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—DB61/ XXXXX A录附（规范性附录）文物鉴定评估程序。文物鉴定评估程序见图A.1
图A.1 文物鉴定评估流程图1
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—DB61/ XXXXXB
附录（资料性附录）民间收藏文物鉴定评估申请表。民间收藏文物鉴定评估申请表参见表B.1
民间收藏文物鉴定评估申请表表B.1
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DB61/ XXXXX—XXXX 3
附件2 增值税纳税评估疑点分析方法 为更好地利用税收征管系统数据信息，及时了解、掌握纳税人税源动态，加强对纳税人的实时监控和预警管理，进一步提高增值税管理质量，实现增值税管理的精细化、科学化，总局确定了部分增值税数据分析指标体系，并定期下发指标体系信息及异常企业清单。基层税务机关应根据不同的工作要求进行核实并及时向总局报送书面分析及《XX地区疑点核查企业核实情况统计表》（附表1）。 一、增值税一般纳税人（商业企业）变更法定代表人情况的核查 （一）目的 建立预警管理机制，加强对纳税人动态监控，防止不法分子通过购买一般纳税人资格，逃避税务机关对新办企业的审查、骗购专用发票进行虚开。总局按季将商业企业中一般纳税人变更法定代表人的企业信息进行通报，组织各地进行核查。 （二）数据来源 1、从CTAIS提取商业一般纳税人税务登记变更信息； 2、从CTAIS提取《增值税纳税申报表》一般货物与劳务第2栏“应税货物销售额”和第3栏“应税劳务销售额”数据。 （三）计算方法 清分出本季度税务登记变更信息中商业一般纳税人法定代表人变更企业名单，生成《法定代表人变更商业一般纳税人信息统计表》（附表2）分地区按销售额降序排列，取前50名生成《XX地区法定代表人变更企业清单》（附表3）发各地进行核查。 （四）分析方法
总局按季将各地一般纳税人法定代表人变更企业清单进行通报（附表2、表3），主管税务机关进行跟踪监控。主管税务机关应当及时与企业法定代表人进行约谈，并连续多期跟踪核查变更企业生产经营情况是否正常，有无销售额突增和开票量突增的情况。 二、达到一般纳税人认定标准的小规模企业核查 （一）目的 建立预警管理机制，严格一般纳税人管理，维护增值税链条完整。总局按年对上年1至12月累计（会计年度）商业企业应税销售额达到180万、工业企业应税销售额达到100万的小规模企业的情况进行通报，组织主管税务机关进行分析核查。 （二）数据来源 小规模纳税人、商业企业、工业企业信息，根据CTAIS中登记、认定信息提取。 从CTAIS提取《增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）》第3栏“征收率”、第4栏“应纳税额”、第6栏“减免税额”数据。 对于已按总局[2005]141号规定使用新修订《增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）》并已经进行CTAIS升级的，从CTAIS提取小《增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）》中第1栏“应征增值税货物及劳务不含税销售额”本月数（或本年累计数）。 （三）计算方法 本月应税销售额=（第4栏“应纳税额”合计—第6栏“减免税额”合计）/第3栏“征收率”； 使用新修订《增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）》的直接提取《增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）》中第1栏“应征增值税货物及劳务不含税销售额”本月数（或本年累计数）。
一、纳税评估的对象及范围 纳税评估的对象为各地主管税收征收机关管辖的所有外商投资企业、外国企业和外籍个人以及扣缴义务人。 纳税评估的范围涵盖纳税人每一纳税期内申报缴纳的由国家税务机关负责征收管理的所有税种(关税除外)以及扣缴义务人按税法规定应当代扣代缴的税收。 二、纳税评估的时限要求 纳税评估应在纳税人申报纳税后进行，并在规定的时间内完成。 按月申报纳税的，纳税评估应在规定的申报纳税期结束后20日内完成。如因纳税人较多，按月完成纳税评估确有困难的，也可以将两个月或三个月的申报纳税情况合并为一次进行审核。 按季或按年申报纳税的，纳税评估应在规定的申报纳税期结束后30日内完成。 批准延期申报的，纳税评估应在纳税人申报后5日内完成。 临时申报纳税的，纳税评估应在纳税人申报后5日内完成。 代扣代缴税款的，纳税评估应在扣缴义务人报送代扣代缴税款报告表后5日内完成。 三、纳税评估依据的资料 税务机关实施纳税评估时，依据的资料主要包括： （一）增值税纳税申报表、增值税纳税申报表附列资料、发票领用存月报表、分支机构销售明细表及相关的备查资料。 （二）消费税纳税申报表、代收代缴消费税明细表和代购已税消费品明细表。 （三）纳税人基本情况资料以及相关的财务信息资料、税务审计和税务行政处罚等情况资料。 （四）企业季度所得税申报表、年度所得税汇算申报表及有关附表。 （五）营业税纳税申报表及附列资料。 （六）企业财务报表以及注册会计师的年度审计报告。
