云阳府办发…2011?255号
云阳县人民政府办公室
关于印发2011年农村危旧房改造实施方案的
通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：经县政府同意，现将《云阳县2011年农村危旧房改造实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年九月二十三日
- 1 -
云阳县2011年农村危旧房改造实施方案
为认真贯彻落实市委三届七次全委会议精神，根据重庆市人民政府《关于加快推进全市农民新村建设和农村危房改造的意见》（渝府发…2010?89号）和《关于加快全市农村危房改造的实施意见》（渝府发…2011?37号）文件要求，结合我县实际，现就我县2011年农村危旧房改造制定本实施方案。
一、指导思想
农村危旧房改造是一项重大民生工程，是改善最贫困农民居住条件、改变农村环境面貌、缩小城乡差距、推动新农村建设的重要举措。要坚持以科学发展观为指导，以切实消除农房安全隐患、完善居住功能、提升农村整体形象为基本目标，以巴渝新居建设为主要载体，以拆除重建和排危加固、风貌改造为主要形式，全面实施农村危旧房改造，改善农村生产生活条件，推进宜居云阳建设。
二、基本原则
（一）政府主导，两级负责。县政府负责统筹协调、方案制定、资金筹措、指导督促推进工作；乡镇政府、街道办事处是农村危旧房改造工作的实施责任主体，负责统一实施。
（二）加强引导，注重风貌。农村危旧房改造的主体是农民，乡镇、街道要大力宣传发动，搭建平台，引导广大农民积极参与。乡镇、街道要严格按《云阳县康居农房建设技术导则》组织实施，确保农村危旧房改造既改危，又改观，实现风貌统一，色彩协调，体现川东民居建筑特色。
- 2 -
（三）整合资源，抓好结合。乡镇、街道要有效整合资源，把D级危房改造与地质洪涝灾害避让搬迁、农村倒房重建、异地扶贫搬迁和林业生态搬迁等项目结合起来，引导农民集中迁建进入农民新村。
三、目标任务
2011年，全县要完成危旧房改造4600户，其中：D级农村危房改造2200户，C级农村危房改造2400户。（任务分解见附件1）
四、工作步骤
从2011年3月开始启动，2011年12月中旬全面完成。
（一）准备阶段
1．调查摸底。2010年3月30日前，乡镇政府、街道办事处对辖区内农村危旧房基本情况进行调查摸底，掌握危房类型和拍照存档，并根据危房类型填写《云阳县XX乡镇农村危旧房改造户申请表》（附件2）。D级农村危房改造户必须具有本地农村户口，必须是危房户或无房户且必须是是贫困户或在本村社属贫困家庭，农村残疾人家庭满足以上条件的也应纳入改造对象。
2．宣传发动。涉及的乡镇政府、街道办事处制定具体的工作方案。对确定纳入改造范围的农户，大力宣传农村危旧房改造的好处和政策，做到家喻户晓，充分调动各方面的参与积极性。
（二）组织实施阶段
1．D级危房改造实施办法
（1）控制建筑规模。D级农村危房改造的规模以市城乡建委提供的标准图纸为准，每户建筑面积为60—80平方米。能集
- 3 -
中形成居民点的统一选址，统一规划，规划设计方案要报县城乡建委审查后实施。
（2）保证建筑质量。对集中迁建到农民新村的D级农村危房改造户，要选择有资质的建设业主统一建设，确保建设质量，建成后由农户进行认购。新建住房应为砖混结构或框架结构，铺水泥地面，粉刷内外墙。建筑风格要参照《重庆市巴渝新农村民居通用图集》（2010版）或《云阳县康居农房通用图集》的风貌。
（3）资金补助及标准。D级农村危房在满足最基本居住功能和安全的前提下，每户造价控制在5万元左右。按照“先建后补”的原则，对验收合格的D级农村危房改造户，县政府采取以奖代补的形式每户补助2.1万元。此外，各乡镇、街道还要整合本乡镇、街道实施的地质灾害搬迁项目、倒房重建项目、异地扶贫搬迁项目和林业生态搬迁项目资金，配套用于D级农村危房改造，实施农房改造各项目标任务的完成。全县整合资金总额为3785万元，其中：金土工程补助资金200万元，民政倒房重建资金200万元，异地扶贫搬迁项目资金635万元，林业生态搬迁项目资金2750万元。（各项目具体任务县上已下达各乡镇、街道）
2．C级危房改造实施办法
（1）组织实施方式。县城乡建委组织工程造价核算部门，核算确定改造工程单位面积的指导价，具体详见《云阳县农村危旧房改造施工发包单方指导价格表》（附件3），作为乡镇政府、街道办事处组织竞争谈判的最高限价。乡镇政府、街道办事处将本辖区内改造工程划分为若干个标段，对每个标段分别组织有资- 4 -
质的施工企业进行竞争性谈判，以合理低价确定中标施工单位。对每个中标施工单位，要收取适当的保证金。
（2）材料购买方式。乡镇政府、街道办事处按县核定的主要建材品牌、规格和价格，具体详见《云阳县农村危旧房改造主要材料价格参考表》（附件4），或者选择市场上同价位、同档次的品牌，牵头集中组织公开采购主要建材，严把建材质量关、价格关，杜绝低档劣质建材流入农村危旧房改造工程。
（3）资金补助及标准。各乡镇、街道对每栋农房改造，按外墙面改造、外墙裙改造、梁柱面砖线子改造、新建坡屋面涉及新增砌体、坡屋顶改造、窗花、脚手架、二次转运费等分项核算改造资金，再汇总计算出该栋农房改造总资金。此改造总资金，农户自筹20%，县财政补助80%，根据风貌要求，高速路沿线风貌改造每户最高补助2万元，云利路沿线风貌改造每户最高补助1.5万元。农户自筹资金先行预缴，验收合格后据实结算。
（三）验收总结阶段
1．乡镇、街道自检初验。由乡镇政府、街道办事处成立验收组，对改造的农房逐栋认真进行自检初验并拍照，如实填写《云阳县农村危旧房改造工程验收结算表》（附件5）。乡镇、街道验收后将所有档案资料送县村镇建设领导小组办公室申报县级验收。
2．县级检查验收。县村镇建设领导小组办公室审查乡镇、街道申报验收材料，凡达不到相关质量要求以及档案资料不合格的，县级不予检查验收。对申报验收材料合格的乡镇、街道，由县村镇建设领导小组办公室牵头，组织有关部门检查验收。D级
- 5 -
危房改造按照任务数逐户清点，C级危房改造具体抽查单栋工程量，抽查验收比例不低于申请验收工程量的20%，以抽查结果确定实际完成工程量，并作为县对乡镇、街道结算补助资金的依据。凡是验收不合格的，责令限期整改，整改符合要求后再按程序组织验收。
3．全面总结考核。乡镇政府、街道办事处形成专题书面总结报告，于2011年12月10日前报送县政府，抄送县村镇建设领导小组办公室。并将完成情况纳入乡镇、街道年度考核结果。
五、工作措施
（一）组织保障
县村镇建设领导小组组织领导全县农村危旧房改造工作。有关乡镇政府、街道办事处是此次农村危旧房改造工作的责任主体，要组建强有力的工作班子，主要负责人要扎扎实实抓好此项工作。县委、县政府将此项工作纳入对有关乡镇、街道年度目标考核的重要内容。
（二）技术服务
县村镇建设领导小组办公室统筹协调全县农村危旧房改造
规划建设管理工作，牵头成立技术保障组，深入乡镇、街道提供技术服务。同时要统一组织培训农村危旧房改造建筑工匠。各有关乡镇政府、街道办事处要落实专业技术人员，作为改造现场的技术支撑。
