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管道高后果区评价作业指导书
1 范围
本程序规定了对管道开展高后果区分析的方法，适用于西气东输管道的高后果区分析作业。
2 术语
高后果区（High Consequence Areas，HCAs）：指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域。随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和范围也会随着改变。高后果区用管道上的边界位置来描述区域位置，如从XXXkm+xxm~XXXKkm+xxm或两管道上GPS位置点来描述。
潜在影响区域（Potential Impact Circle）：当管段发生断裂或爆炸事故后，可能对周边居民导致财产损失及人员伤害的区域。气体管道可通过对潜在影响半径的计算得到HCAs的范围，计算方法见附录1。
地区等级划分规定：按沿线居民户数和（或）建筑物的密集程度，划分为四个地区等级。按照GB50251-2003《输气管道工程设计规范》，相关规定见附录2。
3 职责
3.1 管道处负责制定全公司的HCAs识别、分析计划并监督实施，汇总HCA识别表，报天然气与管道分公司备案；
3.2 各地区管理处负责对所辖管道进行HCAs识别、分析、管理，及时修正。
4 作业内容
4.1 西气东输HCAs定义
气体管道经过区域符合如下任何一条的区域为高后果区：
a）管道经过的第三类地区（地区等级划分规定见附录2）；
b）管道经过的第四类地区；
c）管道经过的第三类和第四类地区之外的地区，潜在影响半径(计算方法见附录1)大于200m且在潜在影响范围内包括20户或更多的供人类使用的建筑。对潜在影响半径大于200m的地区的人口密度可以通过与半径为200m以内的区域比例换算来识别，在此区域内的建筑物数量的换算方法为：20户×(200m/潜
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在影响半径)2；
d）管道两侧200m内有医院、学校、托儿所、养老院、监狱或其他具有难以迁移或难以疏散的人群的建筑设施的区域；
e）如果管道是直径大于762mm，并且最大操作压力大于6.8MPa，管道两侧300米以内设有医院、学校、托儿所、养老院、监狱或其他具有难以迁移或难以疏散的人群的建筑的区域；
f）管道两侧200米以内（或管道是直径大于762mm，并且最大操作压力大于6.8MPa，管道两侧300米内，在一年之内至少有50天（时间计算不需连贯）聚集20人或更多人的区域。这样的区域例如（但并不局限于此）农村的集市、寺庙等。
4.2 HCAs分析过程应考虑的因素
HCAs的面积和复杂程度各不相同。要确定潜在的高后果区时，管理部门应考虑如下因素：
a）泄漏对健康和安全的影响后果，包括可能的排放需要；
b）输送产品的性质（成品油、原油、高挥发性液体、气体）；
c）管道的运行条件（压力、温度、流量）；
d）高后果区的地形和管段形貌，可能的扩散范围或可能的管输液体介质流通渠道；
e）管道的水力坡降；
f）管道的管径、潜在的泄漏量、两个截断阀等隔离点的距离；
g）管道经过的或者是管线附近的高后果区种类和性质；
h）地区内存在潜在自然力（洪水区、地震区、沉陷区）；
i）响应能力（发现时间、证实和确定泄漏位置、反应时间、反应特性等）。
4.3 HCAs数据收集及记录
4.3.1 对单处确定HCAs后，应对其进行打分分级。HCAs的打分应按照附表1要求进行。注意：如同一HCAs区域，具备所列各条的一条以上的内容，则将两项内容的分值累加；
4.3.2 如同时具备所列一条内容中的多个子类，则将所具备的各子类分值累加，
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分值无上限，并且将具备HCAS的原因逐一列出；
4.3.3 对HCAs段可能存在的威胁进行初步分析，包括外腐蚀、内腐蚀、第三方破坏、地质灾害、设计或施工缺陷、误操作。管道可能存在的威胁和打分分析按照附表1和附表2进行；
4.3.4 各管理处完成管道全线逐个点的分析后按照附表3和4的内容统计填写；
4.3.5 所有统计报表都用统一的EXCEL表格填写。
4.4 HCAs评价、风险减缓措施及日常管理
4.4.1 根据已经识别出的高后果区列表，由管道处组织、管理处负责具体实施，由一个培训过的且有能力的人或者小组对HCAs地区进行评价，根据评价结果制定风险减缓措施及开展日常管理；
4.4.2 HCAs评价的计划文件必须标有次序及日期，如果计划有重大的变化，必须与规程的制定者进行协商确定；
4.4.3 高后果区除按《西气东输管道地面标识管理规范》要求设置地面标识外，还应在显著位置增设警示标识，根据高后果区地方政府规划情况及时更新警示标识内容；
4.4.4 HCAs评价角度
a）管道第三方破坏
b）地质灾害
c）管道本体腐蚀
4.4.5 HCAs管理范围内应严格执行第三方施工管理制度，管理处作为高后果区的责任部门，负责对第三方施工实施全过程监督管理，具体要求见《第三方施工作业指导书》；
4.4.6 对HCAs内管道的管理应有别于一、二级地区的普通管段，应保证巡线频次，提升监护力度，严格杜绝在管道上方发生违章占压、打孔盗气等第三方破坏现象。
4.4.7定期走访管道沿线HCAs内各级地方政府、企事业单位、居民，并与之建立联系机制，具体要求见《管道周边工程建设前期规划协调作业指导书》、《外部沟通作业指导书》；
页码：第4页共 7页4.4.8 在管道HCAs内，管道本体腐蚀控制应注重以下几个方面：
a）定期检测高后果区内公路、铁路（特别是电气化铁路）、油气管道、通信光缆、高压交、直流输电线路与西气东输管道交叉位置管道埋深及杂散电流干扰情况（包括近距离平行段），进行管道外防腐涂层检、补漏工作，保持管道外防腐层完好；对杂散电流强干扰地段，加强对管道排流保护设施的检测和维护管理工作；