（七）扣缴义务人扣缴税款报告表及其附属资料。 （八）税务机关掌握的其他征管资料以及要求企业报送的其他资料。 四、纳税评估的内容 纳税评估的内容主要包括纳税申报资料、扣缴义务人报送的代扣代缴税款报告资料审核和指标分析审核两大内容。 （一）纳税申报资料审核： 1、逻辑关系审核、申报表及附表表间关系审核； 2、税种登记内容审核（主要核查应纳税种、适用税率、预算科目、预算级次、申报期限和纳税期限等）； 3、延期申报、延期交纳税款和邮寄申报等批准内容审核（主要核查批准延期、寄出邮戳的时间）； 4、税款抵扣情况审核（主要核查前期多缴抵扣税款、异地〈境外〉已税抵扣、所得税亏损抵补、增值税期初库存抵扣和上期留抵税款等）； 5、《企业进货退出及索取折让证明单》开具情况审核（主要核查取得的红字增值税专用发票的进项抵扣的冲减情况）； 6、预缴税款审核； 7、核定应纳税款审核（主要核查应纳税款核定书）； 8、查补税款、加收滞纳金和罚款内容审核（主要核查《责令限期改正通知书》、《催缴税款通知书》、《限期缴纳税款通知书》、《税务处理决定通知书》、《税务行政处罚决定书》等文书）； 9、增值税零申报、负申报、购销异常、税负率异常审核； 10、增值税一般纳税人、小规模纳税人资格审核； 11、减免税情况审核（主要核查减免税批准项目、减免税种、品目、减免期限、减免幅度等）； 12、其他内容审核。
编号: ___________________ 可编辑可打印，也可以直接使用，欢迎您的下载 幼儿园等级申请书 甲 方：____________________ 乙 方：____________________ 签订日期：____年____月____日
1、申办单位要具有法人资格；举办个人要具有政治权利和完全民 事行为能力； 2、有组织机构和章程； 3、有符合任职资格要求的园长、教师和保育员； 4、有符合规定的教学活动场所及设施、设备等； 5、有必备的办学资金和稳定的经费来源； 6、符合我市教育机构设置总体规划的布局要求。 办事依据：_______________ 1、《中华人民共和国民办教育促进法》 2、《幼儿园管理规定》 办事程序：_______________ 一、提交申报材料。 申请举办幼儿园分为申请筹建和办学登记两个阶段。达到设置标 准要求的，也可以直接申请办学登记。申请举办幼儿园的，举办者应 在每年的第三季度前，向审批机关提出筹建的申请。 （一）申请筹建幼儿园，应当向当地教育行政部门提交下列文件：_______________ 1、办学的申请书（包括办学目的、目标，幼儿园名称和办学性质，办学规模、班级设置、招生范围，办学地址、占地面积、邮政编码、 电话，已具备的基本办学条件等） 2、办学所在地镇（街）规划部门、环保部门和教育办公室出具的 意见；
3、办学的可行性研究报告； 4、新建园舍的需提交《土地使用证》、红线图、建筑设计平面图；租凭园舍的需提交租赁合同、《土地使用证》、《房屋所有证》、园 舍布局设计图。 5、幼儿园章程； 6、幼儿园发展规划，校舍、设备、设施、图书资料建设计划； 7、幼儿园经费概算； 8、办学经费来源及其证明文件；、9、举办者及拟任董事会成员 和园长的姓名、住址及履历等资格证明文件； 2019、举办者或法人团体创办人的法人资格证明或委托书；国有 单位在职人员开办幼儿园的，需出具所在单位同意其开办的证明。 2019、联合办学的应提交联合办学协议。 （二）筹建的幼儿园达到下列条件的，应填报《广州市幼儿园备 案登记表》，并向原批准部门申请办学登记：_______________ 1、举办者符合规定的资格； 2、坚持社会主义的办学方向，有正确的办学指导思想； 3、有“筹建幼儿园批准书”（直接申请办学登记的除外） 4、有适合的名称和组织机构； 5、有筹建工作报告、学校章程和相应的规章制度； 6、有符合要求的园舍、场地、设备、设施和图书资料； 7、有符合要求的园长、教师队伍和职工队伍以及学校董事会； 8、建设经费、设备购置经费、办学经费落实，并有法定的验资机 构出具的评估证明； 9、能够独立承担民事责任；
浙江省幼儿园等级评定标准（试行） 一级幼儿园标准 一、办园条件 （一）园舍场地 2008年1月1日以后规划新建的幼儿园，园舍场地必须符合省建设厅发布的《普通幼儿园建设标准》（DB33/1040—2007）。2007年底前已建的幼儿园须达以下标准： 1.园舍产权明晰、合法（民办幼儿园园舍产权为幼儿园自有）；园舍独立，设置在安全区域内；园舍建筑设计、造型和室内设计符合幼儿特点，布局合理；日照充足，场地干燥，道路平整，排水通畅，清洁整齐。 2.幼儿园有专用的户外活动场地，生均面积不少于4平方米；有30米跑道、运动场、沙池、戏水池、种植园地等户外活动区域；绿化面积生均不少于1平方米（垂直绿化面积按1/2计算）。 3.每班有专用的活动室和午睡室。若活动室与午睡室合用，两者使用面积之和不得低于生均3平方米；若活动室与午睡室分设，则活动室使用面积不得低于生均2平方米。有适合幼儿并符合卫生要求的午睡床铺设备，确保一人一床或一人一位；每班有专用的盥洗室，面积12平方米以上，流水洗手龙头6个以上，幼儿厕所大便器4个，小便器4个或骑槽2.5米，卫生设施完备，符合幼儿年龄特点；有防暑降温和防寒保暖设备。寄宿制幼儿园（班）必须有幼儿专用、每人一床的独立寝室。 4.幼儿园各类服务用房齐全。有保健室、园长室、教职工办公室、值班室、会议室（可兼家长接待室）、教职工厕所等；有独立设置、规模适宜、符合卫生要求的厨房；有大型的多功能活动室，面积在120平方米以上；幼儿专用活动室按每3个班一间的比例设置，每间面积不少于30平方米。寄宿制幼儿园（班）必须有疾病隔离室、浴室、洗
（二）设施设备 5.活动室内幼儿生活和学习必需的各种设备和用品较为齐全、适用。有适合幼儿身高的桌椅、开架的玩具柜、饮水设备、茶杯箱等家具；能根据不同年龄班幼儿的特点配置玩教具；玩具种类、数量丰富，能够满足幼儿游戏和学习活动的需要；教具（黑板、钢琴或电子琴、多媒体设备等）较为齐全，能够满足教育教学需要；教玩具使用率高。 6.户外活动场地配备符合安全卫生要求和幼儿年龄特征的大、中型玩具、器械和体育活动设施，数量适宜；投掷、跳绳、大小球类等小型器具人均3件以上。 7.为教师提供良好的办公条件，建立现代化办公和管理系统，能够较好地满足教师的教育教学和学习研究需要。有教职工阅览室，配有各类教育理论、教学参考书籍，种类丰富，书籍达300册以上，幼教专业杂志达5种以上，音像资料较为丰富；有专用的幼儿阅览室，幼儿图书生均10册以上；每年均新增各种图书和资料（年递增量人均1册以上）。 （三）办园经费 8.办园经费来源合法稳定；日常生均公用经费开支达到300元/年以上，并逐年稳步增长。 9.教职工待遇有保障并稳步提高。严格执行新《劳动合同法》，依法与在职非在编教职工签定劳动合同，其工资不低于本地区的最低工资标准，并为其办理医疗、养老、失业等保险；非在编合格专任教师的工资参照在编教师工资标准支付，非财政发的福利、奖金等做到与在编教师同工同酬。 （四）人员配备 10.配备园长以及足够数量的专任教师、保育员、医务保健人员和工勤人员。平均每个班级配专任教师2名（或师生比为1:10-1:15之间），保育员0.5名。全日制幼儿园应配医务人员1名，寄宿制幼儿园配