（三）质量安全
乡镇政府、街道办事处主要负责人是本辖区农村危旧房改造质量安全管理的第一责任人，务必采取切实可行的措施，加强改- 6 -
造质量和施工安全监管，督促施工企业统一购买意外伤害保险，严格材料、质量、安全、成本、进度和效果控制，坚决防止偷工减料、粗制滥造和安全事故的发生。要严格控制农房加层，对已经是两楼一底（即三楼）的农房改造，从严控制加层。对已经是三楼一底（即四楼）的农房改造，坚决禁止加层。对所有农房改造，确需加层的，应请专业设计人员科学论证设计后方可进行。
（四）资金管理
农村危旧房改造所需补助资金由县财政统筹安排，实行“先建（改）后补”，验收合格后县政府采取以奖代补的方式拨付补助资金。农村危旧房改造专项补助资金视同救灾资金、扶贫资金对待，绝不允许挪作他用，必须做到专款专用、精打细算、节约开支，力争以最小的投入办出最好的实事。施工单位对每栋农房改造，须如实清楚记录分项工程量，经现场管理的六方人员共同审核签字，乡镇政府、街道办事处将审定的工程验收结算清单连同施工合同，直接作为上级补助资金支付和做帐的依据。县审计局适时开展专项审计。凡发现弄虚作假、套取上级专项补助资金的，一经查实，将坚决追究乡镇、街道有关人员的责任。
（五）造价管理
坚持“县级指导，乡镇（街道）操作，公开监督，抽样结算”的原则，严格控制改造工程成本，不得套取上级补助资金。县上委托造价管理机构核定指导性造价，作为乡镇、街道发包工程的最高限价。乡镇、街道对各标段组织若干有资质的施工单位进行竞争性谈判，以合理低价确定中标单位。乡镇、街道对每栋改造农房，一定要如实测量和记录改造屋面、墙面、墙裙、梁柱面砖
- 7 -
线子、砌体、窗花等工程量，并认真做好检查验收工作。县级组织抽查，其抽样检查结果对应乡镇、街道的验收结果，如果有差额，县上将按此差额2倍的比例削减该乡镇、街道相应的补助资金。对县造价核算未尽事宜，有关乡镇、街道要认真做好施工现场各项原始记录，送县村镇建设领导小组办公室组织造价管理部门进行个案核实，报县村镇建设领导小组审定。
（六）阳光操作
对每栋农房改造所需资金，各乡镇、街道要给农房户主算个明白账、放心账。对农村危旧房改造补助资金使用情况，有关乡镇、街道要以栋为单位（栋户结合）在乡镇、街道政府和村（居）委会所在地（或改造集中区域）进行公示，接受社会监督。各乡镇、街道要以村为单位建立改造台帐，对每栋农房改造实行六方负责制，即施工方、监理方、改造户主、村社干部、片区规建所负责人、乡镇政府（街道办事处）负责人在验收结算表上签字。
（七）资料完善
乡镇政府、街道办事处要落实专人具体负责农村危房改造的档案资料收集、整理和归档并及时录入全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统和重庆市村镇建设信息填报系统。与地质灾害搬迁、倒房重建、林业生态搬迁和异地扶贫搬迁等项目进行结合的，还要按照相关要求完善档案资料并报送主管部门。
（八）督办督查
从2011年4月起，涉及的乡镇政府、街道办事处于每周星期五下午通过电子邮箱（yyczk186613@https://www.doczj.com/doc/95940444.html,）向县村镇办报送本乡镇、街道农村危旧房改造工作进度情况，以便及时汇总上报县- 8 -
委、县政府。县委、县政府督查室、县村镇办要定期督促检查，通报进展情况。县委、县政府对未按时完成任务的将追究乡镇、街道主要责任人、分管负责人的责任。
附件：1．云阳县2011年农村危旧房改造目标任务表
2．云阳县XX乡镇农村危旧房改造户申请表
3．云阳县农村危旧房改造施工发包单方指导价格表
4．云阳县农村危旧房改造主要材料价格参考表
5．云阳县农村危旧房改造工程验收结算表
- 9 -
主题词：城乡建设危旧房实施方案通知
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，县法院，县检察院，县人武部。
云阳县人民政府办公室 2011年9月23日印发- 10 -
附表1：
注：1。C级危房改造上半年已实施的青龙街道马沱村200户、栖霞镇73户按每户3000元补助。2、双江街道上半年已实施的106户中5户为去年存量任务，不占今年的指标数。
- 11 -
附表2：
云阳县乡镇农村危旧房改造户申请表
编号：
砖木、土木结构；3.此表一式两份（县、镇乡各存一份）。
- 12 -
附表3：云阳县农村危旧房改造施工发包单方指导价格表
- 13 -
附表4：
云阳县农村危旧房改造主要材料价格参考表
注：本表价格按《渝东建设工程造价信息》2010年7期及公开询价确定。
- 14 -
附表5：云阳县农村危旧房改造工程验收结算表
1、外墙面、外墙裙、屋面、窗花及新建坡屋面涉及新增砌体改造面积、单价按实填写，缺项部分不填；
2、工程结算总价含外墙面、外墙裙、外墙面砖线子、新建坡屋面涉及新增砌体、坡屋面、窗花、脚手架的直接施工费及二次转运费合价；
3、此表一式两份（分送县村镇办，存镇乡、街道）。
- 15 -
- 16 -
鹤山乡王卞社区农村环境综合整治项目 实施方案 为进一步做好农村环境保护工作,加快解决我乡生态环境与经济发展之间的突出问题,结合我乡实际,将农村社区建设工作与生态环境整治工作相结合,努力打造经济繁荣、农业发展、环境优美、人民幸福的新******,特制定本实施方案。 一、经济社会发展情况 ******祥园社区位于******政府驻地,东临******中学,西傍马东干渠,北倚马东干沟,碧水环绕,位置优越,交通便利,祥园社区全部建成后可容纳全乡28个自然村,1.8万常住人口居住,******人均年收入7800元,其中8000余人从事务农,农业收入占示范区经济收入的35%。 二、基础设施状况 近年来,******加大了乡域基础设施的投入,完成了******集中供水工程改造及乡域主干道的绿化等配套设施建设,城镇环境卫生有了较大改观。******现建有县乡路——庆徐路,农村路网建设达到了25%,乡域主干道两侧全部实现绿化,农村自来水使用率达到了100%。 近年来,******加大投入力度,在全乡规划兴建万人中心社区——祥园社区,该社区为一弧、一轴、一心的布局,一弧即为弧形路网,一轴即为南北向主景观轴,一心即为中心景观空间,共分为八个组团区。社区规划总占地1686亩,共分八期建设,规划建设“1+4”(1为储藏室、车库,4为四层楼房多户型住宅楼和徽派商住楼,建设户数6040户,同时,配套建设休闲广场、健身场所、老年公寓、观光林带、人工湖、幼儿园、超市、卫生所、社区服务中心等公共设施,总建筑面积将达到94.1万平方米,全部建成后可容纳全乡群众居住。但是,该社区现生活垃圾收集、处理方面以及生活污水管网配套、处理等设施尚不完善,亟需加以整改。 三、生活污水排放状况