b）定期对管道两侧300米以内设有医院、学校、托儿所、养老院、监狱或其他具有难以迁移或难以疏散人群的建筑的区域进行管道外防腐涂层检、补漏工作，保持防腐层完好；
c）定期检测高后果区内管道阴极保护电位是否正常，采取有效措施保证管道阴极保护系统正常工作，确保管道本体安全；
d）对高后果区进行内腐蚀直接评价。内腐蚀直接评价是管道管理者对管道沿线上的区域进行识别的工艺，管道内的液体或其他电解液是在正常的运行过程或可能滞留的干扰条件下输入的，主要集中对包覆段上内腐蚀最可能存在的部位进行直接检查。该工艺对由微生物或CO2、O2，硫化氢等气流或其它气体中的致污物引起内腐蚀的可能性进行识别。主要分四个步骤：
1）预评价。搜集历史和当前数据，来确定评价区，并对ICDA方法的可靠性进行评价。这些数据通常时从施工记录、操作和维护记录、校正表、具有覆盖厚度的高程图、检测记录以及前面完整性评价或维护操作的检测报告中得到的。
2）ICDA区域和开挖地点识别。利用流动模拟结果来识别最有可能聚集电解液位置的地点，即确定管道系统有积聚水趋势的地点。
3）局部检测。管道开挖后，利用射线、超声波检测和腐蚀监测等多种检测方法进行详细测试，验证腐蚀情况。
4）后评价。分析前三个阶段收集的数据，评价直接评价方法的有效性并确定再评价的时间间隔。
根据确定HACs，分析每一区段的管理现状，包括检测历史、管道属性、周边环境、可能的扩散区域，制定相应的完整性管理措施（检测、监测、完整性评价等），确定组织处理泄露事件的对策和责任。初步提出针对性管理意见。
页码：第5页共 7页根据每一区段的变化情况，对HCAs的分析也需要定期重新分析，最长不超过5年。
4.5 联系及培训
4.5.1 通过培训，使管道管理者和管道巡护人员要清晰理解HCAs的定义和分析方法，理解HCAs管理的重要性；
4.5.2 针对HCAs应设立警示标牌和宣传措施，保证联系上的畅通，特殊地区应有专门的联系人。
5 相关文件
5.1.1 SY/T 6621-2005《输气管道系统完整性管理》
5.1.2 API 1160《危险液体管道的完整性管理》
5.1.3 GB50251-2003《输气管道工程设计规范》
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附录1 潜在影响区域计算方法
根据SY/T 6621-2005《输气管道系统完整性管理》标准规定，引用如下：对于天然气管道，影响半径可按下式计算：
.
（1）
d
p
r2
099
式中：d = 管道外径，（mm）
p = 管段最大允许操作压力（MAOP）（MPa）（表压力）
r = 受影响区域的半径，（m）
本方程式表明，直径较小、压力较低的管道，受事故影响的区域，比直径较大、压力较高的管道受事故影响的区域要小。
注：系数0.099适用于天然气管道，对于其他气体或富气管道，应采用不同的系数。
在以风险分析为基础的HCAs确定程序中，运营公司可以考虑采用其他的模型计算影响区域和考虑其他因素（如埋深），这样可能减小影响范围。运营公司应统计潜在影响范围内房屋数量和楼房内的单元住户数。潜在影响范围是从最初受影响范围的中心扩大到最后受影响范围的中心（见示意图1）。这种住户单元统计，有助于确定管段破裂带来的相应后果。
图1 潜在影响区示意图
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附录2 地区等级划分规定
按照GB50251-2003《输气管道工程设计规范》和GB50253-2003《输油管道工程设计规范》要求，按沿线居民户数和（或）建筑物的密集程度，划分为四个地区等级。相信规定如下：
1、沿管道中心线两侧各200m范围内，任意划分成长度为2km并能包括最大聚居户数的若干地段，按划定地段内的户数划分为四个等级。在农村人口聚集的村庄、大院、住宅楼，应以每一独立户作为一个供人居住的建筑物计算。 1）一级地区：户数在15户或以下的区段；
2）二级地区：户数在15户以上、100户以下的区段；
3）三级地区：户数在100户或以上的区段，包括市郊居住区、商业区、工业区、发展区以及不够四级地区条件的人口稠密区；
4）四级地区：系指四层及四层以上楼房（不计地下室层数）普遍集中、交通频繁、地下设施多的区段。
2、当划分地区等级边界线时，边界线距最近一户建筑物外边缘应大于或等于200m。
3、在一、二级地区内的学校、医院以及其他公共场所等人群聚集的地方，应按三级地区选取。
4、当一个地区的发展规划，足以改变该地区的现有等级时，应
按发展规划划分地区等级。
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附表JL-ZD05-01：输气管道HCAs识别分级打分表
HCA编号：起始里程：起始GPS点（54、80、84坐标系）：
总得分：结束里程：结束GPS点（54、80、84坐标系）：
HCA段长度：建议下次分析时间：
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附表JL-ZD05-02： HCAs统计表
管道名称：管径：输送介质：分析时间：
注：表中①~⑥分别代表相关HCAs 识别条件。如①对应表气管道识别打分表中四类地区，气管道填到对应的①~⑥。
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附表 JL-ZD05-03：管道高后果区统计表
地区管理处名称：
1、信息表一般按管道现有名称填写；
2、起始点和终止点按“管道里程桩号±m（GPS坐标）的格式表示。
3、高后果区上报时按照管道起点到终点的走向顺序排列。
4、此表为样表，填写时采用EXCELL表格填写。
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中石化输油管道高后果 区识别规范 The manuscript was revised on the evening of 2021