企业所得税纳税评估指标体系及分析法 参照总局提供的纳税评估指标，本着提高分析的科学性、准确性的原则，省局确定了11个纳税评估指标，并针对这些指标提供了申报差异综合评分法，对纳税人进行综合评分，分值作为筛选评估对象的参考数据，综合其他因素，确定纳税评估对象。 一、企业所得税纳税评估对象的筛选确定 筛选企业所得税纳税评估对象，要依据税收宏观分析、行业利润率、行业贡献率和行业税负等数据，结合企业所得税评估指标及其预警值和税收管理员掌握的纳税人实际情况，参照纳税人所属行业、经济类型、经营规模、经营期、信用等级等因素进行全面、综合的审核对比分析。 企业所得税纳税评估对象除按申报差异综合评分法确定的应进行评估的纳税人外，应对以下纳税人重点予以关注： 1、连续三年以上亏损的纳税人； 2、房地产等重点行业； 3、享受减税、免税且经营规模较大的纳税人； 4、减免税期满后利润额与减免期相比变化异常的纳税人； 5、有审核审批和后续管理事项的纳税人； 6、存在关联交易的纳税人； 7、省、市级所得税重点税源纳税人； 8、其他需作为重点评估对象的纳税人。 二、企业所得税纳税评估指标体系 依托征管信息系统，以从《企业所得税年度纳税申报表》中提取的数据为基础，
省局初步设置了11个指标，为纳税评估工作提供参考依据，各市局可结合工作实际予以细化和完善。 1、销售（营业）收入比值（11分） 计算公式：销售（营业）收入比值= [评估期销售（营业）收入/基期销售（营业）收入] ×100％ 指标分析：分析纳税人销售（营业）收入的变化情况。与同行业预警值进行比较，若高于预警值暂视为正常，若低于预警值，则可能存在以下原因：1、隐瞒收入；2、关联企业间的非正常交易；3、市场因素；4、政策因素等等。 2、销售（营业）成本率（13分） 计算公式：销售（营业）成本率= [评估期销售（营业）成本/评估期销售（营业）收入] ×100％ 指标分析：分析纳税人销售（营业）成本占销售（营业）收入的比例。与同行业预警值进行比较，若低于预警值暂视为正常，若高于预警值，则可能存在以下原因：1、虚列成本；2、隐瞒收入；3、关联企业间的非正常交易；4、市场因素；5、资本性支出与收益性支出的划分；6、会计核算法的调整；7、税法与会计的差异调整正确性；8、政策因素等等。 3、销售（营业）成本率比值（9分） 计算公式：评估期销售（营业）成本率= [评估期销售（营业）成本/评估期销售（营业）收入] ×100％ 基期销售（营业）成本率= [基期销售（营业）成本/基期销售（营业）收入] ×100％ 销售（营业）成本率比值=[评估期销售（营业）成本率/基期销售（营业）成本率]×100％
深圳市幼儿园等级评估操作手册 深圳市人民政府教育督导室 二○○二年八月 --
说明 一、本手册依据《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《广东省幼儿园教育指南（试行》》中有关规定和全国基础教育课程改革精神，结合深圳实际，从操作角度对《方案》进行必要修订和补充，使评估指标更明确，更有针对性，力图加强对各类幼儿园办园方向的检查、指导和监督，促进办园水平的提高。 二、2002年9月起，全市各类幼儿园使用《广东省幼儿园等级评估方案》（以下简称《方案》）进行学年工作自评和等级评估申报。 三、市一级幼儿园等级评估以《方案》中B级指标为评估标准，总分值必须达到425分以上，办园条件、管理与效益的达标度分别为85%，无零分项，其中“管理与效益”中“教育工作”分值为98分以上。 四、必达指标（即★指标）达标度低于85%，即为零分，其中“卫生保健工作”必达指标达标度低于100%，即为零分。 五、指标分值计算：备注中有规定项以备注为准，其余各项按要素平均分配分值。 六、“剩余经费”是指幼儿园每年总收入中扣除经常开支后剩下的经费。经常开支包括人员经费（工资福利费用）和公用经费（公务费、业务费、设备购置费和修缮费等）。 七、市一级幼儿园等级评估操作方法：以《方案》为基本依据，以本手册为操作依据。其中：“XXX内涵与要求”项以本手册内容为主，《方案》内容为辅；“XXX要素补充”和“修订”项则以《方案》内容为主，本手册内容为辅。 八、市一级幼儿园等级评估接受申报时间为每学期的第一周和第二周（即3月和9月上旬）。申报单位必须有近三年的自评材料，在学期结束前一个月内向所在区教育督导部门提出书面申请，经区教育督导部门初审，由区教育督导部门统一向市教育督导部门呈报。 九、各区教育督导部门依据《方案》，参照本手册进行区一级幼儿园等级评估，并对辖区内幼儿园的自评工作进行管理。 十、各类幼儿园根据已评定等级，依据《方案》和本手册，按学年度进行自评，将自评结果报区教育督导部门。 十一、本手册由深圳市人民政府教育督导室负责解释。 --
广东省幼儿园督导评估方案 幼儿园名称（盖章） 幼儿园地址 幼儿园负责人 联系电话 申（呈）报时间 ***省人民政府教育督导室制 二○**年六月