旧房改造申请书 尊敬的领导： 我家位于水江至鱼泉路段旁，于１９８６年修建平房三间〔石头墙〕，面积约１４０平米〔包括猪圈〕．因家庭困难，房屋年久失修，部分墙体开始下陷和裂缝，屋顶漏水，居住危险．另一方面由于人口增加至七口，我家的平房已经完全住不下．故于２０１０年１０月向水江规划部门提交了旧房改建的申请，希望将危房部分重新修缮和在平房的基础升建一层．但迟迟得不到主管部门的许可和批准． 多次找到规划部门的工作人员和领导，得到的答复是还要领导同意，或者领导不在，说他们不是领导，现申请已拖了一个多月了，真不知什么时候才能得到办理．而另一方面我家的周围在不断地拆建楼房，问说是领导同意了．经过了解说他们才符合规划政策． 所以我和家人都非常无助和困惑？ 一，这样的申请到底需要多少个工作日，我们合理的申请为什么拖着不予办理？ 二，如果说几个人合伙建房才叫符合政策，我们老百姓的实际困难就不应该解决吗？ 三，是不是有钱有关系的人才能建房，而像我们这样贫困的百姓就不予解决住房问题？难道说我们的领导只讲政绩，就不管
老百姓的疾苦吗？ 故真诚的恳请上级领导，百忙之中关心一下像我们这样的贫困的弱势群体和老百姓，帮助解决一下民生问题！ 此致敬礼！ -------------- 镇人民政府： 我是xx 村xx 组村民，全家x 口人，全部挤着居住在近xx 平方米的一座木房，该房屋建于八十年代，几经修缮仍能维持居住。但 xxxx 年 x 月的一场暴雨，使我房屋背坡塌方，泥石均挤压到我的房屋，暂时出外居住，且背坡上仍有裂隙，随时都有再次塌方的危险。 今年雨季，背坡再次出现塌方，泥石再次挤压我的房屋，危危在及，存在严重的安全隐患，已不敢居住。现向人民政府申请，希望将我户纳入危房改造项目，以得到政府的支持，我户好将房屋迁建到安全地带。目前，我户已经自备了部分建房材料，并平整了新的地基，望上级给予尽快批准为谢！ 特此申请 申请人：xxx xxxx年x月x日
xx村环境卫生综合整治实施方案 为进一步推进全村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我村实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设“布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。 二、基本原则 （一）坚持分级负责、村组联动原则。村三委会为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村组具体负责推进落实。 （二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合“美丽乡村”建设，培育典型，以点带面，全面推进。 （三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。 三、目标任务
（一）近期目标。全面开展农村“四清四化”和“五改”（“四清”：清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化”：绿化、美化、亮化、净化。“五改”：改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村所在地、沿307省道两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行“户清、村集、乡镇运”的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。 （二）长期目标。在巩固近期目标的基础上，健全完善农村环境综合整治长效管理机制，确保农村环境综合整治长抓不懈。通过整治，达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。到xxxx年底，力争全面实现农村垃圾规范化处理，农村生活垃圾清运处理率达到100%。 四、工作重点 紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进“四清四化”、“五改两建”、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。 （一）全面开展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；“清杂物”，清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱
六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房改造（2011-2020）实施方案 根据《六盘山特殊困难地区张家川县扶贫攻坚规划编制方案》【（2011）11号】文件精神，以改善农村人居环境和生产生活条件为抓手，以保民生、保安居为出发点，全面推进全县农村危旧房改造工程进程，特制定《六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房改造（2011-2020）》实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以节约能源和提高建筑性能为核心，以发展节能省地型住宅为重点，紧紧围绕改善群众生活环境，提高群众生活质量。坚持“政府统筹，政策引导，尊重民愿，市场运作”的原则。结合新农村建设、整村搬迁和小康示范村建设，因地制宜，科学规划，突出重点，整体推进，认真实施中央扩大农村危房改造试点工作。 二、基本原则 （一）科学规划的原则。按照《中华人民共和国城乡规划法》和《村镇建设规划管理条例》规定，高起点、高标准编制村庄建设规划。以此为基础，优化村庄空间布局和聚居布点，为城乡一体化发展创造条件。 （二）因地制宜的原则。农村危旧房改造要与新农村建设相结合，与异地移民搬迁相结合，与扶贫开发整村推进相结合，集中建房与分
散建房相结合。 （三）防灾减灾的原则。严禁在行洪区、低洼区和存在断层、泥石流、滑坡等地质灾害隐患的地带建房。新建房屋和改造房屋必须符合《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》要求。 （四）节约用地的原则。新建房屋尽量利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回旧宅基地，复垦还田。 （五）先后有序的原则。危旧房改造农户的确定要遵循“先危房，后旧房、先窑洞，后平房、先困难，后一般”的原则。 （六）多方筹资的原则。以农户自筹为主，国家补助为辅，采取亲邻相帮、社会互助、部门单位帮扶、银行贷款等办法，多渠道筹措资金。 三、目标任务 2009年以来我县完成农村危旧房改造任务7516户，总投资4971.9万元。每年改造任务不少于2000户，按照计划2020年我县将完成2万户农村危旧房改造，按要求危改户每户建房面积不少于3间，总面积不低于45㎡的砖木、砖混结构平房。 四、工作措施 （一）落实责任制度。乡镇政府负责具体建设工作并与承建的施工企业或建筑工匠、危旧房改造户分别签订建房协议及监督协议的履行。各乡镇要建立目标管理责任制，层层签订危旧房改造目标责任书，分级负责，落实责任，明确任务、质量、安全、进度及竣工时限。实行乡镇领导包村、一般干部包组包户责任制度，确保建房质量、安全