输油管道高后果区识别规范 1范围 本规范规定了输油管道高后果区的判别方法，适用于输油管道高后果区识别和评价 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括堪误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的文件，其最新版本适用于本标准。 GB 50251 输气管道工程设计规范 GB 50253-2003 输油管道工程设计规范 SY/T 6621 输气管道系统完整性管理 ASME Managing System Integrity of Gas Pipelines GB 50183-2004 石油天然气工程设计防火规范 GB50352-2005民用建筑设计通则 TSG D7003-2010 压力管道定期检验规则——长输（油气）管道 HJ/T338-2007饮用水水源保护区划分技术规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 高后果区（HCAs）high consequence areas 指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域。随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和范围也会随着改变。 特定场所identified site 特定场所包括医院、学校、幼儿园、养老院、监狱等人群难以疏散的公共建筑（公共建筑是指办公楼、商店、旅馆、影剧院、体育馆、展览馆、医院等），集贸市场、运动场、广场、娱乐休闲地、寺庙、紧急避难点等不定期人群聚集场所。 4输油管道高后果区识别准则 将管道高后果区划分为三类：人口密集区；基础设施区；环境敏感区。高后果区可以是上述三类中的一种，也可是任意两种或三种的组合。管道经过区域符合三类中的任何一条，即判定为高后果区。 人口密集区 A1管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区（超过10户）。 A2管道两侧各200m有人口聚集的特定场所。 基础设施区 B1占压。 B2管道两侧各200m内有工厂、加油站、军事设施、机场、码头、仓库、文物保护单位的保护范围、水工构筑物、保护地等。
高后果区识别及管理规定 1 目的 为了加强高后果区管道，预防环境地质灾害、管道第三方损坏和管道本体腐蚀导致管道失效在高后果区造成严重危害，制定本规定。 2 范围 适用于公司辖区内所有管道高后果区的管理。 3 术语和定义 3.1 潜在影响区域（Potential Impact Circle） 本规定所称潜在影响区域（Potential Impact Circle）是指当管段发生断裂或爆炸事故后，可能对周边居民导致财产损失及人员伤害的区域。气体管道可通过对潜在影响半径的计算得到HCAs的范围。 4 职责 4.1 管道处 4.1.1 是管道高后果区的归口管理部门； 4.1.2 负责制定全公司的HCAs 识别、分析计划并监督实施，汇总HCA 识别表，报天然气与管道分公司备案; 4.1.3负责对所辖管道进行HCAs 识别资料进行收集、汇总，并报送上级主管部门； 4.1.4 负责全线高后果区识别和评价的管理、指导工作；
4.1.5 负责制定和高后果区相关的标准制度、管理规范。 4.2 所属各单位 4.2.1 负责辖区内高后果区的识别、评价、管理等具体实施工作，建立高后果区统计台帐，收集各类相关信息，完成高后果区识别评价报告； 4.2.2 负责将高后果区台帐向管道处、地方政府部门提交备案； 4.2.3 负责编制管道保护宣传计划并定期对高后果区进行管道保护宣传； 4.2.4 负责对高后果区的线路巡护，遇国家重大节假日加大巡护力度； 4.2.5 负责高后果区内地面标识、通信光缆、管道保护设施等管道附属设施的维修维护； 4.2.6 负责掌握高后果区内管道设施分布、交通、人文、地理、社会环境等各种情况，熟悉管道维抢修方案。 5 管理内容 5.1 高后果区的识别：气体管道途经下述任何区域的管段均为高后果区。5.1.1 管道经过的第三类地区（地区等级划分规定见附录B）。 5.1.2 管道经过的第四类地区。 5.1.3 管道经过的第三类和第四类地区之外的地区： a) 潜在影响半径(计算方法见附录A)大于200m 且在潜在影响范围内包括 20 户或更多的供人类使用的建筑。对潜在影响半径大于200m 的地区的人口密度可以通过与半径为200m 以内的区域比例换算来识别，在此区域内的建筑物
油气输送管道高后果区识别与评价释义 河南邦信防腐材料有限公司 2017年3月整理
高后果区是政府监管、社会关注的对象，也是企业管理的重点。国家安监总局等八部门联合印发《关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》（安监总管三〔2017〕138号）要求，各管道企业按照管道完整性管理规范，全面开展人员密集型高后果区识别和风险评价工作，各有关部门要建立人员密集型高后果区更新机制。 1 高后果区定义 《油气输送管道完整性管理规范》（GB 32167―2015）将“高后果区”明确定义为“管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域”，是指油气管道发生泄漏失效后，可能造成严重人员伤亡或者严重环境破坏的区域。 2 高后果区识别 按照GB 32167的规定，高后果区分为三级，严重程度由高到低依次为III级、II级、I级。 2.1 输油管道高后果区 （1）管道中心线两侧各200 m范围内，任意划分成长度2 km并能包括最大聚居户数的若干段，四层及四层以上楼房（不计地下室层数）普遍集中、交通频繁、地下设施多的区段（III级高后果区） 该条款定义的III级高后果区为人口密集型高后果区。规定了管道中心线两侧的距离为200 m，长度为包括最大聚居户数的2 km，当满足“四层及四层以上楼房（不计地下室层数）普遍集中”的条件时，就可以识别为III级高后果区。其中，“普遍集中”应理解为不少于2栋。同时，因为定义该类型III级高后果区是按照居民（建筑物）密度指数来划分的，对于管道穿越交通频繁和地下设施多的区域，可以不作为该类型III级高后果区进行识别。
