结合中国特色社会主义建设的实际，思考和分析我国当前社会基本矛盾的特点和解决这些矛盾的途径。
在社会主义社会中，基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。在我国，社会主义生产关系已经建立起来，它是和生产力的发展相适应的；但是，它又很不完善，这些不完善的方面和生产力的发展又是相矛盾的。我国人民民主专政的国家制度和法律，以马克思列宁主义为指导的意识形态，这些上层建筑和社会主义的经济基础是相适应的。但是，资产阶级意识形态的存在，国家制度中某些环节上缺陷的存在，国家机构中某些官僚资本主义作风的存在，又是和社会主义的经济基础相矛盾的。不过社会主义社会的矛盾同旧社会的矛盾是根本不同的。社会主义社会的矛盾不是对抗性的矛盾。解决这些矛盾不是要从根本上改变社会主义制度，而是经过社会主义制度本身的自我调节、自我完善，不断地得到解决。
这两对矛盾贯穿于人类社会发展过程的始终，并规定了社会发展过程中各种社会形态、社会制度的基本性质；制约着社会其他矛盾的存在和发展，决定社会历史的一般进程，推动社会向前发展。社会基本矛盾在不同的历史发展阶段上具有不同的表现形式和解决方式，并从根本上影响和促进社会形态的变化和社会的发展。对抗性的矛盾通常通过阶级斗争甚至社会革命来解决，非对抗性的矛盾通常通过改革的方式来解决。
我国当前正处于社会主义初级阶段。一方面，我国已经进入社会主义社会，建立起了以公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家政权，从社会基本矛盾的状况看，社会基本矛盾适合的方面是基本的、主要的，不适合的方面是非主要的；另一方面，我国的社会主义还处在初级阶段，国家的经济、政治、文化和社会生活各方面都存在着种种相互联系的矛盾，社会生产力不发达，生产关系不完善，上层建筑不成熟，特别是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾突出，成为社会的主要矛盾。但从社会基本矛盾的性质上说，这些矛盾主要是非对抗性的矛盾，应当而且可以通过社会主义制度本身自我完善发展即改革来解决。为此，我们党制定了“一个中心两个基本点”的基本路线，并进一步提出了科学发展观，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则和改革开放这两个基本点统一于发展社会主义的伟大实践，坚持把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，使中国社会从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，取得了举世瞩目的发展成就。
构建和谐社会进程中的社会矛盾调节机制 ［摘要］构建社会矛盾调节机制是我国和谐社会发展目标的必然要求，本文以和谐社会的构建为背景，全面阐述了社会矛盾调节机制的内涵与构成，分析了现有社会矛盾调节机制存在的主要问题，并从政府职责范围与权限角度，提出了建立和健全社会矛盾调节机制的治理思路和对策。 ［关键词］和谐社会；社会矛盾；政府责任；社会矛盾调节机制 评判一个社会稳定与否，不是看有没有社会矛盾或利益冲突，而是看这个社会是否具备一个完善的社会机制将矛盾和冲突控制在“有序”范围内。党的十六届六中全会通过的《关于社会主义和谐社会建设若干重大问题的决定》，表明我国治理社会矛盾的总体思路进入到从斗争到和谐、从批判到和解、从解构到建构的时期。建立规范有序、高效的社会矛盾调节机制，已经成为构建和谐社会的一个全新而重大的时代课题。 一、构建社会矛盾调节机制是我国和谐社会发展目标的必然要求 当代中国正面临着市场化、工业化、现代化和社会主义制度改革多重任务浓缩于同一时态的特殊情形，这一特殊情形决定了我国在把现代性注入社会转型的同时，容易引发诸多不确定性问题的出现，甚至诱发各种矛盾和冲突的产生。这是因为，在社会转型期，我国的所有制结构、产业结构和经济结构发生了巨大的变化，深刻地改变着我国传统的社会结构和社会心理，原来相对稳定的、单一的社会结构和社会心理，经过一系列的分化、组合和震荡之后，呈现出差异性、多样性、失衡性和复杂性的特点，同时出现产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化、政治体制不断应对新的挑战的局面。
不必讳言，我们以往关注的侧重点是稳定问题，还没有上升到如何促进社会和谐的层面，以致在维护稳定的过程中甚至出现过一些激化社会矛盾、加剧社会冲突的现象。因此，我们不赞同为了稳定而稳定，而主张积极调节社会矛盾，化解社会冲突，用社会和谐的观念来认识和对待社会稳定问题。 和谐不仅是人们追求的社会目标，而且是社会持续发展的必要前提。针对转型期社会矛盾多发的现实，党中央提出了构建社会主义和谐社会的伟大构想和战略决策。在一个经济社会结构多维、价值取向多元的社会里，提出构建和谐社会的理念，其本质意义在于社会秩序的重塑，进而达到一定社会生态的自然良性发展状态。构建社会主义和谐社会，不在于消除社会矛盾和利益冲突，而是在于建立完善的社会矛盾调节机制。建立这套机制的最终目的在于充分挖掘和调动社会各方面的力量，参与到维护社会稳定机制中来，确保政府部门的决策者能够及时准确地获得有关社会矛盾发生程度的报告，据此实施一定的政府干预、社会行动，将其控制在社会承受的范围之内，这是保持社会稳定，实现社会良性运行的前提，也是我国抓住战略机遇期，顺利渡过矛盾高发期的基础。所以，构建完善的社会矛盾调节机制，既是和谐社会本身的内容，也是现代化进程和社会转型得以顺利进行的重大保证。 二、社会矛盾调节机制的内涵与构成 （一）社会矛盾调节机制的内涵 随着现代社会中的利益价值观由“传统”向“现代”转型，必将使创设和建立具有均衡性的制度与机制，成为调整社会结构进而构建现代和谐社会的本质性要求。当前我国转型社会中利益结构调整所引发的利益冲突，收入差距和分配不公引发的社会心理失衡，腐败现象加剧导致的政府信任危机，日益增多的群体性突