农村环境综合整治工作实施方案 农村环境综合整治工作实施方案 为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设"布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐"的美丽乡村。 二、基本原则 （一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。 （二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合"美丽乡村"建设，培育典型，以点带面，全面推进。 （三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。 三、目标任务
（一）近期目标。全面开展农村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。"四化":绿化、美化、亮化、净化。"五改":改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。 四、工作重点 紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进"四清四化"、"五改两建"、"两抓一控"、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。 （一）全面开展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；"清杂物",清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等"五乱"现象的发生；"清残垣断壁和路障",拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；"清庭院",清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；"绿化",因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；"美化",对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑
旧房改造申请书范文 【篇一：旧房改建申请书】 旧房改建申请书 尊敬的黎平县建设局领导： 我叫兰承辉。现住在左所坡4号。由于下列几个原因，我申请旧房改建。 一、由于本人现居住的房子系多年前建的老式砖木结构，受当 时经济条件限制，设计不合理，建筑面积小，房屋质量差。 二、经过这一、二十年、现儿子大了，居住很不方便。 三、现在建房费用一年比一年增高；为了长远着想、所以我申 请旧房改建。 我的建房方案是:把现有的老房子拆掉，在原有的基础上新建三层砖木结构，面积约270平方米的新房子。 敬请审核批准。 此致敬礼 申请人： 年月日 【篇二：旧房改造申请书1】 旧房改造申请书 尊敬的村委领导：你们好;! 申请人; 男,家住湛河区姚孟村c区, 号, 地址位于新华区焦店镇，镇卫生院以西，焦店镇.镇政府以东。 申请事由, 根据平顶山市人民政府进一步促进新农村改造建设的若干意见，【平政(2009)30号文件】和相关法律，法规，政策。为农村改为城市以旧房换新房，以平房，多层换高层，为改变农村脏乱差的居住环境,缓解我家的住房紧张.在原址安置扩建的原则下。实現我盼望多年的理想和愿望。 改造建设条件; 我居住地址;位于临市建设主大道北侧,交通将极为便捷，场地 平整.,供水，供电，污水排放，村通讯及宽带网等条件均为具备。如我居住村改建后，将给村民带来极大的实惠，我村将成为华丽的居民新区，和繁华闹市的商业和饮食网点。造福于子孩后代。
综上述请求村委领导;为保障政府有关农村改造的惠民政策的实施， 真正做到利惠于民。 1 我深信村委领导会正视该村区改造问题，特此申请！恳请村委领导 给予批准为盼！ 此致 申请人 年 2日月 3 【篇三：旧房改建申请书】 旧房改建申请书 镇巴县住房和城乡建设管理局： 申请人：李耀发，男，现年66岁，系镇巴县公安局退休干部，家住经洋镇北门社区新街814号。 申请请求：批准在原宅基地的地基上建造六层砖混结构的住房并颁 发规划许可证。 申请事由：我是经洋镇北门社区城北“7.24”特大暴雨洪涝灾害的受 灾户。全家共11口人，现住房位于城北广场北端、公路西侧的低洼 地带，房屋全为土木结构，且是上个世纪六七十年代所建。九十年 代县城新街改建后，公路路面抬高，我们的房屋地平面低于公路四、五十公分，每到汛期暴雨来临时，公路上的水犹如一道悬河罩在我 们头顶，时时心惊胆战，夜不能寐，深受其苦。去年7月24日深夜 一场突如其来的特大暴雨，山洪泥石流倾泻而来，更使我们受到了 严重水患，房屋进水，土墙被洪水浸泡后已成危房。受灾后，我当 即向贵局递交了旧房改建申请，但至今没有得到回复。 如今又是汛期来临，申请人的旧房随时有倒塌的危险，申请人一家 的生命财产安全受到严重威胁。特申请贵局尽快批准申请人在原宅 基地的基础上建造六层砖混结构住房，并颁发规划许可证。 特再次申请，望准为盼。 申请人：李耀发 2011年5月30日
农村危房改造政策解读 观众朋友们，大家好。下面我和大家一起学习和交流一下农村危房改造方面的相关政策和知识。 实施农村危房改造，是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标的一项重要举措，更是直接帮助农村贫困群众解决住房安全有保障的一个有效措施。自2009年启动农村危房改造试点工作以来,历经十年时间，到目前我市已累计改造农村危房24.7万户，超过了全市农村居民户数的六分之一，占全省农村危房改造总量97.8万户的25.3%。 通过实施农村危房改造，一是接受了极端天气的考验和时间的检验，有效地保障了农村贫困群众的生命财产安全；二是把党的惠农政策尤其是住房安全有保障的行业扶贫政策落到实处，得到了广大干部群众的一致认可，很多受益的危改农户编了顺口溜说：“塑钢门窗天花板、危陋住房党来管”，这也是党和政府对农村贫困群众的关怀与温暖在基层的真实写照；三是通过开展突出问题专项治理，加强了农村危房改造制度建设，转变了工作方法，改进了工作作风，市和县、乡各级管理干部、业务骨干和建筑工匠，在农村危房改造工作中的政策水平和业务能力都有了很大程度的提升。 按照精准扶贫和精准脱贫的“六个精准”基本要求，我主要从农村危房改造对象确定、危险房屋认定、改造补助资