（2）管道两侧各200 m内有水源、河流、大中型水库（III级高后果区） 该条款定义的III级高后果区属于环境敏感型高后果区。规定了在管道两侧各200 m范围内存在水源、河流和大中型水库时，就可以识别为III 级高后果区。同时需要注意，如果通过环境敏感性分析，虽然在管道某一侧200 m范围内存在敏感的受体（包括水源、河流和大中型水库），但是确定了管道发生泄漏后不可能进入附近的受体，可不作为高后果区进行管理，但需在高后果区识别过程中做好分析和说明。 在识别该类型高后果区时，不仅考虑管道两侧200 m，还需要综合考虑GB 32167中6.2.4“当输油管道附近地形起伏较大时，可依据地形地貌条件、地下管涵等判断泄漏油品可能的流动方向，对表1中 c）、d）、e）、f）中的距离进行调整。” （3）管道中心线两侧各200 m范围内任意划分2 km长度并能包括最大聚居户数的若干地段，户数在100户以上的区段，包括市郊居住区、商业区、工业区、发展区以及不够四级地区条件的人口稠密区（II级高后果区） 该条款定义的II级高后果区属于人口密集型高后果区。规定了管道中心线两侧的距离为200 m，长度为包括最大聚居户数的2 km，除III级高后果区外，当满足居民（建筑物）密度指数超过125户/km2的条件时，就可以识别为II级高后果区。 （4）管道两侧各200 m内有聚居户数在50户或以上的村庄、乡镇等（II级高后果区） 该条款定义的II级高后果区属于其他人口型高后果区。规定了居民（建筑物）密度指数超过62.5户/km2，而小于125户/km2的条件时，就可以识别为II级高后果区。该类型高后果区不仅仅是管道两侧200 m，还需要综合考虑GB 32167中6.2.4“当输油管道附近地形起伏较大时，可依据地形地貌条件、地下管涵等判断泄漏油品可能的流动方向，对表1中 c）、d）、e）、f）中的距离进行调整”。 对于居民（建筑物）密度指数低于62.5户/km2的住宅区可不作为该条款的II级高后果区进行识别。 （5）管道两侧各200 m内有湿地、森林、河口等国家自然保护区（II级高后果区）
输油管道高后果区识别规范 1范围 本规范规定了输油管道高后果区的判别方法，适用于输油管道高后果区识别和评价 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括堪误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的文件，其最新版本适用于本标准。 GB 50251 输气管道工程设计规范 GB 50253-2003 输油管道工程设计规范 SY/T 6621 输气管道系统完整性管理 ASME B31.8S-2010 Managing System Integrity of Gas Pipelines GB 50183-2004 石油天然气工程设计防火规范 GB50352-2005民用建筑设计通则 TSG D7003-2010 压力管道定期检验规则——长输（油气）管道 HJ/T338-2007饮用水水源保护区划分技术规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 高后果区（HCAs）high consequence areas 指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域。随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和范围也会随着改变。 3.2 特定场所identified site 特定场所包括医院、学校、幼儿园、养老院、监狱等人群难以疏散的公共建筑（公共建筑是指办公楼、商店、旅馆、影剧院、体育馆、展览馆、医院等），集贸市场、运动场、广场、娱乐休闲地、寺庙、紧急避难点等不定期人群聚集场所。 4输油管道高后果区识别准则 将管道高后果区划分为三类：人口密集区；基础设施区；环境敏感区。高后果区可以是上述三类中的一种，也可是任意两种或三种的组合。管道经过区域符合三类中的任何一条，即判定为高后果区。 4.1人口密集区
输油管道高后果区识别规 1 围 本规规定了输油管道高后果区的判别方法，适用于输油管道高后果区识别和评价 2 规性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括堪误的容）或修订版均不适用于本标准。然而，根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的文件，其最新版本适用于本标准。 GB 50251 输气管道工程设计规 GB 50253-2003 输油管道工程设计规 SY/T 6621 输气管道系统完整性管理 ASME B31.8S-2010 Managing System Integrity of Gas Pipelines GB 50183-2004 石油天然气工程设计防火规 GB50352-2005民用建筑设计通则 TSG D7003-2010 压力管道定期检验规则——长输（油气）管道 HJ/T338-2007饮用水水源保护区划分技术规 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 高后果区（HCAs）high consequence areas 指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域。随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和围也会随着改变。 3.2 特定场所identified site