完善我省预防化解社会矛盾纠纷机制的实践与思考 预防和化解社会矛盾，是深化“平安XX”建设的重要内容，也是维护社会和谐稳定的题中之义。当前，我省正处在战略机遇期和矛盾凸显期重叠交织的历史阶段，面临的矛盾和问题较以往任何时候更为突出。特别是我省处在改革开放前沿，一些带有普遍性的矛盾和问题也往往早发先发，矛盾纠纷呈逐年上升趋势。综合分析这些矛盾纠纷，大多是因利益诉求而引发的人民内部矛盾，是改革发展过程中产生的问题。要解决这些问题，必须通过全面深化改革、加强和创新群众工作的方法来实现。 一、我省现阶段矛盾纠纷的主要特点和趋势 （一）高发常态化 近年来，我省各类矛盾纠纷总量一直居高不下，矛盾纠纷高发成为常态。以人民法院一审受理的诉讼案件数量为例，2000年，XX省人民法院系统受理案件总量28 9295件，2010年为400528件，2011年为419612件，2012年为48899件，2
013年为526580件，2014年为604371件。分析可见，人民法院受理的案件数量呈爆发式增长，从一个侧面说明XX省社会矛盾纠纷处于高发期，且呈上升趋势。 （二）类型多样化 以民商事纠纷为例，改革开放之初，社会矛盾纠纷主要表现为婚姻、家庭、邻里、借贷等传统类型纠纷。但随着改革开放的深入，社会经济发生了巨大变化，各种新型纠纷大量涌现，比如商事纠纷、土地和房产纠纷、知识产权纠纷、劳动合同纠纷、物业管理纠纷、环境污染纠纷、产品质量纠纷等等。 （三）主体多元化 矛盾纠纷类型的多样化必然伴随着纠纷主体的多元化。从纠纷各方主体来看，原来纠纷大多集中发生在公民之间，而现阶段的纠纷发生在公民与企事业单位之间、公民与行政机关之间、企业与行政机关之间等等。XX省矛盾纠纷主体多元化的另一个典型特点是，外来务工人员、进城农民工等大量的流动人口成为纠纷的重要主体。 （四）争议复杂化
创新思路多措并举 深入推进社会矛盾化解工作 ——赫章县社会矛盾化解工作经验交流材料 尊敬的各位领导: 几年来，我县社会矛盾化解工作在地委、行署的坚强领导下，在地委政法委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索社会矛盾化解工作新机制，把社会矛盾化解工作作为维护农村稳定、构建平安和谐社会的一项重要工作来抓，逐步完善了由党委、政府牵头，综治、司法行政部门组织协调，以人民调解组织为依托，各职能部门参与的矛盾纠纷“大调解”工作模式。有效提高了处臵各类社会矛盾纠纷的能力，取得明显成效。截止2010年7月底，我县共排查出各类矛盾纠纷238起，成功化解171起，有67件正在紧张有序的调处中。其中较大型的6起，已全部成功化解。现根据会议安排，将我县社会矛盾化解的几点做法作为经验交流如下，以期抛砖引玉，不当之处敬请批评指正。 一、加强领导、明确责任，为社会矛盾化解工作提供组织保障 县委、县政府始终坚持对社会矛盾排查化解工作的统一领导，牢固树立“稳定压倒一切”的理念，高度重视全县各
类社会矛盾的化解工作，把加强社会矛盾化解列为政法“三项重点工作”的重点和促进经济社会发展、加强执政能力建设的一项重要内容摆上议事日程，为社会矛盾化解工作提供了强有力的组织保障。 一是在思想上摆正位臵。深刻认识社会矛盾化解在全县经济社会发展中的重要性和必要性，把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定至关重要的基础性工作和第一道防线，对重大矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题，县委、县政府领导亲自靠上、直接指挥、督促解决，对重大行动，亲自安排、亲自部署。同时将社会矛盾化解列入年度工作计划和阶段性重点工作，确保了整个矛盾纠纷排查化解工作扎实有效地进行。 二是在责任上落到实处。按照“党委、政府统一领导”和“属地管理，分级负责，归口办理”原则，将社会矛盾化解工作责任层层分解，确保社会矛盾化解工作有人抓、有人管，形成了“层层有事管，事事有人管”的社会矛盾化解工作格局。各乡镇党委、政府和各单位明确主要领导是“保一方平安”的第一责任人，对本辖区、本部门的社会稳定和矛盾纠纷排查调处工作负总责，对可能影响辖区、单位社会稳定的重大矛盾纠纷和突出问题，要亲自听取汇报，研究处理意见，必要时要亲自处理。同时，强化各职能部门在社会矛盾化解工作中的责任，对因部门工作不到位而引发重大不稳定事件的，坚决追究相关部门主要负责人的责任。
班级：11生物一班 姓名：陈国维 学号: 28111101002 题目：结合中国特色社会主义建设的实际，思考和分析我国当前社会基本矛盾的特点和解决这些矛盾的途径。 答:一、生产力和生产关系，经济基础和上层建筑的矛盾是人类社会的基本矛盾。 首先，生产力与生产关系的相互关系是：生产力决定生产关系，而生产关系又反作用于生产力。它们表现为二者的矛盾运动。这种矛盾运动中的内在的、本质的、必然的联系，就是生产关系一定要适合生产力状况的规律，亦称生产力与生产关系的矛盾运动规律。从过程上看，这一规律表现为生产关系对于生产力总是从基本相适合到基本不相适合，再到基本相适合；与此相适应，生产关系也总是从相对稳定到新旧更替，再到相对稳定。生产力和生产关系的这种矛盾运动循环往复、不断推动社会发展，进而推动整个社会逐步走向高级阶段。 其次，经济基础与上层建筑相互作用构成二者的矛盾运动。这种矛盾运动在实际运行中是极为复杂的。