金与管理、改造项目建设管理、危房改造效果等方面解读一下相关政策要求。 一、农村危房改造对象的确定 农房危房改造的基本原则是帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的居住安全问题。因此享受农村危房改造政策的农户有两个准入门槛,一是经济贫困，二是住房危险。 (一)危房改造农户的确定 按照国家住房城乡建设部、发展改革委和财政部的文件规定,2016年及之前年度,农村危房改造对象主要是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户,同时在2016年的政策中,明确要求优先安排建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等“四类重点对象”的危房改造，表明农村危房改造政策和精准扶贫精准脱贫政策接轨。 2017年,中央和省、市财政资金支持的农村危房改造全部明确用于对建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等“四类重点对象”。农村危房改造的对象确定更加精准。 根据国家和省的相关政策要求,建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准,低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准,贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。2017年通过市、县、
XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目 实 施 方 案 XX区XX镇XX村村委会 2017年06月
目录 一项目编制指导思想、原则及依据 (1) 1.1 指导思想 (1) 1.2 基本原则 (1) 1.3 编制依据 (1) 二项目慨况 (4) 2.1 项目名称 (4) 2.2 项目建设地点 (4) 2.3 项目建设目标 (4) 2.4 项目建设内容 (4) 2.5 项目资金估算 (4) 三 XX村环境现状及成因 (5) 3.1 XX村主要环境污染源 (5) 3.2 生活污水现状 (5) 3.3 生活垃圾现状 (6) 3.4 畜禽养殖粪便现状 (6) 3.5 饮用水水源现状 (7) 3.6 村环境问题主要原因 (7) 四项目背景与项目建设必要性 (9) 4.1 XX村情况 (9) 4.2 项目建设的必要性 (9) 五 XX村环境综合治理方案 (11)
5.1 生活污水治理方案 (11) 5.2 生活垃圾处理方案 (28) 5.3畜禽养殖粪便整治方案 (31) 5.4饮用水水源整治方案 (32) 六投资概算和资金筹措 (33) 七保证措施 (35) 八效益分析 (37) 九进度计划 (38) 十结论和建议 (38)
一、项目编制指导思想、原则及依据 1.1指导思想 紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，以为民办实事为宗旨，以治理环境为重点，以“清洁水源”、“清洁田园”、“清洁家园”工程为主要抓手，按照全村统筹、标本兼治的原则，广泛动员全村干部群众积极参与，深入开展村貌和环境卫生综合整治，打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，加快建设生态文明，富裕XX村。 1.2基本原则 1、贯彻执行国家关于环境保护的政策，符合国家有关规定、规范及标准。 2、采用先进的技术方案和设备，降低治理投资成本。 3、坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理、治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。 4、建立合理完善的村民组污水收集、排放系统及垃圾收集、运转系统、畜禽粪便处理系统。 5、充分利用原有的设施和条件，就地取材，厉行节约、多办实事，节约投资和运行费用。 1.3编制依据 1《中华人民共和国环境保护法》 2、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促
农村人居环境整治工作方案 为了解决我镇农村环境存在的突出问题，改善农村人居环境面貌，扎实推进全镇农村人居环境综合整治工作，全面提升农村人居环境质量，经镇政府同意，决定在全镇开展农村环境综合整治工作。现制定实施方案如下： 一、指导思想 为促进社会经济全面协调可持续发展，全面推进城乡生态化建设，以十九大精神为指导，进一步开展农村环境整治工作，以保障农村群众环境权益、改善农村生产和生活环境为目的，实行政府主导、上下联动，整合相关资源全面推进农村环境综合整治工作。 二、整治目标及工作任务 （一）整治目标 1.镇区环境整治。道路平整，街路垃圾做到日产日清，卫生清洁，无死角死面。镇容镇貌整洁规范美观。 2.村屯环境整治。道路平整畅通，环境整洁，无“三堆”（土堆，粪堆，垃圾堆），无“三乱”（乱倒垃圾，乱堆柴草，乱放畜禽）。 （二）整治工作任务 全镇农村环境综合整治工作按照属地治理的原则，重点抓好以下五项工作： 1.整治农村违章建筑的问题。对公路两侧、各村主要出入口、主要区域、沿街建筑彻查，对临时建筑、违章建筑、广告牌等依法实施拆除。
2.整治农村垃圾问题。加强农村生活污染治理，扎实推进农村生活垃圾规范化处置和农村环境连片整治工作。各村屯要集中清理生活垃圾、建筑垃圾、农业生产垃圾、粪堆、柴草垛等。尤其是公路沿线村屯，要定期重点清理公路两侧垃圾。各村要禁止柴草垛进屯，指定垃圾存放处，清理主街路、巷路两侧垃圾。畜禽粪便要做到资源化利用，要还田农家地，进行田头堆沤还田处理。每屯明确一名卫生管理员，负责收集运输各家垃圾到指定垃圾存放处。 3.整治农村集市占道经营及农村市场周边秩序。规范农村集市经营地点、时间，坚决取缔占用农村公路的经营行为。取缔店外摊、占道经营、未经批准的露天占道市场、室内市场周边的占道摊点和各类流动摊、占道夜市大排档和各类流动烧烤摊。 4.整治车辆乱停乱放问题。在农村公路、主要街路增加禁停标识，完善交通标识标线，合理划定停车位。 5.整治农村街路景观面貌问题。增建绿化广场、花池、花架等街道景观。采用清洗、粉刷、改造等方式，对各村屯主要道路、出入口沿街建筑物实施高标准、精细化整修，统一区域建筑色彩、形式。动员百姓自己拆除清理村内残垣断壁。 三、方法步骤 （一）宣传发动阶段。召开动员大会，全面部署工作任务，各村及相关职能部门要围绕本次整治工作方案要求，深入开展宣传动员工作，迅速掀起工作热潮。 （二）集中实施阶段。全面开展农村环境综合整治工作，整治农