说明 一、本方案既是幼儿园等级评估（复评）申报书，也是幼儿园学年自评工作呈报书，共包括五部分：（一）**省幼儿园督导评估指标体系；（二）幼儿园基本情况统计表；（三）幼儿园自评报告；（四）教育行政部门意见；（五）督导评估组意见。 二、全省各幼儿园在每学年结束时，应对照本方案进行自评，并将自评结果报当地教育督导部门备案。凡申报评等级或复评的幼儿园，应按广东省幼儿园等级评估的有关规定，填写本方案报当地教育行政部门审查同意后，按等级幼儿园评定权限逐级向教育督导室申报。 三、评估指标体系共设2个一级指标、12个二级指标、39个三级指标。每个三级指标包含若干个因素，并配有评分操作方法。标有“★”符号者为必达指标，在三级指标内划线部分为必达因素。各级等级学校必须分别达到相应的必达指标（或因素）要求。凡不达指标因素“基本达到”的，自评或评估得分为其分值的二分之一以下。 四、评估指标体系总分为500分。2个一级指标的权重分配为：办园条件150分（占总分30%）；幼儿园管理350分（占总分70%）；为激励幼儿园提高管理水平和办学效益，附设了效益得分。凡申报省一级幼儿园的，办园条件和幼儿园管理两大部分的得分，要分别达到其总分的85%以上；且办园条件得分、幼儿园管理得分加效益得分的合计分要达到总分的90%以上。凡申报市（地级市）一级幼儿园的，办园条件和幼儿园管理两部分的得分，要分别达到其总分的75%以上；且办园条件得分、幼儿园管理得分加效益得分的合计分要达到总分的80%以上。凡申报县（市、区）一级幼儿园的，办园条件和幼儿园管理两大部分的得分，要分别达到其总分的60%以上；且办园条件得分、幼儿园管理得分加效益得分的合计分要达到总分的70%以上。 五、效益得分的计算方法是： （幼儿园管理得分+获奖得分）×3 ，如商大于1，则每大于0.01加0.5分。 办园条件得分×7 六、指标体系中一些概念的说明和界定： （1）教育经费，包括预算内和预算外经费，其使用范围是人员工资福利，、公用经费（包括公务费、设备购置费、修缮费、业务费），一次性专项基建费除外。 （2）证照：指土地证、房产证（含幼儿园与单位或个人签署的租、借等长期合法使用合同等）、办园许可证、事业单位（民办非企业单位）法人登记证、组织机构代码证、税务登记证、收费许可证、食品卫生许可证等。 （3）幼儿园用地面积：包括建筑占地、室外活动场地、绿化及园内道路用地等。
纳税评估通用分析指标及使用方法 一、通用指标及功能 （一）收入类评估分析指标及其计算公式和指标功能 主营业务收入变动率=（本期主营业务收入－基期主营业务收入）÷基期主营业务收入 ×100%。 如主营业务收入变动率超出预警值范围，可能存在少计收入问题和多列成本等问题，运用 其他指标进一步分析。 （二）成本类评估分析指标及其计算公式和功能 单位产成品原材料耗用率=本期投入原材料÷本期产成品成本×100%。 分析单位产品当期耗用原材料与当期产出的产成品成本比率，判断纳税人是否存在帐外销 售问题、是否错误使用存货计价方法、是否人为调整产成品成本或应纳所得额等问题。 主营业务成本变动率=（本期主营业务成本-基期主营业务成本）÷基期主营业务成本×100%，其中：主营业务成本率=主营业务成本÷主营业务收入。 主营业务成本变动率超出预警值范围，可能存在销售未计收入、多列成本费用、扩大税前 扣除范围等问题。 （三）费用类评估分析指标及其计算公式和指标功能 主营业务费用变动率=（本期主营业务费用-基期主营业务费用）÷基期主营业务费用×100%，其中：主营业务费用率=（主营业务费用÷主营业务收入）×100%。 与预警值相比，如相差较大，可能存在多列费用问题。 营业（管理、财务）费用变动率=〔本期营业（管理、财务）费用-基期营业（管理、财务）费用〕÷基期营业（管理、财务）费用×100%。 如果营业（管理、财务）费用变动率与前期相差较大，可能存在税前多列支营业（管理、 财务）费用问题。 成本费用率=（本期营业费用+本期管理费用+本期财务费用）÷本期主营业务成本 ×100%。 分析纳税人期间费用与销售成本之间关系，与预警值相比较，如相差较大，企业可能存在 多列期间费用问题。 成本费用利润率=利润总额÷成本费用总额×100%，其中：成本费用总额=主营业务成本总 额+费用总额。 与预警值比较，如果企业本期成本费用利润率异常，可能存在多列成本、费用等问题。 税前列支费用评估分析指标：工资扣除限额、“三费”（职工福利费、工会经费、职工教育 经费）扣除限额、交际应酬费列支额（业务招待费扣除限额）、公益救济性捐赠扣除限额、 开办费摊销额、技术开发费加计扣除额、广告费扣除限额、业务宣传费扣除限额、财产损 失扣除限额、呆（坏）账损失扣除限额、总机构管理费扣除限额、社会保险费扣除限额、 无形资产摊销额、递延资产摊销额等。 如果申报扣除（摊销）额超过允许扣除（摊销）标准，可能存在未按规定进行纳税调整， 擅自扩大扣除（摊销）基数等问题。 （四）利润类评估分析指标及其计算公式和指标功能 主营业务利润变动率=（本期主营业务利润-基期主营业务利润）÷基期主营业务利润×100%。 其他业务利润变动率=（本期其他业务利润-基期其他业务利润）÷基期其他业务利润×100%。 上述指标若与预警值相比相差较大，可能存在多结转成本或不计、少计收入问题。 税前弥补亏损扣除限额。按税法规定审核分析允许弥补的亏损数额。如申报弥补亏损额大
纳税评估通用分析指标 及使用方法 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
纳税评估通用分析指标及使用方法 一、通用指标及功能 （一）收入类评估分析指标及其计算公式和指标功能 主营业务收入变动率=（本期主营业务收入－基期主营业务收入）÷基期主营业务收入×100%。 如主营业务收入变动率超出预警值范围，可能存在少计收入问题和多列成本等问题，运用其他指标进一步分析。 （二）成本类评估分析指标及其计算公式和功能 单位产成品原材料耗用率=本期投入原材料÷本期产成品成本×100%。分析单位产品当期耗用原材料与当期产出的产成品成本比率，判断纳税人是否存在帐外销售问题、是否错误使用存货计价方法、是否人为调整产成品成本或应纳所得额等问题。 主营业务成本变动率=（本期主营业务成本-基期主营业务成本）÷基期主营业务成本×100%，其中：主营业务成本率=主营业务成本÷主营业务收入。 主营业务成本变动率超出预警值范围，可能存在销售未计收入、多列成本费用、扩大税前扣除范围等问题。 （三）费用类评估分析指标及其计算公式和指标功能 主营业务费用变动率=（本期主营业务费用-基期主营业务费用）÷基期主营业务费用×100%，其中：主营业务费用率=（主营业务费用÷主营业务收入）×100%。 与预警值相比，如相差较大，可能存在多列费用问题。
