顶山市（舞钢县、鲁山县）。 平顶山市辖六县（市）六区，人口492万人，面积7882 km2，GDP近千亿元，市区高速公路环绕，人口密度较大。平顶山市也是重要的商品粮生产基地。由于降水的时空分布不均，该地区成为洪涝灾害频发区。 2数据资料 （1）灾情资料：1984—2007年暴雨洪涝的灾情普查数据（受灾人口、受灾面积、直接经济损失等）。 （2）社会经济资料：河南省统计局于2008年出版的统计年鉴，采用以县（区）为单元的行政区域土地面积、年末总人口、耕地面积、国民生产总值（GDP）、防洪除涝面积等数据。 （3）基础地理信息资料：收集高程、水系、植被等GIS （1∶50000）数据。 3资料分析 3.1平顶山地区年降水量空间分布 从图1可以看出，平顶山地区年平均降水量均在629 mm以上，且由南向北呈递减趋势。南部的舞钢县最大，达972.0mm，北部的汝州县最小，为629.1mm，年平均降水量最多的站与最少的站之间相差342.9mm。 3.2平顶山地区年平均暴雨日数空间分布 从图2可以看出，平顶山地区年平均暴雨日数均在1.31d以上，且由南向北递减。南部的舞钢县最多，达3.59 d，北部的汝州县最少，为1.31d，年平均最多的站与最少的站之间相差2.28d。 3.3平顶山地区海拔高度空间分布 从图3可以看出，平顶山地区地形呈西北高、东南低的分布特点。其中北部的汝州县最高，海拔203.1m，南部的叶县最低，为83.4m，最高的站与最低的站之间相差119.7m。 3.41984—2007年平顶山地区暴雨洪涝灾害发生频率的空间分布 通过对1984—2007年平顶山地区暴雨洪涝灾害发生频率空间分布的调查发现，平顶山地区暴雨洪涝灾害发生频率最高的地区为鲁山县，发生暴雨洪涝灾害达到25次（图4）。 平顶山市暴雨洪涝灾害风险区划 李学欣李戈孟刚白家惠张彩英 （河南省平顶山市气象局，河南平顶山467001） 摘要介绍了平顶山地区概况，根据相关数据资料，对当地暴雨灾害发生风险进行区划分析，以为当地的宏观防灾减灾规划提供参考。关键词暴雨洪涝灾害；风险；区划；河南平顶山 中图分类号P468.0+28文献标识码A文章编号1007-5739（2011）02-0020-02 收稿日期 2010-12-16 20