特定场所包括医院、学校、幼儿园、养老院、监狱等人群难以疏散的公共建筑（公共建筑是指办公楼、商店、旅馆、影剧院、体育馆、展览馆、医院等），集贸市场、运动场、广场、娱乐休闲地、寺庙、紧急避难点等不定期人群聚集场所。 4 输油管道高后果区识别准则 将管道高后果区划分为三类：人口密集区；基础设施区；环境敏感区。高后果区可以是上述三类中的一种，也可是任意两种或三种的组合。管道经过区域符合三类中的任何一条，即判定为高后果区。 4.1 人口密集区 A1管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区（超过10户）。 A2管道两侧各200m有人口聚集的特定场所。 4.2 基础设施区 B1占压。 B2管道两侧各200m有工厂、加油站、军事设施、机场、码头、仓库、文物保护单位的保护围、水工构筑物、保护地等。 B3穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵。 B4输油管道两侧各20m与高速公路、国道、省道并行；两侧各50m与铁路并行；输油管道与公路、铁路交叉。 B5管道两侧50m平行的地下管网如油气管道、污水管、暗河、暗渠等；与其它管道交叉。 4.3 环境敏感区 C1水下穿越管道。 C2跨越。 C3管道两侧各200m有水源地、河流、湖泊、水库。 C4管道两侧各200m有自然保护区。 5 输油管道高后果区数据收集及描述 应确保每个管段在有效使用年限所有必需的文档均妥善保存。这些文档包括的容如下
输油管道高后果区识别规 1围 本规规定了输油管道高后果区的判别方法，适用于输油管道高后果区识别和评价 2规性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括堪误的容）或修订版均不适用于本标准。然而，根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的文件，其最新版本适用于本标准。 GB 50251 输气管道工程设计规 GB 50253-2003 输油管道工程设计规 SY/T 6621 输气管道系统完整性管理 ASME B31.8S-2010 Managing System Integrity of Gas Pipelines GB 50183-2004 石油天然气工程设计防火规 GB50352-2005民用建筑设计通则 TSG D7003-2010 压力管道定期检验规则——长输（油气）管道 HJ/T338-2007饮用水水源保护区划分技术规 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 高后果区（HCAs）high consequence areas 指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域。随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和围也会随着改变。 3.2 特定场所identified site 特定场所包括医院、学校、幼儿园、养老院、监狱等人群难以疏散的公共建筑（公共建筑是指办公楼、商店、旅馆、影剧院、体育馆、展览馆、医院等），集贸市场、运动场、广场、娱乐休闲地、寺庙、紧急避难点等不定期人群聚集场所。 4输油管道高后果区识别准则 将管道高后果区划分为三类：人口密集区；基础设施区；环境敏感区。高后果区可以是上述三类中的一种，也可是任意两种或三种的组合。管道经过区域符合三类中的任何一条，即判定为高后果区。 4.1人口密集区
输油管道高后果区识别规范 1 范围 本规范规定了输油管道高后果区的判别方法，适用于输油管道高后果区识别和评价 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括堪误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的文件，其最新版本适用于本标准。 GB 50251 输气管道工程设计规范 GB 50253-2003 输油管道工程设计规范 SY/T 6621 输气管道系统完整性管理 ASME Managing System Integrity of Gas Pipelines GB 50183-2004 石油天然气工程设计防火规范 GB50352-2005民用建筑设计通则 TSG D7003-2010 压力管道定期检验规则——长输（油气）管道 HJ/T338-2007饮用水水源保护区划分技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 高后果区（HCAs）high consequence areas 指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域。随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和范围也会随着改变。 特定场所 identified site 特定场所包括医院、学校、幼儿园、养老院、监狱等人群难以疏散的公共建筑（公共建筑是指办公楼、商店、旅馆、影剧院、体育馆、展览馆、医院等），集贸市场、运动场、广场、娱乐休闲地、寺庙、紧急避难点等不定期人群聚集场所。 4 输油管道高后果区识别准则 将管道高后果区划分为三类：人口密集区；基础设施区；环境敏感区。高后果区可以是