营业（管理、财务）费用变动率=〔本期营业（管理、财务）费用-基期营业（管理、财务）费用〕÷基期营业（管理、财务）费用×100%。如果营业（管理、财务）费用变动率与前期相差较大，可能存在税前多列支营业（管理、财务）费用问题。 成本费用率=（本期营业费用+本期管理费用+本期财务费用）÷本期主营业务成本×100%。 分析纳税人期间费用与销售成本之间关系，与预警值相比较，如相差较大，企业可能存在多列期间费用问题。 成本费用利润率=利润总额÷成本费用总额×100%，其中：成本费用总额=主营业务成本总额+费用总额。 与预警值比较，如果企业本期成本费用利润率异常，可能存在多列成本、费用等问题。 税前列支费用评估分析指标：工资扣除限额、“三费”（职工福利费、工会经费、职工教育经费）扣除限额、交际应酬费列支额（业务招待费扣除限额）、公益救济性捐赠扣除限额、开办费摊销额、技术开发费加计扣除额、广告费扣除限额、业务宣传费扣除限额、财产损失扣除限额、呆（坏）账损失扣除限额、总机构管理费扣除限额、社会保险费扣除限额、无形资产摊销额、递延资产摊销额等。 如果申报扣除（摊销）额超过允许扣除（摊销）标准，可能存在未按规定进行纳税调整，擅自扩大扣除（摊销）基数等问题。 （四）利润类评估分析指标及其计算公式和指标功能
征收管理处 便函税源管理处 征便函[2008]14 号关于印发纳税评估所需文书(暂行)式样的通知 各市地方税务局（不含大连）征管处（科）: 现将纳税评估所需文书（暂行）式样（见附件）印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：纳税评估所需文书(暂行)式样 二00八年七月二十三日
附件： 疑点纳税人清册 填报人：填报时间：年月日填报人所在部门领导审核签字：审核时间年月日
疑点纳税人清册使用说明 一、疑点纳税人清册为“评估对象确定”阶段由评估人员手工形成的文档。 二、该文档以评估项目为单位，按（评估确定疑点纳税人）所属税务机关、 税管员分类汇总形成。 三、每个评估项目无论其确定疑点纳税人的数量为多少均要形成一份疑点纳 税人清册。 四、如评估项目确定的疑点纳税人数量为零，则应在“纳税人识别号”列写 明“该评估项目没有确定任何一个疑点纳税人”。评估项目序号、评估项目名称、评估税务机关、填报人、填报时间、填报人所在部门领导审核签字、审核时间为必填项。 五、如评估项目确定的疑点纳税人数量大于零则疑点纳税人清册文档中所有 项目均为必填项。 六、本文档填报人、填报人所在部门领导审核签字两项内容应由该环节评估 人员及其所在部门领导（主要是指县区分局税源监控科科长、副科长）使用钢笔（黑或蓝黑墨水）或碳素笔填写，其它项内容可在计算机中编辑完成后打印生成。 七、本文档为A4纸竖式，一式一份，由税务机关存档保留。
纳税评估审核分析表
纳税评估审核分析表使用说明 一、纳税评估审核分析表为“审核分析确认”阶段由评估人员手工形成的文档。 二、该文档以评估项目中针对每个疑点纳税人形成的的评估任务为单位形成。 三、针对每个疑点纳税人的评估任务均要形成一份纳税评估审核分析表。 四、除基期、评估资料来源、评估资料所属期、分析方法等项内容为选填项外， 其余各项内容均为必填项。其中主要疑点问题项中不仅可以填写计算机筛选出针对某一纳税人的疑点问题，而且可以填写审核分析人员通过案头分析等其它渠道发现的该纳税人在评估属期内存在的疑点问题。 五、本文档审核分析人员签字项内容应由该环节评估人员使用钢笔（黑或蓝黑墨 水）或碳素笔填写，其它项内容可在计算机中编辑完成后打印生成。 六、本文档为A4纸竖式，一式一份，由税务机关存档保留。
附件1 纳税评估分析指标一、增值税 (一)增值税税收负担率(简称税负率) 1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。 2.是否必要指标：必要。 3.指标计算公式： ①本期销项税额 ②免抵退销项税额=免抵退销售额*适用税率
③进项税额=当期申报抵扣进项税额-当期进项税额转出+进口料件模拟进项备注：进口料件模拟进项=当期进口料件金额*适用税率 ④存货变动影响额=(存货期末金额-存货期初金额)*适用税率 属于农副产品的存货变动率=(存货期末金额-存货期初金额)/(1-扣除率)*扣除率 ⑤销售总额=内销销售
额+免抵退销售额 ⑥存货变动额=存货期末金额-存货期初金额 ⑦综合税负率=(①+ ②-③+④)/(⑤+⑥)*100% 4.预警值(标准值)情况：设定预警值，根据税政确定的指标。 5.疑点提示：以进项税额为评估重点，查证有无扩大进项抵扣范围、骗抵进项税额、不按规定申报抵扣等问题，对应核实销项税额计算的正确性。对销项税额的
评估，应侧重查证有无账外经营、瞒报、迟报计税销售额、混淆增值税与营业税征税范围、错用税率等问题。 6.数据来源：财务报表，管理采集录入。 （注：个别县局认为分子还要加上（期初留抵税额—期末留抵税额）) （二）单位产成品原材料耗用率 1.适用类型：生产性纳税人 2.是否必要指标：必要。 3.指标计算公式：单位产成品原材料耗用率=本期投入原材料÷本期产成品成本×100%(公式中的原材料指构成产品的主要、必要的原材料；
