技能人才队伍建设现状及对策分析
一、贵州省技能人才队伍建设现状
(一)贵州省技能人才的总体情况
“十五”以来，根据中央有关文件精神和劳动保障部的安排部署，我省进一步加大了技能人才队伍建设工作力度，对具备条件的劳动者开展职业技能鉴定工作，参加职业技能鉴定的人数和获得职业资格证书的人数逐年增加，技能人才队伍规模有所扩大。近年来，党中央国务院对技能人才队伍建设高度重视，劳动保障部和省劳动保障厅将技能人才建设纳入“十一五”规划中，并适时开展了一些技能人才抽样调查，但尚未建立统一的技能人才统计调查制度，不能适时掌握了解技能人才队伍的基本情况。经与省统计局协商一致，从2007年开始建立贵州省城镇经济单位技能人才统计年报制度。2007年10月—2008年3月，省劳动保障厅与省统计局开展了全省城镇经济单位技能人才情况全面统计调查，2008年8月—9月，省劳动保障厅开展了全省私营个体企业技能人才情况抽样调查，并利用省工商局2007年私营个体年报数据进行推算，对全省2007年技能人才总量、构成和分布情况进行了汇总分析。
1、贵州省技能人才的总量与构成。截止2007年末，全省技能人才总量为65.328万人，占职工总数的比例为18.38%。全省技能人才中，女性技能人才19.9万人，占技能人才总量的30.5%；获得国家职业资格证书的技能人才数为32.78万人，占技能人才总数的50.17%。全省技能人才中高级工以上的共113679人，占技能人才总数的17.4%，其中高级技工89692人，技师16875人，高级技师7112人。高级工、技师、高级技师的结构比为：78.9：14.8：6.3。技师和高级技师占技能人才数的 3.67%。
2、贵州省技能人才的分布情况。从所有制性质看，全省技能人才国有单位分布量为150471人，占技能人才数的23.03%。城镇集体单位分布量
为6195人，占技能人才数的0.95%。其他城镇经济单位分布量为106986人，占技能人才数的16.38%。私营企业个体经济组织分布量为389628人，占技能人才数的59.64%。从产业结构看，全省技能人才第一产业分布9975人，占技能人才数的 1.53%。第二产业分布272404人，占技能人才数的41.7%。第三产业分布370901人，占技能人才数的56.78%。从行业看，全省技能人才分布前三位的是：制造业187603人，占技能人才数的28.72%；批发和零售业134068人，占技能人才数的20.52%；交通运输、仓储及邮
政业68532人，占技能人才数的10.49%。从地区看，全省技能人才按拥有量的排序为：贵阳市161425人；遵义市107078人；六盘水市74290人；黔南州44690人；黔东南州66705人；毕节地区33025人；铜仁地区30406人；安顺市29062人；黔西南州30912人。
(二)贵州省技能人才的培养状况
1、推动技工学校改革不断深化。近年来，在劳动保障部门的指导下，全省技工学校针对就业市场对技能人才的需求，大力整合优化培训资源，促进了办学层次的提高、招生规模的扩大、办学形式的多样化和办学质量的提升。截止2007年末，全省技工院校达58所，其中，高级技工学校7所，国家重点技工学校1所，省级重点技工学校8所。全省技工学校招生人数近年来持续增长，2007年达 2.2万人。技工学校招收培养高级技工比例不断增加，2007年度全省技工学校招收高技生0.3万人，比2006年增
加93%，高级技工班在校生0.5万人，占技校在校生总数的13%。2007年
度技工学校毕业生中获取中级以上职业资格证书比例为79.41%。技工学校毕业生首次就业率近年来持续保持在90%以上。在开展学历教育的同时，
技工学校还承担了面向社会培训技能人才的任务，2007年度全省技工学校共面向社会培训50514人次，其中获取职业资格证书人数为23282人，获证比例为46%。技工学校毕业生和结业生深受就业市场的欢迎和用人单位
好评。
2、大力实施技能人才高端带动战略。为进一步适应全省经济结构调整对技能人才的需求，根据省委、省政府的要求，省劳动保障厅、省教育厅2005年底联合下文成立了贵州航空工业技师学院(试点)、贵州电子信息技师学院(试点)、贵州交通技师学院(试点)，开展高技能人才的培养。2007年12月，根据劳动保障部有关要求和省政府批准的技师学院设置标准，省劳动保障厅、省教育厅组织专家组对三所试点技师学院进行了评估验收。2008年5月，经劳动保障部批准，贵州省确定了中国振华电子集团有限公司、贵州险峰实业总公司、贵州茅台酒股份有限公司、贵航高级技工学校等4家单位为全国技能人才培养示范基地。
3、充分发挥各类培训机构的作用。截止到2007年底，全省劳动保障部门共有就业训练中心85个，2007年度面向社会开展就业训练92076人，其中获取职业资格证书人数55245人，获证比为60%。全省民办职业培训
机构288个，2007年度培训人数达199301人，其中获取职业资格证书人
数为137119人，获证比为68.8%。
(三)贵州省技能人才的评价和选拔
1、推行“国家职业资格证书技能导航计划”。2006年以来，省劳动
保障厅通过实施技师考评示范项目、企业技能人才业绩评价项目、职业院校学生职业资格认证项目、下岗失业人员技能鉴定服务项目等，推行职业资格证书制度，加大对技能人才队伍建设的推动力度，2006年以来全省共
为84421人次开展了职业技能鉴定服务。同时，改革技能人才考评办法，推进技师社会化考评，在全省挂牌成立了30家技师考评委员会，2004至2007年度全省通过技师考评6684人。积极引导企业重视技能人才，有计划、有层次地培养技能人才梯队，逐步建立有利于技能人才发展的收入分配制度。
2、举办各级各类职业技能竞赛活动。近几年来，省劳动保障厅联合有关部门，在企业、行业和地区积极组织、指导和引导开展不同层次和范围的职业技能竞赛，其中省级赛事得到明显加强。2004年6月，省劳动保障厅与省教育厅、省科技厅、省国防工办、省总工会、省经贸委等单位联合举办了第一届全国数控技能大赛和2004年广州数控杯全国技工学校技能
竞赛贵州选拔赛。2007年11月，省劳动保障厅与省总工会、省教育厅、
省财政厅等部门联合举办了贵州省职业技能大赛。省内有关行业、企业结合实际，分别开展了多次技能竞赛活动。职业技能竞赛活动的成功举办，使优秀的技能人才得以脱颖而出，许多优秀技能人才获得了“贵州省技术能手”荣誉称号，在全社会营造了学习技术、钻研技能和岗位成才的良好氛围。
3、开展有突出贡献的高技能人才评选。2006年12月，根据省劳动保障厅和省委组织部等7家部门联合制定了《贵州省有突出贡献的高技能人才选拔管理实施办法》，规定每两年开展一次“贵州省有突出贡献高技能人才”评选。2007年12月，在全省范围内首次进行了有突出贡献的高技
能人才评选活动，共评选出有突出贡献的高技能人才44名。2004年以来，省劳动保障厅每年都积极推荐全省优秀高技能人才参加“全国技术能
手”“黔中英才”等评选活动。2008年起，推荐有突出贡献的高技能人才参加省管专家评选和国务院特殊津贴获得者评选。