《农村危房改造申请书》 农村危房改造申请书（1）： 尊敬的各位领导： 我叫XX，是XX县XX乡XX村XX社农民，家里共有XX口人，现居住的房屋为土木结构，于1991年修建，面积约为90?。由于前些年供子女上学，耕地劳动所得的一小点积蓄都用于子女的学校学习生活，再加上我母亲于2002年患有宫颈癌，在平凉市人民住院3个月，经过放疗、化疗，花去药费三万多元，当时新型农村合作医疗没有全面实施，花销的药费无处报销，因此房子长时光没有剩余资金进行维护和维修，房屋损坏日益严重，去年土筑的墙壁被雨水冲毁，经过我简单地维修此刻土墙勉强能够支撑房屋上的瓦片，灶房好几年前就已经严重倾斜经过我简单加固，此刻暂时能够居住，剩余的墙体自身经历许多个春秋，现已百孔千疮，岌岌可危，属于危房，不再适合居住人。 我明白，上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓的生活和人身安全，我家的危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。由于家庭经济十分困难，暂时无法重新建房，现向人民政府申请，恳请有关部门实地核查，将我户纳入危房改造项目，以得到政府的支持，期望能享受上政府有关农村危房改造的惠民政策，敬请上级政府核查批准为盼！此致敬礼 申请人：XXX 2014年8月20日 2010年月日 农村危房改造申请书（2）： 上潘村民委员会：白沙镇人民政府： 我系白沙镇上潘村新一组村民，全家五口人，现有泥砖房6间，约170平方米，其中一间厨房，四间房间，一大厅。建于1980年，自建房至今已有30年，加上年久失修及连续遭遇风雨灾害。自2008年3月起，房屋出现了多处裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。险象环生，危及全家生命安全，以至只能寄宿在好心人家。因此房子长时光无钱修葺，房屋损坏更加严重，房屋已于2010年5月28日零晨4时55分倒塌，剩余的墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危，不敢进人，房屋状况已迫在眉睫，刻不容缓。所以我想把已倒塌的危房改造重建，能够让我的家人住进比较安心的房子，不必要每一天担心房子的问题。但是由于没有什么经济来源，家庭十分困难，我自我是心有余而力不足，暂时无法重建新房。现欣闻政府的有关惠民政策，及保护人民群众的生命财产安全。恳请村委及镇政府及时核查危房险情，帮忙向上级申请给予危房改造救助资金为盼。特此申请。
农村环境综合整治项目实施方案 1
******祥园社区农村环境综合整治项目 实施方案 为进一步做好农村环境保护工作, 加快解决我乡生态环境与经济发展之间的突出问题, 结合我乡实际, 将农村社区建设工作与生态环境整治工作相结合, 努力打造经济繁荣、农业发展、环境优美、人民幸福的新******, 特制定本实施方案。 一、经济社会发展情况 ******祥园社区位于******政府驻地, 东临******中学, 西傍马东干渠, 北倚马东干沟, 碧水环绕, 位置优越, 交通便利, 祥园社区全部建成后可容纳全乡28个自然村, 1.8万常住人口居住, ******人均年收入7800元, 其中8000余人从事务农, 农业收入占示范区经济收入的35%。 二、基础设施状况 近年来, ******加大了乡域基础设施的投入, 完成了******集中供水工程改造及乡域主干道的绿化等配套设施建设, 城镇环境卫生有了较大改观。******现建有县乡路——庆徐路, 农村路网建设达到了25%, 乡域主干道两侧全部实现绿化, 农村自来水使用率达到了100%。 近年来, ******加大投入力度, 在全乡规划兴建万人中心社区——祥园社区, 该社区为一弧、一轴、一心的布局, 一弧即为弧形路网, 一轴即为南北向主景观轴, 一心即为中心景观空间, 共分为八 2
个组团区。社区规划总占地1686亩, 共分八期建设, 规划建设”1+4”( 1为储藏室、车库, 4为四层楼房) 多户型住宅楼和徽派商住楼, 建设户数6040户, 同时, 配套建设休闲广场、健身场所、老年公寓、观光林带、人工湖、幼儿园、超市、卫生所、社区服务中心等公共设施, 总建筑面积将达到94.1万平方米, 全部建成后可容纳全乡群众居住。可是, 该社区现生活垃圾收集、处理方面以及生活污水管网配套、处理等设施尚不完善, 亟需加以整改。 三、生活污水排放状况 随着我乡经济的快速增长, 区域内村民生活水平也得到了较大程度提高, 但基础设施建设较为滞后, 污水管网配套尚未健全, 生活污水得不到及时处理, 不经处理的生活污水无序随意排放现象较为突出, 我乡祥园社区的生活污水基本上是处于放任自流, 无序排放, 有的污水直接流入地表河流, 有的流入农田、水塘或直接渗入地下。 经过对示范区各户家庭抽样调查, 示范区生活污水主要来源于餐厨废水、洗涤废水、沐浴废水和冲厕水。 根据《村镇供水工程技术规范》( SL310- ) 规定, 按每人每天用水量120升, 污水量为80%计算, ******驻地祥园社区居住人口1.8万人, 生活污水日排放量1728吨, 全部直排, 对周围地表水和地下水水质造成较大威胁。 四、生活垃圾污染现状 3
农村旧房改造申请书 农村旧房改造申请书1镇人民政府： xx村民委员会： 我是县xx镇xx村XX组村民xxx，我家住房为原生产队仓库近40平方米木质结构瓦房，乞今已有60余年历史。目前全家5口人全部挤着居住在近40平方米木房。由于建造时期资金短缺，房屋质量欠佳，年长月久房屋损坏更加严重，现在房子即将倒塌，木质墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危不敢住人，以至三个20余岁孩子们打工回来只好寄宿舍在邻居家中。由于经济困难，暂时无法重新建房。现欣闻政府有关惠民政策，及保护人民群众生命财产安全，恳请村委及镇政府及时核查危房险情，帮助向上级申请给予危房改造救助资金为盼。 特此申请 申请人：xxx 20xx年X月XX日 农村旧房改造申请书2尊敬各级人民政府： 我是xx县凤城镇xx村xx组村民XXX，我家住房为老式木结构瓦房，乞今已有90余年历史，是父母遗留给我和弟弟共同财产（兄弟两家各半座）。我共有家7口人，全部挤着居住在近40平方米半座木房，由于建造时期资金短缺，房屋质量欠佳。年长月久房屋损坏更
加严重，现在房子即将倒塌，木质墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危不敢住人，以至两个20余岁孩子打工回来只能寄宿舍在邻居家，故现郑重向上级领导提出危房改造这一申请。 我知道，上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓生活和人生安全，而我家危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。加之家里经济困难，暂时无法重新建房，恳请有关部门实地核查，以便及时给予危房经济救助，确保政府有关农村危房改造惠民政策公正实施，真正做到惠民。我深信上级主管部门会正视我家危房改造问题，敬请上级政府核查批准为盼。 特此申请 此致 敬礼 申请人：XXX 二〇XX年四月十四日 农村旧房改造申请书3宝庆乡人民政府： 我是堰沟村七组村民，全家5口人，全部挤着居住在近90平方米一座土木草房，该房屋建于八十年代，几经修缮仍能维持居住。但20xx年X月一场暴雨，使我房屋背坡塌方，泥石均挤压到我房屋，暂时出外居住，且背坡上仍有裂隙，随时都有再次塌方危险。今年雨季，背坡再次出现塌方，泥石再次挤压我房屋，危危在及，存在严重安全隐患，已不敢居住。现向人民政府申请，希望将我户纳入危房改造项目，以得到政府支持，我户好将房屋迁建到安全地带。目前，我