其一，在同一性质的经济基础与上层建筑的关系中，上层建筑的不完善部分，没有反映经济基础要求的部分都会同经济基础发生矛盾。其二，在不同性质的经济基础与上层建筑的关系中，矛盾更为复杂，主要表现在：占统治地位的经济基础同旧上层建筑的残余、未来上层建筑的萌芽之间的矛盾；新旧上层建筑之间、新旧经济基础之间的矛盾等。其三，当一种社会形态处于上升发展阶段时，上层建筑对于经济基础一般是相适应的；当一种社会形态处于没落时期，上层建筑同经济基础变革的客观要求则是不适应的，其矛盾则变成对抗性的，全局性的矛盾。 再者，经济基础与上层建筑相互作用的矛盾运动规律，就是上层建筑一定要适合经济基础状况的规律。这里的“一定要适合”表明：经济基础状况决定上层建筑的发展方向，决定上层建筑相应的调整或变革，而不允许上层建筑长时期落后于或不适应自己的发展；上层建筑的反作用，也必须取决于和服从于经济基础的性质和客观要求，而不允许上层建筑脱离经济基础的发展状况和水平。 显然，这两对矛盾贯穿于人类社会发展过程的始终，并规定了社会发展过程中各种社会形态、社会制度的基本性质；制约着社会其他矛盾的存在和发展，决定社会历史的一般进程，推动社会向前发展。社会基本矛盾在不同的历史发展阶段上具有不同的表现形式和解决方式，并从根本上影响和促进社会形态的变化和社会的发展。对抗性的矛盾通常通过阶级斗争甚至社会革命来解决，非对抗性的矛盾通常通过改革的方式来解决。 二、我国当前社会基本矛盾有以下几点： 首先，经济收入和经济地位的悬殊 经济不平等既是阶层分化的物质基础，又是阶层分化的主要表现形式。中国社会科学院“当代中国社会结构变迁研究”课题组的研究报告充分说明了这一点。报告指出，在我国目
【摘要】近年来，我国各级政府有效地化解了大量社会矛盾，创造了行之有效的地方经验，促进了社会和谐稳定。但是，一些新型的社会矛盾开始涌现，矛盾冲突的强度与烈度也在上升，矛盾博弈策略、手段日益复杂，这对社会矛盾的治理体系、治理机制、治理措施各方面提出了挑战。单一的社会矛盾解决机制已经远远适应不了现实的需要，需要贯彻协同治理、综合治理、依法治理的思路，充分调动社会各界的力量，采取不同的手段，解决纷繁复杂的矛盾。社会矛盾纠纷多元化解决机制的实现需要行政机关、司法机关、社会力量多方协同、广泛参与，建立完善的组织框架，理顺关系、优化流程，以实现社会矛盾的有效化解。 【关键词】社会矛盾和谐化解治理调解 【中图分类号】d920.4 【文献标识码】a 【doi】10.16619/https://www.doczj.com/doc/9114045277.html,ki.rmltxsqy.2016.12.006 目前，我国经济社会发展已进入新常态，如何有效化解社会矛盾已经成为社会治理的核心议题。近年来，我国各级政府积极探索，采取有力措施，有效地化解了大量社会矛盾，创造了行之有效的地方经验，促进了社会和谐稳定。但是，一些新型的社会矛盾开始涌现，矛盾冲突的强度与烈度也在上升，矛盾博弈策略、手段日益复杂，这对社会矛盾的治理体系、治理机制、治理措施各方面提出了挑战。正是矛盾的客观存在，产生了改进与完善矛盾治理机制的需要。 社会转型时期我国社会矛盾呈现多元化态势 2013年1月至2016年4月间，笔者所在的课题组先后组织了6次面对基层干部和普通群众的城乡社会调查，包括社会矛盾与社会心态等主题的问卷调查，共获得有效问卷6600余份；同时采取半结构式的个别访谈和座谈会，完成以乡镇、街道党委书记、乡镇长和街道办主任等基层干部为主的访谈600余人次，涉及江苏、山东、湖北、四川、安徽等16个省、直辖市。笔者发现，本世纪以来频发的征地拆迁、劳资纠纷、企业改制、历史遗留等重大矛盾以及交通事故、医患、家庭婚姻、邻里纠纷等人际矛盾仍在高位运行，同时因环境污染、土地流转和民间借贷导致的矛盾纠纷亦快速增长。 2015年4月①，课题组在x省②的4个地级市开展了有关社会矛盾现状的专项问卷调查。调查对象分为干部和群众两个群体。在干部群体看来，当前我国比较突出的六类社会矛盾是：征地拆迁（69.14%）、劳资纠纷（45.11%）、农村土地纠纷（42.17%）、环境保护（35.10%）、医疗卫生（29.21%）、涉法涉诉（28.03%）。其余的社会矛盾是：物业管理（27.33%）、邻里纠纷（26.74%）、交通事故（26.27%）、社会保障（25.44%）、历史遗留问题（24.62%）、婚姻家庭（23.44%）。在群众看来，当前我国比较突出的六类社会矛盾是：征地拆迁（55.00%）、劳资纠纷（37.07%）、农村土地纠纷（36.42%）、环境保护（32.26%）、医疗卫生（30.92%）、邻里纠纷（30.72%）、交通事故（26.41%）、婚姻家庭（26.26%）、社会保障（24.98%）、物业管理（19.62%）、历史遗留问题（14.82%）、涉法涉诉（12.39%）。群众与干部对于矛盾的看法，在前五位上是一致的。 我们通过对社会矛盾冲突事件的形成过程、演化逻辑以及化解对策的研究，发现诸多突出的、重大社会矛盾冲突（征地拆迁、劳资纠纷、土地纠纷、环境矛盾、历史遗留矛盾、干群矛盾等）常常冲破既有的制度化渠道，已具有难以妥协的特征，表现出较强的“刚性”特质，我们尝试将这类矛盾概括为“刚性社会矛盾”。“刚性社会矛盾”是一种在社会不同利益群体之间已客观存在的具有明确利益对抗性的社会矛盾。该类矛盾的形成是社会生产力和社会关系发展到一定阶段，伴随着社会结构要素的重新分化与整合而来的必然产物；引发该类矛盾的对抗性利益纷争关涉到其中一方维护生存底线的刚性需求，明显缺乏协商的“弹性”空间；该类矛盾冲突的强度和烈度均远高于其他社会矛盾，目标的合理性与手段的非理性相绞合，往往冲破既有的制度化控制渠道，大量使用非制度化的博弈策略与手段，具有难以协