输油管道高后果区识别规范 条文说明 1范围 本规范适用范围是从气源外输总站到用户站间的长输管道高后果区识别评价。 2规范性引用文件 针对引用条款的用词说明：“参照”指基本引用原文；“综合”指原文之间表述差距不大，经简单地对比汇总；“依据”指原文表述差距较大，按照重复规定优先国家标准优先强制标准优先的原则，经过分析和整理。 3术语和定义 所列术语，其定义及范围，仅适用于本规范。 4输油管道高后果区识别准则 输油管道高后果区的分类主要考虑了人口密度，人口聚集程度，建筑、场所用途，周边设施、环境保护、发生灾害的严重程度等因素划分为三类，人口密集区、基础设施区、环境敏感区。 4.1人口密集区 A1管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区（超过10户）。 建筑物分类参照GB50352-2005《民用建筑设计通则》将住宅类分为低层、多层、高层三类。建筑与管道中心线距离5m参照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十条管道中心线两侧各5m地域范围内禁止危害管道安全的行为；15m参照GB50253-2003《输油管道工程设计规范》4.1.5埋地输油管道同地面建（构）筑物的最小间距应符合规定第1条（原油、C5及C5以上成品油管道与城镇居民点或独立的人群密集的房屋的距离不小于15m）；200m参照GB50251-2003《输气管道工程设计规范》4.2地区等级划分范围。 A2管道两侧各200m有人口聚集的特定场所。15m参照GB50253-2003《输油管道工程设计规范》4.1.5埋地输油管道同地面建（构）筑物的最小间距应符合规定第3条（原油、C5及C5以上成品油管道与城镇居民点或独立的人群密集的房屋的距离不小于15m）。 4.2 基础设施区 B1依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十条管道中心线两侧各5米地
油气输送管道高后果区识别与评价释义 河南汇龙合金材料有限公司 2018年3月整理
高后果区是政府监管、社会关注的对象，也是企业管理的重点。国家安监总局等八部门联合印发《关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》（安监总管三〔2017〕138号）要求，各管道企业按照管道完整性管理规范，全面开展人员密集型高后果区识别和风险评价工作，各有关部门要建立人员密集型高后果区更新机制。 1高后果区定义 《油气输送管道完整性管理规范》（GB32167―2015）将“高后果区”明确定义为“管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域”，是指油气管道发生泄漏失效后，可能造成严重人员伤亡或者严重环境破坏的区域。 2高后果区识别 按照GB32167的规定，高后果区分为三级，严重程度由高到低依次为III级、II级、I级。 2.1输油管道高后果区 （1）管道中心线两侧各200m范围内，任意划分成长度2km并能包括最大聚居户数的若干段，四层及四层以上楼房（不计地下室层数）普遍集中、交通频繁、地下设施多的区段（III级高后果区） 该条款定义的III级高后果区为人口密集型高后果区。规定了管道中心线两侧的距离为200m，长度为包括最大聚居户数的2km，当满足“四层及四层以上楼房（不计地下室层数）普遍集中”的条件时，就可以识别为III级高后果区。其中，“普遍集中”应理解为不少于2栋。同时，因为定义该类型III 级高后果区是按照居民（建筑物）密度指数来划分的，对于管道穿越交通频繁和地下设施多的区域，可以不作为该类型III级高后果区进行识别。
（2）管道两侧各200m内有水源、河流、大中型水库（III级高后果区） 该条款定义的III级高后果区属于环境敏感型高后果区。规定了在管道两侧各200m范围内存在水源、河流和大中型水库时，就可以识别为III 级高后果区。同时需要注意，如果通过环境敏感性分析，虽然在管道某一侧200 m范围内存在敏感的受体（包括水源、河流和大中型水库），但是确定了管道发生泄漏后不可能进入附近的受体，可不作为高后果区进行管理，但需在高后果区识别过程中做好分析和说明。 在识别该类型高后果区时，不仅考虑管道两侧200m，还需要综合考虑GB32167中6.2.4“当输油管道附近地形起伏较大时，可依据地形地貌条件、地下管涵等判断泄漏油品可能的流动方向，对表1中c）、d）、e）、f）中的距离进行调整。” （3）管道中心线两侧各200m范围内任意划分2km长度并能包括最大聚居户数的若干地段，户数在100户以上的区段，包括市郊居住区、商业区、工业区、发展区以及不够四级地区条件的人口稠密区（II级高后果区） 该条款定义的II级高后果区属于人口密集型高后果区。规定了管道中心线两侧的距离为200m，长度为包括最大聚居户数的2km，除III级高后果区外，当满足居民（建筑物）密度指数超过125户/km2的条件时，就可以识别为II级高后果区。 （4）管道两侧各200m内有聚居户数在50户或以上的村庄、乡镇等（II级高后果区） 该条款定义的II级高后果区属于其他人口型高后果区。规定了居民（建筑物）密度指数超过62.5户/km2，而小于125户/km2的条件时，就可以识别为II级高后果区。该类型高后果区不仅仅是管道两侧200m，还需要综合考虑GB32167中6.2.4“当输油管道附近地形起伏较大时，可依据地形地貌条件、地下管涵等判断泄漏油品可能的流动方向，对表1中c）、d）、e）、f）中的距离进行调整”。 对于居民（建筑物）密度指数低于62.5户/km2的住宅区可不作为该条款的II级高后果区进行识别。
中石化输油管道高后果区 识别规范 Prepared on 24 November 2020