本期投入原材料指数量或金额)。 4.预警值(标准值)：下达任务时说明。 5.疑点提示：如高于预警值，或与往年同期相比较高，可能存在人为虚增原材料数量金额，人为扩大损耗率，存在帐外销售问题、存在错误使用存货计价方法、存在人为调整产成品成本或应纳所得额等问题。 6.数据来源：财务报表，管理采集录入。 （三）进项税金控制额 1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。 2.是否必要指标：必要。 3.指标计算公式：本期进项税金控制额=(期末存货较期初增加额+本期销售成本+期末应付账款较期初减少额)×主要外购货物的增值税税率
幼儿园等级评估自评报告 一、幼儿园概况: 我园位于，创办于年月，是一所民办的全日制幼儿园；园舍占地面积㎡，建筑面积㎡，地理位置坐北朝南、日照充足，真所谓“冬暖夏凉”，办学条件优越。幼儿园现有幼儿人，分编为个班；全园教职工人，自办园以来在上级部门领导的关心和支持下，我们以《法规》为准绳，以《纲要》为依据，积极探索教育规律，更新教育观念，全面提高保教质量。本着“一切为了孩子的发展”的办园宗旨和“以人为本”为幼儿终身发展负责的原则，全面实施素质教育，紧紧围绕“和谐发展”这一办园理念，加大投入，强化科学管理，全园教职工团结一致，奋力拼搏，努力成为社会满意、家长信任、幼儿喜欢的幼儿园。 二、立足本园实际，努力改善办园条件 （1）多年来，先后投资几十万元改善办园条件，因本园园舍由原青屿小学改造而成，环境布局与幼儿现代教育的要求在硬件上存在一定的差距，面对实际，我们认真分析现有条件对我园发展的制约，积极投入资金改善办园条件。如：原户外活动场地是开放式的并且是泥土地，不符合幼儿活动的安全及卫生，我们特设置了大门安装防盗门，对操场进行了混凝土浇注并配置了环园围墙，为了美化环境、陶冶幼儿的情操，对教学楼进行儿童化整体喷绘，开辟了草坪地、花坛，为了丰富幼儿的户外活动特购买了户外大、中型活动器械及各 .
种小型器具，锻炼幼儿的钻爬、攀登、跳跃等活动技能和体格。 （2）同时在基础设施上，配备了保健室、园长室、教职工办公室、值班室、厨房等各类辅助用房。对活动室进行全面改造并配置了适合幼儿特点的桌椅、卫生间、午睡室和体育活动设施，每班配备风琴、录音机、电视机、VCD机、饮用水设备等生活和学习用品，创设玩沙池、种植园、图书角、自然角为幼儿活动和学习提供良好的教育教学和日常活动保障。 （3）幼儿园按标准收费，有稳定的经费来源和满足日常保教工作需要的资金和保障教职工的待遇。 三、园务管理日趋合理，努力提高师资建设。 (1)我们按照有关法规要求，配足配齐管理人员、保教人员和后勤人员，园长符合《幼儿园园长任职资格》的要求和“岗位能力要求”；保教人员配备基本达到，能满足工作需要；专任教师比例达标，教师现读大专达50% ；保健教师和保育员受过专业培训，达到上岗要求。（2）严格按照幼儿教育规定办园，无超班额现象。我们按照《纲要》要求，以游戏作为幼儿园的基本活动，保教并重，注重教学内容的知识性、趣味性、综合性和活动性，无小学化倾向，无早期定向培养现象。近几年来，园内组织幼儿参加讲故事活动，获奖数次。全园教师具有良好的职业道德，热爱幼儿，对幼儿态度和蔼，奉献爱心，无体罚和变相体罚幼儿现象。 (3)我们围绕“一切为了孩子的发展”的办园宗旨，积极探索幼儿教育规律，优化服务态度，加大考核力度，实行竞争机制。在内部管 .
郑州市幼儿园等级评定标准及办法 （试行） 为全面贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号），加强我市幼儿园的宏观管理，全面提高幼儿教育质量，特制定本办法。 一、等级评定对象与条件 郑州市内所有经县（市）、区级以上教育行政部门审批设立、具有事业单位登记证或民办非企业单位法人登记证、办学满一年的幼儿园，均可参加等级评定。 二、等级设定和标准 全市幼儿园在准办园以上共分5级：郑州市合格幼儿园、郑州市二级幼儿园、郑州市一级幼儿园、郑州市示范幼儿园、河南省示范幼儿园。幼儿园等级作为物价、财政、教育部门审核收费标准的依据之一。 （一）合格幼儿园基本标准 1.有办园许可证、食品卫生许可证，有收费许可证并公示，伙食费专款专用。 2.有基本的幼儿生活、学习用房和户外活动场地，有一定数量的玩教具，符合安全卫生要求。 3.各类工作人员持资质证和健康证上岗。每班配备2名教师，1名保育员。 4.按照《幼儿园教育指导纲要（试行）》设置健康、语言、社会、科学（科学和数学）、艺术（音乐和美术）课程。 5.有专兼职保健人员，初步建立卫生保健管理组织和制度，保障食品安全和卫生。幼儿须体检合格后方可入园。 （二）二级幼儿园基本标准 1.具备合格幼儿园条件。 2.占地面积生均10平方米以上，建筑面积生均6平方米以上，户外活动场地生均不低于2平方米。 3.有一定数量的大、中、小型玩教具、图书。 4.由健全的卫生保健管理组织和制度。 （三）一级幼儿园基本标准 1.具备二级幼儿园条件。 2.占地面积、建筑面积符合国家标准。 3.有相应的幼儿活动室、寝室、卫生间、盥洗室、保健室、储藏室、厨房、隔离室、音体室、资料室和办公用房等设施条件。 4.按照教育部《幼儿园玩教具配备目录》配备玩教具。 5.达6班以上规模。每班幼儿人数一般为小班25人、中班30人、大班35人。 6.园长具有专科毕业程度。80%以上的教师为学前教育专业毕业。 7.有完善的卫生保健管理组织和制度。开展营养计算，达到一级膳食标准。 8.能对幼儿发展进行评价。 9.办园特色初显。 （四）市级示范幼儿园基本标准 1.具备一级幼儿园条件。 2.有符合国家标准的幼儿学习、生活用房和辅助用房。 3.提倡男女幼儿分厕。玩教具（含自制玩教具）、图书配备种类丰富，数量充足。配备有满足教育教学需要的现代化设施。 4.园长学前教育专业毕业，具备专科及以上学历，三年以上幼儿园管理经验，持有园长岗位资格证。 5.教职工与幼儿比例：全日制为1:6—1:7，寄宿制为1:4—1:5；保健人员足额配备，与幼儿比例为1:150；炊事员与幼儿比例为1:45。 6.有完整的卫生保健管理组织和制度，档案齐全。 7.有幼儿发展评价体系并有效实施。 8.