化解社会矛盾促进社会和谐打击预防犯罪、化解社会矛盾、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业、促进经济社会健康发展，为构建社会主义和谐社会服务，是政法机关义不容辞的重大政治责任。 化解社会矛盾是推动经济社会又好又快发展的重要保证。社会和谐是社会发展的前提和基础。社会矛盾化解不了，社会就难以稳定，发展就无从谈起。当前，我国正处于改革发展的关键时期，空前的社会变革，在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们必须更加重视统筹协调各方面利益关系，更加重视妥善处理各种社会矛盾。否则，就会因矛盾的积累甚至激化，影响和干扰经济社会健康发展。努力化解社会矛盾，最大限度地减少一切消极因素，最大限度地调动一切积极因素，既是科学发展、社会和谐的必然要求，也是科学发展、社会和谐的重要保障。 化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的重要基础。在新的形势下，人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂，这三个方面的因素将相互交织、相互作用，成为影响社会稳定的主要因素。人民内部矛盾化解好了，和谐稳定就有了坚实的群众基础和社会基础，犯罪分子和敌对势力就没有可乘之机。只有积极化解社会矛盾，我们在维护稳定工作中才能
赢得广大群众的支持和认同，才能牢牢掌握维护社会和谐稳定的主动权。 化解社会矛盾是对党的执政能力的重大考验。当前的一些社会矛盾，表面上看是不同利益主体之间的利益冲突，但最终往往会发展演化到群众对党和政府公平协调利益关系的诉求上来。我国社会不可能没有矛盾，关键看如何对待和处理矛盾。处理得当，社会矛盾就会成为我们党改进工作、提高执政能力、巩固执政地位的契机和动力；处理不当，社会矛盾就会成为损害党群关系和干群关系、削弱党执政的阶级基础和群众基础的缺口，甚至造成群众与党和政府的对立。 二当前的人民内部矛盾具有明显的阶段性特征，呈现出以下值得注意的新趋势、新动向、新特点：利益矛盾是引发人民内部矛盾的根本原因。随着改革发展的不断深化和利益格局的不断调整，利益主体多元化、利益关系多样化、利益诉求复杂化的趋势越来越明显，由经济物质利益引发的人民内部矛盾大量涌现。群众各类诉求的现状表明，在政治、经济、文化、社会各个领域表现出来的各种矛盾，往往是不同利益主体、不同利益诉求引起的利益矛盾。利益矛盾已经成为引发人民内部矛盾的主要方面，已经成为影响社会和谐稳定的主要因素。
中国“改革开放”的几十年里，由于人治社会制度下的长期腐败，大量社会矛盾不但没有得 到及时解决，而且被人为的掩盖、压制。在“稳定压倒一切”的思想指导下，这些矛盾经过 长期的演化、积聚，已演变为不可调和的社会对立和对抗。 贫富不均矛盾是目前中国社会最尖锐的社会矛盾，也是整个中国社会矛盾的核心。社会 越是发展，贫富不均的矛盾越是突出，老百姓越是不满。由于贫富的矛盾长期恶化，加剧 了社会的不安和动荡。老百姓要求平等的呼声不绝，且日益高涨；老百姓对抗官员和地方 政府的事件时有发生，并有蔓延的趋势。那么，在这种情况下，中国如不尽快推动社会制 度的变革，一旦发生社会危机，老百姓长期被压制的情绪很有突然爆发 在送旧迎新之际，人们不得不去注意在2004年充分暴露出来的目前中国社会所存在着的 两大互相矛盾的大趋势。第一大趋势可以领袖外交所取得的外交成果为标志，中国已经在 国际社会迅速崛起。第二大趋势可以频繁发生的社会抗议运动为标志，中国社会矛盾已经 到了一触就要爆发的阶段。 这两大趋势会在相当长的时间里主导着中国的发展，如果这对矛盾处理得不好，社会政治 的稳定就会成问题。 中国的国际地位迅速提高是很显然的。多年来，中国的经济高速发展迅速把中国推向国际 政治舞台。自改革开放以来，中国不仅加入了所有重要的国际组织，而且在近年开始走具 有自己特色的和平崛起之路，多边主义、经济外交和睦邻政策等等构成了初生的和平崛起 理论的主要内容。如果中国的内部发展是可持续的，中国的崛起只是一件指日可待的事情，这点是很少有人会怀疑的。 但问题就可能出在内部发展的可持续性。近年来，内部发展所呈现出来的大趋势就是社会 矛盾越来越激烈。不同社会群体之间、不同地区之间，贫富分化和收入分配差异已经到了 一个相当危险的边界。 外部改革有国际压力 中国社会没有能够像很多人所期望的，成为一个多元社会，而是迅速向高度分化的方向发展。各社会阶层之间没有利益协调机制，互相缺少信任感。而政府调节社会矛盾的功能也 在迅速下降。结果就是不同规模的社会抗议运动的兴起。 为什么这两大趋势能够平衡发展？这就涉及到外部改革与内部改革之间的关系问题。对内 改革、对外开放构成了中国过去二十多年来的发展主题。但是，总体上看，对外开放远远 走在对内改革的前面。或者说，内部改革远远落后于外部开放。 这种情况与中国的改革模式有关。这个模式的特点就是先基本上不去触动既得利益，而是 努力在既得利益的外围发展出新的利益。很显然，内部改革要触动巨大的既得利益，相比 之下外部改革就比较容易。就是说，产生新利益比改革即得利益要容易。 外部改革进展迅速的另外一个因素就是外部的压力比内部压力要大得多。外部压力呈现为 高度的组织化，可以说是外部众多主权国家对一个主权国家（中国）的压力。这有其表现 在中国加入世界经济体系方面。 所以，中国已经加入包括世界贸易组织在内的所有的重要国际组织。中国在投资、贸易体 制的改革和开放方面远远走在发展中国家的前列。即使在法制改革方面，一般认为比较困难，因为它涉及到内部利益，但在与外部开放有关的法律改革方面，中国显然也是走在前 列的。外部改革的成功客观上成为了中国经济发展的主动力，为国家创造了一个很好的条 件来吸引外资，促进贸易。