输油管道高后果区识别规范 1范围 本规范规定了输油管道高后果区的判别方法，适用于输油管道高后果区识别和评价 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括堪误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的文件，其最新版本适用于本标准。 GB 50251 输气管道工程设计规范 GB 50253-2003 输油管道工程设计规范 SY/T 6621 输气管道系统完整性管理 ASME Managing System Integrity of Gas Pipelines GB 50183-2004 石油天然气工程设计防火规范 GB50352-2005民用建筑设计通则 TSG D7003-2010 压力管道定期检验规则——长输（油气）管道 HJ/T338-2007饮用水水源保护区划分技术规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 高后果区（HCAs）high consequence areas 指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域。随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和范围也会随着改变。
特定场所identified site 特定场所包括医院、学校、幼儿园、养老院、监狱等人群难以疏散的公共建筑（公共建筑是指办公楼、商店、旅馆、影剧院、体育馆、展览馆、医院等），集贸市场、运动场、广场、娱乐休闲地、寺庙、紧急避难点等不定期人群聚集场所。 4输油管道高后果区识别准则 将管道高后果区划分为三类：人口密集区；基础设施区；环境敏感区。高后果区可以是上述三类中的一种，也可是任意两种或三种的组合。管道经过区域符合三类中的任何一条，即判定为高后果区。 人口密集区 A1管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区（超过10户）。 A2管道两侧各200m有人口聚集的特定场所。 基础设施区 B1占压。 B2管道两侧各200m内有工厂、加油站、军事设施、机场、码头、仓库、文物保护单位的保护范围、水工构筑物、保护地等。 B3穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵。 B4输油管道两侧各20m内与高速公路、国道、省道并行；两侧各50m内与铁路并行；输油管道与公路、铁路交叉。 B5管道两侧50m内平行的地下管网如油气管道、污水管、暗河、暗渠等；与其它管道交叉。 环境敏感区 C1水下穿越管道。 C2跨越。
百度文库 中国石油天然气集团公司企业标准 Q/SY ××—200× 管道完整性管理规范 第2部分：管道高后果区识别规程 Pipeline integrity management specification Part 2: Pipeline high consequence areas identification code 200×-××-××发布200×-××-××实施 中国石油天然气集团公司发布
目次 前言............................................................................. II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 高后果区识别准则 (1) 5 高后果区识别与评分 (2) 6 高后果区识别报告 (2) 7 高后果区管理 (2) 附录A (3) 附录B (4) 附录C (7)
前言 Q/SY ××《管道完整性管理规范》分为8个部分： 第1部分：管道完整性管理总则； 第2部分：管道高后果区识别规程； 第3部分：管道风险评价导则； 第4部分：管道完整性评价导则； 第5部分：建设期管道完整性管理导则； 第6部分：管道完整性数据库表结构； 第7部分：建设期管道完整性数据收集导则； 第8部分：效能评价导则。 本部分为Q/SY ××的第2部分。 本标准参照SY/T 6648《危险液体管道的完整性管理》和SY/T 6621《输气管道系统完整性管理》,并借鉴了美国完整性管理的经验。 本部分的附录A、附录B是规范性附录，附录C是资料性附录。 本部分由中国石油天然气集团公司天然气与管道专业标准化技术委员会提出并归口。 本部分起草单位：管道分公司、西气东输管道分公司 本部分主要起草人：贾韶辉、冯庆善、刘志刚、冯伟、张永盛、王强、高强。
油气输送管道高后果区识别与评价释义 高后果区是政府监管、社会关注的对象，也是企业管理的重点。国家安监总局等八部门联合印发《关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》（安监总管三〔2017〕 138号）要求，各管道企业按照管道完整性管理规范，全面开展人员密集型高后果区识别和风险评价工作，各有关部门要建立人员密集型高后果区更新机制。 1、高后果区定义 《油气输送管道完整性管理规范》（GB 32167―2015）将“高后果区”明确定义为“管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域”，是指油气管道发生泄漏失效后，可能造成严重人员伤亡或者严重环境破坏的区域。 2、高后果区识别 按照GB 32167的规定，高后果区分为三级，严重程度由高到低依次为III级、II级、I级。 2.1输油管道高后果区 （1）管道中心线两侧各200m范围内，任意划分成长度2km并能包括最大聚居户数的若干段，四层及四层以上楼房（不计地下室层数）普遍集中、交通频繁、地下设施多的区段（III级高后果区） 该条款定义的III级高后果区为人口密集型高后果区。规定了管道中心线两侧的距离为200m，长度为包括最大聚居户数的2km，当满足“四层及四层以上楼房（不计地下室层数）普遍集中”的条件时，就可以识别为III级高后果区。其中，“普遍集中”应理解为不少于2栋。同时，因为定义该类型III级高后果区是按照居民（建筑物）密度指数来划分的，对于管道穿越交通频繁和地下设施多的区域，可以不作为该类型III级高后果区进行识别。 （2）管道两侧各200m内有水源、河流、大中型水库（III级高后果区）该条款定义的III级高后果区属于环境敏感型高后果区。规定了在管