增值税纳税评估指标体系及分析方法纳税评估指标：是税务机关筛选评估对象，进行重点分析时所采用的主要指标。分为：通用分析指标和专用分析指标两大类，使用时可以根据实际工作情况不断进行细化和完善。 纳税评估指标预警值：是税务机关根据宏观税收分析、行业税负监控、纳税人生产经营和财务会计核算情况以及内部相关信息，运用数学方法测算出：算术、加权平均值以及合理变动范围。 算术预警值：应综合考虑地区、规模、类型、生产经营季节、税种 等因素，考虑同行业、同规模、同类型纳税人各类相关指标的若干 年度的平均水平，以使预警值更加真实、准确和具有可比性。纳税 评估指标预警值可以根据自己地区的实际进行确定。 纳税评估的分析方法 1、对纳税人申报纳税资料进行案头的初步审核对比，以确定进一步评估分析的方向和重点； 2、通过各项指标与相关数据的测算，设置相应的预警值，将纳税人的申报数据与预警值相比较； 3 、将纳税人申报数据与财务会计报表数据进行比较、与同行业相关数据或类似行业同期相关数据进行横向比较；
4 、将纳税人申报数据与历史同期相关数据进行纵向比较； 5 、根据不同税种之间的关联性和勾稽关系，参照相关预警值进行税种之间的关联性分析，分析纳税人应纳税相关税种的异常变化； 6、应用税收管理员日常管理中所掌握的情况和累计的经验，将纳税人申报情况与其生产经营实际情况相对照，分析其合理性，以确定纳税人申报纳税中存在的问题及其原因； 7、通过对纳税人生产经营结构、主要产品能耗、五号等生产经营要素的当期数据、历史平均数据、同行业平均数据以及其他相关经济指标进行比较，推测纳税人实际纳税能力。 评估结果的处理 1、对纳税人评估中发现的计算和填写错误、政策和程序理解偏差等一般性问题，或存在的疑点问题经约谈、举证、调查核实等程序认定事实清楚，不具有偷税等违法嫌疑，无需立案查处的，可提请纳税人自行改正； 2、对纳税人评估中发现的需要提请纳税人进行陈述说明、补充提供举证资料等问题，应由主管税务机关约谈纳税人； 3、对评估分析和税务约谈中发现的必须到生产经营现场了解情况、审核账目凭证的应经所在税源管理部门批准，由税收管理员进行实地调查核实； 4、发现纳税人有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税或其他需要立案查处的税收违法行为嫌疑的，要移交税务稽查部门处 审核分析纳税资料的重点 1、纳税人是否按照税法规定的程序、手续和时限履行申报纳税义务。各
纳税评估工作规程（试行） 第一章总则 第一条为强化税源管理，降低税收风险，促进税收遵从，规范纳税评估工作，依据国家税务总局《纳税评估管理办法（试行）》及有关规定，结合上海市税收征管工作的实际，制定本规程。 第二条纳税评估是指税务机关利用获取的涉税信息，对纳税人（包括扣缴义务人，下同）纳税申报情况的合法性和合理性进行分析和判断，评价和估算纳税人的实际纳税能力，并作出相应处理的税收管理行为。 第三条纳税评估工作遵循统筹兼顾、因地制宜、信息支撑、风险控制、分类分级实施、专业管理、人机结合、注重实效的原则，并采取项目管理的形式开展具体工作。 项目化管理包括项目规划、项目实施和项目总结。其中，项目实施一般从初步审核、风险提示、案头审核、实地核查、评估处理、评估审核和评估执行等七个工作环节予以实施，也可根据实际情况予以简化。 第四条各级税务机关在各自征收管理范围内实施纳税评估，涉及重点行业、重点税源、跨区域纳税人、专业性强和重大涉税事项的纳税评估工作可由上一级税务机关负责组织实施。 第五条税务机关应当对纳税人的纳税评估统筹安排，综合实施。在一个纳税年度内对同一纳税人实施实地核查原则上不超过两次。 对纳税人同一税种同一税款所属期，已经或正在税务稽查的，原则上不再进行纳税评估。 第六条评估人员必须秉公执法，忠于职守，清正廉洁，礼貌待人，文明服务，尊重和保护纳税人权利，依法接受监督。 第七条上海市国家税务局、上海市地方税务局（以下简称市局）统一搭建纳税评估工作信息化平台（以下简称评估平台），各级税务机关运用评估平台开展纳税评估工作。 第八条本市税务机关管辖范围内各税种（包括减免缓抵退税）的纳税评估工作，均适用本规程。 第二章纳税评估工作流程 第一节初步审核 第九条初步审核是税务机关采取计算机和人工相结合的方法，按项目确定的风险识别方案，对纳税人纳税申报中存在的风险点进行分析识别，按户归集，并予以量化，依纳税人风险高低排序，结合税收征管资源配置情况，确定其风险等级，明确相应应对措施的过程。 第十条税务机关根据初步审核的结果，确定纳税人的风险等级及应对措施：