信访局关于社会矛盾的集中表现及长效调处机制的建立调研 报告 信访局关于社会矛盾的集中表现及长效调处机制的建立调研报告 调查调研信访局关于社会矛盾的集中表现及长效调处机制的建立调研报告信访机制建立表现集中关于社会矛盾长效调研报告近年来,随着改革开放的深入,新旧体制的转换,经济发展迈入人均gDP由1000美元至3000美元之间。按照国际经验，这既是一个经济高速增长的黄金时期，也是一个社会矛盾凸显时期。稍有不当,会给当前经济社会发展带来较为严重影响，特别是与贯彻落实县委十二届五次全委会精神，全面实现璧山“融入**主城区、建设重要功能区”的战略目标不相符。为此,预防和处置当前各种社会矛盾，成为当务之急。 一、基本情况今年以来，县委、县政府针对我县信访稳定工作存在的突出问题，紧扣着力构建维稳工作五大机制建设目标，采取有力措施，加大工作力度，较好地维护了社会政治稳定，确保了全县社会政治总体平稳的态势。201X年1－10月，我县信访办共受理群众来信来访884件，2538人次，与上年相比件次下降4 1.3％，人次下降9.94％；初信初访办结率100％，息访率9 3.5％；转办、交办信访事项794件，收到处理回复意见781件，办结率为9 8.4%；群众到县集访70批次，849人次，到市集访2批13人次，群众到市县集访与上年相比批次、人次分别下降19.1％、2 8.76％，无50人以上到市集访；全年无群体性事件发生；进京上访5批5人次，与上年相比批次、人次分别下降50％、5
4.5％。 二、主要表现人事劳动医保社保方面。201X年1－10月，涉及此类问题186件次，705人次，分别占总量的2 3.1%、29.4%。一是县内退休老干部代表反映我县去年在对待退休干部中未严格执行有关工改调资政策。二是我县原各乡镇清退的“八大员”要求收回落实政策。三是部分清退的民办老师、原松藻人员、原超龄农技员要求落实政策等问题，这些群体涉及面广、数量多，对社会的不稳定因素影响大。四是事业单位人员特别是教师反映十分强烈，要求尽快落实绩效工资待遇问题。五是部分涉军群体要求落实政策，提高补助。六是户口在农村的原农机员要求解决社保问题。 （二）资源开发主要涉及土地征用方面。201X年1－10月，涉及此类问题156件次，521人次，分别占总量的19.4%、2 1.8%。反映突出的主要集中在青杠街道、璧城街道、大路镇和丁家镇等四个街道、镇： 一是一些被征地拆迁户对异地划地建房安置不服今年到京上访。二是涉及统征的部分群众要求解决重新划地建房安置等问题。三是部分被征地群众不服划地修建住房安置地点和要求提高安置补偿标准、补发超深基础费以及要求对青苗实行据实补偿等问题。四是被征地群众反映征地农民还建房办证问题。 （三）城市建设方面。201X年1－10月，涉及此类问题75件次，228人次，分别占总量的9.3%、9.5%。主要涉及： 一是拖欠工程款，导致民工工资无法兑现问题。二是开发商挖地基导致其它业主房屋受损，要求修补和赔偿。三是一些小区住户因他人自建房土石方工程爆破作业震动受损，要求再次协调，尽快解决修
2018年关于建立健全社会矛盾排查化解工作机制的 实施意见 关于建立健全社会矛盾排查化解工作机制的 实施意见 （18年3月3日） 为认真步贯彻落实中央、省、市政法工作会议和《省综治委关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的意见》(省综治委[2 011]7号)精神，深入推进社会矛盾化解，建立健全社会矛盾排查化解工作机制，全面形成矛盾纠纷大调解工作格局，促进社会和谐稳定，为全县经济社会又好又快、更好更快发展创造良好的社会环境，提出如下实施意见。 一、总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“两加一推”主基调和“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”为发展思路。整合各种资金，健全工作网络，加强制度建设，切实将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小矛盾纠纷调处不出村(社区)、单位，一般矛盾纠纷调处不出乡镇、系统，重大矛盾纠纷调处不出县”的工作目标，为建设实业**、活力**、满意**创造良好环境。 二、工作原则 (一)坚持“统一领导、协调一致”原则。充分发挥党政主导作用，协调整合各方力量，统筹解决调解工作中的重大问题。 (二)坚持“属地管理、分级负责”原则。按照谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁调解谁落实的要求，强化组织协调，条块联动，各司其职，有机衔接，紧密配合，形成整体合力。 (三)坚持“依法调解、公正高效”原则。依照法律法规和政策进行调解，注重法、理、情的有机统一，严格调解制度，提高调解的权威性和公信力。 (四)坚持“调解优先、尊重自愿”原则。把调解贯穿于解决民间纠纷、处理行政争议和司法诉讼的全过程，尊重当事人意愿，引导当事人互谅互解。