第2部分：管道高后果区识别规程
中国石油天然气集团公司企业标准 Q/SY ××—200× 管道完整性管理规范 第2部分：管道高后果区识别规程 Pipeline integrity management specification Part 2: Pipeline high consequence areas identification code 200×-××-××发布200×-××-××实施 中国石油天然气集团公司发布
目次 前言......................................................................... II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 高后果区识别准则 (3) 5 高后果区识别与评分 (4) 6 高后果区识别报告 (4) 7 高后果区管理 (5) 附录A(规范性附录)地区等级划分规定 (6) 附录B(规范性附录)油气管道高后果区评分表 (8) 附录C(资料性附录)高后果区识别报告格式 (12)
前言 Q/SY ××《管道完整性管理规范》分为8个部分：第1部分：管道完整性管理总则； 第2部分：管道高后果区识别规程； 第3部分：管道风险评价导则； 第4部分：管道完整性评价导则； 第5部分：建设期管道完整性管理导则； 第6部分：管道完整性数据库表结构； 第7部分：建设期管道完整性数据收集导则； 第8部分：效能评价导则。 本部分为Q/SY ××的第2部分。 本标准参照SY/T 6648《危险液体管道的完整性管理》和SY/T 6621《输气管道系统完整性管理》,并借鉴了美国完整性管理的经验。 本部分的附录A、附录B是规范性附录，附录C是资料性附录。 本部分由中国石油天然气集团公司天然气与管道专业标准化技术委员会提出并归口。 本部分起草单位：管道分公司、西气东输管道分公司
管道高后果区评价作业指导书 1 范围 本程序规定了对管道开展高后果区分析的方法，适用于西气东输管道的高后果区分析作业。 2 术语 高后果区（High Consequence Areas，HCAs）：指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域。随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和范围也会随着改变。高后果区用管道上的边界位置来描述区域位置，如从XXXkm+xxm~XXXKkm+xxm或两管道上GPS位置点来描述。 潜在影响区域（Potential Impact Circle）：当管段发生断裂或爆炸事故后，可能对周边居民导致财产损失及人员伤害的区域。气体管道可通过对潜在影响半径的计算得到HCAs的范围，计算方法见附录1。 地区等级划分规定：按沿线居民户数和（或）建筑物的密集程度，划分为四个地区等级。按照GB50251-2003《输气管道工程设计规范》，相关规定见附录2。 3 职责 3.1 管道处负责制定全公司的HCAs识别、分析计划并监督实施，汇总HCA识别表，报天然气与管道分公司备案； 3.2 各地区管理处负责对所辖管道进行HCAs识别、分析、管理，及时修正。 4 作业内容 4.1 西气东输HCAs定义 气体管道经过区域符合如下任何一条的区域为高后果区： a）管道经过的第三类地区（地区等级划分规定见附录2）； b）管道经过的第四类地区； c）管道经过的第三类和第四类地区之外的地区，潜在影响半径(计算方法见附录1)大于200m且在潜在影响范围内包括20户或更多的供人类使用的建筑。对潜在影响半径大于200m的地区的人口密度可以通过与半径为200m以内的区域比例换算来识别，在此区域内的建筑物数量的换算方法为：20户×(200m/潜在影响半径)2；
管道完整性管理规范 第2部分：管道高后果区识别规程 Pipeline integrity management specification Part 2: Pipeline high consequence areas identification code 中国石油天然气集团公司 发 布
目次 前言........................................................................................................................................... I I 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 高后果区识别准则 (1) 5 高后果区识别与评分 (2) 6 高后果区识别报告 (2) 7 高后果区管理 (2) 附录A(规范性附录)地区等级划分规定 (3) 附录B(规范性附录)油气管道高后果区评分表 (4) 附录C(资料性附录)高后果区识别报告格式 (7) I
前言 Q/SY ××《管道完整性管理规范》分为8个部分： 第1部分：管道完整性管理总则； 第2部分：管道高后果区识别规程； 第3部分：管道风险评价导则； 第4部分：管道完整性评价导则； 第5部分：建设期管道完整性管理导则； 第6部分：管道完整性数据库表结构； 第7部分：建设期管道完整性数据收集导则； 第8部分：效能评价导则。 本部分为Q/SY ××的第2部分。 本标准参照SY/T 6648《危险液体管道的完整性管理》和SY/T 6621《输气管道系统完整性管理》,并借鉴了美国完整性管理的经验。 本部分的附录A、附录B是规范性附录，附录C是资料性附录。 本部分由中国石油天然气集团公司天然气与管道专业标准化技术委员会提出并归口。 本部分起草单位：管道分公司、西气东输管道分公司 本部分主要起草人：贾韶辉、冯庆善、刘志刚、冯伟、张永盛、王强、高强。 II