农村危房改造政策解读 农村危房改造就是国家保障性安居工程的组成部分。危房改造应执行“三最两就”原则,即“三最”,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户,解决最基本的住房安全问题;“两就”,采取就地、就近重建翻建的改造方式。 一、补助对象 (一)补助对象范围 1、分散供养五保户。就是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。 2、低保户。就是指生活比较贫困,享受了国家低保政策,有民政部门颁发的低保证书的农户。 3、贫困残疾人家庭。就是指家庭生活比较贫困,有残联部门颁发的残疾人证书的农户。 4、其她贫困户。就是指经济上比较拮据,收入在当地贫困线以下的困难农户。 (二)补助对象住房情况 1、凡列为农村危房改造补助对象的,其居住的房屋,必须就是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为C级或D级危房;不就是 C、D级危房的,不能列为农村危房改造补助对象。 2、确定无房户为农村危房改造补助对象的,必须就是经济上最困难的农户,即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其她贫困户,且没有自己的住房、长期借住村集体房屋或私房。五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的,必须经县级民政部门认定,贫困残疾人家庭、其她贫困户必须经县扶贫办认定。 (三)各地在确定危房改造补助对象过程中,应优先将自筹资金能力特别弱的贫困农户确定为危房改造补助对象,并在政府帮助下改造建成最基本的安全住房。 二、补助对象申请条件 (一)农村危房改造以户为单位,由农户提出申请,申请人必须同时具备下列条件: 1、拥有当地农业户籍并在当地居住,且就是房屋产权所有人;
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 危房改造申请报告
编号：FS-DY-87338 危房改造申请报告 尊敬的教育局局长： 我们学校是一所拥有400余名学生、12个教学班占地面积约3600平方米的农村小学，校园居村中央，三面邻居民，西边靠环村路，地势较高，排水畅通。 学校共有教育教学及办公房8排，大都建于六、七十年代。其中土木房屋七排，砖灰窑洞一排，建筑面积共计1600平方米，其中教学用房面积为1300平方米，办公用房面积为300平方米。其总体面积可供正常教育教学使用。然而，因诸多原因造成了建筑物岌岌可危。年深日久，风雨侵蚀，已使7排教学用房漏雨日渐蔓延，土坯墙体裂缝日增，给每学年开学造成无休止的修缮，上级教育主管部门多次给办学单位红牌警告，但苦于现状和彻底改观的资金缺乏，只好望洋兴叹，提心吊胆地办学。 今呈书各位领导和主管部门，救我校400余名师生于水
深火热之中。今秋支村委会决心彻底改观校园旧貌，重建和改造工程共计1800平方米，工程造价130万元左右，但我们只筹措资金30万元，距彻底改变的巨资相差深远，恳请上级部门和领导厚爱关照，为我校创设平安校园以鼎力扶助! 申请人： 申请日期： Foonshion创意设计有限公司 Fengshun Creative Design Co., Ltd
对农村危旧土坯房改造的几点想法与建议对农村危旧土坯房改造的几点想法与建议 当前，全县上下正在集中力量抓好农村危旧土坯房改造工作，以实际行动落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。要把这项惠及千万百姓的民心工程办好，需要全县各级干部共同努力，笔者结合实际工作，谈几点想法和建议。 一、在农村危旧土坯房改造过程遇到的普遍性问题 虽然农村危旧土坯房改造是一项民心工程、德政工程，但作为一项涉及千家万户的工作，由于群众思想认识、家庭情况各不相同，推进过程中会遇到一些问题和困难，有时难免还会遇到群众的不理解和不配合。根据前一阶段调查摸底和实际操作，我乡农村危旧土坯房改造主要遇到以下问题： （一）集中连片改造难度较大。在实际工作，集中连片改造面临两难境地，一方面是大部分群众企盼对某一自然村或村小组集中连片拆除，然后统一规划建设，但另一方面是连片改造点难免有若干农户因为各种原因不愿意拆除。比如，相邻之间有的农户房子建于上世纪七、八十年代，安全性较好，不需要改造；而有的建于上世纪四、五十年代，已经非常破旧，需要改造。再则改造点上群众经济状况也各不相同，难以统一思想、统一拆除重建。此外，一些群众祖业观念和恋旧情结较重，虽然在其他地方另建有新房，但认为土坯房是祖辈留下的祖业，不愿拆除。从而导致集中连片改造实施起来难度较大。以中寨乡为例，在已经启动的20余个拆建点中，连片40户以上改造点不到1/3。 （二）改造点基础设施筹资压力较大。农村危旧土坯房一般处在交通条件落后，基础设施薄弱的区域，而在用地紧缺和建房成本的双重压力下，大部分农户选择原址重建，这样就导致了每个乡镇土坯房改造都会出现点多面广的情形。以中寨乡为例，第一批启动的改造点就有12个，要全面完善水、电、路、河堤等基础设施，需投入760多万元。在上级补助匮乏、乡（镇）本级财力有限、群众筹资能力较弱、社会捐助几乎为零的工作格局下，改造点基础设施投入筹资难的问题需要加以探索，寻求破题方法。 （三）部分群众存在等待观望情绪，改造积极性不高。虽然我们对《若干意见》和我县农村危旧土坯房改造政策进行了逐户宣传，但仍然有部分群众片面地认为，农村危旧土坯房改造是上级下达的硬性任务，是地方政府垫资兜底都必须完成的工作。因而，这些群众担心农村危旧土坯房改造也会先改造先吃亏，存在观望情绪。 （四）掌握改造决定权的群体大部分外出务工。目前，农村家庭留守人员多为老人和小孩，无法“当家作主”，不能决定是否进行土坯房改造。而拥有决定权的成员往往在外面务工，其中有很多人虽对《若干意见》和土坯房改造相关政策有一定了解，但了解不深，犹豫不决，这也在一定程度上影响了改造的推进。 （五）土坯房集中的地方村民经济基础差，改造能力弱。至今仍居住在土坯房的群众，一般经济状况较差，即使有了政策扶助，一些群众仍然难以完成改建任务。这就形成了经济条件好的地方土坯房少、改造任务轻、群众改造能力强，经济条件差的地方土坯房多、改造任务重、群众改造能力弱的工作局面。以中寨乡为例，在全县9个乡镇中，中寨的经济水平处于落后位置，大部分群众生活水