化解社会矛盾促进社会和谐 一打击预防犯罪、化解社会矛盾、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业、促进经济社会健康发展,为构建社会主义和谐社会服务,是政法机关义不容辞的重大政治责任。化解社会矛盾是推动经济社会又好又快发展的重要保证。社会和谐是社会发展的前提和基础。社会矛盾化解不了,社会就难以稳定,发展就无从谈起。当前,我国正处于改革发展的关键时期,空前的社会变革,在给我国发展进步带来巨大活力的同时,也带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们必须更加重视统筹协调各方面利益关系,更加重视妥善处理各种社会矛盾。否则,就会因矛盾的积累甚至激化,影响和干扰经济社会健康发展。努力化解社会矛盾,最大限度地减少一切消极因素,最大限度地调动一切积极因素,既是科学发展、社会和谐的必然要求,也是科学发展、社会和谐的重要保障。化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的重要基础。在新的形势下,人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂,这三个方面的因素将相互交织、相互作用,成为影响社会稳定的主要因素。人民内部矛盾化解好了,和谐稳定就有了坚实的群众基础和社会基础,犯罪分子和敌对势力就没有可乘之机。只有积极化解社会矛盾,我们在维护稳定工作中才能赢得广大群众的支持和认同,才能牢牢掌握维护社会和谐稳定的主动权。化解社会矛盾是对党的执政能力的重大考验。当前的一些社会矛盾,表面上看是不同利益主体之间的利益冲突,但最终往往会发展演化到群众对党和政府公平协调利益关系的诉求上来。我国社会不可能没有矛盾,关键看如何对待和处理矛盾。处理
得当,社会矛盾就会成为我们党改进工作、提高执政能力、巩固执政地位的契机和动力;处理不当,社会矛盾就会成为损害党群关系和干群关系、削弱党执政的阶级基础和群众基础的缺口,甚至造成群众与党和政府的对立。二当前的人民内部矛盾具有明显的阶段性特征,呈现出以下值得注意的新趋势、新动向、新特点：利益矛盾是引发人民内部矛盾的根本原因。随着改革发展的不断深化和利益格局的不断调整,利益主体多元化、利益关系多样化、利益诉求复杂化的趋势越来越明显,由经济物质利益引发的人民内部矛盾大量涌现。群众各类诉求的现状表明,在政治、经济、文化、社会各个领域表现出来的各种矛盾,往往是不同利益主体、不同利益诉求引起的利益矛盾。利益矛盾已经成为引发人民内部矛盾的主要方面,已经成为影响社会和谐稳定的主要因素。群体性事件是人民内部矛盾的极端表现形式。群体性事件是人民内部矛盾发展到激烈程度的一种极端表现,虽然仍属于人民内部矛盾的范畴,但其敏感性、关联性、对抗性、扩散性较强,对经济社会会产生连锁性的负面影响。从近年来的情况看,由人民内部矛盾引发的各类群体性事件数量增多、涉及面广,已经成为影响我国社会和谐稳定的突出问题。发生群体性事件,往往是因为群众的切身利益受到损害,直接原因主要是企业改制、城市拆迁、农村征地等工作中存在的严重侵害群众利益的现象以及司法不公、干部腐败等。政策因素也是引发群体性事件的一个重要方面,由于某些地方和单位的个别政策不稳定、不连续、不合理,导致特定群体利益受损。部分群众为了引起重视、尽快解决问题,以极端方式上访请愿,以过激行为制造
中国当下社会的主要矛盾浅析 社会矛盾有很多种，有主要次要之分，这我们先前就知道。理论上讲，社会主义社会初级阶段的主要社会矛盾是日益增长的物质文化需求与相对落后的生产力之间的矛盾，乍一看，似乎合情合理。然而结合实际，却不怎么对路。 市场经济体制下，我们的社会生产力已经相当发达，不仅满足了十三亿人民的需求而且还可以创造可观的外汇。不然，那么许多外汇储备从何而来？可是，穷者依然如故，衣食无着的大有人在。真的是我们的生产力不足吗？看来不是！市场经济规律决定着产品的生产必须要和市场结合，和消费者的需求结合。这需求不是人民大众根本普遍的需求，而是更多地体现在大众的实际购买力上。潜在的市场有多大，那么生产力就有多大，大到你想象不到。肉类和个别商品的滞销降价就是例子，当需求过剩时，就显得供应过量了，于是价格一落千丈；当价格大跌时，生产源头立即减少生产，于是产品又开始涨价。go-vern-ment便在其中极力调和，以确保市场的稳定和繁荣。这样一来，生产不会长期过剩，产品也不至于永远缺乏。这经验其实来源于上世纪三十年代的西方资本主义大萧条时，那时的生产过剩严重到牛奶都要倒在街上，而穷人们却在为领救济排队，这内容初中课本里就有。如果没有适当的go-vern-ment干预，想来社会主义体制下的市场经济也会如此的。纵观世界，市场经济独领**，暂时来看经济体制应该没有错。所以，问题可能出现在对当下的社会主要矛盾的判断上。从上边分析来看，市场经济体制下，如果要解决人民群众日益增长的物质文化需求看来是不容易的，或是行不通的。这是个悖论，有了社会矛盾而现行经济体制又无法解决。这是不是说明这一矛盾本来就有问题，或者是说这一矛盾本来就不是当下社会的主要矛盾所在？ 那么，我们社会的主要社会矛盾应该是什么呢？拙见觉得应该是贫富差距问题。从小平**的允许一部分人先富口号的提出，到现在已经三十个年头。三十年来，社会发展很快，
中国当前社会的主要矛盾 一、生产力和生产关系，经济基础和上层建筑的矛盾是人类社会的基本矛盾。 生产力与生产关系的相互关系是：生产力决定生产关系，而生产关系又反作用于生产力。它们表现为二者的矛盾运动。这种矛盾运动中的内在的、本质的、必然的联系，就是生产关系一定要适合生产力状况的规律，亦称生产力与生产关系的矛盾运动规律。从过程上看，这一规律表现为生产关系对于生产力总是从基本相适合到基本不相适合，再到基本相适合；与此相适应，生产关系也总是从相对稳定到新旧更替，再到相对稳定。生产力和生产关系的这种矛盾运动循环往复、不断推动社会发展，进而推动整个社会逐步走向高级阶段。 经济基础与上层建筑相互作用构成二者的矛盾运动。这种矛盾运动在实际运行中是极为复杂的。其一，在同一性质的经济基础与上层建筑的关系中，上层建筑的不完善部分，没有反映经济基础要求的部分都会同经济基础发生矛盾。其二，在不同性质的经济基础与上层建筑的关系中，矛盾更为复杂，主要表现在：占统治地位的经济基础同旧上层建筑的残余、未来上层建筑的萌芽之间的矛盾；新旧上层建筑之间、新旧经济基础之间的矛盾等。