幼儿园等级评定标准 许多爸爸妈妈在为孩子挑选幼儿园的时候，就会头痛，幼儿园实在太多，什么示范幼儿园啊，私立幼儿园，双语幼儿园……这林林总总的幼儿园，可把年轻的爸妈难住了，究竟什么样的幼儿园才是最佳选择呢？其实幼儿园是有等级之分的，就让我们一起来看看专家的说法吧。 上比下比等级分类大不同 爸妈困惑： 园长说他们的幼儿园是一类园，这是不是最好的幼儿园？ 专家揭密： 幼儿园的等级分为四种，排名第一的是示范园，其次是一类园，再者是二类园，最后是三类园。一般刚开办的幼儿园经审核后，就是三类幼儿园了。等级是由有关专家来评定，满分为100，一般达到85分，就评定为二类幼儿园，达到90分，才能评定为一类幼儿园。看来，这个标准还是挺严格的哟。 左看右看如何评定大家看 内行看门道，外行看热闹，幼儿园的等级从基础性和发展性两个方面来评定。专家评定的标准和爸妈的可能不太一样，就请爸爸妈妈和我们的专家一起来看看评定的细节吧。 爸妈困惑： 现在许多民办的幼儿园硬件设施都很好，又大又漂亮，但是收费很高，和一些公办的一类园相比，究竟选条件还是选等级呢？
专家揭密： 硬件设施不要最好，但要丰富多彩 很多家长第一次参观幼儿园，首先看的就是硬件设施，有没有宽大的活动场地，有没有明亮的教室，有没有温馨的餐厅、卧室，有没有多样的活动室……其实，硬件设施固然要看，但不是最主要的，只要老师能因地制宜，把有限的空间布置得丰富多彩，每个角落都可以让孩子感受到幼儿园的快乐。而有些幼儿园虽然开设了许多活动室，设备齐全，但是却做不到充分利用。 收费不一定要高，一切以孩子为重 一般民办的幼儿园收费总是要略高些，但是在生活环境、活动环境，学习环境各个方面，每所幼儿园都要符合一定的标准，比如室内要求空气流通，地板平坦安全，窗户有护栏。户外的活动场地要求至少达到1.5㎡/人的活动场地，以保证每个孩子都有充分活动的空间。教室里采光良好，窗帘调节适宜，有固定的养植角。幼儿园里有孩子玩沙、玩水的场地，图书、玩具也要配备充分。 爸妈困惑： 我们家的宝宝体检的时候，查出属于肥胖，不知道一般的幼儿园里是否会有特殊照顾？ 专家揭密： 诸如肥胖儿童、贫血儿童、视力有问题的儿童，一些优秀的幼儿园里的保健老师都会根据进园的体检报告，一一制定“特别配餐”，并且要求矫治率达到100%。此外，专家还会考
纳税评估分税种特定分析指标及使用方法DOC-国家税务总局
附件2 纳税评估分税种特定分析指标及使用方法 一、增值税评估分析指标及使用方法 （一）增值税税收负担率（简称税负率） 税负率=（本期应纳税额÷本期应税主营业务收入）×100%。 计算分析纳税人税负率，与销售额变动率等指标配合使用，将销售额变动率和税负率与相应的正常峰值进行比较，销售额变动率高于正常峰值，税负率低于正常峰值的；销售额变动率低于正常峰值，税负率低于正常峰值的和销售额变动率及税负率均高于正常峰值的均可列入疑点范围。运用全国丢失、被盗增值税专用发票查询系统对纳税评估对象的抵扣联进行检查验证。 根据评估对象报送的增值税纳税申报表、资产负债表、损益表和其他有关纳税资料，进行毛益率测算分析、存货、负债、进项税额综合分析和销售额分析指标的分析，对其形成异常申报的原因作出进一步判断。 与预警值对比。销售额变动率高于正常峰值及税负率低于预警值或销售额变动率正常，而税负率低于预警值的，以进项税额为评估重点，查证有无扩大进项抵扣范围、骗抵进项税额、不按规定申报抵扣等问题，对应核实销项税额计算的正确性。 对销项税额的评估，应侧重查证有无账外经营、瞒报、迟报计税销售额、混淆增值税与营业税征税范围、错用税率等问题。 （二）工（商）业增加值分析指标 1.应纳税额与工（商）业增加值弹性分析 应纳税额与工（商）业增加值弹性系数=应纳税额增长率÷工（商）业增加值增长率。其中： 应纳税额增长率=（本期应纳税额-基期应纳税额）÷基期应纳税额×100%； - 2 -
工（商）业增加值增长率={本期工（商）业增加值-基期工（商）业 增加值}÷基期工（商）业增加值×100%。 应纳税额是指纳税人缴纳的增值税应纳税额；工（商）业增加值是指 工资、利润、折旧、税金的合计。弹性系数小于预警值，则企业可能有少 缴税金的问题。应通过其他相关纳税评估指标与评估方法，并结合纳税人 生产经营的实际情况进一步分析，对其申报真实性进行评估。 2.工（商）业增加值税负分析 工（商）业增加值税负差异率=〔本企业工（商）业增加值税负÷同 行业工（商）业增加值税负〕×100%。其中： 本企业工（商）业增加值税负=本企业应纳税额÷本企业工（商）业 增加值； 同行业工（商）业增加值税负=同行业应纳税额总额÷同行业工（商）业增加值。 应用该指标分析本企业工（商）业增加值税负与同行业工（商）业增 加值税负的差异，如低于同行业工（商）业增加值平均税负，则企业可能 存在隐瞒收入、少缴税款等问题，结合其他相关评估指标和方法进一步分析，对其申报真实性进行评估。 （三）进项税金控制额 本期进项税金控制额=（期末存货较期初增加额+本期销售成本+期 末应付账款较期初减少额）×主要外购货物的增值税税率+本期运费支出 数×7%。 将增值税纳税申报表计算的本期进项税额，与纳税人财务会计报表计 算的本期进项税额进行比较；与该纳税人历史同期的进项税额控制额进行 纵向比较；与同行业、同等规模的纳税人本期进项税额控制额进行横向比较；与税收管理员掌握的本期进项税额实际情况进行比较，查找问题，对 评估对象的申报真实性进行评估。 具体分析时，先计算本期进项税金控制额，以进项税金控制额与增值 - 3 -