环境整治工作方案 为进一步做好我省农村环境综合整治工作，根据《全国农村环境综合整治“十三五”规划》（环水体〔20XX〕18）和农村环境保护工作的要求，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境综合整治行动，着力解决农村重点环境问题，完善农村环境保护机制，协同推进农业供给侧结构性改革，不断提升农村人居环境，建设生态宜居的美丽乡村，为高水平全面建成小康社会和加快建设“两富”、“两美”XX夯实基础。 （二）基本原则 统筹规划，突出重点。统筹考虑农村环境问题对生产生活的影响，根据区域特点进行科学治理，明确整治重点和实施范围，实施差异化整治对策。重点保护和整治“好水”和“差水”周边的村庄，抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理、畜禽养殖污染防治，推进全国农村环境质量试点监测工作。 政府引导，依靠群众。地方各级政府，特别是县级政府，是改善本行政区域内农村环境质量的责任主体，要做好整治方案编制、资金保障、设施建设、运行管理和监督考核等工作。充分发挥农民群众的主体作用，鼓励和引导农民群众积极参与农村环境
综合整治，持续改善农村环境质量。 完善机制，长效运行。结合国家生态文明体制改革的总体要求，不断完善农村环保体制机制建设，创新政策措施。坚持规划、建设、管理、经营并重，积极培育发展农业面源污染治理、农村生活垃圾污水处理市场主体，探索农村环保设施规模化、专业化、社会化的运营机制，确保设施建成一个、运行一个、见效一个。 （三）预期目标 到20XX年，完成国家“水十条”要求的1.3万个建制村的环境综合整治，建立健全农村环保长效机制，农村人居环境明显改善，农村环境监管能力和农民群众环保意识明显增强。 污水治理。继续推进农村生活污水治理，农村生活污水治理行政村覆盖率达到90%以上，农户受益率达到80%以上，完善“五位一体”的县域农村生活污水治理设施运维管理体系。 垃圾处置。实现农村生活垃圾户集、村收、镇运、县处理体系全覆盖。推进生活垃圾分类收集处理，推进商品垃圾的资源化利用。到20XX年，农村生活垃圾分类覆盖面达80%以上。 饮用水源保护。提升农村饮用水水源地环境管理水平、建立农村饮用水日常监测制度等措施，加强水源保护和规范化管理，保障农民喝上合格、安全的饮用水。 畜禽养殖污染治理。进一步提升畜禽养殖污染治理的标准化、生态化水平，各地制定并实施农牧对接规划和实施方案，建立健全农牧对接长效机制。到20XX年，基本建立生态消纳为主、工
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 农村危旧房改造方案
农村危旧房改造方案 年以来，我镇实施危旧房改造，极大地改善了全镇农村住房条件和村容村貌。为了继续扎实实施好农村危旧房改造，进一步凸显改造效果，从年开始按照整村、组推进、集中连片、新建为主、突出特色、示范带动的危旧房改造原则，现制定以下实施方案。 资金筹措及改造重点 1、危旧房改造资金筹措通过中央扩大试点补助、省级补助、残疾人危房改造专项补助资金、县级配套、节能示范户补助、农民自筹等其他项目资金整合的办法，全面高标准完成任务。 2、今年县上下达我镇农村危旧房改造60户，改造工作重点：残疾人建房户13户，其余47户采取集中原则。房屋建设均按照县城建局提供的《县农村危旧房改造设计方案》中的样式和标准同步建设。不足部分资金由群众自筹解决，具体分配方案附后。 3、补助标准实行差异化补助标准的要求：即按照五保户、低保户、计生两户、其他贫困户和一般户给予不同标准的资金补助。 时间安排 第一阶段：调查核定，制定方案（4月1日—4月30日） 镇上根据县上下达的改造计划，制定改造方案及领导小组，于4月30日前报县建设局审核批准后实施。 第二阶段：实施改造（5月1日—8月1日） 根据改造实施方案，镇上与施工单位、危旧房改造户签订建房协议 第 2 页共 6 页
后开始建房，每十天上报一次进展情况，于8月1日前完成全部改造工作，镇验收督查组定期巡回检查，确保改造工程的质量和进度。 第三阶段：检查验收（8月2日—8月30日）镇上要随时掌握本区域危旧房改造情况。工作完成后，镇政府进行初验，并写出专题报告，申请县政府组织相关部门进行验收。 建设保准及原则 1、坚持政府引导，群众为主，先易后难，先近后远，逐步推进；坚持先规划，后改造，因地制宜，突出民族特色的原则。要依据批准的村庄建设规划实施农村危房改造。要通过农村危房改造，调整农村村庄布局，使群众居住相对集中，有利于加强村庄基础设施和公共服务设施建设。同时依据《村庄整治技术规范》同步搞好村庄整治，使农村危房改造和村庄整治互促互进，达到改善农村人居环境的目的。 2、严格执行危房改造的标准，改造资金大部分有镇府补贴的特困户，翻建、新建住房面积原则上要控制在40平方米以下，其他贫困户建房户面积控制在60平方米以下，房屋结构为砖木或砖混结构（设置上圈梁和构造柱），凡达不到抗震安全要求的不得通过竣工验收，不得享受补助资金。改造建设的房屋要做到坚固牢靠、经济实用、美观大方。 3、红山根集中建设示范点（30户以上），要设置农村危旧房改造效果简介牌（新旧房屋照片对比）。 4、红山根集中建设示范点按具有相应资质的设计单位编制的村庄规划进行建设。改造围墙、大门，房屋必须同步改造，只改造围墙大门 第 3 页共 6 页
危房改建申请报告 尊敬的上级领导： 你们好，在党的政策的正确指引下，在各级领导的英明决策下，在举国建设“和谐社会”的大好形势下，我们*****上下一心，团结一致，负重加压，开拓进取，近年来，在各项工作中都取得了令人瞩目的成绩，***地区也出现了令人欢欣鼓舞的大好局面。 首先，我们各方筹措资金，群策群力，耗资5000万元重新修缮了我们的办公场所。我们从英、美、德、意四国请来专家主持建筑设计施工，把***建造成一所融汇中西方各国特色，能够做到餐饮、娱乐、休闲、住宿为一体的高标准办公场所，从而大大提升了我**形象，极大鼓舞了我干部职工献身**建设事业的积极性，提高了工作效率。 其次，我们很抓了干部职工队伍的廉正建设。为了把这项工作落到实处，抓出成效，我们分别组团到黄山、峨眉山、阿里山等地举行了几十期“廉正干部培训班”;我们按照级别为我们的干部队伍量身定做了每人十套廉正制服;我们为所有的干部职工均配发了廉正扑克、廉正水杯等日常用具;我们建立了完善的干部年终财产汇报制度，要求大家自查自究，并鼓励干部家属主动监督家中干部的廉洁自律情况，及时向上级部门汇报。 成绩是有目共睹的。不过，在我们**，仍然存在着教育资源短缺，教育设施落后，师资力量薄弱等严重问题，很难适应我梁
山可持续发展的长远规划的要求。尤其是在现有的中小学中仍有60%的校舍属于危房，师生们在夜晚星光闪烁，冬天寒风刺骨，平时摇摇欲坠的教室里坚持上课。每想到这种情况，我们各级领导就食不甘味，寝不安席。因此，我们发动******所有干部群众出主意，想办法，并积极争取上级领导拨款支持，终于募集到了危房改造资金50万元。 经过集体研究，我们决定把这部分资金作为危房改造的专项资金，专款专用，绝不允许任何无关部门动用挪用一分一厘。为此，我们专门成立了以*****为组长，以教委主任****为副组长的危房改造领导小组，下辖三个科室，共计50人。 为了保证建筑质量，杜绝危房改造工作中的盲目性，防止在工作中出现“外行领导内行”的现象，提高领导小组成员的建筑意识，我们决定，组成考察小组，利用大约10天的时间出外考察一次。 考察地点：******* 考察人员：********************* 考察预算：30万元(其中差旅费15万元、公务交流10万元、考察项目5万元) 申请部门： 申请日期： *