其三，当一种社会形态处于上升发展阶段时，上层建筑对于经济基础一般是相适应的；当一种社会形态处于没落时期，上层建筑同经济基础变革的客观要求则是不适应的，其矛盾则变成对抗性的，全局性的矛盾。 经济基础与上层建筑相互作用的矛盾运动规律，就是上层建筑一定要适合经济基础状况的规律。这里的“一定要适合”表明：经济基础状况决定上层建筑的发展方向，决定上层建筑相应的调整或变革，而不允许上层建筑长时期落后于或不适应自己的发展；上层建筑的反作用，也必须取决于和服从于经济基础的性质和客观要求，而不允许上层建筑脱离经济基础的发展状况和水平。 这两对矛盾贯穿于人类社会发展过程的始终，并规定了社会发展过程中各种社会形态、社会制度的基本性质；制约着社会其他矛盾的存在和发展，决定社会历史的一般进程，推动社会向前发展。社会基本矛盾在不同的历史发展阶段上具有不同的表现形式和解决方式，并从根本上影响和促进社会形态的变化和社会的发展。对抗性的矛盾通常通过阶级斗争甚至社会革命来解决，非对抗性的矛盾通常通过改革的方式来解决。 二、我国现阶段的上述两个矛盾的表现形式以及内在关系 当前中国处于社会主义初级阶段，我国的生产力水平还不高，距离发达国家还有较大差距，还远远不能满足人民群众日益增长的物质文化方面的需要。我国社会主义经济制度与
关于基层社会矛盾化解的几点思考
关于农村社会矛盾化解的几点思考 社会矛盾化解是“三项重点工作”的基础。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务艰巨繁重。随着我国经济体制改革的不断深化和民主政治建设的不断加强，农村一系列深层次的利益矛盾日益显现出来。如何有效化解社会矛盾，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，成为基层党委、政府面临的重大考验。社会矛盾化解水平是基层群众工作水平的重要体现，更是探索社会管理创新的主要作力点。现就如何做好社会矛盾化解浅谈一下个人的认识和看法： 一、当前农村的主要社会矛盾及其原因 随着经济社会的快速发展，城乡统筹利益格局的深刻调整，影响农村社会稳定的矛盾主要集中在“利益之争”上，分析其基本情况，主要有以下七个方面：一是基层干部素质不高。农村基层干部是农村经济、政治、文化和社会生活的组织者和管理者，他们在环境艰苦、待遇很低的情况下，任劳任怨，扎实工作，为推进农村改革发展，维护农村稳定作出了积极的贡献，但一部基层干部群众观念淡薄，综合素质还不能适应新形势的要求，工作方式简单粗暴，侵犯农民利益的事情屡有发生，造成干群关系紧张对立。二是土地供求关系紧张。土地是农村最基本的生产资料，也是目前大多数农民赖以生存的根本，但是随着农村城镇化和农业产业化的发展，在土地征用和土地流转过程中，由于相关政策不配套，赔偿利益不均衡，引发了许多社会矛盾，而且解决起来十分困难，政府一方面要低成本发展，一方面无力支付老百姓的土地补偿费用，矛盾十分尖锐。三是农民负担相对较重。由于受自然灾害和产业结构老化的影响，农业产出增长缓慢，
我国社会主要矛盾变化解读 中央党校教授：中国发展的不平衡不充分体现在哪里 十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。那么，怎样理解当前社会主要矛盾的变化？不平衡不充分的发展有哪些涵和具体体现？如何破解社会主要矛盾，实现更平衡更充分的发展？本报记者采访了中央党校教授辛鸣。 迈进新时代社会主要矛盾为什么变了？ ●社会主要矛盾的变化是一个自然的历史过程，不可能因主观好恶随意选择；对社会主要矛盾的判断要科学理性、及时敏锐，既不能超前也不能滞后 ●“美好生活需要”容更广泛，原来的“硬需求”并没有消失，呈现出升级态势，新生的“软需求”则呈现多样化多层次多方面的特点 ●到什么山唱什么歌，在什么发展阶段干什么事。“发展起来后”的中国不是说不需要发展了，而是需要更高水平、更高质量、更高效益的发展，是更平衡更充分的发展 记者：1956年党的八大就提出，我国社会主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。1981年党的十一届六中全会，将社会主 . . . w d .
义初级阶段的社会主要矛盾，确定为“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。对社会主要矛盾的判断，为何会在当前这个历史时期发生变化？是什么原因导致了我国社会主要矛盾转化？ 辛鸣：社会主要矛盾是社会生产力发展水平和社会发展阶段的客观反映，判断社会主要矛盾要注重两点：一是社会主要矛盾的变化是一个自然的历史过程，不可能因主观好恶随意选择；二是对社会主要矛盾的判断要科学理性、及时敏锐，既不能超前也不能滞后。对社会主要矛盾的认识不准确、不到位会极大阻碍社会生产力的发展，进而损害社会发展进步。 之前提出的对社会主要矛盾的判断，是建立在当时社会生产力相当落后的大背景下。这一主要矛盾判断是科学准确、积极有为的。根据对应的社会发展阶段，这一矛盾我们可以称为“发展起来前”的矛盾。 经过60多年的发展特别是近40年的改革开放，中国社会已经告别贫困、跨越温饱、即将实现全面小康，社会生产力水平也发生了根本性的变革，中国特色社会主义制度逐渐成熟定型。这一切有目共睹的巨变，都宣告中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾也当然会发生相应变化，我们可以把新的社会主要矛盾称之为“发展起来后”的矛盾。 透过现象看本质，经济社会发展归根结底还是来自生产力的发展，导致我国社会主要矛盾发生转化的最根本原因是社会生产 . . . w d .
健全社会矛盾纠纷调解机制的对策 摘要：随着改革的深化，人民内部矛盾呈现出数量趋多、主体多元、原因复杂、处理难度加大等新特点。如何健全社会矛盾纠纷调解机制的对策，主要是从矛盾调处工作领导机制、预防机制、排查机制、应急机制、激励机制等五方面予以健全和完善。 关键词：健全社会矛盾调解机制对策 随着改革的深化，人民内部矛盾呈现出数量趋多、主体多元、原因复杂、处理难度加大等新特点。如何及时妥善处理人民内部矛盾，维护社会和谐稳定，是摆在各级党委、政府面前的重要课题。 一、健全社会矛盾纠纷调解机制的意义 当前,我国社会主义建设事业既处在重要战略机遇期,同时也处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的时期。随着经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式发展变化,各类社会矛盾纠纷日益增多,并呈多样化、复杂化趋势，人民内部矛盾以及由此引发的各类群体性事件,已成为影响社会稳定的突出问题。建立健全社会矛盾纠纷调解机制,运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，是构建社会主义和谐社会的必然要求，对维护改革发展稳定大局，促进地方社会经济事业健康协调发展具有重要意义。。社会矛盾纠纷的排查调处是一项系统的社会工程，矛盾纠纷涉及的部门、领域、范围都在不断地增多和扩大，为此，新时期要及时有效调处社会矛盾纠纷，必须建立健全多管齐下、全面系统的矛盾预防预警机制。首先，要落实责任。各级领导应高度重视，加大工作力度，把对矛盾调处的任务分解到各部门机关领导的肩上，认真落实领导、部门、个人责任，认真研究解决的办法和措施，有针对性地制定周密的工作预案，落实各种行之有效、以人为本的防控、稳控措施。同时，各级党委和政府应积极做好前瞻性研究和科学预测，在作出重大的决策部署前，特别是在事关群众利益的民生问题上，要充分考虑可能影响社会稳定的因素，提前准备，超前预防，科学决策，决策过程要实现“三化”，即：民主化、科学化、法治化，力争把矛盾消灭在萌芽状态。其次，要齐抓共管。各部门、各单位务必做到有专人和专门机构负责矛盾调处工作，并有完善的执行制度，严格按制度行事，各司其职、各尽其责，形成纵向联合、上下贯通、多管齐下、全面系统的人民内部矛盾预防调处工作网络与预防机制。第三，要夯实基础。必须加强基层基础建设，强化对矛盾纠纷的有效预防和调处。要在加强农村基层党组织建设的基础上，进一步加强农村调委会的规范化建设，充分发挥第一线的核心作用，同时，建立完善社会矛盾纠纷的信息员队伍，充分发挥综治协管员、平安中心户长的基层网络优势，及时提供信息，及时排查调处，以确保能对矛盾纠纷进行精心排查和积极处置。第四，要加强创新。要适应当前社会形势的发展，积极探索建立简捷、灵敏、快速、适应群众需要的新型矛盾调处载体。充分发挥基层司法组织及律师、公证机构等各类组织和社会团体、协会、群众性自治组织在化解处置矛盾中的作用，尽量减少政府与群众的直接冲突。强化信访工作，坚持县级领导以及乡镇领导接待日制度，变群众上访为领导下访，进一步开辟政府与民众、干部与群众的多种协商对话形式，建立理性的社会沟通系统。建立健全信访、人民调解、法律咨询接待站、法律援助中心、社会矛盾调处中心等各类组织，并开通法律服务热线、调解热线、受理热线等，及时为预防调处矛盾服务。 三是建立健全高效规范排查调处机制。要积极利用和整合社会资源，进一步构建人民调解、行政调解、司法调解有机结合的工作格局，健全完善多元化解决矛盾纠纷机制，使各类矛盾纠纷以更加便捷、经济、高效的途径得到解决。一要完善矛盾纠纷的接收受理机制。要在完善村级调委会的调解矛盾纠纷工作运作机制的基础上，把现有的乡镇矛盾纠纷排查调处中心合并在综治服务中心，在综治服务中心下设矛盾纠纷调解室，提供为民便民的纠纷调解
如何化解社会矛盾浅谈人民法院在化解社会矛盾中应发挥的作用 法院是国家设立的解决纠纷的专门机构。法院是国家设立的最权威的解决纠纷的专门机构，经过司法程序解决纠纷争议，具有综合性、中立性、规范性、终极性和权威性的特点。各类纠纷在其他方式不能解决或不便解决时，都可以通过司法程序来处理;法院面对的是双方当事人，与任何一方都没有利害关系，这样能够站在中立的立场公正司法，同时也可以缓解当事人之间甚至与社会之间的直接对立和冲突;法院的审判活动有严格的程序保障，有完善的法律依据，有职业化的专门司法人员，处理问题比其他解决纠纷的方式更为规范;司法程序是理性解决纠纷的最后手段，经过司法裁决的案件，不能再由其他部门、其他方式处理;法院所作的判决裁定，有国家的强制力做后盾，必须严格执行。因此，解决纠纷是法院制度的普遍特征，是法院制度产生的基础、运作的主要内容和直接任务，也是其他功能发挥的先决条件。一、要充分认识到化解社会矛盾在法院工作中的重要地位（一）化解社会矛盾是更高层次的解决纠纷。曾经我们认为，对矛盾纠纷依法作出裁判就是解决纠纷，就是履行了人民法院的基本职能。但是，现实中大量存在的案结事不了的现象表明，裁判案件并不等于解决纠纷，解决纠纷也并不意味着矛盾得到化解。裁判案件、解决纠纷和化解矛盾三者之间是递进的逻辑关系。首先，裁判案件是解决纠纷的基础和前提，也是法院制度产生的根源和
运作的主要内容。从一定意义上讲，裁判案件只是在程序上对当事人的实体责任或者实体权益予以确定化，这种确定一旦得不到当事人的认同，向上一级法院提出上诉，无论从程序上还是实体上都不能意味着纠纷的解决。其次，实现当事人权益和保证法定义务的履行是解决纠纷的基本要求。当事人将纠纷诉至法院，目的就在于使受到侵害的权益恢复到原有状态，排除权益行使的障碍，促使对方履行法定义务，造成损失的还要赔偿实际损失。如果对方当事人不主动履行裁判结果或者经人民法院必要的强制措施后仍不履行的，也意味着纠纷没有得到解决。第三，化解矛盾是在依法裁判的基础上彻底解决纠纷。人民法院作出的裁判结果得到当事人双方和社会的认同，不仅实现了当事人的合法权益，而且消除了当事人之间心理上的敌视与对抗，同时最大限度地消弭了当事人藐视以致对抗社会统治秩序和法律制度的心理态度，增强了与社会的共容性。因此，从根本上化解矛盾是解决纠纷的最佳境界、最高层次。（二）化解矛盾已经成为当前人民法院的主要任务。人民法院的发展历史告诉我们，人民法院的职能是随着党和国家中心任务的变化而相应地进行调整。十一届三中全会以后，党和国家的工作重心从阶级斗争转移到社会主义现代化建设上来，改革开放和社会主义市场经济建设成为这一历史时期的主旋律。这一工作重心的转移给社会治理结构和治理方式带来了深刻变化，也使人民法院的基本职能由过去的以打击刑事犯罪特别是反革命犯罪为主转变为解决经济发展过程中产生的民事经济纠纷为主，法院的收案范围发生了很大变化。当前，我国经济社会领域引发的各类矛盾纠